韶关市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见 韶府 号 各县 ( 市 区 ) 人民政府, 市政府各部门 各直属机构 : 为贯彻落实 国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见 ( 国发 号 ) 广东省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见 ( 粤府函 2015

Transcription

1 ( 月刊 ) ( 总第 376 期 ) 韶关市人民政府主管主办 2016 年 8 月 20 日出版 目 录 市政府文件 韶关市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见 ( 韶府 号 ) 2 韶关市人民政府关于第一批清理规范 48 项市政府部门行政审批中介服务事项的决定 ( 韶府 号 ) 13 韶关市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见 ( 韶府 号 ) 27 韶关市人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革贯彻意见的通知 ( 韶府 号 ) 37 韶关市人民政府关于印发 韶关市市级行政许可事项目录 (2016 年版 ) 的通知 ( 韶府 号 ) 39 韶关市人民政府关于公布韶关市第六批文物保护单位的通知 ( 韶府 号 ) 87 市政府办公室文件 韶关市人民政府办公室印发关于加快发展乡村旅游的指导意见的通知 ( 韶府办 号 ) 90 韶关市人民政府办公室关于印发韶关市落实广东省医疗卫生强基创优行动计划实施方案 ( ) 的通知 ( 韶府办 号 ) 97 韶关市人民政府办公室关于印发韶关市实施广东省构建医疗卫生高地行动计划 ( 年 ) 工作方案的通知 ( 韶府办 号 ) 106 人事任免信息 2016 年 7 月份人事任免 111 市情资料 2016 年 17 月韶关市主要经济指标 年 17 月韶关市各县 ( 市 区 ) 主要经济指标 116 1

2 韶关市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见 韶府 号 各县 ( 市 区 ) 人民政府, 市政府各部门 各直属机构 : 为贯彻落实 国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见 ( 国发 号 ) 广东省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见 ( 粤府函 号 ), 加强和改进我市慈善工作, 更好地保障和改善困难群众民生, 现就促进我市慈善事业健康发展提出如下实施意见 一 总体要求 ( 一 ) 指导思想 以邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观为指导, 紧紧围绕与全国同步全面建设小康社会的奋斗目标, 坚持政府引导 社会实施 公众参与 专业运作, 积极培育慈善组织, 广泛开展志愿服务活动, 大力弘扬先进慈善文化, 推进慈善事业全民化 社会化 常态化 规范化发展, 努力形成具有广东特色的现代慈善事业发展新格局 ( 二 ) 发展目标 到 2020 年, 通过政府购买服务支持慈善活动成为常态 ; 社会捐赠平台方便多样, 服务体系健全, 慈善捐赠鼓励政策完善, 社会捐赠积极踊跃 ; 慈善组织布局合理 功能健全 层级多元, 慈善组织网络基本覆盖城乡社区 ; 志愿服务制度健全, 注册志愿者占城镇常住人口比例达 10%; 慈善监管体系健全, 慈善活动规范有序 公开透明 ; 全市建立统一开放的慈善信息管理平台, 应公开慈善信息全面向社会公开 ; 慈善氛围浓厚, 慈善文化建设纳入社会主义精神文明建设整体规划及各类文明创建活动考评体系 二 主要任务 ( 一 ) 强化慈善宣传引导, 推进慈善事业全民化 1. 大力弘扬慈善文化 拓宽慈善文化传播渠道, 将宣传慈行善举作为弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观的重要内容 鼓励媒体依法依规制作 刊播慈善性广告 慈善捐赠公告 慈善表彰和募捐类节目, 减免宣传投放单位相关费用 把慈 2

