一 新疆轻工职业技术学院团校总则...90 二 新疆轻工职业技术学院团校组织制度...91 三 新疆轻工职业技术学院团校工作制度...93 四 新疆轻工职业技术学院团校学员选拔制度...94 五 新疆轻工职业技术学院团校教学制度...95 六 新疆轻工职业技术学院团校管理制度...97 七 新疆轻工

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1 目 录 第一部分团中央文件...1 共青团中央教育部国家体育总局全国学联关于开展大学生 走下网络 走出宿舍 走向操场 主题群众性课外体育锻炼活动的通知...2 共青团中央办公厅教育部办公厅关于转发 中华全国学生联合会关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见 的通知...6 共青团中央办公厅教育部办公厅关于转发 中华全国学生联合会关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见 的通知...8 共青团中央办公厅关于开展学校共青团重点工作创新试点的通知...16 共青团中央办公厅关于印发 关于高校共青团积极促进大学生创业工作的实施意见 的通知...26 关于引领职业青年投身创新驱动发展战略的实施意见...38 关于建立团干部直接联系青年制度的通知...45 共青团中央关于印发 关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见 的通知...50 共青团中央办公厅关于印发 共青团工作考核办法 ( 试行 ) 的通知...61 共青团中央关于印发 关于中国共产主义青年团团费收缴 使用和管理的规定 的通知...66 共青团中央关于印发 中国共产主义青年团基层组织选举规则 的通知.73 第二部分学院团委岗位职责...82 一 学院团委的性质与职责...83 二 团委书记工作职责...84 三 团委副书记工作职责...85 四 团委干事工作职责...86 五 团委办公室工作职责...86 六 团委组织部工作职责...87 七 团委宣传部工作职责...88 第三部分学院团校制度...89

2 一 新疆轻工职业技术学院团校总则...90 二 新疆轻工职业技术学院团校组织制度...91 三 新疆轻工职业技术学院团校工作制度...93 四 新疆轻工职业技术学院团校学员选拔制度...94 五 新疆轻工职业技术学院团校教学制度...95 六 新疆轻工职业技术学院团校管理制度...97 七 新疆轻工职业技术学院团校学员奖惩评定标准...99 八 新疆轻工职业技术学院团校结业评定标准...99 第四部分学院团委工作管理制度 一 团员证管理和团员管理制度 二 团费收缴 管理 使用制度 三 推荐优秀团员作党的发展对象工作实施细则 四 分团委考核办法 五 优秀团支部评比办法 六 优秀团员 优秀团干部评比办法 七 团员的发展和离团制度 第五部分学生组织制度 第一章学生代表大会 第二章校学生会 ( 学生联合会 ) 制度 第三章社团联合会制度 第四章新疆轻工职业技术学院学生社团指导教师管理办法 第五章青年志愿者协会制度 第六章校园之声广播站制度 第七章学院国旗护卫队章程...185

3 第一部分 团中央文件 1

4 共青团中央教育部国家体育总局全国学联关于开展大学生 走下网络 走出宿舍 走向操场 主题群众性课外体育锻炼活动的通知 中青联发 [2014]2 号 各省 自治区 直辖市团委, 教育厅 ( 教委 ), 体育局, 学联, 新疆生产建设兵团团委 教育局 体育局 学联 : 增强大学生体质 促进大学生健康成长, 是关系国家和民族未来的大事, 对于深入贯彻党的教育方针, 大力推进素质教育, 培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人, 具有重要意义 2007 年, 中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 颁布以来, 各地各高校普遍重视学校体育工作, 广泛开展 全国亿万学生阳光体育运动 等工作和活动, 在帮助和促进广大学生积极参与体育锻炼 提高体质健康水平等方面营造了良好氛围 收到了一定成效 但同时, 由于学生学业压力 对于互联网依赖程度的加深 群众性体育活动载体不足等因素, 当前青少年学生特别是大学生群体对于体育锻炼的自觉意识和重视程度明显不足, 体质状况和健康素质不容乐观 为更好地贯彻落实党的十八届三中全会关于 强化体育课和课外锻炼, 促进青少年身心健康 体魄强健 的精神, 激发大学生参加体育锻炼的主观能动性, 促进大学生形成良好的体育锻炼习惯, 帮助大学生提升身体素质, 并从中磨练坚强意志 培养良好品德和拼搏精神, 共青团中央 教育部 国家体育总局 全国学联共同决定, 从 2014 年开始, 在全国高校范围内全面启动和广泛开展大学生 走下网络 走出宿舍 走向操场 主题群众性课外体育锻炼活动 现将有关事项 2

5 通知如下 一 活动目标以健康第一为指导思想, 以 走下网络 走出宿舍 走向操场 为统一主题, 充分发挥各高校的工作自主性 积极性和创造性, 以学生宿舍 班级等为主体, 通过广泛开展各类大学生群众性课外锻炼活动, 努力实现 中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 中提出的 学生每天锻炼一小时 高校每个学生每周至少参加三次课外体育锻炼 等要求 二 活动内容 1. 开展主题团日活动 围绕 走下网络 走出宿舍 走向操场 的活动主题, 邀请学生当中坚持体育锻炼的典型榜样及长期坚持运动的教师 校友等, 走进学生中间, 开展班级 院系主题团日活动, 面对面开展交流 分享体会, 营造积极参与体育锻炼的浓厚氛围, 加强对身体健康素质的重视, 大力倡导 每天锻炼一小时, 健康工作五十年, 幸福生活一辈子 的理念 2. 广泛发动基层开展活动 各级共青团组织 教育部门 体育部门 学联和学生会组织要围绕活动统一主题, 在本地区本学校开展各类大学生群众性课外体育锻炼活动 在此基础上, 把握重在基层 重在学生的原则, 注重以宿舍 班级 实验室 学生生活园区等为参与主体, 注重引导学生主动参与活动 自主设计活动, 积极倡导宿舍运动会 趣味运动会等活动形式, 鼓励创建兴趣爱好类的学生体育社团 体育俱乐部 兴趣小组等, 把更多学生吸引到健康向上的体育锻炼活动中来 3. 利用新媒体开展活动 尊重大学生的现实特点和行为习惯, 运用互联网 手机等新媒体, 号召和组织学生设计开发推动同学积极参加体育锻炼的手机 APP 应用程序等, 并从中选优进行推广 ; 通过微博 3

6 微信 人人网等形式和渠道, 开展 我的身体我做主 我的运动风采 等照片展示评选活动, 号召学生随手按下快门, 分享体育锻炼中的美好瞬间和快乐时刻, 在校园内营造青春健康的生活风尚 4. 其他有关工作 选择不同地域 不同类型高校, 积极开展大学生群众性课外体育锻炼活动试点工作, 在载体设计 品牌创建 项目可行性等方面挖掘经验 发现问题 推进工作 将择时在工作开展较好的高校召开全国大学生群众性课外锻炼活动现场观摩和工作推进会 适时在全国高校范围内组织开展争创 大学生百炼之星 活动, 鼓励坚持参加体育锻炼的宿舍 班级 社团等学生集体, 带动更多学生积极参加体育锻炼 三 有关要求 1. 加强组织领导 共青团中央 教育部 国家体育总局 全国学联负责活动在全国范围内的统筹 督导 检查工作, 并具体组织全国层面的相关活动 各省级团委 教育部门 体育部门和学联要做好组织协调 任务分解等工作, 并积极为各高校开展活动提供帮助 各高校要按照统一部署, 制定具体措施, 同时注重加强和改进体育场馆和运动设施的使用 管理等工作, 为学生参加体育锻炼创造更加便利 更加优惠的环境和条件 各高校团委 学生会和研究生会要与学校教务 体育等部门密切合作, 切实承担起活动的组织工作, 发动院系 班级 宿舍和学生社团积极参与 2. 形成长效机制 开展大学生群众性课外体育锻炼活动是一项长期性 经常性工作 各级共青团组织 教育部门 体育部门 学联和学生会组织要在落实好本通知安排部署的同时, 立足长远, 制定保障制度措施, 设计和组织开展好具有自身特色的活动, 形成促进大学生参加课外体育锻炼活动的有效平台和长效机制 3. 注重全员参与 要着眼于工作的普遍性 覆盖面和持久性, 将 4

7 活动与学校体育课教学 体育运动会等常规工作有机结合, 在活动中注重大学生参与的人数 时间 频率, 努力做到人人有体育项目 班班有体育活动 校校有体育特色 要加强教育引导, 防止发生各类安全事故 4. 增强活动效果 要借助电视 报纸 广播及互联网等多种形式加大对活动的全方位 多角度宣传, 扩大在校园中和社会上的影响, 努力将大学生 走下网络 走出宿舍 走向操场 主题群众性体育锻炼活动做成品牌 做出实效 要注重把握举办大型体育赛会 全民健身日等契机, 推动活动不断形成热潮 请各省 自治区 直辖市团委 教育厅 ( 教委 ) 体育局 学联及时将本通知精神传达到本行政区域内各高等学校 共青团中央教育部国家体育总局全国学联 2014 年 1 月 13 日 5

8 共青团中央办公厅教育部办公厅关于转发 中华全国学生联合会关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见 的通知 中青办联发 [2014]3 号 各省 自治区 直辖市团委 党委教育工作部门 教育厅 ( 教委 ), 新疆生产建设兵团团委 教育局, 有关部门 ( 单位 ) 教育司 ( 局 ), 教育部直属各高等学校党委 : 日前, 中华全国学生联合会下发了 关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见 ( 以下简称 意见 ), 就加强和改进高校学生会和研究生会建设的总体目标 原则和工作任务, 坚持和完善学生代表大会制度, 加强高校学生会和研究生会自身建设等方面进行指导 现将 意见 转发给你们, 并就有关事项强调如下 1. 各地党委教育部门 教育厅 ( 教委 ) 团组织要对本地区各级学联组织及高校学生会和研究生会建设给予充分重视, 加强工作指导, 帮助学联组织及高校学生会和研究生会增强工作活力 促进工作创新, 充分发挥在加强和改进大学生思想政治教育 服务大学生全面发展等方面的重要作用 要针对本地区各高校贯彻落实 意见 情况进行检查督导 ; 特别是对于存在未能按期召开学生代表大会 主要学生干部没有以公开竞争方式产生等情况的高校, 应限期改正 2. 高校党委要将学生会和研究生会建设作为做好新形势下青年学生工作 促进学校建设发展的重要组成部分, 摆上议事日程, 纳入整体规划, 在完善学校内部治理机构 服务学生成长成才等方面充分发挥学生会和研究生会的桥梁纽带作用 要注重从制度建设 程序规 6

9 范 经费保障等方面, 切实加强对学生会和研究生会的领导 支持与帮助 ; 针对当前高校中研究生会隶属关系不一的现象, 要按照有关文件要求, 尽快加以理顺和调整, 统一归由学校团委管理, 确保研究生会在党的领导和共青团的指导下, 有效开展工作 发挥积极作用 要明确学校团学工作格局, 突出团组织的核心地位以及对学生会和研究生会的指导 对学生社团的管理职能, 同时充分发挥学生会和研究生会作为学生 自我服务 自我管理 自我教育 主体组织 学生社团作为活跃校园文化骨干力量的积极作用 3. 高校团委要在党委领导下, 切实担负起对学生会和研究生会的指导职能, 既要把握学生会和研究生会建设 发展的方向, 又要充分尊重 热情鼓励学生会和研究生会独立自主开展工作 要指导学生会和研究生会认真落实 意见 要求, 特别是要严格执行学生代表大会制度的有关规定 ; 结合自身实际及学生需求, 确保学生会和研究生会的正常经费划拨和必要经费支持 对于不符合 意见 精神的做法, 要尽快采取措施予以纠正 共青团中央办公厅 教育部办公厅 2014 年 1 月 22 日 7

10 共青团中央办公厅教育部办公厅关于转发 中华全国学生联合会关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见 的通知 中青办联发 [2014]3 号 各省 自治区 直辖市团委 党委教育工作部门 教育厅 ( 教委 ), 新疆生产建设兵团团委 教育局, 有关部门 ( 单位 ) 教育司 ( 局 ), 教育部直属各高等学校党委 : 日前, 中华全国学生联合会下发了 关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见 ( 以下简称 意见 ), 就加强和改进高校学生会和研究生会建设的总体目标 原则和工作任务, 坚持和完善学生代表大会制度, 加强高校学生会和研究生会自身建设等方面进行指导 现将 意见 转发给你们, 并就有关事项强调如下 1. 各地党委教育部门 教育厅 ( 教委 ) 团组织要对本地区各级学联组织及高校学生会和研究生会建设给予充分重视, 加强工作指导, 帮助学联组织及高校学生会和研究生会增强工作活力 促进工作创新, 充分发挥在加强和改进大学生思想政治教育 服务大学生全面发展等方面的重要作用 要针对本地区各高校贯彻落实 意见 情况进行检查督导 ; 特别是对于存在未能按期召开学生代表大会 主要学生干部没有以公开竞争方式产生等情况的高校, 应限期改正 2. 高校党委要将学生会和研究生会建设作为做好新形势下青年学生工作 促进学校建设发展的重要组成部分, 摆上议事日程, 纳入整体规划, 在完善学校内部治理机构 服务学生成长成才等方面充分发挥学生会和研究生会的桥梁纽带作用 要注重从制度建设 程序规 8

11 范 经费保障等方面, 切实加强对学生会和研究生会的领导 支持与帮助 ; 针对当前高校中研究生会隶属关系不一的现象, 要按照有关文件要求, 尽快加以理顺和调整, 统一归由学校团委管理, 确保研究生会在党的领导和共青团的指导下, 有效开展工作 发挥积极作用 要明确学校团学工作格局, 突出团组织的核心地位以及对学生会和研究生会的指导 对学生社团的管理职能, 同时充分发挥学生会和研究生会作为学生 自我服务 自我管理 自我教育 主体组织 学生社团作为活跃校园文化骨干力量的积极作用 3. 高校团委要在党委领导下, 切实担负起对学生会和研究生会的指导职能, 既要把握学生会和研究生会建设 发展的方向, 又要充分尊重 热情鼓励学生会和研究生会独立自主开展工作 要指导学生会和研究生会认真落实 意见 要求, 特别是要严格执行学生代表大会制度的有关规定 ; 结合自身实际及学生需求, 确保学生会和研究生会的正常经费划拨和必要经费支持 对于不符合 意见 精神的做法, 要尽快采取措施予以纠正 附件 : 中华全国学生联合会关于加强和改进高校学生会研究生会建设 的指导意见 共青团中央办公厅 教育部办公厅 2014 年 1 月 22 日 9

12 附件 中华全国学生联合会关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见为深入贯彻党中央国务院关于加强和改进大学生思想政治教育 促进高校改革发展的有关精神, 全面落实共青团十七大和全国学联二十五大精神, 现就加强和改进新形势下高校学生会 研究生会 ( 以下简称 高校学生会组织 ) 建设提出如下意见 一 加强和改进高校学生会组织建设的重要性及必要性 1. 高校学生会组织是高校学生自我服务 自我管理 自我教育的主体组织, 是高校党政联系广大同学的主要桥梁和纽带, 是尊重学生主体地位 完善学校内部治理结构的重要方面 加强和改进高校学生会组织建设, 对于在新形势下巩固和扩大党执政的青年群众基础 完善中国特色现代大学制度 促进大学生健康成长, 具有现实意义和重要作用 2. 长期以来, 在党的领导 团的指导下, 高校学生会组织在团结和引导广大同学紧跟党走中国特色社会主义道路 服务同学成长发展 维护同学切身利益等方面发挥了重要作用 同时, 相对于党 团组织的要求, 相对于高校改革发展的趋势, 相对于广大同学的期待, 一定范围内存在着学生会组织定位不够清晰 主要学生干部产生不够规范 工作开展缺乏普遍性和吸引力 部分学生干部作风不扎实等突出问题和薄弱环节 这在一定程度上使高校学生会组织削弱了与同学的密切联系, 降低了在同学中的认同度和影响力, 亟需引起高度重视, 切实予以解决 二 加强和改进高校学生会组织建设的总体目标 原则和主要任 10

