关于做好2014年度共青团基本信息

Size: px

Start display at page:

Download "关于做好2014年度共青团基本信息"

超洋殷
7 years ago
Views:

1 共青团湖北省委 2016 年 4 月

3 1. 共青团中央关于印发关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见的通知 1 2. 关于做好 2016 年全省发展团员调控工作的通知市 ( 州 ) 团委工作流程县 ( 市区 ) 团委工作流程基层团组织工作流程团员发展工作流程入团志愿书团员证和钢印使用和管理团的三会两制一课 31 附 1: 团员发展计划表 33 附 2: 新发展团员花名册 34 附 3: 团员发展写实簿 35 附 4: 入团志愿书填写模板 36

5 1

6 为深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 贯彻落实中央党的群团工作会议和中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见精神, 切实保持和增强共青团的政治性先进性群众性, 根据中国共产主义青年团章程有关规定, 现就加强新形势下发展团员和团员管理工作提出如下意见一充分认识加强新形势下发展团员和团员管理工作的重要意义 1. 发展团员和团员管理工作是团的建设基础工程团员是团的肌体的细胞和团的活动的主体长期以来, 各级团组织认真做好发展团员和团员管理工作, 建立了一支规模宏大能够发挥模范作用的团员队伍由于团组织自身的特点, 每年有数以百万计的团员超龄离团, 又有数以百万计的青年入团, 做好发展团员和团员管理工作具有更为重要的意义实践证明, 只有把团员发展好管理好, 才能体现团员队伍的先进性, 更好发挥共青团作为党的助手和后备军的作用 2. 发展团员和团员管理工作面临新形势新任务随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展, 青年自身和所处的环境都发生了显著变化, 团员队伍建设面临许多新课题新挑战, 发展团员和团员管理工作存在一些不适应新形势新任务要求的问题主要 2

7 表现是 : 有的地方团员占青年的比例过高, 团员的团员意识不强, 荣誉感不足, 团员在青年中的先进性体现不够 ; 有的团组织对发展团员工作重视不足把关不严, 发展团员质量需要提高 ; 有的地方发展团员标准不明确程序不规范, 全员入团突击入团低龄入团现象较为突出 ; 有的团组织重发展团员轻团员管理, 团的组织生活涣散团籍管理不规范团员流失严重这些问题从源头上严重影响了团员队伍的生机活力, 削弱了共青团的吸引力凝聚力战斗力, 必须切实加以解决 3. 加强发展团员和团员管理工作的总体要求坚持以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 贯彻落实中央党的群团工作会议和中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见精神, 紧紧围绕保持和增强政治性先进性群众性, 坚持团要管团从严治团, 进一步解放思想改革创新, 按照坚持标准控制规模提高质量发挥作用的总要求, 明确目标突出重点, 健全机制务求实效, 不断提高发展团员和团员管理工作科学化水平, 着力把各方面先进青年更多地吸收进团组织, 努力建设一支能够充分体现先进性和发挥模范作用的团员队伍, 源源不断地为党输送新鲜血液, 不断巩固和扩大党执政的青年群众基础, 为全面建成小康社会夺取中国特色社会主义新胜利发挥生力军和突击队作用提供坚强组织保证二严格入团标准, 提高发展团员质量 4. 坚持按照标准发展团员严格按照团章规定的标准发展团 3

8 员, 始终把政治标准放在首位, 着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行, 是否在学习生产工作和社会活动中发挥模范带头作用根据不同群体行业岗位的特点, 紧密联系实际, 从思想政治能力素质道德品行现实表现等方面探索制定团员具体标准坚持成熟一个发展一个, 杜绝全员入团突击发展不满 13 周岁入团的现象, 同时防止关门主义完善推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作制度, 对于经少先队组织培养推荐和团组织考察已达到入团标准的特别优秀少先队员, 可以在他们年满 13 周岁未满 14 周岁时发展他们入团, 在年满 14 周岁以前仍保留队籍对于在入团年龄问题上弄虚作假的, 按照人事档案管理有关规定处理在学生中发展团员, 要始终突出思想政治引领这一灵魂, 坚持把理想信念作为首要标准, 把综合素质作为重要考察内容, 加强对践行社会主义核心价值观的考察, 注重把学生的一贯表现自我评价和相互评价结合起来, 防止只把学习成绩作为发展团员的唯一标准 5. 抓好入团积极分子培养教育工作积极引导和鼓励那些各方面表现好有进步愿望的青年提出入团申请, 不能坐等青年上门对于提出入团申请的青年, 要及时采取团员推荐少先队推优等方式确定入团积极分子建立对入团积极分子进行集中教育和日常培养考察相结合的培养教育机制, 从源头抓好发展团员质量针对不同群体不同行业入团积极分子的特点, 以学习习近平总书记系列重要讲话精神中国特色社会主义和中国梦教育培育和践行社会主义核心价值观为重点, 切实加强理想信念教育, 4

9 帮助他们提高思想觉悟, 端正入团动机, 逐步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念充分利用好团课团校等形式和载体开展集中培养教育, 入团积极分子确定为发展对象之前要参加不少于 8 学时的团课学习严格落实培养联系人制度团支部考察制度, 定期了解入团积极分子的思想工作学习和生活情况, 健全经常性培养考察机制 6. 严格入团程序和工作纪律严格按照团章程序和有关规定发展团员, 把履行入团程序作为对新团员进行团员意识教育的重要内容入团积极分子的推荐确定培养考察, 新团员的大会表决审批宣誓教育等各个环节都要做到程序严格手续完备发展团员工作中要坚持民主, 通过团员和青年民主推荐产生发展对象, 新团员的接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决强化发展团员工作责任追究制, 对不坚持标准不履行程序和培养考察失职审查把关不严的团组织及其负责人直接责任人进行批评教育, 情节严重的给予纪律处分对违反团章和有关规定发展团员的典型案例要及时进行查处和通报, 对违反规定吸收入团的, 一律不予承认, 切实维护发展团员工作的严肃性三加强发展团员工作指导, 保持团员队伍的适度规模和合理结构 7. 制定和落实发展团员规划着眼于增强团员队伍的整体先进性, 坚持有计划有步骤地发展团员, 实行发展团员总量调控, 降低团青比例, 使团员数量和团青比例保持合理适度的水平, 5

