招标编号 : 四川护理职业学院附属医院体外碎石机政府采购项目 招标文件 中国 四川 四川致恒招标代理有限公司 四川护理职业学院附属医院 共同编制 2017 年 07 月 内部审核编号 : ZHBC

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1 采购项目名称 : 四川护理职业学院附属医院体外碎石机政府采购项目 采购项目编号 : 评审时间 :2017 年 08 月 15 日 10:30 序号 供应商名称 重庆迪鼎商贸有限公司四川兴创世峰科技有限公司丰城恒利通商贸有限公司 是否通过资格性审查 是否通过符合性审查 报价得分 技术部分 商务部分 政策部分 得分汇总 最终报价 ( 万元 ) 是否符合财库 [2011]181 号文和财库 号文的规定 是是 否 是是 否 是是 是 评审结果 丰城恒利通商贸有限公司

2 招标编号 : 四川护理职业学院附属医院体外碎石机政府采购项目 招标文件 中国 四川 四川致恒招标代理有限公司 四川护理职业学院附属医院 共同编制 2017 年 07 月 内部审核编号 : ZHBC

3 目 录 第一章 投标邀请 3 第二章 投标人须知 6 第三章 投标文件格式 25 第四章 投标人和投标产品的资格 资质性及其他类似效力要求 39 第五章 投标人应当提供的资格 资质性及其他类似效力要求的相关证明材 料 40 第六章 招标项目技术 服务 政府采购合同内容条款及其他尚未要 求 42 第七章 评标办法 50 第八章 政府采购合同 61 2

4 第一章 投标邀请 招标编号 : 四川致恒招标代理有限公司受四川护理职业学院附属医院委托, 拟对四川护理职业学院附属医院体外碎石机政府采购项目进行国内公开招标, 兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标 一 招标编号 : 内部审核编号 : ZHBC 二 招标项目 : 四川护理职业学院附属医院体外碎石机政府采购项目 三 资金来源 : 财政资金, 已落实 四 政府采购申报表 :SCZC352921_ 五 项目简介 : 本项目共计 1 个包 1 采购清单: 序号产品名称数量 ( 台 ) 预算单价 ( 万元 ) 备注 1 体外超声碎石机 采购用途 : 四川护理职业学院附属医院日常工作的需要 3 招标项目性质 : 政府采购 六 供应商参加本次政府采购活动, 应当在提交投标文件前具备下列条件 : 1 具有独立承担民事责任的能力的合法供应商 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 6 专业条件: 6.1 投标产品属于 医疗器械监督管理条例 中有强制性要求的, 供应商应提供相关有效的医疗器械生产或经营企业许可证或备案证明文件, 同时提供产品 3

5 注册证 招标编号 : 具有产品制造商授权委托书 ( 供应商非产品制造商适用 ) 七 资格审查本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查 供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件, 若提供的资格证明文件无效 不全或不实, 将导致其投标或中标资格被取消 八 招标文件获取时间 地点及售价 : 1 时间及地点: 招标文件自 2017 年 07 月 24 日至 2017 年 07 月 29 日每天上午 09:30-12:00, 下午 13:00-16:00( 北京时间, 法定节假日除外 ) 在成都市高新区天府二街 138 号蜀都中心一期 2 栋 25 层 2503 号 ( 地铁 1 号线世纪城站 B 出口 ), 四川致恒招标代理有限公司获取 2 招标文件售价: 人民币 300 元 / 份 ( 招标文件售后不退, 投标资格不能转让 ) 注 : 获取招标文件时, 供应商为法人或者其他组织的, 应提供单位介绍信 ( 或授权书 ) 经办人( 或授权代表 ) 身份证明 ; 供应商为自然人的, 只需提供本人身份证明 九 投标截止时间 :2017 年 08 月 15 日 10:30( 北京时间 ) 开标时间 :2017 年 08 月 15 日 10:30( 北京时间 ) 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点 逾期送达的投标文件不予接收 本次招标不接受邮寄的投标文件 八 开标地点 : 成都市高新区天府二街 138 号蜀都中心一期 2 号楼 25 层 2503 号四川致恒招标代理有限公司 九 本投标邀请在四川政府采购网 ( 上以公告形式发布 十 联系方式采购人 : 四川护理职业学院附属医院地址 : 成都市沿山路二段 88 联系人 : 严先生联系电话 :

6 采购代理机构 : 四川致恒招标代理有限公司 招标编号 : 地 址 : 成都市高新区天府二街 138 号蜀都中心 2 号楼 25 层 2503 号 邮编 : 联系人 : 郭先生联系电话 : 传真 : 电子邮件 :SC_ZHZB@163.com 5

7 第二章 投标人须知 招标编号 : 一 投标人须知附表 序号条款名称说明和要求 1 采购人 采购人 : 四川护理职业学院附属医院地址 : 成都市沿山路二段 88 联系人 : 严先生联系电话 : 名 称 : 四川致恒招标代理有限公司 2 地址 : 成都市高新区天府二街 138 号蜀都中心一期 2 栋 25 采购代理机构层 2503 号 ( 招标代理 ) 联系人 : 郭先生 联系电话 : 采购项目名称 四川护理职业学院附属医院体外碎石机政府采购项目 4 采购文件编号 资金来源 财政资金, 已落实 6 采购方式 公开招标 7 8 采购预算 ( 实质性要求 ) 最高限价 ( 实质性要求 ) 低于成本价不正当竞争预防措施 ( 实质性要求 ) 政府采购预算 / 采购最高限价 :30 万元 投标报价超过政府采购预算 / 采购最高限价, 投标将被拒绝 最高限价 :30 万元 超过最高限价的报价为无效投标 在评标过程中, 投标人报价低于采购预算 50% 或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的, 评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明, 并提交相关证明材料 供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求, 逐项就供应商提供的货物 工程和服务的主营业务成本 ( 应根据供应商企业类型予以区别 ) 税金及附加 销售费用 管理费用 财务费用等成本构成事项详细陈述 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章, 否则无效 书面说明的签字确认, 供应商为法人的, 由其法定代表人或者代理人签字确认 ; 供应商为其他组织的, 由其主要负责人或者代理人签字确认 ; 供应商为自然人的, 由其本人或者代理人签字确认 供应商提供书面说明后, 评标委员会应当结合采购项目采购需求 专业实际情况 供应商财务状况报告 与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价 供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其投标文件作为无 6

8 序号 条款名称 说明和要求 效处理 9 交货时间 地点 交货时间 : 合同签订后 30 个工作日内 交货地点 : 四川护理职业学院附属医院指定地点 一 小微企业 ( 监狱企业视同小微企业 ) 价格扣除 1 根据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 的规定, 对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的价格扣除, 用扣除后的价格参与评标 2 参加政府采购活动的中小企业应当提供 中小企业声明函 原件 3 大中型企业和其他自然人 法人或者其他组织与小型 微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的, 联合体投标协议中约定, 小型 微型企业的 10 协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30% 以上的, 小微企业 ( 监狱企业视同可给予联合体 2% 的价格扣除 小微企业 ) 价格扣除和失联合体各方均为小型 微型企业的, 联合体视同为小型 信企业报价加成或者扣微型企业享受规定的扶持政策 组成联合体的大中型企业分 ( 实质性要求 ) 和其他自然人 法人或者其他组织, 与小型 微型企业之 间不得存在投资关系 二 失信企业扣分 1 对按照 四川省政府采购当事人诚信管理办法 ( 川财采 [2015]33 号 ) 记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商, 在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3 分, 且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制, 直至总分扣完为止 2 供应商参加政府采购活动时, 应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺 11 联合体投标 详见本章第 12 条 金 额 :0.4 万元 12 投标保证金 交款方式 : 转账 电汇 保函 ( 仅限银行保函或四川铭禹非融资性担保有限公司保函 ), 以公对公方式提交, 本项目不接受其他形式的保证金 收款单位 : 四川致恒招标代理有限公司 开户行 : 中国工商银行成都高新剑南大道支行 ( 中国工商银行成都高新技术产业开发区支行营业室 ) 银行账号 : 交款截止时间 :2017 年 08 月 05 日下午 16:00( 投标保证金的交纳以银行到账时间为准 ) 13 考察现场 标前答疑会 招标采购单位认为有必要, 另行书面通知 14 供应商对招标文件提出质疑的时间 自招标文件发售时间截止之日起七个工作日内 15 合同分包 详见本章第 26 条 16 构成招标文件的其他文 招标文件的澄清 修改书及有关补充通知为招标文件的有 7

9 序号 条款名称 说明和要求 件 效组成部分 17 投标截止时间 2017 年 08 月 15 日 10:30 分 ( 北京时间 ) 18 投标有效期 开标后 90 天 19 备选投标方案和报价 不接受备选投标方案和多个报价 20 签字盖章 供应商必须按照招标文件的规定和要求签字 盖章 ( 文件中所有标注 签字 处均指书写签字或签名章 ) 21 投标文件份数 正本 1 份 ; 副本 4 份 ; 用于唱标的 开标一览表 1 份 ( 注 : 另请单独递交用作退还保证金的保证金退款申请书 1 份 ) 22 投标文件的装订 正本 副本 用于唱标的 开标一览表 分别装订, 不得密封在同一个密封袋内 23 递交投标文件地点 成都市高新区天府二街 138 号蜀都中心 2 栋 25 层 2503 号四川致恒招标代理有限公司 24 开标时间和地点 开标时间 : 同投标截止时间 开标地点 : 同递交投标文件地点 25 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性 符合性检查情况 采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况 评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告 26 招标服务费按照定额人民币 6000 元收取, 由中标供应商支付 27 履约保证金 本项目不收取履约保证金 28 质保期 免费质保期不低于一年 29 付款方式 由四川护理职业学院附属医院统一支付 合同签定, 设备设施经安装 调试 培训且验收合格后, 支付合同总金额的 90%, 余款 10% 作为质量保证金, 在设备运行满一年后且无重大质量问题下无息支付 30 采购文件咨询 31 开标 评标工作咨询 32 中标通知书领取 33 供应商询问 联系人 : 黄女士 联系电话 : 联系人 : 周女士 联系电话 : 中标公告在四川政府采购网上公告后, 请中标供应商凭有 效身份证明证件到四川致恒招标代理有限公司领取中标通 知书 联系人 : 李女士 联系电话 : 地址 : 成都市高新区天府二街 138 号蜀都中心一期 2 号楼 25 层 2503 号 根据委托代理协议约定 : 针对招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条之外的其他资格条件 专业商务条件的询问由采购人进行答复, 针对招标过程及招标文件其他内容提出的询问由采购代理机构进行答复 联系人 : 方先生 8

