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1 政府采购招标文件 ( 服务类 ) 第二册 项目编号 :SDGP 项目名称 : 审计服务 项目包号 :A1 山东省省级机关政府采购中心

2 目 录 第五部分第六部分第七部分第八部分 投标邀请投标人须知附表评标方法和评分细则项目需求和技术方案要求 1

3 第五部分 投标邀请 山东省省级机关政府采购中心就山东省人力资源和社会保障厅机关山东省人力资源和社会保障厅内部审计项目的相关服务进行国内公开招标, 邀请合格投标人参加投标 一 项目编号 :SDGP 二 项目名称 : 审计服务三 项目内容 : 1 本项目共分 9 包, 本包为山东省人力资源和社会保障厅内部审计采购 2 招标范围: 具体采购范围及所应达到的具体要求, 以本招标文件中商务 技术和服务的相应规定为准 投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的, 完全实现所应有的全部要求 四 获取招标文件时间 地点和方式 1 时间:2015 年 6 月 10 日至 2015 年 6 月 17 日 8:30-11:30,13:00-16:30 ( 节假日除外 ) 2 地点: 山东省省级机关政府采购中心 3 方式: 须在获取招标文件时间内通过山东政府集中采购网 ( 登记报名, 免费下载招标文件 五 接受投标时间 投标截止时间及开标时间接受投标时间 :2015 年 6 月 30 日 9:00 至 9:30( 北京时间 ) 投标截止及开标时间 :2015 年 6 月 30 日 9:30( 北京时间 ) 投标截止时间后送达的投标文件将被拒收, 在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收 六 投标地点及开标地点 : 山东省省级机关政府采购中心七 联系地址 : 山东省省级机关政府采购中心 ( 济南高新技术产业开发区伯乐路 190 号 ) 邮政编码 : 电话 : 传真 : 联系人 : 王志明 刘媛 2

4 第六部分 投标人须知附表 序号内容说明与要求 1 采购人名称山东省人力资源和社会保障厅机关 2 投标人的资质要求 具备会计师事务所执业资格证书, 注册地不在山东省 内的, 须同时具备山东省内分支机构的执业资格证书 3 投标人应提交的 商务文件 (1) 投标函 ; (2) 法定代表人授权委托书, 如法定代表人参加投标, 提供法定代表人身份证复印件 ; (3) 营业执照副本复印件 ; (4) 按照 投标人的资质要求 规定提交相关证明材料复印件 ; (5) 用于评分的证明材料 : 1) 小型 微型企业产品价格需扣除的, 须提供 : 1 中小企业声明函 从业人员声明函 ; 2 上一年度资产负债表 损益表的复印件 3 如投标人为监狱企业, 须提供省级以上监狱管理局 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件复印件 2) 投标文件提供投标人开标日起近 36 个月内签订的同类型采购项目案例一览表及完整的合同复印件 ( 被解约的合同不得填报 ), 同时提供完整的审计报告复印件 3) 提供针对本项目服务团队人员相关证书复印件和简历表, 同时提供社保部门出具并盖章的服务团队人员社保缴纳证明 (6) 投标人认为需要提供的其他商务文件 ; 4 投标人应提交的 (7) 开标一览表 ; (8) 报价明细表 ; 3

5 技术文件 (9) 服务规范偏离表 ; (10) 投标人自行编写的技术文件 : 包括但不限于 : 1 内部岗位设置 ; 2 内部管理制度 : 职业道德规范制度 执业质量控制制度 职业培训制度 档案管理制度 财务管理制度等内部管理制度 ; 3 服务方案 : 包括工作程序 工作标准 工作方法 时间安排 软硬件投入等 ; 4 服务团队人员配备 : 包括组织领导 人员分工 专业技能等 ; 5 风险和质量控制 : 包括风险分析 应对措施等 ; 6 服务保障 : 包括交通 食宿 车辆等 ; 7 工作纪律 : 包括保密措施 廉政承诺等 ; 8 投标人认为需要提供的其他技术文件 单独密封的开标一览表 2 份, 均须加盖投标人公章, 5 投标人应单独提交的文件 否则作无效投标处理 ( 如本项目采用电子辅助投标, 则不需要提供单独密封的开标一览表 ); 单独密封的 投标保证金退付表 6 是否采用电子辅助投标 否 7 是否允许联合体投标 不允许 是否允许投标人将项目非主 8 体 非关键性工作交由他人完 成 不允许 9 是否安排现场踏勘否 (1) 根据工信部等部委发布的 关于印发中小企业划 型标准规定的通知 ( 工信部联企业 [2011]300 号 ) 10 中小微型企业有关政策 规定执行 ; (2) 按照 财政部司法部关于政府采购支持监狱企 业发展有关问题的通知 ( 财库 号 ) 文件 规定, 在政府采购活动中, 监狱企业视同小型 微型 4

