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既魏
7 years ago
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1 津人才号关于印发关于天津市用三年时间引进千名以上高层次人才工作的实施意见的通知各区县各部委人才工作领导小组, 市人才工作领导小组成员单位, 各有关单位 : 经市人才工作领导小组批准, 现将关于天津市用三年时间引进千名以上高层次人才工作的实施意见印发给你们, 请认真贯彻执行天津市人才工作领导小组 2010 年 12 月 23 日 - 1 -

2 关于天津市用三年时间引进千名以上高层次人才工作的实施意见为深入贯彻落实全市人才工作会议精神, 加快实施天津市中长期人才发展规划 ( 年 ), 保证市委市政府确定的用三年时间引进千名以上高层次人才任务实现根据我市引进人才工作实际情况, 借鉴外省市引进高层次人才成功经验, 现就实施高层次人才聚集工程, 用三年时间引进千名以上高层次人才工作制定本实施意见一引进范围和认定 ( 一 ) 引进高层次人才的范围引进高层次人才和高水平紧缺人才对象包括 : 1. 航空航天石油化工装备制造电子信息生物医药新能源新材料国防科技和轻工纺织等优势支柱产业和可再生能源技术节能减排技术传感网物联网高性能结构材料等战略性新兴产业发展急需的高层次紧缺人才 ; 2. 高效设施农业绿色生态农业观光休闲农业等发展急需的高层次紧缺人才 ; 3. 商贸旅游金融保险现代物流信息咨询服务外包等现代服务业发展急需的高层次紧缺人才 ; 4. 优秀教育卫生社科理论新闻出版文化艺术及产业人才, 传统手工业手工艺绝技绝活传承人 ; 5. 能够提升本市在国际国内知名度和影响力, 城市发展急需的城市规划建设园林绿化等方面的各类高层次紧缺人才 - 2 -

3 引进对象应是用人单位急需的, 对行业发展起决定性作用的高层次人才其中, 符合下列 1-6 条件之一的, 可直接认定为高层次人才符合其它条件之一的, 经过专家评审后认定为高层次人才 1. 中国科学院院士中国工程院院士 ; 2. 获得中国建筑设计大师中国工艺美术大师等国家级称号的 ; 3. 获得国家级奖励或省部级一等奖的 ;( 科学技术奖社科奖专利奖新闻出版奖文化艺术奖等 ) 4. 担任过国家和省部级科技项目 ( 首席科学家单项主持人 ) 工程项目重点实验室负责人职务的; 5. 国家和省部级千人计划人选创新创业领军人才人选及列入国家和省部级重点人才培养计划的人选 ; 6. 奥运会世锦赛等国内外重大比赛中的冠军及其主教练中华技能大奖获得者 ; 7. 在世界五百强企业著名院校科研院所跨国公司政府间国际组织著名非政府机构中担任过重要管理职务的 ; 8. 知名专家学者教授企业家以及文化艺术名人名家和民族传统艺术家体育明星 ; 9. 就职于知名科研机构企业文化艺术机构或体育团体, 从事专业工作或活动, 取得突出成绩的海内外人才 ; 10. 拥有自主知识产权和发明专利, 本人或率团队来本市创新创业的专业技术人才 ; 11. 具有良好开发创意或项目, 具有 10 年以上市场和资本运营经验的优秀经营管理人才 ; - 3 -