10 序号 条款名称 说明和要求联系电话 : 地址 : 成都市高新区天府二街 138 号蜀都中心一期 2 号楼 25 层 2503 号 邮编 : 供应商质疑 根据委托代理协议约定 : 针对招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条之外的其他资格条件 专业商务条件的质疑由采购人进行答复, 针对招标过程及招标文件其他内容提出的质疑由采购代理机构进行答复 联系人 : 方先生 联系电话 : 地址 : 成都市高新区天府二街 138 号蜀都中心一期 2 号楼 25 层 2503 号 邮编 : 注 : 根据 中华人民共和国政府采购法 的规定, 供应商质疑不得超出采购文件 采购过程 采购结果的范围 35 供应商投诉 投诉受理单位 : 四川省财政厅 政府采购合同公告备案 国家关于政府采购进口产品的规定 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内, 政府采购合同将在四川政府采购网公告 ; 政府采购合同签订之日起七个工作日内, 政府采购合同将向本采购项目同级财政部门, 即四川省财政厅备案 定义 : 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品 适用范围 : 各级国家机关 事业单位和团体组织使用财政性资金采购省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的进口产品 关境和海关特殊监管区域产品认定 : 我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域, 不包括香港 澳门和台湾金马等单独关境地区 凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工 ( 包括从境外进口料件 ) 销往境内其他地区的产品, 不作为政府采购项下进口产品 对从境外进入海关特殊监管区域, 再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品, 应当认定为进口产品 执行 : 招标文件明确规定可以采购进口产品时, 仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的, 不得对国内产品加以限制, 应当按照公平竞争原则实施采购 注 : 本前附表以外关于其他内容是对供应商须知的具体补充, 如有矛盾, 以本前附表为准 9

11 二 总 则 招标编号 : 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的货物和服务项目采购 2. 有关定义 2.1 采购人 系指依法进行政府采购的国家机关 事业单位 团体组织 本次招标的采购人是四川护理职业学院附属医院 2.2 采购代理机构 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构 本次招标的采购代理机构是四川致恒招标代理有限公司 2.3 招标采购单位 系指 采购人 和 采购代理机构 的统称 2.4 投标人 系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商 3. 合格的供应商 ( 实质性要求 ) 合格的供应商应具备以下条件 : (1) 本招标文件规定的供应商资格条件 ; (2) 遵守国家有关的法律 法规 规章和其他政策制度 ; (3) 向采购代理机构购买了招标文件并登记备案 4. 投标费用 ( 实质性要求 ) 投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何, 招标采购单位均无义务和责任承担这些费用 5 充分 公平竞争保障措施 ( 实质性要求 ) 5.1 提供相同制造厂商不同品牌产品处理 制造厂商有二个以上品牌, 制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标, 投标产品为不同品牌的, 制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人, 其他投标人的投标文件作为无效投标处理 制造厂商有二个以上品牌, 只有分销商或经销商或代理商参加投标, 投标产品为不同品牌的, 所投品牌产品以其中通过资格审查 符合性检查且报价最低的参加评标, 报价相同的, 由采购人自主采取公平 择优的方式选择确定一个 10

12 参加评标的投标人, 其他投标人的投标文件作为无效投标处理 注 : 如果有多家供应商使用同一品牌同一型号产品作为其项目包的一部分, 且相同产品的价格总和均超过该项目包各自投标总价 60% 的, 按一家供应商认定 5.2 利害关系供应商处理 总公司 分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标 单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动 5.3 前期参与供应商处理 为采购项目提供整体设计 规范编制或者项目管理 监理 检测等服务的供应商, 不得再参加该采购项目的其他采购活动 供应商为采购人 采购代理机构在确定采购需求 编制采购文件过程中提供咨询论证, 其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件 技术服务商务要求 评标因素和标准 政府采购合同等实质性内容条款的, 视同为采购项目提供规范编制 5.4 利害关系代理人处理 2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中, 同时委托同一个自然人 同一家庭的人员 同一单位的人员作为其代理人, 否则, 其投标文件作为无效处理 6. 招标文件的构成 三 招标文件 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据, 同时也是评标的重要依据, 具有准法律文件性质 招标文件用以阐明招标项目所需的资质 技术 服务及报价等要求 招标投标程序 有关规定和注意事项以及合同主要条款等 本招标文件包括以下内容 : ( 一 ) 投标邀请 ; ( 二 ) 投标人须知 ; ( 三 ) 投标文件格式 ; ( 四 ) 投标人和投标产品的资格 资质性及其他类似效力要求 ; ( 五 ) 投标人应当提供的资格 资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ; ( 六 ) 招标项目技术 商务及其他要求 ; ( 七 ) 评标办法 ; 11

13 ( 八 ) 合同主要条款 招标编号 : 招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改, 应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商, 同时在四川政府采购网上发布更正公告 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分, 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的, 采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间, 应当在投标截止时间至少 15 日前 ; 不足上述时间的, 应当顺延提交投标文件的截止时间 7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的, 可以以书面形式向招标采购单位构提出申请, 但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项 8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况, 招标采购单位认为有必要, 可以在招标文件提供期限截止后, 组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会 组织现场考察或者召开答疑会的, 应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人 8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担 9. 投标文件的语言 ( 实质性要求 ) 四 投标文件 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文 投标文件中如附有外文资料, 必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面, 否则, 所提供的外文资料将可能被视为无效材料 ( 说明 : 供应商的法定代表人为外籍人士的, 法定代表人的签字和护照除外 ) 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时, 以中文为准 涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理 12

14 10. 计量单位 ( 实质性要求 ) 招标编号 : 除招标文件中另有规定外, 本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法 定的计量单位 11. 投标货币 ( 实质性要求 ) 本次招标项目的投标均以人民币报价 12. 联合体投标 ( 实质性要求 )( 本次招标项目不接受联合体投标 ) 12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标, 以一个投标人的身份投标 以联合体形式参加投标的, 联合体各方均应当符合 政府采购法 第二十二条第一款规定的条件 采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的, 联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件 12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议, 明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任, 并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位 12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表, 负责参加投标的一切事务, 并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务 12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同, 就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任 12.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的, 应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级 12.6 以联合体形式参加政府采购活动的, 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动 13. 知识产权 ( 实质性要求 ) 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务 ( 包括部分使用 ) 时, 不会产生因第三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷, 如因专利权 商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷, 由投标人承担所有相关责任 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果, 需在投标文件中声明, 并提供相关知识产权证明文件 使用该知识成果后, 投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档, 并承诺提供无限期技术支持, 采购人享有永久使用权 ( 含 13

15 采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权 ) 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权, 则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用 14. 投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件 投标人拟在中标后将中标项目的非主体 非关键性工作交由他人分包完成的, 应当在投标文件中载明 投标人编写的投标文件应包括下列部分 : 14.1 报价部分 投标人按照招标文件要求填写的 开标一览表 及 报价明细表 本次招标报价要求 : (1) 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现, 包括投标人完成本项目所需的一切费用 ( 实质性要求 ) (2) 投标人每种货物只允许有一个报价, 并且在合同履行过程中是固定不变的, 任何有选择或可调整的报价将不予接受, 并按无效投标处理 ( 实质性要求 ) (3) 在本次投标之前一周年内, 投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 XX%( 建议在 10%-20% 区间 ) ( 实质性要求 ) (4) 投标的最小单位是包 投标人必须对同一包中的项目全部内容投标, 投标报价仅包含包中部分项目的, 其投标无效 ( 实质性要求 ) 14.2 技术部分 投标人按照招标文件要求做出的技术应答, 主要是针对招标项目的技术指标 参数和技术要求做出的实质性响应和满足 投标人的技术应答包括但不限于下列内容 : (1) 投标产品的品牌 型号 配置 ; (2) 投标产品本身的详细的技术指标和参数 ( 应当尽可能提供检测报告 产品使用说明书 用户手册等材料予以佐证 ); (3) 技术方案 项目实施方案 ; (4) 投标产品技术要求偏离表 ; (5) 产品彩页资料 制造商官网关于产品技术参数的说明 ; (6) 产品工作环境条件 ; (7) 产品验收标准和验收方法 ; (8) 产品验收清单 ( 注明各部件的品名 数量 价格 规格型号和原产地或生产厂家 ) (9) 投标人认为需要提供的文件和资料 14