10 到 2025 年将全国团青比例控制在 30% 以内团中央制定全国发展团员规划, 并对每年发展团员数量进行总体控制, 相应对省级团委发展团员数量提出指导意见省级团委制定发展团员规划和年度计划, 对本省份本系统的发展团员工作进行综合平衡分类指导地市级和县级团委要在充分论证统筹协调的基础上, 制定发展团员年度计划, 分领域对发展团员的数量结构分布和工作要求等提出具体指导意见, 并报上一级团委备案基层团组织要根据上级团组织的规划和计划, 结合本地区本单位实际, 研究制定工作方案和落实措施, 报上级团组织备案各级团组织要认真抓好规划和计划的落实, 确保发展团员工作规范有序 8. 调控中学发展团员比例中学是发展团员的主要源头, 做好中学发展团员工作是加强团员队伍建设的基础和关键把中学发展团员工作的着力点放在对入团积极分子的培养上, 重视做好思想上入团工作到 2017 年底将初中毕业班团学比例控制在 30% 以内,2018 年底将高中阶段 ( 含中等职业学校 ) 毕业班团学比例控制在 60% 以内, 之后进一步降低这一比例各级团的领导机关要考虑学校类别和地区差异, 研究制定调控本地中学发展团员比例的具体措施, 原则上应以县域为单位做好区域内中学发展团员工作的统筹, 非县属中学发展团员比例由其所在地市或县的团组织商其上级单位团组织确定各中学团委要按照上级团委制定的发展比例, 统筹做好各年级发展团员工作 9. 统筹做好其他领域发展团员工作把中学作为发展团员主阵地的同时, 做好非公企业农村社区新兴青年群体等领域的 6

11 发展团员工作加强对非公企业青年一线工人业务骨干技术能手的培养考察, 及时发展他们中符合团员标准的青年入团注重在思想政治素质好有文化有一技之长, 特别是能带领群众共同致富的优秀青年农民中发展团员注重发展优秀青年农民工入团, 青年农民工可以向所在单位团组织提出入团申请, 所在单位未建立团组织的, 可以向单位所在地团组织提出入团申请 ; 流出地已经在流入地建立驻外团组织的, 可以向驻外团组织提出入团申请要把新兴青年群体中思想先进政治素质高的优秀青年吸收进团的组织继续做好国有企业普通高校机关事业单位的发展团员工作, 保持合适团青比例注重加强在少数民族青年中发展团员工作, 继续做好在军人中发展团员工作四强化团员教育管理, 增强团员队伍生机活力 10. 从严管理团员严明政治纪律和组织纪律, 健全和改进三会两制一课冶制度, 特别要把团员教育评议与团员年度团籍注册结合起来, 按照有关规定落实各项工作内容, 将其作为加强团员队伍思想建设严肃团的纪律严格团的管理的重要措施认真落实团日活动制度探索打破单位行业地域界限, 依托区域化团建, 试行团员组织关系一方隶属参加多重组织生活模式, 积极开展开放式体验式互动式团内活动, 注重依托互联网平台开展活动, 进一步提高组织生活的效果团的组织生活要凸显思想政治教育的本质要求, 团组织对团员参加组织生活的情况要经常进行督促检查严肃团的纪律, 及时处臵不合格团员, 对违反团章规定的团 7

12 员依章及时处理对理想信念不坚定不履行团员义务不符合团员标准的团员, 团组织应对其进行教育, 要求其限期改正 ; 经教育仍无转变的, 应当劝其退团 ; 劝而不退的予以除名对无正当理由, 连续 6 个月不交纳团费不过团的组织生活, 或连续 6 个月不做团组织分配工作的团员, 按自行脱团处理, 并予除名处臵不合格团员要按照稳妥慎重的要求, 做到事实清楚理由充分, 处理恰当手续完备, 不定比例不下指标, 认真执行规定, 严格审核把关对被劝退和除名的团员, 团组织要做好包括思想政治工作在内的相关工作完善和加强团员档案管理团员的入团志愿书, 已建立人事档案的, 由档案管理部门统一管理 ; 未建立人事档案的, 学生团员的由学校团委管理, 其他团员的由街道乡镇团组织管理建立团员登记表制度, 基层团组织要为团员建立包含各项基本信息的团员登记表, 将其作为团员档案的重要材料和团组织关系的重要证明, 作为基层团组织对团员进行日常管理服务的重要依据团员登记表由团员所在的基层团委管理, 街道乡镇下属的基层团组织其团员登记表统一由街道乡镇团组织管理所有团员登记表和未由档案管理部门管理的入团志愿书随组织关系进行转移创新团员管理手段建设全国智慧团建系统, 建成集基础团务管理团干部管理和团的工作管理于一体的综合平台, 创新团的工作运行机制, 提高团员管理和服务工作水平 11. 改进对流动团员的管理按照明确责任主体分类管理服 8

