丰泽区人民政府关于贯彻落实

Size: px

Start display at page:

Download "丰泽区人民政府关于贯彻落实"

晓计
7 years ago
Views:

1 泉丰政综号泉州市丰泽区人民政府关于贯彻落实国家知识产权战略纲要的实施意见各街道办事处, 区直各单位 : 为进一步贯彻落实国家知识产权战略纲要国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见和泉州市人民政府关于贯彻落实国家知识产权战略纲要的实施意见精神, 全面提升我区知识产权创造运用保护和管理水平, 特提出以下实施意见 : 一指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 贯彻落实科学发展观, 按照激励创造有效运用依法保护科学管 1

2 理的方针, 以提高我区自主创新能力和综合竞争力为目标, 以增强全社会知识产权意识和培养知识产权人才为基础, 以提高企业知识产权创造和运用能力为重点, 以建立和完善知识产权政策体系为保障, 积极营造良好的知识产权法治环境市场环境文化环境, 为我区加快转变发展方式加快建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市核心区提供有力支撑二总体目标 ( 一 ) 到 2020 年, 全区知识产权创造运用保护和管理水平居全市各县区 ( 市 ) 前列自主知识产权的数量和质量明显提升, 结构趋于合理市场主体运用知识产权的能力显著提高, 知识产权保护环境不断优化, 知识产权行政管理体制得到完善, 知识产权意识深入人心, 知识产权公共服务体系逐渐形成, 知识产权对经济社会发展的支撑和引领作用充分显现 ( 二 ) 近五年目标 1. 知识产权创造能力大幅度提升专利申请量和授权量年增长率达到 15% 以上, 发明专利年申请量增长率达到 15% 以上, 发明专利占全部专利申请量的比例逐年提高, 国外专利申请有较大的增长注册商标总量福建省著名商标驰名商标地理标志商标商标马德里国际注册量版权自愿登记数量持续快速增长集成电路布图设计登记量逐年递增地理标志产品数量植物新品种数量有新的突破 2. 知识产权运用水平显著提高争创福建省知识产权强区, 2

3 培育各级知识产权试点示范单位和知识产权优势企业 3 家以上, 培育国家级市级商标战略实施示范企业 3 家围绕传统知识资源的传承开发利用和保护, 初步建立传统知识产权的工作体系和运用机制 3. 知识产权保护状况持续改善专利商标版权等知识产权侵权违法行为得到明显遏制知识产权海关保护和司法保护进一步得到加强对外贸易知识产权保护体系初步形成 4. 知识产权管理体系不断健全全区知识产权行政管理机构得到加强, 逐步形成权责一致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的知识产权行政管理体制推动大多数大中型企业建立知识产权管理制度全区知识产权公共服务体系更加完善, 建立知识产权维权援助工作机制 5. 社会知识产权意识普遍增强通过开展形式多样的知识产权宣传普及和教育培训, 尊重知识崇尚创新诚信守法的知识产权文化氛围初步形成, 社会各界特别是市场主体的知识产权意识普遍增强三工作内容 ( 一 ) 提升知识产权创造水平 1. 强化企业知识产权创造的主体地位引导企业建立技术研发中心, 积极跟踪行业技术的发展动态, 加大创新投入, 开发具有自主知识产权的核心技术, 并及时申请国内外专利引导创新要素向企业聚集, 支持企业与高等院校科研院所建立 3

