浙江省卫生厅文件

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1 浙江省卫生厅文件浙江省财政厅 浙卫发 号 关于印发浙江省继续实施万名医师支援农村卫生工程工作方案的通知 各市 县 ( 市 区 ) 卫生局 财政局, 省级医疗单位 : 为进一步做好城市支援农村卫生工作, 提高农村医疗服务水平, 根据 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 和 医药卫生体制改革近期重点实施方案 ( 年 ) 要求, 经研究, 决定继续实施浙江省万名 - 1 -

2 医师支援农村卫生工程, 现将 浙江省继续实施 万名医师 支援农村卫生工程 工作方案 印发给你们, 请遵照执行 附件 :1. 省级医院工作方案及对口支援单位名单 2. 浙江省三级综合性医院对口支援贵州省县级医院工作方案 3. 浙江省 万名医师支援农村卫生工程 支援协议范本 4. 浙 黔医院对口支援协议范本 浙江省卫生厅 浙江省财政厅 二 一 年六月七日 ( 此件公开发布 ) - 2 -

3 浙江省继续实施 万名医师支援农村 卫生工程 工作方案 为贯彻落实 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 和 医药卫生体制改革近期重点实施方案 ( 年 ), 继续实施 万名医师支援农村卫生工程, 进一步提高基层医院服务能力和水平, 方便群众看病就医, 结合我省实际情况, 制定本工作方案 一 工作目标提高我省县级医院 乡镇卫生院医疗服务能力和水平, 加强农村常见病 多发病和重大疾病医疗救治, 使农民就近得到较高水平的基本医疗服务, 缓解看病难问题 ; 加强农村卫生人才培训, 提高基层医疗机构管理水平 努力做到派出一支队伍 带好一所医院 服务一方群众 培训一批人才 二 工作范围 - 3 -

4 为将 万名医师支援农村卫生工程 项目落到实处, 根据浙江省实际情况结合医院等级, 继续实行省级 市级 县级医院联动, 扩大对口支援范围 ; 三级医院长期派驻对口支援单位的医务人员原则上为 3 名, 二级医院长期派驻对口支援单位的医务人员原则上为 2 名, 各地也可结合当地实际, 适当增减人员 省级医院 : 主要对口支援山区 海岛医疗资源相对薄弱的县级医疗机构, 特别是辖区内无二级甲等县级医院的县 ; 三级综合性医院与 3 所县级医院建立对口支援协作关系, 三级专科医院与 2 所县级医院建立对口支援协作关系 ( 具体方案见附件 1) 市级医院 : 主要对口支援辖区内医疗资源相对薄弱的县级医院, 其中三甲医院对口支援 3 所县级医院 ( 首选无二甲医院的县医院 ), 三乙医院对口支援 2 所县级医院 ( 首选无二甲医院的县医院 ); 其他市级医院对口支援 1 所县级医院 县级医院 : 三乙医院对口支援 1 所县级医院,3 所中心卫生院 ; 其他县级医院对口支援辖区内 3 所医疗资源相对薄弱的乡镇卫生院 三级综合性医院对口支援贵州省县级医院 :41 家三级综合性医院与贵州省 41 家县级医院建立对口支援协作关系 ( 具体方案见附件 2) 三 工作内容 - 4 -

5 ( 一 ) 医院职责与任务对口支援双方医院应当明确负责对口支援工作的主管领导和具体负责人员, 建立沟通和协调机制, 签订对口支援协议书并切实履行 支援医院应当针对受援医院的实际和当地群众的需求, 帮助受援医院建设一批特色和重点科室, 培养一批骨干和科室带头人, 提高医院管理水平 ; 选派以高年资主治医师和副主任医师为主的经验丰富的医务人员参加对口支援工作 ; 免费接收受援医院医务人员的进修等 ( 二 ) 医务人员职责与任务省市医院派驻医师主要工作内容 : 承担农村常见病 多发病 疑难病症的诊疗服务, 提高县级医院的技术水平 ; 开展临床教学和技术培训, 通过组织查房 手术示教 疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训县医院医务人员, 提高其业务素质 ; 对县医院的管理工作提出建议 ; 充分发挥中医药特色与优势, 提高农村中医药服务水平 县级医院派驻医师的主要工作内容 : 宣传党的农村卫生工作方针政策 ; 承担农村常见病 多发病的诊疗服务 ; 帮助乡镇卫生院建立健全医疗服务规章制度和操作规范 ; 以及帮助培养业务技术骨干 ; 积极参与农村医疗 预防 保健 健康教育 计划生育 康复等 六位一体 的社区卫生服务 派驻医师要根据当地医疗技术力量, 结合自己的实际工 - 5 -

