第八条资格后审结束后, 在详细评审以前, 将进行投标文件符合性审查, 以确定每份投标文件是否在实质上符合招标文件的要求通过符合性审查的主要条件为 : 1. 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写, 字迹清晰可辨 ; 2. 投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签名 ( 含小签 ) 和盖单位

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久蔺
5 years ago
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1 附件 6 评标办法 ( 全文替换 ) 第一章总则第一条为规范本工程监理评标工作, 根据中华人民共和国招标投标法评标委员会和评标办法暂行规定 ( 国家发改委等七部委计委等七部委 2003 年 30 号令工程建设项目施工招标投标办法江苏省招标投标条例等法律法规及招标文件 ( 含补遗书 ) 的规定, 参照交通部 [2003]70 号文发布的公路工程施工招标评标委员会评标工作细则, 制定本评标实施细则 ( 以下简称细则 ) 第二条本办法适用于 2017 年度泰州市干线公路养护大中修工程项目施工监理 2017YHJL 标段的评标第三条评标工作应遵循公平公正科学择优的原则第二章评标机构和评标程序第四条 2017 年度泰州市干线公路养护大中修工程项目施工监理 2017YHJL 标段评标工作由评标委员会负责完成, 清标工作组协助评标委员会进行评标工作评标委员会由招标人代表和从专家库中的有关技术经济等方面的专家组成, 人数为五人及以上单数, 其中专家人数不少于评标委员会总数的三分之二评标委员会设主任委员一名, 由评标委员会推选产生第五条清标工作组由招标人选派熟悉招标工作政治素质高的人员组成第六条评标工作主要程序为 : 1. 初步评审 ; 2. 详细评审 ; 3. 推荐中标候选人 ; 4. 提出书面评标报告第三章初步评审第七条评标委员会对投标人进行资格后审, 不能通过资格后审的投标作为废标处理通过资格后审的主要条件为 : (1) 具有独立法人企业资格, 并在最近一年度年检合格 ; (2) 具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级 ; (3) 投标人 2011 年 1 月 1 日以来承担过一级及以上公路工程路面施工或养护大中修施工的监理任务 ; (4) 总监理工程师应具有交通运输部颁发的公路专业监理工程师及以上资格证书, 中级及以上技术职称,2011 年 1 月 1 日以来承担过一级及以上公路工程路面施工或养护大中修施工监理项目中担任过正职含副职项目负责人 ; 拟投入本项目的总监理工程师必须为投标单位自有职工, 其近半年 (2016 年 10 月至 2017 年 3 月 ) 社保缴纳证明原件材料 ( 需盖有社保机构章, 社保机构网站打印的盖有社保机构电子章的证明视为原件 ) 须附在投标文件正本中或开标现场递交 (5) 投标文件递交截止日当天, 投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为 A 级 ( 含暂定 A 级 ) 及以上 ; 投标人不存在苏交监察号文关于印发 < 江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定 > 的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内 1

2 第八条资格后审结束后, 在详细评审以前, 将进行投标文件符合性审查, 以确定每份投标文件是否在实质上符合招标文件的要求通过符合性审查的主要条件为 : 1. 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写, 字迹清晰可辨 ; 2. 投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签名 ( 含小签 ) 和盖单位公章齐全, 符合招标文件规定 : 凡投标文件正本中投标书法定代表人授权书费用报价必须按规定要求签字盖章 ; 3. 投标文件上注明的投标人与投标报名时比较, 未发生实质性改变 ; 4. 投标人按照招标文件规定的格式时效和内容提供了投标担保 ; 5. 投标人法定代表人的授权代理人, 其授权书符合招标文件规定, 并且授权人和被授权人均在授权书上签名, 未用签名章代替 ; 6. 一份投标文件应只有一个投标报价, 在招标文件没有规定的情况下, 不得提交选择性报价 ; 7. 监理服务期满足招标文件要求 ; 8. 投标人拟投入的主要监理人员不低于招标文件中合同附件 3 监理人员资质资历要求的要求 ; 9. 投标人没有提供虚假材料下列行为 ( 但不限于 ) 构成虚假行为 : (1) 借用他人资质申报 ; (2) 以他人的工程业绩或奖励材料申报 ; (3) 隐瞒在建工程不报 ; (4) 隐瞒行政处罚不报 ; (5) 隐瞒有关关联企业隶属企业情况不报 10. 投标文件不应附有招标人不能接受的条件投标文件不符合以上条件之一的, 评标委员会应认为其存有重大偏差, 并对该投标文件作废标处理对于实质上不符合招标文件要求的投标文件, 不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分而使之符合规定第四章详细评审第九条评标委员会还应对通过初步评审的投标文件, 从合同条件技术部分和投标报价等方面进行详细评审第十条评标委员会对合同条件进行评审的主要内容包括 : 1. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 不得提出新的风险划分办法 ; 2. 投标人不得增加招标人的责任范围, 或减少投标人义务 ; 3. 投标人不得提出不同的工程验收计量支付办法 ; 4. 投标人对合同纠纷事故处理办法不得提出异议 ; 5. 投标人在投标活动中不得含有欺诈行为 ; 6. 投标人不得对合同条款有重要保留投标文件如有不符合以上条件之一者属于重大偏差, 评标委员会应对其作废标处理第十一条评标委员会在评审过程中发现投标人的投标文件存在下列问题之一, 则属于重大偏差, 按废标处理 : 1. 对监理工作范围质量要求或监理实施方面有重大偏离或保留 ; 2. 业绩及履约信誉证明材料虚假第十二条投标人于开标现场被宣读的未被宣布为废标的, 通过了初步评审详细评审的投标报价 ( 基本费率 ) 为投标人的评标价对投标人投标报价的评审应以评标价为基准第十三条招标人将以书面方式要求投标人对投标文件中存在的问题作必要的澄清或者补正对此, 投标人不得拒绝澄清或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容投标人的澄清或补正内容将作为投标文件的组成部分投标人拒不按照要求对 2

