目录 页次 一. 前言... 3 二. 人口基金战略计划的战略方向... 9 三. 战略计划的预期发展成果 四. 人口基金将如何实现战略计划的发展成果 五. 组织成效和效率 六. 执行人口基金战略计划 七. 风险管理 八. 监视和评价战略计
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- 泽戈 郝
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1 联合国 DP/FPA/2017/9 联合国开发计划署 联合国人口基金和联合国项目事务厅执行局 Distr.: General 14 July 2017 Chinese Original: English 2017 年第二届常会 2017 年 9 月 5 日至 11 日, 纽约临时议程项目 年至 2021 年人口基金战略计划 联合国人口基金 2018 年至 2021 年人口基金战略计划 摘要本文件介绍了 2018 年至 2021 年人口基金战略计划 该战略计划重申了人口基金当前战略方向的相关性, 其目标是普及性健康和生殖健康及生殖权利, 重点关注妇女和青少年 根据人口基金的战略方向, 并按照联合国大会关于 2030 年可持续发展议程 的第 70/1 号决议, 战略计划 将设法确保不让任何人掉队和最先接触落在最后面的人 该战略计划是人口基金在 2030 年之前的三个战略计划中的第一个 它描述了将有助于实现可持续发展目标, 特别是促进良好的健康和福祉 促进性别平等以及增强妇女和少女权能的变革成果, 重点关注消除贫穷 战略计划中提出的战略以证据为基础, 并考虑了从以往的计划周期中吸取的经验教训 它们的目的是进一步提高组织的成效和效率以及联合国全系统的一致性, 并加强人口基金的综合成果和资源框架以及人口基金的业务模式 如执行局在第 2017/7 号决定中所要求的, 概述了开发署 儿基会和妇女署的共同做法的一章, 齐心协力, 支持执行 2030 年议程 成为了报告的序言 决定的内容载于本报告第九节
2 目录 页次 一. 前言... 3 二. 人口基金战略计划的战略方向... 9 三. 战略计划的预期发展成果 四. 人口基金将如何实现战略计划的发展成果 五. 组织成效和效率 六. 执行人口基金战略计划 七. 风险管理 八. 监视和评价战略计划 附录 九. 决定要素 下列本报告的附件载于人口基金执行局网站 附件 1. 附件 2. 附件 3. 附件 4. 附件 5. 附件 6. 附件 7. 综合成果与资源框架变革理论与联合国系统发展方面业务活动四年期全面政策审查保持一致经修订的业务模式和资源分配系统人口基金方案问责制框架全球和区域干预共同努力支持 2030 年议程 的实施 2/28
3 序言共同努力支持 2030 年议程 的实施 我们的承诺 1. 为确定今后四年的战略方向, 我们 联合国开发计划署 ( 开发署 ) 联合国人口基金 ( 人口基金 ) 联合国儿童基金会( 儿基会 ) 联合国促进性别平等和增强妇女权能署 ( 妇女署 ) 致力于更好地共同努力, 加强协同和协作 我们赞赏地注意到联合国秘书长关于为交付 2030 年可持续发展议程 调整联合国发展系统的报告 我们将带着紧迫感共同加强努力, 更好地支持各国实现可持续发展 我们将根据 2016 年联合国系统发展方面业务活动四年期全面政策审查 ( 四年期全面政策审查 ), 帮助塑造联合国发展系统, 使之顺应我们不断变化的世界, 以日益有效的方式努力实现可持续发展目标 我们的战略计划明确致力于联合国改革和为支持取得成果加强协同 重点合作领域 2. 不让任何人掉队和最先接触落在最后面的人的原则渗透到我们的战略计划的所有四个方面 作为对四年期全面政策审查的直接反应, 我们将依照在这些关键领域各自的任务规定, 发挥各自的合作优势 : (a) 消除贫困 ; (b) 应对气候变化 ; (c) 改善青少年和产妇保健 ; (d) 实现性别平等, 增强妇女和女童权能 ; (e) 确保更多地提供和使用分类数据, 以促进可持续发展 ; (f) 强调发展本身就是一个中心目标, 在冲突国家和冲突后局势中, 联合国发展系统各实体的发展工作可根据国家计划 需求和优先事项并在尊重国家自主权的情况下, 有助于建设和平和保持和平 3. 这些合作优势领域在可持续发展目标的各个方面具有积极的倍增效应, 需要采取多部门联动的方法, 对此, 联合国系统的多样性是一种宝贵财富 这些领域还为与联合国其他实体以及其他伙伴进行更密切的合作提供了基础 如战略计划共有章节附件所详述, 我们根据各自的任务和相对优势交付的产出将有助于在这些关键领域的共同成果 将根据我们各自的战略计划中在成果或影响一级采用的可持续发展目标的共同指标对具体结果进行跟踪, 包括但不限于以下方面 : 3/28
4 (a) 消除贫困 : 可持续发展目标 按性别 年龄 就业状况 地理位置分列的低于国际贫困线的人口所占比例 ; (b) 消除贫困 : 可持续发展目标 社会保护最低标准/ 系统覆盖的人口比例, 按性别分列并区分儿童 失业者 老年人 残疾人 孕妇 新生儿 工伤受害者 穷人和弱势者 ; (c) 青少年保健和艾滋病毒 : 可持续发展目标 3.3.1: 按性别 年龄和主要群体分列的每 1000 名未感染者中艾滋病毒新感染病例数 ; (d) 两性平等 : 可持续发展目标 按暴力形式和年龄分列的有过伴侣的妇女和 15 岁及以上女童在过去 12 个月中遭到过现任或前任伴侣殴打 性暴力或心理暴力的比例 ; (e) 加强可持续发展数据 : 可持续发展目标 按照官方统计基本原则在国家一级编制的就有关目标做了全面分列的可持续发展指标的比例 ; (f) 预防 复原力 气候变化 : 可持续发展目标 和 和 每 10 万人中因灾害死亡 失踪和直接受影响的人数 ; 加强合作方式 4. 我们将在各级更有效地共同努力 最重要的是, 我们的战略计划反映了我们在国家一级工作方式的变化, 确认不存在 一刀切 的方法, 并充分申明各国政府对本国的发展以及根据国家战略和优先事项协调各类外部援助负有首要责任 5. 我们将共同拟订计划 作为联合国国家工作队的一部分, 我们将支持各国政府和合作伙伴努力实现共同成果和指标, 通过各国政府签署 经修订的 联合国发展援助框架 共同提出报告, 以推升效率和成效 作为向前迈进的重要一步, 这些共同成果现在将辅之以一项强制性的共同国家评估, 从中可以形成变革理论, 也可以共同借鉴知识和专长 这是一个重要的改进 在 2030 年议程的时代, 联合国发展系统将在国家一级支持涉及可持续发展目标的国家优先事项 ; 共享对各项问题的分析 ; 规划 监测和报告共同成果 在我们获取国家一级共同分析数据的过程中, 增加方案协作将加强全系统在各级的协调一致 对于这种变化可以通过指标进行跟踪, 包括但不限于 :(a) 达到或超过性别平等和增强妇女权能全系统行动计划最低标准的实体所占百分比 ;(b) 根据国情采用标准作业程序的国家办事处所占百分比 6. 我们将以不同方式共同实施方案 我们将继续支持外地办事处制定联合方案 联合成果组别和联合工作计划, 以支持各国的优先事项 关于筹资问题, 我们致力于落实 第三次发展筹资问题国际会议亚的斯亚贝巴行动议程 我 4/28
5 们将努力利用公共财政, 包括官方发展援助, 并支持采取有关政策, 以增加资源流动, 造福伙伴国家 我们将促进综合伙伴关系, 利用各种筹资工具, 支持可持续发展目标 我们正在利用国家一级共同预算框架的经验, 共同支持可持续发展目标筹资战略, 包括创新融资 这些变化可以通过指标进行跟踪, 包括但不限于 :(a) 参与联合方案的国家办事处所占百分比 ;(b) 专题资助在其他资源中所占百分比 ;(c) 使用性别平等标记跟踪和报告拨款和支出情况的国家办事处所占百分比 7. 我们将提升多利益攸关方伙伴关系 为反映 2030 年议程 以人为本的性质, 我们将支持加强与各国政府以及民间社会和私营部门协作的创新平台 我们将借鉴最近通过志愿服务 赋权 参与和其他手段在促进公民参与方面取得的进展, 以加强国家自主权和能力, 实现可持续发展议程 我们还将通过多方利益攸关者伙伴关系在国家 区域和全球各级加强协作, 协助在此类伙伴关系中加强对可持续发展目标的相互问责 这些变化可以通过指标进行跟踪, 包括但不限于 :(a) 前 15 名以外的捐助者的捐助在总资源中所占百分比 ;(b) 私营部门合作伙伴份额在总供资中所占百分比 8. 我们将共同提高效率 我们将支持提高成效活动, 利用最近几年通过标准作业程序取得的进展, 继续通过业务活动战略 相互承认和更广泛的业务协调加速效率增益 这些变化可以通过指标进行跟踪, 包括但不限于实施业务活动战略的国家办事处所占百分比 9. 在本共同章节和共同章节附件中介绍的所有可持续发展目标和以四年期全面政策审查为基础的指标是数量大得多的指标的子集, 这些指标由两个或两个以上在各自的战略计划成果框架中确定的实体分享 我们将通过关于我们各自的战略计划执行情况的年度报告就所有的共同指标提出报告 展望 10. 我们充分认识到, 秘书长关于为交付 2030 年议程 重新定位联合国发展系统的报告所载的定论和建议将由会员国进行讨论, 我们将继续充分支持秘书长指导的这一进程并保持相应的灵活性, 以应对会员国通过战略计划中期审查所做的决定 5/28
6 一. 前言 年至 2021 年人口基金战略计划 与联合国大会关于 2030 年可持续发展议程 的第 70/1 号决议 ( 以下简称为 2030 年议程 ) 及其 17 个可持续发展目标相一致 战略计划还对支撑 2030 年议程 的其他全球框架作出了回应, 其中包括第三次联合国世界减少灾害风险大会的 年仙台减少灾害风险框架 2015 年关于气候变化的 巴黎协定 第三次发展筹资问题国际会议亚的斯亚贝巴行动议程 年至 2021 年战略计划的目标是 通过人口动态 人权和性别平等实现性健康和生殖健康的普及, 实现生殖权利, 降低孕产妇死亡率, 以加快国际人口与发展会议行动纲领议程的进程, 改善妇女和青少年的生活 目标与之前的 2014 年至 2017 年人口基金战略计划 的目标相同 评价证据已证实该目标仍然是相关的, 是为 2030 年议程 作出贡献的有效切入点 这一目标还将使人口基金能够在千年发展目标的具体目标范围内应对未实现的性健康和生殖健康领域的挑战 3. 虽然总体贫穷率 孕产妇死亡率 与艾滋病有关的死亡和未满足的计划生育需求在全球一级正在下降, 但发展各方面的不平等和差距在各国之间和各国内部是显而易见的 这些不平等和差距是通过社会经济和人口特征, 包括性别 年龄 居所 族裔 残疾和收入来观察到的 赤贫率在下降, 并在 2016 年降至 10% 以下, 但仍有大约 8 亿人生活在赤贫之中 ; 南亚和撒哈拉以南非洲占这个数字的 80% 左右 从 1990 年至 2015 年, 孕产妇死亡率下降了 44%, 但每天仍有约 830 名妇女死于与产妇和儿童健康有关的可预防原因 几乎所有的孕产妇死亡 (99%) 都出现在发展中国家 ; 超过半数的产妇死亡出现在撒哈拉以南非洲, 近三分之一出现在南亚 超过半数的孕产妇死亡出现在脆弱环境和人道主义危机中 4. 儿童 早婚和强迫婚姻以及少女怀孕已有所下降, 报告自己在 18 岁之前就已结婚的 20 岁至 24 岁妇女的比例从 1990 年左右的 32% 降至 2015 年左右的 26% 南亚和撒哈拉以南非洲的童婚 早婚和强迫婚姻水平( 分别为 44% 和 37%) 仍高得让人难以接受 同样, 少女怀孕有所下降, 但仍是一个大问题 2015 年, 估计有 万名青少年将会生育 ; 按这个速度, 预计这一数字将在 2035 年达到 万 5. 在不同人口中出现的人口结构变化, 例如许多高收入国家的老龄化进程, 而发展中国家和新兴国家, 尤其是撒哈拉以南非洲集中了众多青年人口, 已导致北方国家劳动力短缺, 南方国家的青年失业率和就业不足率居高不下 人道 6/28
7 主义紧急情况的空前频率 强度和范围也令人关切 在 2016 年,1 亿 2500 多万人需要人道主义援助 此外, 对可用于人道主义和发展工作的资源却越来越捉襟见肘 近年来, 在 年的全球经济衰退出现缓慢复苏后, 世界呈现出不平衡的经济增长和趋势 在 2016 年, 世界经济只增长了 2.3%, 这是经济衰退以来最慢的增长速度 年议程 为继续追求人口基金的目标和执行 国际人口与发展会议行动纲领 提供了一个可喜的机会 通过将战略计划与可持续发展目标保持一致, 最直接地是与目标 3( 确保健康的生活方式 促进各年龄段人群的福祉 ); 目标 5( 实现性别平等, 增强所有妇女和女童的权能 ); 目标 10( 减少国家内部和国家之间的不平等 ); 目标 16( 创建和平 包容的社会以促进可持续发展, 让所有人都能诉诸司法, 在各级建立有效 负责和包容的机构 ); 和目标 17( 加强执行手段 重振可持续发展全球伙伴关系 ) 保持一致, 人口基金将推动 行动纲领 的工作, 促进其战略计划目标的实现, 并最终促进消除贫穷 人口基金已优先处理了作为这一调整组成部分的 17 项可持续发展目标的指标 图 1 说明了人口基金战略计划根据可持续发展目标的调整情况 图 1. 根据 2030 年可持续发展议程 的目标和指标调整人口基金战略计划目标 " 靶 心 " 7/28