13 务 3. 加强和改进高校学生会组织建设的总体目标是 : 以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 紧密结合高等教育改革发展的新形势, 主动适应广大同学成长发展的新要求, 以坚持和完善学生代表大会制度为重点, 全面强化自身职能, 服务同学成长发展, 不断增强在同学中的吸引力和凝聚力, 努力将高校学生会组织建设成为根植同学的共同家园 凝聚人心的温暖集体 运转高效的网络体系 4. 加强和改进高校学生会组织建设的原则是 : 坚持党的领导和团的指导 ; 坚持依照国家法律法规 学校规章制度及学联和学生会组织章程, 倡导和组织自我服务 自我管理 自我教育 ; 坚持以同学为本, 从同学中来, 到同学中去 ; 坚持与时俱进 改革创新, 不断改进工作方式, 提高工作实效 5. 当前和今后一个时期, 加强和改进高校学生会组织建设, 要深入学习贯彻党中央有关文件精神和习近平总书记等中央领导有关共青团和青年工作的一系列重要讲话精神, 以引领广大同学坚定理想信念, 练就过硬本领, 勇于创新创造, 矢志艰苦奋斗, 锤炼高尚品格, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗为核心, 重点做好以下工作 坚持不懈地用中国梦筑牢同学共同思想基础 要深入开展 我的中国梦 主题教育实践活动, 引导广大同学积极认同和拥护党的领导, 为实现中国梦增添青春正能量 发挥实践育人的重要作用, 广泛开展 三下乡 等活动, 帮助同学了解国情 认识社会 坚定信念 引导同学自觉树立和践行社会主义核心价值观, 通过开展励志教育 典型榜样宣传 志愿公益服务等活动, 同时重视发挥中华民族优 11

14 秀传统文化的熏陶和引领作用, 帮助同学追求高尚理想, 提升道德情操, 增强社会责任感 组织开展形势政策宣讲 时事研讨辩论等活动, 帮助同学正确看待和认识改革发展进程中的现象和问题 适应校园生活的网络化 信息化趋势, 将网络空间作为工作的重要阵地和载体 务实有效地服务同学全面发展 要开展学术交流 讲座报告等活动, 帮助同学提高学习能力 完善知识结构 组织同学积极参与 挑战杯 竞赛等学术科技创新活动和全国大学生创业大赛等创业实践活动, 培养和提升创新精神和实践能力 积极开展校园文化活动, 让同学在健康的娱乐中陶冶情操 提高素养 开展 走下网络 走出宿舍 走向操场 主题群众性健身活动, 积极倡导和组织课外体育锻炼, 帮助同学形成健康体魄 培育团队意识和拼搏精神 开展职业生涯规划设计 就业创业大讲堂等活动, 借助社会资源和校友资源, 帮助同学提高就业创业的技能和竞争力, 同时注重引导同学面向西部 面向基层就业创业 要特别关注同学中的困难群体, 开展勤工助学 爱心捐助等济困助学活动, 为经济困难同学提供帮助 ; 开展心理阳光工程等工作, 帮助同学缓解日常学习 人际沟通 社会竞争等方面的困惑和压力 合理有序地表达和维护同学正当权益 要健全和完善学生代表大会代表提案机制, 并通过走访座谈 问卷调查等方式, 收集同学意见建议, 分析和掌握同学普遍利益诉求 积极参与学校学生奖惩 后勤管理等涉及学生事务的民主管理, 推动设立 校领导接待日 学生会组织负责人列席学校相关会议等制度, 在学校党政与同学之间建立健全沟通协调机制 探索设立自律委员会 宿舍委员会 伙食委员会等, 加强学生内部事务管理, 维护同学正常学习 生活秩序 针对涉及同学整体利益的问题和事件, 要发挥组织力量, 及时集中意见 12

15 向上反映和协调处理 高校学生会组织每年应至少 1 次通过集中会议或书面形式, 向学生代表大会或其常设机构报告工作开展情况 三 坚持和完善学生代表大会制度 6. 定期召开学生代表大会 学生代表大会制度是同学在校园体验社会主义民主政治的重要途径, 是体现学生会组织合法性 权威性的基础和保证 高校学生会组织须依照 中华全国学生联合会章程 规定并报学校党委批准, 每一到两年召开一次学生代表大会, 坚决避免长期不召开或不定期召开的现象 大会召开过程须公开 民主 简洁 务实, 避免形式主义和铺张浪费 大会须具有广泛的代表性, 代表名额不低于全日制在校本 专科生或研究生人数的 1%, 并经班级 院 ( 系 ) 学生会组织民主选举产生 大会通过决议实行表决制, 重要人事任免实行票决制 大会召开情况须及时向学校团委和上级学联组织备案并报告 7. 明确学生代表大会及其常设机构的任务 学生代表大会的主要任务是 : 审议学生会组织工作报告 ; 选举产生新一届领导机构 ; 制定及修订组织章程 ; 开展学生代表提案工作, 对学校工作提出意见和建议 学生代表大会原则上应成立常设机构 ( 如常任代表会议 学生委员会全体委员会议等 ), 设立负责人 1 名 ; 在不召开学生代表大会的年度, 应至少召集 1 次会议, 代表学校全体同学监督学生会组织的工作 审议学生会组织工作报告 选举决定领导机构组成人员调整等重大事项 ; 常设机构代表席位的设立应兼顾工作需要和广泛性, 通过选举产生 有条件的学校可实行学生代表任期制, 任期与学生代表大会当届届期相同 13

16 四 切实加强高校学生会组织自身建设 8. 规范高校学生会组织的学生干部产生 配备和机构设置 校级学生会组织须设立主席团, 由主席 1 名 副主席 4 至 6 名组成, 有分校区的高校可酌情增加副主席人数 主席团成员 主席人选须以公开竞争的方式由学生代表大会或其常设机构选举产生, 候选人须政治合格 品学兼优 素质过硬 有较好群众基础, 经公开报名 院系推荐 民主酝酿 资格审查和公示等程序确定, 坚决禁止未经选举即直接指定等方式 ; 选举过程中要严肃纪律, 杜绝各种不正之风 校级学生会组织应聘任秘书长 1 名, 由团委专职干部兼任 ; 各职能部门的设置须遵循 按需设置 合理优化 精简高效 的原则, 部门负责人原则上通过公开竞聘方式产生, 由主席团任命, 已设学生代表大会常设机构的应由主席团提名并经常设机构审议通过 ; 校级学生会组织应保持合理结构和适度规模, 人数不宜过多 院 ( 系 ) 学生会组织的学生干部产生 配备和机构设置参照校级学生会组织的有关要求执行 9. 着力完善基层学生组织体系和工作体系 校级学生会组织对院 ( 系 ) 学生会组织负有指导职责, 要通过建立健全联席会议制度等方式, 着力从制度设计 资源整合 活动开展等方面, 加强对院 ( 系 ) 学生会组织的联系 指导和帮助 ; 同时重视班委会的基础地位和作用, 努力形成校 院 ( 系 ) 班级三级联动的工作格局 校级学生会组织每年应至少 1 次通过集中会议或书面形式, 听取全部院 ( 系 ) 学生会组织工作报告及意见建议 10. 引导和支持学生社团健康发展 充分发挥学生会组织在校内学生组织中的主体作用, 配合团组织加强对学生社团的引导 管理和服务 校级学生会组织须明确一名主席团成员负责学校学生社团工作 ; 已设立校级学生社团联合会的, 其主要负责人须由校级学生会组 14

17 织负责学生社团工作的同学兼任 11. 加强高校学生干部队伍建设 高校学生干部要发挥示范作用, 带头遵守学校各项规章制度 带头刻苦学习 带头维护学校教学秩序和同学学习 生活环境 ; 时刻牢记自身就是学生, 始终心系广大同学, 密切联系广大同学, 全心全意为同学服务 ; 广泛听取同学意见建议, 主动开展自我批评, 做到谦虚谨慎 不骄不躁 ; 不断强化群众意识 责任意识 奉献意识, 坚决抵制 官僚主义 倾向, 以实际行动做好广大同学的表率, 赢得广大同学的信赖 12. 积极利用新媒体改进工作方式 高校学生会组织要在运用好传统工作手段的同时, 深入研究新媒体影响广大同学的路径及特点, 依托即时通讯 微博 微信 手机报 社交网站等载体, 打造面向广大同学的工作平台, 增强工作的吸引力和影响力 坚持正确导向, 积极引导校园网络舆论, 营造和谐稳定的校园氛围 13. 加强经费管理 学生会组织的工作经费可通过学校拨付的专项工作经费 符合国家及学校规定的公益捐赠和校友捐赠 经学校批准的商业赞助等方式筹集 要在团组织的指导下, 严格执行学校相关经费管理制度, 厉行节约, 公开透明, 加强监督, 并定期向学生代表大会或其常设机构报告经费使用情况 15

18 共青团中央办公厅关于开展学校共青团 重点工作创新试点的通知 中青办发 [2014]9 号 共青团各省 自治区 直辖市委, 新疆生产建设兵团团委 : 为深入贯彻落实团十七大 十七届二中全会精神和有关工作部署, 进一步夯实学校共青团的基础性战略性地位, 团中央决定在部分地区 大中学校实施 学校共青团重点工作创新 试点 现将具体事宜通知如下 一 工作目标面对新时期团的工作对象 工作环境 外部条件 组织形式变化带来的机遇和挑战, 立足团的整体中长期发展格局和夯实学校共青团的基础性战略性地位的需要, 积极应对提高团的吸引力和凝聚力 扩大团的工作有效覆盖面两大战略性课题, 通过创新试点, 进一步深刻把握学校共青团工作的时代内涵和重要价值, 更好地认识和遵循学校共青团的工作规律, 着力在思想引领 组织建设 素质拓展 权益维护 工作制度和机制建设等方面进行深化和创新, 总结提炼推广有价值的创新工作经验, 形成更为科学有效的制度机制和工作体系, 切实提升学校共青团工作科学化水平 二 试点方向 ( 一 ) 思想引领类 1. 社会主义核心价值观培育和践行 2. 青年马克思主义者培养工程 深化和创新 3. 中华优秀传统文化弘扬和教育 16

19 4. 与人生对话 中学生主题教育实践活动 5. 分层分类思想引导工作体系建设 6. 学生思想动态调查和校园维稳工作机制 ( 二 ) 组织建设类 7. 中学 中职基础团务管理和团员意识教育 8. 基层团支部职能建设和活力提升 9. 民办高校和独立学院团建创新 10. 加强高校学生会建设及规范学生社团管理 ( 三 ) 成长服务类 11. 探索打造高校学生第二成绩单 12. 职业生涯发展规划辅导和创业就业教育及服务 13. 创新学校共青团实践育人体系 14. 困难学生帮扶体系建设 ( 四 ) 工作机制类 15. 地市或县级教育团工委建设 16. 团学工作网络新媒体战略转型 17. 工作协同机制完善与创新具体试点内容见 ( 附件 1) 三 试点范围 1. 创新试点单位主体包括省级团委 地市级团委 县级团委和高校 中学 中职学校团委 2. 各试点单位的试点内容可根据上述 17 个试点方向及其具体内容进行选择, 既可选择一个方向进行综合试点, 也可在一个方向内选择若干具体内容进行试点 3. 原则上每个试点学校和县级团委申请试点内容为 1 项, 每个地 17

20 市级团委申请试点内容不超过 2 项, 每个省级团委试点内容不超过 3 项 原则上每个省份总申报试点项目不超过 15 项 四 组织申报 1. 初步申报各地的申报工作由省级团委协调部署, 报团中央学校部统筹确定 具体申报流程和要求为 : (1) 各省级团委根据创新试点内容和范围, 制定本地试点方案, 统筹考虑 协调本地参与试点的地方和学校 原则上每个省份应协调包括省级团委 地市级和县级团委 学校团委的各类主体进行申报, 有条件的地方可协调有工作基础和工作意愿的各类学校多积极参与试点 ; (2) 参与试点的地方团委和学校团委根据自己的试点内容制定初步试点方案, 填写 学校共青团重点工作创新试点单位基本信息表 ( 见附件 3); (3) 各省级团委汇总本地参与试点的单位的 学校共青团重点工作创新试点单位基本信息表,3 月 10 日前提交团中央学校部 2. 申报协调 (1)3 月 12 日, 团中央学校部汇总各省份申报清单, 向各省级团委通报 ; (2) 各省级团委可根据申报清单中申报单位较少的试点内容, 增补或调整各地的试点单位并于 3 月 20 日前报团中央学校部 ; (3) 团中央学校部在各地增补和调整后, 根据工作基础 学校类型和地域分布以及试点工作的需要, 自主选择部分地方 学校参与试点 ; (4)3 月 28 日, 团中央正式发布试点单位名单 18

21 五 实施步骤 1. 前期筹备阶段 (2014 年 1 月至 3 月 ) 团中央下发通知, 各地按照通知要求进行申报 团中央学校部与各地 各学校进行沟通, 协商确定试点方案 2. 第一阶段试点 (2014 年 4 月至 7 月 ) 各地 各学校根据试点方案要求, 具体推进试点工作 3. 中期总结评估阶段 (2014 年 8 月 ) 各地 各学校对第一阶段试点进行总结, 由团中央学校部召集组织专题会商会, 对试点方案进行必要调整, 研究第二阶段试点推进工作 4. 第二阶段试点 (2014 年 9 月至 12 月 ) 各地 各学校根据试点方案要求和中期总结评估结果, 具体推进第二阶段试点工作 5. 年度总结和验收工作 (2015 年 1 月 ) 各试点单位按照试点方案提交年度总结报告和研究成果, 团中央学校部通过会议或其他方式进行阶段性总结或验收, 确定下一步工作安排 六 工作要求 1. 全国学校共青团重点工作创新试点由团中央学校部负责组织实施 各省份的创新试点由省级团委学校部负责组织实施 2. 各省级团委要高度重视创新试点工作, 以此为契机实现学校团的工作的新发展和新突破, 并带动团的整体工作的改革创新发展 省级团委要成立专门的工作协调机构, 分管书记是第一责任人, 学校部是具体执行部门, 做好本地创新试点的组织实施和评估 3. 各省级团委要及时将本通知转发给各地市 县级团委和本地高校团委, 保证各地 各学校尽快了解通知精神和内容, 积极参与试点申报 有意愿参与试点的地方和学校团委要及时向党政领导汇报, 争取工作指导和支持 19

22 4. 各省级团委可在团中央试点基础上, 根据本地实际需要, 拓展试点内容 创新试点方式, 有关方案及时报送团中央学校部 团中央学校部将组织开展对试点单位的蹲点调研, 组织和支持试点单位间的相互交流学习, 对创新试点过程中的实施推进情况进行定期宣传和通报 同时, 将给予重点创新试点项目必要的支持 试点结束后, 将组织对试点优秀单位 优秀成果的总结通报和宣传推介 联系人 : 任博远 钟亚楠联系电话 : ( 传真 ) 电子邮箱 : @qq.com 附件 : 学校共青团重点工作创新试点内容 共青团中央办公厅 2014 年 1 月 29 日 20

