第一章总则第一条为规范我县政府投资项目工程变更行为, 保护国家利益社会公共利益和工程建设双方当事人的合法权益, 保证工程建设质量和安全, 根据中华人民共和国招标投标法四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作意见 ( 川府发号 ) 等有关法律法规及政策的规定

Size: px

Start display at page:

Download "第一章总则第一条为规范我县政府投资项目工程变更行为, 保护国家利益社会公共利益和工程建设双方当事人的合法权益, 保证工程建设质量和安全, 根据中华人民共和国招标投标法四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作意见 ( 川府发号 ) 等有关法律法规及政策的规定"

要项
7 years ago
Views:

1 江府办号各乡镇人民政府, 县级各部门 : 中江县政府投资项目工程变更管理办法已经 17 届县人民政府第 46 次常务会议审议通过, 现印发给你们, 请认真遵照执行中江县人民政府办公室 2013 年 12 月 12 日 1

2 第一章总则第一条为规范我县政府投资项目工程变更行为, 保护国家利益社会公共利益和工程建设双方当事人的合法权益, 保证工程建设质量和安全, 根据中华人民共和国招标投标法四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作意见 ( 川府发号 ) 等有关法律法规及政策的规定, 结合本县实际, 制定本办法第二条在本县行政区域内的政府投资项目的工程变更, 适用本办法第三条本办法所称政府投资项目, 是指由本县行政事业单位作为建设单位组织实施, 使用财政一般预算基金预算预算外资金政府性融资 ( 含 BT 模式 ) 国家发行债券资金国际金融组织及国外政府贷款各类援助及捐赠资金行政事业单位自筹资金等财政性资金投资建设的项目第四条本办法所称的工程变更, 是指政府投资项目工程在施工期间因地质地理情况发生变化及其他原因引起的设计方案施工方案调整, 从而引起的施工内容及工程量投资额的变化招标文件中的工程量清单或投标文件中的已标价工程量清单与设计图纸对同一项目的量的计算错误, 不属于工程变更的范围, 2

3 由审计部门在结算审计时按照合同的约定重新核定该项工程量, 合同没有约定的, 按照国家的相关规定重新核定该项工程量第五条工程变更应遵循科学合理真实及时的原则, 实现设计优化功能完善投资节省保证质量加快进度的目标第六条原设计方案符合国家有关工程建设强制性标准和技术规范, 能满足工程质量安全使用功能和环境保护要求的, 不得实施工程变更第七条工程变更实行审批制工程变更按拟变更金额的大小分别由项目业主县工程变更联席会议和县政府审批第八条县政府成立县工程变更领导小组, 负责研究决定工程变更中的重大问题县工程变更领导小组办公室 ( 以下简称县变更办 ) 设在县发改局, 负责领导小组的日常工作县变更办由县发改财政审计建设水务交通国土等行政主管部门的专业人员组成, 根据工程变更需要采取临时召集集中办公的工作方式县发改财政审计住建水务交通国土等部门应选派 3 名熟悉工程建设技术业务的人员作为县变更办备用人选, 并报县变更办备案项目业主的行政主管部门应当参加县变更办组织的现场踏勘和变更评审会议县监察局应选派熟悉工程建设管理的人员对县变更办开展现场踏勘变更会审的全过程实施监督, 并对工程变更责任追究情况实施监督 3

4 第九条工程变更应当先审批后实施, 但本办法另有规定的除外对违反本办法规定, 未经审批实施工程变更的, 不得纳入竣工结算审计的范围, 不得支付变更增加的工程款, 并按照本办法的规定追究相关人员的责任第二章工程变更程序第十条工程变更审批实行谁审批谁负责的原则由项目业主和县变更办审批同意实施的工程变更事项, 应当在审批意见中载明引起工程变更的原因和审批同意的依据应由县政府审批的工程变更, 县变更办应当在向县政府报送的请示中, 载明引起工程变更的原因和初审意见依据第十一条符合下列情形之一的, 可提出工程变更申请 : ( 一 ) 工程建设中新发现需要保护文物古迹等情况发生 ; ( 二 ) 国家设计标准质量安全标准和其它有关的强制性建设标准发生改变 ; ( 三 ) 国家法律法规政策或政府对建设项目有了新规定新要求 ; ( 四 ) 地勘设计单位出具的地勘报告设计文件与实际情况不符存在错漏, 致使不满足强制性规范使用功能的 ; ( 五 ) 预算编制单位编制的工程量清单与设计文件不符, 存在清单漏项的 ; 4