6 作能力, 服从受援医院的工作安排, 一方面丰富基层卫生工作的经历, 另一方面了解农村医疗卫生现状, 加深对农民的感情, 树立全心全意为农民群众服务的意识 ( 三 ) 医疗质量控制中心职责与任务医疗质量控制中心作为卫生行政部门指定对医疗机构相关专业医疗质量进行管理与控制的机构, 应充分利用拥有的医疗支援, 有效发挥其专业特点, 全力支援 万名医师支援农村卫生工程 的各项工作 省级医疗质控中心每年免费对受援县级医院开展相关专业业务培训 1-2 次, 定期组织人员对受援县级医院质控工作进行指导 ; 市县级质控中心也应结合当地实际定期对受援机构开展各项业务指导和免费培训 ( 四 ) 行政部门职责与任务卫生行政部门职责与任务 : 省级卫生行政部门负责制定我省对口支援工作规划 方案及省级医院对口支援县级医院 41 家三级综合医院支援贵州县级医院方案并组织实施 ; 市县级卫生行政部门负责组织实施本辖区的对口支援工作, 同时配合省级卫生行政部门协调支援受援双方建立稳定的对口支援关系, 并负责对口支援工作的日常监督管理 财政部门职责与任务 : 省级财政建立对口支援专项经费继续支持 万名医师支援农村卫生工程, 对省级医院按每名派驻医师每年 5 万元的标准给予补助 ( 武警 部队医院除外 ) 各市 县( 市 区 ) 财政也应建立对口支援专项经费, - 6 -

7 万名医师支援农村卫生工程 所需工作经费的补助标准, 由当地财政 卫生行政部门根据实际需要和当地支出水平以及财力状况等合理确定 省 市 县三级综合性医院对口支援贵州省县级医院必要的工作经费由同级财政合理安排 各级财政安排的补助经费, 实行专款专用, 主要用于补助支援医院为派出医师支付的工资 津贴和适当的工作补贴 接受免费进修人员的培训和住宿补贴等 支援医院要保证派出医师在本院发放的工资 津贴和福利等待遇, 并发放每月 500 元的下乡补贴 派出医师不得收取受援医院的任何补贴和奖金 四 其他相关事项 ( 一 ) 签订支援协议我厅统一安排省级医院与县级医院签订对口支援协议 ( 范本见附件 3); 各市 县可结合各地实际, 举行签订仪式 ( 二 ) 启动时间各地继续实施 万名医师支援农村卫生工程 工作应于 2010 年 7 月底前正式启动 ( 支援贵州县级医院工作已于 2009 年底启动并正式实施对口支援各项工作 ) ( 三 ) 及时上报对口支援医疗机构名单各地以市为单位于 2010 年 7 月 30 日前将对口医院医疗机构名单上报我厅 联系人 : 付铁红传真 :

8 - 8 - 邮箱 : @qq.com

9 附件 1 省级医院工作方案及对口支援单位名单 省级医院 ( 含部队 武警医院 ) 对口支援县级医院工作内容主要包括 : 长期派驻医务人员 免费接收人员进修 扶持特色和重点科室等 浙江大学医学院附属第一医院 浙江大学医学院附属第二医院 浙江省人民医院 浙江大学医学院附属邵逸夫医院 温州医学院附属第一医院 温州医学院附属第二医院 浙江省中医院 7 家医院与 3 所县级医院建立对口支援协作关系, 每年各派驻 3 名副主任医师以上或高年资主治医师, 根据需要也可以派遣 1 名有管理经验的护士长, 每家医疗机构每年确保有 3 名医师连续在岗 ; 浙江大学医学院附属妇产科医院 浙江大学医学院附属儿童医院 浙江医院 浙江省肿瘤医院 浙江省立同德医院 浙江省新华医院与 2 所县级医院建立对口支援协作关系, 每年各派驻 2 名副主任医师以上或高年资主治医师, 每家医疗机构每年确保有 2 名医师连续在岗 ; 浙江大学医学院附属口腔医院 浙江中山医院 温州医学院附属眼视光医院与 1 所县级医院建立对口支援协作关系, 每年各派驻 1 名副主任医师以上或高年资主治医师, 每家医疗机构在派驻年内确保有 1 名医师连续在岗 ; 解放军 117 医院 武警杭州医院与 1 所县级医院建立对口支援协作关系, 每年 - 9 -