23 附件 1: 学校共青团重点工作创新试点内容 ( 一 ) 思想引领类 1. 社会主义核心价值观培育和践行具体内容 :(1) 探索将社会主义核心价值观转化为学生喜欢 适合普及传播的生动内容 ;(2) 探索创新社会主义核心价值观的广泛 高效的普及传播载体 ;(3) 探索更为有效地引导学生践行社会主义核心价值观的实践活动 ;(4) 探索形成团委与党委宣传等其他部门协调推进的有效工作机制 2. 青年马克思主义者培养工程 深化和创新具体内容 :(1) 大学生骨干培养的理论研究以及课程设置 内部管理和跟踪培养方式创新 ;(2) 探索加强青年教师联系和引导的有效方式 ;(3) 建设稳定 优质的师资队伍 教材库和网络学习平台 ;(4) 大学生骨干培养中的理论学习社团的有效作用发挥 3. 中华优秀传统文化弘扬和教育具体内容 :(1) 课外中华民族历史和文化常识教育和传播的内容和载体创新 ;(2) 优秀传统文化弘扬的校园文化品牌活动打造 ;(3) 支持国学类学生社团的发展和活动开展 ;(4) 弘扬传统美德 完善日常行为规范的修身类活动开展 4. 与人生对话 中学生主题教育实践活动具体内容 :(1) 在中学生中开展思想教育的规律和理论探索及总结 ;(2) 开展 与人生对话 主题教育实践活动的有效载体和方式探索 ;(3) 与人生对话 主题教育实践活动开展与中学生德育工作的有机结合和相互促进的有效路径 21

24 5. 分层分类思想引导工作体系建设具体内容 :(1) 研究大中学校不同年级学生的思想意识形成规律 主要特点和影响路径, 总结确定分层 分类引导的目标 内容 载体和方法 ;(2) 针对不同学生的思想意识关键点, 探索研发分层 分类思想引导的学生读本或其他适合各种媒体渠道传播的内容产品 ;(3) 开展分层分类引导的实践 ;(4) 新入学学生思想引导的关键点和有效途径探索 6. 学生思想动态调查和校园维稳工作机制具体内容 :(1) 探索建立快速精准地对学生思想动态进行调研和研判的机制和方法 ;(2) 探索舆情信息和校园维稳工作的队伍建设的有效途径 ;(3) 全国团学信息直报点建设 ;(4) 针对校园内 外突发事件完善应急预案和机制, 配合学校党政做好工作 ;(5) 探索基于大数据分析的学生思想动态的深度分析 ( 二 ) 组织建设类 7. 中学 中职基础团务管理和团员意识教育具体内容 :(1) 严格入团标准, 适当控制团员数量 ;(2) 规范入团教育的基本内容 方法和程序, 探索创新增强入团仪式感染力的办法 ; (3) 探索改进 三会两制一课 等制度和基层团支部活动的方法 ;(4) 探索加强中学生团员意识教育的有效途径 ;(5) 加强和改进学生团员的电子团籍管理 8. 基层团支部职能建设和活力提升具体内容 :(1) 进一步探索总结基层团支部工作职能, 为制定 高校基层团支部工作指导办法 奠定基础 ;(2) 总结提炼基层团支部活力提升的有效途径, 为修订 高校团支部活力宝典 提供依据 ;(3) 推进学校团内基层民主建设 ;(4) 适应学生新的联系 交流和聚集方 22

25 式, 探索 多种模式 多重覆盖 建团 ;(5) 推广 高校对口中学团建促进行动 ;(6) 探索 企业对口中职学校团建促进行动 9. 民办高校和独立学院团建创新具体内容 :(1) 探索民办高校和独立学院团委的合理职能和组织架构 ;(2) 民办高校和独立学院基层团支部建设方式和活力提升创新 ; (3) 民办高校和独立学院党建带团建的途径 ;(4) 提炼加强和改进民办高校和独立学院团建的政策关键点 10. 加强高校学生会建设及规范学生社团管理具体内容 :(1) 完善学生代表大会制度, 规范学生干部的产生程序, 规范学生会 研究生会的基本组织设置 ;(2) 研究制定 高校学生会 ( 研究生会 ) 工作指导大纲 ;(3) 管理学生社团的有效模式和方法 ( 三 ) 成长服务类 11. 探索打造高校学生第二成绩单具体内容 :(1) 探索建设与人才培养相适应的团学第二课堂工作和活动项目体系 ;(2) 探索建立学生参与团学第二课堂活动科学 可行的认证记录评价机制和载体 ;(3) 探索学生参与团学第二课堂活动的记录及认证纳入学校人才培养评价体系的机制和路径, 强化其在校园内和社会上的认同度 12. 职业生涯发展规划辅导和创业就业教育及服务具体内容 :(1) 中职和高校团委开展学生生涯发展规划辅导的可行路径 方法和内容 ;(2) 学生创业意识提升 就业观念转变的有效教育引导方式 ;(3) 探索促进学生创业就业实践的有效活动载体 ;(4) 探索建立促进大学生创新创业的工作协调 激励和保障机制 13. 创新学校共青团实践育人体系 23

26 具体内容 :(1) 高等教育大众化条件下的社会实践活动定位研究 ; (2) 社会实践活动的工作系统化 传播立体化探索 ;(3) 社会实践活动学分制 课程化探索 ;(4) 探索新形势下中学团的实践教育活动融入国民教育体系的体制机制和实践教育的内容载体 方式方法创新 ;(5) 优化社会实践活动的社会资源整合 配置 14. 困难学生帮扶体系建设具体内容 :(1) 针对大中学生在经济状况 上进心 心理健康 人际交往等方面的困难和问题, 探索争取社会资源的机制和渠道 ;(2) 构建帮扶困难学生的工作项目体系 ;(3) 探索特殊学校团学工作和残疾学生帮扶 ( 四 ) 工作机制类 15. 地市或县级教育团工委建设具体内容 :(1) 成立地市或县级教育团工委的必要性 可行性研究 ;(2) 地市或县级教育团工委的合理组织架构 ;(3) 地市或县级教育团工委指导所属学校团的建设和工作的有效途径 16. 团学工作网络新媒体战略转型具体内容 :(1) 探索依托网站 微博 微信 移动互联网等不同技术和应用形态, 构建学校共青团网络新媒体工作阵地 ;(2) 利用网络新媒体创新组织建设 ;(3) 应用网络新媒体开展受学生欢迎的品牌活动, 促进线上线下工作互动 融合 ;(4) 依托网络新媒体主动开展网上思想引导和舆论斗争, 建立管用的网络评论员队伍和有效的思想引领内容供给 ;(5) 利用网络新媒体完善不同层级团学组织的工作联系互动机制和载体 ;(6) 打造团属的立体 精准 快速的 全媒体 信息投放平台和能力 24

27 17. 工作协同机制完善与创新具体内容 :(1) 地方团委与教育行政部门和党委宣传部门及其他党政部门的合作有效机制完善, 特别是工作政策制定和工作督导落实 ;(2) 学校团委与校内有关党政部门的合作协调机制完善 ;(3) 各级学校团组织与社会机构的合作机制完善 ;(4) 团队工作衔接机制完善 25

28 共青团中央办公厅关于印发 关于高校共青团积极促 进大学生创业工作的实施意见 的通知 中青办发 [2015]2 号 各省 自治区 直辖市 新疆生产建设兵团团委, 各高校团委 : 现将 关于高校共青团积极促进大学生创业工作的实施意见 印发你们, 请结合实际, 认真贯彻执行, 尽快制定本地 本高校共青团积极促进大学生创业工作的实施意见 附件 : 关于高校共青团积极促进大学生创业工作的实施意 见 共青团中央办公厅 2015 年 1 月 7 日 26

29 附件 : 关于高校共青团积极促进大学生 创业工作的实施意见 促进大学生创业是高校共青团服务党政工作大局 服务国家改革发展 服务青年学生成长成才的重要工作内容 为深入贯彻党中央 国务院关于促进大学生创业工作的有关精神, 落实九部委 关于实施大学生创业引领计划的通知 和共青团中央 关于加强共青团促进青年创业就业服务体系建设的实施意见 的工作部署, 现就高校共青团积极促进大学生创业工作提出以下实施意见 一 总体思路在党中央 国务院关于大力促进大学生创业工作有关精神的指引下, 坚持育人为本, 坚持协同推进, 充分发挥高校共青团在组织动员 资源整合 载体搭建 氛围营造等方面的工作优势, 立足于创业意识培养 创业能力提升 创业实践锻炼等工作内容, 建立健全高校共青团促进大学生创业工作体系, 推动大学生勇于创新创业, 努力造就大众创业 万众创新的生力军 二 工作对象具有高校学籍的本专科生 全日制研究生, 毕业未满三年 在学校创业园区 科技园区等创业的大学毕业生 三 主要任务 1. 举办系列创业讲堂 各高校团委要结合 我的中国梦 主题教育实践活动等平台, 积极邀请党政专家 经济学者 企业精英 创业先锋举办各类创业讲堂 通过宣讲解读创业形势 讲述传授创业知识 27

30 分享交流创业经历等形式, 激发大学生创业意识, 因势利导大学生创业热情, 为大学生创业释疑解惑, 引导大学生将创业梦融入中国梦的伟大实践 各地团委要注重统筹协调, 积极整合各方资源举办地区层面的创业讲堂, 在各高校范围内组织开展巡回报告 2. 推动普遍开设创业课程 各高校团委要加强与学校教务部门 学工部门的合作, 推动开设一批针对性强 实践性强 趣味性强的创业课程, 并纳入学校创业必修或选修课程体系 继续深化 KAB 创业教育培训平台建设, 切实强化师资队伍, 推行创业模块培训 创业案例教学和创业实务训练等培训方式 各地团委要加强与教育部门 高校的联系沟通, 积极举办创业实践训练营 创业师资示范培训班等, 协同开设各类创业课程 3. 培育各类创业社团协会 各高校团委要注重发挥大学生主体作用, 支持和培育建立各类大学生创业社团协会, 指导创业社团协会开展形式多样的活动, 广泛吸引凝聚有创业意愿的大学生, 营造良好的创业氛围, 增进大学生创业交流, 提升大学生创业能力 各地团委要重视建立地区层面的大学生创业社团协会, 从争取大学生创业扶持政策 维护创业大学生权益 促进创业大学生协同交流等方面入手, 打造大学生创业综合服务平台 4. 完善创业竞赛体系 各地各高校团委要坚持创新引领创业 创业推动创新, 以 创青春 全国大学生创业大赛 挑战杯 全国大学生课外学术科技作品竞赛为龙头, 以赛促创 突出品牌 扩大参与, 强化创新创业赛事育人功效 要主动适应国家经济社会发展需要, 主动融入学校人才培养中心工作, 紧密结合学校特点和专业特色, 大力推动跨专业跨学科交叉创新创业, 激发创业热情, 培养创业兴趣, 建立健全创业项目资金 市场等对接机制, 不断提升各级各类创新创业 28

31 大赛的作品转化和项目孵化功能 5. 组建创业导师团队 各高校团委要充分发挥校友 企业家 经济学者 创业培训师的作用, 组建涵盖不同创业阶段 不同行业领域 不同创业需求, 具有丰富创业经验 有强烈社会责任感的创业导师团队, 通过建立专业化 常态化的导师辅导机制, 为创业大学生进行政策 项目 市场 金融等方面的 一条龙 指导 各地团委要注重充分发挥已成功创业大学生的示范效应和回馈作用, 着力组建地区层面的创业导师资源库, 细化分类, 强化对创业大学生的个性化 针对性指导 6. 联合打造创业基地 各高校团委要积极寻求学校 政府 企业 社会团体等多方资源支持, 重点依托大学科技园 高新技术园 中小企业创业基地 创新型企业孵化器等孵化机构, 联合打造一批创业实训 孵化基地, 将创业实训 创业指导 创业孵化相结合, 建立全方位 阶梯型 专业化的创业孵化服务体系, 为解决创业大学生办公场地 提供孵化平台 市场对接等方面的需求提供便利 各地团委要重点建设一批地区层面的大学生创业实训 孵化基地, 积极争取教育 财政 科技 人社 工商 税务等部门支持, 使基地成为大学生创业政策 资金 信息 人才 项目的汇集高地 7. 争取创业资金支持 各高校团委要广泛吸纳校友 企业 社会团体等各方面资源, 同时争取政府部门和学校财政支持, 推动设立大学生创业基金, 通过赛事奖励 专项支持 重点帮扶等方式, 加强对大学生创业项目的资金扶持 探索优秀大学生创业项目与 青年大学生创业板 综合金融服务平台对接的融资机制, 逐步构建大学生创业的资本市场支撑体系 各地团委要积极争取政府和社会各界资源, 建立地区层面的大学生创业基金, 争取创业小额贷款扶持, 充分利用市 29

32 场化机制, 重点支持大学生初创企业 8. 构建政策服务平台 各地各高校团组织要积极把握大学生创业诉求, 推动学校更大力度出台支持学生创业的学籍学分管理制度, 推动政府更大力度出台扶持学生创业的公共政策 各高校团委要发挥创业社团协会和专家学者积极作用, 运用手机 APP 微信公众号等网络新媒体, 建立服务大学生创业的 一站式 综合信息服务平台, 汇集国家部委和所在地区扶持大学生创业的政策信息, 为创业大学生提供便捷实用的政策咨询 信息查询 智能提醒和沟通协办等服务, 努力打通创业公共政策落地的 最后一公里 各地团委可在主流媒体 地方媒体 团属媒体开辟专栏, 充分利用共青团新媒体工作体系加强创业公共政策宣传 9. 寻访选树创业典型 各地各高校团委要以五四奖章评选 大学生年度人物评选 寻访中国大学生自强之星 寻访中国大学生创业榜样等各类评比活动为抓手, 及时发现 培养 树立各类大学生创业典型 通过报告会 座谈会 推介会等形式, 结合 奋斗的青春最美丽 主题分享活动, 大力宣传创业典型先进事迹, 发挥大学生创业典型的引领作用, 推动形成鼓励探索 支持创新 崇尚创业 宽容失败的良好创业文化 四 工作要求 1. 加强组织领导, 强化资源整合 各高校团委要统一思想 提高认识, 积极争取学校党政加强领导, 协同教务 学工等部门, 建立专门负责创业的工作部门或机构, 明确促进大学生创业工作负责人 充分运用组织化动员和社会化动员方式, 积极争取学校及政府 社会 市场等各方资源支持, 实现工作资源的高效整合和利用 2. 把握总体要求, 突出自身特色 各地各高校团组织在工作开展 30

33 过程中, 要注重突出共青团特色, 发扬改革精神, 大胆创新工作载体, 选好自身工作的切入点和突破口 在把握共青团促进大学生创业总体思路和任务要求的基础上, 充分调研大学生创业实际情况, 积极探索具有本地本校特色 带动性强 能落到实处的工作项目, 建立健全相关工作体系 3. 注重舆论宣传, 加强跟踪帮扶 各地各高校团组织要加强舆论宣传工作, 及时总结推广成功做法 典型范例 先进经验, 积极扩大社会影响 充分利用广播 电视 报刊 网络 手机等宣传媒体, 丰富宣传形式, 弘扬企业家精神, 努力营造良好创业氛围 积极建立在校创业和已毕业创业学生联系渠道, 建立创业大学生数据库, 完善创业项目跟踪帮扶机制, 加强必要的持续扶持 31

34 关于印发 关于深入开展大学生 走下网络 走出宿舍 走向操场 主题群众性课外体育锻炼活动的指导意见 的通知 中青联发 [2015]4 号 各省 自治区 直辖市 新疆生产建设兵团团委, 教育厅 ( 局 教委 ), 体育局, 学联 : 为进一步推进 三走 活动的深入开展, 共青团中央 教育部国家体育总局 全国学联共同制定了 关于深入开展大学生 走下网络 走出宿舍 走向操场 主题群众性课外体育锻炼活动的指导意见 现将文件印发给你们, 请结合实际认真贯彻落实, 并按照相关要求, 制定本地区 本系统深入开展 三走 活动的实施的实施意见 共青团中央 教育部 国家体育总局 全国学联 2015 年 1 月 22 日 32