5 ( 六 ) 提出的工程变更方案能符合原设计标准要求, 可节约投资或节约土地的 ; ( 七 ) 提出的工程变更方案能符合原设计标准要求, 不增加投资或增加投资不多, 能够解决特殊的技术问题或优化功能, 或对缩短工期效果明显的 ; ( 八 ) 在不增加投资或增加投资不多, 便于采用新技术新工艺新材料新设备, 有利于提高工程质量标准和促进技术进步的 ; ( 九 ) 不增加投资或增加投资不多, 有利于改善使用条件, 节省工程的维护养护或便于日后改造和扩建的 ; ( 十 ) 公路水利项目建设沿线需增设农田灌溉接口农村道路 ( 或机耕道 ) 接口等民生工程, 由沿线乡镇人民政府提出的 ; ( 十一 ) 因工程使用目的功能或质量要求完工时限等发生重大变化, 或因征地拆迁安置补偿房屋征收补偿等特殊情况导致项目投资额发生变化设计调整, 并经县政府专项审批同意的第十二条属项目业主自行审批的, 可以由项目业主自主提出, 也可以由监理单位或设计施工单位经监理单位同意后向项目业主提出属县变更办或县政府审批的, 可以由监理单位或设计施工单位经监理单位同意后向项目业主提出, 然后由项目业主向县变更办提出, 也可以由项目业主直接向县变更办提出第十三条工程变更原则上应单次多项提出, 工程变更申请一般应包括下列内容 : ( 一 ) 项目基本情况 ; 5

6 ( 二 ) 变更的原因和依据 ; ( 三 ) 变更的具体内容 ; ( 四 ) 变更对工期等相关工作的影响 ; ( 五 ) 变更引起的工程量增减及拟变更金额 ( 预算 ) 及是否超过投资计划或概算的情况第十四条提出工程变更一般应提供下列资料 : ( 一 ) 项目投资审批文件及初步设计概算批复文件 ; ( 二 ) 为审查所必须提供的签证照片附图及计算式等相关资料 ; ( 三 ) 招标文件投标文件财评报告施工合同设计图纸初设审查意见地勘报告测绘报告工程量清单等工程建设资料 ; ( 四 ) 引起工程变更的责任主体追究责任的意见或无责任主体的书面说明县变更办可以对工程变更应当提供资料的范围及提供资料的时限提出具体要求第十五条设计施工监理单位提出的变更申请由项目业主受理属县变更办和县政府审批的工程变更, 由项目业主报县变更办受理第十六条工程变更分为一般工程变更较大工程变更和重大工程变更一般工程变更是指单个合同段工程变更引起工程费用累计调整额不满 5 万元 ( 不含 5 万元 ) 且不超过中标价 5%( 不含 5%) 的工程变更 6

7 较大工程变更是指单个合同段工程变更引起工程费用累计调整额在 5 万元以上 ( 含 5 万元 ) 50 万元以下 ( 不含 50 万元 ) 且在中标价 10% 以下 ( 不含 10%) 的工程变更重大工程变更是指单个合同段工程变更引起工程费用累计调整额在 50 万元以上 ( 含 50 万元 ) 或在中标价 10% 以上 ( 含 10%) 的工程变更第十七条一般工程变更由项目业主审批, 较大工程变更由县变更办审批, 重大工程变更由县政府审批第十八条一般工程变更的审批流程 : ( 一 ) 业主审查由项目业主召集勘察设计监理施工等有关单位人员 ( 项目业主有行政主管部门的, 主管部门应参加 ), 踏勘现场并研究工程变更的有关问题, 经各方对变更方案进行充分论证, 形成同意变更的一致意见, 填写工程变更业主初审表 ( 二 ) 备案审查县变更办对项目业主报送备案的变更资料在 3 个工作日内进行审查, 同意变更的, 在工程变更审批表签署同意备案的意见, 并抄送项目业主行政主管部门及县财政审计监察部门 ; 不同意变更的, 在工程变更审批表签署不同意备案的意见及理由, 并抄送项目业主行政主管部门 ( 三 ) 变更通知项目业主对准予备案的, 应在 3 个工作日内向施工单位下达变更通知书, 将变更的工程量清单报财政评审, 评审结果作为结算审查依据 ; 对不予备案的, 向申请单位下达不同意变更通知书, 或根据情况重新研究变更事宜第十九条较大工程变更的的审批流程 : 7