13 务多方协同配合的要求, 认真做好流动团员管理和团组织关系转接工作团员外出地点或工作单位相对固定, 外出时间 6 个月以上的, 一般应当将其团的组织关系转入外出地或工作单位相应的团组织对农村流动团员, 流入地团组织要及时将流动团员纳入本地团员管理范围, 给予必要的工作支持 ; 流出地团组织要掌握了解外出流动团员情况, 主动与流入地团组织沟通, 并积极创造条件, 在流出团员相对集中地建立团组织对各级各类学校毕业生中的流动团员, 已经落实工作单位的, 应将团员组织关系及时转移到所在单位团组织 ; 工作单位未建立团组织的, 按照就近就便原则, 将团员组织关系转移到工作单位所在地街道乡镇团组织, 也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构团组织 ; 尚未落实工作单位的, 可将团员组织关系转移到本人或父母居住地的街道乡镇团组织, 也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构团组织对于暂时确无法转移团员组织关系的, 团员原隶属团委应保留其组织关系, 直至其办理转出手续对流动人才中的团员, 所在单位已经建立团组织的, 应将团员组织关系转移到单位团组织所在单位未建立团组织的, 团员组织关系应随同档案一并转入县以上政府所属公共就业和人才服务机构团组织 ; 具备条件的可成立流动人才团员团组织, 并提供必要的工作保障, 确保他们能够按时交纳团费定期参加组织生活充分发挥作用 9

14 对劳务派遣工中的流动团员, 一般以用工单位团组织管理为主, 劳务派遣单位团组织和户籍所在地团组织密切配合主动联系, 将他们纳入团组织有效管理之中对出国 ( 境 ) 人员中的团员, 要加强管理和服务工作, 完善出国 ( 境 ) 人员团员与团组织联系制度和组织关系管理制度办理团员组织关系转接时, 应由基层团委开具转接介绍信, 并向县级团委进行年度备案不能仅凭团员证转接团员组织关系对伪造团员身份证明的, 要严肃处理对在转移和接收团员组织关系过程中推诿扯皮无故拒转拒接的团组织和团员, 上级团组织要批评教育, 及时纠正 12. 强化团员经常性教育坚持用科学理论先进思想武装团员, 激发团员的荣誉感和责任感, 促进团员坚定理想信念, 自觉增强团员意识组织团员每年参加集中培训时间一般累计不少于 1 天或者 8 学时各级团组织特别是团的基层组织要通过学习培训主题教育实践活动同伴分享选树典型等方式, 注重运用网络手段, 丰富和完善团员经常性教育载体, 提升团员经常性教育成效要注重对团员的仪式教育, 举办好入团超龄离团等仪式, 注重仪式的庄重性感染力和神圣感, 增强团员对组织的归属感作为团员的光荣感团内正式活动时, 要按照规定使用团旗佩戴团徽奏唱团歌五发挥团员模范带头作用, 增强团员队伍先进性 13. 抓好推优入党工作改进推荐优秀团员作党的发展对象工作, 将其作为基层团组织的重要职责, 进一步完善推优工作机制 10

15 推荐对象应具有 1 年以上的团龄, 推优的比例一般不超过团支部人数的 20%, 每次推荐有效期为 2 年要将推优工作的重点放在对入党积极分子的培养教育上, 配合基层党组织做好相关工作, 使育优和推优有效衔接要注重推荐青年工人农民学生知识分子中的优秀团员作为党的发展对象 14. 推动团员成为注册志愿者把参与志愿服务作为团员践行社会主义核心价值观增强团员意识的重要途径, 逐步推动全体团员成为注册志愿者, 引导广大团员按照就近就便的原则, 从身边做起从小事做起, 带头广泛深入开展志愿服务建立有效机制和载体, 引导团员注册志愿者围绕扶贫济困助老助残社区服务生态建设大型活动抢险救灾网络文明社会管理文化建设西部开发海外服务等领域开展志愿服务积极动员广大团员加入网络文明志愿者队伍, 争当好网民, 发出好声音, 传播正能量, 把团员的先进性延伸到网络空间 15. 健全团内激励关怀帮扶机制充分保障团员的各项权利, 加强对团员的教育培养, 促进团员成长发展坚持从思想工作生活上关心和爱护团员, 落实团的领导机关干部深入基层工作制度, 通过走访慰问谈心谈话结对帮扶等措施, 帮助支持在学习和生产生活方面存在困难的团员广泛开展团员交流分享, 提倡在工作生活中分享思想体会, 增进彼此了解, 共同提高进步完善团内评选表彰工作机制, 让更多普通团员参与到评选工作中来, 及时把团员身边的先进典型挖掘出来, 加强宣传, 充分发挥先进典型的示范带动作用结合各地实际积极争取面向团员青年 11

16 的普惠性政策或服务 16. 构建团员联系和服务群众工作体系健全团员立足岗位创先争优长效机制, 通过设立团员先锋岗团员示范岗青年文明号窗口等形式, 开展团员承诺践诺和履职尽责活动, 推动团员发挥模范带头作用以团员服务团员团员服务青年为重要形式, 加强基层服务型团组织建设, 每名团员要与一定数量的非团员青年结对, 建立经常性联系, 热心帮助青年进步, 及时反映青年的意见和要求完善团干部直接联系团员青年制度, 重点联系农村社区学校非公企业新兴青年群体以及生活困难团员青年, 听取和反映青年意见, 帮助青年解决困难, 注重维护青年合法权益, 不断巩固党执政的青年群众基础六加强组织领导, 确保各项任务落到实处 17. 落实领导责任各级团组织要从全局和战略的高度, 充分认识加强新形势下发展团员和团员管理工作的重要意义, 加强领导, 明确责任, 集中一段时间加强制度设计, 突出重点环节, 细化落实措施, 推动发展团员和团员管理工作达到一个新水平各级团的领导机关和领导班子要把做好发展团员和团员管理工作作为重要工作职责, 强化责任意识, 狠抓责任落实各级团的组织部门要加强具体指导, 明确目标任务, 充实工作力量, 推动工作落实基层团组织要配齐配强团支部书记, 把发展团员和团员管理作为核心工作职能, 认真落实有关工作要求, 做好经常性发展团员工作, 加强团员日常管理, 克服紧抓一阵, 松懈一阵的现象 12

