委内瑞拉是拉美石油资源最为丰富的国家之一, 全国有将近 1 /3 的领土面积蕴藏着石油, 其陆上油田主要集中在马拉开波法尔孔巴里纳斯和奥利诺克盆地此外, 在沿海大陆架和海湾岛屿也有石油年 1 月, 委内瑞拉已探明的石油储量为亿桶, 居世界第 6 位同年

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俗抱狄
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1 拉美的石油出口能力和出口安全战略吴国平拉丁美洲位于西半球, 涵盖加勒比地区整个地区东西临海, 北面与美国为邻, 南面与南极洲相望, 陆地面积 2072 万平方公里, 占世界陆地总面积的 14% 拉美现有 3 3 个国家和 12 个未独立地区, 人口为亿人拉丁美洲是世界上自然资源最为丰富的地区, 同时也是全球重要的产油区之一拉美主要石油生产国有委内瑞拉墨西哥巴西阿根廷哥伦比亚厄瓜多尔秘鲁, 石油是其国民经济中举足轻重的一个部门, 石油出口安全战略亦成为经济发展战略的重要组成部分一拉美的石油资源拉美拥有丰富的石油资源, 现已探明的石油资源占世界石油储量的 12%, 居世界第二位拉美石油资源主要分布在墨西哥委内瑞拉厄瓜多尔哥伦比亚阿根廷巴西秘鲁等国, 其中墨西哥委内瑞拉哥伦比亚厄瓜多尔是拉美主要石油出口国拉美的重要油田有 : 委内瑞拉的奥利诺克油田和马拉开波油田墨西哥的雷福尔马油田阿根廷的圣豪尔赫湾油田亚马孙河流域的油田等 2003 年拉美 8 国 ( 阿根廷巴西智利哥伦比亚厄瓜多尔墨西哥秘鲁和委内瑞拉 ) 日生产原油万桶, 2004 年增加到万桶简明拉丁美洲百科全书 ( 含加勒比地区 ), 中国社会科学出版社,2000, 第 1 29 页 Business LatinA m erica,2004/3/15.

2 委内瑞拉是拉美石油资源最为丰富的国家之一, 全国有将近 1 /3 的领土面积蕴藏着石油, 其陆上油田主要集中在马拉开波法尔孔巴里纳斯和奥利诺克盆地此外, 在沿海大陆架和海湾岛屿也有石油年 1 月, 委内瑞拉已探明的石油储量为亿桶, 居世界第 6 位同年 5 月, 委内瑞拉石油公司又发现两大新油田, 其储量约在 1 0 亿 ~2 4 亿桶左右委内瑞拉还有十分丰富的乳化油资源据委内瑞拉石油公司统计, 截至年全国共有 2384 个产油区和口作业井, 石油管道全长公里, 成品油运输管道长公里委内瑞拉石油公司的日产原油能力为万桶, 其日出口能力为万桶委内瑞拉目前在国内共有 6 家综合炼油厂, 年炼油能力 4745 万吨, 在美国德国阿尔及利亚瑞典等国和地区拥有 1 6 家炼油厂石油是委内瑞拉的经济命脉, 国内生产总值的 1 /4 源自石油部门, 石油出口占全部出口的 8 0 %, 政府财政收入的 2 /3 来自石油年委内瑞拉实际日产原油万桶, 石油产量居拉美第二位委内瑞拉是世界第 5 大石油出口国, 美国的第 4 大石油供应商, 每日向美国供应万桶原油委内瑞拉还是中美洲加勒比国家和古巴的石油供应国, 委内瑞拉政府与这些国家的政府签有供油协定, 按协定优惠价向这些国家供应石油, 其中向中美洲和加勒比日出口原油 1 6 万桶, 向古巴日出口原油 5 万桶年委内瑞拉日石油出口量达到了万桶委内瑞拉是石油输出国组织成员, 近年来主张限产保价年 8 月, 委在石油输出国组织内部的石油生产配额为日产万桶原油, 但是其实际产量低于该限额墨西哥是拉美另一个重要的石油生产国, 其石油资源极为丰富,2 0 世纪 9 0 年代中期已探明的石油储量为亿桶该国的主要产油地区在坎佩切州, 墨西哥国家石油公司 84% 的石油产于该州, 其余 14% 的石油产于恰帕斯州和达瓦斯克州年, 墨西哥共有油田个, 油井 4349 口石油是墨西哥经济的重要支柱, 政府财政收入 1 /3 以上来自石油 2003 年墨西哥原油日产量为 337 万桶, 位居拉美首位墨西哥还是拉美重要的石油出口国,2003 年日出口原油 186 万桶但是墨西哥原油生产中重油占有较大焦振衡 : 委内瑞拉, 社会科学文献出版社,2004 Latin A m erican E conom y & Bus iness,2004/8. Latin A merican E conom y & Bu siness,2004/9. 简明拉丁美洲百科全书 ( 含加勒比地区 ), 中国社会科学出版社, , 第页 C ountry R eport,a pril 2004.