8 ( 一 ) 业主审查由项目业主召集勘察设计监理施工等有关单位人员 ( 项目业主有行政主管部门的, 主管部门应参加 ), 踏勘现场并研究工程变更的有关问题, 经各方对变更方案进行充分论证, 形成同意变更的一致意见, 填写工程变更业主初审表由业主单位以正式文件形式向县变更办提交变更申请 ( 二 ) 现场踏勘县变更办在收到变更申请后 3 个工作日内召集县变更办组成人员项目业主及主管部门设计单位施工单位监理单位勘察单位等进行现场踏勘, 填写工程变更现场踏勘核实表, 提出是否变更的初步审查意见 ( 三 ) 变更设计由项目业主组织设计单位根据初步确定的变更意见对变更工程进行设计, 编制增减工程量清单和工程预算, 并会同施工监理单位对变更设计文件增减工程量清单及工程预算等进行审核论证项目业主在提交变更申请时已经进行变更工程设计但不符合变更办作出的变更初步审查意见的, 项目业主应按县变更办的初步审查意见对变更设计文件进行修改 ( 四 ) 资料准备项目业主按县变更办的要求向县变更办提交变更审批表设计文件增减工程量清单工程项目变更预算书以及相关签证照片附图等资料 ( 五 ) 资料会审县变更办在收齐相关资料后 3 个工作日内召集县变更办组成人员项目业主及行政主管部门设计单位施工单位监理单位勘察单位等进行资料会审, 作出是否变更的批复 ( 六 ) 变更通知项目业主对县变更办批复同意变更的, 应在 3 个工作日内向施工单位下达变更通知书, 将变更的工程量清单报 8

9 财政评审, 评审结果作为结算审查依据 ; 对不同意变更的, 向施工单位下达不同意变更通知书, 或根据情况重新研究变更事宜第二十条重大工程变更的的审批流程 : ( 一 ) 业主审查由项目业主召集勘察设计监理施工等有关单位人员 ( 项目业主有行政主管部门的, 主管部门应参加 ), 现场踏勘并研究工程变更的有关问题, 经各方对变更方案进行充分论证, 形成同意变更的一致意见, 填写工程变更业主初审表由业主单位以正式文件形式向县变更办提交变更申请 ( 二 ) 现场踏勘县变更办在收到变更申请后 3 个工作日内召集县变更办组成人员项目业主及主管部门设计单位施工单位监理单位勘察单位等进行现场踏勘, 填写工程变更现场踏勘核实表, 提出是否变更的初步审查意见 ( 三 ) 变更设计由项目业主组织设计单位根据初步确定的变更意见对变更工程进行设计, 编制增减工程量清单和工程预算, 并会同施工监理单位对变更设计文件增减工程量清单及工程预算等进行审核论证项目业主在提交变更申请时已经进行变更工程设计但不符合变更办作出的变更初步审查意见的, 项目业主应按县变更办的初步审查意见对变更设计文件进行修改 ( 四 ) 资料准备项目业主按县变更办的要求向县变更办提交变更审批表设计文件增减工程量清单工程项目变更预算书以及相关签证照片附图等资料 ( 五 ) 资料会审县变更办在收齐相关资料后 3 个工作日内召集县变更办组成人员项目业主及主管部门设计单位施工单位 9

