分类日期重要事件关键内容 份, 房地产开发景气指数为 , 比 11 月份提高 0.09 点 制度建设 住房保障 其他 1 月 19 日 1 月 15 日 1 月 16 日 1 月 1 月 4 日 1 月 9 日 1 月 17 日 1 月 18 日 1 月 22 日 2017 年四季度金融

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1 中国指数研究院 2018 年 1 月中国房地产政策跟踪报告 报告要点 1 : 市场情况 : 调控持续深入, 多数代表城市成交量同比下降 各部委落实中央经济工作会议要求, 深化调控, 推进住房制度 改革 地方两会陆续召开, 重申市场调控政策, 推进住房制度改革 各地继续落实楼市分类调控政策, 积极推进住房租赁市场建设 第一批部署的 13 个集体建设用地建租赁住房试点城市全部进 入实施阶段 展望 :2018 年房地产调控目标不动摇, 力度不放松, 住房制度 改革进一步深化, 长效机制加快形成 本月重要事件 : 表 1:2018 年 1 月全国房地产相关政策及重大事件 分类日期重要事件关键内容 金融财税 宏观经济 1 月 12 日 1 月 25 日 1 月 18 日 1 月 18 日 1 月 19 日 中国人民银行发布 2017 年金融统计数据报告 中国银监会举行 2018 年全国银行业监督管理工作会议 国家统计局公布 2017 年宏观经济数据 国家统计局发布 2017 年 12 月份 70 个大中城市住宅销售价格统计数据 国家统计局发布 2017 年全国房地产开发投资和销售情况 截止到 2017 年 12 月末, 广义货币增长 8.2%, 狭义货币增长 11.8%; 全年人民币贷款增加 万亿元, 外币贷款增加 522 亿美元, 人民币存款增加 万亿元, 外币存款增加 779 亿美元,12 月份银行间人民币市场同业拆借月加权平均利率为 2.91%, 质押式债券回购月加权平均利率为 3.11%, 国家外汇储备余额 3.14 万亿美元,2017 年跨境贸易人民币结算业务发生 4.36 万亿元, 直接投资人民币结算业务发生 1.64 万亿元 将继续防控金融风险, 将在降低企业负债率, 严格控制高负债企业融资的同时, 控制居民杠杆率的过快增长, 打击挪用消费贷款 违规透支信用卡等行为, 严控个人贷款违规流入股市和房市, 继续遏制房地产泡沫化 经初步核算,2017 年国内生产总值 亿元, 比上年增长 6.9%, 增速比 2016 年提高了 0.2 个百分点 全年全国固定资产投资 ( 不含农户 ) 亿元, 比上年增长 7.2%, 增速比上年回落 0.9 个百分点 11 月份, 分类调控 因城施策 房地产市场调控政策效果继续显现,70 个大中城市中 15 个热点城市新建商品住宅环比价格均在平稳区间内变动, 房地产市场总体继续保持稳定 12 月份, 一线城市新建商品住宅价格环比持平, 二 三线城市新建商品住宅价格环比略有上涨 2017 年, 全国房地产开发投资 亿元, 比上年名义增长 7.0%, 增速比 1-11 月份回落 0.5 个百分点 商品房销售面积 万平方米, 比上年增长 7.7%, 增速比 1-11 月份回落 0.2 个百分点 房地产开发企业到位资金 亿元, 比上年增长 8.2%, 增速比 1-11 月份提高 0.5 个百分点 12 月 1 报告撰写人 : 祝梓杰 zhuzijie@fang.com