10 各派驻 3 名副主任医师以上或高年资主治医师, 每家医疗机构在派驻年内确保有 3 名医师连续在岗 ( 全年共 96 名医务人员长期在对口单位服务 ) 省级医院 ( 含部队 武警医院 ) 每年免费接收受援县级医院医务人员进修, 名额双方共同商定, 同时结合当地工作实际, 确定重点扶持学科

11 省级医院对口支援单位名单 ( 含部队 武警医院 ) 支援单位 支援 家数 受援单位 浙江大学医学院附属第一医院浙江大学医学院附属第二医院浙江大学医学院附属邵逸夫医院 1 景宁畲族自治县人民医院 2 兰溪市人民医院 3 龙游县人民医院 1 岱山县人民医院 2 遂昌县人民医院 3 衢江区人民医院 1 松阳县人民医院 2 开化县人民医院 3 嵊泗县人民医院 1 磐安县人民医院 浙江省人民医院 2 天台县人民医院 3 常山县人民医院 1 遂昌县中医院 浙江省中医院 2 松阳县中医院 3 江山市人民医院 温州医学院附属第一医院 1 文成县人民医院 2 庆元县人民医院

12 3 龙湾区人民医院 1 泰顺县人民医院 温州医学院附属第二医院 2 洞头县人民医院 3 鹿城区人民医院 浙江医院浙江省肿瘤医院浙江省立同德医院浙江大学医学院附属儿童医院浙江大学医学院附属妇产科医院浙江省新华医院浙江大学医学院附属口腔医院 1 云和县人民医院 2 武义县第一人民医院 1 松阳县人民医院 2 柯城区人民医院 1 永康市精神病医院 2 磐安县中医院 1 嵊泗县人民医院 2 安吉县人民医院 1 仙居县妇保院 2 磐安县人民医院 1 云和县人民医院 2 云和县中医院 1 舟山口腔医院 浙江省中山医院 1 青田县中医院 温州医学院附属眼视光医院 1 洞头县人民医院 解放军 117 医院 1 淳安县第一人民医院 武警杭州医院 1 浦江县人民医院

13 附件 2 浙江省三级综合性医院 对口支援贵州省县级医院工作方案 根据卫生部统一安排, 为帮助贵州省县医院提高服务能力和水平, 制定本方案 一 方案目标提高贵州省县医院医疗服务能力和水平, 加强农村常见病 多发病和重大疾病医疗救治 ; 加强贵州省县医院卫生人才培训, 提高医院管理水平 ; 通过 3 年对口支援, 促进贵州省县级医院力争达到二级甲等医院的医疗水平, 提高基层人民群众就医的可及性 二 实施原则与当地实际需求相结合 省际对口支援要充分考虑受援地区医疗服务需求 现有医疗资源状况和人口 地理 经济社会发展等客观实际, 增强支援工作的针对性 要在支持受援省份县级医院建设发展的同时, 帮助加强区域性医疗中心建设 三 方案内容 ( 一 ) 工作范围浙江省 41 家三级综合性医院对口支援贵州省 41 家县级

14 医院 ( 二 ) 主要工作内容根据受援医院的需求, 组织专家以智力帮扶为主, 以培养一支留得住的医疗技术人员队伍为重点, 以帮助提高医院管理水平为重要内容进行帮扶 支援形式主要包括免费接受贵州省县级医院人员进修 ; 组织人员开展临床教学和技术培训, 通过组织查房 手术示教 疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训县医院医务人员, 提高其业务素质 ; 对县医院的管理工作提出建议等 ( 三 ) 启动时间 2009 年 12 月签订支援协议 ( 见附件 4), 明确双方的职责与义务, 正式启动对口支援各项工作 四 经费保障对口支援工作所需经费列入同级财政预算专项安排 五 组织领导浙江省和贵州省卫生厅医政处具体负责对口支援的日常工作 并加强对口支援工作的总结交流 沟通, 确保对口支援工作达到最佳效果