16 14.3 商务部分 投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺 包括 但不限于以下内容 : (1) 投标函 ( 原件 ); (2) 营业执照 税务登记证及组织机构代码证三证齐全, 对于已完成 三证合一 登记制度改革的, 提供 三证合一 营业执照 ; 事业单位提供法人证书 组织机构代码证 ( 详见第五章要求 ); (3) 法定代表人授权书 ( 原件, 非法定代表人直接投标适用 ); (4) 承诺函 ( 原件 ); (5) 财务状况报告, 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 ( 详见第五章要求 ); (6) 投标保证金交纳凭证复印件 ; (7) 其它关于投标人和投标产品符合招标文件规定的资格 资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料 ( 详见第五章要求 ); (8) 投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件 ( 优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项 投标人不能以 赠送 赠予 等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束 否则, 投标人提供的投标文件将作为无效投标处理, 即使中标也将取消中标资格 )( 实质性要求 ); (9) 证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件 ; (10) 商务应答表 ; (11) 其他投标人认为需要提供的文件和资料 14.4 售后服务 投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺 包括以下内容 : (1) 产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单 服务电话和服务人员名单 ; (2) 说明投标产品的保质期 保存期, 失效产品更换方式等 分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施 ; (3) 保证提供的产品是全新的 未使用过的, 具有稳定性 可靠性 安全性, 并完全符合国家 行业规定的质量 规格和性能要求等技术标准 ; (4) 培训措施 : 说明培训内容及培训的时间 地点 目标 培训人数 收费标准和办法 ; (5) 其他有利于用户的服务承诺 注 : 投标人承诺的保修时间 保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权 15

17 的, 投标人必须保证其承诺的保修时间 保修内容与范围等得到了制造厂家授权, 如其承诺的保修时间 保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的, 以提供虚假材料谋取中标处理 ( 实质性要求 ) 14.5 其他部分 投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺 15. 投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求 投标人如按 投标文件格式 规定之外的方式编制投标文件, 应保证相关内容符合招标文件的规定要求, 因格式形式导致的投标文件规范性负偏离判定或格式内容不齐全导致的废标结果由供应商自行承担 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人根据其实际情况自行编写 16. 投标保证金 ( 实质性要求 ) 16.1 投标人投标时, 必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金, 并作为其投标的一部分, 具体金额详见投标人须知前附表 16.2 投标保证金交款方式 : 详见投标人须知前附表 16.3 未中标人的投标保证金, 将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还 中标人的投标保证金, 在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还 ( 注 :1 因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的, 采购代理机构不承担相应责任 ;2 供应商因涉嫌违法违规, 按照规定应当不予退还保证金的, 有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内 ); 16.4 发生下列情形之一的, 采购代理机构将不予退还投标保证金 : (1) 在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的 ; (2) 在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的 ; (3) 中标后放弃中标 不领取或者不接收中标通知书的 ; (4) 由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的 ; (5) 由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的 ; (6) 投标人提供虚假资料的 ; (7) 投标有效期内, 投标人在政府采购活动中有违法 违规 违纪行为 17. 投标有效期 ( 实质性要求 ) 17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天 投标人投标文件中必 16

18 须载明投标有效期, 投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限, 但不得短于招标文件规定的期限 否则, 其投标文件将作为无效投标处理 17.2 因不可抗力事件, 采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期 投标人拒绝延长投标有效期的, 不得再参与该项目后续采购活动, 但由此给投标人造成的损失, 采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿 投标人同意延长投标有效期的, 不能修改投标文件 17.3 因采购人采购需求作出必要调整, 采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期 投标人拒绝延长投标有效期的, 不得再参与该项目后续采购活动, 但由此给投标人造成的损失, 采购人应当予以赔偿或者合理补偿 投标人同意延长投标有效期的, 不能修改投标文件 18. 投标文件的印制和签署 18.1 投标人应按准备投标文件正本 1 份 副本 4 份 开标一览表 1 份 投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明 正本 或 副本 字样 若正本和副本有不一致的内容, 以正本书面投标文件为准 18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色 不变质的墨水书写, 并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章 投标文件副本可采用正本的复印件, 用于开标唱标单独提交的 开标一览表 应为原件 18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整, 任何行间插字 涂改或增删, 必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴 18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册, 不得散装或者合页装订 ( 实质性要求 ) 18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作, 签署 盖章和内容应完整 18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制, 逐页编码 19. 投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称 招标编号 项目名称及分包号 ( 如有 ) 19.2 投标文件包括正本 副本和用于开标唱标单独提交的 开标一览表 投标文件应当密封, 其中, 开标一览表 单独密封 投标文件的密封袋上应当注明投标人名称 招标编号 项目名称及分包号 ( 如有 ) 20. 投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前, 将投标文件按招标文件的 17

19 规定密封后送达开标地点 投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收, 招标采购单位将告知投标人不予接收的原因 20.2 递交投标文件时, 报名供应商名称和招标文件的文号 分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号 分包号一致 但是, 投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号 分包号一致, 只是封面文字错误的, 可以在评标过程中当面予以澄清, 以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据 20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件 21. 投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后, 可以修改或撤回其投标文件, 但必须在规定的投标截止时间前, 以书面形式通知采购代理机构 21.2 投标人的修改书或撤回通知书, 应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章 修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注, 并在密封袋上标注 修改 字样 21.3 在投标截止时间之后, 投标人不得对其递交的投标文件做任何修改, 撤回投标的, 将按照有关规定进行相应处理 22. 开标 五 开标和中标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行, 采购人 投标人须派代表参加并签到以证明其出席 开标由采购代理机构主持, 采购人 投标人代表参加 评标专家不参加开标活动 22.2 开标时, 可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督 22.3 开标时, 由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况, 经确认无误后, 由招标工作人员将投标人单独递交的 开标一览表 当众拆封, 并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读 投标人或者其推选的代表确认投标文件情况, 仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况, 不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认 投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的, 可以当场反映开标主持人或者现场监督人员, 要求开标现场记录人员予以记录, 并在评标时予以认定处理, 但不得干扰 阻挠开标工作的正常进行 22.4 开标时, 唱标的 开标一览表 中的大写金额与小写金额不一致的, 以 18

20 大写金额为准 ; 总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的, 以单价计算的汇总金额为准 ; 单价金额有明显小数点错误的, 以总价为准, 并修改单价 22.5 投标文件中相关内容与唱标的 开标一览表 不一致的, 以唱标的 开标一览表 为准 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的, 以中文文本为准 22.6 所有投标唱标完毕, 如投标人代表对宣读的 开标一览表 上的内容有异议的, 应在获得开标会主持人同意后当场提出 如确实属于唱标人员宣读错了的, 经现场监督人员核实后, 当场予以更正 23. 开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标, 按照规定要求主持开标会 开标将按以下程序进行 : (1) 宣布开标会开始 当众宣布参加开标会主持人 唱标人 会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员, 根据 供应商签到表 宣布参加投标的供应商名单 (2) 根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果, 当众宣布投标文件的密封情况 (3) 开标唱标 主持人宣布开标后, 由现场工作人员按任意顺序对投标人的 开标一览表 当众进行拆封, 由唱标人员宣读投标人名称 投标价格 ( 价格折扣 ) 或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容 未宣读的投标价格 ( 价格折扣 ) 或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容, 评标时不予承认 同时, 做好开标记录 唱标人员在唱标过程中, 如遇有字迹不清楚或有明显错误的, 应即刻报告主持人, 经现场核实后, 主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认 唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认, 投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的, 可以当场提出, 并要求会议记录人在开标记录中予以记录, 或者另行提供书面异议资料, 不签字又不提出异议的, 视同认可唱标内容和结果, 且不得干扰 阻挠开 ( 唱 ) 标 评标工作 (4) 宣布开标会结束 主持人宣布开标会结束 所有投标人代表应立即退场 ( 招标文件要求有演示 介绍等的除外 ) 同时所有投标人应保持通讯设备的畅通, 以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清 说明和纠正 评标结果投标人在四川政府采购网上查询 24. 开评标过程存档 开标和评标过程进行全过程电子监控, 并将电子监控资料存储介质留存归档 19

21 25. 评标情况公告 招标编号 : 所有供应商投标文件资格性 符合性检查情况 采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况 评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告 26. 中标通知书 26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一, 是合同的有效组成部分 26.2 投标人中标后, 拒绝领取中标通知书的, 招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄 快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书 26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力 中标通知书发出后, 采购人改变中标结果, 或者中标人无正当理由放弃中标的, 应当承担相应的法律责任 26.4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的, 招标采购单位在取得有权主体的认定以后, 将宣布发出的中标通知书无效, 并收回发出的中标通知书 ( 中标人也应当缴回 ), 依法重新确定中标人或者重新开展采购活动 26.5 中标公告发出后, 中标供应商自行领取中标通知书的, 可凭有效身份证明证件到成都市高新区天府二街 138 号蜀都中心一期 2 号楼 25 层 2503 号四川致恒招标代理有限公司领取中标通知书 联系人 : 李小姐, 联系电话 : 签订合同 六 签订及履行合同和验收 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同 由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的, 将视为放弃中标, 取消其中标资格并将按相关规定进行处理 27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求, 作为签订合同的条件, 不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议, 所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改 27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的, 采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同, 以此类推 27.4 中标人在合同签订之后 2 个工作日内, 将签订的合同 ( 一份 ) 送达四川 20