8 3.1.1 孕产妇死亡率 由熟练保健人员协助的分娩比例 每 1000 名未感染者中艾滋病毒新感染病例数, 按性别 年龄和主要群体分列 计划生育方面需求通过现代化方法得到满足的育龄妇女 (15-49 岁 ) 的比例 该年龄组每 名女性的青少年生育率 (10-14 岁,15-19 岁 ) 基本保健服务覆盖面 有过伴侣的妇女和 15 岁及以上女童在过去 12 个月中遭到过现任或前任伴侣殴打 性暴力或心理暴力的比例, 按暴力形式和年龄分列 妇女和 15 岁及以上女童在过去 12 个月中遭到过亲密伴侣之外其他人的性暴力的比例, 按年龄组和发生地分列 至 24 岁妇女中在 15 岁以前和 18 岁之前结婚或同居的妇女所占比例 至 49 岁女童和妇女中生殖器被残割 / 切割过的人所占比例, 按年龄分列 至 49 岁妇女就性关系 使 8/28
9 用避孕药具和生殖保健问题自己做出知情决定的比例 已制定法律规章确保 15 岁及以上的男女充分和平等享有获得性与生殖保健 信息和教育机会的国家数目 报告说在过去 12 个月内亲身感到被以国际人权法所禁止的歧视理由歧视或骚扰的人口比例 11.a.1 执行人口预测和资源需求一体化的城市和区域发展计划的城市的比例, 按城市规模列出 在民政机构做了出生登记的 5 岁以下儿童的比例, 按年龄分列 按照官方统计基本原则在国家一级编制的就有关目标做了全面分列的可持续发展指标的比例 以下国家的比例 :(a) 在过去十年中至少进行了一次人口和住房普查, 和 (b) 已经实现 100% 的出生登记和 80% 的死亡登记 7. 人口基金已利用 2030 年议程 的时间跨度, 设计了其连续三个战略计划中的第一个战略计划, 它将为实现可持续发展目标作出不断累加的贡献 人口基金将使用其战略计划调动其机构战略, 并根据 2030 年议程 对其进行调整, 并在整个三个战略计划期间, 监测 17 项被人口基金列为优先事项的可持续发展目标指标 8. 为了开始根据 2030 年议程 调整战略计划, 根据联合国大会关于联合国系统发展方面业务活动四年期全面政策审查 ( 以下称四年期全面政策审查 ) 的第 71/243 号决议的建议, 战略计划 通过了 2030 年议程 的主要原则, 其中包括 :(a) 保护和促进人权 ;(b) 优先考虑不让任何人掉队和最先接触落在最后面的人 ;(c) 加强发展 人道主义行动和维持和平之间的合作和互补 ;(d) 减少风险和脆弱性, 并建立复原能力 ;(e) 在各级方案拟订中确保采取促进性别平等的办法 ;(f) 致力于提高问责制 透明度和效率 二. 人口基金战略计划的战略方向 9. 人口基金赞同 2030 年议程 提出的愿景 人口基金将在 2030 之前的这段时间内, 围绕三个变革和以人为中心的成果安排其工作 它们包括 :(a) 终结可预防的孕产妇死亡 ;(b) 终结未满足的计划生育需要 ;(c) 终结性别暴力和一切有害做法, 包括女性生殖器官切除和童婚 早婚和强迫婚姻 ( 见图 2) 9/28
10 图 2. 普遍和以人为中心的变革成果 终结未满足的计划生育需求 普及性健康和生殖健康及生殖权利 终结未满足的计划生育需求 终结性别暴力和所有有害做法, 包括童婚 通过以下途径实施 : 人口基金连续三个战略计划周期的 靶心 通过以下方式实现 : 证据和人口专业知识侧重于 : 增强妇女和青年, 尤其是少女的权能在以下环境中提供 : 人道主义和发展环境 10. 为实现这些变革性的结果, 战略计划强调需要加强合作伙伴关系和创新 它还根据联合国大会关于四年期全面政策审查 ( 以下称四年期全面政策审查 ) 的第 71/243 号决议强调在联合国系统内加强协作和协调, 确保联合国作出协调一致 综合和有效的反应, 支持各国和各社区实现可持续发展目标 三. 战略计划的预期发展成果 10/28
11 11. 战略计划将以千年发展目标所取得的进展为基础 ; 处理在性健康和生殖健康和生殖权利方面仍然存在的挑战 ; 并从 年战略计划之前的周期吸取证据和教训, 以改进其方法和战略 评价性证据表明以前的战略计划目标 ( 即实现性健康和生殖健康的普及, 实现生殖权利, 降低孕产妇死亡率以加速国际人口与发展会议议程的进展 ) 仍然是实现 2030 年议程 的相关 正当和有效的办法 12. 人口基金从执行以前的战略计划中得知成果框架是强有力的, 并有效地指导方案规划的成果 人口基金还认识到 :(a) 重要的是战略计划应伴随着强有力的变革理论 ;(b) 增加性健康和生殖健康的普及需要大力强调需求的产生, 包括提高认识 ;(c) 应从强化国家卫生系统的角度来处理性健康和生殖健康的综合服务的供给侧 ;(d) 加强性健康和生殖健康与预防艾滋病毒方案的结合能更好地满足多样化的艾滋病毒预防需求 ;(e) 针对青年 尤其是少女的干预需要优先安排和更多资金 图 3 显示了实现人口基金战略计划目标的变革模式 图 3. 实现人口基金战略计划目标的变革模式, 年 11/28
12 实现性健康和生殖健康的普及, 实现生殖权利和降低孕产妇死亡率, 加速在国际人口与发展会议议程的进展, 改善妇女 青少年的生活 重点关注 为每一名青少年, 尤其是少女增权赋能, 使他们能在所有环境中获得性健康和生殖健康和生育权 每个地方的每一名妇女 青少年, 尤其是那些落在最后面的人, 已使用了性健康和生殖健康综合服务, 并行使了生育权, 不受胁迫 歧视和暴力 在发展和人道主义环境中促进性别平等, 为所有妇女和女童增权赋能, 以及生育权 解决供需要素 在追求可持续发展的过程中, 每个人, 每个地方都被计算在内, 并对他们负责 基础 保护和促进人权优先考虑不让任何人掉队和最先接触落在最后面的人确保对性别平等问题的敏感度降低风险和脆弱性并建立复原力加强发展 人道主义行动和维持和平之间的合作和互补性 原则 成果 1. 每个地方的每一名妇女 青少年, 尤其是那些落在最后面的人, 已使用了性健康和生殖健康综合服务, 并行使了生育权, 不受胁迫 歧视和暴力 13. 成果 1 将侧重于尚未通过千年发展目标实现的性健康和生殖健康具体目标 它将有助于实现 2030 年议程, 并对 全球妇女 儿童和青少年健康战略 12/28
13 ( ) 作出回应 千年发展目标的 5a 和 5b 具体目标未能实现, 高孕产妇死亡率和计划生育的低使用率是西非等地区的主要关切 15 至 24 岁的人对艾滋病毒预防知识的了解程度低得令人无法接受, 尤其是考虑到中亚 东欧和南部非洲的新艾滋病毒感染趋势 这一成果将直接促进第三项可持续发展目标的实现, 它重点关注孕产妇死亡率 熟练助产护理 满足计划生育 青少年出生率和艾滋病毒发病率的需求 14. 成果 1 已利用 2030 年议程 所提供的机会, 在多个平台内促进性健康和生殖健康及生殖权利, 包括在卫生部门和性别与教育等部门的协调和合作伙伴关系 人口基金能否在各级参与合作伙伴关系将是这一成果取得成功的关键 15. 人口基金将依照普遍性 一体化 相互联系 国家自主权 以人为中心的生命周期办法和不让任何人掉队的原则, 与世界卫生组织共同寻求加强保健系统, 并将在全民健康保障运动所创造的势头基础上再接再厉 这一结果将解决在所有情况下, 包括人道主义和脆弱的环境, 以及在公共卫生紧急状况中, 对性健康和生殖保健服务的获取 性健康和生殖保健服务质量低下和缺乏社会责任等方面的不平等现象 16. 人口基金将首先专注于使那些落在最后面的人利用综合性健康和生殖健康服务和生殖权利 人口基金将加强国家能力, 以便 :(a) 制定和执行提供有利于青少年性健康和生殖健康综合服务的政策, 包括预付款机制等财务保护机制 ; (b) 设计和有效执行优先考虑落在最后的妇女 青少年和青年获得信息和服务的国家级方案 ( 包括在人道主义环境中 ) 人口基金还将解决被认为最易受伤害的人的性健康和生殖健康需要和生殖权利, 包括第一次作母亲的年轻妇女和少女, 特别是生活在城市贫困地区的妇女 土著妇女 残疾妇女和感染了艾滋病毒或有感染风险的人口 17. 为增加对综合性健康和生殖健康服务的利用, 人口基金将着重 : (a) 加强就计划生育 产妇保健 性传播感染和艾滋病毒提供优质综合信息和服务 ( 包括在人道主义和脆弱的环境中 ) 的能力 ; (b) 加强卫生工作者, 尤其是助产士提供优质和综合性的性健康和生殖健康服务 ( 包括在人道主义环境中 ) 的能力 ; (c) 加强有效预测 采购 分发性健康和生殖健康商品, 跟踪其交付, 从而确保供应链复原力的能力 18. 解决引起孕产妇死亡的所有原因对实现可持续发展目标至关重要 根据国家法律和优先事项, 人口基金将继续支持能力建设和全面而基本的生殖健康服 13/28
14 务的实施 人口基金还将支持产生证据, 以消除妨碍充分享有性健康和生殖健康及行使生殖权利的障碍 19. 人口基金将重点关注加强涉及所有卫生系统的利益攸关方 ( 包括社区 ) 的国内问责制, 以加强对性健康和生殖健康的服务和需求与生殖权利 将通过以下措施实现这一目标 :(a) 寻求消除阻碍获得服务和权利的法律和政策障碍的政策和倡导对话 ;(b) 加强信息和数据收集 ;(c) 培育强大的国家自主权和惠及妇女 青少年的国内投资, 重点关注那些落在最后面的人, 包括人道主义行动的所有阶段 ; 和 (d) 调动和支持民间团体, 尤其是妇女和青少年广泛参与制定 审查和监督国家卫生计划的机制 20. 人口基金将与卫生部和国家专业协会等国家机构合作, 支持性健康和生殖健康信息 服务和商品的提供 人口基金将倡导广泛的多利益攸关方合作伙伴关系, 以提供惠及所有人的优质服务 ; 改进监测和质量保证标准 ; 拓展助产士的能力发展方案 ; 通过知识管理扩大方案影响 成果 2. 为每一名青少年, 尤其是少女增权赋能, 使他们能在所有环境中获得性健康和生殖健康和生育权 年议程 致力于对青年进行投资, 并强调青少年在发展中的权利, 以及发挥青少年的潜力为积极的社会转型作出贡献的必要性 国际人口与发展会议行动纲领 承认要有效实现性健康和生殖健康及生殖权利, 就必须增强社会所有阶层 ( 包括青少年 ) 的权能, 并促进他们参与制定政策 22. 关注处于青春期前期的女童是至关重要的 : 在这一时期做出的正确决定可以避免女童 社区和社会的不良健康和发展结果 如果进行了这些投资, 那么诸如童婚 早婚和强迫婚姻以及女性生殖器官切除等有害习俗将不再直接威胁女童的人权 健康和福祉 数以百万计的女童将能够完成基础教育, 避免过早怀孕, 并促进更大的经济增长 此外, 这种投资将使产妇和婴儿死亡率降低, 并降低艾滋病毒流行率 23. 人口基金将加强循证倡导 政策参与和方案努力, 以加强国际和国家对优先考虑青少年 ( 特别是少女 ) 对他们投资和增强他们权能的投入 这将能使他们在性健康和生殖健康 权利和福祉方面行使自主权和选择权 24. 人口基金将支持加强国家发展政策和方案, 以提高青少年完成学业和获得优质教育 ( 包括全面的性教育 ) 的机会 这将能使他们在所有环境下 ( 包括在人道主义和脆弱的环境中 ) 获得性健康和生殖健康综合服务, 包括预防艾滋病毒服务和性别暴力的服务 14/28
15 25. 人口基金将着重加强大规模 可持续的性教育的政策和倡导, 这项全面工作惠及进入和离开学校的青年 这项工作将包括教学 教师培训 课程发展和社区参与, 包括向面临着意外怀孕 性剥削和性虐待风险的最易受伤害的少女提供外联服务 人口基金还将确保男子和青春期男童有机会 ( 包括通过全面的性教育方案 ) 挑战有害的大男子概念并促进性别平等 26. 人口基金将促进和支持青年参与公民和政治生活的基本权利 这将增强他们的权能, 使他们在自身的发展和他们所在社区的发展中发挥重要作用 支持促进不同青年男女 ( 包括残疾人 ) 平等参与的以青年为主导的当地倡议和组织, 以及创建让青年参与发展议程 ( 包括在人道主义行动和维持和平与安全方面 ) 的合作伙伴关系平台, 是实现这一目标的途径 27. 人口基金将促进面向青年的多部门政策和方案, 以解决影响青年的中心问题 多部门和多个组成部分的干预被认为是解决影响青年健康和福祉决定因素的有效途径 重点将放在支持性和保护性法律和政策上 ; 教育和培训 ; 倾诉权 ; 获得工作 ; 获得优质的对青少年友好的保健服务, 包括性健康和生殖健康综合服务 ; 校内和校外的女童教育 ; 消灭有害习俗, 如童婚 早婚和强迫婚姻以及女性生殖器官切除 ; 少女怀孕 ; 和预防人类乳头瘤病毒 这些投资对于使每个青少年, 尤其是少女, 实现其性健康和生殖健康及生殖权利, 并参与可持续发展是必要的 28. 人口基金将继续与联合国系统内外的合作伙伴合作执行联合方案, 这些方案采取广泛的生命历程方法, 并注意到了青年生活的背景和他们在行使权利时所面临的障碍 这一方法将在过去几年所做的投资的基础上 :(a) 使人们承认青年是变革的积极推动者, 包括在人道主义行动中, 维持和平与复原问题中 ;(b) 使人们承认青年所代表的独特的人口红利 29. 成果 3. 在发展和人道主义环境中促进性别平等, 为所有妇女和女童增权赋能, 以及生育权 30. 性别平等和增强所有妇女和女童的权能是实现性健康和生殖健康及生殖权利的关键 性别平等和增强妇女和女童的权能, 包括她们的生殖权利, 被置于 2030 年议程 的中心位置 可持续发展目标 5 及其 9 个具体目标解决性别性平等的优先事项, 其中包括消灭针对妇女和女童的一切形式的暴力行为, 消灭有害习俗, 并实现所有妇女和女童的生殖权利等目标 性别平等和妇女的权利对于最先接触落在最后面的人必不可少 联合国教育 科学及文化组织关于全面性教育的新证据 经验教训和实践的 2015 年全球审查表明, 如果学校课程包括性别和权力动态, 那么实现与性与生殖权利有关成果的可能性会有所提高 15/28