3 比重, 受石油产品结构的影响, 墨西哥国内消费的石油和柴油制品的 25% 依靠进口, 天然气国内需求的 30% 依赖进口目前, 巴西已是拉美第三大石油生产国, 其已探明的石油储量为 130 亿桶, 其中陆上石油储量仅占 11% 左右近年来巴西加大了石油开发的力度, 其石油出口战略发生了重要变化, 石油出口量逐年增加, 石油进口数量逐年递减 2002 年巴西日出口石油 2 2 万桶, 石油出口总额达到了 2 6 亿美元 ; 同年石油进口量减少了 17%, 进口额也下降到了 5 0 亿美元年巴西日产原油万桶在发展国内石油生产的同时, 巴西石油公司还积极利用周边国家开放石油市场的机遇, 主动参与这些国家的石油开发 2003 年 5 月巴西石油公司收购了一家阿根廷石油公司, 并借助该公司参与委内瑞拉秘鲁玻利维亚和厄瓜多尔等国油田的开发巴西同时还是拉美最大的石油消费国, 至今其能源需求的 60% 仍然需要依赖进口厄瓜多尔是拉美重要的石油出口国之一 1967 年发现东部大油田之后, 石油工业在该国得到了迅速发展厄瓜多尔埃斯梅拉达斯港至东部的阿格略湖建有输油管道,2003 年又新建成了一条重要的石油管道, 并于同年第 3 季度正式投入运营, 极大地改善了原油生产运输能力, 推动了石油生产 2003 年厄瓜多尔原油日产量为 41.1 万桶,2004 年头 4 个月平均日产原油 50.6 万桶, 同比增长了将近 30% 2004 年头 4 个月出口原油 4017 万桶, 成品油出口 291 万桶目前, 厄瓜多尔的原油运输能力为日运输 46.9 万桶哥伦比亚已探明的石油储量在拉美居第 4 位, 主要分布在太平洋和加勒比海沿岸玛格达莱纳河谷的上游和中游地区梅塔河谷和北桑坦德尔地区到目前为止, 哥伦比亚已经探明的原油储量为 3 5 亿桶左右哥伦比亚有着较好的地理条件, 全国共有 1 8 个沉积盆地, 总面积高达万平方公里, 有人预测该国的石油储量可能高达 3 70 亿桶哥伦比亚建有辐射全国的石油输油管道网, 全长约 5000 公里, 日输油能力为 120 万桶 1999 年, 哥伦比亚成为拉美第五大石油生产国, 是在委内瑞拉和墨西哥之后的拉美第三大石油出口国,2001 年哥伦比亚石油出口额为亿美元, 占该国传统出口的 6 7 % 年哥伦比亚日产原油 55 万桶阿根廷石油资源分布较为广泛, 在全国的 1 0 多个省中都发现有石油 Latin A me rican E conom y & Bu siness, /1 1. 徐宝华 : 哥伦比亚, 社会科学文献出版社,2004