4 12. 精通国际知识产权规则, 具有 5 年以上处理国际贸易知识产权纠纷经验和掌握关键技术, 能填补本市技术空白的专门人才 ; 13. 具有博士学位或高级职称, 业绩能力突出, 获得同行公认的专业人才 ; 14. 能够解决企业关键技术产品工艺等操作性难题的优秀技能人才 ( 二 ) 引进高层次人才的认定 1. 用人单位申请认定高层次人才, 应提交以下材料 : (1) 引进高层次人才认定申请表 ; (2) 拟引进高层次人才获专利主持研发项目和产品证明 ; (3) 拟引进高层次人才发表论文论著获奖励情况 ; (4) 拟引进高层次人才业绩评价材料 ; (5) 用人单位及其主管部门 ( 单位 ) 或所在区县人力社保部门意见 ; (6) 其他需要申报的材料 2. 引进高层次人才认定工作由市人才办牵头, 市人力社保局负责具体实施 3. 认定工作坚持公开公平高效便捷的原则, 采取专家组评审的方式进行, 一般每季度组织一次, 特殊的急需紧缺人才可随报随评认定工作实行回避制度, 与用人单位和拟引进人选存在亲属合作或其他形式直接利益关系的专家应当回避 4. 建立高层次人才专家评委信息库, 评委由专业领域两院院士知名专家及经营管理金融投资方面的资深专家组成 5. 专家评审组一般由 7 至 9 名评委组成, 评委按引进人才专业 - 4 -

5 领域从信息库中遴选产生专家评审组负责确定引进人才评审标准, 评定引进人才能力业绩 6. 认定工作按以下程序进行 : 用人单位向市人力社保局提交引进高层次人才认定申请, 报送相关资料 ; 市人力社保局组建专家评审组, 对拟引进的高层次人才进行评审, 形成评审报告报市人才办 ; 市人才办根据评审意见, 作出认定决定, 制发天津市引进高层次人才证书二引进计划和引才方式 ( 一 ) 制定引进高层次人才工作计划 1. 明确需求, 制定计划从今年开始到 2012 年, 每年第四季度, 各区县部门和有关单位根据全市经济社会发展布局和本地区系统十二五规划, 以优势支柱产业大项目好项目单位高校科研院所重点实验室创业 ( 产业 ) 园区博士后流动站等为重点, 遵循上下结合原则, 参考天津市紧缺人才目录, 在充分了解掌握所属企事业单位人才需求的基础上, 制定次年引进高层次人才计划上报市人力社保部门计划主要包括拟引进人才的数量类别基本条件岗位 ( 职务 ) 时间安排等内容 2. 明确目标, 下发计划市人力社保部门汇总各区县部门和有关单位高层次人才引进计划, 年底前报市人才办市人才办按每年全市引进 350 名高层次人才对计划进行平衡审定后, 于次年初下达各区县部门和有关单位当年高层次人才引进计划各区县部门和有关单位按照计划开展高层次人才引进工作 ( 二 ) 引才方式 1. 信息发布利用现有信息平台与国内外知名人才网站建立链 - 5 -

6 接, 及时发布人才需求信息通过驻外使 ( 领 ) 馆海外留学生组织华人华侨社团海外人才工作站等机构团体, 及时将人才需求信息发送给海外高层次人才 2. 组织招聘打造津洽会等我市引进人才知名品牌, 积极吸引国内高层次人才来津创新创业定期组织用人单位到国内外高层次人才聚集地区举办专场招聘活动鼓励用人单位采取各种方式通过各种渠道积极引进高层次人才 3. 来津考察定期举办海内外高层次人才津门行等活动, 邀请国内外高层次人才与我市用人单位对接交流 4. 学术活动利用科技合作学术交流等方式, 发现并引进国内外高层次人才 5. 人才猎头通过政府购买服务等方式, 组织人才中介服务机构开展人才猎头, 帮助用人单位引进高层次人才 6. 以才引才积极发挥欧美同学会留学生联谊会等社团组织和现有高层次人才的作用, 鼓励他们积极为我市推荐人才引进的高层次人才既包括以工作调动方式来津工作的人才, 也包括特聘专家等各类以不办理户籍和工作关系转移手续方式为津服务的柔性引进人才三引进高层次人才优惠政策 1. 引进的高层次人才职务安排及必需的生产科研实验等工作条件和项目研发经费, 由用人单位以签订合约形式予以落实 2. 为引进的高层次人才解决短期周转住房由市人力社保局会同市国土房管等部门通过建设收购方式解决, 所需资金由市政府统筹安排 - 6 -