16 31. 人口基金通过与其立法框架方面工作的互补性, 将联合国系统各组织的协作优势作为性别平等和增强妇女权能战略方针的基础 人口基金的重点是加强消除有害习俗的多部门能力和反应, 并预防和应对包括性暴力 性剥削和性虐待在内的性别暴力, 包括在人道主义环境中的性别暴力 这些参与领域需要建立有利的立法和政策环境, 消除影响妇女和女童的歧视性的性别和社会文化规范 32. 为促进性别平等和增强妇女和女童权能, 人口基金将加强政策 法律和问责制框架 这包括对国际和国家人权机制的支持 这些机制将监测增强妇女和女童权能, 保证平等获得性健康和生殖健康和权利 ( 不论其婚姻状况 年龄或第三方批准如何 ) 的人权义务的执行情况 这些努力将要求提供解决弱势群体, 如残疾人 原住民和其他边缘化人口, 在获得性健康和生殖健康服务方面需求的按性别分列的数据 人口基金还将支持各国让男子和男童参与促进性别平等和增强妇女权能 人口基金将执行综合方案, 改变作为消灭性别歧视习俗障碍的基本社会规范, 包括性别暴力 女性生殖器官切除和以及童婚 早婚和强迫婚姻 33. 解决性别暴力是促进性别平等和增强妇女和女童权能的关键 人口基金关于性别暴力的干预侧重于倡导 数据 卫生系统 社会心理支助和协调 人口基金将设法通过增强多部门能力和在发展和人道主义环境中采用连续办法来预防性别暴力 这需要共同努力制定和执行联合国发展援助框架和人道主义应急计划, 将预防和应对性别暴力纳入主流 人口基金在领导全球保护群组之下的性别暴力责任领域方面发挥了突出的机构间作用 34. 人道主义环境需要高级别问责制, 优先考虑性健康和生殖健康及生殖权利, 以及预防和应对性别暴力 尽管付出了努力, 但在获得生殖健康综合服务, 包括紧急避孕 强奸幸存者的综合临床和社会心理护理 计划生育以及青少年性健康和生殖健康服务方面仍存在差距 人口基金通过协调和支助为全面方法提供支持, 在适当的服务中发挥了重要作用 35. 人口基金还将设法消除包括童婚 早婚和强迫婚姻在内的有害习俗 ; 女性生殖器官切除 ; 和 ; 以及重男轻女 人口基金是致力于消除这些影响全世界妇女和女童的有害习俗的主要联合国实体 在这个方面, 人口基金将继续依赖与联合国儿童基金会的联合方案, 以在 17 个优先国家解决女性生殖器官切除问题和在 12 个优先国家解决童婚问题 人口基金最近在亚太 中亚和东欧地区的六个国家推出了关于重男轻女问题的全球方案, 并将拓展工作, 消除这种有害做法 16/28
17 成果 4. 在追求可持续发展的过程中, 每个人, 每个地方都被考虑在内, 并对他们负责 36. 在过去几十年中, 全世界的人口动态发生了重大变化, 各国之间及国家内部都出现了巨大差距 人口基金最近的分析表明, 今后 15 年, 世界各国的年龄结构将不同于以往任何时期 预计到 2030 年的人口变化将对实现可持续发展目标的发展和进展产生重要影响 2030 年议程 的实施需要从人口的角度进行有效的监测 各国必须绘制人口特征和需求图, 并了解年龄结构的变化如何影响发展, 这项工作是不可或缺的 数据的可用性以及预测人口动态和评估人口发展联系的分析能力对于制定有效的 循证的人口政策和方案至关重要 37. 在许多国家, 统计 诊断 监测和预测人口概况所需的人口数据系统较为薄弱, 或更多地侧重于生成数据, 而不是使用数据 正如人口基金最近对 2010 年人口普查的外部评价所指出的, 利用人口普查和其他数据来源为决策提供人口情报的工作在发展中世界最为薄弱 只有少数最不发达国家利用其普查数据生成人口预测, 这是规划公共投资的基本要求 几乎没有发展中国家能够从其民事登记制度中生成生命统计 38. 为了实现成果 4, 人口基金将改进国家人口数据系统, 以普查和解决不平等现象 这将通过查明落在最后的人口群体, 为普及性健康和生殖健康 ( 包括在人道主义危机期间 ) 以及可持续发展目标的实现提供支持 在历史上, 人口基金在这一领域的工作侧重于数据生产 强调普查和调查, 并在一定程度上强调民事登记和生命统计 对这些数据源的协调和整合是有限的 ; 必须对它们辅以非传统数据, 以便填补空白, 在危机和迅速变革时生成相关的估计和及时的信息 39. 加强国家统计系统将提高以下能力 :(a) 生产人口数据, 包括人道主义环境中的人口数据 ;(b) 通过整合和认证数据, 查明和处理与 国际人口与发展会议行动纲领 各项指标有关的数据缺口 ;(c) 开发和传播创新的数据收集 整合和分析工具, 包括通过使用 大数据 进行的开发和传播 40. 人口基金的人道主义数据战略解决了 年仙台减少灾害风险框架 的关键问题 :(a) 促进战略合作伙伴关系 ;(b) 掌握国家人口数据系统中的新技术并使用比较优势 ;(c) 加强和参与协调网络 人口基金将向国家当局提供支助, 以加强国家进行地方人口预测, 并利用地理空间绘图工具支持减少灾害风险工作的能力 41. 人口基金还将重点关注数据的使用 实现的途径是使人口情报的使用成为制定和执行发展战略 政策和方案的主流 人口情报提供了关于人口变化的深 17/28
18 入见解, 例如人口增长的状况和趋势 健康 老龄化 分布 流动 家庭生活和家庭结构, 形成社会 经济和环境发展方向 人口基金将与一系列合作伙伴合作, 成为数据生产者 方法和实质创新者以及数据使用人之间的桥梁 重点将是加强国家能力, 以便为国家发展规划 风险减少协调和人道主义应急提供有用的信息 主要办法将包括地方绘图 小区域估算 指标预测和方法领导 四. 人口基金将如何实现战略计划的发展成果 年, 人口基金推出了一种多样化业务模式, 以更好地支持国家发展优 先事项 在实施三年后人口基金评估了这一业务模式的应用情况 此项工作通 过以下方法完成 :(a) 对支持 2014 年至 2017 年人口基金战略计划 落实的架构 进行形成性评价 ;(b) 与外地办事处和合作伙伴进行磋商 ; 和 (c) 中期审查过程 人口基金将根据得到的经验教训加强和进一步澄清其业务模式的四个方面 : 什 么 何处 谁 和 如何 ( 见下图 4) 图 4. 人口基金的四维业务模式 把重点放在 靶心, 即人口基金战略计划的目标 国家分类 中等收入国家 小岛屿发展中国家 多国方案和脆弱环境 什么 何处 政府 非政府组织 民间团体 私营部门 智库和其他国家机构 国家方案, 以及全球和区域干预 谁 如何 参与模式 国家方案资源分配制度 43. 什么 将包括 靶心 ( 战略计划的目标 ) 并进行了调整, 以便与 2030 年 议程 一致 18/28
19 44. 关于 何处, 人口基金将保持并进一步利用其在最不发达国家 中低收入 国家和小岛屿发展中国家的全球存在, 优先考虑落在最后面的 易受冲突和自 然灾害影响的最不发达国家 人口基金将在所有方案国家加强发展和人道主义 行动 45. 虽然中等收入国家的数量在增加, 但贫穷的多维度层面和各国内的不平等 正在抬头 超过 70% 的全球贫困人口生活在中等收入国家, 但经济增长往往不 稳定 中等收入国家为实现国际人口与发展会议的承诺作出了重要贡献, 但许 多承诺都没有兑现 因此, 需要制定专门的干预战略, 以实现性健康和生殖健 康的普及 46. 鉴于发展前景的多样性和各国所面临的挑战, 人口基金将维持多元化的国 家存在和一个把各国置于四色象限的分类系统 47. 表 1 按象限颜色概述了各国的分布情况 融合了以下因素的国家 :(a) 为其 方案筹资的需求最高, 筹资能力处于中低水平 ;(b) 筹资需求高, 筹资能力低 被置于红象限 融合了以下因素的国家 :(a) 筹资需求低, 筹资能力中低 ;(b) 筹资需求中等, 筹资能力中上等 ;(c) 需求低, 筹资能力中上和高 被置于粉 色象限 之间的是处于橙色和黄色象限的国家 人口基金将出现在选定的高收 入国家中 ( 附件 4) 表 1. 按象限分列的国家数量 筹资能力 ( 调整不平等因 需求 素后 ) 最 高 中 低 高 等 低 中低 中高 高 国家分类是由一个国家为其自身发展筹资的需要和筹资能力共同决定的, 并且符合 2030 年议程 不让任何一个人掉队和解决各国之间和国家内部多维度不平等问题的呼吁 人口基金在以前的战略计划中使用人均国民总收入来衡量满足需求的能力, 但人均国民总收入掩盖了不平等状况 因此, 业务模式将 19/28
20 使用平等享有计划 1 的结果, 以优化和改进衡量一个国家为其发展方案筹资的能力的评估标准 49. 需求由直接衡量人口基金重点关注的发展领域的指标决定 :(a) 孕产妇死亡率 ;(b) 最贫穷人口中的熟练助产护理率 ;(c) 青少年生育率 ;(d) 计划生育需求的满足情况 ;(e) 青年艾滋病毒发病率 ;(f) 性别不平等指数 ;(g) 风险管理 INFORM 指数 ;(h) 关于熟练助产护理 青少年出生率和性别暴力的国家数据的可用性 50. 国家能力发展是人口基金方案办法的总体战略 四年期全面政策审查指出, 联合国各基金 计划署和专门机构应加强对国家能力建设 发展和强化的支助, 以支助发展成果, 促进国家自主权和领导 51. 人口基金在国家一级的存在通过五种参与模式得以落实 : (a) 重点关注立法 政策和战略的制定 改进和改革 ( 包括业绩监测 ) 的倡导和政策对话 ; (b) 加强人员技能 系统和资源, 并提供量身打造的技术专长的能力发展 ; (c) 通过数据分析和及时提供优质知识产品以及提供创新的解决办法来改进方案的知识管理 ; (d) 建立在加强集体问责制, 以取得成果的协作优势基础上的合作伙伴关系和协调, 包括南南合作和三角合作 ( 通过系统地交流知识解决办法和创新 ) 以及机构间人道主义协调 ; (e) 提供必要的生殖健康服务和预防及应对性别暴力的服务 52. 参与模式相互关联, 并且可用于不同的组合, 以提供量身定做的解决方案, 满足国家需求 最近的形成性评价表明, 混合的参与模式对国家优先事项做出了适当的反应 对于需求最高的红色象限中的国家和处于人道主义危机中的国家, 人口基金将部署所有五种参与模式 对于橙色 黄色和粉色象限中的国家, 人口基金将部署根据这些国家的具体需求和优先事项量身打造的选定参与模式, 但不包括服务交付 量身定做的方法符合四年期全面政策审查 这一方法也回应了会员国的要求, 即在技术合作 政策和倡导方面提供更大的支助 表 2 总结了每种颜色象限使用的参与模式 表 2. 国家环境和参与模式 1 平等享有计划的召集伙伴包括世界卫生组织 ; 世界银行 ; 免疫联盟 ; 联合国艾滋病毒 / 艾滋病联合规划署 ; 开发计划署 ; 人口基金 ; 儿基会 ; 国际药品采购便利机制 ; 全球抗击艾滋病 结核病和疟疾基金, 并得到比尔和梅林达 盖茨基金会和惠康信托公司的支持 20/28
21 参与模式 红色象限中的国家和处于人道主义危机中的国家 橙色象限中的国家 黄色象限中的国家 粉色象限中的国家 服务交付 未部署 能力发展 *** *** ** * 合作伙伴关系和协调, 包括南南合作和三角合作 知识管理 倡导 政策对话和建议 * 重点是使能环境 ** 重点在使能环境和机构层面 *** 重点是使能环境, 以及机构和个人层面 53. 为应付紧急情况和旷日持久的危机, 人口基金将利用所有的参与模式, 包括 :(a) 提供救生服务, 以防止和应对性别暴力 ;(b) 通过最低初步服务方案满足妇女和女童的性健康和生殖健康需求 ;(c) 领导或共同领导预防和解决性别暴力工作的协调 人道主义干预战略将从对灾害和冲突的反应转变为应用将预防 准备和反应与国家能力建设联系起来的复原办法 因此, 减少风险和人道主义应急指标是综合成果和资源框架的一部分 54. 经修订的业务模式很好地面向中等收入国家的需要 人口基金将寻求通过承认一个国家发展的不同阶段和侧重于国家优先事项建设国家能力 斡旋安排高级专门知识, 对于提供创新和综合的政策解决办法以实现影响至关重要 人口基金的南南合作和三角合作新战略建立了一个在需要帮助的国家和拥有可部署的专门知识的国家之间交流专门技能和支助的平台 55. 人口基金将根据业务模式调整人力和财政资源 粉色象限中的人口基金国家办事处将需要强有力的倡导技巧, 将需要总部 区域办事处和 / 或合作伙伴组织提供技术支助 这些国家将参与更多的南南合作和三角合作 红色象限中的国家办事处将需要更多的工作人员, 包括具有管理复杂方案经验的工作人员 56. 经修订的业务模式还包括附件 4 所述的国家方案财政资源的分配 国家一级的经常资源分配包括两个步骤 第一步是确保来自经常资源的人口基金捐助为每个国家的最低方案套餐 ( 包括倡导 政策对话和建议 ) 分配一个最低限额 基于经不平等因素调整后的人均国民总收入, 为低收入国家和中低收入国家设定的最低限额是每个国家方案每年 50 万美元 同样的 50 万美元的最低限额也 21/28