15 浙江省三级综合性医院 对口支援贵州省 41 家县级医院名单 浙江省浙江大学医学院附属第一医院浙江大学医学院附属第二医院浙江省人民医院 贵州省遵义市赤水市人民医院遵义市湄潭县人民医院遵义市桐梓县人民医院 浙江大学医学院附属邵逸夫医院遵义市凤冈县人民医院 浙江医院温州医学院附属第一医院温州医学院附属第二医院杭州市第一人民医院杭州市第二人民医院杭州市萧山区人民医院宁波市李惠利医院宁波市第一医院宁波市第二医院宁波余姚市人民医院宁波市鄞州区人民医院宁波慈溪市人民医院宁波大学医学院附属医院温州市第二人民医院 遵义市余庆县人民医院毕节市人民医院毕节地区黔西县人民医院遵义市绥阳县人民医院遵义市仁怀市人民医院遵义市遵义县人民医院黔南州惠水县人民医院黔南州三都县人民医院黔南州罗甸县人民医院黔南州福泉县人民医院黔南州贵定县人民医院黔南州龙里县人民医院黔南州瓮安县人民医院黔东南州镇远县人民医院

16 温州市第三人民医院温州瑞安市人民医院温州乐清市人民医院湖州市中心医院湖州市第一人民医院嘉兴市第一医院嘉兴市第二医院绍兴市人民医院绍兴诸暨市人民医院绍兴第二医院舟山市人民医院金华市中心医院金华市人民医院金华义乌市中心医院金华东阳市人民医院衢州市人民医院台州医院台州市中心医院台州市立医院台州市第一人民医院台州温岭市第一人民医院丽水市中心医院 黔东南州施秉县人民医院黔东南州剑河县人民医院黔东南州三穗县人民医院黔西南州兴义市人民医院黔西南州册亨县人民医院安顺市镇宁县人民医院安顺市平坝县人民医院贵阳市清镇市人民医院贵阳市开阳县人民医院贵阳市修文县人民医院黔南州都匀市人民医院黔东南州锦屏县人民医院黔东南州榕江县人民医院黔东南州岑巩县人民医院黔东南州凯里市人民医院贵阳市息烽县人民医院桐仁地区沿河县人民医院桐仁地区德江县人民医院桐仁地区思南县人民医院桐仁地区玉屏县人民医院桐仁地区桐仁市人民医院毕节地区金沙县人民医院

17 丽水市人民医院 毕节地区纳雍县人民医院 附件 3 浙江省 万名医师支援农村卫生工程 支援协议范本 甲方 ( 支援医院 ): 乙方 ( 受援医院 ): 为贯彻落实 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 和 医药卫生体制改革近期重点实施方案 ( 年 ), 继续实施 万名医师支援农村卫生工程, 经双方协商, 签订如下协议 : 一 支援内容对口支援内容包括 : 医院管理 医疗技术 学科建设 人才培养 二 双方职责与义务 ( 一 ) 甲方 : 1. 在自身开展正常业务及日常工作的前提下, 协助乙方建立健全和落实各项规章制度和技术规范, 使乙方业务工作管理规范化 制度化, 提高乙方综合能力和管理水平及病人满意度 2. 根据受援医院的要求, 选派副主任医师或高年资主治医师以上人员到乙方工作, 通过开展临床教学 示范查房 手术示教 疑难病例和死亡病例讨论 临床带教和短期培训等多种方式, 重点加强农村常见病 多发病 急诊抢救和基

18 本设备操作应用的培训, 提高乙方医务人员的整体业务素质和执业能力 3. 适当照顾 优先安排乙方选送的各类人员进修学习 在支援期间, 乙方如在业务方面遇到难题, 甲方的相应专科应邀派出专家给予支援, 包括会诊 手术 义诊等 4. 负责派驻人员的全部费用 5. 不得无故终止支援 ( 二 ) 乙方 1. 全员参与, 做好宣传, 主动配合甲方开展各项支援工作 2. 妥善安排甲方派驻人员的生活, 统一安排派驻人员的业务工作, 并对甲方派出人员严格管理, 对派驻期间违纪 违规的人员和行为要及时通报甲方 3. 承担并解决派驻人员在派驻期间发生的医疗纠纷 三 协议期限年月至年月 四 协议未尽事宜, 由甲 乙双方协商解决, 力求完善 五 协议书自签订之日起生效 协议书一式四份, 双方各持一份, 送双方上级主管部门各一份 本协议书不受法人代表的变更而终止 甲方 : 乙方 : 代表 : 代表 : ( 盖章 ) ( 盖章 )