4 阿根廷的石油生产在 2 0 世纪 9 0 年代有了较大的发展, 仅在这 1 0 年中阿根廷石油产量就增加了将近 60% 2003 年阿根廷原油日产量达到万桶, 居拉美第 4 位秘鲁的主要产油区在亚马孙丛林中,2 0 世纪 9 0 年代全国已探明的石油储量只有 3 亿桶左右, 石油生产不能满足国内需要, 还要依赖进口 2003 年秘鲁日产原油 9.3 万桶二拉美石油工业发展简史拉丁美洲曾经是外国殖民地, 早在殖民时期外国列强就开始在这块富饶的土地上掠夺各种自然资源, 以满足宗主国经济发展的需要, 其中也包括石油资源因此, 拉美国家的早期石油开发都是操控在外国公司手中 1 6 世纪, 外国殖民主义者从委内瑞拉运走了第一桶石油, 从此开始了委内瑞拉的石油开采历史 1 9 世纪末 2 0 世纪初, 英美资本相继进入委内瑞拉, 并获得了石油租让地 1917 年英荷壳牌石油公司在委内瑞拉铺设了第一条输油管道, 两年后又在委内瑞拉成立了委内瑞拉壳牌石油公司, 正式开始规模开采石油在新油田不断发现和新油井源源不断地喷出黑色石油的刺激下, 形形色色的外国石油公司涌入委内瑞拉, 纷纷在该国投资建厂截止到 1929 年世界经济大萧条之前, 设在委内瑞拉的外国石油公司就多达 73 家, 获租让地 3000 万公顷, 其中 80% 为美资石油公司所垄断其他拉美国家也有过与委内瑞拉相似的早期石油发展历史在很长的时间内, 墨西哥的石油资源一直为外国资本所垄断, 直至 1938 年墨西哥石油国有化之前, 墨西哥石油生产和勘探的 90% 以上被控制在壳牌和美孚两家石油公司手中 1866 年外国石油公司在特立尼达和多巴哥打出了第一口油井和 1910 年发现大油田之后, 外国公司便开始在该国大规模开采石油 1954 年在帕利亚湾发现海上油田后, 不久外国石油公司便建成近海油田此后外资石油公司便蜂拥而入, 美国资本控制了特立尼达和多巴哥的石油工业, 美国的特立尼达得士古公司控制了该国石油开采业的 5 0 %, 美国的特立尼达特索罗石油公司控制了该国炼油业的 4 /5 1 9 世纪 2 0 世纪初, 英资石油公司在秘鲁建立多家公司, 从事石油勘探开采和生产简明拉美洲百科全书 ( 含加勒比地区 ), 中国社会科学出版社, , 第页

5 随着石油工业的发展和拉美国家民族经济的不断壮大, 拉美国家认识到石油在国民经济中的重要性, 于是他们又先后通过国有化运动将外国石油公司收归国有, 从而使石油资源牢牢地控制在拉美国家的政府手中, 并使拉美石油工业发展进入了一个新的阶段 1923 年阿根廷成立国营石油矿藏管理局, 并于两年后在拉普拉塔建立第一座炼油厂第二次世界大战之后, 庇隆政府对外国石油公司实行国有化 1938 年 3 月 1 8 日, 墨西哥卡特纳斯总统发布命令, 将 1 7 家外国石油公司收归国有, 并于同年 6 月成立墨西哥石油公司经过长期的发展, 墨西哥石油公司已经成为世界第 5 大石油生产商, 第 8 大石油和天然气生产公司, 美国的第 3 大石油供应商在 2 0 世纪 7 0 年代的两次石油危机期间, 墨西哥石油工业得到了迅速发展, 成为出口的主要支柱和经济的命脉, 出现了经济严重依赖石油的趋势 1982 年墨西哥爆发债务危机之后, 墨西哥政府实行了一系列的经济结构性改革措施, 逐渐改变了经济石油化的倾向, 但是石油工业仍在墨西哥经济中起着重要作用 2003 年政府财政收入的 1 /3 来自石油从 2 0 世纪 4 0 年代起, 委内瑞拉政府逐步采取多项措施加强国家对石油资源的控制 1943 年委内瑞拉政府正式颁布了石油法, 停止向外国公司租让新油田, 并对已经租让的油田规定了 5 0 年的收回期与此同时, 政府还逐步提高了与外资石油公司的利润分成比例,1943~1972 年其比重由 45% 提高到 89% 年委内瑞拉政府收回了石油标价权,1 年后又颁布了石油资源保护法 1975 年 8 月 2 9 日委内瑞拉总统正式颁布了石油国有化法, 并于次年的 1 月 1 日正式生效时任委内瑞拉总统的佩雷斯在加比马斯附近的苏马克 1 号油井升起了委内瑞拉国旗, 标志着委内瑞拉石油国有化运动的全面启动此后, 委内瑞拉政府耗资 11 亿美元, 将 1 9 家外国石油公司收归国有年委内瑞拉政府正式成了国家石油公司厄瓜多尔在 2 0 世纪 7 0 年代初期开始实行国有化, 将外国石油公司收归国有石油国有化之后, 厄瓜多尔的石油工业得到了大发展, 石油工业逐渐成为该国的重要经济支柱 1978 年建立了日加工能力为 5.5 万桶的国有埃斯梅拉达斯炼油厂特立尼达和多巴哥是从 1969 年起实行大规模的石油国有化 1969 年 7 Business Latin A m erica,m ay 24, 2004.