35 附件 : 关于深入开展大学生 走下网络 走出宿舍 走向操场冶主题群众性课外体育锻炼活动的指导意见近年来, 围绕贯彻落实 中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见, 各地各高校广泛开展了 全国亿万学生阳光体育运动 等工作和活动 2014 年, 为贯彻落实党的十八届三中全会关于 强化体育课和课外锻炼, 促进青少年身心健康 体魄强健 的精神, 共青团中央 教育部 国家体育总局 全国学联在全国高校开展了大学生 走下网络 走出宿舍 走向操场 主题群众性课外体育锻炼活动 ( 以下简称 三走冶活动 ) 三走活动 启动以来, 已取得了阶段性成果 为深入推进 三走活动 广泛开展, 现提出以下指导意见 一 深入开展 三走冶活动的重要意义 指导思想和工作原则 1. 进一步提高对开展 三走冶活动重要性的认识 提高大学生身心健康素质对于实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要的战略意义 开展 三走活动 对共青团组织破解团两大战略性课题, 服务大学生健康成长具有时代意义 深入开展 三走冶活动对于改善青年大学生体质现状具有现实意义 2. 深入开展 三走冶活动的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神, 围绕 立德树人 的根本任务, 积极融入社会主义核心价值观教育, 以促进大学生意识提升 习惯养成 意志磨练 体质增强 健康成长为主要任务, 通过加强顶层设计, 丰富实践载体, 完善配套保障, 协同配合, 形成合力, 推动 三走活动 深入开展, 切实提高大学生群体的身心素质 33

36 3. 深入开展 三走冶活动的工作原则 坚持群众性原则, 充分依托各级各类基层团学组织, 广泛引导和发动大学生参与体育锻炼 ; 坚持自主性原则, 充分尊重大学生在体育锻炼活动中的主体地位, 引导大学生将体育锻炼作为内在需求和行为自觉 ; 坚持课外性原则, 推动课内和课外资源形成合力, 使体育锻炼成为学生课外活动的主流选择 ; 坚持创新性原则, 紧贴当代大学生实际特点和需求, 积极创新活动的内容 形式和载体 ; 坚持长效性原则, 注重总结活动经验, 探索促进大学生参与体育锻炼的长效机制 二 牢牢把握深入推进 三走冶活动的重点工作 4. 做好组织发动 在高校党政领导下, 充分依靠基层团学组织, 依托团支部 班级 专业 年级 学院等传统组织形式, 以及宿舍 实验室 兴趣小组 体育社团等 微组织冶, 广泛发动学生参与活动, 尽可能帮助每位学生至少培养一项体育爱好, 掌握一项体育技能, 形成 班班有体育活动 人人有体育项目 的生动局面 邀请学校领导 教师 校友和运动达人参与大学生 三走活动, 开展体育明星进校园活动, 与学生互动, 面对面分享体会, 发挥示范引领作用, 带动和激发学生参与体育锻炼的积极性 通过开展主题班会 主题团日活动 朋辈教育等多种形式, 结合新生入学和毕业离校等关键时间节点, 集中开展动员和体验主题体育活动, 激发学生的健康及锻炼意识 5. 加强宣传引导 开展 国家学生体质健康标准 测试并及时通报结果, 使大学生了解自身体质现状, 增强对 三走冶活动重要性的认识 举办健康知识讲座 体育运动科普等活动, 并通过正反面效果对照宣传的方式, 帮助大学生认识体育锻炼对于生命的意义 借助校内外媒体加强对活动效果和典型人物的宣传, 通过树立形象大使 设立主题宣传月等形式, 积极传播健康理念 鼓励开展主题征文 动 34

37 漫 微电影等原创活动, 使体育锻炼的重要意义深入人心 充分发挥新媒体在贴近青年 互动传播 可视化技术方面的优势, 综合运用微博 微信 社交网络等平台, 设立 三走 专题, 号召学生分享体育锻炼的情景和体会, 组织学生设计开发 三走冶主题 APP 和应用软件, 构建传统媒体与新媒体相融合 线上和线下全覆盖的立体式宣传格局, 形成 线上互动 线下运动冶的浓厚氛围 6. 注重功能融入 注重培育社会主义核心价值观, 把开展 三走活动 作为建设校园文化 开展大学生思想政治教育的有效途径, 作为学生班团支部建设重要内容和团组织发挥思想引领作用的重要阵地, 引导学生把坚定理想信念与练就强健体魄相结合 注重服务学生素质拓展, 进一步丰富活动内涵, 创新活动载体, 把促进大学生增强身体素质与锻炼意志 砥砺品格 陶冶情操统一起来, 实现学生的全面发展 注重塑造健康生活方式, 引导学生以正确的方式利用网络而不沉溺其中, 选择健康向上的体育活动作为休闲娱乐方式, 广泛倡导 每天锻炼一小时, 健康工作五十年, 幸福生活一辈子 的健康生活理念 三 广泛搭建推进 三走冶活动深入开展的实践载体 7. 开展系列主题课外体育活动 紧紧围绕 中国梦冶, 在 五四青年节 十一国庆节 一二 九运动 等重要纪念日, 结合爱国主义教育开展体育活动 与公益活动结合, 积极倡导 以运动助力公益, 以公益募集梦想 的理念, 引导大学生关注和参与社会公益事业, 增强社会责任感 主动与国家体育事业重大规划相结合, 配合校园足球运动的发展 奥运会冬奥会 世界和国内的重大体育赛事等的举办, 开展专项主题体育活动 推动民族特色运动项目进 三走活动, 因地制宜举办民族特色主题体育活动 开展如 阳光运动陪伴 早起 早餐 早读 等健康生活主题活动, 使强健体魄 健康生活成为 35

38 校园新风尚 8. 开展体育文化创建活动 立足学校实际和地域特点, 与文化创建活动相结合, 拓展 三走活动 的领域和空间, 开展武术 太极拳 空竹 毽子 风筝等体现传统文化精髓的体育活动 结合红色文化 非物质文化遗产以及民俗和历史文化资源, 开展具有地方文化特色的体育活动 结合践行大学校训和大学精神, 开展体现校园文化特色的体育活动 通过开展体育文化节 我为 三走活动 代言及主题分享会 交流会等活动, 将 向上向善 更高更快更强 超越融合共享 的拼搏精神和团队精神传递给广大学生 9. 开展趣味性体育竞赛活动 以运动会 广播操比赛 集体舞大赛 校园体育吉尼斯等趣味性强的竞赛活动为牵引, 建立群众体育项目赛制, 设计形式新颖活泼的评比方式, 激发学生参与热情 通过宿舍 社团 俱乐部等组织各种小型比赛和趣味运动会, 扩大活动的覆盖面, 打造校内和区域性的活动品牌 10. 开展优秀典型寻访和先进集体创建活动 开展各级 大学生百炼之星冶寻访活动, 选树积极组织集体锻炼 团结向上, 每人每天坚持锻炼 1 小时以上的优秀宿舍, 广泛传播优秀事迹, 发挥 百炼之星 宿舍在创建宿舍体育文化 打造团队凝聚力方面的示范作用 鼓励学生创建各类体育学生社团, 鼓励一批优秀学生社团创建 全国优秀体育公益社团冶 四 积极构建推进 三走冶活动深入开展的长效机制 11. 构建协同工作机制 各高校应加强对活动的组织和领导, 组建活动工作机构, 建立教学 体育 学工 共青团和学生组织共同参加的联席会议制度, 多部门分工合作, 齐抓共管, 统筹协调开展工作 将 三走冶活动纳入学校年度工作计划, 与学校体育 教学工作统筹安排部署, 确定工作重点, 充分发挥团学组织的主体作用 36

39 12. 完善配套保障机制 各地各高校应结合实际, 对基层活动给予必要的经费支持, 应积极争取社会力量支持, 多渠道筹措活动经费 各高校应依据实际需要为活动配置体育设施和器材, 优化活动场地 设施的开放与使用制度, 尽可能为学生体育活动提供便利的条件和保障 各高校应通过调整课时 课程安排, 引导教师参与 三走活动 等举措, 确保学生参与课外体育锻炼的必要时间, 形成与课堂体育互相衔接 相得益彰的工作机制 做好各项活动的指导工作, 为 三走活动 配备必要的指导教师, 尽可能为学生参与活动提供必要条件和支持 13. 建立考评通报机制 各高校应综合运用设置课外学分 课外活动积分 奖励加分等多种形式, 调动学生参与体育锻炼的积极性 有效利用大学生体质健康测试平台, 将测试成绩作为学生综合素质评价 评奖评优等方面的重要依据 各地应构建学生体质健康动态监测工作平台和公布制度 共青团组织应会同教育部门建立必要的考核通报体系 37

40 关于引领职业青年投身创新驱动发展战略的 实施意见 中青办联发 号 为引导职业青年立足岗位, 积极投身创新驱动发展战略, 培育崇尚创造 追求卓越的创新文化, 营造人人皆可创新 创新惠及人人的良好氛围, 以青年创新创效成果促进大众创业 万众创新 现就有关工作提出如下意见 一 重要意义创新是引领发展的第一动力 党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央准确把握世界经济深度调整带来的机遇与挑战, 作出了加快实施创新驱动发展战略的部署 认真学习贯彻党和国家这一重大战略部署, 带领青年投身创新实践 提升自主创新能力, 是共青团服务大局 服务青年的重要内容 当前, 各级团组织必须牢牢抓住全球产业变革 新技术交叉融合与我国转变经济发展方式历史性交汇的机遇, 引导广大职业青年切实提高创新驱动发展的自觉性, 激发他们的创新活力和创造潜能, 努力为全国亿万职业青年搭建平台 提供服务, 为国家实施创新驱动发展战略发挥职业青年的生力军和突击队作用 二 总体思路和基本目标总体思路 : 以习近平总书记对青年和共青团工作的系列重要讲话精神为指导, 深入贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作意见精神和国家加快实施创新驱动发展战略 建设国家创新体系等意见精神, 以青年技能工人 青年工程技术人员 青年科研人员 青年经营管理人员为重点群体, 以 青创先锋 系列活动为统揽, 通过多种形 38

41 式的创新创效实践, 不断提升劳动 信息 知识 技术 管理 资本的效率和效益, 大力培育支撑中国制造 中国创造的青年创新型人才队伍, 切实提高职业青年自主创新能力, 为建设创新型国家奠定坚实人才基础 基本目标 : 今后三年, 通过切实有效的工作, 打造 青创先锋 工作品牌, 力争使 100% 的青年职工参加一次以上的创新意识教育和培训 ;80% 的青年技能工人 青年工程技术人员 青年经营管理人员参与到青工 五小 ( 小发明 小革新 小改造 小设计 小建议 ) 创新活动 ; 全国组建 100 个跨地区 跨行业 跨单位 跨部门的 青创先锋 示范性青年创新组织 以举办 青创先锋 全国职业青年创新成果大赛系列活动为牵引, 每年在全国层面建立 100 个高质量的 青年众创空间 创新孵化平台, 选树 100 名 青创先锋 人物 ( 团队 ),500 个 青创先锋 项目成果, 产生一批能够创造新的增长点 能够转化为实实在在产业活动的青年创新成果 三 重点内容当前, 促进职业青年创新驱动发展工作要注重将创新素养提升 创新平台建设 提供有效服务和创新组织建设紧密结合 内容设计上, 聚焦 中国制造 2025 提出的制造业重点发展的 10 大领域和 5 项重大工程 国家 一带一路 战略产业布局, 聚焦节能环保 新一代信息技术 生物 高端装备制造 新能源 新材料 新能源汽车等战略性新兴产业, 聚焦生产型服务业和金融创新 ; 载体设计上, 统筹推进科技 管理 品牌 组织 商业模式创新, 注重强化科技同经济对接 创新成果同产业对接 创新项目同现实生产力对接, 研发人员创新劳动同其利益收入对接, 增强创新成果对经济社会发展的贡献度 ; 形式设计上, 注重运用互联网思维, 借助便捷 高效 互动性强的新媒体手段, 增强工作的吸引力 影响力和有效覆盖面 39

42 1. 实施职业青年创新素养提升工程 结合培育和践行社会主义核心价值观 我的中国梦 主题教育实践活动, 通过青工创新论坛 创新实践对话等形式, 在职业青年中深入开展新时期创新创业创优意识教育和理想信念教育, 引导职业青年充分认识科技创新对提高社会生产力和综合国力的战略支撑作用, 以高度的历史责任感和使命感将个人创新创业创优梦想融入中国梦的伟大实践 大力开展以 萃智 (TRIZ) 众创空间 互联网 + 为代表的当代创新理论 创新模式 创新思维等方面的培训, 帮助职业青年逐步掌握基于技术的发展演化规律, 研究整个设计与开发过程的创新方法理论知识及相关解题工具, 打破思维定式, 激发创新灵感, 正确发现问题, 找到创新性解决方案, 促进创新能力持续提升 以全国青年岗位能手 全国青年文明号 最美青工等评选表彰为牵动, 发现 培养 选树 宣传各行业领域职业青年创新典型, 汇聚企业 科研院所 高校等青年创新人才力量, 总结推广青年职工创新成果和创新方法, 弘扬科学精神, 倡导科研诚信, 营造鼓励创新 宽容失败的创新文化, 将创新实践内化为各行业领域职业青年的长期自觉行动 2. 推进职业青年创新发展平台建设 以青年技能工人为重点, 聚焦创新流程由线性变式向协同并行转变 由单一技术创新向技术与商业模式结合创新转变的大趋势, 拓展深化青工 五小 创新活动 以生产 技术 经营 管理 服务某一环节的 五小 创新为基础, 引导青工树立系统性 整体性思维, 带动行业企业上下游 全链条的技术创新和模式创新, 提高企业在新品开发 市场开拓 挖潜提效 节能环保等方面的整体创新效能 以青年工程技术人员和青年科研人员为重点, 聚焦创新主体从单一企业向跨领域 多主体协同创新网络转变的大趋势, 推进 青年众创空间 建设 发挥青年工程技术 科研人员在理论创新, 重大科研 工程 产业攻关, 创新团队建设等方面 40

43 的带动作用, 建设一批 青年众创空间 青年创新孵化与集成合作平台, 引导其瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业, 逐步形成覆盖国家重大科研项目 国家重点工程和重大建设项目的青年科研创新阵地和跨行业交流互鉴平台, 依托 青年众创空间 开展培训 研修 攻关 交流等活动, 力争培养一批具有创新发展潜力的青年科技工程领军人才, 产生一批具有影响力的科技工程创新成果 以青年经营管理人员为重点, 聚焦创新模式嵌入互联网思维 创新边界突破一国范围, 向全球蔓延的大趋势, 深化经营管理创新创效活动 围绕战略管理 质量管理 成本管理 风险管理和商业模式等方面, 运用现代管理知识和技术手段, 不断提高管理的信息化和精益化水平 ; 围绕营销策略 营销模式 营销质量等方面, 做好市场分析, 不断拓宽产品和服务的市场空间, 提升品牌形象和价值 要积极适应产业结构优化升级和实施 一带一路 战略的需要, 以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心, 加快培养造就一批具有全球战略眼光 市场开拓精神 管理创新能力和社会责任感的青年经营管理人才 3. 构建职业青年创新发展服务体系 加强 青创先锋 人才库建设, 实施青年创新人才跟踪培养机制, 建立健全青年创新人才资源统计和定期发布制度 畅通人才库内各行业领域职业青年交流沟通渠道, 搭建青年职工与有关行业主管部门交流互动机制 组织形式多样的 青创先锋 职业青年创新培训和竞赛活动, 不断深化品牌活动 在一线青年职工中广泛开展岗位练兵 创新创效 技能比武 导师带徒 安全生产示范岗等活动, 把增强青年职工创新意识和创新能力与提高其技能水平结合起来, 建设一支知识型 技术型 创新型高素质青年职工队伍 以高等学校 科研院所 骨干企业和高新技术产业开发区 青年创业园区为依托, 建设 青创先锋 青年创新人才培养示范基地 通过共建科技创新平台 提供资金支持 联合开展攻关 合 41

