不完全从而造成认识活动的持续障碍以及整个心理活动障碍的旅客 ( 十 ) 服务犬是指为残疾人生活和工作提供协助的特种犬, 包括辅助犬导听犬导盲犬二运输条件 ( 一 ) 公司按有限条件承运残疾旅客, 按普通旅客承担残疾旅客运输责任 ( 二 ) 公司有权拒绝承运不符运输规定或不具备乘机条件的残疾人

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融锤顾
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1 残疾旅客运输规定一定义 ( 一 ) 残疾人是指在心理生理人体结构上, 某种组织功能丧失或者不正常, 全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人残疾人包括肢体精神智力或感官有长期损伤的人, 这些损伤与各种障碍互相作用, 可能阻碍残疾人在与他人平等的基础上充分和切实地参加社会活动, 具体表现为视力残疾听力残疾言语残疾肢体残疾智力残疾精神残疾多重残疾和其他残疾的人 ( 二 ) 具备乘机条件的残疾人 ( 以下简称残疾旅客 ) 是指购买或持有有效客票, 为乘坐客票所列航班到达机场, 利用承运人机场和机场地面服务代理人提供的设施和服务, 符合适用于所有旅客的合理的无歧视运输合同要求的残疾人 ( 三 ) 医疗证明是指由医院出具的说明该残疾旅客在航空旅行中不需要额外医疗协助能安全完成其旅行的书面证明 ( 四 ) 轮椅旅客是指旅行过程中需要使用轮椅的旅客 ( 五 ) 担架旅客是指在旅行过程中, 需要使用担架的旅客 ( 六 ) 盲人旅客是指双目有缺陷失明的旅客 ( 七 ) 聋哑旅客是指因双耳听力缺陷而不能说话的旅客, 不包括耳朵有疾病或听力弱的旅客 ( 八 ) 听觉障碍旅客是指感测或理解声音的能力完全或部分降低的旅客 ( 九 ) 智障旅客是指因大脑受到器质性损害或是由于脑发育 2015 年 12 月第 1 页, 共 11 页

2 不完全从而造成认识活动的持续障碍以及整个心理活动障碍的旅客 ( 十 ) 服务犬是指为残疾人生活和工作提供协助的特种犬, 包括辅助犬导听犬导盲犬二运输条件 ( 一 ) 公司按有限条件承运残疾旅客, 按普通旅客承担残疾旅客运输责任 ( 二 ) 公司有权拒绝承运不符运输规定或不具备乘机条件的残疾人 ( 三 ) 除安全或法律另有规定外, 公司不得因残疾人的残疾造成其外表或非自愿的举止可能对机组或其他旅客造成冒犯烦扰或不便而拒绝运输残疾旅客 ( 四 ) 当公司拒绝为残疾旅客提供航空运输时, 应向其说明拒绝的法律依据三一般规定 ( 一 ) 航班上载运没有陪伴人员, 但在紧急撤离时需要他人协助的残疾旅客人数为 : 机型飞机通道人数 A330 B767 B777 双 6 人 A319 A320 A321 B737 B757 单 4 人 1. 本条所述没有陪伴人员但在紧急撤离时需要他人协助的残疾旅客包括使用轮椅的残疾人下肢严重残疾但未安装假肢的残疾人盲人旅客携带服务犬乘机的残疾人智力或精神严重受损不能理解机上工作人员指令的残疾人 ; 2015 年 12 月第 2 页, 共 11 页

3 2. 载运残疾人数超过本表限制时, 应按 1:1 的比例增加陪伴人员, 但残疾旅客人数最多不得超过本表规定的一倍 ; 3. 本条所述的人数限制含需要 WCHC 轮椅服务的旅客和担架旅客 ; 4. 载运残疾旅客团体时, 在按 1:1 比例增加陪伴人员的前提下, 可酌情增加残疾旅客乘机数量, 具体操作按公司相关要求执行 ; 5. 公司美国航线不适用本条款 ( 二 ) 除第三 ( 一 ) 条的规定外, 不得以航班上限制残疾人人数为由, 拒绝运输残疾旅客 ( 三 ) 陪伴人员应在定座时声明陪伴关系, 并单独出票公司应确保陪伴人员与残疾旅客同机旅行陪伴人员应有能力在旅行过程中照料残疾人, 并在紧急情况下协助其撤离 ( 四 ) 公司 ( 含指定销售代理人 ) 各售票处售票网络或电话订票系统中应设置相应的程序, 以便残疾旅客说明其残疾情况所需服务及协助要求 ( 五 ) 残疾旅客需要公司提供下列设备设施或服务时, 应在定座时提出, 最迟不能晚于航班离站时间前 48 小时, 特别注明的除外 : 1. 在飞行中使用医用氧气的, 最迟不能晚于航班离站时间前规定时限提出申请 : 国内航线 48 小时, 国际或地区航线 72 小时 ; 2. 托运电动轮椅 ; 3. 提供机上专用窄型轮椅 ; 2015 年 12 月第 3 页, 共 11 页