17 18. 加强基层团建发展团员和团员管理工作既是团的基层建设的重要内容, 也需要有力的团建支撑和保障要以贯彻落实中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见为契机, 进一步推动党建带团建制度安排在基层的有效落实, 为基层团组织开展工作创造良好的环境 ; 狠抓团建空白点, 构建纵横交织的网络化组织体系, 不断扩大团组织在青年中的有效覆盖 ; 继续将工作资源工作项目工作力量向基层倾斜, 促进基层团的工作进一步活跃, 增强对青年的吸引力 19. 强化督导考核各级团组织要定期督促检查发展团员和团员管理工作, 加强工作考核, 把发展团员和团员管理工作情况作为团建考核的重要内容, 考核结果作为评选表彰的重要依据团的各级领导机关应每年开展一次发展团员和团员管理工作专项检查, 基层团委应每半年检查一次, 掌握工作进度, 及时解决问题, 对工作情况较差的团组织进行通报各级团的领导机关要根据本意见精神, 结合工作实际, 制定具体实施办法, 并在实践中不断探索完善中国人民解放军和中国人民武装警察部队的发展团员和团员管理工作, 由中央军委政治工作部组织局根据本意见精神制定具体实施办法 13

18 2016 ( 鄂青组字号 ) 各市州县团委, 各大型企事业单位大专院校团委, 省直机关团工委省企业团工委省金融团工委省司法厅团委 : 为贯彻落实中央省委党的群团工作会议精神, 落实从严治团要求, 着力提升团员队伍先进性, 按照全团统一部署和要求, 团省委确定了 2016 年全省发展团员计划现将有关事项通知如下一总体计划按照加大调控力度控制团员规模降低团青比例的要求, 从 2016 年开始, 全团采取逐级分配发展团员名额的方式进行数量调控 2016 年, 全省分配发展团员名额 22.5 万名二分配方法按照团中央要求, 提出全省各地各战线 2016 年发展团员计划 1. 各市 ( 州 )2016 年发展团员计划以中学在校学生数量为基准进行分配, 同时, 结合 2015 年各地周岁青年人口数进行微调 2. 各大型企事业单位大专院校团委, 省直机关团工委省企业团工委省金融团工委省司法厅团委 2016 年发展团员计划综合 2014 年 2015 年实际发展团员数量和 2016 年申报发展团员计划数量确定 14

19 各地各战线 2016 年发展团员计划具体分配情况, 参见附件 1 三工作措施 1. 严格执行发展计划全省年度发展团员计划实行总量控制和编号管理, 团省委为各地各战线分配了发展团员号段, 并将统一制发入团志愿书等团务用品各地各战线要结合实际, 研究分配本地本战线 2016 年发展团员计划, 定向定额定号下达至基层, 确保总量调控任务落实到位编号超出号段或没有编号的团员, 不予承认其团员身份收到本通知之前已发展的 2016 年团员, 直接占用现有编号 2. 切实做好县级统筹突出中学团员发展的源头和基础地位, 市县团委要按照初中毕业班团学比不超过 30% 高中毕业班团学比不超过 60% 的比例, 逐步控制中学团员发展规模, 研究制定做好本地中学发展团员的具体措施, 具体团员发展指导比例实行县级统筹同时, 各地要按照优化团员队伍结构与从严控制比例相结合的要求, 认真做好从机关高校企业农村社区两新组织等领域发展团员工作 3. 严格团员发展管理发展团员工作要严把入口关, 始终把政治标准放在首位, 确保发展团员工作质量要严格按照团章规定履行入团程序和入团手续, 做到程序完备手续齐全档案完整要抓好入团宣誓主题团日志愿服务等团员教育工作, 落实三会两制一课要求, 增强团员对团组织的归属感要切实做好团务用品管理团员档案规范团籍接转等工作, 建立健全 15

20 团员发展和管理工作台帐 4. 加强工作检查督导团员发展是一项长期性基础性战略性工作全省各级团组织要把发展团员工作列入重要议事日程, 切实提高认识, 落实工作责任要将发展团员工作情况作为团建考核的重要内容, 定期开展发展团员工作专项检查, 掌握工作进度, 及时解决问题, 并将考核结果作为评价团组织工作和评选表彰的重要依据团省委将随机开展发展团员工作专项检查, 如有发现私自印制入团志愿书超计划发展团员违反团员发展程序等问题的, 一律严肃处理各地各战线需于 12 月 10 日前向团省委组织部报送 2016 年新发展团员花名册 ( 附件 2); 本年度未使用完的团员发展计划, 需将对应编号的入团志愿书一并交回团省委附件 : 年各地各战线发展团员名额及编号号段年新发展团员花名册 16

21 附件市州 ( 战线 ) 分配名额 ( 名 ) 发展团员编号号段武汉市黄石市十堰市襄阳市宜昌市荆州市荆门市鄂州市孝感市黄冈市咸宁市随州市恩施州仙桃市天门市潜江市神农架林区大型企事业单位大专院校省直机关团工委省企业团工委省司法厅团委省金融团工委 17

22 市州级团委 : ( 盖章 ) 填报人 : 填报时间 : 示例 : 示例 :XX 中学初三 XX 班团支部示例 : 注 : 花名册纸质版和电子版由基层团委县级团委存档, 花名册电子版由市州级团委汇总后报团省委组织部备案联系方式 ( 手机 QQ 微信等 ) 18 附件所属县级团委姓名性别身份证号发展团员编号所在团支部入团时间示例 : 团 XX 县委示例 : 示例 :XX 县 XX 镇团委示例 : 示例 :XX 县 XX 局团支部示例 : 示例 :