44 作教育培训 推介创新成果等方式, 培养青年创新人才和创新团队, 促进科技资源开放互动共享, 促进各类创新主体协同合作共赢, 为提升国家创新体系整体效能做贡献 开展 青创先锋 + 行动, 采取 青创先锋 + 企业,+ 社区,+ 学校,+ 媒体 等方式, 组织青年创新人才通过进社区 企业 农村 学校 媒体等方式, 开展创新公益活动 创造条件鼓励 青创先锋 走出去, 开展国际性交流合作, 充分利用国外企业和研发机构的技术 人才 品牌等资源, 不断提高自主创新能力和水平 4. 完善职业青年创新发展组织体系建设 突出企业技术创新主体作用和以青年技能人才 青年工程技术人才 青年科研人才 青年经营管理人才为代表的 青创先锋 主体作用, 以市场为导向, 强化产学研用目标, 加强园区 行业 企业 科研单位 高等院校团组织的协同配合, 通过青年创新促进会 青年创新战略联盟等形式, 在网上和网下, 组建跨地区 跨行业 跨单位 跨部门的 青创先锋 青年创新组织平台 不断加强基层服务型 创新型团组织建设, 进一步深化区域化团建 充分发挥企业 科研机构 高校团组织在促进创新中的示范牵引作用, 主动加强与其所属街道 ( 社区 ) 上下游企业等各类团组织的互联共建, 拓展职业青年社会参与渠道, 有效扩大基层组织覆盖, 增强组织创新活力 注重加强对创新型青年社会组织的联系 服务和引导 要了解把握研发类 兴趣类 互助类 公益类等各种创新型青年社会组织的信息和动态, 加强与青年社会组织特别是其骨干成员的联系沟通 发挥团组织的组织优势, 用好新媒体动员手段, 整合各方资源, 为青年社会组织开展活动提供信息 阵地等方面的服务并开展工作项目合作 在有条件的创新型青年社会组织中建立团组织, 进一步延伸团的工作手臂 42

45 四 保障措施 1. 加强工作领导 团中央 工信部 科技部 国资委 中国科协将建立促进新时期全国职业青年创新驱动发展工作协调联动机制 立足改革创新, 坚持需求导向, 坚持人才为先, 定期召开联席会议, 全面加强对职业青年创新工作的有关领导和顶层设计, 提供有关保障 2. 建立管理体系 加强对职业青年科技创新项目的全过程服务管理 针对不同行业领域职业青年的创新成果, 强化分类指导评价机制, 制定科学的评价标准, 突出成果的研究质量 原创价值和实际贡献, 突出中长期目标导向 帮助职业青年打通科技成果向现实生产力转化的通道, 联合有关部门 企事业单位做好有关青年专利申报 专有技术等创新成果转化工作, 使青年岗位创新成果及时应用于产业活动, 创造更多社会财富 3. 完善激励机制 对在 青创先锋 全国职业青年创新成果大赛 青工 五小 活动 青年众创空间创建 青年创新组织建设过程中表现突出的个人或团队, 列入各级青年岗位能手 ( 标兵 ) 青年文明号集体评选表彰候选名单 ; 在中国青少年科技创新奖评选中, 保证职业青年创新人才和创新团队的参评比例 联合有关部委 群团组织在职业青年参评科技创新奖项 创新专利申报 职业资格考核晋升 培养深造等方面提供有效支持 加强职业青年创新成果的知识产权保护和国家有关支持个人发明创造资助政策的落实 五 工作要求 1. 高度重视, 加强联动 各地要充分认识到创新驱动发展战略对当前我国经济社会发展的重要意义, 高度重视职业青年创新驱动发展各项有关工作 各级共青团组织 工信 科技 国资 科协等有关部门和团体要加强协调 精心组织, 切实采取有力措施, 团结带领广大职业青年在岗位一线的创新实践中建功立业 43

46 2. 分类指导, 分步推进 各地要按照促进职业青年创新驱动发展中所涉及的青年技能工人 青年工程技术人员 青年科研工作者 青年经营管理人员等不同群体, 有针对性的设计和丰富工作载体, 制定本地青年创新驱动发展有关工作意见 服务职业青年创新驱动发展是一项长期 系统性的工作, 各地要结合实际, 有计划 有步骤 分阶段组织实施 3. 定期督导, 务求实效 各地要加强对职业青年创新驱动发展工作开展情况的督导检查, 全团将定期通报各地工作开展情况, 动态指导并监督评估各地 各行业系统工作开展情况, 确保工作落地 落实 落细 4. 动员宣传, 营造氛围 各地要及时将国家促进职业青年创新驱动发展的工作信号和有关政策及时传达到基层, 做好具体工作内容的转化 借助促进职业青年创新驱动发展有关工作项目和国内外重要展洽会 博览会 论坛等渠道, 大力推介职业青年创新成果, 宣传青年创新人才 要注重运用互联网思维和新媒体手段, 创新工作方式方法, 营造职业青年创新发展的浓厚氛围, 不断扩大活动和工作覆盖 共青团中央办公厅 2015 年 10 月 10 日 44

47 关于建立团干部直接联系青年制度的通知 中青办发 2016[5] 文件 共青团各省 自治区 直辖市委, 中央军委政治工作部组织局群团处, 全国铁道团委, 全国民航团委, 中直机关团工委, 中央国家机关团工委, 中央金融团工委, 中央企业团工委, 新疆生产建设兵团团委, 团中央机关各部门 : 为贯彻落实中央党的群团工作会议精神, 深入推进共青团改革, 使团组织深深植根于青年, 成为广大青年遇到困难时想得起 找得到 靠得住的力量, 共青团中央决定在全团建立团干部直接联系青年制度 ( 以下简称 制度 ) 有关事宜通知如下 一 目的意义建立 制度 是新形势下推进共青团改革的重大部署, 是共青团去除 机关化 行政化 贵族化 娱乐化 现象的重大举措, 是团的工作理念 工作方式 工作机制的重大转变, 是团干部应当履行的基本职责 完成的基本任务和工作中应当执行的基本制度 建立这项制度, 对于共青团增强政治性 先进性 群众性, 克服脱离青年倾向, 对于增强青年在团的改革中的获得感, 对于进一步提高团的吸引力和凝聚力 扩大团的工作有效覆盖面, 都具有十分重要的意义 二 总体目标从团中央做起, 各级团的领导班子成员带头, 每名专职团干部 挂职团干部 县级 ( 含县级 ) 以上团的领导机关兼职干部经常性直接联系不少于 100 名不同领域的团员青年, 努力实现大部分工作时间到青年中去, 直接开展联系 服务 引导工作, 大幅提升青年的获得感, 更好地把广大团员青年团结凝聚在党的周围 45

48 团员青年数量较多的机关 学校 企业 事业单位 社会组织中的兼职团干部要建立相应制度, 直接联系一定数量本单位 本领域的基层一线团员青年 ; 其他兼职团干部应直接联系不少于 10 名团员青年 三 工作主题到青年中去四 工作任务 1. 亮身份, 建立联系渠道 要在一定范围内向团员青年亮明团干部身份 公开联系方式, 特别注重运用微信 QQ 微博等网络社交媒体建立与团员青年的日常联系 按照便于长期联系 经常交流的原则, 合理确定联系青年群体, 逐步达到联系不少于 100 人的数量要求, 保持联系规模的稳定 要以普通团员青年为主要联系对象, 既注重依托基层团组织联系团员青年, 也注重直接联系不同领域团员青年代表, 兼顾好联系对象的广泛性和代表性 2. 促活跃, 增强联系黏性 要努力做到联系团员青年线上日常有声音 有互动 有话题, 线下每个季度有活动 每年有面对面交流 要注重在线上围绕团员青年关切主动设置话题 引导讨论, 逐步形成稳定的联系纽带, 努力实现互动常态化 沟通零距离 要坚持因地制宜 灵活多样地开展线下活动, 积极建立或参与兴趣组织 社会组织 自组织, 把平时的线上联系定期落地转化为线下交流, 同时通过活动促进工作对象的横向联系 3. 重倾听, 关切青年诉求 要注意倾听和发现团员青年工作学习生活中存在的思想困惑 现实关切, 及时 有针对性地给予回应, 做他们的知心人 贴心人 要定期对所联系团员青年面临的思想困惑 实际困难和对共青团工作的意见建议进行梳理分析, 形成问题清单, 汇聚青年智慧力量改进团的工作, 及时将具有普遍性的问题和建议反 46

49 映给基层党政领导或职能部门 4. 办实事, 助力青年成长 要结合团干部工作领域和能力特点, 依托其所在团组织, 积极争取党政支持, 整合社会资源, 依法依规 力所能及帮助所联系团员青年解决一些实际困难, 送去实实在在的微服务 真实惠 要推动互助服务, 注重为所联系团员青年创造相互熟悉的机会 搭建沟通联系渠道, 推动所联系团员青年发挥各自优势, 开展互帮互助 5. 重引领, 加强思想引导 要突出政治引领和价值引领, 以学习习近平总书记系列重要讲话 中国特色社会主义和中国梦宣传教育 社会主义核心价值观培育践行为重点, 坚持正面鼓劲 生动活泼地做好统一思想 凝聚人心 激发动力的工作 要注重 精准 引导, 准确了解和把握所联系团员青年的观点主张 思想动态 现实困惑, 注重分类细化引导内容和方法, 坚持平等 真诚, 用好青言 青语 要注重发挥所联系团员青年的积极作用, 把工作对象培养成为工作力量, 真正产生乘数效应, 辐射带动 吸引凝聚更多团员青年 在做好团干部经常性联系工作的基础上, 拓展 走进青年 转变作风 改进工作 大宣传大调研活动参与范围至全体专职 挂职团干部, 作为推进落实 制度的活动载体, 每年 7.8 月集中开展活动, 形成鲜明导向和浓厚氛围 要加强与 常态化下沉基层 向基层服务对象报到 基层联系点等工作的统筹, 形成工作合力, 提升联系效果 五 有关要求 1. 工作认识要到位 建立 制度是共青团践行党的群众路线 转变工作方式 密切团青关系的常态化 长期性重要制度安排 各级团组织要充分认识这项工作的重要目的意义, 将其作为共青团改革的重点任务 作为团的一项基本工作制度加以系统谋划, 研究制定切实可行方案, 建立有利于团干部直接联系青年的工作运行机制, 狠 47

50 抓工作的落实和持续推进 要加强对广大团干部的教育引导, 统一思想认识, 增强行动自觉 要大力加强宣传, 打造工作品牌, 挖掘优秀典型, 营造良好氛围 2. 工作推动要到位 要按照干部管理权限推动团干部落实 制度, 同时加强对下级团组织工作的指导和推动 要结合单位性质 团干部工作领域 青年分布状况, 指导团干部合理确定联系青年群体的类别, 既可以联系若干个青年集体中的青年, 也要加强对不同领域青年个体的联系, 要避免对少部分人过多的重复联系 团中央将依托全国团干部教育管理网建立 1+(100 工作管理系统 在管理系统正式运行前, 各地要因地制宜采取有效措施推进工作 开展督导 3. 工作评估要到位 团中央将运用 工作管理系统采集到的数据, 抽查专职团干部直接联系青年工作的实现度 ; 依托腾讯 新浪等平台, 了解团干部使用新媒体手段联系青年的活跃度 ; 通过实地调研 面对面交流, 考察团员青年对直接联系青年工作的满意度 运用上述结果对各地 制度落实情况开展综合评估, 作为团干部工作考核评价和团内评选表彰的重要依据 各级团组织要参照团中央做法, 加强对本级团干部和下级团组织开展工作的定期评估, 形成比学赶超的良好氛围 4. 工作保障要到位 各级团的领导机关要加强统筹 创造条件, 为团干部开展工作提供支持保障 要积极争取党政支持, 整合团内和社会资源, 在政策机制 资源条件 项目活动 文化产品等方面加强对团干部的有效供给 要发挥好 青年之声 青年之家 等线上线下平台的作用, 紧密结合思想政治引领 创业就业 志愿服务 创青春 系列大赛 参与脱贫攻坚 权益维护等全团和各地重点工作, 支持团干部依托团组织力量开展联系服务团员青年工作 48

51 请各地 各系统于 5 月 31 日前报送建立 制度实施方案, 确保 8 月底前团干部普遍实现联系不少于 100 名或 10 名团员青年的目标, 每名团干部要至少使用微信 QQ 新浪微博中的一种网络社交媒体开展联系工作, 团的领导机关干部应以 共青团 + 某省或市 或县委 + 姓名 进行实名注册, 其他团干部也应实名注册 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的团干部直接联系青年工作, 由中央军委政治工作部组织局根据本通知精神制定具体实施办法 共青团中央办公厅 2016 年 5 月 16 日印发 49

52 共青团中央关于印发 关于加强新形势下发展 团员和团员管理工作的意见 的通知 中青发 2016[6] 文件 共青团各省 自治区 直辖市委, 中央军委政治工作部组织局群团处, 全国铁道团委, 全国民航团委, 中直机关团工委, 中央国家机关团工委, 中央金融团工委, 中央企业团工委, 新疆生产建设兵团团委 : 现将 关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见 印发你们, 请遵照执行 附件 : 关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见 共青团中央 2016 年 3 月 24 日 50

53 附件 : 关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见为深入贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五中全会精神, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 贯彻落实中央党的群团工作会议和 中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见 精神, 切实保持和增强共青团的政治性 先进性 群众性, 根据 中国共产主义青年团章程 有关规定, 现就加强新形势下发展团员和团员管理工作提出如下意见 一 充分认识加强新形势下发展团员和团员管理工作的重要意义 1. 发展团员和团员管理工作是团的建设基础工程 团员是团的肌体的细胞和团的活动的主体 长期以来, 各级团组织认真做好发展团员和团员管理工作, 建立了一支规模宏大 能够发挥模范作用的团员队伍 由于团组织自身的特点, 每年有数以百万计的团员超龄离团, 又有数以百万计的青年入团, 做好发展团员和团员管理工作具有更为重要的意义 实践证明, 只有把团员发展好 管理好, 才能体现团员队伍的先进性, 更好发挥共青团作为党的助手和后备军的作用 2. 发展团员和团员管理工作面临新形势新任务 随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展, 青年自身和所处的环境都发生了显著变化, 团员队伍建设面临许多新课题新挑战, 发展团员和团员管理工作存在一些不适应新形势新任务要求的问题 主要表现是 : 有的地方团员占青年的比例过高, 团员的团员意识不强, 荣誉感不足, 团员在青年中的先进性体现不够 ; 有的团组织对发展团员工作重视不足 把关不严, 发展团员质量需要提高 ; 有的地方发展团员标准不明确 程序不规范, 全员入团 突击入团 低龄入团现象较为突出 ; 有的团组织重发展团员 轻团员管理, 团的组织生活涣散 团籍管理不规范 51