4 4. 为具备乘机条件的残疾人团体提供服务 ; 5. 携带服务犬进入客舱 ( 六 ) 销售部门应在 24 小时内答复残疾旅客, 是否能够提供第三 ( 五 ) 条 1 至 4 项所需的服务 ( 七 ) 下列残疾旅客乘机旅行时应提供所乘坐航班离站之日前 10 日内由二级以上医院 ( 含二级医院, 境外包括诊所医疗中心和医院 ) 开具的医疗证明 : 1. 使用担架 ; 2. 在飞行中需要使用医用氧气 ; 3. 公司有合理理由认为残疾人在飞行过程中没有额外的医疗协助无法安全地完成航空旅行 ( 八 ) 除另有规定外, 地面保障部门不得限制残疾旅客在航站楼内活动, 或要求其留在某一特定区域 ( 九 ) 地面保障部门应当为残疾旅客免费提供登机离机所需要的移动辅助设备, 包括但不仅限于航站楼内登机口至远机位的无障碍电动车摆渡车以及在机场及登机离机时使用的轮椅机上专用窄型轮椅 ( 十 ) 残疾旅客托运其轮椅的, 可使用地面保障部门提供的轮椅 ; 愿意在机场使用自己轮椅的, 可使用其轮椅至客舱门口 ( 十一 ) 没有陪伴人员的残疾旅客在地面轮椅登机轮椅或其他设备上不能独立移动的, 地面保障部门不得使其无人照看超过 30 分钟 ( 十二 ) 残疾旅客需要公司提供第三 ( 五 ) 条或登机离机协助的, 应在普通旅客办理乘机手续截止前 2 小时至机场办 2015 年 12 月第 4 页, 共 11 页

5 理乘机手续如残疾旅客未能按本条要求按时乘机手续的, 地面保障部门应在不延误航班的情况下, 尽力提供相应服务或协助 ( 十三 ) 除另有规定外, 不得禁止残疾旅客在任何座位就座, 或要求其在某一特定座位就座 ( 十四 ) 通常情况下, 应安排残疾旅客及其陪伴人员优先登机及错峰离机 ( 公司美国航线特别规定见第六 ( 三 ) 条 ) 因某种原因需减载部分旅客的, 地面保障部门应优先保证残疾旅客及其陪伴人员的运输 ( 十五 ) 应尽可能安排残疾旅客使用廊桥登离机, 并提供相应协助 ; 在不能提供廊桥的情况下, 应提供登离机协助登离机协助包括按需要向残疾旅客提供服务人员普通轮椅机上专用窄型轮椅客机梯升降设备等 ( 十六 ) 当不能使用廊桥或升降装置时, 应以残疾旅客同意的可行方式提供登离机协助 ( 十七 ) 航班不正常时, 除按相关规定做好服务工作外, 还应对残疾旅客在以下方面予以特殊协助 : 1. 及时主动提供相关信息, 包括退票签转后续航班的安排等 ; 2. 指定休息区域, 安排住宿时应考虑无障碍设施设备等条件 ; 3. 主动询问相关需求, 并予以协助 ( 十八 ) 联程运输时, 地面保障部门应做好残疾旅客航班衔接保障工作由于公司航班不正常造成残疾旅客未能衔接后续航班的, 地面保障部门应为其提供一切必要的安排和协助 2015 年 12 月第 5 页, 共 11 页

6 ( 十九 ) 残疾旅客可将下表所列的助残设备作为随身携带物品带入客舱 : 类别助残装置拐杖肢残助行器折叠轮椅假肢电子耳蜗聋人助听设备助听器多功能盲杖简易盲人助视器盲人眼镜 1. 客舱内有存放设施和空间的. 按照先到先存放的原则办理, 助残设备的存放应当符合民航局关于安保危险品航空运输的相关规定 ; 2. 客舱内没有存放设施或空间的, 应将助残设备免费托运 ; 3. 残疾旅客可免费托运 1 件本表所列之外的助残设备 ; 4. 助残设备的运输优先于其他货物和行李, 应确保与残疾旅客同机到达 ( 二十 ) 除收运时已损坏的情况外, 地面保障部门不得要求残疾旅客签署免责文件, 放弃其对助残设备损坏或丢失进行索赔的权力 2015 年 12 月第 6 页, 共 11 页