10 监理单位勘察单位等进行资料会审, 作出是否变更的复审意见, 对复审同意变更的, 由县变更办报县政府审批 ( 六 ) 政府审定对单次工程变更增加额在 50 万以内 ( 不含 50 万元 ) 的, 由项目业主主管县领导 ( 乡镇政府为业主的, 按项目属性确定主管县领导, 下同 ) 审签后, 报县政府主要领导审定 ; 对单次工程变更增加额在 50 万以上 ( 含 50 万元 ) 的, 由项目业主主管县领导审签后, 提交县政府常务会议决定 ( 七 ) 变更批复县政府审定同意变更的, 县变更办根据县政府主要领导的审定意见或县政府常务会议纪要, 在 3 个工作日内向项目业主下达同意变更批复, 并抄送项目业主行政主管部门及县财政审计监察部门县政府审定为不同意变更的, 县变更办应按照县政府的审定意见或县政府常务会议纪要, 在 3 个工作日内向项目业主下达不予变更批复, 并抄送项目业主行政主管部门 ( 八 ) 变更通知项目业主对同意变更的, 应在 3 个工作日内向施工单位下达变更通知书, 将变更的工程量清单报财政评审, 评审结果作为结算审查依据 ; 对不同意变更的, 向申请单位下达不同意变更通知书, 或根据情况重新研究变更事宜第二十一条县变更办对重大复杂技术性强的工程变更, 或县变更办会审分歧意见较大的, 可邀请国内相应专业的专家参与现场踏勘和变更评审会议, 专家费用计入项目待摊费用县变更办对工程变更的表决方式实行一票否决制, 但工程变更方案经过 3 次表决未通过的, 由县变更办提交县工程变更领导小组审定 10

11 第二十二条符合下列情形之一, 不立即实施工程变更将可能对工程质量安全造价造成严重影响, 或对人民生命财产造成重大损失的, 属于工程变更特殊情况 : ( 一 ) 工程基础开挖时遇到暗塘暗沟流砂等实际情况与地质资料不符, 需立即对工程采取处理或保护措施的 ; ( 二 ) 工程基础开挖时遇到事先不明的障碍物重要文物, 需立即对工程采取处理或保护措施的 ; ( 三 ) 因突发地震泥石流洪水等自然灾害引起地质条件变化, 致使工程出于危险状态, 需立即对工程采取处理或保护措施的 ; ( 四 ) 因其他紧急状态, 需立即对工程采取处理或保护措施的特殊情况工程变更的处理程序 : ( 一 ) 紧急处理项目业主遇到工程变更特殊情况且特别紧急的, 项目业主应当立即召集现场设计监理施工等有关人员, 研究工程紧急处理方案并组织施工单位实施 ( 二 ) 现场确认项目业主遇到工程变更特殊情况时, 应立即报告县变更办, 县变更办应当在接到报告后 2 小时内, 组织县变更办组成人员及项目业主监理施工等单位到现场进行踏勘, 研究工程变更的初步方案, 并形成会议纪要, 由项目业主按照会议议定事项立即组织勘察设计监理施工单位实施 ( 三 ) 项目业主应当对工程变更特殊情况发生时的情况组织紧急实施的过程及经县变更办同意实施的部分, 保存完整的工程资料及可对照的实施前实施中和实施后的影像资料 11