3 善事业发展列入韶关文明城市 文明社区 文明村镇 文明单位评比的指标体系 教育 人力资源社会保障部门把慈善文化纳入学校德育教育内容, 培养学生参与慈善事业的社会责任感 加强慈善理论研究和文艺创作, 着力推动慈善文化进机关 进企业 进学校 进社区 进家庭 确定每年 6 月为 韶关慈善宣传月, 通过传统媒体和网络媒体, 宣传慈善组织开展的各类慈善活动, 宣传支持慈善事业发展的好人好事和先进典型, 宣传慈善事业在服务困难群众 促进社会文明进步等方面的积极贡献, 传播慈善文化, 形成 人人关心慈善 人人支持慈善 人人参与慈善 的良好氛围 2. 鼓励社会各界积极开展慈善活动 每年通过开展韶关市 广东扶贫济困日 慈善一日捐 中华慈善日 等慈善品牌活动, 鼓励和引导慈善组织 社会各界广泛开展扶贫济困 赈灾救孤 扶老助残 助学助医等慈善活动 机关 事业单位要广泛动员干部职工积极参与慈善活动, 领导干部要发挥带头示范作用 工会 共青团 妇联 残联 工商联及红十字会等群团组织要充分发挥联系群众密切的优势, 动员公众踊跃参与慈善活动 各类慈善组织要面向困难群体大力开展符合其宗旨的慈善活动, 推出更多优质慈善项目吸引公众参与, 打造富有特色的慈善募捐品牌, 为社会公众参与慈善活动搭建平台 倡导企业界将慈善精神融入企业文化建设, 把参与慈善作为履行社会责任的重要方面, 通过捐赠 支持志愿服务 设立基金等方式, 开展形式多样的慈善活动 鼓励和引导港澳同胞 华人华侨参与全市慈善事业 支持城乡社区建立互助性慈善组织, 广泛开展群众性互助互济活动 鼓励宗教团体和宗教活动场所依法依规开展慈善活动 鼓励家庭 个人 志愿者积极参加各类慈善活动 深入开展慈善领域的交流展示活动, 定期举行 韶关市公益慈善项目交流展示会 将韶关市 广东扶贫济困日 等慈善活动打造成为宣传慈善文化 整合慈善资源 展示慈善成果的综合性慈善平台 3. 建立和完善慈善表彰激励办法 各级政府要加大对慈善组织 慈善人物 慈善事迹的宣传, 按照国家有关规定对为慈善事业发展作出突出贡献 社会影响较大的个人和集体予以表彰 韶关市扶贫开发领导小组定期开展 韶关市 广东扶贫济困日 活动突出贡献单位 ( 个人 ) 认定活动, 在征求捐赠人同意后, 对有突出贡献的捐赠人进行通报表扬, 具体办法由韶关市扶贫开发领导小组另行制定 积极组织参与 广东扶贫济困红棉杯 评选推荐工作 完善志愿服务记录制度, 建立志愿者嘉许和 3

4 回馈制度, 推动志愿者星级评定工作 支持各地积极探索将参与慈善和志愿服务活动情况纳入个人信用记录 在政府采购中, 对为慈善事业作出突出贡献的法人或组织, 同等条件下优先考虑 ( 二 ) 培育发展各类慈善主体, 推进慈善事业社会化 1. 大力培育发展慈善组织 优先发展具有扶贫济困功能的各类慈善组织特别是基层慈善组织 稳妥推进慈善组织直接登记 加快推进慈善组织建设向基层延伸, 鼓励社区居 ( 村 ) 委会依法登记或备案互助性慈善组织, 开展社区居 ( 村 ) 范围内的扶贫济困互助活动, 调查救助需求信息, 反映基层慈善工作动态 ; 鼓励物业管理公司 业主委员会在本小区内建立慈善互助会 ; 鼓励企业 个人设立以扶老 助残 济困 助学等为目的的公益性专项基金 积极探索培育网络捐赠等新的慈善形态, 引导和规范其健康发展 慈善组织开展公开募捐, 应当取得公开募捐资格 慈善组织通过互联网开展公开募捐的, 应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息, 并可以同时在其网站发布募捐信息 加大对慈善组织资金扶持的力度, 市和县 ( 市 区 ) 政府及社会力量可通过实施公益创投等多种方式, 为慈善组织提供资金支持和能力建设服务 2. 培育发展慈善行业组织 推动建立全市性和区域性慈善联合型组织以及支持类 服务类 评估类等慈善行业性组织, 使慈善组织在资金募集 志愿者动员 项目实施等方面合作, 实现资源最优配置 2019 年底前, 成立韶关市慈善联合会, 承接政府委托或转移的职能, 参与相关政策 规划制订, 内设社会监督委员会, 加强对全市慈善组织的管理 监督和评估, 建立健全行业标准和行为准则, 维护行业权益, 增强行业自我约束 自我管理 自我监督能力 3. 完善经常性社会捐助网点建设 以社会化为导向, 推进慈善超市法人治理, 运用市场机制创新慈善超市发展, 形成覆盖城乡 功能多样 充满活力 运行规范的慈善超市救助网络 县 ( 市 区 ) 乡镇 ( 街道 ) 两级要以城乡社区 机关和企事业单位 社会福利机构 慈善超市 救灾物资储备仓库为依托, 设立社会捐助站 ( 点 ), 方便居民开展经常性捐赠, 引导公众积极捐赠有使用价值的家庭物品 动员有条件的家庭及相关人员为辖区困难群众捐赠款物 要充分利用商场 医院 酒店 书店 车站等人群密集的有利条件, 设置慈善捐赠箱, 为公众捐赠提供方便 支持民政部门与 4