7 四轮椅旅客运输 ( 一 ) 轮椅旅客分类 : 代码定义补充说明可脱离轮椅自行上下客梯此类旅客可以自行上下客梯, 也 WCHR 及行走, 在候机楼和机坪需可以自己进出客舱座位, 仅在地要轮椅服务的旅客面移动时需要轮椅服务需扶助不能自行上下客此类旅客可以自己进出客舱座 WCHS 梯但能短距离行走, 需要位, 但上下客梯时需借助外力或上下客梯轮椅服务的旅客需要背扶此类旅客尽管能在座位上就坐, 不能自行行走, 需要使用客但不能自行行走 ; 在上下客梯和 WCHC 舱轮椅服务的旅客进出客舱座位时需要使用客舱轮椅或者背扶注 : 载运 WCHC 轮椅服务的旅客数量应符合第三 ( 一 ) 条的规定 ( 二 ) 残疾旅客乘机可免费托运一辆其自备的轮椅, 可以在值机柜台或登机口交运 ( 三 ) 除折叠轮椅外, 旅客自备轮椅不得带入客舱内带入客舱的轮椅必须可装入客舱储物间内, 在客舱内没有存放设施或空间的情况下, 应将轮椅托运公司美国航线轮椅运输特别规定见第六 ( 九 ) 条 ( 四 ) 轮椅应最后装机优先卸下, 便于残疾旅客在下机时使用 ( 五 ) 电动轮椅应托运残疾旅客托运电动轮椅, 应在办理 2015 年 12 月第 7 页, 共 11 页

8 乘机手续截止前 2 小时交运, 并符合危险品航空运输的相关规定五服务犬运输 ( 一 ) 经公司同意, 残疾旅客乘机旅行时可携带服务犬进入客舱 ( 二 ) 残疾旅客需要携带服务犬进入客舱的, 应在订座或购票时提出申请, 并提供服务犬的身份证明和检疫证明申请时间最迟不应晚于航班离站时间前 48 小时 ( 三 ) 经公司同意残疾旅客携带的服务犬, 连同其容器和食物, 可以免费运输而不计算在免费行李额内 ( 四 ) 服务犬运输 ( 符合国际运输条件 ) 必须符合相关国家小动物运输出境入境和过境规定 ( 五 ) 带进客舱的服务犬, 应在登机前为其系上牵引绳索, 并不得占用座位和让其任意跑动在征得服务犬机上活动范围内相关旅客同意的情况下, 可不要求残疾旅客为服务犬带上口套 ( 六 ) 除阻塞紧急撤离的过道或区域外, 服务犬应在残疾旅客的座位处陪伴残疾旅客的座位处不能容纳服务犬时, 应予以调换座位, 该座位处可容纳其服务犬 ( 七 ) 残疾旅客应负责服务犬的排泄, 并不会影响机上的卫生问题 ( 八 ) 装入货舱运输的服务犬, 按公司客运小动物运输规定执行 ( 九 ) 不符合续程承运人运输服务犬条件的, 公司可以不接受服务犬运输 2015 年 12 月第 8 页, 共 11 页

9 六美国航线残疾旅客运输特别规定 ( 一 ) 公司美国航线残疾旅客运输特别规定适用于公司所有涉及美国的航线, 包括但不仅限于洛杉矶旧金山纽约芝加哥夏威夷塞班安克雷奇等航线 ( 二 ) 公司所有涉及美国的航线, 运输残疾旅客时需同时遵守本规定一至六条的全部内容, 特别注明的除外 ( 三 ) 美国航线不歧视残疾旅客总体要求 : 1. 不以残疾为由, 歧视符合乘机条件的残疾旅客 ; 2. 不能要求符合乘机条件的残疾旅客接受其本人没有提出需求的特殊服务 ( 如优先登机 ) 但是如在旅客要求特定座椅或客舱存放辅助设备的情况下, 可以要求旅客提前登机 ; 3. 不能剥夺残疾旅客享受其它旅客可以享受的任何航空运输或相关服务, 即使是在对残疾人提供单独不同的服务的情况下 ( 四 ) 公司美国航线残疾旅客运输条件 : 1. 每一航班上允许载运的残疾旅客数量不限 ; 2. 不得以残疾为理由拒载残疾旅客, 除非该旅客违反了我国或美国政府的法律法规 ; 3. 如果经评估, 确认残疾旅客对他人的健康安全等构成直接威胁, 公司可以以安全为由拒载该残疾旅客但应从旅客的角度选择限制最小符合保护其他旅客健康和安全的解决方案, 同时应在 10 天内向被拒载旅客提供一份书面声明, 解释拒绝原因 2015 年 12 月第 9 页, 共 11 页