2 分类日期重要事件关键内容 份, 房地产开发景气指数为 , 比 11 月份提高 0.09 点 制度建设 住房保障 其他 1 月 19 日 1 月 15 日 1 月 16 日 1 月 1 月 4 日 1 月 9 日 1 月 17 日 1 月 18 日 1 月 22 日 2017 年四季度金融机构贷款投向统计报告 全国国土资源工作会议 国土资源部办公厅 住房城乡建设部办公厅发布 关于沈阳等 11 个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案意见的函 2017 年全国棚户区改造任务顺利完成 国家发展改革委关于新建南昌经景德镇至黄山铁路可行性研究报告的批复 国务院关于关中平原城市群发展规划的批复 民航局与上海市 江苏省 浙江省 安徽省共同签署了 关于共同推进长三角地区民航协同发展努力打造长三角世界级机场群合作协议 中国农业银行发布 法人租赁住房贷款 和 共有产权住房贷款 产品 国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会 2017 年末, 人民币房地产贷款余额 32.2 万亿元, 同比增长 20.9%, 增速比上年末低 6.1 个百分点 ; 全年增加 5.6 万亿元, 同比少增 1087 亿元 2017 年末, 地产开发贷款余额 1.3 万亿元, 同比下降 8%, 降幅比上年末扩大 3.1 个百分点 个人住房贷款余额 21.9 万亿元, 同比增长 22.2%, 增速比上年末低 14.5 个百分点 国土资源部部长姜大明表示, 要改变政府作为居住用地唯一供应者的情况, 研究制定权属不变 符合土地和城市规划条件下, 非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法, 深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点, 完善促进房地产健康发展的基础性土地制度, 推动建立多主体供应 多渠道保障租购并举的住房制度, 让全体人民住有所居 原则同意沈阳 南京 杭州 合肥 厦门 郑州 武汉 广州 佛山 肇庆 成都等 11 个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案 2017 年, 全国各类棚户区改造开工 609 万套, 顺利完成年度目标任务, 完成投资 1.84 万亿元, 全国 6000 多万棚户区居民 出棚进楼,2600 多万住房困难群众住进了公租房 为深入实施长江经济带发展战略, 完善区域路网布局, 促进沿线地区经济社会发展, 同意新建南昌经景德镇至黄山铁路 原则同意 关中平原城市群发展规划, 以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标, 以深度融入 一带一路 建设为统领, 以创新驱动发展 军民融合发展为动力, 以延续中华文脉 体现中国元素的风貌塑造为特色, 加快高端要素和现代产业集聚发展, 提升人口和经济集聚水平, 打造内陆改革开放新高地, 充分发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和我国向西开放的战略支撑作用 协议将推动实现到 2030 年建成世界一流城市群和世界级机场群的目标 ; 共同研究并尽快制定 长三角民航协同发展战略规划 ; 合力推动长三角地区空域优化, 深入推进军民融合 ; 建立健全和不断完善长三角民航协同发展沟通协调机制, 切实推进各项工作落实落地 落实房地产行业去杠杆政策, 从供给和需求两端控制好信贷投放, 不向 以租代售 住房提供信贷支持, 不向炒房群体提供信贷支持, 严防租赁住房业务信贷资金流入商品住房开发领域 2018 年将持续深化供给侧结构性改革, 进一步激发各类市场主体活力, 实施乡村振兴战略和区域协调发展战略, 推动形成全面开放新格局, 提高保障和改善民生水平, 加快建立多主体供应 多渠道保障 租购并举的住房制度, 加快推进生态文明建设等, 促进我国经济社会持续健康发展 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

3 分类日期重要事件关键内容 1 月 24 日 住房城乡建设部批准 装配式建筑评价标准 住房城乡建设部印发通知, 批准 装配式建筑评价标准 ( 以下简称 装配式标准 ) 为国家标准, 自 2018 年 2 月 1 日起实施 装配式标准 主要包括总则 术语 基本规定 装配率计算 评价等级划分 5 部分内容, 适用于评价民用建筑的装配化程度 表 2:2018 年 1 月各省市相关政策及重大事件 日期重要事件关键内容 1 月份各地两会密集召开 1 月 3 日 1 月 4 日 1 月 4 日 1 月 5 日 1 月 6 日 1 月 6 日 1 月 8 日 1 月 9 日 1 月 9 日 1 月 9 日 成都市政府发布 成都市人民政府办公厅关于加快发展和规范管理我市住房租赁市场的意见 海南省政府通过 海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地效益的意见 上海市政府发布 上海市城市总体规划 ( 年 ) 广州市政府发布 广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知 兰州市住房保障和房产管理局发布 关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知 武汉上线运行住房租赁交易服务平台共享系统 厦门市人民政府工作报告 青岛市委办公厅 市政府办公厅发布 关于加快推进农业转移人口市民化的意见 南京市政府发布 关于进一步加强人才安居工作的实施意见 天津公安机关出台服务民生服务企业 双十条 措施 加快住房制度改革和长效机制建设, 增加土地供应 优化供应结构, 尤其是加大租赁市场供地力度 多渠道筹措租赁房源, 将是各地 2018 年建立房地产市场长效机制的工作重点 明确住房租赁租住标准, 加强住房租赁违规行为监管, 提出逐步扩大承租人享受基本公共服务的权利 鼓励村镇集体经济组织开展规模化住房租赁业务 实行建设用地总量和强度双控制度, 禁止将商品住宅用地与其他产业项目用地捆绑或搭配供应 规划 提出, 要转变城市发展模式 牢牢守住人口规模 建设用地 生态环境 城市安全四条底线 按照规划建设用地总规模负增长要求, 锁定建设用地总量, 控制在 3200 平方公里以内 另外, 规划 明确, 上海将加快建立租购并举的住房制度, 多渠道增加租赁性住房比重 进一步拓宽落户通道, 突出引进人才入户在落户政策中主体地位, 适当放宽入户年龄要求, 大力吸引高校毕业生 技术工人 职业院校毕业生和留学归国人员等高层次人才 技能人才 创新创业人才 产业急需人才 对现行的房地产市场调控政策进行调整, 因区施策 对城关区 七里河区 安宁区 西固区范围内的新购住房实施 3 年限售, 取消西固区 九州开发区 高坪偏远区域的住房限购政策, 部分区域由限购调控转变为限售调控 为出租人和承租人提供便捷的住房租赁信息发布服务, 并提供全方位金融支持和服务, 实现住房租赁超市和金融超市的完美结合 明确今年开工建设保障性住房 2.1 万套, 同步完善教育 医疗 交通 商业 生活服务等配套 深化户籍制度改革, 以合法稳定住所 ( 含租赁 ) 或合法稳定就业为基本落户条件, 全面放开城镇落户限制 提出高层次人才在南京买首套房不再受户籍限制, 且公积金最多可贷 120 万元, 高校毕业生租房补贴年限可延长至 5 年 实行引进人才 租房落户 政策, 对本人或直系亲属无名下合法住房的, 可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口 1 月 9 日湖北省住房城乡建设 2018 年将以学习贯彻落实党的十九大精神为抓手, 以 坚持 房 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