22 致恒招标代理有限公司 联系人 : 郭小姐, 联系电话 : 合同分包 ( 实质性要求 ) 28.1 经采购人同意, 中标人可以依法采取分包方式履行合同 这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意, 并且分包供应商履行的分包项目的品牌 规格型号及技术要求等, 必须与中标的一致 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体 非关键性工作, 不属于中标人的主要合同义务 28.2 采购合同实行分包履行的, 中标人就采购项目和分包项目向采购人负责, 分包供应商就分包项目承担责任 28.3 中小企业依据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 规定的政策获取政府采购合同后, 小型 微型企业不得分包或转包给大型 中型企业, 中型企业不得分包或转包给大型企业 29. 合同转包 ( 实质性要求 ) 本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包 本项目所称转包, 是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人, 并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系, 受让人 ( 即第三人 ) 成为政府采购合同的另一方当事人的行为 中标人转包的, 视同拒绝履行政府采购合同义务, 将依法追究法律责任 30. 补充合同 采购合同履行过程中, 采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的, 在不改变合同其他条款的前提下, 可以与中标供应商协商签订补充合同, 但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十, 该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中, 不得在原政府采购合同履行结束后, 且采购货物 工程和服务的名称 价格 履约方式 验收标准等必须与原政府采购合同一致 31. 履约保证金 ( 实质性要求 ) 31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金, 受采购人委托, 履约保证金由代理机构代收代退 31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内, 没有按照招标文件的规定交纳履约保证金, 且又无正当理由的, 将视为放弃中标 21

23 31.3 履约保证金在收取期间不计利息 招标编号 : 合同公告 采购人应当自政府采购合同签订 ( 双方当事人均已签字盖章 ) 之日起 2 个工作日内, 将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告 ( 四川政府采购网 ), 但政府采购合同中涉及国家秘密 商业秘密的内容除外 33 合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订 ( 双方当事人均已签字盖章 ) 之日起 七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案 34. 履行合同 34.1 中标人与采购人签订合同后, 合同双方应严格执行合同条款, 履行合同规定的义务, 保证合同的顺利完成 34.2 在合同履行过程中, 如发生合同纠纷, 合同双方应按照 合同法 的有关规定进行处理 35. 验收 35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及 四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法 ( 川财采 号 ) 的要求进行验收 35.2 因中标人原因导致验收结果不合格的, 将不予支付采购资金, 还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及 四川省政府采购当事人诚信管理办法 ( 川财采 号 ) 等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案 36. 资金支付 采购人将按照政府采购合同规定, 及时向中标人支付采购资金 本项目采购资金采取直接支付, 支付程序为 : ( 一 ) 由四川护理职业学院附属医院统一支付 合同签定, 设备设施经安装 调试 培训且验收合格后, 支付合同总金额的 90%, 余款 10% 作为质量保证金, 在设备运行满一年后且无重大质量问题下无息支付 22

24 ( 二 ) 中标人须出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行结算 七 投标纪律要求 37. 投标人不得具有的情形 投标人参加本项目投标不得有下列情形 : (1) 提供虚假材料谋取中标 ; (2) 采取不正当手段诋毁 排挤其他投标人 ; (3) 与招标采购单位 其他投标人恶意串通 ; (4) 向招标采购单位 评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益 ; (5) 在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判 ; (6) 中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同 ; (7) 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同 ; (8) 将政府采购合同转包或者违规分包 ; (9) 提供假冒伪劣产品 ; (10) 擅自变更 中止或者终止政府采购合同 ; (11) 拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况 ; (12) 法律法规规定的其他情形 投标人有上述情形的, 按照规定追究法律责任, 具备 (1)-(10) 条情形之一的, 同时将取消中标资格或者认定中标无效 八 询问 质疑和投诉 38. 询问 质疑 投诉的接收和处理严格按照 中华人共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 政府采购供应商投诉处理办法 财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知 和 四川省政府采购供应商投诉处理工作规程 的规定办理 ( 详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询 ) 根据本项目委托代理协议的约定 : 针对招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条之外的其他资格条件 专业商务条件的质疑由采购人进行回复, 针对招标过程及招标文件其他内容提出的质疑由采购代理机构进行回复 九 招标文件内容有效补充 39. 招标文件内容冲突的解决及优先适用次序 39.1 招标文件编制的内容前后有矛盾或不一致时, 有时间先后顺序的, 以时 间在后的修改 澄清或补正文件为准 ; 没有时间先后顺序的, 按有利于供应商的 23

25 原则进行处理 39.2 招标文件的解释 对招标文件的解释, 由采购代理机构负责 招标编号 : 十 其他 40. 本招标文件中所引相关法律制度规定, 在政府采购中有变化的, 按照变化后的相关法律制度规定执行 本章和第七章中 1. 总则 2. 评标方法 3. 评标程序 规定的内容条款, 在本项目投标截止时间届满后, 因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的, 直接按照变化后的相关法律制度规定执行, 本招标文件不再做调整 24

26 第三章投标文件格式 一 本章所制投标文件格式, 除格式中明确将该格式作为实质性要求的, 一律不具有强制性, 但是, 投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的, 评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理 二 本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏, 由投标人根据自身投标情况作解释性说明, 不作为必填项 三 本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项, 可能会与本采购项目无关, 在不改变投标文件原义 不影响本项目采购需求的情况下, 投标人可以不予填写, 但应当注明 25

27 一 投标函 ( 采购代理机构名称 ): 我方全面研究了 项目 ( 招标编号 : ) 招标文件, 决定参加贵单位组织的本项目投标 我方授权 ( 姓名 职务 ) 代表我方 ( 投 标单位的名称 ) 全权处理本项目投标的有关事宜 一 我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及服务, 总投标价为人民币 万元 ( 大写 : ) 其中投标产品 为进 口产品 二 一旦我方中标, 我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务 三 我方同意本招标文件依据 四川省政府采购当事人诚信管理办法 ( 川 财采 号文件 ) 对我方可能存在的失信行为进行的惩戒 四 我方为本项目提交的投标文件正本 份, 副本 份, 用于开标唱标的 开标一览表 份, 电子文档 份 五 我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后 天 六 我方愿意提供贵中心可能另外要求的, 与投标有关的文件资料, 并保证 我方已提供和将要提供的文件资料是真实 准确的 投标人名称 :( 单位公章 ) 法定代表人或授权代表 ( 签字或加盖个人名章 ): 通讯地址 : 邮政编码 : 联系电话 : 传真 : 日期 : 年月日 26

28 二 承诺函 ( 采购代理机构名称 ): 我公司作为本次采购项目的投标人, 根据招标文件要求, 现郑重承诺如下 : 一 具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条第一款和本项目规定的条件 : ( 一 ) 具有独立承担民事责任的能力 ; ( 二 ) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; ( 三 ) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; ( 四 ) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; ( 五 ) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; ( 六 ) 法律 行政法规规定的其他条件 ; ( 七 ) 根据采购项目提出的特殊条件 二 完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求, 如对招标文件有异议, 已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济, 不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为 三 参加本次招标采购活动, 不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为 四 参加本次招标采购活动, 不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中, 同时委托同一个自然人 同一家庭的人员 同一单位的人员作为代理人的行为 五 如果有 四川省政府采购当事人诚信管理办法 ( 川财采 [2015]33 号 ) 规定的记入诚信档案的失信行为, 将在投标文件中全面如实反映 六 投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠 好处的任何材料资料和技术 服务 商务等响应承诺情况都是真实的 有效的 合法的 七 在签定合同前向采购人提供注册地或项目所在地检察机关 " 供应商单位及其现任法定代表人 主要负责人无行贿犯罪记录 " 的证明, 如无法提供, 采购人有权取消我单位中标资格 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责 如经查实上述承诺的内容事项存在虚假, 我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任 投标人名称 :( 单位公章 ) 法定代表人或授权代表 :( 签字或加盖个人名章 ) 日期 : 年月日 27

29 三 法定代表人授权书 ( 采购代理机构名称 ): 本授权声明 :( 投标人名称 ) ( 法定代表人姓名 职务 ) 授权 ( 被授权人姓名 职务 ) 为我方 项目 ( 招标编号 : ) 投标活动的合法代表, 以我方名义全权处理该项目有关投标 签订合同以及执行合同等一切事宜 特此声明 法定代表人签字或者加盖个人名章 : 授权代表签字 : 投标人名称 :( 单位盖章 ) 日期 : 年月日 附 : 法定代表人身份证 ( 复印件或影印件, 具有正反面, 加盖投标人鲜章 ) 授权代表身份证 ( 复印件或影印件, 具有正反面, 加盖投标人鲜章 ) 28

30 四 制造商家授权书 ( 采购代理机构名称 ): ( 制造商家名称 ) 是在.( 国名 ) 依法 登记注册的, 其厂址现在 ( 被授权公司名称 ) 是在. ( 国名 ) 依 法登记注册的, 其主要营业地点现在 ( 制造商家名称 ) 授权 ( 被授权公 司名称 ) 为我方制造的与本项目投标产品相关的合法销售商 ( 授权销售的产品清 单附后 ), 参加 项目 ( 招标编号 : ) 的投标, 全权处理与该产品投标的有关事宜, 并对我方具有约束力 作为制造商, 我方承诺, 为本次招标提供的货物为原厂制造 合法渠道供应 的全新产品 我方保证以投标合作者来约束自己, 并对该投标共同承担和分别承 担招标文件中所规定的义务 授权单位名称 : ( 盖章 ) 授权单位法定代表人或授权代表 ( 签字 ): 被授权单位名称 : ( 盖章 ) 被授权单位法定代表人或授权代表 ( 签字 ): 授权日期 : 附 : 授权销售产品清单 注 :1 供应商也可提供制造商家自有的授权格式文件, 但授权书中应明确 : 制造商和被授权单位的名称 参加投标的项目及采购编号 授权产品 授权有效期, 并且有授权单位法定代表人 ( 或授权代表 ) 的签字或加盖授权单位的印章 2 供应商为代理商的, 代理协议或代理授权书可用自有格式, 但应保证其区域范围及时间有效 3 投标产品采用多级授权的, 需具有可追溯至制造商的完整授权链条的证明文件 29