4 各种形式的技术合作, 提高把创新成果转变为知识产权的水平 2. 增强产业知识产权创造能力围绕我区传统产业, 引进一批促进产业升级技术改造和节能减排的先进技术和装备, 加大集成创新和引进消化吸收创新的力度, 形成改进型的专利技术, 促进产业结构调整和优化针对新兴产业, 重点在新材料新能源和节能减排等方面加大开发与应用, 形成对产业发展具有重大影响的核心专利技术和产品, 发挥引领和示范作用鼓励龙头企业各级行业 ( 工程 ) 技术开发中心, 针对产业发展的关键技术组织联合攻关, 形成支撑产业发展的自主知识产权 3. 推进商标品牌培育实施商标品牌战略, 引导企业根据实际选择适合自身发展的商标策略, 并不断丰富商标内涵, 提升商标附加值指导企业争创驰著名商标, 更好地发挥驰名商标著名商标的品牌效应, 努力打造国际品牌, 培育一批行业龙头企业鼓励企业注册国外商标, 支持有条件的企业通过自主培育国际并购等多种途径实现品牌国际化积极培育高新技术领域和农产品商标品牌整合区域产业资源, 突出区域特色和优势, 形成区域品牌加企业品牌互促互动的良好格局 4. 促进版权及相关产业的发展鼓励作品著作权自愿登记, 加快版权相关产业发展培育新闻出版广播影视文学艺术计算机软件等版权产业, 支持动漫游戏网络传媒文化娱乐等创意产业发展, 形成版权产业优势推进软件正版化加快树脂工艺品等传统工艺美术作品的开发与利用, 并形成特色产 4

5 业新兴产业 5. 培育特定领域知识产权积极引导区域特色产品申报地理标志产品, 提高名特优产品的知名度, 增加产品的附加值推进集成电路布图设计开发与利用, 促进集成电路产业发展加强植物品种的培育和改良, 推动育种创新成果转化为植物新品种权 ( 二 ) 增强知识产权运用能力 1. 推进各类试点示范载体建设以组织实施福建省知识产权强区工程完善全区知识产权管理和服务体系建设为契机, 加大政策引导和资金投入, 全面提升知识产权工作水平培育国家省市知识产权试点示范单位优势企业, 引导其先试先行, 实施适合自身发展的知识产权战略, 扶持一批拥有自主知识产权知名品牌的龙头企业依靠知识产权制度不断发展壮大 2. 促进专利技术产业化重点支持高新技术领域符合我区产业发展方向的具有良好市场前景的专利技术项目支持企业将自主专利技术或引进关键专利技术进行实施和转化, 促进专利的实施与产业化引导重点行业探索建立产业专利技术联盟, 推动产业资源集聚, 提升产业市场竞争力 3. 支持金融机构开展知识产权质押贷款业务, 建立知识产权作为无形资产参与融资的机制, 鼓励企业以拍卖许可转让质押方式实现知识产权的市场价值 4. 实施技术标准化战略鼓励企业实施技术标准战略, 培 5

6 育一批运用自主知识产权参与国际和国内标准制定的企业, 重点推进电子信息机械制造纺织鞋服等优势产业将自主专利技术转化为国家标准行业标准, 逐步形成产业技术标准联盟鼓励和支持企业行业协会参与国际标准国家标准行业标准和地方标准的制定修订工作 5. 促进贸易发展方式转变实施科技兴贸战略, 转变贸易增长方式以电子信息新材料新能源机械制造等领域为重点, 引导企业建立和完善自主知识产权自主品牌的创造和运用机制, 重点支持高新技术产品出口, 培育一批新的出口增长点 6. 重视传统知识和非物质文化遗产的开发与利用建立传统知识和非物质文化遗产名录体系及科学有效的传承机制, 探索传统知识产权的资本化产业化途径, 形成一批传统知识和非物质文化遗产领域的知名品牌和优势企事业单位 ( 三 ) 加强知识产权执法保护 1. 加强知识产权行政执法加强全区知识产权行政执法队伍建设, 充实知识产权执法力量, 提高执法水平完善知识产权举报投诉制度, 方便权利人和社会公众投诉探索建立地理标志产品非物质文化遗产等行政保护措施配合上级知识产权部门开展雷雨天网等知识产权专项执法行动实施国家知识产权执法保护 5 26 工程加强展会知识产权保护密切知识产权行政执法部门与公安检察院法院的信息沟通 6