6 企业, 享受评审中价格扣除的政府采购政策 (3) 价格扣除幅度 : 价格给予 8% 的扣除, 监狱企业价格给予 8% 的扣除 11 项目预算 人民币贰拾伍万圆整 ( ) 12 投标保证金额 人民币伍仟圆整 ( ) 13 履约保证金 (1) 合同金额的 10%, 于签订合同前交纳 (2) 项目交付验收合格使用 6 个月无质量问题后退还 中标金额的 0.8 ( 如金额低于 500 元的, 按 500 元 14 公证费 / 见证费 计算, 金额高于 8000 元的, 按 8000 元计算 ), 于签 订合同前向公证机构 / 律师事务所交纳 15 付款途径 国库集中支付 16 付款方式 一次性支付方式 17 服务期限 合同生效后,2015 年 11 月 30 日之前完成 18 服务地点 审计对象驻地 19 免费维护期 无 20 争议的解决 提交济南仲裁委员会仲裁 注 :1 本表中加 项目若有缺失或无效, 将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正 ; 2 本表内容与招标文件其它内容不一致的, 应当以本表内容为准 5

7 第七部分评标方法和评分细则 一 评标方法本次评标采用综合评分法, 将依据投标人投标文件对其资信 业绩 投标产品质量 服务 技术方案 价格等各项因素进行评价, 综合评选出最佳投标方案 每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值 最高得分的投标人为中标人 得分相同的, 报价较低的一方为中标人 得分且投标报价相同的, 技术指标较优的一方为中标人 评分因素 分值分配 商务部分 11 技术部分 69 价格部分 20 合计 100 二 评分细则 评分因素评分内容满分 投标人开标日起近 36 个月内签订的同类型采购项目案 例, 并有审计报告的, 合同金额 5 万元以上 ( 含 5 万 ) 10 万元以下的, 每提供 1 个得 0.5 分, 最高得 1.5 分 ; 5 合同金额 10 万元以上 ( 含 10 万 ), 每提供 1 个得 1 分, 商务部分 最高得 5 分 以上 2 项合计最高得 5 分 内部岗位设置 : 得 1-3 分 3 内部管理制度 : 职业道德规范制度 执业质量控制制度 职业培训制度 档案管理制度 财务管理制度等 得 技术部分 分 服务方案 : 包括工作程序 工作标准 工作方法 时间 安排 软硬件投入等 优 :31-35 分, 一般 :26-30 分 35 6

8 服务团队人员配备 : 包括组织领导 人员分工 专业技能等 优 :11-13 分, 一般 :8-10 分 风险和质量控制 : 包括风险分析 应对措施等 得 4-7 分 13 7 服务保障 : 包括交通 食宿 车辆等 得 4-7 分 7 工作纪律 : 包括保密措施 廉政承诺等 得 4-7 分 7 以满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标 价格部分 基准价, 其价格分为满分, 其他投标人的价格分按照下 列公式计算 : 投标报价得分 =( 评标基准价 / 投标报价 ) 20% 合计 100 7

9 第八部分项目需求和技术方案要求 ( 一 ) 项目需求审计对象 : 对山东省社保局 省职介中心 省职业技能鉴定中心 省城镇劳动就业训练中心 山东劳动职业技术学院 山东工程技师学院 山东工业技师学院 山东化工技师学院 山东医药技师学院 山东技师学院等 10 家直属单位进行内部审计 审计会计年度为 2014 年, 必要时可追溯到以前年度 审计内容 : 审计主要包括会计基础工作 制度建设及落实情况 会计核算 会计档案管理情况 专项资金使用情况 内部控制情况 预决算衔接 决算编制及政府采购的执行等 ( 二 ) 服务要求 1 投标人在济南市具有固定的办公场所 健全的组织机构 完善管理制度和严格的业务质量内控机制 ; 具有完整的风险防范管理制度和承担相应检查风险的能力, 能依法维护采购人的权益 2 针对本项目成立服务团队, 须包含注册会计师 2 人 ( 执业年限 3 年 ) 中级会计师以上资格 1 人 ( 执业年限 3 年 ) 投标文件提供服务团队人员名单 专业技术资格及工作简历, 同时, 指定专人负责信息沟通 工作协调等工作 3 委派的会计师遵守宪法和法律 法规, 恪守职业道德和执业纪律, 遵守行业规范和准则, 品行良好 4 委派的会计师没有受过行政主管部门的行政处罚或注册会计师协会的行业处分 5 保守国家秘密和工作秘密, 遵守保密纪律, 未经同意, 不得披露在提供服务过程中接触到的省直单位不对外公开的信息, 服务关系结束后仍应履行保密义务 6 投标人及委派的会计师与被审计单位无利害关系 7 审计时间: 合同生效后,2015 年 11 月 30 日之前完成 8 中标人在对山东省人力资源和社会保障厅各直属单位现场审计结束后 2 日内出具审计报告 审计报告要内容全面 详实, 数据准确, 问题客观, 建议可行等 注 : 以上加 部分为 条款内容, 如不满足, 按无效投标处理 ( 三 ) 其它要求 1 投标报价包括审计期间所有费用( 审计服务费 差旅费 食宿费 通信费 办公费等 ) 中标人不得向被审计对象收取任何费用 2 本项目中标人实际执行人员应与投标文件所委派服务团队人员完全相符, 不得随意调整, 调整时须经采购人同意 采购人对个别岗位及服务人员的违规 违纪 违法行为有权 8

10 提出调整岗位 3 同一投标人可投 1 包或多包, 但只能中 1 个包 如投标人在各包或部分包均排名第一, 由该投标人首选其中一个包的中标资格, 其他包由得分排名第二的投标人获得该包的中标资格, 以此类推 9

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