4 日期重要事件关键内容 1 月 10 日 1 月 10 日 1 月 12 日 1 月 12 日 1 月 12 日 1 月 13 日 1 月 15 日 1 月 16 日 1 月 17 日 1 月 17 日 1 月 18 日 1 月 23 日 1 月 23 日 工作会议暨党风廉政建设工作会议 上海与国有银行合作推动住房租赁市场发展 厦门市国土房产局等五部门联合制定 关于进一步加强办公类建设项目管理若干意见 福建省住房城乡建设工作视频会议 深圳市六届人大常委会第二十二次会议重庆市人民政府发布 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市主城区统筹实施住房保障工作方案的通知 福建明确今年改造各类棚户区 4.3 万户 武汉市发布 关于规范住房租赁服务企业代理经租社会闲散存量住房的试行意见 广州市十五届人大三次会议 山东省住房城乡建设工作会议 长春市人民政府办公厅关于保持房地产市场平稳健康发展的通知 政策解读 北京集体土地建租赁住房获 2000 亿信贷支持 上海市政府工作报告 北京市政府工作报告 子是用来住的 不是用来炒的 定位, 加快建立多主体供给 多渠道保障 租购并举的住房制度, 让全体人民住有所居 为内涵, 坚定做好房地产市场调控与监管工作, 大力推进住房制度改革和长效机制建设 上海市人民政府分别与国家开发银行 中国建设银行签署 发挥开发性金融机构优势推进上海市住房租赁市场建设合作备忘录 和 推动上海市住房租赁市场发展战略合作备忘录, 将在重点项目授信 综合金融服务 金融创新研发等领域加强合作, 共同为住房租赁市场营造良好发展环境 要求不得将办公用途项目设计 建设或装修为带有居住功能的用房 2018 年要围绕加快解决群众住有所居, 加快建立多主体供给 多渠道保障 租购并举的住房制度, 因城施策抓房地产市场分类调控, 促进房地产市场平稳健康发展 深圳市 十三五 期间, 将建设筹集保障性住房和人才住房 40 万套, 其中人才住房不少于 30 万套 2018 年至 2020 年三年间, 重庆主城区每年提供 2 万套公租房面向符合条件的保障对象配租, 每年提供 0.5 万套公租房统筹用于棚户区改造 土地房屋征收 D 级危房搬迁过渡等安置房, 三年共提供 1.5 万套 明确今年改造各类棚户区 4.3 万户, 公租房分配坚持实物保障与货币补贴相结合, 明确福州今年新开工租赁住房和共有产权住房 5000 套 新增供应 5000 套, 厦门新开工 套 新增供应 8000 套 今后将允许按照国家和地方的住宅设计规范改造住房后出租, 其中符合条件的客厅, 可以用来出租居住, 俗称住房租赁 N+1 模式 推出租购同权举措, 学位到房, 而不是到人 租赁的房子如果有学位, 只要租赁手续完备, 租住之后享有与业主同等的入学权利 2018 年要抓好房地产市场分类调控, 坚持满足首套刚需 支持改善需求 遏制投机炒房, 严格执行商品房 二手房交易合同网签备案和购房资格审核制度, 落实差别化信贷税收政策, 设区市主城区和房价上涨压力大的县市限制住房转让, 并适时采取认房认贷 限贷 限购等措施 规定三环内新购非家庭唯一住房 ( 含新建商品住房和二手住房 ) 2 年内不得上市交易, 同时强化价格监管 农行北京分行拟向参与北京市集体建设用地租赁住房项目开发的首创置业 北京城建等 6 家企业合计提供 2000 亿元信贷资金 今后 4 年, 北京将供应约 800 公顷集体土地用于建设集体租赁住房, 平均每年供地任务量约 200 公顷 今年将加大租赁房建设力度, 支持专业化 机构化的代理经租企业发展, 新建和转化租赁房源 20 万套, 新增代理经租房源 9 万套, 建立住房租赁服务平台, 落实相应的公共服务 完善租购并举的住房制度 严格执行各项房地产调控政策措施, 加强市场监测和政策储备, 促进房地产市场平稳运行 完成 1200 公顷住宅供地, 扩大住房供给, 稳定市场预期 发展住房租赁市 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