22 适用于多国方案 基于经不平等因素调整后的人均国民总收入, 为中等偏上收 入国家和高收入国家设定的最低限额是每个国家方案每年 30 万美元 57. 关于第二步, 人口基金使用以下因素计算受需求驱动的国家一级指示性数 字 :(a) 国家分类指标 ;(b)10-24 岁的女性人口 ; 和 (c) 人均国民总收入 需求最 高 筹资能力低和人口众多的国家将获得相对较大份额的指示性核心资源 需 求低, 但具有很高的筹资能力和较少人口的国家将得到较小的指示性核心资源 份额 58. 在目前的核心捐助预测 ( 见表 3) 中, 几乎 60% 的核心资源将被分配给红色象 限 ;15%-17% 的核心资源将被分配给粉色象限 ; 约 14%-18% 的核心资源将被分 配给橙色象限 ; 大约 10% 的核心资源将被分配给黄色象限 人口基金将继续把 重点放在非洲最脆弱的国家 最不发达国家和内陆发展中国家的需求上, 所有 这些国家构成了红色象限国家中最大的一部分 人口基金将设计两个多国方案, 以满足太平洋岛屿国家和领土以及讲英语和荷兰语的加勒比国家的具体需要, 并将设法统一联合国系统内的多方案方法 表 3. 资源分配 ( 按国家象限 ) 红色象限中的国家 粉色象限中的国家 橙色象限中的国家 56-60% 15-17% 14-18% 7-11% 黄色象限中的国家 59. 人口基金将继续在战略计划中提供匹配的资金 目前, 如果一个被列为中等偏上收入或高收入的国家 ( 调整不平等因素后 ) 为自己的国家方案提供捐助, 那么人口基金将以一配一的方式在最低限额的基础上为这些捐助分配最高 10 万美元的金额 人口基金将继续利用这一安排支持国内筹款和方案负责方 此外, 战略计划的业务模式使人口基金国家办事处能够调动资源并对具体国家的优先事项作出反应 60. 业务模式鼓励核心资金的捐助, 并将资金优先用于最需要的国家 汲取的经验教训表明需要考虑到核心捐款的不稳定性, 因为核心资源的可预测性对需求最高的国家至关重要 目前占现有资金近三分之二的非核心资金主要分配给红色象限中的国家和有人道主义背景的国家 人口基金综合预算 (DP/FPA/2017/10) 和人口基金综合成果和资源框架 ( 附件 1) 提供了关于成果领域中资源分配的详情 五. 组织成效和效率 22/28
23 61. 人口基金将以方案拟订 ; 资源管理 ; 全系统的成果 协调和一致性 ; 交流 资源调动和合作伙伴关系等方面的进展为基础, 进一步加强其组织成效和效率 到 2021 年, 人口基金将确保 :(a) 所有人口基金管理职位的工作人员都持有管理证书 ;(b) 所有已确定的手工程序都实现自动化 ;(c) 私营部门和非传统捐助者提供的资金和实物捐助至少增加到人口基金核心资源的 10% 62. 人口基金将通过严格和及时地监督和落实外部和内部审计建议的执行情况确保问责 人口基金将根据四年期全面政策审查寻求与其他联合国实体间更好的融合 协调 问责和透明 人口基金将继续使用 三道防线 模式进行风险管理和控制 人口基金每年还将使用企业风险管理系统对所有办事处进行评估, 并制定和执行减轻风险的计划 63. 人口基金已确定了跟踪组织成效和效率必要变化的四个产出 : (a) 针对成果的更佳方案拟订 ; (b) 更优化的资源管理 ; (c) 对联合国全系统的成果 协调和一致性的更多贡献 ; (d) 加强沟通 资源调动和合作, 以产生影响 64. 人口基金将通过利用信息和通信技术以及采用更好的商业分析方法加强努力, 改进以成果为导向的管理 它将继续使以成果为导向的管理成为其政策 程序 手册和系统中的主流 以成果为导向的管理将是所有方案和业务工作人员的核心技能 人口基金将根据四年期全面政策审查调整其方案政策和程序, 使之与联合国发展援助框架新的指导方针保持一致, 同时重申各国政府在促进联合国发展系统工作方面发挥的中心作用 65. 人口基金将与联合国系统各组织合作, 以确保所有国家方案都符合可持续发展目标的质量标准, 而且国家方案执行审计建议 此外, 人口基金将监测联合检查组各项建议的执行情况 为了提高方案的质量, 人口基金将为以下方面提供支助 :(a) 发展变革理论 ;(b) 记录和使用良好做法和得到的经验教训 ; 和 (c) 规划和执行方案监视和评价 66. 人口基金利用以成果为导向的管理来管理从规划 监测和报告到评价的整个方案周期 学习被嵌入周期的各个阶段, 包括从评价性证据中学习以改进方案的设计和实施 评价处将继续促进循证学习和方案开发, 并将进行优质评价, 以为管理行动提供依据 23/28
24 67. 人口基金将加快其人道主义准备工作, 以解决风险和建立复原力 这将确保系统 社区和社会更加有能力应对紧急情况并从紧急情况中恢复 这些努力还将包括实施最低限度的准备行动 68. 人口基金将利用一流的知识提高实现成果的成效和效率 人口基金的知识管理将侧重于 :(a) 增加优质知识产品的供应量和易获性 ;(b) 使知识管理成为人口基金方案和业务的主流 ;(c) 提高工作人员管理知识的能力并加强问责 69. 人口基金将通过以下途径促进创新, 改进方案拟订 :(a) 与合作伙伴创建创新解决方案, 解决发展瓶颈问题 ;(b) 扩大已被证明取得成功的创新 ;(c) 与公共和私营部门的创新者结成伙伴 ;(d) 在人口基金内把创新文化制度化 70. 优化人力资源管理, 确保适当的人员配置 ; 使工作人员具备合适的技能集 ; 改进提升技能的工具是执行战略计划的关键 能力发展将包括辅导 指导 学习 职业发展和表彰 人口基金将通过重点关注领导人才库和增补名册, 尽快填补关键管理职位, 并充分处理增补部署和 注意义务 来加强领导 人口基金将强调合乎道德的行为 相互尊重 团队合作和知识共享 人口基金将保持工作人员的包容性构成 ( 按性别 区域和残疾并将认真注意专业和管理职位的平等地域代表性和性别均等 人口基金将加强对工作人员业绩的监测, 提供激励, 以维持高水平的业绩并处理表现不佳的情况 71. 人口基金将为关键管理岗位配备充足的工作人员, 并将在基于成果的方案管理 财务和人力资源管理 倡导 合作伙伴关系和资源调动等方面建设工作人员能力 这些领域的技能和知识对实现变革成果至关重要 72. 人口基金将加强战略合作伙伴关系和发展志愿服务的使用, 以取得成果 合作伙伴关系战略将以私营部门 民间团体 ( 包括宗教组织 ) 学术界和个人为目标, 以便 :(a) 调动资源和扩大非传统捐助方群体 ;(b) 为发展挑战查明创新性的前沿解决方案 ;(c) 为国际人口与发展会议的议程调动广泛的社会支助 73. 在其风险评估模式的基础上, 人口基金将继续通过提高需求最大的业务单位的业绩, 力求在管理财政资源方面做到精益求精 这将包括监测执行合作伙伴的支出, 并认真注意方案规划和预算编制, 以便有效地利用资源 74. 人口基金将继续倡导环境可持续性 人口基金是一个不影响气候的的组织, 它将努力按照其未来的排放管理制度, 进一步减少温室气体排放 有害废物的产生和水的消耗 75. 人口基金将投资于信息和通信技术, 以支持方案和业务的成效和效率 包括改进业务流程技术, 以提高方案 办事处和运营点的效率 24/28
25 76. 人口基金在国家一级有很大的存在, 并具有普遍的 基于权利的任务 这将使它能够通过以下方式增加对联合国全系统成果 协调和一致性的贡献 :(a) 扩大 一体行动 和联合方案拟订 ;(b) 改进人道主义环境中性别暴力和生殖健康工作的协调 ;(c) 加强协作以实现可持续发展目标 77. 人口基金坚决支持与联合国其他组织一起利用共同服务和共同场地, 以减少外地和总部的管理和行政成本 人口基金将承认联合国其他组织的最佳做法, 并设法增加具有联合业务行动的国家办事处的数量 人口基金支持联合国系统内进行提升人力资源相关职能和服务的性价比的整合 人口基金还将探索整合与人力资源无关 但或许适合整合的职能 78. 有效的成果交流是一个整体优先事项, 也是人口基金改革进程的推动力 一个声音 全球传播战略将使人口基金成为能被看见和听见的发展合作伙伴, 并将通过及时和重点突出的关于人口基金影响和变革成果的传播让利益攸关方参与进来 人口基金将继续根据国际援助透明化倡议的标准使用和公布数据 79. 人口基金将与其传统的捐助方群体保持牢固的关系 它还将设法增加来自方案国家的捐助, 以及调动来自民间团体 ( 包括宗教组织 ) 全球公私联盟 国际金融机构 慈善组织 私营部门和公众的人力和财政资源 实物捐助以及支助 80. 人口基金主张通过多年认捐和捐助提供灵活且具可预测性的资金 人口基金将加强其资源调动和建立合作伙伴关系的能力, 以查明非传统捐助方, 包括私营部门的资源调动机会 它将优先考虑与联合国其他组织建立合作伙伴关系, 以提高效率和规模化运作 通过传统媒体和社交媒体加强人口基金的品牌塑造, 更好地提供关于变革成果的信息, 加深对变革成果的认识, 对于扩大其政治和财政支助至关重要 六. 执行人口基金战略计划 81. 人口基金在总部 区域 多国和国家各级执行其战略计划 人口基金有 121 个国家方案, 包括太平洋岛屿国家和领地的多国方案, 以及讲英语和荷兰语的加勒比国家的多国方案 评价性证据表明人口基金的方案以以往方案的经验为基础, 很好地回应了具体国家的需求 82. 国家方案处于执行战略计划的前列 它们针对国家的需求和优先事项以及可持续发展目标的实现 国家方案将与战略计划的成果和产出保持一致 人口基金将以综合方式处理其战略计划的四个成果, 并将以国家优先事项 联合国发展援助框架 经修订的业务模式和人口基金的参与模式为指导 25/28
26 83. 人口基金致力于 采取一体行动 办法和遵守标准作业程序中所载的全系统一致性原则 人口基金的国家方案与联合国发展援助框架完全一致, 其执行是为了加强国家 区域和全球政策的一致性 联合方案 监测和报告结果 在联合国的三个组织中, 人口基金是主持联合国国家工作队机构间小组数量最多, 参加联合方案数量最多的组织 因此, 它处于独特的位置, 能够进一步促进方案执行的一致性 84. 变革理论 ( 附件 2) 描述了人口基金将如何通过成果 产出和关键假设实现战略计划的目标 国家方案将包括阐明这些假设的健全变革理论 人口基金将能通过关键假设查明方案风险, 并通过扩大合作伙伴关系和监测来减轻这些风险 85. 人口基金将通过一个全球方案和六个区域方案执行全球和区域一级的干预措施 ( 附件 6) 全球方案和区域方案将能使人口基金在区域和全球各级展示支持战略计划成果实现的捐助 86. 区域干预将为国家办事处提供技术支持, 业务指导和质量保证 全球干预将为各国提供规范性指导 ( 包括工具 准则和标准的发展 ) 和对各国的补充技术支持 它们还将促进全球倡导和政府间政策对话 87. 在容易发生灾害和人道主义危机的地区, 区域干预将为各国提供一线支持, 并协调和解决服务不足的人口群体的需要 提供人道主义和复原支持的全球干预将对区域干预形成补充 88. 人口基金将分配核心资源来支持全球和区域行动, 并将为全球和区域一级的选定举措调动非核心资源 七. 风险管理 89. 需要一个有效的风险管理框架, 以解决实现战略计划成果的风险 外部风险因素包括 :(a) 核心资源有限, 竞争日益激烈且不断变化的国际援助环境 ;(b) 对性健康和生殖健康及生殖权利日益反对的政治形势 ; 和 (c) 许多破坏发展成果的人道主义和危机局势, 其特点是忽视孕产妇和生殖健康需要以及性别暴力 90. 人口基金将通过资源调动 ; 加强合作伙伴关系 ; 对更佳沟通方式的使用, 包括使用社交媒体 ; 并通过在预防和应对性别暴力以及在人道主义环境中提供性健康和生殖健康服务方面发挥主导作用解决这些挑战 人口基金将加强其 三道防线 模式, 以便进行有效的风险管理和控制 :(a) 制定及时的变革管理计划 ; (b) 更新制度指导 ;(c) 保持强有力的控制 ;(d) 加强成果导向型管理制度, 包括监视和评价以及业务分析 ; 和 (e) 保持有能力 有积极性的人力资源 人口基金将不断审查其企业风险管理系统, 以引入变革, 利用现有资源, 并融入得到的经验教训 26/28
27 八. 监视和评价战略计划 91. 综合成果和资源框架 ( 附件 1) 阐明的发展成果是方案问责制的核心 成果的问责制 ( 附件 5) 进一步详述了人口基金中方案问责制的关键组成部分 92. 人口基金将在产出 成果和影响层面监视战略计划的发展成果, 在产出层面上监测组织成效和效率 人口基金根据战略计划制定的每个方案都需要与战略计划一致的变革理论和成果框架 成果框架必须规定方案可能面临的关键假设和风险 93. 人口基金将在每年监视和报告方案产出层面的成果 人口基金将在适用的情况下实时监视产出目标 关键假设和风险的进展情况 94. 人口基金将优先考虑评价和定量及定性分析, 以便从战略计划的执行中汲取教训, 并为战略决策过程提供依据 95. 人口基金将在所有组织层面加强成果交流, 以调动各种合作伙伴的支持, 以确保可持续和可预测的资源 透明度和人口基金的品牌定位 96. 人口基金将对战略计划进行中期审查, 包括资源分配制度 97. 经修订的人口基金评价政策 (DP/FPA/2013/5) 及其列入预算的 2016 年至 2019 年四年期评价计划 (DP/FPA/2015/12) 具体说明了人口基金的原则 甄选标准 过程 方法和拟议的人口基金整体评价 因此, 本文档未包括评价计划 九. 决定要素 98. 执行局可能希望 : (a) 赞赏地注意到载有 2018 年至 2021 年人口基金战略计划 及其附件的本报告 DP/FPA/2017/9, 以及人口基金在制定其战略计划过程中采取的透明磋商流程 ; (b) 赞赏地注意到人口基金努力使其战略计划与联合国大会关于 2030 年可持续发展议程 的第 70/1 号决议以及联合国大会关于联合国系统发展方面业务活动四年期全面政策审查的第 71/243 号决议保持一致 ; (c) 还赞赏地注意到在 2018 年至 2021 年人口基金战略计划 中列入了一个共有章节及其附件 ( 附件 7), 它们将载于开发计划署 儿基会和妇女署各自的 年战略计划中 共有章节及其附件概述了开发计划署 人口基金 儿基会和妇女署将如何共同努力, 为实现可持续发展目标提供一致的支助 ; 27/28