7 3. 为引进的高层次人才解决适龄子女入学 ( 入园 ) 就读按照属地安置就近入学优先安排的原则, 由市教育主管部门会同相关区县教育行政部门负责解决高中学生入学学校不低于区重点中学 ; 初中小学生入学, 安置学区片内优质学校 ; 学龄前儿童就近安排国办园 4. 为引进的高层次人才配偶解决就业引进人才配偶的工作原则上由用人单位负责安排, 市和区县人力社保部门及人力资源服务机构可根据用人单位要求负责推荐岗位 5. 引进的高层次人才暂无自购住房的, 其配偶子女可先办理集体户口, 由市公安部门负责落实 6. 对引进的高层次人才, 由市人才基金给予 5 50 万元资金资助, 用于改善引进人才的工作条件和生活条件, 用人单位给予等额匹配 7. 对引进的高层次人才中的两院院士, 由市人才基金给予 100 万元安家费资助, 用人单位给予等额匹配 ; 对重点技术领域重点行业, 国家和市级重点学科重点实验室重大科研项目急需的学术技术带头人, 由市人才基金给予 10 万元安家费资助, 用人单位给予等额匹配 8. 引进的高层次人才中, 列入国家和我市千人计划的创业人才, 按照有关规定, 引才专项资金给予 300 万元资助 ; 对列入上述计划的创新人才, 引才专项资金给予 100 万元资助 9. 引进的高层次人才, 对天津经济社会发展作出重要贡献, 获得天津市杰出人才奖天津市授衔专家天津市杰出留学人员天津市青年科技奖中华技能大奖全国技术能手的, 由市人才基金 - 7 -

8 给予不同程度奖励 10. 政府向引进的高层次人才发放的一次性补助资助安家费和奖励资金, 视同市政府奖金, 免征个人所得税符合财政部国家税务总局关于专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题的通知规定, 由政府给予的科研项目资助经费, 可作为不征税收入, 在计算应纳税所得额时从收入总额中减除 11. 以柔性流动方式引进的高层次人才, 在津工作一年以上, 且续签一年以上合同的, 如有需要可按原渠道办理天津市引进人才居住证, 并享受第条政策 12. 引进的高层次人才享受的专项资金资助补助奖励等待遇, 按相关审批渠道办理 13. 引进的高层次人才提出特殊要求的, 相关部门专题研究四保障措施 ( 一 ) 建立健全领导体制在市委市政府统一领导下, 市人才办统筹协调全市高层次人才引进工作, 具体日常工作由市人力社保局承担各区县部门和有关单位要将高层次人才引进工作作为一把手工程列入重要议事日程, 切实加强组织领导, 指定专门机构和人员, 制定专项计划, 认真开展高层次人才引进工作 ( 二 ) 加强对高层次人才引进工作的考核激励市人才办每季度对各区县部门和有关单位引进高层次人才计划完成情况进行考核, 考核结果作为领导班子和领导干部工作目标考核的重要依据设立招才引智伯乐奖, 对引进高层次人才和海外智力工作做出突出贡献的企事业单位社会中介组织及个人进行评选表彰, 市人才基金给予 2 20 万元的奖励 - 8 -

9 ( 三 ) 建立引进高层次人才信息通报制度各区县部门和有关单位每季度第三个月 15 日前将引进人才数据和情况报市人力社保部门, 人力社保部门整理汇总后报市人才办, 市人才办每季度向市人才工作领导小组和市领导报告全市高层次人才引进情况, 向全市通报引进高层次人才计划完成情况 ( 四 ) 为引进的高层次人才提供优质高效的服务引进的千名以上高层次人才享受绿色通道服务, 由市人力社保部门和用人单位设立人才服务专员, 实行一对一服务, 各部门通力合作, 为引进人才提供全程优质服务 ( 五 ) 资金保障为确保完成市委市政府确定的用三年时间引进千名以上高层次人才的目标任务, 市财政每年增设 1.5 亿元专项资金, 用于引进千名以上高层次人才主题词 : 人才工作三年时间引进千名意见通知天津市人才工作领导小组办公室 2010 年 12 月 23 日印 ( 共印份 ) - 9 -

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