5 日期重要事件关键内容 1 月 24 日 1 月 26 日 1 月 26 日 天津市政府工作报告 长沙市住房公积金中心发布 长沙住房公积金缴存管理办法 的通知 海南省第六届人民代表大会第一次会议政府工作报告 北京市住建委公布 两会发布 : 北京市召开关 1 月 29 日于 贯彻 七有 要求保障和改善民生 专题新闻发布会 杭州市发布 关于市区人才专项租赁住房建 1 月 30 日设管理工作的指导意见 ( 征求意见稿 ) 资料来源 : 中国指数研究院综合整理 场特别是长期租赁, 推进集体建设用地建设租赁住房 鼓励产业园区建设职工集体宿舍, 多渠道解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题 规范住房租赁市场管理, 落实承租人稳定居住和享受公共服务的各项保障政策 着力推进已供地 290 万平方米共有产权住房和 600 万平方米商品住房建设, 尽快形成市场供应 建设筹集各类保障性住房 5 万套, 完成棚户区改造 2.36 万户 要严格防控房地产市场风险 坚持房子是用来住的 不是用来炒的定位, 保持房地产市场调控政策连续性和稳定性 加强住房信贷管理, 严格限制信贷资金用于投资投机性购房, 防止信贷资金过度向房地产领域集中, 有效防范房地产泡沫引发金融风险 稳控住房价格, 合理引导市场预期和购房行为, 加快建立多主体供应 多渠道保障 租购并举的住房制度, 促进房地产市场平稳健康发展明确在长沙就业的港澳台同胞可以个人缴存公积金 对灵活就业人员缴存公积金问题, 办法 规定, 缴存基数在 5000 元以上 ( 含 ) 的需提供近 3 个月个人所得税纳税证明 若灵活就业人员连续 6 个月以上 ( 含 ) 欠缴, 管理中心有权对其账户进行封存 减少房地产投资比重, 继续深化 两个暂停 中部生态核心区永久停止开发新建外销房地产等调控政策 租购并举 住房保障制度体系不断完善 ; 保障房建设任务全面超额完成 ; 保障房分配方式更加精准高效 ; 保障房服务管理水平大幅提升 ; 核心区对接安置房建设进展顺利 提出从 2018 年起到 2021 年底, 杭州市区将按每年出让住宅用地面积不少于 5% 的比例提供用地, 专门建设人才专项租赁住房 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

6 报告正文 : 一 市场情况 : 调控持续深入, 多数代表城市成交量同比下降 图 :2017 年 1 月 年 1 月 ( 第 1-4 周 ) 各类城市新建商品住宅成交量变化 120 一线城市 ( 左 ) 二三线城市 ( 右 ) 万平方米 万平方 200 米 注 : 所统计 15 个二三线代表城市为 : 南京 成都 苏州 武汉 东莞 福州 青岛 南昌 沈阳 南宁 温州 惠州 徐州 济南 西安 ; 其中北京 上海新建商品住宅成交量数据不包含保障房 数据来源 :CREIS 中指数据 fdc.fang.com 1 月各线代表城市成交同环比均回落 2018 年 1 月一线及二三线代表 城市周均成交量同环比均呈现不同程度回落态势, 政策效果持续显现 具体 来看, 一线城市北京 上海 广州月度周均成交量同比降幅超一成, 北京 广州 深圳月度周均成交量环比下降 其中北京成交量同环比降幅尤为显著 二三线代表城市月度周均成交量同环比降幅均超一成, 其中青岛 南宁 济 南等地较去年同期下降明显 二 各部委落实中央经济工作会议要求, 深化调控, 推进住房制度 改革 多部委明确工作任务, 深化住房制度改革 近期, 国家部委陆续召开年 度工作会议, 对 2018 年工作作出部署 国土资源部工作会提出, 要改变政 府作为居住用地唯一供应者的情况, 研究制定权属不变 符合土地和城市规 划条件下, 非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法, 深化 利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点, 完善促进房地产健康发展 的基础性土地制度, 推动建立多主体供应 多渠道保障租购并举的住房制度, 让全体人民住有所居 ; 住房和城乡建设部强调,2018 年要深化住房制度改 革, 加快建立多主体供给 多渠道保障 租购并举的住房制度, 抓好房地产 市场分类调控, 促进房地产市场平稳健康发展 ; 银监会提出要努力抑制居民 杠杆率, 重点是控制居民杠杆率的过快增长, 打击挪用消费贷款 违规透支 7 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