23 1. 调整理顺本地学校团的组织隶属关系 (4 月上旬 ) 对照关于进一步调整理顺民办高校独立学院中等学校共青团组织隶属关系的通知 ( 鄂青发号 ) 要求, 在坚持属地管理为主兼顾特殊的基础上, 进一步调整理顺有关学校团组织隶属关系, 为做好团员发展等基础团务工作打好基础 2. 研究分配本地年度团员发展计划 (4 月 8 日前 ) 以各地中学在校学生数量为基准, 兼顾机关高校企业农村社区两新组织等领域发展团员需求, 统筹分配本地年度团员发展计划建议年度团员发展计划分两批下发, 以便对实际操作过程中出现的问题进行修正和调整 3. 召开全市 ( 州 ) 团员发展工作会议 (4 月 10 日前 ) 召集县 ( 市区 ) 团委和直属团组织负责人会议, 下发年度团员发展计划, 就团员发展工作做专项部署, 明确加大调控力度控制团员规模降低团青比例工作要求和执行发展计划实行编号管理做好县级统筹的工作方式 4. 检查督导团员发展工作组织对县 ( 市区 ) 团委和直属团组织开展团员发展工作专 19

24 项检查, 对不坚持标准不履行程序审核把关不严甚至弄虚作假等违规问题, 不予承认所发展团员身份, 并通过削减团员发展计划约谈县级团委负责人通报批评等方式严肃处理 ; 情节严重的, 追究相关人员责任 5. 加盖钢印收缴团费切实履行监督把关责任, 对新发展的每名团员进行审核把关利用加盖团员证钢印这一环节, 对直属团组织上报的新发展团员花名册进行认真核对, 确保入团志愿书团员证花名册一一对应, 杜绝不审核材料就随意加盖钢印的情况同时, 做好对本地所辖县 ( 市区 ) 团委和直属团组织的团费收缴工作 6. 检查指导基础团务工作在逐步规范团员发展工作的基础上, 将工作重点由入口管理转向日常管理, 指导督促基层团组织切实抓好团员意识教育, 严格执行三会两制一课制度, 开展好团的日常工作和活动, 做好团务用品管理团员档案规范团籍接转等工作, 增强团员对团组织的归属感 7. 总结年度团员发展工作 (12 月 ) 对年度团员发展工作进行总结自查, 于 12 月底向团省委报送年度团员发展计划落实情况和本地新发展团员花名册本年度未使用完的团员发展计划, 需将对应编号的入团志愿书一并交回团省委 20

25 1. 调整理顺本地学校团的组织隶属关系 (4 月上旬 ) 对照关于进一步调整理顺民办高校独立学院中等学校共青团组织隶属关系的通知 ( 鄂青发号 ) 要求, 在坚持属地管理为主兼顾特殊的基础上, 进一步调整理顺有关学校团组织隶属关系, 为做好团员发展等基础团务工作打好基础 2. 研究分配本地年度团员发展计划 (4 月 10 日前 ) 汇总乡镇 ( 街道 ) 团委和直属团组织团员发展计划表, 以各地中学在校学生数量为基准, 兼顾机关企业农村社区两新组织等领域发展团员需求, 统筹分配本地年度团员发展计划, 研究制定本地团员发展具体措施建议年度团员发展计划分两批下发, 以便对实际操作过程中出现的问题进行修正和调整 3. 召开全县 ( 市区 ) 团员发展工作会议 (4 月 12 日前 ) 召开乡镇 ( 街道 ) 团委和直属团组织负责人会议, 下发年度团员发展计划, 就团员发展工作做专项部署 4. 检查督导团员发展工作组织对乡镇 ( 街道 ) 团委和直属团组织开展团员发展工作专项检查, 对不坚持标准不履行程序审核把关不严甚至弄虚作 21

26 假等违规问题, 不予承认所发展团员身份, 并通过削减团员发展计划约谈有关团组织负责人通报批评等方式严肃处理 ; 情节严重的, 追究相关人员责任 5. 加盖钢印收缴团费切实履行监督把关责任, 对新发展的每名团员进行审核把关利用加盖团员证钢印这一环节, 对乡镇 ( 街道 ) 团委和直属团组织上报的新发展团员花名册和团员发展写实簿进行认真核对, 确保入团志愿书团员证花名册一一对应, 杜绝不审核材料就随意加盖钢印的情况同时, 做好对本地所辖乡镇 ( 街道 ) 团委和直属团组织的团费收缴工作 6. 检查指导基础团务工作在逐步规范团员发展工作的基础上, 将工作重点由入口管理转向日常管理, 指导督促基层团组织切实抓好团员意识教育, 严格执行三会两制一课制度, 开展好团的日常工作和活动, 做好团务用品管理团员档案规范团籍接转等工作, 增强团员对团组织的归属感 7. 总结年度团员发展工作 (12 月 ) 对年度团员发展工作进行总结自查, 于 12 月底向团市 ( 州 ) 委报送年度团员发展计划落实情况和本地新发展团员花名册本年度未使用完的团员发展计划, 需将对应编号的入团志愿书一并交回团市委 22

27 1. 统计上报本地 ( 单位 ) 年度团员发展计划 (4 月 6 日前 ) 认真填写团员发展计划表并及时报送至上级团组织, 配合做好学校共青团组织隶属关系调整理顺工作, 按要求参加上级团组织举办的团员发展工作会议 2. 抓好本地 ( 单位 ) 团员发展工作 (4 月 15 日前 ) 对照上级团组织下发的年度团员发展计划, 研究制定本地 ( 单位 ) 团员发展具体工作方案, 严格团员发展程序, 规范团员发展台账, 抓好团员发展工作 3. 加盖钢印缴纳团费对新发展的每名团员进行认真审核, 将团员证新发展团员花名册和团员发展写实簿报送上级团组织, 由县级团委在团员证上加盖钢印同时, 按标准向上级团组织缴纳团费 4. 加强基础团务工作切实抓好团员意识教育, 严格执行三会两制一课制度, 开展好团的日常工作和活动, 做好团务用品管理团员档案规范团籍接转等工作, 增强团员对团组织的归属感 23