12 ( 四 ) 工程变更特殊情况后期手续的办理, 根据变更工程金额的大小, 按本办法的有关规定执行第二十三条项目业主和县变更办县工程变更领导小组在研究工程变更时, 应当同时研究引起变更的责任主体责任追究意见或无责任主体的意见县变更办在向县政府报审工程变更时, 应当报告对变更责任主体责任追究或无责任主体的确认意见县变更办在工程变更审批备案时, 应当向项目业主出具对变更责任主体责任追究或无责任主体的确认意见, 并抄送县监察局第二十四条因工程变更导致工程总投资额超过原批复的投资计划或超过初步设计概算 10% 以上 ( 含 10%) 的, 应按照有关规定向原批复部门申请调整投资计划或概算, 并由业主落实变更工程的资金来源县变更办在审批 ( 审查 ) 工程变更方案时, 应当对工程变更 ( 预算 ) 引起的投资变化是否超过原批复的投资计划及设计概算进行审查, 对工程变更可能导致工程总投资额超过原批复的投资计划或初步设计概算的, 在投资计划或概算调整前, 不得通过审批 ( 审查 ) 第二十五条变更工程施工原则上由原中标施工单位承担若原中标施工单位不具备变更工程施工资质, 经项目业主和原中标施工单位同意, 由原中标施工单位作为总承包单位将变更工程分包给有资质的施工单位实施, 原中标施工单位对分包工程负连带责任与工程变更有关的服务原则上由原服务单位承担, 对新增的服务原则上不增加服务费如因特殊需要, 需变更服务单位或增加服务费, 应由业主单位报经县变更办审定 12

13 第二十六条因工程变更而引起的造价增减, 工程结算时按下列规定确定 : ( 一 ) 因工程变更而引起新增工程的, 由县财政评审中心根据申请变更时的德阳造价信息及同期市场价格, 按照原评审组价方式及中标下浮率重新组价, 确定新增工程的价格 ( 二 ) 因工程变更而减少原设计工程的, 由县财政评审中心按减少工程项目在合同中的价格 ( 原投标清单报价 ), 确定减少工程的价格 ( 三 ) 新增工程中涉及新增设备的, 由县财政评审中心按申请变更时的德阳造价信息或同期政府采购信息价或同期市场价确定新增设备的价格第二十七条经审批同意的工程变更和经县财政评审中心确定的工程价款, 作为追加 ( 减 ) 合同价款, 与工程进度款同期支付因施工单位责任引起的工程变更, 或施工单位未经工程变更程序批准同意擅自实施工程变更, 工程变更费用由施工单位自行承担施工单位在实施工程变更前, 应当查验县变更办关于工程变更的备案或批复文件第二十八条经批准同意的工程变更累计变更金额超过合同价的 5% 或达到 5 万元及以上的, 应当由项目业主在工程实施地点及县公共资源交易中心网站对项目名称项目业主施工单位变更内容变更原因变更工程量变更金额等有关信息进行公示, 接受社会监督和举报, 公示时间不得少于 5 个日历天 13

14 第二十九条项目业主工程结算报送审计时, 对工程变更的, 应当报送工程变更批复 ( 备案 ) 资料工程变更的图纸变更内容的财政评审报告变更过程中的有关签证变更信息公示变更责任主体认定及责任追究结果或无责任主体的说明等资料, 特殊情况的工程变更还必须有相关影像资料变更工程资料不齐的, 结算审计时对工程变更部分不予认可第三章责任追究第三十条项目业主 ( 或代建单位 ) 有下列情形之一的, 由任免机关监察机关或主管部门对相关责任人给予处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 要求提前提交可研勘察设计预算编制等文件的, 造成可研勘察设计测绘预算编制等失误而导致工程变更并增加投资的 ; ( 二 ) 对项目可研勘察设计测绘预算编制等未进行审查或审查把关不严, 导致出现明显错漏而引起工程变更的 ; ( 三 ) 明示或暗示设计单位不按照可研报告及行业规范要求设计, 导致工程变更的 ; ( 四 ) 以节约工程建设资金为由, 将可能影响安全使用功能或验收的项目明示或暗示设计单位不纳入设计, 明示或暗示有关单位不列入招标工程量清单, 工程实施过程中又以保障安全完善使用功能等为由申请工程项目变更的 ; 14