28 (d) 核可 2018 年至 2021 年人口基金战略计划 (DP/FPA/2017/9) 及其附件, 并要求人口基金在执行局 2018 第一届常会上为综合成果和资源框架 ( 附件 1) 提供基线和具体目标 ; (e) 要求人口基金按照联合国大会第 70/1 号和第 71/243 号决议, 以及 国际人口与发展会议行动纲领 2014 年以后的后续行动框架 (E/CN.9/2014/4) 执行其战略计划, 并继续加强联合国发展系统的问责 成效和一致性 ; (f) 要求人口基金向执行局 2020 年年会提交其 2018 年至 2021 年战略计划中期审查报告, 并在这方面考虑战略计划在 2019 年期间取得的成果 28/28
中国社会科学 年第 期,,. % 1,,,. %,. % 2,, %, ;,,,, 3,,,, 4 ( ) ( ) ( ) (),, %, 5,,,,,,,,, 1 :,, ://.. / / - / /., 2 :,, 3 :, 4,,, 5 ( ),,, ( ),, ( ), ( ), ( );
近年来农民工的经济状况和社会态度 李培林李炜 : 改革开放 年来, 农民工作为中国产业工人的组成部分, 成为支撑中国经济持续快速增长的重要力量 基于 年和 年 中国社会状况综合调查 的数据, 对近年来 特别是在国际金融危机背景下农民工的经济状况和社会态度进行分析, 结果显示, 年数据反映出农民工在收入水平较低 劳动强度较高的情况下, 却保持着较为积极的社会态度 ; 近两年的新变化是, 农民工的收入水平和社会保障水平都有了显著的提高,
中国与欧洲关系 年
中国与欧洲关系 年 周 弘 本文全面回顾了中国与欧洲共同体 欧洲联盟及其成员国 年至 年间政治和经济关系的发展历程 分析了当前中欧关系取得的进展和存在的问题 作者认为 年来中国与欧洲关系的发展变化见证并体现了世界格局的演变以及中国和欧洲这两大很不相同的世界力量自身的发展变化 中欧之间不断深入和拓展的交往使双方都从中获益 而这种交往所创造出来的体制机制和方式方法也堪为人先 中欧关系能否在第二个 年中顺利发展
2009
2009 1. 1 2. 2 3. 5 3. 1 5 3.2 6 3.3 6 3.4 6 4. 8 4.1 8 4.2 8 5. 10 6. 11 6.1 11 6.2 11 6.3 12 6.4 13 6.5 15 7. 16 1 2000 / IPPF GNP+ ICW / NGO MDGs CDC 25 2000 2 / 1 2096 67.8% 31.9% 0-14 10 1.5 7 0.5
2 17
1 学生能被赋予权能, 使用知识, 做出积极的改变 一个能够质疑各种想法, 并通过合作加深对全球问题理解的富有创造性的思想家将引领我们打 算在这个世界看到的变革 Whāia te iti kahurangi ki te tūohu koe me he maunga teitei. 瞄准最高的那片云彩, 即使你错过了目标, 也会击中一座高山 www.globalgoals.org/worldslargestlesson
总量开始减少的欧洲人口形势分析
总量开始减少的欧洲人口形势分析 张善余 彭际作 俞 路 自 世纪 年代以来 欧洲人口增长率持续下降 年人口开始负增长 这无疑是其人口发展的一个转折点 在欧洲各个地区中 东欧是 年以前全球第一个也是仅有的一个人口有所减少的地区 在北欧和西欧地区 如果没有国际移民的净流入 人口增长率也将很低 大约在 年间 预计欧洲所有地区的人口都将出现负增长 由于自然增长率在过去一个世纪乃至未来的变动 欧洲人口已不可逆转地老龄化
避孕方法的医控模式和自控模式有变化吗 郑晓瑛 任 强 避孕节育是生殖健康极为重要的内容 文章利用国家人口和计划生育委员会 年至 年全国生育节育抽样调查和全国计划生育 生殖健康调查数据 分析了已婚育龄人口在避孕模式上的 时空变化特征 在此基础上进一步研究了在已婚育龄人口的年龄 子女数和生活的不同区域环境等方 面避孕模式的时空变化 结果表明 在我国人口转变的过程中 低生育水平下的避孕模式以及推行避 孕节育知情选择后已婚育龄人口的避孕模式
珮云 珮云 邓小平的这段批示 使他成为第一个明确倡导节制生育的国家领导人 周恩来后
国家人口计生委原办公厅主任 中国计生协会原副会长 珮云 珮云 邓小平的这段批示 使他成为第一个明确倡导节制生育的国家领导人 周恩来后 珮云 珮云 刘少 珮云 珮云 卫生部门应该协同有关方面对节育 珮云 珮云 珮云 畊等 人在政协二届三次会议上的联合发言 积极提倡晚婚 避孕和计划生 珮云 这个指示 珮云 珮云 珮云 珮 珮云 国家人口和计划生育委员会编 中国人口和计划生育史 中国人口出版社 彭珮云主编
性别人力资本理论 中国人民大学劳动人事学院 北京 以舒尔茨和贝克尔为代表的人力资本理论难以解释关于人力资本投资的性别差异 比如 人力资本投资为什么向男性倾斜 人力资本投资额相同 比如学历相同 的劳动者 为什么男性的工薪收入一般高于女性 为什么在不同行业 不同职业中男女两性的投资回报有所不同 从传统工业社会到现代工业社会 男女两性的就业率和工薪收入为什么在不断接近 究其原因 是因为传统人力资本理论缺乏对人力资本
本文通过对世界体育运动发展的历史与现实的研究 提出了体能文 化的概念 论述了体能文化的国际化和民族性及其对人类社会政治 经济 文化和社 会生活多方面的影响 文章指出 国际竞技体育运动是 世纪以来人类社会生活全 球化的先导 是当代世界各民族 各国家和平共处 平等参与 公平竞争机制实现程度最高的国际事务 是人类社会国际化进程中民族文化多样性实现整合的范例 是展望 新世纪人类社会文明范式的着眼点 同时提示了进行体育人类学研究的必要性和重
二 中国老年教育分析框架 赋权增能
赋权增能 中国老年教育的发展与反思 王 英 谭 琳 兰州大学社会与人口研究所 甘肃兰州 全国妇联妇女研究所 北京 如何提升老年人口的生存发展能力 促进其社会参与和全面发展 提高其生活质量是老龄化社会必须要面临的挑战 老年教育作为实现积极老龄化的重要途径正在引起普遍关注 赋权增能 的中国老年教育定位通过制度 机制 环境和心理的赋权 保障老年人受教育权利 通过提升老年人生活掌控能力 变化适应能力和社会参与能力
年代以来 中国的生育水平持续下降 已经进入低生育国家的行列 年人 口普查 中国的总和生育率为 明显存在漏报 那么中国的生育率到底下降了多少 本文利用亲生子女法 生育史重构法和胎次递进比方法分析了 年代生育率的下降过程 认为 年总和生 育率最准确的估计应为 通过分解总和生育率的变化 认为 年代生育水平的下降 归因 于结婚年龄的推迟 归因于婚内生育率的下降 总和生育率 亲生子女法 生育史重构法 胎次递进比
公共管理研究 第 卷 # # # #
岳经纶 陈泽涛! 中国既是产烟大国 也是世界上吸烟人数最多的国家 中国公众 的吸烟状况引发的一系列的社会后果 对于中国的公共卫生状况乃至社会发展 都有着至关重要的影响 本文在文献综述的基础上 对中国控烟运动和控烟政 策的发展历程和现状进行了梳理 指出中国的控烟运动是一场多方不情愿的运 动 本文运用公共政策的理论和概念 分析了中国控烟运动疲弱的原因 并尝试提出推动中国控烟运动的政策措施! 控烟运动 控烟政策
欧洲研究 年第 期
论中欧伙伴关系中的不对称性与对称性 周 弘 在自然界和人类社会中都充满了不对称性和对称性的复杂关系 其中潜藏着挑战 也蕴涵着动力和机遇 这种现象同样存在于中欧关系之中 中欧关系中的不对称性表现在经济社会 政治制度和历史文化等三个主要方面 在这些不对称性中同时又包含着对称性 并孕育着发展中欧伙伴关系的机遇 中欧双方需要相互理解对方的 方式 寻求对称性与互补性 创造共赢局面 推动合作伙伴关系的继续发展
汪 波 伊拉克战后重建在美军撤离后 将进入伊拉克人自己管理的 后重建 时期 在后重建时期的政治转型中 伊拉克国内政治发展面临着中央集权主义势力与地方自治势力之间的严重分歧 对于建立在阿拉伯民族主义基础上的中央集权主义势力来说 其政治目标是要建立一个统一而强大的阿拉伯国家 因此必须削减库尔德人在美国主导的战后重建时期获得的过多的自治权利 修改宪法的联邦主义性质 强化中央政府对国家的全面控制 而库尔德人所代表的地方自治势力则坚持维护已经获得的高度自治
2001 年 1 月 8 日 乌 克 兰 常 驻 联 合 国 代 表 团 临 时 代 办 给 秘 书 长 的 信 的 附 件 2000 年 12 月 15 日 乌 克 兰 总 统 列 奥 尼 德 库 奇 马 先 生 阁 下 在 关 闭 切 尔 诺 贝 利 核 电 厂 时 的 讲 话 我 要 就 一
联 合 国 A/55/744 大 会 Distr.: General 24 January 2001 Chinese Original: English 第 五 十 五 届 会 议 议 程 项 目 20 b 加 强 联 合 国 人 道 主 义 和 救 灾 援 助 包 括 特 别 经 济 援 助 的 协 调 向 个 别 国 家 或 区 域 提 供 特 别 经 济 援 助 2001 年 1 月 8 日
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联 合 国 A/67/323 大 会 Distr.: General 21 August 2012 Chinese Original: English 第 六 十 七 届 会 议 临 时 议 程 项 目 63 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 的 报 告 : 与 难 民 回 返 者 和 流 离 失 所 者 有 关 的 问 题 以 及 人 道 主 义 问 题 向 非 洲 难 民 回 返 者
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张 翼 本文对近年来我国人口出生性别比失衡原因作了社会学意义的探索和研究 认为家族主义与以家庭为最小生产单位的农业劳作方式, 家庭人口再生产对男婴的需 求与国家人口再生产对出生人数的限定, 以及妇女经济地位的相对低下等, 是造成出 生性别比升值的基本社会动因 指出, 在影响人口再生产的三只手 国家 家庭和市场中, 惟有借助于国家强有力的调控手段, 才能使失衡的出生性别比在短期内渐次 回落 作者 :
1 4 2 5 3 6 1 2 3 4 1 2 1 1 3 2 5 6 2 2 1 3 2 7 8 2 3 1 3 2 9 10 3 理想的城市形象 1 为实现理想的城市形象采取以下措施 措施１ 为培养身心双方面的健康提供终身的支援 所有市民的人权都得到尊重 无论是谁都能充满活力 安居乐业的城市 推进保健 预防医疗的相关工作 推进心理健康和防止自杀对策的相关工作 措施2 健全医疗体制使市民 能够接受合适的医疗服务
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联 合 国 E/CN.3/2010/20 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr.: General 8 December 2009 Chinese Original: English 统 计 委 员 会 第 四 十 一 届 会 议 2010 年 2 月 23 日 至 26 日 临 时 议 程 * 项 目 4(d) 供 参 考 项 目 : 华 盛 顿 残 疾 统 计 小 组 华 盛 顿 残 疾
赵燕菁 #!!!
赵燕菁 城市规划在灾后重建中对于工程技术的关注 很容易掩盖城市灾后重建中看不见的制度因素!!! 产权 城市最基本的制度 原型 # 就是公共产品交易的存在 城市 发达 # 与否 取决于公共产品提供的范围和水平 现代城市和传统城市的最大差别 就是可以以信用的方式 抵押未来的收益 获得公共产品建设所需要的原始资本 市场经济与计划经济最大的差别 就在于高度复杂的产权制度 因此 未来灾区规划中 产权的恢复和重建
对利益冲突问题及其危害性有比较清晰的认识 坚持政企分开原则 禁商为主旋律 适用对象的范围逐渐扩大
我国防止公职人员利益冲突制度的变迁及完善 王琳瑜 杜治洲 北京航空航天大学公共管理学院 北京 改革开放三十余年来 中国防止公职人员利益冲突制度的变迁过程可以划分为探索 发展 加速推进三个阶段 呈现出制度建设的科学化水平不断提高 越来越注重制度的执行力 日趋国际化的发展趋势 进一步完善的制度建设应从四个方面入手 对防止公职人员利益冲突进行立法 重构现有制度并使其系统化 建立有效防止公职人员利益冲突的实施机制以提高制度执行力
抗日战争研究! 年第 期!!! #!