5 邮政企业落实 邮善促民生 合作协议 4. 探索培育其他慈善主体 探索捐赠知识产权收益 技术 股权 有价证券等新型捐赠方式, 鼓励发展慈善信托并开展试点 鼓励企业和个人在公募慈善组织内设立慈善冠名基金 冠名项目开展慈善活动 鼓励慈善组织兴办公益性医疗 教育 养老 残障康复 文体 应急救助等社会服务机构和设施, 为慈善事业提供更多的资金支持和服务载体 支持发展社会企业, 倡导企业设立社会责任部门 ( 三 ) 完善慈善支持政策, 推进慈善事业常态化 1. 建立社会救助与慈善资源对接机制 依托省底线民生信息化核对管理系统, 建立救助管理部门之间的信息共享机制, 实现民政部门与医疗 教育 住房城乡建设 人力资源社会保障等部门的互联互通 信息共享以及社会救助信息和慈善资源 社会服务信息的对接 共享和匹配 尊重困难群众个人意愿, 及时将经过社会救助后仍需要帮扶的救助对象, 向慈善组织 社会服务机构转介, 实现政府救助与社会帮扶有机结合, 做到因情施救 各有侧重 互相补充 社会救助信息和慈善资源信息同时向审计等有关部门开放 通过广播电视 报纸刊物 网络传媒等载体, 广泛发布社会救助政策和慈善服务项目, 便于困难群众及时求助, 便于社会公众及时施救 2. 完善政府购买服务制度 以扶贫济困为重点, 扩大政府购买服务的范围和规模, 将适合购买的慈善组织服务纳入政府购买服务指导目录, 加大政府财政资金向社会组织购买服务力度, 发挥财政性资金在购买慈善组织服务中的导向作用 加大彩票公益金对慈善事业发展的支持力度 政府向慈善组织购买服务, 按照相关法律法规执行, 原则上通过竞争性方式 政府购买服务项目, 同等条件下慈善组织享有优先权 建立健全政府购买慈善组织服务的绩效评估体系和监管体系, 提高慈善组织服务质量 3. 落实慈善税收优惠政策 落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策, 切实发挥税收优惠政策对促进慈善活动的鼓励引导作用 企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分, 允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除 对境外向我国境内依法设立的慈善组织无偿捐赠的直接用于慈善事业的物资, 依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税 相关部门要大力宣传慈善捐赠减免税的资格和条件, 并积极为捐赠人办理捐赠减免税手续提供便捷通畅的渠道 5