19 年月日年月日

20 附件 4 浙 黔医院对口支援协议范本 为贯彻落实 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 和 医药卫生体制改革近期重点实施方案 ( 年 ), 加强和规范城乡医院对口支援管理工作, 建立浙江省三级医院与贵州省县医院之间长期稳定的对口支援和协作关系, 帮助受援医院改善和强化管理, 提高服务能力和水平, 满足群众就近看病就医需求 在贵州省 浙江省卫生行政部门前期会商以及支援双方医院实地调查研究 协商一致的基础上, 经双方协商, 签订本协议 一 支援医院义务 ( 一 ) 按照卫生部下发的 城乡医院对口支援工作管理办法 ( 试行 ) 有关规定, 根据受援医院需求, 每年定期派出由副主任医师或高年资主治医师以上的医疗卫生专业技术人员和管理人员组成的医疗队到受援医院, 开展临床诊疗 教学培训 重点学科建设等技术援助活动 同时, 根据受援地区需求, 不定期派出专家到受援医院进行专题讲座 教学查房 手术示教 危重病例抢救等 ( 二 ) 与受援医院共同研究制定详细的进修计划, 每年免费接收受援医院 10 名以上医务人员到支援医院接受住院医师 专科医师培训或进修学习 ( 免费安排住宿 ) ( 三 ) 支援人员派驻期间由受援医院统一管理, 并参与

21 受援医院的管理和相关业务工作, 以及义诊 突发公共卫生事件的医疗救治等工作 ( 四 ) 按照医疗技术分类分级管理的规定, 帮助受援医院开展适宜技术和新技术 新业务, 并结合实际拓展服务范围 ( 五 ) 条件允许的情况下, 帮助受援医院建立院际之间的远程会诊网络系统 二 受援医院义务 ( 一 ) 为支援人员提供良好的工作 生活条件, 并负责支援人员在支援工作期间的管理与安全 ( 二 ) 为开展支援业务工作提供必要的人力 物力及财力支持, 确保项目按期完成 ( 三 ) 及时向支援医院反馈支援人员的生活和工作情况, 对工作成绩突出的个人建议支援医院给予表彰和奖励等 ( 四 ) 选派到支援医院进修学习人员必须是品德兼优 业务素质较高的年轻医务人员, 学习结束后能成为本院的业务骨干或学科带头人 ( 五 ) 合理研究确定受援项目, 及时与支援医院协商提出支援内容的变更要求 三 项目目标力争通过 3 年对口支援, 使受援县级综合医院达到二级甲等医院的医疗水平 ( 一 ) 加强受援医院一级科室包括急诊科 重症医学科 内科 外科 妇产科 儿科 眼科 耳鼻喉科 皮肤科 麻

22 醉科 ( 手术室 ) 感染性疾病科等科室的人才队伍建设 在此基础上结合当地疾病特点和医院实际, 建设二级临床专业科室, 使之满足当地群众日常看病就医需求 ( 二 ) 受援医院门诊 住院 手术等业务工作量明显提升, 医疗质量进一步提高 ( 三 ) 帮助受援医院加强 3 个院内重点专科建设, 其中外科和内科专业至少各设一个 ( 四 ) 帮助受援医院建立和完善各项管理制度, 并认真执行 院科两级医疗质量 安全管理与持续改进的组织 评价体系健全, 并有序实施 ( 五 ) 帮助受援医院完善医疗设备和后勤保障管理体系, 能够满足医院临床一线的工作需求, 保证医院各项工作的正常进行 ( 六 ) 受援医院应对灾害与突发公共卫生事件的能力明显提升 四 其他事项 五 本协议书自签订之日起生效 未尽事宜, 由支 受 援双方按相关规定共同协商解决 本协议书一式六份, 支 受援医院各执一份, 报送浙江

23 省卫生厅和贵州省卫生厅以及支 受援医院所在市 ( 州 地 ) 卫生行政部门各一份 支援医院 ( 盖章 ) 受援医院 ( 盖章 ) 代表人签字 : 代表人签字 :

24 主题词 : 医疗扶贫对口支援方案通知 抄送 : 卫生部医政司 医管司 浙江省卫生厅办公室 2010 年 6 月 11 日印发

序号单位名称网站域名 24 省人民政府国有资产监督管理委员会 25 省地方税务局 26 省工商行政管理局 27 省质量技术监督局

序号单位名称网站域名 24 省人民政府国有资产监督管理委员会  25 省地方税务局  26 省工商行政管理局  27 省质量技术监督局 附件 1:2014 年度贵州省政府系统门户网站绩效评估参评单位名单 序号 单位名称 网站域名 一 省人民政府 1 省人民政府 http://www.gzgov.gov.cn/ 二 省政府组成部门 直属特设单位 直属机构 部门管理机构 1 省发展和改革委员会 http://www.gzdpc.gov.cn/ 2 省教育厅 http://www.gzsjyt.gov.cn/ 3 省科学技术厅 http://kjt.gzst.gov.cn/

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