7 与协作配合, 加强知识产权行政执法与刑事司法的相互衔接 2. 优化审判资源配置, 简化救济程序完善各种诉讼措施, 强化审判执行力度, 保障知识产权案件得到及时公正的审理强化侵权司法惩处力度, 降低维权成本, 提高侵权代价, 有效遏制侵权行为 ( 四 ) 优化知识产权管理机制 1. 加强全区知识产权行政管理体系建设强化丰泽区知识产权工作领导小组的组织领导和统筹协调作用, 不断完善工作机制, 形成全区共同推进知识产权工作的合力加强设立知识产权局, 落实人员编制, 保障工作经费 2. 提升企事业单位知识产权管理水平推动企事业单位建立健全知识产权管理制度, 落实专门管理机构和专职人员, 加强对专利商标版权商业秘密等知识产权的管理鼓励企事业单位落实知识产权奖酬制度, 加大奖酬力度, 激励员工发明创造的积极性推进高等院校科研机构知识产权管理制度和能力建设 3. 建立重大经济活动知识产权审议机制对政府投资和支持的重大建设和技术改造项目重大技术和设备进出口等经济活动, 进行知识产权分析评估和审议, 避免出现重复投资或侵犯他人知识产权等情况在制定科技和产业发展规划重大专项立项时进行知识产权信息分析, 加强对重大科技专项的管理与监督, 建立以获取和保护知识产权为核心的知识产权工作 7

8 机制 ( 五 ) 完善知识产权服务体系 1. 构建知识产权公共信息服务网络加强各类资源的开发和整合, 建立涵盖专利商标版权等知识产权的综合性信息共享和服务系统, 形成面向全国全省辐射全市覆盖全区, 能满足社会不同层次需求的高水平知识产权公共信息服务网络, 为企事业单位实施知识产权战略提供有力的知识产权信息支撑推广应用一批知识产权信息化软件, 鼓励并支持支柱产业重点行业及优势企业建立专利信息数据库, 发挥专利信息在技术创新和经济活动中的作用 2. 建立知识产权维权援助机制建立健全维权援助支撑体系, 充分发挥知识产权维权援助公共服务职能, 对中小企业和低收入群众等维权援助的重点对象提供必要的智力和资金支持, 帮助我区企事业单位和相关当事人依法应对重大和涉外知识产权纠纷 3. 发展知识产权中介服务机构大力发展知识产权代理咨询评估交易诉讼等知识产权中介服务机构推进中介服务机构创优建设和品牌建设, 引导知识产权中介服务机构完善服务功能, 提高服务质量, 真正形成高水准的专业化特色服务加强对中介机构和中介服务人员的执业监督和管理力度, 营造公平有序的市场竞争环境 ( 六 ) 扩大知识产权对外交流合作 8

9 加强对外知识产权交流合作充分利用泛珠三角区域知识产权合作和闽粤两省沿海城市保护知识产权工作联席会议等渠道, 探索知识产权人才培养学术研讨信息沟通和业务磋商等合作机制, 实现优势互补合作共赢加强国内外知识产权交流与合作, 开展知识产权专题考察培训互访学术交流与研讨等活动, 推进丰泽区与国内外的知识产权交流合作四保障措施 ( 一 ) 加强组织领导区政府将定期召开会议, 听取知识产权工作汇报, 研究决定知识产权战略实施的重大事项丰泽区知识产权工作领导小组要切实加强对知识产权战略实施工作的组织领导, 形成宏观管理综合协调全区知识产权战略实施工作的良好机制各街道办事处要将知识产权战略实施纳入经济社会发展全局, 列入重要议事日程, 建立健全知识产权工作机制区直各有关部门和单位要强化协同协作意识, 密切配合, 将知识产权战略实施工作纳入本部门本单位的年度工作计划, 确保各项目标和任务真正落到实处, 取得实效 ( 二 ) 优化政策环境各级各部门在制定出台产业发展规划结构调整科技进步吸引人才创投融资等政策中要充分体现知识产权导向坚持技术创新以能够合法产业化为基本前提, 以获取知识产权为追求目标, 以形成技术标准为努力方向, 将知识产权申请量拥有量和实施效益作为相关单位科技进步和管理水平考核与科技人员职称评定职务晋升的重要评 9