6 4. 健全社会支持制度 机关 企事业单位 人民团体 村 ( 居 ) 民委员会要支持慈善组织开展慈善活动 鼓励会展场所 体育场馆 影剧院 车站 码头 机场 公园 商场等公共场所为慈善活动提供便利, 减免相关费用 鼓励会计 审计 公证等机构对慈善活动提供服务时实行费用优惠 鼓励金融机构积极探索金融资本支持慈善事业发展的金融产品 服务方式和政策渠道 支持慈善组织和保险公司共同出资为慈善对象购买保险产品 鼓励新闻媒体为慈善组织的信息公开提供便利和费用减免 5. 完善慈善人才政策 依托高等院校 科研机构和大型慈善组织, 加快培养慈善事业发展急需的理论研究 高级管理 资金劝募 项目实施 专业服务和宣传推广等人才 加强慈善从业人员劳动权益保护和职业教育培训, 建立健全以慈善从业人员职称评定 信用记录 社会保险等为主要内容的人力资源管理体系, 合理确定慈善行业工作人员工资待遇水平, 增强公益慈善事业的从业吸引力, 努力形成一支职业素质优良 结构合理 具有奉献精神的职业化慈善人才队伍 6. 完善志愿服务促进慈善事业发展政策 认真贯彻落实 广东志愿服务条例, 2017 年底前, 各县 ( 市 区 ) 全部完成当地志愿者联合会建设, 全面推广运用志愿者信息管理平台 推动党员 干部注册成为志愿者, 开展志愿服务活动 广泛动员社会公众和专业社工积极参与志愿服务 支持和引导机关 企事业单位 学校 社区等建立志愿服务队伍, 构建形式多样 内容丰富 机制健全 覆盖城乡的志愿服务体系 鼓励志愿服务组织与慈善组织合作参与慈善活动, 促进志愿服务制度化 常态化 制订完善志愿服务招募注册 培训 服务记录及激励制度, 引导更多的人参与志愿服务 ( 四 ) 加强慈善活动监管, 推进慈善事业规范化 1. 加强慈善组织自我管理 慈善组织要以组织章程为核心, 建立健全法人治理结构, 加强内部控制和内部审计, 加强行业自律, 确保人员 财产 慈善活动按照法律法规和组织章程有序运作 基金会年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十, 其他慈善组织的年度管理费用可参照基金会执行 捐赠协议对单项捐赠财产的慈善活动管理费用有约定的, 按照其约定 特殊情况下, 年度管理费用难以符合前述规定的, 应当报告其登记的民政部门并向社会公开说明情况 慈善组织应将募得款物按照协议或承诺, 及时用于相关慈善项目, 除不可抗力或捐赠人同意外, 不得以任何理由 6

7 延误或擅自更改款物用途 慈善组织确定慈善服务受益人, 应当坚持公开 公平 公正的原则, 不得违背慈善宗旨优亲厚友 根据需要, 慈善组织可以与受益人签订协议, 约定资助财产用途 数额 服务内容和方式等, 并监督协议的落实 倡导募用分离, 制定有关激励扶持政策, 支持在款物募集方面有优势的慈善组织将募得款物资助有服务专长的慈善组织运作项目, 提高资金募集和使用效益 2. 依法规范募捐行为 具有公募资格的慈善组织开展公开募捐应与其宗旨 业务范围相一致 新闻媒体 企事业单位和不具有公募资格的慈善组织及自然人, 以慈善名义开展募捐活动的, 必须联合具有公募资格的组织进行 ; 广播 电视 报刊以及网络服务提供者 电信运营商等, 应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书 公开募捐资格证书进行验证, 并签订双方权责协议, 慈善组织在开展网络募捐时必须核实募捐信息的真实性, 充分尊重和保障参与者的个人隐私 慈善组织要加强对募捐活动的管理 完善慈善组织评估管理办法, 鼓励第三方专业机构根据民政部门委托, 按照民政部门制定的评估规程和评估指标, 对慈善组织开展评估 相关政府部门要将评估结果作为政府购买服务 评选表彰 享受政策优惠的参考依据 3. 强化慈善活动信息公开 县级以上人民政府民政部门应当在统一的信息平台, 及时向社会公开慈善信息, 并免费提供慈善信息发布服务 慈善组织应当在民政部门规定的平台发布慈善信息, 信息公开应当真实 完整 及时 慈善组织应当定期向社会公开组织章程 统一社会信用代码 负责人信息 年度工作报告 经审计的财务会计报告和开展募捐 接受捐赠 捐赠款物使用 慈善项目实施 资产保值增值等情况以及依法应当公开的其他信息, 并向社会公开联系方式, 及时回应捐赠人及利益相关方的询问 对于涉及国家安全 个人隐私等依法不予公开的信息和捐赠人或受益人与慈善组织协议约定不公开的信息, 不得公开, 但应当接受政府有关部门的监督检查 慈善组织应及时公开款物募集情况, 募捐周期大于 6 个月的, 应当每 3 个月向社会公开一次, 募捐活动结束后 3 个月内应全面公开 ; 应及时公开慈善项目运作 受赠款物的使用情况, 项目运行周期大于 6 个月的, 应当每 3 个月向社会公开一次, 项目结束后 3 个月内应全面公开 4. 加强部门监管 民政部门要严格执行慈善组织年检制度和评估制度, 建立健全并落实日常监督检查制度 重大慈善项目专项检查制度 慈善组织及其负责人信用 7