54 团员流失严重 这些问题从源头上严重影响了团员队伍的生机活力, 削弱了共青团的吸引力 凝聚力 战斗力, 必须切实加以解决 3. 加强发展团员和团员管理工作的总体要求 坚持以邓小平理论 三个代表冶重要思想 科学发展观为指导, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 贯彻落实中央党的群团工作会议和 中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见 精神, 紧紧围绕保持和增强政治性 先进性 群众性, 坚持团要管团 从严治团, 进一步解放思想 改革创新, 按照坚持标准 控制规模 提高质量 发挥作用的总要求, 明确目标 突出重点, 健全机制 务求实效, 不断提高发展团员和团员管理工作科学化水平, 着力把各方面先进青年更多地吸收进团组织, 努力建设一支能够充分体现先进性和发挥模范作用的团员队伍, 源源不断地为党输送新鲜血液, 不断巩固和扩大党执政的青年群众基础, 为全面建成小康社会 夺取中国特色社会主义新胜利发挥生力军和突击队作用提供坚强组织保证 二 严格入团标准, 提高发展团员质量 4. 坚持按照标准发展团员 严格按照团章规定的标准发展团员, 始终把政治标准放在首位, 着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行, 是否在学习 生产 工作和社会活动中发挥模范带头作用 根据不同群体 行业 岗位的特点, 紧密联系实际, 从思想政治 能力素质 道德品行 现实表现等方面探索制定团员具体标准 坚持成熟一个发展一个, 杜绝全员入团 突击发展 不满 13 周岁入团的现象, 同时防止 关门主义冶 完善推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作制度, 对于经少先队组织培养推荐和团组织考察已达到入团标准的特别优秀少先队员, 可以在他们年满 13 周岁未满 14 周岁时发展他们入团, 在年满 14 周岁以前仍保留队籍 对于在入团年龄问题上弄虚作假的, 按照人事档案管理有关规定处理 在学 52

55 生中发展团员, 要始终突出思想政治引领这一灵魂, 坚持把理想信念作为首要标准, 把综合素质作为重要考察内容, 加强对践行社会主义核心价值观的考察, 注重把学生的一贯表现 自我评价和相互评价结合起来, 防止只把学习成绩作为发展团员的唯一标准 5. 抓好入团积极分子培养教育工作 积极引导和鼓励那些各方面表现好 有进步愿望的青年提出入团申请, 不能坐等青年上门 对于提出入团申请的青年, 要及时采取团员推荐 少先队推优等方式确定入团积极分子 建立对入团积极分子进行集中教育和日常培养考察相结合的培养教育机制, 从源头抓好发展团员质量 针对不同群体 不同行业入团积极分子的特点, 以学习习近平总书记系列重要讲话精神 中国特色社会主义和中国梦教育 培育和践行社会主义核心价值观为重点, 切实加强理想信念教育, 帮助他们提高思想觉悟, 端正入团动机, 逐步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念 充分利用好团课 团校等形式和载体开展集中培养教育, 入团积极分子确定为发展对象之前要参加不少于 8 学时的团课学习 严格落实培养联系人制度 团支部考察制度, 定期了解入团积极分子的思想 工作 学习和生活情况, 健全经常性培养考察机制 6. 严格入团程序和工作纪律 严格按照团章程序和有关规定发展团员, 把履行入团程序作为对新团员进行团员意识教育的重要内容 入团积极分子的推荐确定 培养考察, 新团员的大会表决 审批 宣誓 教育等各个环节都要做到程序严格 手续完备 发展团员工作中要坚持民主, 通过团员和青年民主推荐产生发展对象, 新团员的接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决 强化发展团员工作责任追究制, 对不坚持标准 不履行程序和培养考察失职 审查把关不严的团组织及其负责人 直接责任人进行批评教育, 情节严重的给予纪律处分 对违反团章和有关规定发展团员的典型案例要 53

56 及时进行查处和通报, 对违反规定吸收入团的, 一律不予承认, 切实维护发展团员工作的严肃性 三 加强发展团员工作指导, 保持团员队伍的适度规模和合理结构 7. 制定和落实发展团员规划 着眼于增强团员队伍的整体先进性, 坚持有计划有步骤地发展团员, 实行发展团员总量调控, 降低团青比例, 使团员数量和团青比例保持合理 适度的水平, 到 2025 年将全国团青比例控制在 30% 以内 团中央制定全国发展团员规划, 并对每年发展团员数量进行总体控制, 相应对省级团委发展团员数量提出指导意见 省级团委制定发展团员规划和年度计划, 对本省份 本系统的发展团员工作进行综合平衡 分类指导 地市级和县级团委要在充分论证 统筹协调的基础上, 制定发展团员年度计划, 分领域对发展团员的数量 结构 分布和工作要求等提出具体指导意见, 并报上一级团委备案 基层团组织要根据上级团组织的规划和计划, 结合本地区本单位实际, 研究制定工作方案和落实措施, 报上级团组织备案 各级团组织要认真抓好规划和计划的落实, 确保发展团员工作规范有序 8. 调控中学发展团员比例 中学是发展团员的主要源头, 做好中学发展团员工作是加强团员队伍建设的基础和关键 把中学发展团员工作的着力点放在对入团积极分子的培养上, 重视做好思想上入团工作 到 2017 年底将初中毕业班团学比例控制在 30% 以内,2018 年底将高中阶段 ( 含中等职业学校 ) 毕业班团学比例控制在 60% 以内, 之后进一步降低这一比例 各级团的领导机关要考虑学校类别和地区差异, 研究制定调控本地中学发展团员比例的具体措施, 原则上应以县域为单位做好区域内中学发展团员工作的统筹, 非县属中学发展团员比例由其所在地市或县的团组织商其上级单位团组织确定 各中学 54

57 团委要按照上级团委制定的发展比例, 统筹做好各年级发展团员工作 9. 统筹做好其他领域发展团员工作 把中学作为发展团员主阵地的同时, 做好非公企业 农村社区 新兴青年群体等领域的发展团员工作 加强对非公企业青年一线工人 业务骨干 技术能手的培养考察, 及时发展他们中符合团员标准的青年入团 注重在思想政治素质好 有文化 有一技之长, 特别是能带领群众共同致富的优秀青年农民中发展团员 注重发展优秀青年农民工入团, 青年农民工可以向所在单位团组织提出入团申请, 所在单位未建立团组织的, 可以向单位所在地团组织提出入团申请 ; 流出地已经在流入地建立驻外团组织的, 可以向驻外团组织提出入团申请 要把新兴青年群体中思想先进 政治素质高的优秀青年吸收进团的组织 继续做好国有企业 普通高校 机关事业单位的发展团员工作, 保持合适团青比例 注重加强在少数民族青年中发展团员工作, 继续做好在军人中发展团员工作 四 强化团员教育管理, 增强团员队伍生机活力 10. 从严管理团员 严明政治纪律和组织纪律, 健全和改进 三会两制一课冶制度, 特别要把团员教育评议与团员年度团籍注册结合起来, 按照有关规定落实各项工作内容, 将其作为加强团员队伍思想建设 严肃团的纪律 严格团的管理的重要措施 认真落实团日活动制度 探索打破单位 行业 地域界限, 依托区域化团建, 试行团员组织关系一方隶属 参加多重组织生活模式, 积极开展开放式 体验式 互动式团内活动, 注重依托互联网平台开展活动, 进一步提高组织生活的效果 团的组织生活要凸显思想政治教育的本质要求, 团组织对团员参加组织生活的情况要经常进行督促检查 严肃团的纪律, 及时处置不合格团员, 对违反团章规定的团员依章及时处理 对理想信念不坚定 不履行团员义务 不符合团员标准 55

58 的团员, 团组织应对其进行教育, 要求其限期改正 ; 经教育仍无转变的, 应当劝其退团 ; 劝而不退的予以除名 对无正当理由, 连续 6 个月不交纳团费 不过团的组织生活, 或连续 6 个月不做团组织分配工作的团员, 按自行脱团处理, 并予除名 处置不合格团员要按照稳妥 慎重的要求, 做到事实清楚 理由充分, 处理恰当 手续完备, 不定比例 不下指标, 认真执行规定, 严格审核把关 对被劝退和除名的团员, 团组织要做好包括思想政治工作在内的相关工作 完善和加强团员档案管理 团员的入团志愿书, 已建立人事档案的, 由档案管理部门统一管理 ; 未建立人事档案的, 学生团员的由学校团委管理, 其他团员的由街道 乡镇团组织管理 建立团员登记表制度, 基层团组织要为团员建立包含各项基本信息的团员登记表, 将其作为团员档案的重要材料和团组织关系的重要证明, 作为基层团组织对团员进行日常管理服务的重要依据 团员登记表由团员所在的基层团委管理, 街道 乡镇下属的基层团组织其团员登记表统一由街道 乡镇团组织管理 所有团员登记表和未由档案管理部门管理的入团志愿书随组织关系进行转移 创新团员管理手段 建设全国 智慧团建系统, 建成集基础团务管理 团干部管理和团的工作管理于一体的综合平台, 创新团的工作运行机制, 提高团员管理和服务工作水平 11. 改进对流动团员的管理 按照明确责任主体 分类管理服务 多方协同配合的要求, 认真做好流动团员管理和团组织关系转接工作 团员外出地点或工作单位相对固定, 外出时间 6 个月以上的, 一般应当将其团的组织关系转入外出地或工作单位相应的团组织 对农村流动团员, 流入地团组织要及时将流动团员纳入本地团员管理范围, 给予必要的工作支持 ; 流出地团组织要掌握了解外出流动团员情况, 主动与流入地团组织沟通, 并积极创造条件, 在流出团员 56

59 相对集中地建立团组织 对各级各类学校毕业生中的流动团员, 已经落实工作单位的, 应将团员组织关系及时转移到所在单位团组织 ; 工作单位未建立团组织的, 按照就近就便原则, 将团员组织关系转移到工作单位所在地街道 乡镇团组织, 也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构团组织 ; 尚未落实工作单位的, 可将团员组织关系转移到本人或父母居住地的街道 乡镇团组织, 也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构团组织 对于暂时确无法转移团员组织关系的, 团员原隶属团委应保留其组织关系, 直至其办理转出手续 对流动人才中的团员, 所在单位已经建立团组织的, 应将团员组织关系转移到单位团组织 所在单位未建立团组织的, 团员组织关系应随同档案一并转入县以上政府所属公共就业和人才服务机构团组织 ; 具备条件的可成立流动人才团员团组织, 并提供必要的工作保障, 确保他们能够按时交纳团费 定期参加组织生活 充分发挥作用 对劳务派遣工中的流动团员, 一般以用工单位团组织管理为主, 劳务派遣单位团组织和户籍所在地团组织密切配合 主动联系, 将他们纳入团组织有效管理之中 对出国 ( 境 ) 人员中的团员, 要加强管理和服务工作, 完善出国 ( 境 ) 人员团员与团组织联系制度和组织关系管理制度 办理团员组织关系转接时, 应由基层团委开具转接介绍信, 并向县级团委进行年度备案 不能仅凭团员证转接团员组织关系 对伪造团员身份证明的, 要严肃处理 对在转移和接收团员组织关系过程中推诿扯皮 无故拒转拒接的团组织和团员, 上级团组织要批评教育, 及时纠正 12. 强化团员经常性教育 坚持用科学理论 先进思想武装团员, 激发团员的荣誉感和责任感, 促进团员坚定理想信念, 自觉增强团员 57

60 意识 组织团员每年参加集中培训时间一般累计不少于 1 天或者 8 学时 各级团组织特别是团的基层组织要通过学习培训 主题教育 实践活动 同伴分享 选树典型等方式, 注重运用网络手段, 丰富和完善团员经常性教育载体, 提升团员经常性教育成效 要注重对团员的仪式教育, 举办好入团 超龄离团等仪式, 注重仪式的庄重性 感染力和神圣感, 增强团员对组织的归属感 作为团员的光荣感 团内正式活动时, 要按照规定使用团旗 佩戴团徽 奏唱团歌 五 发挥团员模范带头作用, 增强团员队伍先进性 13. 抓好推优入党工作 改进推荐优秀团员作党的发展对象工作, 将其作为基层团组织的重要职责, 进一步完善推优工作机制 推荐对象应具有 1 年以上的团龄, 推优的比例一般不超过团支部人数的 20%, 每次推荐有效期为 2 年 要将推优工作的重点放在对入党积极分子的培养教育上, 配合基层党组织做好相关工作, 使育优和推优有效衔接 要注重推荐青年工人 农民 学生 知识分子中的优秀团员作为党的发展对象 14. 推动团员成为注册志愿者 把参与志愿服务作为团员践行社会主义核心价值观 增强团员意识的重要途径, 逐步推动全体团员成为注册志愿者, 引导广大团员按照就近就便的原则, 从身边做起 从小事做起, 带头广泛深入开展志愿服务 建立有效机制和载体, 引导团员注册志愿者围绕扶贫济困 助老助残 社区服务 生态建设 大型活动 抢险救灾 网络文明 社会治理 文化建设 西部开发 海外服务等领域开展志愿服务 积极动员广大团员加入网络文明志愿者队伍, 争当好网民, 发出好声音, 传播正能量, 把团员的先进性延伸到网络空间 15. 健全团内激励关怀帮扶机制 充分保障团员的各项权利, 加强对团员的教育培养, 促进团员成长发展 坚持从思想 工作 生活 58

61 上关心和爱护团员, 落实团的领导机关干部深入基层工作制度, 通过走访慰问 谈心谈话 结对帮扶等措施, 帮助支持在学习和生产生活方面存在困难的团员 广泛开展团员交流分享, 提倡在工作生活中分享思想体会, 增进彼此了解, 共同提高进步 完善团内评选表彰工作机制, 让更多普通团员参与到评选工作中来, 及时把团员身边的先进典型挖掘出来, 加强宣传, 充分发挥先进典型的示范带动作用 结合各地实际积极争取面向团员青年的普惠性政策或服务 16. 构建团员联系和服务群众工作体系 健全团员立足岗位创先争优长效机制, 通过设立团员先锋岗 团员示范岗 青年文明号窗口等形式, 开展团员承诺践诺和履职尽责活动, 推动团员发挥模范带头作用 以团员服务团员 团员服务青年为重要形式, 加强基层服务型团组织建设, 每名团员要与一定数量的非团员青年结对, 建立经常性联系, 热心帮助青年进步, 及时反映青年的意见和要求 完善团干部直接联系团员青年制度, 重点联系农村 社区 学校 非公企业 新兴青年群体以及生活困难团员青年, 听取和反映青年意见, 帮助青年解决困难, 注重维护青年合法权益, 不断巩固党执政的青年群众基础 六 加强组织领导, 确保各项任务落到实处 17. 落实领导责任 各级团组织要从全局和战略的高度, 充分认识加强新形势下发展团员和团员管理工作的重要意义, 加强领导, 明确责任, 集中一段时间加强制度设计, 突出重点环节, 细化落实措施, 推动发展团员和团员管理工作达到一个新水平 各级团的领导机关和领导班子要把做好发展团员和团员管理工作作为重要工作职责, 强化责任意识, 狠抓责任落实 各级团的组织部门要加强具体指导, 明确目标任务, 充实工作力量, 推动工作落实 基层团组织要配齐配强团支部书记, 把发展团员和团员管理作为核心工作职能, 认真落实有关工作要求, 做好经常性发展团员工作, 加强 59

62 团员日常管理, 克服 紧抓一阵, 松懈一阵冶的现象 18. 加强基层团建 发展团员和团员管理工作既是团的基层建设的重要内容, 也需要有力的团建支撑和保障 要以贯彻落实 中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见 为契机, 进一步推动党建带团建制度安排在基层的有效落实, 为基层团组织开展工作创造良好的环境 ; 狠抓团建 空白点冶, 构建纵横交织的网络化组织体系, 不断扩大团组织在青年中的有效覆盖 ; 继续将工作资源 工作项目 工作力量向基层倾斜, 促进基层团的工作进一步活跃, 增强对青年的吸引力 19. 强化督导考核 各级团组织要定期督促检查发展团员和团员管理工作, 加强工作考核, 把发展团员和团员管理工作情况作为团建考核的重要内容, 考核结果作为评选表彰的重要依据 团的各级领导机关应每年开展一次发展团员和团员管理工作专项检查, 基层团委应每半年检查一次, 掌握工作进度, 及时解决问题, 对工作情况较差的团组织进行通报 各级团的领导机关要根据本意见精神, 结合工作实际, 制定具体实施办法, 并在实践中不断探索完善 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的发展团员和团员管理工作, 由中央军委政治工作部组织局根据本意见精神制定具体实施办法 60