31 五 开标一览表 项目名称 : 招标编号 : 序 号 产品 名称 制造商家及 规格型号 数 量 投标单价 ( 万元 ) 投标总价 ( 万元 ) 交货 时间 交货 地点 是否属于 进口产品 备注 报价合计 ( 万元 ): 大写 : 注 :1. 报价应是最终用户验收合格后的总价, 包括设备运输 保险 代理 安装调试 培训 税费和招标文件规定的其它费用 2. 开标一览表 为多页的, 每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章 3 开标一览表 以包为单位填写 4 以上表格如不能完全表达清楚投标人认为必要的费用明细, 投标人可在符合表格内容要求之上自行补充 投标人名称 :( 单位公章 ) 法定代表人或授权代表 ( 签字或加盖个人名章 ): 日期 : 年月日 30

32 六 分项报价明细表 项目名称 : 招标编号 : 序号产品名称规格型号品牌单位单价数量金额备注 报价单价合计 ( 万元 ): 大写 : 注 :1 投标人必须按 分项报价明细表 的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价, 否则作无效投标处理 2 分项报价明细表 各分项报价合计应当与 开标一览表 报价合计相等 投标人名称 :( 单位公章 ) 法定代表人或授权代表 ( 签字或加盖个人名章 ): 日期 : 年月日 31

33 七 商务应答表 项目名称 : 招标编号 : 序号招标要求投标应答说明 注 : 投标人必须据实填写, 不得虚假应答, 否则将取消其投标或中标资格 如投标文件与招标文件商务相关条款无偏离 ( 包括正偏离和负偏离 ), 可以无须逐条应答 如有偏离条款, 请将偏离条款逐条应答 未明确应答的条款 ( 包括本章格式所附的 注 ), 均视为接受及满足招标文件要求, 并对投标人的投标文件具有约束力 投标人名称 :( 单位公章 ) 法定代表人或授权代表 ( 签字或加盖个人名章 ): 日期 : 年月日 32

34 八 投标人基本情况表 项目名称 : 招标编号 : 投标人名称 注册地址 联系方式 组织结构 联系人 传真 邮政编码 电话 网址 法定代表人姓名技术职称电话 技术负责人姓名技术职称电话 成立时间员工总人数 : 企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账号 其中 项目经理高级职称人员中级职称人员初级职称人员技工 经营范围 备注 投标人名称 :( 单位公章 ) 法定代表人或授权代表 ( 签字或加盖个人名章 ): 日期 : 年月日 33

35 九 投标人类似项目业绩一览表 项目名称 : 招标编号 : 年份用户名称项目名称完成时间合同金额 是否通过验 收 备注 注 : 投标人 ( 仅限于投标人自己实施的 ) 以上业绩需提供有关书面证明材料 合同金额 需提供合同复印件 ; 是否通过验收 需提供合同验收合格或用户 单位书面证明材料 投标人名称 :( 单位公章 ) 法定代表人或授权代表 ( 签字或加盖个人名章 ): 日期 : 年月日 34

36 十 投标产品技术参数表 项目名称 : 招标编号 : 序号 货物 ( 设备 ) 名称 招标文件要求投标产品技术参数说明 注 :1. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表 2. 按照招标项目技术要求的顺序对应填写 3. 供应商必须据实填写, 不得虚假填写, 否则将取消其投标或中标资格 投标人名称 :( 单位公章 ) 法定代表人或授权代表 ( 签字或加盖个人名章 ): 日期 : 年月日 35

37 十一 投标人本项目管理 技术 服务人员情况表 项目名称 : 招标编号 : 类别职务姓名职称 管理 人员 常住 地 资格证明 ( 附复印件 ) 证书级别证号专业名称 技术 人员 售后服 务人员 投标人名称 :( 单位公章 ) 法定代表人或授权代表 ( 签字或加盖个人名章 ): 日期 : 年月日 注 : 投标人填写的本表可作为专业技术能力证明材料, 验收时, 采购人有权 要求供应商就填写的内容进行核实, 发现有虚假内容的, 有权取消其中标资格并 按相关规定处理 36

38 十二 履行合同所必需的设备清单 项目名称 : 招标编号 : 序号设备名称规格数量说明 投标人名称 :( 单位公章 ) 法定代表人或授权代表 ( 签字或加盖个人名章 ): 日期 : 年月日 注 : 投标人填写的本表可作为履行合同所必需的设备证明材料, 验收时, 采 购人有权要求供应商就填写的内容进行核实, 发现有虚假内容的, 有权取消其中 标资格并按相关规定处理 37

39 十三 中小企业 ( 监狱企业 ) 声明函 ( 投标产品为国产产品且符合本声明要求适用 ) 招标编号 : 项目名称 : 招标编号 : 本公司郑重声明, 根据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 号 ) 或 政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 ( 财库 号 ) 的规定, 本公司为 ( 请填写 : 中型 小型 微型或监狱 ) 企业 本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物及服务, 由本企业承担工程 提供服务, 或者提供其他 ( 请填写 : 中型 小型 微型或监狱 ) 企业制造的货物 本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责 如有虚假, 将依法承担相应责任 企业名称 ( 盖章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签字或加盖个人名章 ): 日期 : 年月日 附 : 符合本声明的产品清单及投标报价 ( 格式不限, 无清单将不予认定 ) 38

40 第四章 招标编号 : 投标人和投标产品的资格 资质性及其他类似效力要求 一 投标人资格 资质性及其他类似效力要求 ( 一 ) 中华人民共和国政府采购法 第二十二条第一款第( 一 ) 至 ( 五 ) 规定的条件 : 1 具有独立承担民事责任的能力; 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力; 4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5 参加本次政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ( 二 ) 法律 行政法规规定的其他条件 ( 三 ) 根据采购项目提出的特殊条件 : 1 投标产品属于 医疗器械监督管理条例 中有强制性要求的, 供应商应提供相关有效的医疗器械生产或经营企业许可证或备案证明文件, 同时提供产品注册证 2 具有产品制造商授权委托书( 供应商非产品制造商适用 ) 二 投标产品的资格 资质性及其他类似效力要求 : 无 注 :1 本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为: 对非经营活动中违法行为处以 1000 元以上, 对经营活动中的违法行为处以 元以上罚款 2 供应商在参加政府采购活动前, 被纳入法院 工商行政管理部门 税务部门 银行认定的失信名单且在有效期内, 或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚 ( 处理 ) 的, 本项目不认定其具有良好的商业信誉 39

41 第五章 招标编号 : 投标人应当提供的资格 资质性及其他类似效 力要求的相关证明材料 一 应当提供的投标人资格 资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 1 投标函( 原件 ) 2 承诺函( 原件 ) 3 营业执照 税务登记证及组织机构代码证三证齐全或 三证合一 的营业执照 ; 事业单位提供法人证书 组织机构代码证 4 法定代表人授权书( 非法定代表人投标适用, 原件 ) 5 法定代表人身份证 6 授权代表身份证 7 具有良好的商业信誉的声明或承诺( 原件 ) 8 具有健全的财务会计制度证明( 提供近三年来任一年度经审计的财务报告, 或者银行资信证明, 成立不足一年的单位可提供银行开户证明材料, 事业单位可提供财务会计制度管理文件 ) 9 具有履行合同所必需的设备清单( 参照第三章格式文件, 原件 ) 10 具有履行合同所必需人员清单( 参照第三章格式文件, 原件 ) 11 具有依法缴纳税收的良好记录( 提供银行纳税回单或税务局出具的纳税证明或纳税发票 ; 存在困难的, 可以在投标文件声明函中作出明确的承诺或声明 ; 事业单位除外 )( 承诺或声明应为原件 ) 12 具有依法缴纳社会保障资金的良好记录( 提供银行社保缴纳回单或社保局出具的社保交纳证明 ; 存在困难的, 可以在投标文件声明函中作出明确的承诺或声明 ; 事业单位除外 )( 承诺或声明应为原件 ) 13 参加本次政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录的声明或承诺 ( 原件, 签定合同前可向采购人提供相关检察机关的无行贿犯罪记录的证明, 如无法提供, 采购人有权取消供应商的中标资格 ) 14 投标保证金缴纳凭证( 采用保函的需原件 ) 15 投标产品属于 医疗器械监督管理条例 中有强制性要求的, 供应商应提供 40

42 相关有效的医疗器械生产或经营企业许可证或备案证明文件, 同时提供产品注册证 16 产品制造商授权委托书( 供应商非产品制造商适用 ) 17 供应商认为需要提供的文件和资料 二 应当提供的投标产品的资格 资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 注 :1 本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应, 除投标人自愿以外, 不能要求投标人提供额外的证明材料 如果要求提供额外的证明材料, 投标人有权不予提供, 且不影响投标文件的有效性和完整性 2 本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定, 不得一概而论 3 上述材料要求为原件的, 供应商必须提供原件, 无原件要求的, 提供原件或加盖供应商公章的复印件 ( 或扫描件 ) 4 本章为资格性审查的主要依据 41

43 第六章招标项目技术 服务 政府采购合同内容条款及其他商务要求 一 采购清单 : 序号产品名称数量 ( 台 ) 预算单价 ( 万元 ) 备注 1 体外超声碎石机 1 30 二 技术参数及配置要求 1 电源使用条件: 单相 220V 2 电磁式冲击波源 3 配置有透镜电磁式冲击波源 4 波源电气参数 4.1 高压放电范围 : 14~18kV 4.2 冲击波能量范围 :55 120J 4.3 脉冲前沿 0.5S 4.4 脉宽 1S 4.5 焦斑范围 ±45mm 4.6 第二焦点冲击波压力峰值 20 50MPa 4.7 电磁辐射屏蔽罩 5 波源机械参数 5.1 第二焦点高度 130mm 5.2 冲击波发生器中心轴线变化范围 0 ~ 冲击波发生器和 L 臂可以上下翻转 冲击波发生器 L 臂和 B 超定位装置可从患者身体的上方旋转到患者身体的下方定位和碎石 5.5 冲击波发生器 L 臂和 B 超定位装置可从患者身体的下方旋转到患者身体的上方定位和碎石 42