江红英 进行人力管制是抗战期间国民政府采取的重大举措 实施这一举措的直接原因在于抗战的需要 即推行兵役制度 保障军需后勤 建设后方工业 平衡人力资源 国民政府为实施人力管制 设置了专门机构 进行大规模摸底调查与登记 制订出一系列法规 人力管制的具体对象和内容主要为 一般人力管制 技术员工管制 工资管制 实施国民义务劳动 在抗战最为艰苦的 年代初期 国民政府的人力管制为坚持持久抗战 最后夺取抗战的胜利提供了人力政策上的保证
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黑龙江社会科学 李春玲 经济改革以来 随着中国经济稳定发展 一个被称之为中产阶级! 的社会群体逐步增长 尤其 自本世纪开始以来 由于连续多年的高速经济增长和城市化的迅速推进以及物质文化水平的提高 中产人群 数量增长更为明显 它已成为一个具有相当规模并有极大社会影响的社会群体 不过 中国社会目前还是以农民和工人占绝大多数的社会结构 要发展成为以中产阶级为主体的社会还需要一个相当长的时期 另外 作为一个正在形成的社会阶层
表 年北京 伦敦 东京 纽约人口净迁移规模比较 图 1 伦敦 东京 纽约 北京净迁移率 (%) 比较 109
刘长安 ( 首都经济贸易大学, 北京市 100070) 作为中国的首都和规模接近 2000 万的特大城市, 随着中国对外开放的深化, 以及中国加入世界经济一体化步伐的快步迈进, 北京正在日益向发达国家的国际大都市看齐通过对北京与国际大都市国内人口迁移和国际移民的现状比较研究, 了解北京与国际大都市的异同以及存在的差距, 并探索原因 ; 总结分析北京人口迁移的特点和发展趋势 人口迁移 ; 国际移民 ;
欧盟与欧盟属下的民族国家 刘 泓 本文试图从民族学与人类学的角度审视欧洲人从分散走向联合的步伐 剖析作为新型人们共同体的欧盟的权力 属性与组织功能 阐释欧盟属下民族国家的发展状况 研讨人们共同体的未来发展方向 文章认为 建立欧盟是欧洲人的一种理性选择 欧盟是一个兼有超国家政治成分和政府间政治成分的区域性人们共同体 欧盟的超国家机构服务于跨国社会的利益 致力于超国家的治理 其成员国政府的长期利益将日益屈服于跨国社会的长期利益
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联合国 联合国开发计划署 联合国人口基金和联合国项目事务署执行局 Distr.: General 17 October 2017 Chinese Original: English 2017 年特别会议 2017 年 11 月 28 日, 纽约临时议程项目 2 开发署 2018-2021 年战略计划 开发署 2018-2021 年战略计划 扎根于 2030 年可持续发展议程, 致力于普遍性 平等和不让任何人掉队的原则,
2007年石家庄铁道学院毕业生流向地域分析
2015 届毕业生就业质量年度报告 二〇一五年十二月 5 毕业生分专业就业率统计表...6 三 毕业生就业流向...6 1 毕业生就业地域流向总体分布 ( 与该地域毕业生源数对比 )...7 2 毕业生省外就业地域流向分布...7 3 毕业生分专业就业地域流向...8 4 毕业生就业行业分布...8 5 毕业生就业单位性质情况...8 6 特殊身份毕业生 ( 学生党员 学生干部 少数民族学生 特困生
承认问题的提出 英国对中共政策的转变
陈谦平 南京大学历史系 南京 上海解放前夕 英国朝野各界已经看到了中共胜利的必然性 因此 最大限度地保持其在华利益成为英国政府对华政策的核心 国民党封锁上海引起了英国政府的关注 后者遂考虑 采取一些救援措施 以防止上海局势进一步恶化 英国各界普遍认为应该寻求同中共合作 而不应该与之对立 上海解放前后英国与中共政权的政治接触以及经贸关系的发展为英国在 年 月初对中华人民共和国的承认奠定了基础 英国 中共
表 浙江每 万人中拥有各种文化程度的人数及居全国位次 表 年按不同学业完成情况的平均受教育年限
叶明德 孙胜梅 三普 四普 五普 资料显示 浙江省人口受教育程度偏低 在全国各省 市 区中处于中下水平 然而 改革开放 多年来 浙江省经济发展迅速 年全省国内生产总值由全国第 位跃至第 位 本文对受教育程度处于全国中下水平的浙江人口群体创造了全国一流经济业绩的现象进行了解释 并且认为 提高人口素质尤其是科学文化素质是浙江省全面建设小康社会 提前基本实现现代化进程中必须引起高度重视的战略性问题 浙江省
174 ( ) (PPS) % 47.5%; 50.8% 49.2% % 45.6% 53.6% 46.4% 2010 : % 48.4% 53.5% 46.5% ;
44 2 Vol.44.2 ( ) JournalofAnhuiNormalUniversity(Hum.&Soc.Sci.) 2016 3 Mar.2016 DOI:10.14182/j.cnki.j.anu.2016.02.005 X * 顾 辉 ( 230051) : 社会流动 ; 阶层固化 ; 二代 现象 : 随着我国社会阶层结构调整进入了新阶段 各阶层之间流动 尤其是向上流动的机会是否公平合理
目标 5: 改善产妇保健 29 尽管行之有效的措施可以防止妊娠和分娩时出现的伤残或死亡, 产妇死亡率仍是许多发展中国家的一项主要负担 关于产妇死亡率的数字往往是不确定的 尽管如此, 最新的估计表明已经取得重大进展 在整个发展中地区, 孕产妇死亡率在 1990 年和 08 年之间下降了 34%, 从每
28 千年发展目标 :11 年报告 目标 5 改善产妇保健 IMAGE TO COME 具体目标 1990 年至 15 年间, 将产妇死亡率降低四分之三 虽然已有进展, 在一些地区怀孕依然对妇女健康构成重大风险, 230 160 230 1 92 130 99 80 140 98 1 63 41 17 17 280 290 0 230 230 1 290 3 380 3 4 0 0 0 400 600
抗战时期湖南教育发展述论 # # # # #
暨爱民 抗战时期湖南教育在其他各业遭严重破坏的情况下取得罕见的发展 小学教育 中等教育 职业教育 师范教育和高等教育 规模空前扩大 教学质量提高 全省各级各类教育布局进一步合理 尤其是中等教育的发展跃居全国前列 为湖南后来教育的全面发展奠定坚实基础 湖南战时教育既具满足战争需要 服务抗战 又有发展不平衡的特点 教育在战时湖南之所以有如此进展 是由于湖南各界军政领导的重视 湖湘人民的共同努力和湖湘文化精神的支承
第 期 曹 源 等 形式化方法在列车运行控制系统中的应用
第 卷 第 期 年 月 交通运输工程学报 曹 源 唐 涛 徐田华 穆建成 为了确保列车运行控制系统设计和开发的正确性 比较了仿真 测试和形式化 种能够验证 系统设计正确性的方式 根据列车运行控制系统对安全的苛求性 提出了 个与系统安全相关的重要特性 即实时性 混成性 分布 并发 性 反应性 并分析了与这些特性相关的具体形式化方法 通 过对每种形式化方法的数学基础和应用范围的分析和归类 给出了各种方法的优势和不足
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联 合 国 S/2013/354 安 全 理 事 会 Distr.: General 14 June 2013 Chinese Original: English 一. 导 言 秘 书 长 关 于 萨 赫 勒 地 区 局 势 的 报 告 二. 背 景 1. 本 报 告 是 依 照 安 全 理 事 会 第 2056(2012) 号 决 议 提 交 安 理 会 在 该 决 议 中 请 我 与 区 域 组
<4D F736F F D20B2CEBFBC3231C6DAD1A7CFB0D3EBCBBCBFBCC4DAD2B3>
- 1 - 学习 决定 应把握的十大看点和亮点 - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - 开县新型城镇化建设的途径与对策初探 - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - 上接第 23 页 加快发展 推动 发展 - 19 - - 20 - - 21 - - 22 -
二. 提 要 1. 导 言 : 委 内 瑞 拉 玻 利 瓦 尔 共 和 国 在 实 施 联 合 国 反 腐 败 公 约 方 面 的 法 律 和 体 制 框 架 概 述 委 内 瑞 拉 玻 利 瓦 尔 共 和 国 于 2003 年 12 月 10 日 签 署 了 公 约, 于 2005 年 5 月 2
联 合 国 CAC/COSP/IRG/I/3/1/Add.26 联 合 国 反 腐 败 公 约 缔 约 国 会 议 Distr.: General 25 July 2016 Chinese Original: Spanish 实 施 情 况 审 议 组 第 七 届 会 议 续 会 2016 年 11 月 14 日 至 16 日, 维 也 纳 议 程 项 目 2 审 议 联 合 国 反 腐 败 公 约
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联 合 国 E/2007/58 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr.: General 7 May 2007 Chinese Original: English 2007 年 实 质 性 会 议 2007 年 7 月 2 日 至 27 日, 日 内 瓦 临 时 议 程 * 项 目 13(d) 经 济 和 环 境 问 题 : 人 类 住 区 协 调 执 行 人 居 议 程 秘 书 长 的 报
论文,,, ( &, ), 1 ( -, : - ), ; (, ), ; ;, ( &, ),,,,,, (, ),,,, (, ) (, ),,, :. : ( ), ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ), ( ),,,, 1 原译作 修补者, 但在英译版本中, 被译作
* 夏传玲 : 本文简要回顾了国内外定性研究在最近 多年的发展概况, 总结 了定性研究的六个发展趋势和分析策略上的三种流派 在上述两种背景下, 本文探讨了计算机辅助的定性分析给定性研究带来的机遇和挑战, 特别是它和手工操作对比时的优势和劣势, 以及应用这种定性分析技术所可能面临的困难 : 定性研究定性分析 文化差异,, (, ),,,, ( - ) ( - ) ( - ) ( - ) ( - ) (
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孙文凯 肖 耿 杨秀科 本文通过对中国 美国和日本资本回报率及其影响因素的计算 认为 中国居高不下的投资率是由于中国具有非常可观的投资回报 由于中国资本回报率显著高于其他大国 因此带来了 的较快速增长 三国资本回报率在过去三十年尚未出现收敛 这意味着投资率差异会持续 将持续涌入中国 资本回报率受经济周期影响 长期资本回报率遵从一个递减的趋势 由于中国的劳动者份额及资本 产出比仍处于较低的水平 中国的高资本回报率将会维持相当长一段时间
国际关系学院学报 年第 期 陈 东 信息作为一种社会资源已被人们广泛认同 的认识 人们仍有不同的看法 我们认为 但对其地位 特性和作用 就目前人类需求而言 信息资源仍是位 于土地和水 能源和原材料之后的资源 可称之为 第三级资源 信息资源与其他资源相比较 具有知识性 中介性 转化性 再生性和无限性等特点 因而是一 种 特殊资源 在未来社会中 资源的争夺将以信息资源的争夺为目标 信息战 的形式将是引导其他战争形式的主导形式
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联 合 国 CEDAW/C/LCA/Q/6/Add.1 消 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 公 约 Distr.: General 5 May 2006 Chinese Original: English 消 除 对 妇 女 歧 视 委 员 会 会 前 工 作 组 第 三 十 五 届 会 议 2006 年 5 月 15 日 至 6 月 2 日 对 审 议 初 次 第 二 第 三 第 四 第
一 土著华人! 二 逃亡移民 #!!! 三 早期的旅俄商人! 四 劳工
邓兰华 张 红 一 土著华人! 二 逃亡移民 #!!! 三 早期的旅俄商人! 四 劳工 五 十月革命后的华侨华人! 一 改革与两国关系正常化给中俄两国人民提供了重新往来的机会 ! 二 早期留学生为两国间的民间交往和商贸穿针引线!! ! 三 留学垃圾 损坏中国人形象! 四 战挫败 国营公司进军独联体市场首 五 从! 倒爷 生意一波三折中成长起来的中国民营企业!!!!!! 六 独特的华人群体 七 中的地位
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联合国 DP/2013/L.1 联合国开发计划署 联合国人口基金和联合国项目事务厅执行局 Distr.: Limited 3 December 2012 Chinese Original: English 2013 年第一届常会 2013 年 1 月 28 日至 2 月 1 日, 纽约临时议程项目 1 组织事项 目录 临时议程 说明 文件清单和工作计划 执行局秘书处的说明 项目 页次 1. 组织事项...
上海市机器人行业协会信息 2016 年第 10 期 ( 总第 18 期 ) 编者按 : 聚焦安全协作创新未来推动机器人产业健康发展 加快上海科创中心建设, 助力产业升级 打造上海机器人生态圈和产业升级高地的战略思考 ( 一 ) 创新驱动, 深入探索机器人产业发展新模式 ( 二 ) 协同创新, 实现核心零部件和高端产品重大突破 ( 三 ) 开发共享, 构建长三角机器人产业发展新高地 ( 四 )
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标准化事业发展 十二五 规划 〇 目 录 一 发展环境 1 2 二 指导思想和发展目标 ( 一 ) 指导思想 3 ( 二 ) 发展目标 4 三 推进现代农业标准化进程 5 6 四 提升制造业标准化水平 7 五 拓展服务业标准化领域 8 ( 一 ) 生产性服务业 9 10 ( 二 ) 生活性服务业 六 加强能源资源环境标准化工作 ( 一 ) 能源生产与利用 11 ( 二 ) 资源开发与综合利用 ( 三
论中日 囚徒困境 的存在及逃逸 马亚华 本文试图用博弈论方法分析中日关系发生困难的原因 并在此基础上提出一点解决问题的思路 目前中日关系已在重复博弈中陷入了 囚徒困境 状态 囚徒困境 不仅为第三方势力提供了渔利的空间 直接损害了两国战略利益 而且其 溢出效应 还损害了全体东亚人民的利益 只有透过中国和平发展的参照系考察中日关系的过去 现在和未来 才能把握当前中日关系困难的本质并找到解决问题的办法 当前中日两国的综合国力基本处于同一层次
! 抗日战争研究 年第 期 # # # # % # & # # % &!!!!