7 信用卡等行为, 严控个人贷款违规流入股市和房市 继续遏制房地产泡沫化, 严肃查处各类违规房地产融资行为 ; 国家发改委年度会议强调推进区域协调发展, 有力有序有效推进京津冀协同发展, 积极推动长江经济带发展, 创新推动粤港澳大湾区发展, 深入推进新型城镇化 扎实推进棚改工作, 实现住有所居 来自住建部最近统计数据显示, 2017 年, 全国各类棚户区改造开工 609 万套, 顺利完成年度目标任务, 完成投资 1.84 万亿元, 全国 6000 多万棚户区居民 出棚进楼,2600 多万住房困难群众住进了公租房 2018 年, 全国将扎实推进新一轮棚改工作, 改造各类棚户区 580 万套 青海 湖北 江西等省份陆续出台棚改计划, 改善居民居住条件, 实现住有所居 表 :2018 年部分省棚户区改造工作任务 省份 2018 年部分省棚户区改造工作任务 青海 2018 年将实施新的三年棚改计划, 全年拟实施城镇棚户区改造住房 3.05 万套, 老旧居住小区综合整治 2 万套 湖北 计划 2018 年至 2020 年投资约 3150 亿元 ;2018 年改造棚户区约 70 万套房屋 江西 2018 年江西将推进政府购买棚改服务, 计划完成各类棚户区住房改造 27.8 万套 广东 2018 年计划实施棚户区改造 套 甘肃 2018 年计划实施棚户区改造 万套 山东 2018 年山东省棚户区改造计划开工 万套, 基本建成 万套 海南 2018 年计划改造各类棚户区 户, 其中城市棚户区 户, 国有垦区危房 2072 户 新疆 2018 年计划开工建设各类棚户区改造住房 47.1 万套, 新建公租房 3 万套 河北 实施新的三年棚户区改造计划, 年内新开工建设 23 万套住房 山西 计划改造棚户区住房 万套 云南 继续加大城镇保障性安居工程建设, 新开工棚改 10 万套以上, 基本建成城镇保障性住房 7 万套 天津 实施中心城区棚户区改造 三年清零 行动计划, 改造棚户区 45 万平方米 老旧小区及远年住房 4000 万平方米 农村危房 5000 户 安徽 新开工保障性安居工程 万套, 基本建成 万套, 完成 10 万户农村危房改造 江西 扎实推进棚户区改造 加大棚户区改造力度, 大力推进政府购买棚改服务, 完成改造各类棚户区 27.8 万套 资料来源 : 中国指数研究院综合整理 推进集体建设用地建租赁住房细化落实, 加大租赁住房供应力度 1 月 16 日, 国土资源部办公厅和住房城乡建设部办公厅发布 关于沈阳等 11 个 城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案意见的函, 原则同意沈 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

8 阳 南京 杭州 合肥 厦门 郑州 武汉 广州 佛山 肇庆 成都等 11 个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案 两部门要求 11 城市牢固树立大局意识和责任意识, 按照区域协调发展和乡村振兴的要求, 丰富住房用地供应渠道, 建立租购并举的住房制度, 实现城乡融合发展 人民住有所居, 增加人民群众的获得感 三 地方两会陆续召开, 重申市场调控政策, 推进住房制度改革 1 月, 地方两会密集召开 加快住房制度改革和长效机制建设, 增加土地供应 优化供应结构, 加大租赁市场供地力度 多渠道筹措租赁房源, 将是各地 2018 年建立房地产市场长效机制的工作重点 北京市提出要完善租购并举的住房制度 严格执行各项房地产调控政策措施, 加强市场监测和政策储备, 促进房地产市场平稳运行 发展住房租赁市场特别是长期租赁, 推进集体建设用地建设租赁住房 鼓励产业园区建设职工集体宿舍, 多渠道解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题 规范住房租赁市场管理, 落实承租人稳定居住和享受公共服务的各项保障政策 上海市提出今年将加大租赁房建设力度, 支持专业化 机构化的代理经租企业发展, 新建和转化租赁房源 20 万套, 新增代理经租房源 9 万套, 建立住房租赁服务平台, 落实相应的公共服务 天津市提出要严格防控房地产市场风险 坚持房子是用来住的 不是用来炒的定位, 保持房地产市场调控政策连续性和稳定性 加强住房信贷管理, 严格限制信贷资金用于投资投机性购房, 防止信贷资金过度向房地产领域集中, 有效防范房地产泡沫引发金融风险 稳控住房价格, 合理引导市场预期和购房行为, 加快建立多主体供应 多渠道保障 租购并举的住房制度, 促进房地产市场平稳健康发展 此外, 广东 山东 福建 黑龙江等省份明确,2018 年要加快住房制度改革和长效机制建设, 加快建立多主体供应 多渠道保障 租购并举的住房制度 发展住房租赁市场特别是长期租赁, 保护租赁利益相关方合法权益, 支持专业化 机构化住房租赁企业发展, 推进国有住房租赁平台建设 四 地方继续落实楼市分类调控政策, 积极推进住房租赁市场建设 各地陆续召开住房城乡工作会议, 部署今年住房工作任务 2018 年, 福建 山东 四川 甘肃 湖北 青海等省份将综合运用立法 土地 金融 行政等手段, 分别从制度改革 结构调整 政策调控 土地供应 金融监管 风险防控等方面出台措施, 大力发展住房租赁市场, 扎实推进新一轮棚改工 作, 多渠道解决群众住房难题, 抓好房地产市场分类调控, 推动建立房地产 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