28 5. 总结年度团员发展工作 (11 月 ) 对年度团员发展工作进行总结自查, 于 11 月底向上级团组织报送年度团员发展计划落实情况和本地新发展团员花名册本年度未使用完的团员发展计划, 需将对应编号的入团志愿书一并交回上级团组织 24

29 1. 确定入团积极分子团组织要主动了解青年, 及时发现那些积极要求进步各方面表现较好的青年, 鼓励他们递交入团申请凡年龄在 14 周岁以上,28 周岁以下的中国青年, 承认团的章程, 愿意参加团的一个组织, 并在其中积极工作, 执行团的决议和按期交纳团费的, 可提出申请对于提出入团申请的青年, 团组织要及时找其谈话, 提出希望与要求, 将其列为入团积极分子 2. 加强教育培养和考察团组织要利用团课等形式, 对要求入团的积极分子进行教育, 并在其所在支部确定 2 名团员作为培养联系人和介绍人每名入团积极分子在入团前要接受不少于 8 课时的团课培训入团积极分子一般经过三个月到半年时间的培养教育之后, 团支部委员会应听取联系人和团内外群众对其的意见, 从思想觉悟政治素质道德品质和一贯表现等方面对其进行考察 3. 递交入团志愿书团支部委员会经考察认为入团积极分子已具备团员条件的, 应发给入团志愿书, 在入团介绍人指导下认真如实填写经支委会检查合格后, 提交支部大会讨论 25

30 4. 支部大会讨论青年入团必须经团支部大会讨论通过讨论青年入团的支部大会必须有占支部半数以上有表决权的团员出席才能举行表决时, 赞成人数超过到会有表决权团员的半数, 才能通过接收新团员的决议, 支部大会讨论两个以上青年入团时, 必须逐个讨论和表决 5. 上级委员会批准团支部大会讨论通过接收青年入团后, 支委会要及时将支部大会的决议填写在入团志愿书上, 连同本人申请书, 报送上级团组织审批接收新团员由基层团委审批基层团委审批接受新团员, 必须召开委员会, 集体审议, 表决决定, 审批意见填写在入团志愿书上, 并通知报批的团支部团支部应通过支部书记或委员谈话的方式通知本人, 并在团员大会上宣布基层团委对团支部上报的接收新团员的决议, 必须在三个月内审批, 特殊情况可适当延长审批时间, 但不得超过六个月被批准入团的青年, 从支部大会通过之日起取得团籍并计算团龄, 从上级团委批准的当月开始缴纳团费 6. 入团宣誓新团员应在团旗下进行入团宣誓宣誓仪式可以由团的基层委员会总支部委员会或支部委员会组织在宣誓仪式上, 由上 26

31 级团组织的代表或本级团组织的负责人带领新团员宣誓, 并向新团员颁发团员证和团徽宣誓仪式可以邀请同级党组织的负责人参加入团誓词是我志愿加入中国共产主义青年团, 坚决拥护中国共产党的领导, 遵守团的章程, 执行团的决议, 履行团员义务, 严守团的纪律, 勤奋学习, 积极工作, 吃苦在前, 享受在后, 为共产主义事业而奋斗宣誓时领誓人和宣誓人面向团旗举起右手, 领誓人念一句誓词, 宣誓人跟着念一句, 念到宣誓人时, 宣誓人应依次报自己的名字 27

32 1. 关于入团志愿书的编码全省年度发展团员计划实行总量控制和编号管理, 团省委统一制发编码唯一的入团志愿书等团务用品编号超出号段或没有编号的团员, 不予承认其团员身份入团志愿书当年度内有效, 过期作废, 未使用完的入团志愿书需交回上级团组织 2. 关于入团志愿书的发放入团志愿书团员证等团务用品将由团省委统一制作并直接送达各市 ( 州 ) 各战线, 请各地各单位签收时, 当面清点数量, 如有漏发错发等情况, 与物流人员做好沟通, 并立即向团省委组织部反映各地各单位要及时向下级团组织下发团务用品, 下发时要认真做好清点和登记工作自 2016 年起, 各单位自行印制或购臵的入团志愿书团员证一律不再使用 3. 关于入团志愿书的填写为明确入团志愿书的填写标准, 团省委制作了入团志愿书填写模板, 请各基层团组织尤其是中学团委书记指导把关, 并组织广大新团员认真学习, 参照填写要坚决杜绝志愿书由家长或他人代为填写入团志愿内容千篇一律支部大会意见上 28

33 级团组织意见填写不规范等情况 4. 关于入团志愿书的补办自 2016 年起, 新发展团员的入团志愿书中团员关键信息 ( 姓名性别出生年月身份证号码团员发展编号 ) 涂改严重或志愿书遗失的, 则该本志愿书作废基层团组织在团员发展过程中如有作废入团志愿书的情况, 应及时向县级团委汇报, 由县级团委汇总辖区内所有作废志愿书编码, 统一收回, 做好留存统计, 在报市级团委备案的基础上, 凭编码统一向团省委组织部申请补办 5. 关于团员发展钢印的管理团省委将统一制作团员发展钢印并直接发至市县和战线团委其中, 每个市 ( 州 ) 团委 1 枚, 负责其直属团组织发展团员钢印加盖 ; 每个县 ( 市区 ) 团委 1 枚, 负责其直属团组织发展团员钢印加盖 ; 团省委城市青年工作部 1 枚, 负责直属大型企事业单位团委发展团员钢印加盖 ; 团省委学校部 1 枚, 负责直属大专院校团委发展团员钢印加盖 ; 省直机关团工委 1 枚, 负责其直属团组织发展团员钢印加盖 ; 省企业团工委 1 枚, 负责其直属团组织发展团员钢印加盖各地各单位需妥善保管钢印, 不得借出使用原有团员证专用钢印一律不再使用 29