63 共青团中央办公厅关于印发 共青团工作考核 办法 ( 试行 ) 的通知 中青办联发 号 共青团各省 自治区 直辖市委, 中央军委政治工作部组织局群团处, 全国铁道团委, 全国民航团委, 中直机关团工委, 中央国家机关团工委, 中央金融团工委, 中央企业团工委, 新疆生产建设兵团团委 : 现将 共青团工作考核办法 ( 试行 ) 印发给你们, 请遵照执行 共青团中央办公厅共青团工作考核办法 ( 试行 ) 第一章总则第一条为深入贯彻落实中央党的群团工作会议和 中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见 精神, 依据 共青团中央改革方案, 结合共青团工作实际, 制定本办法 第二条本办法适用于共青团中央对各省 ( 自治区 直辖市 ) 团委的业务工作和自身建设等方面的年度考核 其他层级和系统团组织可参照执行 第三条考核工作坚持以下原则 :( 一 ) 客观公正, 透明公开 ( 二 ) 统筹兼顾, 突出重点 ( 三 ) 以人为本, 注重实效 ( 四 ) 实事求是, 因地制宜 ( 五 ) 尊重基层, 鼓励创新 第四条考核工作中如涉及机要保密内容, 必须通过机要交通 邮政机要通信 城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进 61

64 行传递, 通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输 第五条共青团中央办公厅负责统筹协调对各省 ( 自治区 直辖市 ) 团委的考核工作 第二章考核内容和主体第六条考核工作围绕以下内容进行设计和部署 : ( 一 ) 中央关于共青团和青少年工作的重要指示精神 ( 二 ) 共青团中央全会部署的全团重点工作 ( 三 ) 共青团中央部署的专项工作 ( 四 ) 根据中央要求和工作实际需要进行考核的其他工作 第七条考核内容具体表现为年度考核项目和年度考核指标两种形式 年度考核项目是指需要在本年度进行考核的工作项目或工作载体 年度考核指标是指根据年度考核项目细化提出的可以进行实际考量的工作指标 第八条年度考核项目由共青团中央书记处研究确定 根据共青团中央书记处要求, 共青团中央办公厅于每年共青团中央全会召开后的一个月内制定下发年度考核方案, 明确年度考核项目和对应的牵头部门 配合部门, 提出相应的考核要求 年度考核项目原则上不超过 6 个, 除中央明确部署的重大工作外, 年内不得再增加新的考核项目 第九条年度考核指标由共青团中央明确的牵头部门和配合部门共同研究确定 年度考核项目的牵头部门会同配合部门, 于年度考核方案下发后的一个月内研究提出年度考核指标, 经牵头部门 配合部门的分管书记审核同意后, 以适当形式及时通知各省 ( 自治区 直辖 62

65 市 ) 团委, 并汇总至共青团中央办公厅 每个年度考核项目对应的年度考核指标原则上不超过 5 个, 严禁以任何变通的方式额外增加年度考核指标 第三章考核方式和程序第十条考核方式包括党政评价 团内考核 青年评议三种形式 第十一条党政评价由各省 ( 自治区 直辖市 ) 党委分管共青团工作的领导进行打分, 共两个步骤 ( 一 ) 专题汇报 共青团中央年度考核方案和指标确定后, 由各省 ( 自治区 直辖市 ) 团委向同级党委分管共青团工作的领导, 就本年度共青团工作考核的项目 指标等内容进行专题汇报 分管领导在年内发生变化的, 要及时进行重新汇报 ( 二 ) 年底评价 每年 11 月, 共青团中央向各省 ( 自治区 直辖市 ) 党委办公厅发函, 请党委分管共青团工作的领导围绕年初确定的年度考核指标进行打分并提出意见建议, 于 12 月初汇总至共青团中央办公厅 第十二条团内考核由共青团中央各牵头部门会同配合部门组织实施, 分为中期考核和年底考核 ( 一 ) 中期考核 每年 6 月下旬, 对年度考核项目上半年在各省 ( 自治区 直辖市 ) 的实施情况进行检查评估, 根据年度考核指标研究提出中期评估意见, 经牵头部门 配合部门的分管书记审核同意后, 于 7 月初汇总至共青团中央办公厅 ( 二 ) 年底考核 每年 11 月底对年度考核项目全年在各省 ( 自治区 直辖市 ) 的实施情况进行检查评估, 参考中期评估意见综合提出年度评估意见 ( 含分数和每个省份 200 字以内的考核评语 ) 年度评估意见由牵头部门负责征求各省级团委的意见, 经牵头部门 配合部门的分管书记审核同意, 于 12 月初汇总至共青团中央办公厅 63

66 第十三条青年评议由共青团中央办公厅委托合适机构组织实施, 每年开展一次 每年 11 月中旬, 根据各省 ( 自治区 直辖市 ) 青年人口总量 ( 以国家有关部门最新公布的数据为准 ), 按照适当比例进行抽样, 参照年度考核方案的要求, 对共青团工作在当地青年当中的知晓度和满意度等进行测评并打分 测评的结论和分数于 12 月中旬汇总至共青团中央办公厅 测评过程中, 所需样本应主要以点对点的方式进行抽取, 不得以网络投票等过于简单的方式来代替样本抽取工作 ; 本年度所抽取的样本不得与上一年度抽取的样本完全相同, 区别度应保持在 50% 以上 ; 所有与测评有关的工作信息均需完整保留, 以备查询 第四章考核结果第十四条每年年底, 共青团中央办公厅将党政评价 团内考核 青年评议的分数分别按 30% 50% 20% 的占比加总后, 形成各省 ( 自治区 直辖市 ) 团委年度考核评分, 并连同党政领导提出的意见建议 牵头部门提交的考核评语等材料, 共同形成年度考核结果, 提交共青团中央书记处审议 第十五条年度考核结果经共青团中央书记处批准后, 于当年底或来年初的共青团中央全会期间反馈给各省 ( 自治区 直辖市 ) 团委主要负责同志 如确有必要, 经共青团中央书记处同意, 也可将部分省份年度考核结果进行公布或直接反馈给同级党委分管领导 第十六条各省 ( 自治区 直辖市 ) 团委如需对本省份年度考核结果的过程性信息进行查询, 可在接到反馈后的一个月内与共青团中央办公厅联系 第十七条以不当行为影响考核结果的, 由共青团中央办公厅对直接责任人进行通报批评, 并视情节依法依规作出相应处理 64

67 第五章 附则 第十八条 此前制定的有关工作制度, 凡与本办法不一致 的, 以本办法为准 第十九条 本办法自 2017 年 1 月 1 日起生效试行 第二十条 本办法由共青团中央办公厅负责解释 共青团中央办公厅 2016 年 9 月 18 日印发 65

68 共青团中央关于印发 关于中国共产主义青年团团费 收缴 使用和管理的规定 的通知 中青发 2016[13] 文件 共青团各省 自治区 直辖市委, 中央军委政治工作部组织局群团处, 全国铁道团委, 全国民航团委, 中直机关团工委, 中央国家机关团工委, 中央金融团工委, 中央企业团工委 : 现将 关于中国共产主义青年团团费收缴 使用和管理的规定 印发给你们, 请认真贯彻执行 共青团中央 2016 年 7 月 13 日 66

69 关于中国共产主义青年团团费收缴 使用和管理的规定按照团章规定向团组织交纳团费, 是共青团员必须具备的起码条件, 是团员对团组织应尽的义务 团费的收缴 使用和管理, 是团的基层组织建设和团员队伍建设中的一项重要工作 为了适应形势发展的要求, 进一步加强和改进团费收缴 使用和管理工作, 现作如下规定 一 团费收缴第一条按月领取工资的团员, 每月以工资总额中相对固定的 经常性的工资收入 ( 税后 ) 为计算基数, 分档交纳团费 工资总额中相对固定的 经常性的工资收入包括 : 机关工作人员 ( 不含工人 ) 的职务工资 级别工资 津贴补贴 ; 事业单位工作人员的岗位工资 薪级工资 绩效工资 津贴补贴 ; 机关工人的岗位工资 技术等级 ( 职务 ) 工资 津贴补贴 ; 企业人员工资收入中的固定部分 ( 基本工资 岗位工资 ) 和活的部分 ( 奖金 ) 第二条各收入档次的团员每月交纳的团费为 : 每月工资收入 ( 税后 ) 在 2000 元以下 ( 不含 2000 元 ) 者, 交纳 3 元 ;2000 元以上 ( 含 2000 元 ) 者, 交纳数为收入数乘以千分之二后按去尾法取整 ( 即直接去掉小数点后的数值 如 : 工资收入为 5000 元 5499 元者, 交纳 10 元 ) 最高交纳 20 元 第三条实行年薪制人员中的团员, 每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数, 参照第一条 第二条规定交纳团费 第四条不按月取得收入的个体经营者等人员中的团员, 每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数, 参照第一条 第二条规定交纳团费 67

70 第五条农民团员每月交纳团费 0. 2 元 1 元, 具体数额由省级团委根据实际情况确定 学生团员 下岗失业的团员 依靠抚恤或救济生活的团员 领取当地最低生活保障金的团员, 每月交纳团费 0. 2 元 第六条交纳团费确有困难的团员, 经团支部研究, 报上一级团委批准后, 可以少交或免交团费 第七条团员从支部大会通过其为团员之日起交纳团费 保留团籍的共产党员, 从取得预备党员资格起, 应交纳党费, 可不交纳团费, 自愿交纳团费者不限 第八条团员一般应当向其正式组织关系所在的团支部交纳团费 流动团员外出期间可向流入地团组织交纳团费, 流入地团组织出具收据 第九条团员工资收入发生变化后, 从按新工资标准领取工资的当月起, 以新的工资收入为基数, 按照规定标准交纳团费 第十条团员自愿多交团费不限 自愿一次多交纳 1000 元以上的团费, 全部上缴团中央 具体办法是 : 由所在基层团委代收, 并提供该团员的简要情况, 通过各省 自治区 直辖市团委组织部门, 中央军委政治工作部组织局群团处, 全国铁道团委组织部门, 全国民航团委组织部门, 中直机关团工委组织部门, 中央国家机关团工委组织部门, 中央金融团工委组织部门, 中央企业团工委组织部门转交团中央基层组织建设部 团中央基层组织建设部给本人出具收据 第十一条团员应当增强团员意识, 主动按月交纳团费 遇到特殊情况, 经团支部同意, 可以每季度交纳一次团费, 也可以委托其亲属或者其他团员代为交纳或者补交团费 补交团费的时间一般不得超过 6 个月 不得预交团费 第十二条对不按照规定交纳团费的团员, 其所在团组织应及时 68

71 对其进行批评教育, 限期改正 对无正当理由, 连续 6 个月不交纳团费的团员, 按自行脱团处理 第十三条团组织应当按照规定收缴团员团费, 不得垫交或扣缴团员团费, 不得要求团员交纳规定以外的各种名目的 特殊团费 如遇重大自然灾害等特殊情况需要收取 特殊团费, 须经团中央批准 第十四条各省 自治区 直辖市团委, 中央军委政治工作部组织局群团处, 全国铁道团委, 全国民航团委, 中直机关团工委, 中央国家机关团工委, 中央金融团工委, 中央企业团工委, 每年按全年团员实交团费总数的 3% 上缴团中央 上缴团中央的团费应当于次年 4 月底前汇入团中央团费账户, 不得少缴或拖延 团中央所收缴团费中的 70% 返还支持基层团组织 第十五条民航系统团的关系在地方的团委, 每年按照全年团员实交团费总数的 10% 向所在地方团委上缴团费 中国人民银行的地市级分支机构和中央其他金融机构的省级分支机构团委, 每年按本地本系统团员全年实交团费总数的 5% 向所在地方团委上缴团费, 其他派出机构和下属单位团委不再向地方团委上缴团费 二 团费使用第十六条使用团费应当坚持统筹安排 量入为出 收支平衡 略有结余的原则 第十七条使用团费要向农村 街道社区和其他有困难的基层团组织倾斜 第十八条团费只能用于团的事业和团的活动的必要开支, 不得变相或超范围使用团费 团费的具体使用范围包括 :(1) 培训团员 团干部 ;(2) 订阅或购买用于开展团员教育的报刊 资料和音像制品 ; (3) 购买团旗 团徽等团务用品 ;(4) 表彰先进基层团组织 优秀 69

72 共青团员和优秀共青团干部 ;(5) 补助生活困难的团员 ;(6) 补助遭受严重自然灾害的团员和修缮因灾受损的基层团组织设施 ;(7) 基层团组织开展活动 第十九条使用和下拨团费, 必须集体讨论决定, 不得个人或者少数人说了算 第二十条请求下拨团费的请示, 应当向上一级团组织提出, 不得越级申请 上级团组织下拨的团费, 必须专款专用, 不得挪作他用 三 团费管理第二十一条团费由团委组织部门代团委统一管理 第二十二条团费的具体财务工作由各级团委内设的财务机构或团委所在单位财务部门代办 必须指定专人负责, 实行会计 出纳分设 团费会计核算和会计档案管理, 参照财政部制定的 行政单位会计制度 执行 第二十三条团费应当以团委或团委组织部门的名义单独设立银行账户, 不具备单独设立银行账户条件的, 可在团委或团委所在单位的基本账户中实行分账核算 团费必须存入团委或团委所在单位基本账户所在的银行, 本级留存的团费不得存入其他银行或者非银行金融机构 团费利息是团费收入的一部分, 不得挪作他用 依法保障团费安全, 不得利用团费账户从事经济活动 第二十四条团委组织部门要加强对团费管理工作人员的培训, 提高其政治素质和业务水平 团费管理工作人员必须先培训后上岗 团费管理工作人员变动时, 要严格按照团费管理的有关规定和财务制度办好交接手续 第二十五条团费的收缴 使用和管理情况要作为团务公开的一项重要内容 团的基层委员会和各级地方委员会应当在团员大会或者 70

73 团的代表大会上, 向大会报告 ( 或书面报告 ) 团费收缴 使用和管理情况, 接受团员或者团的代表大会代表的审议和监督 各级地方团委组织部门应当每年向同级团委和上级团委组织部门报告团费收缴 使用和管理情况, 同时向下级团组织通报 团支部应当每年向团员公布一次团费收缴 使用情况 第二十六条团的地方委员会和基层委员会可以留存一定比例的团费 具体留存单位和留存比例, 由各省 自治区 直辖市团委, 中央军委政治工作部组织局群团处, 全国铁道团委, 全国民航团委, 中直机关团工委, 中央国家机关团工委, 中央金融团工委, 中央企业团工委, 参照省级党委确定的各级党费有关规定, 根据实际情况确定, 留存比例应当向基层倾斜, 基层团委留存团费的比例不得少于团员实交团费总数的 60% 省级团委确定的留存比例须报团中央基层组织建设部备案 第二十七条各省 自治区 直辖市团委组织部门, 中央军委政治工作部组织局群团处, 全国铁道团委组织部门, 全国民航团委组织部门, 中直机关团工委组织部门, 中央国家机关团工委组织部门, 中央金融团工委组织部门, 中央企业团工委组织部门, 应于每年 4 月底前就上年度团费收缴 使用和管理情况向团中央基层组织建设部提交书面报告 报告内容包括 : 上年度团费收缴 使用和结存的数额 ; 团费开支的主要项目 ; 团费收缴 使用和管理工作中的经验 做法 存在的问题及改进的意见和建议等 第二十八条各级团委组织部门每年要检查一次团费收缴 使用和管理的情况, 总结经验, 发现问题, 及时纠正 第二十九条对违反团费收缴 使用和管理规定的, 依据有关规定严肃查处, 触犯刑律的依法处理 第三十条中国人民解放军和中国人民武装警察部队的团费收 71