44 43 招标编号 : B 超定靶系统 6.1 探头轴心对焦点作直线运动 ( 电动 ) 行程 0 100mm 6.2 探头轴心对焦点作环形运动 6.3 电子测距焦点距离数字自动显示 6.4 定位和测距误差均 ±1mm 7 操作系统 7.1 床边悬挂移动式 7.2 冲击波能量连续可调 7.3 冲击波触发频率 :40-90/min 7.4 触发方式 : 手动 连续和心电同步 7.5 PLC 可编程逻辑控制 7.6 触摸屏操作和显示 7.7 冲击波脉冲波形实时显示屏 8 定靶 碎石换向装置 8.1 冲击波治疗头 L 臂和 B 超定位装置上下翻转变换方向时, 不移动治疗床, 只需主机原地旋转 90, 方便医生和患者 9 治疗床 9.1 治疗床为独立治疗床, 与主机相互独立和自由推移 9.2 治疗床三维运动幅度 x y z 分别为 100mm 100mm 250mm 9.3 床面离地面最低 680mm 9.4 治疗床最大载重达 135kg 9.5 治疗床运动精度 1mm 10 水处理系统 10.1 水自动去气和循环 10.2 水自动恒温装置 10.3 超温报警和保护装置 11 可升级为一键式计算机智能自动定靶碎石机, 治疗床可升级带排石功能 三 服务 合同 履约及其它商务要求 1 服务要求: 1.1. 质保期 : 自买方验收合格签字之日起, 在整个质保期内连续运转良好 质保期内供应商或制造商应免费负责设备设施维修及抢修 在接到电话后 2 小时内响应,24 小时内派专业技术人员到达现场解决问题, 最迟在 2 个工作

45 日内修复, 费用 ( 包括材料 ) 由供应商承担 买方保证年开机率大于 95%(365 天 / 年计算 ), 若 95% 则相应延长保修期 1.2 备件送达期限 : 在设备的使用寿命期内, 供应商应保证国内不超过 7 天, 国外不超过 21 天 1.3 质保期后, 供应商应向用户提供及时的 优质的 价格优惠的技术服务和备品备件供应 质保期结束后的维修维护, 除材料费由采购人按照成本价支付外, 其余所有费用由中标供应商自行承担, 即保证终身免费上门维修维护 1.4 供应商或制造商在国内应有免费服务机构及免费电话 ( 列出机构名称 工程师名单 联系电话 通讯地址及备件库地址和备件的详细目录等信息 ) 1.5 供应商或制造商应派有资质的售后技术维护人员每年对提供设备进行免费预防性维护保养 2 政府采购合同内容条款要求: 2.1 质量要求 乙方须提供全新的货物 ( 含零部件 配件等 ), 表面无划伤 无碰撞痕迹, 且权属清楚, 不得侵害他人的知识产权 货物必须符合或优于国家 ( 行业 ) 标准, 以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准 每台货物上均应有产品质量检验合格标志 货物制造质量出现问题, 乙方应按国家相关规定负责三包 ( 包修 包换 包退 ), 费用由乙方负担 货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题, 乙方亦应负责修理, 但费用由甲方负担 2.2 交货及验收 乙方应在合同约定的交货期限内交货到甲方指定地点 验收由甲方或招标机构组织, 乙方配合进行 验收标准 : 按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标 乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收 ; 甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项, 由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收 验收时如发现所交付的货物有短装 次品 损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者, 甲方应做出详尽的现场记录, 或由甲乙双方签署备忘录, 此现场记录或备忘录可用作补充 缺失和更换损坏部件的有效证据, 由此产生的时 44

46 间延误与有关费用由乙方承担, 验收期限相应顺延 乙方应将所提供货物的装箱清单 配件 随机工具 用户使用手册 原厂保修卡等资料交付给甲方 ; 乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的, 必须负责补齐, 否则视为未按合同约定交货 如货物经乙方维修后仍不能达到合同约定的质量标准, 甲方有权退货, 并视作乙方不能交付货物, 甲方还可依法追究乙方的违约责任 未尽事宜按照 四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法 ( 川财采 号 ) 的要求进行 3 履约能力要求: 3.1 制造商生产能力 提供制造商有效的营业执照 提供制造商有效的生产许可证 3.2 供应商交货能力 提供供应商具有产品交货能力的客观证明 ( 如 : 具有固定的经营场地 库房等 ) 提供供应商具有产品交货能力的人力证明 ( 如 : 为本项目配备的技术服务人员情况说明或证明 ) 3.3 服务能力 提供制造商的售后服务承诺 ( 格式不限 ) 制造商在国内须设有免费维修电话 提供供应商的售后服务承诺 ( 格式不限 ) 4 其他商务要求: 4.1 供应商具有类似项目经验 ( 提供可查询到相关内容的投标 ( 同类 ) 产品合同或中标通知书 ) 注 :1 标注 号条款为重要性条款, 重要性条款负偏离视为非实质性响应招标文件技术要求 2 本章的要求不能作为资格性条件要求评标, 如存在资格性条件要求, 应当认定招标文件编制存在重大缺陷, 评标委员会应当停止评标 45

47 第七章 评标办法 招标编号 : 总则 1.1 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 等法律制度, 结合采购项目特点制定本评标办法 1.2 评标工作由采购代理机构负责组织, 具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责 评标委员会由采购人代表和有关技术 经济 法律等方面的专家组成 1.3 评标工作应遵循公平 公正 科学及择优的原则, 并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标, 并独立履行下列职责 : ( 一 ) 熟悉和理解招标文件 ; ( 二 ) 审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求, 并作出评价 ; ( 三 ) 根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释 ; 根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清 说明或者更正 ; ( 四 ) 推荐中标候选供应商, 或者受采购人委托确定中标供应商 ; ( 五 ) 起草评标报告并进行签署 ; ( 六 ) 向招标采购单位 财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为 ; ( 七 ) 法律 法规和规章规定的其他职责 1.5 评标过程独立 保密 投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理 1.6 评标委员会评价投标文件的响应性, 对于投标人而言, 除评标委员会要求其澄清 说明或者更正而提供的资料外, 仅依据投标文件本身的内容, 不寻求其他外部证据 2 评标方法 46

48 本项目评标方法为 : 综合评分法 招标编号 : 评标程序 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标 评标委员会正式评标前, 应当对招标文件进行熟悉和理解, 内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求 采购项目技术 服务和商务要求 评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中, 发现本招标文件有下列情形之一的, 评标委员会应当停止评标 : (1) 招标文件的规定存在歧义 重大缺陷的 ; (2) 招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的 ; (3) 采购项目属于国家规定的优先 强制采购范围, 但是招标文件未依法体现优先 强制采购相关规定的 ; (4) 采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围, 但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的 ; (5) 招标文件规定的评标方法是综合评分法 最低评标价法之外的评标方法, 或者虽然名称为综合评分法 最低评标价法, 但实际上不符合国家规定 ; (6) 招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的 ; (7) 招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形 出现本条 规定应当停止评标情形的, 评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况 除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外, 评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标 3.2 资格性检查 评标委员会应依据法律法规和本招标文件的规定, 对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料 是否按照规定交纳投标保证金 是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查, 以确定投标供应商是否具备投标资格 注 : 资格性检查适用于招标采购单位不自行进行资格性检查或者自行进行资格性检查, 但有供应商的资格在评标阶段已经发生变化的采购项目 本项目需要评标委员会进行资格性检查 3.3 符合性检查 47

49 48 招标编号 : 评标委员会依据本招标文件的实质性要求, 对符合资格的投标文件进行审查, 以确定其是否满足本招标文件的实质性要求 本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定 投标文件是否满足招标文件的实质性要求, 必须以本招标文件的明确规定作为依据, 否则, 不能对投标文件作为无效处理, 评标委员会不得臆测符合性审查事项 投标文件 ( 包括单独递交的开标一览表 ) 有下列情形的, 本项目不作为实质性要求进行规定, 即不作为符合性审查事项, 不得作为无效投标处理 : ( 一 ) 正副本数量齐全 密封完好, 只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的 ; ( 二 ) 存在个别地方 ( 不超过 2 个 ) 没有法定代表人签字, 但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的 ; ( 三 ) 除招标文件明确要求加盖单位 ( 法人 ) 公章的以外, 其他地方以相关专用章加盖的 ; ( 四 ) 以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的 ( 但是骑缝章模糊不清, 印章名称无法辨认的除外 ); ( 五 ) 其他不影响采购项目实质性要求的情形 除政府采购法律制度规定的情形外, 本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的, 作为无效投标处理 : ( 一 ) 投标文件正副本数量不足的 ; ( 二 ) 投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求, 影响评标委员会评判的 ; ( 三 ) 投标文件的格式 语言 计量单位 报价货币 知识产权 投标有效期等不符合招标文件的规定, 影响评标委员会评判的 ; ( 四 ) 投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的 ; ( 五 ) 技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求, 且无相关证明材料的 ; ( 六 ) 技术 服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的 ; ( 七 ) 招标文件有明确要求, 但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间 方式 数量与招标文件要求不一致的 3.4 比较与评价 按招标文件中规定的评标方法和标准, 对未作无效投标处理