15 ( 五 ) 提出工程变更事项未查明引起工程变更原因引起工程变更的责任主体的 : ( 六 ) 工程竣工验收后 1 个月内尚未对有关工程变更责任单位追究责任的 ; ( 七 ) 对自行审批的工程变更, 不正确履行职责, 审查把关不严, 导致审批的工程变更不符合本办法规定的工程变更条件的 ; ( 八 ) 不按照本办法规定的审批流程报批工程变更的 ; ( 九 ) 违反本办法的规定, 对工程变更实行未批先建的 ; ( 十 ) 不按本办法规定, 要求施工单位实施未经批准的工程变更的 ; ( 十一 ) 擅自改变经批准工程变更内容的 ; ( 十二 ) 不按本办法规定将本办法的适用写入可研勘察设计预算编制测绘招标代理监理施工等工程建设相关合同的 ; ( 十三 ) 对可研勘察设计预算编制测绘招标代理监理施工等单位违反本办法的行为, 应当发现而未发现应当移送而未移送应当处理而未处理的 ; ( 十四 ) 在工程变更中弄虚作假滥用职权玩忽职守徇私舞弊的 ; ( 十五 ) 其他违反本办法行为的第三十一条县发改财政审计监察建设水务交通项目业主行政主管部门等工程变更责任部门, 有下列情形之一的, 15

16 由任免机关监察机关或主管部门依法对其责任人给予纪律处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 发改部门对项目建议书可行性研究报告的编制评审单位的咨询成果发生严重质量问题等应当追究法律责任的行为, 未上报上级发改部门追究咨询机构责任的 ; ( 二 ) 对工程变更可能导致工程总投资额超过原批复的投资计划或初步设计概算, 在投资计划或概算调整前, 相关部门批复工程变更出具变更工程财政评审及审计结论的 ; ( 三 ) 对可研勘察设计预算编制测绘招标代理等负有审查评审职责的部门审查把关不严, 导致出现重大工程变更或出现工程清单与设计不符工程量清单漏项等问题的 ; ( 四 ) 相关部门违反本办法的规定批复工程变更的 ; ( 五 ) 县变更办成员单位不按时出席工程变更现场踏勘联席会议评审的 ; ( 六 ) 县变更办成员单位不认真履行本办法规定职责, 在未查明引起工程变更的原因引起工程变更的责任主体而同意工程变更的 ; ( 七 ) 县监察部门未按本办法的规定履行工程变更监督职责的 ; ( 八 ) 财政审计部门不按本办法的规定受理审查工程变更财评和工程结算的 ; ( 九 ) 相关部门对可研勘察设计预算编制测绘招标代理监理施工等单位违反本办法的行为, 应当发现而未发现应当移送而未移送或应当处理而未处理的 ; 16

17 ( 十 ) 在工程变更中弄虚作假滥用职权玩忽职守徇私舞弊的 ; ( 十一 ) 县变更办未经正式文件审批擅自同意实施工程变更的 ; ( 十二 ) 其他违反本办法行为的第三十二条可研勘察设计预算编制监理施工测绘招标代理等单位有下列行为之一的, 由项目业主按照下列规定追究违约责任, 并要求赔偿损失, 相关法律法规行业规范对违约责任有规定的, 从其规定 ; 对应当受到行政处罚的, 依法予以行政处罚 ; 对构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 可研编制单位编制的可研报告未达到国家规定要求或合同约定标准, 导致工程变更的, 不予支付 30% 的可研编制费 ( 二 ) 勘察单位出具的勘察报告与钻探点所在位置的实际地质情况不符的, 每一个钻点扣除该项目合同约定勘察费的 5%, 直到扣完所有服务费用 ; 因地勘报告提出的地基处理意见不经济不合理, 或因其他勘察失误引起工程变更造价增加超过原基础工程财评预算价 5% 以上的, 不予支付 30% 的勘察费 ( 三 ) 设计单位因设计不当可能造成重大安全隐患, 或者对保证基本使用功能项目设计漏项, 或者有关技术描述含糊不清导致无法实施, 或者设计方案严重不合理, 导致工程变更增加累计金额在财评预算价的 1%( 含 1%) 至 3%( 不含 3%) 之间的, 不予支付 10% 的设计费 ; 累计金额在财评预算价的 3%( 含 3%) 至 5%( 不含 5%) 17