74 缴 使用和管理办法, 由中央军委政治工作部组织局群团处参照本规定制定 第三十一条本规定自印发之日起施行, 过去规定与本规定不一致的, 以本规定为准 第三十二条 本规定由团中央基层组织建设部负责解释 共青团中央办公厅 2016 年 7 月 21 日印发 72

75 共青团中央关于印发 中国共产主义青年团基层 组织选举规则 的通知 中青发 号 共青团各省 自治区 直辖市委, 中央军委政治工作部组织局群团处, 全国铁道团委, 全国民航团委, 中直机关团工委, 中央国家机关团工委, 中央金融团工委, 中央企业团工委 : 按照中央有关要求, 结合各地团内基层选举的实践, 我们对 中国共产主义青年团基层组织选举规则 进行了修订, 已经团中央常委会审议通过, 现印发你们, 请认真贯彻执行 共青团中央 2016 年 7 月 21 日 73

76 中国共产主义青年团基层组织选举规则 (2016 年 7 月 15 日, 经共青团中央常委会审议通过 ) 第一章总则第一条为了健全民主集中制, 完善团内民主选举制度, 根据 中国共产主义青年团章程, 制定中国共产主义青年团基层组织选举规则 第二条本规则适用于乡 镇 街道 村 社区 企业 机关 学校 科研院所 社会组织和其他基层单位团的基层组织的选举工作 第三条团的支部委员会 总支部委员会由团员大会选举产生, 每届任期两年或三年, 其中大 中学校学生支部委员会每届任期一年 团的基层委员会由团员大会或团的代表大会选举产生, 每届任期三年至五年 第四条下列人员在团内有表决权 选举权和被选举权 ( 一 ) 中国共产主义青年团团员 ( 受留团察看处分尚未恢复团员权利的除外 ); ( 二 ) 在团内担任领导职务或直接从事团的业务工作的中国共产党党员 ( 受留党察看处分尚未恢复党员权利的除外 ) 第五条党团组织提名为团的委员会成员候选人或团的代表大会代表候选人的中国共产党党员在团内有被选举权 第六条团的支部委员会 总支部委员会 基层委员会任期届满应按期进行换届选举 如需提前或延期换届选举, 应报同级党组织和上级团组织批准 延长期限不超过一年 第七条团的支部委员会 总支部委员会 由团员大会选举产生的基层委员会的负责人不得由任何一级组织或个人指定 由团的代表大会选举产生的基层委员会, 在代表大会闭会期间, 同级党组织和上 74

77 级团组织认为有必要时, 经过共同研究, 取得一致意见, 可以调动或指派团组织的负责人 第八条团内选举应尊重和保障团员的民主权利, 充分发扬民主, 体现选举人的意志, 任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人 第二章代表的产生第九条团的基层代表大会的代表应能反映本选举单位的意见, 代表团员意志 第十条代表名额一般为一百至二百人, 最多不超过三百人 团员或所辖团组织较少的, 可适当减少代表名额 代表名额由召集代表大会的团的委员会根据所辖团员人数, 按照有利于团员了解和直接参与团内事务, 有利于讨论和决定问题的原则确定, 报同级党组织和上级团组织批准 代表名额的分配由召集代表大会的团的委员会根据团员人数和代表具有广泛性的原则确定 第十一条团的基层代表大会的代表一般由下一级团员大会选出, 也可以由下一级团的代表大会选出 团员人数在二千名以上或下设团委的基层团组织, 在必要时, 经同级党组织和上级团组织批准, 可以召集团的代表会议, 选举出席上一级团的代表大会的代表 第十二条代表候选人数应多于应选人数的百分之二十 第十三条代表候选人由各选举单位按分配名额组织团员酝酿提名, 根据多数团员的意见确定, 在一定范围内以适当方式进行公示后, 交团员大会 团的代表大会或团的代表会议进行选举 第十四条上届团的委员会成立代表资格审查小组, 负责对代表的产生程序和资格进行审查 代表资格审查小组由召集代表大会的团的委员会或常务委员会提名并表决产生 其组成人员一般由团的委员 75

78 会书记或副书记, 团委组织部门负责人以及其他熟悉团的工作的同志组成 代表的产生不符合规定程序的, 应责成原选举单位重新进行选举 ; 代表不具备资格的, 应责成原选举单位撤换 代表资格审查小组应向团的代表大会报告代表资格审查情况 经审查通过后的代表, 获得正式资格 第三章委员会的产生第十五条团的支部委员会一般由三至五人组成, 设书记一人, 必要时可设副书记一人 团的总支部委员会一般由五至七人组成, 设书记一人, 副书记一至两人 第十六条团的基层委员会一般不设常务委员会 团员人数在二千名以上或下设团委的基层团组织, 根据工作需要, 经上级团组织批准, 可以设立常务委员会 第十七条不设常务委员会的团的基层委员会一般由七至九人组成 ; 设常务委员会的团的基层委员会一般由十五至二十一人组成, 常务委员五至九人 乡 镇团的委员会可由九至二十一人组成 团的基层委员会设书记一人 副书记一至三人 第十八条团的支部委员会 总支部委员会 基层委员会不设候补委员 第十九条团的支部委员会 总支部委员会 基层委员会委员候选人, 按照德才兼备和班子结构合理的原则提名 第二十条团的支部委员会 总支部委员会 基层委员会委员候选人名额应多于应选名额的百分之二十 ; 常务委员会委员候选人名额应多于应选名额一至二人 第二十一条团的支部委员会 总支部委员会委员由全体团员酝酿提名, 上届委员会根据多数团员的意见确定候选人, 提交团员大会进行选举 团的支部委员会委员也可以不提候选人, 经全体团员充分 76

79 酝酿后, 直接投票选举产生 第二十二条团的基层委员会委员, 凡召开团员大会选举的, 由上届团的委员会在组织团员民主推荐 充分酝酿的基础上, 根据多数团员的意见确定候选人预备名单, 报同级党组织和上级团组织同意后, 提交团员大会进行选举 ; 凡召开团的代表大会选举的, 由上届团的委员会广泛征求所属团组织和团员的意见, 提出候选人预备名单, 报同级党组织和上级团组织同意后, 提交大会主席团, 经大会主席团初步确认, 提交各代表团 ( 小组 ) 酝酿讨论, 大会主席团根据酝酿讨论情况确定候选人名单, 提交代表大会进行选举 第二十三条团的支部委员会 总支部委员会书记 副书记由团员大会从新当选的委员会委员中选举产生 团的支部委员会 总支部委员会书记 副书记候选人由新选出来的委员会全体会议酝酿提名, 也可以由上届团的委员会提名, 经同级党组织和上级团组织同意后, 根据新选出的委员会多数委员的意见确定 团的支部委员会书记 副书记的选举, 也可以不提候选人, 由团员大会直接从新当选的委员会委员中选举产生 第二十四条团的基层委员会书记 副书记和常务委员, 由团的基层委员会全体会议选举产生 召开团员大会选举的团的基层委员会书记 副书记, 也可以由团员大会从新当选的委员会成员中选举产生 团的基层委员会书记 副书记和常务委员由上届团的委员会提出候选人建议名单, 报同级党组织和上级团组织同意后, 提交选举人酝酿讨论, 确定候选人名单, 提交选举 第二十五条团的基层委员会书记 副书记 常务委员候选人必须是本届委员会委员, 设立常务委员会的团的基层委员会书记 副书记候选人必须是本届委员会常务委员 77

80 第四章选举的组织领导第二十六条团员大会的选举, 由上届团的委员会主持 团的代表大会的选举, 由团的代表大会主席团主持 第二十七条召开团员大会选举的团的基层委员会第一次会议的选举, 由上届团的委员会推荐一名新选出的委员主持 召开团的代表大会选举的团的基层委员会第一次会议的选举, 由团的代表大会主席团指定一名新选出的委员主持 第二十八条团的代表大会正式举行前, 由上届团的委员会主持召开大会预备会议 预备会议的主要任务是 : ( 一 ) 通过代表资格审查小组的报告 ;( 二 ) 通过大会主席团名单 ;( 三 ) 通过大会秘书长 副秘书长名单 ;( 四 ) 通过代表大会议程 ; ( 五 ) 通过有关确认事项 第二十九条团的代表大会的领导机构是团的代表大会主席团 主席团成员由上届团的委员会与下一级团的委员会协商提名, 经各代表团 ( 小组 ) 酝酿讨论后, 提交代表大会预备会议表决产生 主席团一般由各代表团 ( 小组 ) 负责人, 团的代表大会筹备机构负责人及各方面的代表组成 主席团成员必须是团的代表大会代表 主席团设常务主席若干人, 由上届团的委员会提名, 在大会秘书长主持的主席团第一次会议上表决产生 第三十条团的代表大会主席团的任务是 :( 一 ) 按照大会议程主持大会 ;( 二 ) 组织大会的报告和讨论 ;( 三 ) 组织代表酝酿讨论并确定出席上一级团的代表大会代表和本届团的委员会委员候选人名单, 主持大会的选举 ;( 四 ) 组织代表审议大会的决议 ;( 五 ) 决定其他人事和有关重要事宜 第三十一条团的代表大会设秘书长一人 副秘书长若干人, 负责处理团的代表大会召开期间的日常事务 秘书长 副秘书长由上届 78

81 团的委员会提名, 交团的代表大会预备会议表决产生 第五章选举办法第三十二条团员大会 团的代表大会和团的基层委员会有选举权的到会人数超过应到会人数的三分之二, 方可进行选举 第三十三条团的支部委员会 总支部委员会 基层委员会委员, 出席上级团的代表大会的代表, 可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举, 也可以采用差额选举办法进行预选, 产生候选人名单, 然后进行等额正式选举 团的支部委员会 总支部委员会 基层委员会书记 副书记一般采用差额选举办法选举产生 经同级党组织和上级团组织批准, 也可以采用等额选举办法 第三十四条选举前, 选举单位的团组织或大会主席团应将候选人的简历 工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍, 对选举人提出的询问应作出负责的答复 根据选举人的要求, 可以组织候选人与选举人见面, 由候选人作自我介绍, 回答选举人提出的问题 第三十五条选举设监票人, 负责对选举全过程进行监督 召开团员大会或团的代表大会进行选举, 其监票人由全体团员或各代表团 ( 小组 ) 从不是候选人的团员或代表中推选, 经团员大会或团的代表大会表决通过 召开委员会进行选举, 其监票人从不是候选人的委员中推选, 经全体委员表决通过 第三十六条选举计票人 计票人的工作接受监票人监督 第三十七条选举一律采用无记名投票的方式 选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列 第三十八条因故未出席会议者, 不能委托他人代为投票 第三十九条选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票, 也可以弃权 投不赞成票时, 可以另选他人 第四十条每次选举收回的选票, 等于或少于投票人数, 选举有 79

82 效 ; 多于投票人数, 选举无效, 应重新选举 每一选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票, 多于应选人数的为无效票 第四十一条实行差额预选时, 赞成票超过实到会有选举权的人数半数的, 方可列为候选人 正式选举时, 被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数, 始得当选 获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时, 以得票多者当选 如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时, 应就票数相等的被选举人重新投票, 以得票多者当选 当选人少于应选名额时, 应对不足名额再进行选举 仍少于应选名额时, 可相应减少应选名额, 不再进行选举 当选人接近应选名额时, 也可以直接减少应选名额不再进行选举 第四十二条投票结束后, 监票人 计票人应将投票人数和票数加以核对, 作出记录, 由监票人签字并公布候选人的得票数字 ; 由会议主持人宣布当选人名单 第四十三条团员人数在二千名以上或下设团委的基层团组织, 在必要时, 经报请同级党组织和上级团组织批准, 可以召集团的代表会议, 增选委员会的部分成员 增选委员会成员的数额, 不得超过该级团的代表大会选出委员总数的三分之一 增选后委员会委员的人数, 不得超过该级团员大会或团的代表大会选出的委员总数 第六章报批手续第四十四条团的基层组织召开团员大会或团的代表大会选举, 应事先向同级党组织和上级团组织请示, 并取得批准 请示的内容包括 : ( 一 ) 召开团员大会或团的代表大会的时间 地点 ;( 二 ) 会议的主要任务及议程 ;( 三 ) 代表的名额 构成意向及产生办法 ;( 四 ) 下一届委员会 常务委员会的组成及产生办法, 书记 副书记人数及产生办法 ;( 五 ) 需要报请同意的有关候选人建议名单 ;( 六 ) 筹备召 80

83 开会议的其他重要事项 第四十五条团的基层组织的选举结果须报同级党组织和上级团组织批准, 并由上级团组织发文公布 属于同级党组织管理的干部职务名称表之列的, 应按干部管理权限由同级党的组织部门办理任职手续 第七章监督与处理第四十六条本规则由上级团组织负责监督实施 第四十七条对于违反团章和本规则的行为, 必须认真查处, 根据问题的性质和情节轻重, 对责任者进行批评教育直至给予组织处理 对于严重违反本规则的选举, 上级团组织可以作出选举无效的决定 第八章附则第四十八条团的基层组织进行选举, 要按本规则制定相应的选举细则 ( 办法 ), 经团员大会 团的代表大会讨论通过后执行 第四十九条中国人民解放军和中国人民武装警察部队团的基层组织的选举, 由中央军委政治工作部组织局群团处参照本规则另行制定相应的规定 第五十条本规则的解释权属共青团中央组织部 第五十一条本规则自发布之日起施行 过去的有关规定与本规则不一致的, 按本规则执行 共青团中央办公厅 2016 年 8 月 3 日印发 81

84 第二部分 学院团委岗位职责 82

85 一 学院团委的性质与职责 共青团新疆轻工职业技术学院委员会 ( 以下简称学院团委 ) 是新疆轻工学院党委领导下, 学院先进青年的群众性的组织, 以邓小平理论 江泽民同志的 三个代表 重要思想以及科学发展观为指导, 全面贯彻党和国家的教育方针, 以培养具有创新精神和实践能力的 四有 人才为目标, 围绕学院党政中心工作, 主动适应高校教育教学改革的新形势, 积极推进素质教育, 发挥共青团组织在素质教育和人才培养中的重要作用, 服务青年学生成长成才的需要, 初步构建我院共青团工作的基本格局 学院团委是中国共产党青年团在我院的基层组织, 在学院党委和上级团组织的共同领导下, 团结 教育 服务 引导青年学生健康成才 其主要职能为 : 一 制定全院团学工作的基本方针和总体思路, 制定中远期的工作规划和阶段性工作计划 二 组织青年学生学习马列主义 毛泽东思想和邓小平理论, 学习党的路线 方针 政策, 开展形势政策教育和多种形式的思想教育活动 三 加强共青团组织建设, 加强团员教育管理, 积极开展团建创新, 开展团总支 团支部以及团员青年达标创新活动, 推荐优秀团员做党的发展对象 四 开展学生学术科技与创新实践活动, 组织各种形式的学术竞赛 学术讲座, 营造良好的学术氛围, 培养学生的创新能力和实践能力 五 加强校园文化建设, 开展丰富多彩的文体活动, 提高大学生的的审美能力和文化艺术素养, 做好大学生艺术团的相关管理工作 83