50 49 招标编号 : 的投标文件进行技术 服务 商务等方面评估, 综合比较与评价 3.5 复核 评分汇总结束后, 评标委员会应当进行复核, 特别要对拟推荐为中标候选供应商的 报价最低的 投标文件被认定为无效的进行重点复核 3.6 推荐中标候选供应商 中标候选供应商应当排序 采用最低评标价法的, 评标结果按投标报价由低到高顺序排列 ; 投标报价相同的并列, 投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商 ; 报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列, 由采购人自主采取公平 择优的方式选择中标供应商 采用综合评分法的, 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列 ; 得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列 ; 得分且投标报价相同的并列, 投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商 ; 报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列, 由采购人自主采取公平 择优的方式选择中标供应商 评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的, 只有在获得采购人书面同意后, 可以根据实际情况推荐中标候选供应商 未获得采购人的书面同意, 评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商, 否则, 采购人可以不予认可 3.7 出具评标报告 评标委员会推荐中标候选供应商后, 应当向招标采购单位出具评标报告 评标报告应当包括下列内容 : ( 一 ) 招标公告刊登的媒体名称 开标日期和地点 ; ( 二 ) 获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单 ; ( 三 ) 评标方法和标准 ; ( 四 ) 开标记录和评标情况及说明, 包括无效投标人名单及原因 ; ( 五 ) 评标结果和中标候选供应商排序表 ; ( 六 ) 评标委员会授标建议 ; ( 七 ) 报价最高的投标人为中标候选人的, 评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明 评标委员会成员应当在评标报告中签字确认, 对评标过程和结果有不同意见的, 应当在评标报告中写明并说明理由 签字但未写明不同意见或者未说明理由的, 视同无意见 拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的, 视同同意评

51 标结果 招标编号 : 评标争议处理规则 评标委员会在评审过程中, 对于资格性审查 符合性审查 对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的, 应当以少数服从多数的原则做出结论, 但不得违背法律法规和招标文件规定 有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的, 应当及时向招标采购单位书面反映 招标采购单位收到书面反映后, 应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理 3.9 供应商应当书面澄清 说明或者更正 在评标过程中, 供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下, 评标委员会对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 应当以书面形式 ( 须由评标委员会全体成员签字 ) 要求供应商作出必要的书面澄清 说明或者更正, 并给予供应商必要的反馈时间 供应商应当书面澄清 说明或者更正, 并加盖公章或签字确认 ( 供应商为法人的, 应当由其法定代表人或者代理人签字确认 ; 供应商为其他组织的, 应当由其主要负责人或者代理人签字确认 ; 供应商为自然人的, 应当由其本人或者代理人签字确认 ), 否则无效 澄清 说明或者更正不影响投标文件的效力, 有效的澄清 说明或者更正材料, 是投标文件的组成部分 评标委员会要求供应商澄清 说明或者更正, 不得超出招标文件的范围, 不得以此让供应商实质改变投标文件的内容, 不得影响供应商公平竞争 本项目下列内容不得澄清 : ( 一 ) 按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项 ; ( 二 ) 投标文件中已经明确的内容事项 ; ( 三 ) 投标文件未提供的材料 本项目采购过程中, 投标文件出现下列情况的, 不需要供应商澄清 说明或者更正, 按照以下原则处理 : ( 一 ) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准, 但大写金额出现文字错误, 导致金额无法判断的除外 ; ( 二 ) 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价汇总金额计算结果为准, 但是单价金额出现计算错误 明显人为工作失误的除外 ; ( 三 ) 单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 ; 50

52 51 招标编号 : ( 四 ) 对不同语言文本投标文件的解释发生异议的, 以中文文本为准 出现本条第 ( 二 ) 项规定情形, 单价汇总金额比总价金额高, 且超过政府采购预算或者本项目最高限价的, 供应商投标文件应作为无效投标处理 ; 单价汇总金额比总价金额高, 但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的, 应以单价汇总金额作为价格评分依据 注 : 评标委员会当积极履行澄清 说明或者更正的职责, 不得滥用权力 供应商的投标文件可以要求澄清 说明或者更正的, 不得未经澄清 说明或者更正而直接作无效投标处理 3.10 低于成本价投标处理 在评标过程中, 投标人报价低于采购预算 50% 或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的, 评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明, 并提交相关证明材料 供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求, 逐项就供应商提供的货物 工程和服务的主营业务成本 ( 应根据供应商企业类型予以区别 ) 税金及附加 销售费用 管理费用 财务费用等成本构成事项详细陈述 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章, 否则无效 书面说明的签字确认, 供应商为法人的, 由其法定代表人或者代理人签字确认 ; 供应商为其他组织的, 由其主要负责人或者代理人签字确认 ; 供应商为自然人的, 由其本人或者代理人签字确认 供应商提供书面说明后, 评标委员会应当结合采购项目采购需求 专业实际情况 供应商财务状况报告 与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价 供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其投标文件 响应文件作为无效处理 3.11 招标采购单位现场复核评标结果 评标结果汇总完成后, 评标委员会拟出具评标报告前, 招标采购单位应当组织 2 名以上的本单位工作人员, 在采购现场监督人员的监督之下, 依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核, 出具复核报告 存在下列情形之一的, 招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标 : ( 一 ) 资格性审查认定错误的 ;

53 ( 二 ) 分值汇总计算错误的 ; 招标编号 : ( 三 ) 分项评分超出评分标准范围的 ; ( 四 ) 客观评分不一致的 存在本条上述规定情形的, 由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议, 并承担独立评审责任 评标委员会采纳招标采购单位书面建议的, 应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标, 并在评标报告中详细记载有关事宜 ; 不采纳招标采购单位书面建议的, 应当书面说明理由 招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的, 应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动, 不得擅自中止采购活动 招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的, 应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理 有下列情形之一的, 不得修改评标结果或者重新评标 : ( 一 ) 评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的 ; ( 二 ) 招标采购单位现场复核时, 复核工作人员数量不足的 ; ( 三 ) 招标采购单位现场复核时, 没有采购监督人员现场监督的 ; ( 四 ) 招标采购单位现场复核内容超出规定范围的 ; ( 五 ) 招标采购单位未提供书面建议的 4. 评标细则及标准 ( 以综合评分法为例 ) 4.1 本次综合评分的因素是 : 价格 技术指标和配置 服务 政府采购合同内容条款 履约能力 其他商务 节能 环境标志 无线局域网产品 投标文件的规范性等 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分, 加权汇总每项评分因素的得分, 得出每个有效投标供应商的总分 技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分 经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分 政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分 采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分 价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分 4.3 综合评分明细表 综合评分明细表的制定以科学合理 降低评委会自由裁量权为原则 52

54 4.3.2 对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商, 在本次政府采购活动中 实行直接从总分中扣分的惩戒方法, 且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制 存在一次失信行为的, 扣 3 分, 每增加一次失信行为, 加扣 3 分, 直至扣完为止 序号 评分表构成 : 评分因素及权值 报价 30% 技术指标和配置 50% 分值评分依据说明 30 分 50 分 3 服务 4% 4 分 政府采购合同内容条款 4% 履约能力 4% 其他商务 4% 节能 环境标志 无线局域网产品 2% 投标文件的规范性 2% 4 分 4 分 4 分 2 分 2 分 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算, 即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价, 其价格分为满分 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 : 投标报价得分 =( 评标基准价 / 投标报价 ) 价格权值 100 完全符合招标文件第六章技术要求没有负偏离得 50 分 ; 与招标文件要求有非实质性负偏离的, 一项扣 5 分, 本项最多扣 30 分 完全满足招标文件要求的得 4 分 ; 与招标文件要求有非实质性负偏离的, 一项扣 2 分, 最多扣 4 分 满足招标文件要求的得 4 分 ; 与招标文件要求有非实质性负偏离的, 一项扣 2 分, 最多扣 4 分 完全符合招标文件要求没有负偏离得 4 分 ; 与招标文件要求有非实质性负偏离的, 一项扣 4 分, 最多扣 4 分 完全满足招标文件要求的得 4 分 ; 与招标文件要求有非实质性负偏离的, 一项扣 2 分, 最多扣 4 分 符合小微企业产品的报价按第二章投标须知前附表中说明进行扣除, 得分四舍五入保留至小数点后两位, 共同评分因素 以招标文件第六章技术要求为准, 技术类评分因素 以招标文件第六章服务要求为准, 共同评分因素 以招标文件第六章政府采购合同内容条款要求为准, 政府采购合同类评分因素 以招标文件第六章履约能力要求为准, 共同评分因素 以招标文件第六章其他商务要求为准, 共同评分因素 投标产品有认定为政府采购节能以财政部会同国务院产品或者政府采购环境标志产品有关部门机构认定的或者无线局域网产品的得 2 分 非为准 政策类评分因政府采购节能 环境标志产品的 素 无线局域网产品的不得分 投标文件制作规范 逐页编码 条理清晰 逻辑编排合理 前后内容无矛盾, 没有细微偏差得 2 分 ; 有一项细微偏差扣 1 分, 直至该项分 以投标文件本身为准, 共同评分因素 53

55 值扣完为止 招标编号 : 废标 5.1 本次政府采购活动中, 出现下列情形之一的, 予以废标 : (1) 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 ; (2) 出现影响采购公正的违法 违规行为的 ; (3) 投标人的报价均超过了采购预算, 采购人不能支付的 ; (4) 因重大变故, 采购任务取消的 废标后, 采购代理机构应在四川政府采购网上公告, 并公告废标的情形 投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的, 可以通过书面形式询问招标采购单位 5.2 对于评标过程中废标的采购项目, 评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性 是否存在不合理条款进行论证, 并出具书面论证意见 6 定标 6.1. 定标原则 : 本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单, 按顺序确定中标供应商 / 本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标供应商 6.2. 定标程序 评标委员会将评标情况写出书面报告, 推荐中标候选供应商 采购代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人 采购人在收到评标报告后 5 个工作日内, 按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商 采用最低评标价法的, 评标结果按投标报价由低到高顺序排列 ; 投标报价相同的并列, 投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商 ; 报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列, 由采购人自主采取公平 择优的方式选择中标供应商 采用综合评分法的, 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列 ; 得分相同的, 按投标报价 54