8 记录制度, 并依法查处违法违规行为 建立和完善注册会计师审计制度, 每年按不低于 30% 的比例对登记的慈善组织进行抽查, 依法审计其社会捐赠款物接收使用情况及财务收支情况, 并向社会公布审计结果 财政 税务部门要依法对慈善组织的财务会计 享受税收优惠和使用公益事业捐赠统一票据等情况进行监督管理 公安机关要依法对自然人 法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的行为进行查处 其他政府部门要在各自职责范围内对慈善组织进行监督管理 5. 强化社会监督 畅通公众对不良慈善行为的投诉举报渠道, 任何单位和个人发现慈善组织有违法行为的, 可以向相关慈善领域联合型 行业性组织投诉, 或向民政部门及其他政府部门举报 相关行业性组织要依据行业自律规则, 及时协调处理投诉事宜 相关部门要在各自职责范围内调查核实, 情况属实的, 要依法依规处理 切实保障捐赠人对捐赠财产使用情况的监督权利, 捐赠人对慈善组织 其他受赠主体和受益人使用捐赠财产持有异议的, 除向有关部门投诉举报外, 还可以依法向人民法院提起诉讼 鼓励公众 新闻媒体 互联网信息服务提供者 电信运营商对慈善组织 慈善活动进行监督, 对违法违规及不良现象和行为进行曝光, 发挥舆论和社会监督作用 6. 严格责任追究 民政部门作为慈善事业主管部门, 要会同有关部门建立健全责任追究制度 按照 谁登记 谁管理 的原则, 由批准登记的民政部门会同有关部门对其违规开展募捐活动 违反约定使用捐赠款物 拒不履行信息公开责任 资助或从事危害国家安全和公共利益活动等违法违规行为依法进行查处 ; 对于慈善组织或其负责人的负面信用记录, 要予以曝光 对其他社会组织和个人按照属地管辖的原则, 由所在地的民政部门会同有关部门对其以慈善为名组织实施的违反法律法规 违背公序良俗的行为和无正当理由拒不兑现或不完全兑现捐赠承诺 以诽谤造谣等方式损害慈善组织及其从业人员声誉等其他违法违规行为依法查处 对政府有关部门及其工作人员滥用职权 徇私舞弊或者玩忽职守 敷衍塞责造成严重后果的, 要依法追究责任 三 组织领导 ( 一 ) 完善工作机制 各级政府要将发展慈善事业纳入当地国民经济和社会发展 十三五 规划和相关专项规划 2019 年底前, 市级建立政府牵头, 民政 宣传 教育 文化 财政 人社 编办 税务等部门和工会 团委 妇联 残联 红十字会 慈善总会等社会团体组成的慈善事业联席会议制度, 每年召开一次联席会议, 指导 8