9 市场平稳健康发展长效机制 表 : 部分省份住房城乡工作会议 2018 年工作任务 省份福建山东四川甘肃湖北青海江西 2018 年工作任务着力解决住房城乡建设领域发展不平衡不充分问题, 推动住房城乡建设发展质量变革 效率变革 动力变革 并围绕人民住有所居目标, 抓好住房制度改革和房地产市场调控工作 抓好房地产市场分类调控, 坚持满足首套刚需 支持改善需求 遏制投机炒房, 严格执行商品房 二手房交易合同网签备案和购房资格审核制度, 落实差别化信贷税收政策, 设区市主城区和房价上涨压力大的县市限制住房转让, 并适时采取认房认贷 限贷 限购等措施 坚持房住不炒定位, 加快建立多主体供给 多渠道保障 租购并举的住房制度 探索形成以开发商为主体 农村集体 住房合作社等多主体提供住房的格局 要扎实推进新一轮棚改工作, 推动农村危房改造, 服务脱贫攻坚和乡村振兴, 开展全域无垃圾专项治理行动, 推动生态文明建设 要加快推动住房制度改革, 促进房地产市场平稳健康发展, 发挥规划引领作用, 推动城乡协调发展, 加快推进改革创新, 促进经济社会高质量发展, 谱写全省住房城乡建设工作的新篇章 牢牢把握科学定位, 确保人民群众住有所居 继续坚持政府调控不松手 坚持一城一策, 精准调控, 保持政策的连续性和稳定性, 促进房地产市场平稳健康发展 完善 商品房 + 政府保障房 + 租赁住房 + 共有产权住房 的多元化供应格局, 满足首套刚需 支持改善需求 遏制投机炒房, 推动住房回归居住属性 建立房地产市场调控省级会商机制, 坚决防止房价大起大落 要在保障住有所居上做文章, 在坚持规划引领上见实效, 在改善人居环境上下气力, 在强化队伍建设上求突破 加强房地产市场调控 坚持房子是用来住的 不是用来炒的定位, 不折不扣落实国家调控政策, 保持房地产市场调控政策连续性和稳定性, 确保房地产市场平稳健康发展 对全省各设区市实行稳控目标管理, 特别是对进入 70 个大中城市的南昌市 赣州市 九江市三市严格执行现有调控政策 房价上涨压力过大的市县, 要尽快出台相应的限购限贷政策 住宅库存少的市县, 要进一步加大住宅用地出让规模和节奏, 增加市场有效供应 着力防范化解市场风险, 严格限制信贷资金用于投资投机性购房 坚决打击房地产领域非法集资活动, 防止信贷资金过度向房地产领域集中 培育发展住房租赁市场 建立租购并举住房制度, 发展住房租赁市场特别是长期租赁, 大幅提高租赁住房占新增住房供应量的比例, 满足多层次 多样化的住房需求 资料来源 : 中国指数研究院综合整理落实楼市分类调控政策, 提高调控精准性 1 月, 兰州发布 关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知, 对现行的房地产市场调控政策进行调整, 因区施策 对城关区 七里河区 安宁区 西固区范 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

10 围内的新购住房实施 3 年限售, 取消西固区 九州开发区 高坪偏远区域的住房限购政策, 部分区域由限购调控转变为限售调控 长春市人民政府办公厅关于保持房地产市场平稳健康发展的通知 中规定三环内新购非家庭唯一住房 ( 含新建商品住房和二手住房 )2 年内不得上市交易, 同时强化价格监管 南京市高层次人才购买商品住房服务工作办法 ( 试行 ) 中对高层次人才首套房不受户籍限制进行了细化, 规定须本人购买, 且限购一套, 所购房源 5 年内不得转让 厦门发布 关于进一步加强办公类建设项目管理若干意见, 要求不得将办公用途项目设计 建设或装修为带有居住功能的用房 改革落户政策, 推进住房租赁市场建设 1 月, 青岛发布 关于加快推进农业转移人口市民化的意见, 将深化户籍制度改革, 以合法稳定住所 ( 含租赁 ) 或合法稳定就业为基本落户条件, 全面放开城镇落户限制 南京市政府发布 关于进一步加强人才安居工作的实施意见, 提出高层次人才在南京买首套房可不受户籍限制, 通过在商品住房项目中筹集部分房源定向供应的市场化方式解决住房问题, 高校毕业生租房补贴年限可延长至 5 年 天津公安机关出台服务民生服务企业 双十条 措施, 实行引进人才 租房落户 政策, 对本人或直系亲属无名下合法住房的, 可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口 广州市推出租购同权举措, 确保学位到房, 租赁的房子只要租赁手续完备, 租住之后享有与业主同等的入学权利 武汉市正式上线运行住房租赁交易服务平台系统, 为出租人和承租人提供住房租赁信息服务 此外, 2018 年北京 上海 福州 广州 厦门 重庆等地将继续加大租赁住房土地供应力度, 建立健全住房租赁服务平台, 完善相应的公共服务配套, 满足市民住房需求 吸引优秀人才安居 城市 表 :2018 年部分省市住房租赁市场建设工作任务 2018 年住房租赁市场建设工作任务 福州 2018 年新开工租赁住房和共有产权住房 5000 套 新增供应 5000 套 厦门 广州 深圳 重庆 上海 北京 2018 年开工建设保障性住房 2.1 万套, 同步完善教育 医疗 交通 商业 生活服务等配套 2018 年将加大住宅用地储备和出让力度, 完成 1.6 万套保障房建设任 务, 提高土地出让中公租房配建比例, 加大只租不售全自持商品房和 轨道交通沿线租赁房用房用地供应 十三五 期间将筹集不少于 30 万套人才住房, 将实行以租为主的供 应模式, 面向无房的各类人才 未来三年将提供 7.5 万套公租房配租和使用 2018 年将加大租赁房建设力度, 支持专业化 机构化的代理经租企业 发展, 新建和转化租赁房源 20 万套, 新增代理经租房源 9 万套, 建立 住房租赁服务平台, 落实相应的公共服务 北京将在未来四年供应约 800 公顷集体土地用于建设集体租赁住房, 平均每年供地任务量约 200 公顷 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