6 月, 特立尼达和多巴哥政府收购了美资特立尼达得士古公司开采部 51% 的股权, 而后政府又在 1974~1975 年对壳牌公司和得士古公司在特多的销售网实行国有化,1985 年特多政府将美资特立尼达得士古公司的 49.9% 的股份收归国有, 并在此基础上成立了国营石油公司, 最终将石油开采和加工权控制在国家的手中但是, 在实现石油国有化之后, 特多的石油生产受到一定的影响, 除了精炼油制品以外, 原油生产和出口都有不同程度的减少,1993 年特多的原油生产仅相当于 7 0 年代产量的一半左右 9 0 年代中期该国原油出口占全部出口总额的比重为 6 8 %, 与 1 0 年前相比减少了将近 1 0 个百分点, 同期原油生产占国内生产总值的比重由 4 1 % 下降到 28%, 石油收入占政府财政收入的比重由 69% 减少到 22 % 2 0 世纪 9 0 年代, 伴随着拉美经济改革的不断深入, 拉美主要石油生产国也在不同程度上对国家垄断石油生产的开发模式进行了改革这一改革主要有两种不同形式其一是通过修改法律条款使石油部门完全向私人资本开放玻利维亚是在 1996 年通过了石油法, 将玻利维亚石油管理公司私有化, 目前的公司由西班牙英国和美国等公司共同组成, 其中政府拥有 50% 的股份秘鲁政府在 1993 年颁布新的石油法, 允许外国私人资本参与秘鲁的石油开发 1996 年秘鲁国有石油公司与外国公司签订了 2 0 份勘探和开采合同, 西班牙公司还购买了秘鲁石油公司下属一家炼油厂的 6 0 % 的股份其二是有限制地向私人资本开放石油领域从 1990 年起, 阿根廷政府逐步转让二次油田的开采权, 并对国家石油管理局下属企业进行租让或出售, 使国家石油公司的市场份额下降到了 5 2 % 墨西哥政府从 1995 年起允许外国资本进行油气田的勘探, 并且在石化生产领域中将 1 9 种非基础产品生产向私人资本开放 1996 年起委内瑞拉允许国家石油公司与外国公司进行合资经营合作勘探和开发油田 1996 年起连续 3 年, 委内瑞拉政府向国内外私人公司拍卖二次油田的开发权在重油领域中委内瑞拉与外国公司的合资经营取得了重要进展, 目前共有 4 个合作生产重油项目 : 与美国大陆公司联合成立的苏亚诺石油公司 ( 美大陆公司持有股份 50.1 % ), 该公司还拥有两条日输油能力 2 0 万桶长度为 130 英里的输油管道 ; 与美国埃克森莫比尔公司和加拿大石油公司在塞罗内格多油田建立的重油生产公司, 已于 2001 年投入生产, 日产 10.8 万桶合成油 ; 与菲利普斯和雪弗龙等石油公司联合组成的合资公司, 除开发重油油田外, 还建立重油改质厂, 也于年正

7 式投入生产 ; 与法国和挪威的石油公司共同投资 4 2 亿美元组成合资公司进行重油开发 2001 年委内瑞拉通过新的石油法, 规定委内瑞拉石油公司在与外国公司的合资项目中, 国家石油公司须占 5 1 % 的股份 1997 年, 巴西通过了新的石油法, 允许政府以租让的方式向私人投资者开放油田的勘探和开发 1998 年, 巴西国家石油管理局宣布, 取消国有巴西石油公司享有的为其在石油生产开发和勘探等领域中保持 1 /3 份额的优惠政策 1999 年正式实施石油勘探租让计划这一年共有 1 5 家沿海石油勘探公司被出售但是, 在新的石油政策中, 巴西石油管理局仍在一定程度上采取优惠政策向国家石油公司倾斜, 例如为巴西国家石油公司保留了较好的地段, 只允许外国公司进入石油产量下降的地区 2003 年巴西与美国的地方石油公司成立了合资公司哥伦比亚政府通过局部调整石油政策, 鼓励外国石油公司参与哥伦比亚的石油开发 2000 年哥伦比亚与加拿大西班牙俄罗斯等国的石油公司签订了 1 3 个合作开发石油的新合同合同规定, 哥伦比亚政府将涉及 8 个省总面积为 7 0 万平方公里的土地租让给对方, 由外国公司进行投资组织勘探, 一旦发现石油之后, 再由双方共同投资开发哥伦比亚政府还降低了国家石油公司在联营公司中的分成比例, 提高外资公司的分成比重改变了过去不论油田大小所处地理位置利弊开采产量多寡, 一律由国家石油公司拿大头 ( 其所占的比重达到 5 0 % ~7 0 % ) 的做法, 现在则视情况灵活掌握 ; 调整了石油产区的使用费比例, 变过去统一的矿区使用费为以产定费的灵活做法, 规定日产量为 5000 桶的矿区只需交纳 5 % 的矿区使用费, 日产量由此上至万桶的交 5 % ~2 0 % 的矿区使用费, 日产量万桶至 6 0 万桶的交 2 0 % ~2 5 %,6 0 万桶以上的矿区则交 2 5 % 的矿区使用费 ; 哥政府还调整了企业所得税政策, 使企业所得税降低了 37%, 并规定同一项目中的亏损可从另一个项目的盈利中冲销 ; 简化了企业申请环保许可证手续, 减少审批环节和时间, 规定在同一地区的数口油井只需申请一次环保许可厄瓜多尔鼓励私人投资参与政府的石油计划, 但同时限制私人资本进入国家已经在开采的石油地区, 以鼓励私人资本对未开采地区进行投资对私人资本在石油领域的投资的限制不断减少, 从而导致国家石油公司生产逐渐减少, 而私人石油公司生产趋于增长 2004 年头 4 个月厄瓜多尔的石油产量为日产 50.6 万桶, 其中私人公司占 6 3 %, 为日产万桶 ; 厄瓜多尔石油公司仅占 37%, 为日产万桶特立尼达和多巴哥政府自 1992 年起对石油税收政策进行了局部调整, 政府规定只在原油价格每桶超过 1 3 美元时, 才征收石油税