秦 燕 抗日战争时期 陕甘宁边区改革婚姻家庭制度 在这一变革的过程中 出现了法律与习俗 两性关系 新旧婚姻观念之间的冲突 表明了社会变革的复杂性和长期性 边区政府为解决这些矛盾和冲突采取了一系列措施 收到了较好的效果 这一时期婚姻家庭变革的实践促进了边区的建设和持久抗战 并为新中国建立以后继续实行婚姻家庭制度的改革积累了丰富的经验 陕甘宁边区 婚姻家庭 变革!! ! 抗日战争研究 年第 期 # #
WDR 2010 EAP booklet CH.indd
东亚与太平洋地区 气候变化要求变革 Act Now, Act Together, Act Differently 2 行动的理由 规划未来 3 气候变化 : 对增长与福祉的威胁 4 5 促进气候智能型增长 6 7 减少对气候变化的脆弱性 8 9 扩大气候变化融资规模 10 11 发明推广气候智能型技术 12 2010 年世界发展报告发展与气候变化 http://www.worldbank.org/wdr2010
I. 导言 1. 行政和预算问题咨询委员会审议了关于联合国人口基金 年经修订的综合预算预发本 (DP/FPA/2018/8) 在审议该报告期间, 委员会会见了人口基金负责管理的副执行主任和人口基金的其他代表, 他们提供了补充信息和说明 2. 咨询委员会获悉, 在审议联合国人口基金
联合国 DP/FPA/2018/9 联合国开发计划署 联合国人口基金和联合国项目事务厅执行局 Distr.: General 16 July 2018 Chinese Original: English 2018 年第二次常会 2017 年 9 月 4 日至 7 日, 纽约临时议程项目 7 联合国人口基金 财务 预算和行政事项 联合国人口基金 联合国人口基金 2018-2021 年经修订的综合预算
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联 合 国 E/CN.3/2014/10 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr.: General 18 December 2013 Chinese Original: English 统 计 委 员 会 第 四 十 五 届 会 议 2014 年 3 月 4 日 至 7 日 临 时 议 程 * 项 目 3(i) 供 讨 论 和 决 定 的 项 目 : 残 疾 统 计 华 盛 顿 残 疾 统 计
一 补助边疆民族地区义务教育
中英庚款与民国时期的边疆教育 田正平 张建中 依据 中英庚款息金用途支配标准 的规定 年至 年间 管理中英庚款董事会拨款资助了边疆教育 虽然资助的时间较短 资助的文教机构相对较少 但在推动边疆地区义务教育 考察教育实际状况 培训西北地区师资 创办边疆中学及倡导科学教育等方面都作出了较大的贡献 这些举措直接推动了民国时期边疆省份的教育进步 在一定程度上缩小了教育发展的区域差距 当时的某些举措或做法 对今天发展西部地区的教育仍具有一定的借鉴意义
１６ 全球职业规划师 ＧＣＤＦ 资格培训教程 图 １ ４ 舒伯的循环式发展任务 Ｓｕｐｅｒ １９９０ 的时候 由于工作者角色的中断 个人又缺乏其他角色可以替代它满足个人 的心理需求 往往会产生巨大的失落感乃至出现严重的适应不良状况 角色和显著角色的概念有助于我们评估一个人在工作 学习 家庭 休 闲和社会活动等各方面的投入程度及其相互间的关联影响 从而帮助个人协 调平衡生活各部分的内容 丰富个人的生活空间
工程合同管理 一 民事法律关系概述 1-1 主体 拥有权利承担义务的当事人 法律关系三要素 客体 当事人权利义务所指的对象 内容 具体的权利和义务的内容 图 1-1 法律关系的构成要素
学习目标 1. 2. 3. 4. 5. 导言 第一节民事法律关系 工程合同管理 一 民事法律关系概述 1-1 主体 拥有权利承担义务的当事人 法律关系三要素 客体 当事人权利义务所指的对象 内容 具体的权利和义务的内容 图 1-1 法律关系的构成要素 1. 2. 2 3. 1 2 3 4 3 工程合同管理 1-1 A. B. C. D. C C C A B D 二 民事法律行为的构成要件 1. 1-1
第 卷第 期 上海财经大学学报 年 月 席月民 我国信托业已经成为从事营业信托业务的所有金融机构的总和或相应业务的市场总和 信托业监管对象绝不限于信托公司及其业务 对于混业经营的信托业而言 统一监管理念的确立至关重要 转变观念 改多头监管为统一监管 改机构监管为功能监管 尽快制定 信托业法 并确保司法权的适度介入 是当前我国信托业监管制度改革和创新的必然选择 信托业 统一监管 功能监管 信托业法 司法介入
3 : 335 ( ) [5] ; % [6] 10% % [7] 24(1994) [8] 14% [5] % % [10] :
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DOI:10.14182/j.cnki.j.anu.2014.03.007 42 3 Vol.42.3 ( ) JournalofAnhuiNormalUniversity(Hum.&Soc.Sci.) 20145 May2014 * 崔迎春 ( 100083) : 日本 ; 老龄化 ; 高龄者雇用政策 ; 高龄者再就业 : 日本自 20 世纪 70 年代步入老龄化社会之后 老龄化进程的日益加剧不仅加重了老年赡养负担
网络民族主义 市民社会与中国外交 & 一 中国网络民族主义所涉及的公共领域 特征与性质 ( & (!! # # ) #
世界政治 年第 期 网络民族主义 市民社会与中国外交 王 军 近年来 网络空间下中国大众民族主义逐渐成为影响中国社会和中国外交的新因素 从中国网络民族主义的政治社会属性和作用上看 它正拓展着中国的公共领域 以国家民族主义和族裔民族主义为核心议题 催生着中国市民社会的新构造 反映着中国的民族主义思潮 推动着网络内外中国大众的民族主义行动 作为一种社会思潮与社会运动 中国大众的网络民族主义因其信息获取能力增强
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( ) 吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
邱 江 吴玉亭 张庆林 西南师范大学心理学院 重庆 选取 个具体内容的条件命题作为实验材料 以小四 初一 高一 大三的学生为被试 探讨了命题内容对青少年条件推理的影响机制及其发展特点 结果表明 对同一年级而言 不同内容的条件命题的相同推理 之间表现出显著的差异 对不同年级而言 相同内容的条件命题的四种推理之间也存在显著的差异 青少年的条件推理过程似乎是一种基于对事件发生概率估计的直觉判断 这一判断过程主要取决于个体知识经验的增长和主体认知水平的提高
片 要求小王等同学对这些文物用两种不同的标准进行分类 说出分类标准和结果 其所考查的目标实则是呼应了一般学习能力中的 整理信息 的要求 即从图片材料 中提取历史信息 对所获材料进行归类 开卷的第三题以 古代少数民族问题 为材料主题 体现交往与融合在文明发展 历程中的地位与作用 以探究性学习为主线 集中考查学生在开展探究性活动中对文 献 实物 口传等不同种类史料 材料 的运用水平 包括对有关史实的再现
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联 合 国 A/CONF.222/3 第 十 三 届 联 合 国 预 防 犯 罪 和 刑 事 司 法 大 会 Distr.: General 14 January 2015 Chinese Original: English 2015 年 4 月 12 日 至 19 日, 多 哈 临 时 议 程 项 目 3 在 实 施 预 防 犯 罪 和 刑 事 司 法 综 合 政 策 和 战 略 以 促 进 国
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:?? * 张军高远傅勇张弘 : 本文在中国的政治经济体制的框架内解释了改革以来, 尤其是上世纪 年代以来中国在建设和改善物质基础设施上所取得的显著成就 文章依据现有的文献和 省级面板数据, 不仅度量了改革以来中国的基础设施的存量变化和地区差距, 而且运用 方法检验了可解释基础设施投资支出变动模式的重要变量 本文发现, 在控制了经 济发展水平 金融深化改革以及其他因素之后, 地方政府之间在 招商引资
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陈 星 内容提要 : 本文通过对住房商品和住房市场的分析, 剖析了住房市场构架以及市场主体的行为特点, 并进一步分析了政府干预行为对住房市场的影响及作用 作者 认为住房商品的特殊性决定了住房市场的特点为有限开放性 地域性 层次性和价格 的差别性, 市场交易的非物流性以及住房市场上的投机性和投资性 住房商品的社 会属性表明人们对住房的需求不仅与收入相关, 低收入家庭 人群的住房需求需要政府的支持和帮助
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01 IV www.ghub.org/cfc/mining2014 www.ghub.org/cfc_en/mining2014 03 04 06 06 06 09 10 14 15 15 16 16 16 17 18 19 26 28 28 29 29 31 35 36 案例分析 : 简介 案例一紫金矿业集团中国紫金山金铜矿和秘鲁 Rio Blanco 铜矿 案例二五矿资源有限公司 (MMG) 老挝
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重构后冷战时期的跨大西洋关系 理想与现实 赵怀普 冷战时期以北约为支柱的大西洋联盟构成了美欧关系的基础 但由于双方权力的不对称 美欧联盟关系带有从属性质 冷战结束和欧盟崛起对传统的美欧关系格局带来了强烈冲击 重构后冷战时期的跨大西洋关系成为美欧双方的共同议程 美欧在跨大西洋关系重构问题上的互动和博弈表明 由于双方之间存在着利益和目标上的深刻分歧 短期内并不具备形成一种新的全面和机制化的大西洋伙伴关系的现实基础
% 27. 4% % 23 92% % 18 72% 12 48% % 20% % 41% 30% % % 42.
2013. 1. 以成都市为例 由于我国城市社区福利服务具有弱可获得性的特征, 导致我国城市社区福利发展受制约从福利多元主义的视角看, 解决这种弱可获得性的途径, 一是明确国家是社会福利 制度的责任主体, 政府应继续加大社会保障制度改革的力度, 整合社区已有资源 ; 二是大力发展非营利组织, 使它们成为社区福利服务的提供者输送者 ; 三是大力发展社区福利的 软 件, 即社区福利服务队伍建设 城市社区
抗战时期国民政府的交通立法与交通管理 %& %& %& %&!!!!! # # #!!