11 城市南京安徽杭州海南新疆山西 2018 年住房租赁市场建设工作任务加大住房保障力度, 筹集租赁房源 100 万平方米 优化土地供给结构, 加大租赁住房建设力度, 争取租赁房供地占住房供地比例达到 30% 以上 实行公租房实物配租和租赁补贴并举, 对低保 低收入住房困难家庭加快实现应保尽保, 将符合条件的新就业无房职工 外来务工人员等纳入保障范围 发展住房租赁市场特别是长期租赁, 完善促进房地产平稳健康发展的长效机制 将确保公租房集中配建地块和人才专项住房用地具备可开发建设条件, 持续做优土地, 强化用地保障, 实现 优地 出让 加快培育和发展住房租赁市场, 建立租购并举的住房制度, 从 2018 年起每年下达租赁型住宅建设计划时要明确租售比例 大力推进城市住房租赁市场发展, 支持专业化 机构化住房租赁企业加快发展 保障人民群众住有所居 建立租购并举的住房制度 大力发展住房租赁市场特别是长期租赁 完善住房租赁管理相关政策 加快住房租赁交易监管和服务平台建设 资料来源 : 中国指数研究院综合整理 五 第一批部署的 13 个集体建设用地建租赁住房试点城市全部进 入实施阶段 1 月 16 日, 国土资源部 住房和城乡建设部批复意见, 原则同意沈阳 南京 杭州 合肥 厦门 郑州 武汉 广州 佛山 肇庆 成都等 11 个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案 去年 7 月, 九部委出台发展住房租赁市场新政,8 月国土资源部会同住房和城乡建设部确定第一批在 13 个城市试点开展利用集体建设用地建设租赁住房 北京 上海已先期试点, 此次批复标志着第一批部署的 13 个试点城市全部进入实施阶段 整体来看, 十余个试点城市实施方案对未来的规模目标 建设主体 建设区域 建设规划 出租管控等方面均进行了相应的规定 中国指数研究院推出的专题 : 十余城集体建设用地建租赁房如何做? 四张表看懂操作方案! 对各城市方案进行了详细的梳理 整体来看, 各试点城市目标确定, 广州 合肥 南京具化到具体区域及数字 ; 在建设地点方面, 分划重点区域, 产业集中区域周边优先 ; 在建设主体方面, 国企 有运营经验优势的企业将率先入场, 有条件的村级集体经济组织也可作为项目申报主体 ; 在规划建设方面, 要符合规划要求, 与城镇居住标准一致, 优先选取存量用地, 以中小户型为主, 推动成品房交房 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

12 表 : 部分试点城市利用集体建设用地建设租赁住房试点规划目标主要内容 城市 规划目标 成都 佛山 广州 合肥 南京 厦门 郑州 武汉 肇庆 在本市成功运营一批集体租赁住房项目 到 2020 年全面建成小康社会时, 成功建设运营一批集体租赁住房项 目 至 2020 年, 全市计划利用集体建设用地建设租赁住房建筑面积 300 万平方米, 每年批准建筑面积按 100 万平方米控制 2017 年底前, 在包河区和长丰县条件较好的范围内, 各选择 1 至 2 个 项目启动试点 ;2018 年, 在租赁住房需求量较大的中心城区以及高新 区 经开区 新站区, 肥东县 肥西县与市区相邻的城乡结合部开展 试点工作 2019 年上半年, 在全市范围内多点推行利用集体建设用地 建设租赁住房, 形成新的住房供给常态 2017 年至 2020 年完成试点目标 5000 套, 建设面积约 45 万平方米, 其中 :2017 年底启动试点项目,2018 年完成 1000 套,2019 年完成 2000 套,2020 年完成 2000 套 到 2020 年底, 建成一批利用集体建设用地建设租赁住房试点项目, 建 设集体租赁住房总建筑面积 30 万平方米左右 2020 年底前, 全面完成试点工作, 并做好工作总结 2020 年底前, 全面完成试点工作, 并做好工作总结 成功运营一批集体租赁住房项目 2018 年 6 月底前, 构建利用集体建设用地建设租赁住房政策体系 到 2020 年, 成功建设运营首批集体租赁住房项目, 与 两个平台 ( 国 有专业化住房租赁平台和住房租赁交易服务平台 ) 建设工作衔接 杭州 / 沈阳 / 资料来源 : 中国指数研究院综合整理 六 展望 :2018 年房地产调控目标不动摇, 力度不放松, 住房制 度改革进一步深化, 长效机制加快形成 2018 年调控政策仍将坚持 房子是用来住的 不是用来炒的 定位, 坚 持调控目标不动摇 力度不放松, 保持房地产市场调控政策的连续性和稳定 性, 继续严格执行各项调控措施, 持续收紧房地产金融端, 严控房地产风险, 促进房地产市场平稳健康发展 同时也将继续加大房地产市场秩序规范整顿 力度, 始终保持高压严查态势 结合 2017 年的调控政策执行情况,2018 年 一二线热点城市调控政策将持续, 而去库存完成情况较好 房价上涨较快的 重点三四线城市, 政策也将适时跟进 深化 2017 年末的中央经济工作会议上, 加快住房制度改革和长效机制建 设 被列为 2018 年要着力抓好的重点工作之一 从 2018 年 1 月份的各项会 议基调来看,2018 年将是长效机制与短期调控结合的转折点, 将进一步加 快相关长效机制政策的落实和细化 住房租赁市场制度建设逐步完善, 大力 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