8 三拉美国家的石油出口安全战略 2 0 世纪 7 0 年代的两次石油危机之后, 拉美主要石油生产国都更加重视石油生产, 这使得石油在国民经济中的地位变得更加重要近年来随着世界形势的变化和国际石油市场的波动, 拉美石油生产国的石油出口安全受到了严峻挑战目前拉美国家在石油出口安全方面存在的问题主要有 : 一是国家对石油资源的垄断及其重产出轻投入的做法, 使国有石油公司陷入发展的困境以墨西哥为例, 尽管墨西哥国家石油公司生产的是黑金, 产量也不断提高, 但是在为国家提供主要财政收入的同时, 自身却陷入困境, 从 1998 年起成为亏损企业 2003 年该公司的石油产量达到历史最高水平, 原油出口也创造了历史最高记录, 并减少了石油产品的进口, 但同年该公司的亏损也达到了历史最高水平在上缴国库 3820 亿比索 ( 约合 338 亿美元 ) 之后, 公司亏损 418 亿比索 ( 合 3 7 亿美元 ) 在这样的情况下, 墨西哥石油公司实际上失去了自我积累自我发展的能力, 面对维持目前的生产需要的高额资金, 以及在石油勘探新技术的开发等方面同样需要的高额资金投入, 墨西哥石油公司公司陷入资金严重短缺的困境, 公司只能依靠借债来维持基本生产 2000 年以来, 公司的债务增加了 2 倍, 由 9 2 亿美元增加到亿美元与此同时, 公司对政府财政的贡献所占的比重却从 % 上升到 32.8% 受资金短缺的困扰, 在过去的 1 5 年中公司没有进行过任何投资以提高国内的炼油能力, 这就使得墨西哥国家石油公司生产效率难以得到提高目前该公司的职工日产原油 2 4 桶, 与美国埃克森莫比尔石油公司工人日产原油 4 8 桶和巴西石油公司职工日产原油 4 4 桶的效率相比, 相差甚远二是石油资源逐年减少, 石油产量连年递减受资金和技术的困扰, 近年来一些拉美石油生产国在石油勘探方面没有取得进展, 因而随着时间的推移, 石油资源不断减少, 直接影响石油生产和石油出口自 1993 年至今的 1 0 多年中, 厄瓜多尔石油产量连年下降, 石油出口数量也有所减少, 给国民经济造成不小的损失三是国际市场石油价格的波动对石油出口国的财政和经济安全构成巨大的威胁近年来国际石油市场受多种因素的影响, 石油价格跌宕起伏, 造成拉美石油出口国的政府财政收入随之上下波动, 对这些国家的 B usiness Latin A m erica,m ay 24, 2004.