56 由低到高顺序排列 ; 得分且投标报价相同的并列, 投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商 ; 报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列, 由采购人自主采取公平 择优的方式选择中标供应商 注意, 采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商, 不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商, 采购人有正当理由的, 可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商, 依次类推 根据采购人确定的中标供应商, 采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告, 并自采购人确定中标之日起 2 个工作日内向中标供应商发出中标通知书 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务 : ( 一 ) 遵守评审工作纪律 ; ( 二 ) 按照客观 公正 审慎的原则, 根据采购文件规定的评审程序 评审方法和评审标准进行独立评审 ; ( 三 ) 不得泄露评审文件 评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密 ; ( 四 ) 及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性 误导性的解释或者说明, 供应商行贿 提供虚假材料或者串通 受到的非法干预情况等违法违规行为 ; ( 五 ) 发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义 重大缺陷导致评审工作无法进行时, 停止评审并向采购组织单位书面说明情况 ; ( 六 ) 配合答复处理供应商的询问 质疑和投诉等事项 ; ( 七 ) 法律 法规和规章规定的其他义务 8. 评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 : ( 一 ) 遵行 政府采购法 第十二条和 政府采购法实施条例 第九条及财 政部关于回避的规定 ( 二 ) 评标前, 应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保 55

57 管 招标编号 : ( 三 ) 评标过程中, 不得与外界联系, 因发生不可预见情况, 确实需要与外界联系的, 应当在监督人员监督之下办理 ( 四 ) 评标过程中, 不得干预或者影响正常评标工作, 不得发表倾向性 引导性意见, 不得修改或细化招标文件确定的评标程序 评标方法 评标因素和评标标准, 不得接受供应商主动提出的澄清和解释, 不得征询采购人代表的意见, 不得协商评分, 不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见, 不得拒绝对自己的评标意见签字确认 ( 五 ) 在评标过程中和评标结束后, 不得记录 复制或带走任何评标资料, 除因规定的义务外, 不得向外界透露评标内容 ( 六 ) 服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理, 接受评标现场监督人员的合法监督 ( 七 ) 遵守有关廉洁自律规定, 不得私下接触供应商, 不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处, 不得接受采购组织单位的请托 56

58 第八章 政府采购合同 招标编号 : 合同编号 :ZHHT 签订地点 : 签订时间 : 年 月 日 采购人 ( 甲方 ): 供应商 ( 乙方 ): 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国合同法 及 XXXX 采购项目 ( 项目编号 :XX) 的 招标文件 乙方的 投标文件 及 中标通知书, 甲 乙双方同意签订本合同 详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明, 合同附件及本项目的招标文件 投标文件 中标通知书 等均为本合同不可分割的部分 双方同意共同遵守如下条款 : 一 合同货物 货物品名 规格 型号 单位 数量 单价 ( 万元 ) 总价 ( 万元 ) 随机 配件 交货期 二 合同总价 合同总价为人民币大写 : 元, 即 RMB 元 ; 该合同总价已包括货物设计 材料 制造 包装 运输 安装 调试 检测 验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用 本合同执行期间合同总价不变, 甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用 三 质量要求 1 乙方须提供全新的货物( 含零部件 配件等 ), 表面无划伤 无碰撞痕迹, 且权属清楚, 不得侵害他人的知识产权 2 货物必须符合或优于国家( 行业 ) 标准, 以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准 57

59 3 乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认, 在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后, 乙方才能按样生产, 并以此样品作为验收样品 ; 每台货物上均应有产品质量检验合格标志 4 货物制造质量出现问题, 乙方应负责三包 ( 包修 包换 包退 ), 费用由乙方负担, 甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度 5 货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题, 乙方亦应负责修理, 但费用由甲方负担 四 交货及验收 1 乙方交货期限为合同签订生效后的日内, 在合同签订生效之日起 XX 天内交货到甲方指定地点, 随即在 XX 日内全部完成安装调试验收合格交付使用, 并且最迟应在年月日前全部完成安装调试验收合格交付使用 ( 如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的, 时间顺延 ) 交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告 2 验收由甲方组织, 乙方配合进行 : (1) 货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收 初步验收合格后, 进入试用期 ; 试用期间发生重大质量问题, 修复后试用相应顺延 ; 试用期结束后日内完成最终验收 ; (2) 验收标准 : 按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标 乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收 ; 甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项, 由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收 ; (3) 验收时如发现所交付的货物有短装 次品 损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者, 甲方应做出详尽的现场记录, 或由甲乙双方签署备忘录, 此现场记录或备忘录可用作补充 缺失和更换损坏部件的有效证据, 由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担, 验收期限相应顺延 ; (4) 如质量验收合格, 双方签署质量验收报告 3 货物安装完成后日内, 甲方无故不进行验收工作并已使用货物的, 视同已安装调试完成并验收合格 4 乙方应将所提供货物的装箱清单 配件 随机工具 用户使用手册 原厂保修卡等资料交付给甲方 ; 乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的, 必须负责补齐, 否则视为未按合同约定交货 5 如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准, 甲方有权退货, 并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方, 甲方还可依法追究乙方的 58

60 违约责任 6 其他未尽事宜应严格按照 四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法 ( 川财采 号 ) 的要求进行 五 付款方式 1 设备设施经安装 调试 培训且验收合格后, 支付合同总金额的 90%, 余款 10% 作为质量保证金, 在设备运行满一年后且无重大质量问题下无息支付 2 乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算 六 售后服务 1 质保期为验收合格后 XX 年, 质保期内出现质量问题, 乙方在接到通知后小时内响应到场, 小时内完成维修或更换, 并承担修理调换的费用 ; 如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准, 视作乙方未能按时交货, 甲方有权退货并追究乙方的违约责任 货到现场后由于甲方保管不当造成的问题, 乙方亦应负责修复, 但费用由甲方负担 2 乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜 七 违约责任 1 甲方违约责任 (1) 甲方无正当理由拒收货物的, 甲方应偿付合同总价百分之的违约金 ; (2) 甲方逾期支付货款的, 除应及时付足货款外, 应向乙方偿付欠款总额万分之 / 天的违约金 ; 逾期付款超过天的, 乙方有权终止合同 ; (3) 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的, 还应按乙方损失尚未弥补的部分, 支付赔偿金给乙方 2 乙方违约责任 (1) 乙方交付的货物质量不符合合同规定的, 乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金, 并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方, 否则, 视作乙方不能交付货物而违约, 按本条本款下述第 (2) 项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方 (2) 乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的, 除应及时交足货物外, 应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 / 天的违约金 ; 逾期交货超过 XX 天, 甲方有权终止合同, 乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金, 并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息 (3) 乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后, 如 59

61 检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的, 则视为乙方没有按时交货而违约, 乙方须在天内无条件更换合格的货物, 如逾期不能更换合格的货物, 甲方有权终止本合同, 乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方 (4) 乙方保证本合同货物的权利无瑕疵, 包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵 如任何第三方经法院 ( 或仲裁机构 ) 裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的, 乙方除应向甲方返还已收款项外, 还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失 (5) 乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的, 还应按甲方损失尚未弥补的部分, 支付赔偿金给甲方 八 争议解决办法 1 因货物的质量问题发生争议, 由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定 货物符合标准的, 鉴定费由甲方承担 ; 货物不符合质量标准的, 鉴定费由乙方承担 2 合同履行期间, 若双方发生争议, 可协商或由有关部门调解解决, 协商或调解不成的, 由当事人依法维护其合法权益 九 其他 1 如有未尽事宜, 由双方依法订立补充合同 2 本合同一式六份, 自双方签章之日起生效 甲方三份, 乙方 政府采购管 理部门 采购代理机构各一份 甲方 : ( 盖章 ) 乙方 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 授权代表 ): 法定代表人 ( 授权代表 ): 地 址 : 地 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 签约日期 : 年 月 日 签约日期 : 年 月 日 60

62 附件 : 招标编号 : 保证金退款申请书 致 : 四川致恒招标代理有限公司我公司 于 年 月 日向贵公司缴纳了投标保证金人民币 元 ( 大写 : ) 采购项目名称 : 项目 采购项目编号 : 内部审核编号 : 包号 ( 若有 ): 评标工作结束后, (1) 如果我公司未中标, 则申请于中标通知书发出后 5 个工作日内退还投标 保证金元 ( 大写 : ) (2) 如果我公司中标, 则申请采购合同签订之日起 5 个工作日内退还投标保证 金元 ( 大写 : ) 对公账户信息如下 : 公司名称 : 公司地址 : 公司开户账号 : 开户银行 : 公司联系人 : 联系电话 传真 : 纳税人识别号 ( 即统一社会信用代码 ): 银行 cnaps 号 ( 即银行联行号, 一般为 12 位数字, 网上可查, 也可打电话到开户 银行查询 ): 公司名称 :( 盖章 ) 日期 : 备注 :1 该附件除 (2) 项外其余均为必填项, 请填写好后打印并加盖公章 请在开标当天将此附件现场单独递交, 递交时保证公章完整明晰 2 本表仅适用于供应商退还保证金的手续备案, 不纳入评审范畴 3 保证金相关事宜请咨询张女士, 电话 :