10 价内容 ( 三 ) 加大资金支持设立丰泽区知识产权专项资金, 主要用于推进各类知识产权试点示范单位优势企业和重点保护单位知识产权强区工程知识产权实施与产业化专利授权奖励知识产权保护知识产权宣传培训知识产权战略研究与实施等工作知识产权专项资金列入区级财政预算, 并根据经济社会发展需要和财力状况逐步增加充分利用国家省市出台的支持企业发展的各种税收优惠政策, 发挥税收对自主创新的激励作用, 推进知识产权质押贷款等金融产品创新, 完善促进自主创新的多元化投融资体系同时, 建立拥有知识产权的自主创新产品政府优先采购制度 ( 四 ) 强化人才支撑充分利用党校及其他各类干部培训基地, 开展面向党政干部公务员企事业单位和中介机构工作人员的知识产权专业培训, 培养一支具备知识产权实务技能的知识产权工作队伍广泛开展知识产权普及教育, 推进中小学知识产权普及教育试点工作, 培养中小学生的知识产权意识和创新能力建立知识产权人才库和专家库, 引进一批精通知识产权法律法规熟悉知识产权国际规则具有较高知识产权理论水平和工作经验的高层次专业人才 ( 五 ) 营造舆论氛围加强舆论宣传, 坚持日常宣传与专项宣传相结合普及宣传与重点宣传相结合, 充分利用各种新闻媒体多形式多渠道地宣传知识产权法律法规和基础知识, 10

11 介绍知识产权的政策措施和重大活动采取报告会执法现场会等多种形式, 组织开展知识产权宣传周中国专利周科技人才活动周六五普法商标宣传月知识产权进校园知识产权进社区等活动, 增强全社会的知识产权意识, 营造良好的舆论氛围 ( 六 ) 加强监督检查各街道办事处和区直各有关单位, 要按照本实施意见的部署, 结合各自实际, 制定年度实施计划, 建立工作目标责任制, 落实分管领导和具体责任人领导小组办公室要加强指导和督促, 定期检查通报战略纲要实施工作动态, 对实施工作推进不力不认真履行职责分工的单位和人员进行通报批评, 并视情节分别由纪检监察机关给予效能告诫或由组织 ( 人事 ) 部门按干部管理权限进行诫勉谈话二 O 一一年六月十三日 ( 此件主动公开 ) 主题词 : 贯彻知识产权纲要意见抄送 : 市知识产权局, 市知识产权工作领导小组办公室区委陈灿辉书记区政府许文贵区长刘暾东副区长泉州市丰泽区人民政府办公室 2011 年 6 月 13 日印 11

12 12

<4D F736F F D20B9FAB1EACEAFD7DBBACF3739BAC5A3A8B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B1EAD7BCBBAFCAC2D2B5B7A2D5B9A1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEA1B7B5C4CDA8D6AAA3A9>

<4D F736F F D20B9FAB1EACEAFD7DBBACF3739BAC5A3A8B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B1EAD7BCBBAFCAC2D2B5B7A2D5B9A1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEA1B7B5C4CDA8D6AAA3A9> 标准化事业发展十二五规划〇目录一发展环境 1 2 二指导思想和发展目标 ( 一 ) 指导思想 3 ( 二 ) 发展目标 4 三推进现代农业标准化进程 5 6 四提升制造业标准化水平 7 五拓展服务业标准化领域 8 ( 一 ) 生产性服务业 9 10 ( 二 ) 生活性服务业六加强能源资源环境标准化工作 ( 一 ) 能源生产与利用 11 ( 二 ) 资源开发与综合利用 ( 三