34 6. 关于团员发展钢印的使用掌印团组织要在对入团志愿书和团员证加盖钢印前, 对基层团组织发展团员的流程和材料进行严格把关, 确保一册一簿一书一证 ( 新发展团员花名册团员发展写实簿入团志愿书团员证 ) 与团员发展编号一一对应未加盖钢印的入团志愿书一律无效, 不得装入个人档案要坚决杜绝加盖过钢印的团员材料仍存在问题的情况 7. 关于团员证团员证是团员团籍的证明, 主要有七项功能 : 证明团员政治身份 ; 转接团员组织关系 ; 方便团员参加团内活动 ; 记载团员获得的团内奖励 ; 进行团员年度团籍注册 ; 作为团员参加团内民主选举和表决的资格证明 ; 作为团员超龄离团后的永久纪念团员证加盖钢印方为有效团员证遗失的, 应由团员所在基层团组织向县级团委报告, 由县级团委统一向团省委组织部申请补发 30

35 1. 支部团员大会支部团员大会是团支部的最高领导机构, 是支部全体成员共同讨论决定重要问题的会议一般情况下每年应召开两次支部大会需要做出决议时, 必须有五分之四以上团员到会才能进行 ( 讨论青年入团的支部大会, 要求有半数以上团员到会才能进行 ) 同时, 到会的有表决权的团员超过半数赞同, 支部大会的决议才有效 2. 支部委员会支部委员会是团支部在支部团员大会闭会期间的领导机构, 负责团支部的日常工作, 是团支部的核心一般每月召开一次支部委员会会议重点学习和讨论党的路线方针政策和重要事务, 统一团支部委员的思想认识 ; 讨论团支部活动事项 ; 为团员大会相关议题提出初步意见 ; 讨论支部团课民主生活会团小组会等一系列必要的准备工作 ; 开展批评和自我批评, 搞好支委会自身建设 3. 团小组会一般情况下, 团小组会议每月召开一次, 是团的组织生活的一项重要内容会议主要任务是 : 团员之间进行思想交流, 开展 31

36 批评和自我批评, 民主评议团员, 对团支部活动事项提出初步意见等 4. 团员教育评议制度按照上级团委的部署, 团支部制定团员教育评议计划, 提出团员教育评议的时间步骤方法, 要求团员通过书面或口头形式向团支部汇报自己一年中参加团内生活和个人思想情况, 找出不足和差距, 在团内开展批评与自我批评通过评议, 对全体团员进行一次团内教育, 增强团员意识, 提高团组织的战斗力 5. 团员年度团籍注册制度对于教育评议合格, 符合注册条件的团员, 以团支部为单位在规定的时间内到团委办理团籍注册登记对于个别组织观念淡薄, 年内有违纪现象的团员, 应酌情给予暂缓注册注册期间, 各团支部要做好本支部团员证和档案的补办整理工作, 以便及时查遗补缺 6. 团课团课是团组织对全体团员进行理论教育和团的基本知识教育的主要途径, 也是组织生活的重要形式团支部应选口才好思想水平高有经验的人担任主讲人员, 做好备课工作, 使之形成规范化的团课制度 32

37 填报单位 ( 盖章 ): 填报人 : 填报时间 : 备注合计 33 附 1 县级单位乡镇 ( 街道 ) 或县直单位学校名称学生数初 ( 高 ) 一年级现有团员数年度拟发展团员数年度学校发展团员计划发展后团学比例学生数初 ( 高 ) 二年级现有团员数年度拟发展团员数发展后团学比例学生数初 ( 高 ) 三年级 ( 毕业班 ) 年度现有拟发团员展团数员数发展后团学比例年度非学校发展团员计划上一年度入团志愿书团员证使用情况上一年度计划发展团员数量实际发展团员数量上一年度领取志愿书数量领取团员证数量目前剩余志愿书数量剩余团员证数量注 :1. 本表按年度进行统计 ; 2. 如有初四年级, 请按统计内容作相应调整, 一贯制学校初中高中要分开填写 ; 3. 中职技校高等院校参照上述内容填写 4. 其它非学校单位如有团员发展计划, 可不用列出具体单位名称, 汇总后统一填写

38 填报单位 ( 盖章 ): 填报人 : 填报时间 : 示例 : 示例 : 联系方式 ( 手机 QQ 微信等 ) 34 附 2 所属县级团委姓名性别身份证号发展团员编号所在团支部入团时间示例 : 示例 :XX 中学初三 XX 班团支部示例 : 示例 : 团 XX 县委示例 : 示例 :XX 县 XX 镇团委示例 : 示例 :XX 县 XX 局团支部

39 入团宣誓 35 附 3 填报单位 ( 盖章 ): 填报人 : 填报时间 : 流程接收入团确定入团教育培养填写入团支部大会接收上级团委时间申请积极分子考察志愿书新团员批复 XX 年度 ( 接收时间数量等 ) ( 确定时间数 ( 执行入团联 ( 填写时间数量及谈话情况 ) 系人制度情况 ; 量号段等情上团课学时讲况 ) 授人讲授内容等情况 ; 考察情况 ) ( 召开时间, 参加人员, 主要议程等情况 ) ( 批复时间数量以及公示情况 ) ( 宣誓时间范围和形式等情况 ) 注 : 团员发展写实簿由基层团委填写, 存档备查

40 附 4 No: 中国共产主义青年团申请人姓名 XXX( 填写团申请人姓名 ) 36

41 誓词我志愿加入中国共产主义青年团, 坚决拥护中国共产党的领导, 遵守团的章程, 执行团的决议, 履行团员义务, 严守团的纪律, 勤奋学习, 积极工作, 吃苦在前, 享受在后, 为共产主义事业而奋斗 37