13 发展住房租赁市场特别是长期租赁, 推进国有租赁企业的建设, 支持专业化 机构化住房租赁企业发展, 加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台, 加快推进住房租赁立法, 保护租赁利益相关方合法权益 同时全力做好公租房工作, 因地制宜发展共有产权住房, 多渠道解决群众住房问题 相关制度体系建设也将不断推进, 特别是房地产相关财税改革 土地改革等一系列制度建设也将有新的进展 重要声明 本报告中的信息均来源于已公开的资料, 我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证, 也不保证所包含的信息不会发生任何变更 本公司已力求报告内容的客观与公正, 但文中的观点与评论仅供参考, 不代表对市场走势的确定性判断 本报告版权仅为本公司所有, 未经书面许可, 任何机构和个人不得以任何形式翻版 复制和发布 如引用 刊发, 需注明出处为中国指数研究院, 且不得对本报告进行有悖原意的引用 删节和修改 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理 详情请查询 或致电 ,

14 联系方式 : 中国指数研究院总院地址 : 北京市丰台区郭公庄中街 20 号院 A 座邮编 : 电话 : 传真 : 中国指数研究院华北分院 ( 北京 ) 地址 : 北京市丰台区郭公庄中街 20 号院 A 座邮编 : 电话 : 传真 : ( 天津 ) 地址 : 天津市和平区赤峰道 136 号国际金融中心大厦 15 层邮编 : 电话 : 传真 : ( 青岛 ) 地址 : 青岛市市北区龙城路 31 号卓越世纪中心 2 号楼 909 邮编 : 电话 : 传真 : 中国指数研究院华东分院 ( 上海 ) 地址 : 上海市浦东新区东方路 800 号宝安大厦 2 楼邮编 : 电话 : / 传真 : ( 杭州 ) 地址 : 杭州市滨江区滨盛路 1786 号汉氏大厦 17 层邮编 : 电话 : 传真 : ( 苏州 ) 地址 : 苏州市工业园区东环路 1408 号东环时代广场 19 层邮编 : 电话 : 传真 : ( 南京 ) 地址 : 南京市秦淮区汉中路 27 号南京友谊广场 12 楼邮编 : 电话 : 传真 : 房地产数据和报告 尽在中国指数研究院官方微信中国指数研究院华南分院 ( 深圳 ) 地址 : 深圳市南山区文化中心区海德二路茂业时代广场 22 层邮编 : 电话 : / 传真 : ( 广州 ) 地址 : 广州市海珠区赤岗北路 118 号四季天地 5 层邮编 : 电话 : 传真 : ( 海口 ) 地址 : 海南省海口市龙华区金龙路 19 号兴业银行大厦 B 座 8 楼邮编 : 电话 : 传真 : 中国指数研究院华中分院 ( 武汉 ) 地址 : 武汉市江汉区金墩街特 1 号武汉天街 6 号楼 18 层邮编 : 电话 : 传真 : ( 长沙 ) 地址 : 长沙市开福区芙蓉中路一段 88 号天健壹平方英里 H 栋 6 楼邮编 : 电话 : 传真 : ( 南昌 ) 地址 : 南昌市红谷滩新区红谷中大道 1368 号鼎峰中央 BC 座 24 层邮编 : 电话 : 传真 : 中国指数研究院西南分院 ( 重庆 ) 地址 : 重庆市江北区江北嘴力帆中心 2 号楼 23 层邮编 : 电话 : 传真 : ( 成都 ) 地址 : 成都市高新区天府二街 368 号房天下大厦 23 楼邮编 : 电话 : 传真 :

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