18 之间的, 不予支付 20% 的设计费 ; 累计金额在财评预算价的 5% 以上 ( 含 5%) 的, 不予支付 30% 的设计费 ( 四 ) 因工程量清单编制漏项等原因造成工程变更增加金额累计在财评预算价的 1%( 含 1%) 至 3%( 不含 3%) 之间的, 不予支付 10% 的预算编制费 ; 累计金额在财评预算价的 3%( 含 3%) 至 5%( 不含 5%) 之间的, 不予支付 20% 的预算编制费 ; 累计金额在财评预算价的 5% 以上 ( 含 5%) 的, 不予支付 30% 的预算编制费 ( 五 ) 监理单位对地勘设计施工单位及项目业主提出的工程变更的合法性合理性经济性安全性等审查把关不严, 过失导致增加工程造价 10 万元以上 ( 含 10 万元 ) 的 50 万元以下 ( 不含 50 万元 ), 不予支付 30% 的监理费 ; 过失导致增加工程造价 50 万元以上 ( 含 50 万元 ), 不予支付监理费 ( 六 ) 试验检测单位出具的试验检测报告与实际不符, 每次扣减试验检测费的 30% ( 七 ) 招标代理机构在网上发布工程量清单设计图纸或编制招标文件等出现失误导致工程变更的, 不予支付 30% 的代理服务费 ( 八 ) 因工程测量单位的工程测量误差导致工程变更, 工程测量误差在 1%( 含 1%) 至 3%( 不含 3%) 之间的, 不予支付 10% 的测绘费 ; 工程测量误差在 3%( 含 3%) 至 5%( 不含 5%) 之间的, 不予支付 20% 的测绘费 ; 工程测量误差在 5% 以上 ( 含 5%) 的, 不予支付 30% 的测绘费 18

19 ( 九 ) 工程建设相关服务单位在工程建设相关服务中弄虚作假的, 不予支付服务费第三十三条项目业主县变更办及县发改财政审计建设水务交通项目业主行政主管部门等在工作中发现应当按照本办法规定追究责任的, 应当全部移送县监察局, 由县监察局按照职责进行责任追究或责令项目业主有关行政管理部门进行责任追究项目业主有关行政管理部门进行责任追究的, 应当按照县监察局确定的时间将责任追究的结果报送县监察局, 并抄送县变更办县监察局应当建立工程变更责任追究台账, 对工程变更责任追究的情况在全县范围内适时进行通报第三十四条各行政管理部门应当建立工程建设信誉管理制度, 对可研勘察设计预算编制监理施工测绘招标代理等单位违反相关法律法规及本办法的规定被行政处罚或被追究刑事责任违约责任的, 应当在全县范围内进行通报, 相关通报信息应当在中江县政府门户网进行长期公开第四章附则第三十五条项目业主应当在招标比选及采用其他方法确定可研勘察设计预算编制监理施工测绘招标代理等单 19

20 位的文件及合同条款中写明执行本办法, 明确合同中其他条款与本办法有抵触的, 以本办法为准项目业主在项目竣 ( 交 ) 工验收前, 向可研勘察设计预算编制监理测绘招标代理等与工程建设有关的中介服务单位支付的服务费不得超过合同金额的 70% 第三十六条使用国家专项资金的工程建设项目对工程变更有特别规定, 且本办法的规定与工程变更的特别规定相抵触的, 适用工程变更的特别规定第三十七条国有独资控股参股企业作为建设单位全部或部分使用财政性资金建设的项目的工程变更, 参照本办法执行第三十八条县变更办可根据本办法制定实施细则第三十九条本办法由县政府法制办公室负责解释第四十条本办法自 2014 年 1 月 1 日起施行, 有效期 5 年本办法施行前的工程施工及与工程建设有关的服务设备采购的招标比选公告已经挂网的, 不适用本办法中江县人民政府办公室年 12 月 24 日印发 ( 共印 7 份 )

?丽）由广东省城市?划

?丽）由广东省城市?划珠江三角洲的建筑市场大有作为陈广言教授 WTO CEPA 10 20 700 300 100 IT 100 2003 4989.9 26 1500 15 13 7821.5 28.7 3940 94 5 10 103419 128.8 69.3 29783 29737 99.84 99.6 95 4 18506 12102 65 203 183 361 361 79 149 133 90 20