42 姓民籍名族贯 xxx ( 不可涂改 ) X 族 ( 不可空缺 ) 性别出生年月 x 省 x 市 x 县 ( 区 ) ( 不可空缺 ) 职业常用联系方式 ( 固话手机 QQ 微信等 ) 居民身份证号码 X ( 不可空缺 ) 小二寸正面 xxxx 年 xx 月 ( 不可涂改 ) 学生 ( 不可空缺 ) 手机 :138xxxxxxxx QQ:xxxxxxxx ( 填写常用方式, 可多填写 ) 免冠照片 ( 务必粘贴照片加盖钢印 ) 加盖钢印方为有效 42xxxx1999xxxx0504 ( 查询户口本准确填写, 不可涂改 ) 单位 xx 市 xx 区 xx 镇 xx 中学 ( 不可空缺 ) 现居住地 xx 市 xx 区 xx 镇 xx 村 ( 不可空缺 ) 本人经历何年何月至何年何月在何地何单位任何职证明人 xxxx 年 xx 月 -xxxx 年 xx 月 ( 不可空缺 ) 在 xx 镇 xx 小学学生 ( 不可空缺 ) xxx ( 不可空缺 ) 38

43 何时何地何原因受过何种奖励 ( 如实填报没有填无不可空缺 ) 何时何地何原因受过何种处分 ( 如实填报没有填无不可空缺 ) 需要向团组织说明的问题 ( 如实填报没有填无不可空缺 ) ( 坚持自愿原则, 团组织推动团员成为注册志愿者没有特殊情况, 全体新团员原则上都要成为注册志愿者, 并作出如下承诺 ) 备注 ( 我愿意成为一名光荣的志愿者我承诺 : 尽己所能, 不计报酬, 帮助他人, 服务社会, 践行志愿精神, 传播先进文化, 为社会进步贡献力量! 签名 :XXX 39

44 入团志愿 ( 入团申请人结合对团的认识和个人成长经历以及入团后的打算, 各自写出结构完整的入团志愿, 态度要认真, 由本人填写, 字迹要工整, 严禁互相抄袭, 严禁同一批次发展团员入团志愿内容大面积雷同入团申请人的入团申请书应夹在此页, 以备存档 ) 40

45 41 本人签名 : xxx ( 入团申请人需在此签名 ) xxxx 年 xx 月 xx 日

46 姓名 xxx ( 填介绍人的姓名 ) 单位 ( 入团介绍人应如实对入团申请人作出简要评价 xx 市 xx 区 xx 镇 xx 学校 ( 填介绍人的单位 ) 入团介绍人意见每名入团申请人需由两位正式团员作为入团介绍人, 且不可同一批次发展团员大面积由某固定两人作为入团介绍人 ) 介绍人签名 :xxx ( 此处为入团介绍人签名 ) xxxx 年 xx 月 xx 日姓名 xxx ( 填介绍人的姓名 ) 单位 ( 入团介绍人应如实对入团申请人作出简要评价 xx 市 xx 区 xx 镇 xx 学校 ( 填介绍人的单位 ) 每名入团申请人需由两位正式团员作为入团介绍人, 且不可同一批次发展团员大面积由某固定两人作为入团介绍人 ) 介绍人签名 :xxx ( 此处为入团介绍人签名 ) xxxx 年 xx 月 xx 日支部大会决议上级机关审批意见 ( 应写明支部大会召开时间, 本支部共有团员数, 实际出席本次大会的团员数, 讨论的意见综述及表决结果 ) 支部名称 :xx 镇 xx 中学 xx 年级 xx 班团支部 ( 填入团申请人所在团支部, 学生团员为班级团支部, 如是该班第一批团员, 可先挂靠在其它已有支部 ) 支部书记签名 :xxx( 申请人所在班级团支部书记, 非校团委书记 ) xxxx 年 xx 月 xx 日 ( 填写支部大会召开的时间, 该日期是认定申请人成为团员的时间, 不可空缺 ) ( 应写明意见 ) ( 盖章 ) ( 直属于镇街的单位到镇街团委盖章, 其他单位到申请人所在团支部上一级团组织盖章 ) xxxx 年 xx 月 xx 日 ( 日期由盖章人按照盖章时间填写 ) 42

47 说明一申请人填写入团志愿书要严肃认真忠实填写前, 团支部负责人或入团介绍人应将表内项目向申请人解释清楚二填写入团志愿书须使用钢笔签字笔或毛笔, 并使用黑色或蓝黑色墨水, 字迹要清晰工整表内的年月日一律用公历和阿拉伯数字表内栏目没有内容填写时, 应注明无个别栏目填写不下时, 可加附页表内常用联系方式一栏可填写多项, 优先填写最常用且能够长期保持联系的方式三中国共产主义青年团入团志愿书是团员的档案材料, 应及时存入本人档案, 没有档案的, 应由基层团委保存共青团中央组织部年制团湖北省委组织部翻印 43

2 加强发展团员工作的总体要求坚持以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 贯彻落实中央党的群团工作会议精神, 紧紧围绕保持和增强政治性先进性群众性, 坚持团要管团从严治团, 按照坚持标准控制规模提高质量发挥作用的总要求, 明确目

2 加强发展团员工作的总体要求坚持以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 贯彻落实中央党的群团工作会议精神, 紧紧围绕保持和增强政治性先进性群众性, 坚持团要管团从严治团, 按照坚持标准控制规模提高质量发挥作用的总要求, 明确目共青团上海市委员会 ( 意见 ) 沪团委发 2017 16 号关于加强新形势下本市发展团员工作的实施意见为贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作的精神, 落实从严治团要求, 着力提升团员队伍先进性, 按照团章团中央关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见中国共产主义青年团发展团员工作细则和关于做好全国发展团员调控工作的通知等有关规定, 现就加强新形势下本市发展团员工作提出如下实施意见