10 ( 五 ) 下列残疾旅客乘机旅行时应至少有一名安全陪同陪伴旅行 : 1. 使用担架的旅客安全陪同人员应该能够照顾旅客在机上的医疗需求 ; 2. 由于精神障碍而无法理解公司安全指示的旅客 ; 3. 移动障碍严重, 不能自助撤离飞机的旅客 ; 4. 符合下列条件的听力和视力都有严重障碍的旅客 : i. 因无法有效沟通, 该残疾旅客无法理解公司安全指示 ; ii. 旅客建议使用手写的方式沟通, 但在旅客告知后, 公司无法安排一名机组成员用这个方法在航班过程中与旅客沟通 ( 六 ) 符合第六 ( 五 ) 条规定的残疾旅客 : 1. 如公司航班座位超员或实际可利用座位减少, 不应拒载残疾旅客及其安全陪同人员 ; 2. 其安全陪同人员因未能定妥座位或航班没有可利用座位, 导致已订座残疾旅客无法成行的, 按公司原因拒载旅客处理 ; 3. 为确认安全陪同人员是否有可利用座位, 地面保障部门应要求残疾旅客及其安全陪同人员同时办理乘机手续 ( 七 ) 除另有规定外, 地面保障部门不得对残疾旅客强加其他旅客没有的限制, 包括但不仅限于 : 1. 限制旅客在航站内的行动 ; 2015 年 12 月第 10 页, 共 11 页

11 2. 要求旅客停留在一个等候区或其它地点以接受运输服务或协助 ; 3. 让旅客坐在飞机的地毯上 ; 4. 让乘客佩戴胸卡或其它特殊身份标志 ; 或 5. 对残疾旅客强制分别对待 ( 八 ) 除收运时旅客的轮椅 / 其他移动辅助装置已损坏的情况外, 地面保障部门接受残疾旅客运输时不得要求残疾旅客签署免除责任协议书责任撤销声明书或类似文件, 免除责任协议包括但不仅限于残疾旅客的轮椅 / 其他移动辅助装置的丢失或其服务犬的丢失 / 死亡或受伤 ( 九 ) 公司允许残疾旅客将典型成人用折叠式轮椅或手动组装式轮椅带入客舱, 公司应将带入客舱的轮椅存放在客舱储物间内, 轮椅不拆除轮子或不拆除部件时的尺寸应不大于英寸 ( 厘米 ), 数量至少 1 个 2015 年 12 月第 11 页, 共 11 页

面证明 ( 四 ) 残疾人团体是指统一组织的人数在 10 人以上 ( 含 10 人 ), 航程乘机日期和航班相同的具备乘机条件的残疾人 ( 五 ) 服务犬是指为残疾人生活和工作提供协助的特种犬, 包括辅助犬导听犬导盲犬三收运条件威海机场免费为具备乘机条件的残疾人提供办法规定的设施

面证明 ( 四 ) 残疾人团体是指统一组织的人数在 10 人以上 ( 含 10 人 ), 航程乘机日期和航班相同的具备乘机条件的残疾人 ( 五 ) 服务犬是指为残疾人生活和工作提供协助的特种犬, 包括辅助犬导听犬导盲犬三收运条件威海机场免费为具备乘机条件的残疾人提供办法规定的设施威海机场残疾人航空运输服务工作方案 ( 暂行 ) 一依据为规范威海机场残疾人航空运输的管理与服务, 确保威海机场代理的残疾人航空运输符合行业规定及要求, 依据中国民用航空局残疾人航空运输管理办法 ( 以下简称办法 ) 制定本方案 ( 暂行 ) 二定义 ( 一 ) 残疾人是指在心理生理人体结构上, 某种组织功能丧失或者不正常, 全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人残疾人包括肢体