9 宏观经济稳定造成冲击按照委内瑞拉中央银行的测算, 在一个财政年度内, 国际石油市场的每桶原油价格与其预算价格每变化一个美元, 就将造成该国石油收入近 1 0 亿美元的变化因此, 为了应对在石油生产和出口方面所遇到的问题, 构筑起石油出口安全战略, 拉美石油出口国家在下述几方面采取措施, 以避免石油出口风险第一, 加大投资力度, 制定长远的石油发展规划, 保持石油工业发展的连续性近年来拉美主要石油生产国都先后制定了以开发本国石油资源满足日益增长的国内石油需求增加石油出口份额为目标的石油远期发展规划 2004 年, 委内瑞拉石油公司制定了 5 年发展规划, 国家石油公司计划投资亿美元融资 100 亿美元, 进一步提高油田生产能力巴西政府早在 2 1 世纪初就预测, 巴西人均能源消费在未来将迅速上升, 而巴西石油生产却因基础设施落后难以满足国内消费需求的增长, 因此巴西石油公司计划从年起的 1 0 年内, 年均投资 4 4 亿至 5 5 亿美元, 以提高其石油生产能力厄瓜多尔政府宣布了一项利用 5 5 亿美元私人投资的庞大的计划, 参与政府的石油开发同时, 厄政府还宣布了其余 4 项石油开发计划, 包括重新开发利用老油田第二, 在确保国家对石油资源控制的前提下, 继续采取多种形式对国家石油公司的运行模式进行调整墨西哥石油公司测算, 为了维持目前的石油生产和出口能力, 该公司在未来的 1 0 年中需要投入 1000 亿美元然而在目前公司亏损的情况下, 依靠公司自身的能力是无法实现这一目标的, 这将直接危及到未来公司的石油出口和国家经济安全为此, 墨西哥政府在按照法律规定, 确保国家石油安全和国家对石油资源和生产的控制的前提下, 采取了对石油部门局部优先开放的措施将墨西哥石油公司拆分成勘探开采销售提炼等不同的部门, 然后在勘探部门中吸收外国投资和技术参与合作墨政府还允许墨西哥石油公司通过多种劳务合同组合 (M ultiple service contracts,c S M s) 的形式, 吸引私人资本和外国技术第三, 设立石油稳定基金, 减轻国际油价波动对经济造成的影响国际油价的波动对拉美石油生产和出口国经济容易造成不确定因素, 从而危及这些国家经济安全以委内瑞拉为例, 石油出口收入占政府财政收入的一半以上和全部出口收入的 8 0 %, 因此国际油价变动必然会对该国经济造成冲击尤其是在当前复杂多变的国际形势下, 受各种突发因素的影响, 在短期内油

10 价的急剧变动更是难以预料, 这给石油出口国的财政预算造成极大的困难为了改变这种状况, 年委内瑞拉政府决定, 将油价实际上涨超出当年预算价格的部分用于成立稳定经济基金, 以应对油价下跌时对政府财政和宏观经济的冲击同一年厄瓜多尔政府也采取了同样的措施, 将超过预算的石油收入部分用来成立宏观经济调节基金, 应对国际油价对国内石油市场和宏观经济稳定的冲击第四, 加大对石油勘探的投入, 确保石油资源的稳定增长, 以适应国内需求和出口增长的需要年 8 月 3 0 日墨西哥石油公司宣称, 该公司历经 3 年, 在墨西哥湾发现了一个巨大的油田, 其储量高达亿桶尽管, 一个星期之后墨西哥石油公司改口宣称, 他们只是探明墨西哥湾可能有石油但是, 这却表明拉美国家在石油勘探方面正在投入巨大的人力物力寻找新的石油资源, 以确保石油出口的安全年墨西哥石油公司宣布, 计划投资 4.9 亿美元加大在墨西哥湾的石油勘探活动, 预计该计划将在 2015 年结束除了墨西哥石油公司外, 美国的多家公司也已在墨西哥湾进行了长时间的石油勘探此外, 巴西石油公司凭借其在深海开采技术方面的优势, 也参与了墨西哥湾美国界内的石油勘探活动, 并且宣布在该区域内的深海处发现了储量丰富的油田同时, 巴西石油公司还在墨西哥湾的古巴界内帮助古巴勘探石油哥伦比亚阿根廷和厄瓜多尔等国家也都加大了石油勘探的投入, 并且在这方面取得了重要进展, 这将有助于它们保持目前的石油出口地位未来的石油战略布局也将涉及拉美国家的石油战略安全按照美国能源部的预测, 年拉美国家的原油产量将有可能达到日产 1200 万桶, 这不仅涉及超产部分的炼油厂的选址和建设, 而且对拉美国际石油安全战略是非常重要的

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