3 投标文件进行澄清或者补正的, 招标人将否决其投标招标人不接受投标人主动提出的澄清第十四条评标采用综合评分法评标委员会对已通过详细评审的投标文件进行综合评分, 即从评标价技术部分逐项评价打分评分内容如下 : (1) 监理大纲 ( 或监理方案 ) 和措施 25 分 (2) 对本工程重点难点分析 15 分 (3) 对本项目的建议 10 分 (4) 监理人员及机构设置 25 分监理人员配置满足招标文件要求的得基本费 18 分, 其余由评委根据拟投入监理人员的组成资质业绩及获奖情况酌情打分 (5) 监理设施和设备 5 分根据拟投入监理设施和设备进行评分 (6) 监理业绩 5 分由评标专家根据近五年 (2011 年 1 月 1 日至今, 交工验收日期为准 ) 内投标人完成似业绩情况酌情打分 (7) 投标人信誉 5 分根据江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法等的规定对投标人信誉进行评价 ( 信用等级以投标文件递交截止当日查询的投标人的信用等级为准 ) 信用等级评为 AA( 好 ) 级的, 评审委员会应给予其信誉分评满分信用等级评为 A( 较好 ) 级的, 评审委员会最多扣减其信誉分的 20% 信用等级评为暂定 A( 较好 ) 级的, 评审委员会应扣减其信誉分的 20% ( 二 ) 评标价得分 ( 满分 10 分 ): 1. 招标人设有投标价 ( 基本费率 ) 控制上限, 并在投标文件递交截止日 15 天前予以公布开标会上唱出的投标人的投标价超出投标价 ( 基本费率 ) 控制上限的, 作废标处理 ; 2. 招标人将对投标人的评标价按下述规定进行评分 : 评标基准价为开标会上唱出的不高于投标控制价上限 ( 费率 ) 的所有投标人投标报价的算术平均值 (5 家及 5 家以上时去掉一个最高值和一个最低值 ) 评标基准价在整个评标期间将保持不变, 不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化评标价 : 通过初步评审详细评审的投标人的投标报价 ( 若有算数性修正的, 以经澄清和补正后并经投标人确认的投标报价 ) 为投标人的评标价当投标人评标价等于评标基准价时得满分, 每高于评标基准价一个百分点扣 0.3 分, 每低于评标基准价一个百分点扣 0.15 分, 中间值按比例内插, 四舍五入, 保留两位小数报价得分最低为 0 分用公式表示如下 : F1=F-( D 1-D /D) 100 E 式中 : F 1 投标人报价得分 ; F 报价得分所占的百分比权重,F=10; D1 投标人的评标价 ; D 评标基准价 ; 若 D1 D, 则 E=0.3; 若 D1<D, 则 E=0.15 ( 三 ) 综合得分 3

4 1. 技术部分各项的评分应分别为评标委员会所有委员该项评分去掉 1 个最高值和 1 个最低值后的算术平均值技术部分分值为各项的评分之和 2. 综合得分为评标价和技术部分各项评分之和 ( 四 ) 评标委员会按投标人综合得分从高到低顺序确定投标人得分排名, 当综合得分相等时, 以评标价较低者排名在前 ; 当评标价也相同时, 信用等级较高的投标人排名在前, 否则按注册资本较高的投标人排名在前评标委员会推荐综合排名第一的投标人为中标候选人, 第二第三名依次为后备的中标候选人第五章评标报告第十五条如果评标委员会认为在评标过程中有影响最终评标结果的不能确定的特殊问题, 应在评标报告中记载, 提请招标人审议决定第十六条评标委员会完成评标后, 应向招标人提出书面评标报告, 评标报告应如实记载以下内容 : ( 一 ) 项目概况 ( 二 ) 招标过程 ( 三 ) 评标工作 ( 包括评标委员会组成评标标准与方法评标过程, 以及废标说明 ); ( 四 ) 评标结果 ; ( 五 ) 评标附表及有关澄清记录第十七条评标委员会全体成员应在评标报告的 ( 三 )~( 五 ) 项的每一页上签字对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的, 视为同意评标结论评标委员会应对此做出书面说明并记录在案第十八条招标人根据评标委员会评标意见确定中标人第六章附则第十九条评标委员会与评标工作组所有成员均应严格遵守江苏省交通行业与产业项目招标评标委员会工作纪律的规定, 接受交通行政监督部门纪监部门的监督监督机构 : 泰州市交通行业与产业项目招标投标管理办公室行政监督部门 : 泰州市交通局纪委监察室电话 : 泰州市交通建设管理处电话 : 地址 : 泰州市鼓楼南路 301 号邮编 : 评分细目及分值表序号项目分值 1 技术评审 90 分 1.1 监理大纲 ( 或监理方案 ) 和措施 25 分 1.2 对本工程重点难点分析 15 分 1.3 对本项目的建议 10 分 1.4 监理人员及机构设置 25 分 4

5 1.5 监理设施和设备 5 分 1.6 监理业绩 5 分 1.7 履约信誉 5 分 2 评标价评审 10 分合计 100 分 5

附件二：

附件二：第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表前附表一条款号评审因素与评审标准本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按投标人得分由高到低顺序推荐中标候选人, 当投标人得分相等时, 以评标价较低者排名在前 ; 当评标价 1 也相同时, 以江苏省交通运输厅门户网站信用等级评定公告中信用等级评 2.1.1