谭 刚 抗战时期 为保证大后方交通建设的顺利进行 提高交通运输效率 保障交通安全和畅通 国民政府制定了大量交通法规 涉及到交通人事 业务 工务和财务方面 也包含了国民政府在这些方面的具体管理内容 这些法规形成了比较完整系统的交通法规体系 大量交通法规的颁布 体现了国民政府在交通管理上的一些特点 包括实行交通统制 军需优先 提倡节约和地方协作等特点 但由于在实际的交通管理中存在交通机构变动频繁 运价过低
中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 第 106 期 2
第 106 期 中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 106 2014 年 12 月 3 日 中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 1 中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 第 106 期 2 第 106 期 中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 3 中国在拉美的经济存在 : 大不能倒? 第 106 期 图 1 2008 年金融危机前后拉美和加勒比地区出口贸易增幅对比 ( 单位 :%) -23 世界
巨变 村落的终结 & ( ( ) (( & & + # ) # # # # + # #
巨变 村落的终结 都市里的村庄研究 李培林 本文是中国发达地区村落终结过程的记录和分析 作者通过对广州市 城中村的调查发现 村落终结的艰难 并不仅仅在于生活的改善 也不仅仅是非农化和工业化的问题 甚至也不单纯是变更城乡分割的户籍制度问题 而在于它最终要伴随产权的重新界定和社会关系网络的重组 作者试图通过建立具有普遍解释力的村落终结类型 建构村落城市化整个链条的最后一环 以便能够在理论上复制中国改革开放以后村落非农化
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2014 7 36 4 Modern Law Science Jul. 2014 Vol. 36 No. 4 1001-2397 2014 04-0164 - 12 蒋悟真 330013 精神赡养是亲属法规范中的重要内容, 事关老年人权益的保障与和谐社会秩 序的维护老年人的精神赡养权既是一项道德权利, 又是一项法定权利作为一种特殊的 权利样态, 精神赡养权具有与一般权利不同的特点 : 形式上的不明确性
新中国外交制度的演变与创新 一 外交制度的概念内涵及其研究视角 # # ) # +, #. % & / % & ) % & +. / % & % &
中国外交 年第 期 新中国外交制度的演变与创新 白云真 中国外交制度的发展与创新应属当下中国外交新的转型的必要内涵和关键环节 外交制度的合理建构有助于促进中国外交健康且持续的发展 也有利于中国公民身份和国家 认同有效且理性的塑造 为此 笔者将尝试运用国家 社会关系的视角来诠释与理解中国外交 制度的创建 发展及其创新 以历史的视角回顾与审视中国外交制度建设的进程 从而能够更好 地为当下中国外交制度的创新提供某些重要的思考或启示
王海明 科学 学科 宗教 经验 科学是一个具有二重性的概念 当我们说 伦理学是一门科学 的时候 我们所说的 科学 是广义的 是指关于实际存在的事物的必然性或普遍性的知识体系 当我们说 科学的伦理学 的时候 我们所说的 科学 是狭义的 是指关于实际存在的事物的必然性 普遍性的正确的 真理的知识体系 我国有着优良的道德文化传统 并且 与时并进 不断有新的发展 江泽民总书记提出的 以德治国 方略 正是在充分肯定我们民族传统的
以南方电视台为例 南方电视台建于 年 是世界上第一家跨国公共电视台 致力于向全球报道 我们的美洲 它希望创造出一种能抗衡国际传媒集团的信息传播模式 推动拉美实现传媒独立 以传媒手段促进拉美一体化 它的建立不仅有助于拉美各国人民以自己的眼睛观察自我 使拉美各国人民加强相互了解和借鉴 发掘和认同自身的文化和身份 还有助于打破发达国家对全球传媒市场的垄断 为构建 国际信息新秩序 作出尝试 同时 它在保持独立性
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( ) &., (.. ) 陈友华 米勒 乌尔里希 ( ) (., ;.) : 本文从概念 形成机制 度量方法 后果及其解决途径等方面探讨了婚姻挤压问题, 考虑到婚姻挤压对婚姻寿命 初婚人数及其性别差异的影响而创立了婚姻寿命指数与初婚挤压指数两指标, 提出了婚姻市场类型的划分标准 通过对中德两国婚姻市场的历史与现状的考察, 揭示了中德两国婚姻挤压产生的原因 类型 差异和未来的变化趋势, 并对如何化解中国未来婚姻市场的供求矛盾提出了对策与建议
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刘中荣王平周长城 矿区作为一类特殊的社区, 它的发展所追求的不仅是矿产资源和经济效益的提 高, 而且是一种涉及社会各个方面的整体性进步 这种进步应以经济发展为基础, 以矿区职工和居民素质的提高 生活的改善为核心的经济与非经济方面的均衡发展 作者在对大冶市铜绿山铜铁矿深入调查的基础上, 分析了矿区人口与就业 教育与文 化 工农关系与社会治安 矿区管理体制以及社会保障制度等方面的现状和问题 文 章指出,
20 90 100871 20 90 20 90 C913 A 1002-3054 2013 03-0062-11 20 5 6 80 7 8 9 90 10 / 1 2 3 4 2013-04 - 15 1960-1987 -. 62 20 90 2010 20 90 11 20 90 12 13 1 1990 2011 1990 951. 1 2002 786 20 2005 816. 6 14
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1-1-1 1-1-2 1-1-3 1-1-4 1-1-5 1-1-6 1-1-7 1-1-8 1-1-9 1-1-10 1-1-11 1-1-12 1-1-13 1-1-14 1-1-15 1-1-16 1-1-17 1-1-18 1-1-19 1-1-20 1-1-21 1-1-22 1-1-23 King Express Technology Ltd SAIF II Mauritius(china
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联 合 国 E/CN.15/2014/18 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr.: General 7 March 2014 Chinese Original: English 预 防 犯 罪 和 刑 事 司 法 委 员 会 第 二 十 三 届 会 议 2014 年 5 月 12 日 至 16 日, 维 也 纳 临 时 议 程 * 项 目 5(e) 统 一 并 协 调 联 合 国 毒 品 和
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怡安翰威特人力资本效能评估报告 ( 样例 ) 机械设备及工业制造行业 Aon Prepared Hewitt by 内容 财务经营指数 人员配置指数 薪酬福利指数 招聘有效性指数 培训有效性指数 2 财务指数 Prepared by 销售额增长率 机械设备及工业制造行业一类城市 3.% 销售额增长率 2.% 1.%.% 212 实际 213 目标 213 实际 214 目标 平均值 3.% 3.%
CHI_nisshin _2.pdf
Message & History ZAM 与顾客一起不断创造最大价值 这就是我们的使命 销售 我们的工作不是卖钢铁 而是为顾客制造钢板 就是说 我们通过钢铁产品为顾客提供问题的解决方案 为了迅速应对呈多样化的市场环境和顾客需求 具有高度专业知识水平的各种现场能 提供三位一体的 问题解决方案 力显得尤为重要 日新制钢自创业伊始至今 始终将与顾客直接沟通做为开展工作的基础 我们本着 为顾客着想 的共同理念
贸易一体化与生产非一体化
贸易一体化与生产非一体化 基于经济全球化两个重要假说的实证研究 刘志彪 吴福象 改革开放以来 中国贸易一体化水平持续上升 对此虽然可以利用引力模型加以说明 但其解释力是有限的 本文在对世界范围内的贸易一体化进行统计描述和计量检验的基础上 对包括中国在内的东亚经济体的贸易竞争状况进行了结构分析 结果表明 经济体之间的相似程度越高 贸易量越大 贸易一体化程度也越高 通过各种因素的传导 经济体的出口竞争能力增强
国际政治科学 ¹ º ¹ º
印度学者对中国的安全认知 司乐如 一轨 外交和 二轨 外交都是国际关系研究中值得重视的内容 前者有助于说明两国在政府外交层面的表现 对后者的研究则有助于了解在外交现象背后起作用的观念因素 本文的研究试图把社会心理学中的一些核心概念融入国际关系的研究之中 并在此基础上探讨印度学者对中国的安全认知 本文通过提供关于 认知 的更为精确的概念和理论框架 并通过术语统计和定性的案例分析 深入印度专家的视角 深化人们对中印安全互动的了解
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涂正革 肖 耿 本文根据中国 个省市地区 年规模以上工业企业投入 产出和污染排放数据 构建环境生产前沿函数模型 解析中国工业增长的源泉 特别是环境管制和产业环境结构变化对工业增长模式转变的影响 研究发现 现阶段中国工业快速增长的同时 污染排放总体上增长缓慢 环境全要素生产率已成为中国工业高速增长 污染减少的核心动力 环境管制对中国工业增长尚未起到实质性抑制作用 产业环境结构优化对经济增长 污染减少的贡献日益增大
近代日本的兴亚主义思潮与兴亚会 # # # # # ( ( ( ( ( ( ( ( )
戚其章 世纪 年代 日本国内兴起了一股兴亚思潮 对此后的中日关系产生过重大的影响 这是近代中日关系上非常值得研究的重大问题 但也是一个十分庞大而复杂的课题 对此 近年来研究者颇不乏人 多谓兴亚主义的主流是应该肯定的 窃不谓然 本文认为 对兴亚主义须作具体分析 应肯定的只是其中的个别派别 其主流是不能肯定的 至于大力推动兴亚主义的兴亚会 不但不是所谓 民间组织或 民间对清友好组织 而是由日本外务省直接掌控和主导
宋守信 教授 杨书宏 教授级高工 傅 贵 教授 许开立 教授 高等工程教育专业认证委员会安全工程专业试点工作组 北京交通大学经济管理学院 北京 中国职业安全健康协会培训部 北京 中国矿业大学 北京 资源与安全工程学院 北京 东北大学资源与土木工程学院 沈阳 简要介绍我国高等工程教育专业认证试点的发展状况和主要做法 详细阐述安全工程专业认证以学生为本的指导思想和以质量保证及质量改进为出发点的基本特点
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Distr.: General 17 September 2008 Chinese Original: English 国 际 化 学 品 管 理 大 会 不 限 成 员 名 额 法 律 和 技 术 工 作 组 第 一 次 会 议 2008 年 10 月 21 24 日, 罗 马 临 时 议 程 项 目 3 编 写 国 际 化 学 品 管 理 大 会 及 其 附 属 机 构 的 议 事 规 则 国
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江红英 国民政府在抗战这一特殊时期 面对战争带来的新情况 顺应时势需要 将职业介 绍管理作为政府的一项常态工作 采取了许多发展职业介绍的措施 如设专门机构管理 办理难民 职业介绍 发展公立职业介绍机构 加强对私人职业介绍机构的管理 指导职业介绍机构规范化运 作等 从效果上看 职业介绍对解决失业者的就业难题有所帮助 但职业介绍的作用因各种原因而 有限 特别是政府赋予职业介绍以沉重的社会责任 这是当时历史条件下不可能实现的
( 一 ) 外来农民进入城市的主要方式, %,,,,,, :., 1,, 2., ;,,,,,, 3.,,,,,, ;,,, ;.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, :,??,?? ( 二 ) 浙江村 概况.,,,,,, 1,, 2,, 3
: 王汉生刘世定孙立平项飚 本文从农村人口进入城市的方式这一新的视角, 对北京著名的外来农村人口聚 居区 浙江村 的形成过程和基本状况进行了生动描述和深入分析 指出 : 浙江村的独特之处在于它不同于一般意义上的 劳动力 的流动, 它是带着综合性资源的 经营者的流动 浙江村村民进入城市的过程是不断寻找市场和开拓市场的过程, 并 在城市中形成了一个以聚居为基础的产业加工基地, 作者将这种类型的流动称为产
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中国获取全球石油资源的战略选择 孙学峰 王海滨 大国获得海外石油权益的基本目标是希望能够顺利进入 分 享石油资源 理想目标则是能够逐步稳定 扩大既有的石油开采权益 大国 分享石油资源的关键在于能否有效降低竞争对手 包括先进入国家和其他后 进入国家 的抵制 争取资源拥有国的支持 从中国能源外交的实践来看 有 限分流是成功分享海外石油权益最为重要的战略 而有效化解竞争对手干扰的 主要策略包括限制收益和借助矛盾
日本学刊 年第 期!!
日本对华直接投资与贸易增长变化分析 裴长洪 张青松 年日本丧失中国最大贸易伙伴的地位 这与日本 年以来对华投资增速放缓 占外商对华投资中的比重下降有着密切关系 只要日资企业继续提升投资结构和技术水平 从边际产业转向比较优势产业 从劳动密集型转向资本和技术密集型 就能带动设备和产品对中国的出口 使中国从日本进口增长速度和规模始终保持领先地位 这样 日本仍有可能恢复中国最大贸易伙伴的地位 对华直接投资
论高校薪酬制度改革与人才强校战略 三 实施薪酬制度改革的效果 分配制度的改革就是在提高广大职工收入水平的基础上 重点要提高拔 尖人才的工资性收入及各种福利待遇 自从实施薪酬制度改革以来 我校职 工的工资性收入普遍有了大幅度的提高 薪酬改革方案得到了广大教师的支 持和欢迎 根据我们的调查 自 １９９９ 年薪酬制度改革以来我校职工的工资性 收入增长了近 ３畅 ５ 倍 具体增长情况见下图 １ 图 １ １９９９
劳动保护与医疗保健 第 二 章 止标志共 ２３ 个 劳 动 安 全 技 术 ２２ ２ 警告标志 由于三角形引人注目 故用作 警告 标志 警告人们注意可能发生的多种危险 三角的背景使用黄色 三角图形和三角内的图像均用黑色描 绘 黄色是有警告含义的颜色 在对比色黑色的衬托下 绘成的 警告标志 就更引人注目 ３ 指令标志 在圆形内配上指令含义的颜色 蓝 色 并用白色绘制必须执行的图形符号 构成 指令标志
2006 2006 2006 3800 2005 300 8.6% 2005 268 289 5-1 2000 1000 2006 1600 2000 40.0% 2006 42.1% 19991300 2003 1570 2006 R&D 150.2 2005 13.7 10.1% R&D 122
77 2006 2006 2006 3800 2005 300 8.6% 2005 268 289 5-1 2000 1000 2006 1600 2000 40.0% 2006 42.1% 19991300 2003 1570 2006 R&D 150.2 2005 13.7 10.1% R&D 122.4 9.4 %2000 2006 R&D R&D 62.9%R&D 76.1% 80% 5-2
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E/CN.3/2019/2 2030 年可持续发展议程 各项可持续发展目标和具体目标全球框架 可持续发展目标应根据 官方统计基本原则, 按收入 性别 年龄 种 族 民族 移徙情况 残疾情况 地理位置或其他特征酌情分类 1 目标 1. 在全世界消除一切形式的贫穷 1.1 到 2030 年, 在全球所有人口中消除极端贫困, 极端贫困目前的衡量标准是每人每日生活费不足 1.25 美元 1.2 到 2030
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联合国 A/70/L.52 大会 Distr.: Limited 7 June 2016 Chinese Original: English 第七十届会议议程项目 11 关于艾滋病毒/ 艾滋病问题的承诺宣言 和 关于艾滋病毒/ 艾滋病问题的政治宣言 的执行情况 大会主席提交的决议草案 关于艾滋病毒 / 艾滋病问题的政治宣言 : 快速加紧防治艾滋病毒和到 2030 年终结艾滋病流行 大会, 通过本决议附件中的
二 年 医疗卫生公益性衰减
年以来 中国的医改决策经历了医疗卫生公益性低水平发展 医疗卫生公 益性衰减 医疗卫生事业公益性回归的基本历程 为中国新时期医改决策留下了诸多宝贵的经验 要坚持正确的决策价值导向 要发扬决策民主 要走渐进改革的道路 要不断增强政 府的环境回应能力和政策学习能力 年以来 医改决策 医疗卫生事业 一 年以来中国医改决策的基本历程 一 年 政府主导的公益性低水平发展 钟裕民 南京师范大学公共管理学院讲师 南京大学政府管理学院行政管理专业博士研究生
欧洲研究 年第 期 ¹ º ¹ º
共和模式 的困境 ¹ 法国移民政策研究 李明欢 卡琳娜 盖哈西莫夫 今天的法国人中已有大约四分之一是移民及移民后裔 而具有不同文化背景的异族新移民仍源源不断进入法国 因此 移民接纳及移民政策的修订与实施 业已成为法国朝野密切关注的重要社会问题 本文首先介绍当代法国移民构成的基本状况 重点评介法国学术界关于法国移民政策研究的主要著述及观点 接着 本文结合 世纪下半叶法国社会的政治经济变迁 将法国战后移民政策分三个阶段进行剖析
一 我国部分研究型大学 大学生创新性实验计划 实施的现状 莙政基 莙政基金 外 在学生中有
高等教育研究 乔 连 全 厦门大学教育研究院 福建厦门 从调研情况来看 教育部 大学生创新性实验计划 的实施已取得一定的成效 但 也存在一些问题和不足 结合与国外类似项目的比较 各参与高校应从提高思想认识 创新管理模式 构建课程体系 拓展项目类型 加强项目评价 建立交流平台 落实激励措施等方面进 一步改进和完善 以更好地推动高校人才培养模式改革 培养高素质的创新型人才 研究型大学 创新型人才 本科生科研
政府公信力是指政府在施政过程中通过合理 有效地履行其功能和职责而取得公众信任的 能力 是政府的一种执政能力和执政资源 政府公信力问题涉及的方面很多 其中转变政府职能是提高 政府公信力的出发点和着力点 政府公信力的问题发轫于政府职能转变的过程中 而地方政府职能转变 不到位是导致政府公信力弱化的主要原因 提高政府公信力 要通过加快转变政府职能来实现 目前有 必要通过制度建设 政府建设 政策制定与管理创新