9 推动全市慈善事业健康发展 有条件的县 ( 市 区 ) 也要建立慈善事业联席会议制度 各级政府民政部门要认真履行推动慈善事业发展职责, 完善指导 服务 协调和监管机制, 协同相关部门及时协调解决慈善事业发展中的突出问题 财政部门要切实保障促进慈善事业发展所需的经费 形成政府协调与行业协作互补, 政府行政功能与行业自治功能互动, 政府管理与行业自律有机结合的慈善事业管理格局 ( 二 ) 加强职责落实 各有关部门要各司其职 落实责任 形成合力, 及时协调解决慈善事业发展中遇到的突出困难和问题, 加快促进慈善事业发展 民政部门要认真履行推动慈善事业发展职责, 完善指导 服务 协调和监管机制, 广泛开展慈善事业交流与合作 ; 文化 广播电视新闻出版等部门要加强对慈善事业的宣传, 通信和互联网管理部门要对慈善事业宣传工作给予鼓励和支持 ; 财政 税务等部门要落实和完善政府购买服务制度 税收优惠政策, 配合做好慈善组织培育发展和监管工作 ; 人力资源社会保障部门要监督 指导慈善组织落实劳动合同 薪酬 人事和社会保险等法律法规政策, 切实维护从业人员的合法权益 ; 民族宗教部门要加强对宗教团体和宗教场所开展慈善活动的指导监督 ; 公安 工商 城管等部门要积极配合民政部门查处非法募捐活动, 严厉打击以慈善名义进行的各种违法犯罪活动 ; 工会 共青团 妇联 侨联 工商联 残联 红十字会等单位要发挥社会动员优势, 积极支持和参与有关慈善活动 ( 三 ) 加强监督检查 各级政府要加强慈善事业发展情况的监督检查, 完善慈善信息统计和发布制度, 建立慈善事业发展水平综合监测与科学评价的指标体系, 科学 准确 及时地反映慈善事业发展状况 本意见 ( 韶府规审 号 ) 自发布之日起施行, 有效期 5 年 各县 ( 市 区 ) 要根据本意见要求, 结合实际, 及时研究制订落实配套政策 市政府相关部门要根据本部门职责研究制订具体政策措施 市民政局要会同有关部门加强对本意见执行情况的监督检查, 及时向市政府报告 附件 : 重点任务分工及进度安排表 韶关市人民政府 2016 年 6 月 30 日 9

10 附件 重点任务分工及进度安排表 序号任务内容责任部门时限要求 加大慈善的宣传引导力度, 拓宽慈善文化传播渠道, 1 营造良好社会氛围 ; 鼓励媒体依法依规制作 刊播慈善性广告 慈善捐赠公告 慈善表彰和募捐类节目, 减免宣传投放单位相关费用 开展 韶关慈善宣传月 活动 市委宣传部 市民政局 市文广新局 持续实施 2 加强慈善理论研究, 扶持和鼓励弘扬慈善文化的文学艺术创作和活动 ; 将慈善事业发展列入文明城市 文明社区 文明村镇 文明单位评比指标体系, 将慈善文化纳入学校德育教育内容 ; 开展慈善领域的交流展示活动 市文广新局 市教育局 市人社局 市民政局 市文明办 持续实施 3 倡导各类企业将慈善精神融入企业文化建设, 在更广泛的领域为社会作出贡献 支持发展运用市场机制经营并将所得盈余用于社会公益目的社会企业, 倡导企业建立以开展慈善活动 实施慈善项目为重要职责内容的社会责任部门 市工商局 市发改局 市经信局 市商务局 市国资委 市工商联 持续实施 4 深入开展韶关市 广东扶贫济困日 慈善一日捐 中华慈善日 等慈善品牌活动 市民政局 市扶贫办 市直及中省驻韶各单位 持续实施 5 大力培育慈善组织, 优先发展 支持具有扶贫济困功能的各类慈善组织 积极探索培育网络慈善等新的慈善形态, 实行慈善组织直接登记 市民政局 市财政局 市委宣传部 持续实施 6 加大对慈善组织资金扶持的力度, 为慈善组织提供资金支持和能力建设服务 市财政局 市民政局 持续实施 7 完善经常性社会捐助网点建设, 在商场 医院 酒店 书店 车站等地设置慈善捐赠箱, 推进慈善超市法人治理, 广泛设立社会捐助站点, 落实 邮善促民生 合作协议 市民政局 市发改委 市邮政局 市邮政公司 持续实施 8 成立韶关市慈善联合会 市民政局 2019 年底前完成 10

11 序号任务内容责任部门时限要求 韶关市扶贫开发领导小组定期开展 韶关市 广东 9 扶贫济困日 活动突出贡献单位 ( 个人 ) 认定活动, 在征求捐赠人同意后, 对有突出贡献的捐赠人进行通报表扬, 具体办法由韶关市扶贫开发领导小 市扶贫办 市民政局 2018 年底前出 台相关制度 组另行制定 10 举行 韶关市公益慈善项目交流展示会 市民政局 市文明办 2016 年底前举 办首届慈展会 市民政局 市财 省政策出台后, 11 探索捐赠知识产权收益 技术 股权 有价证券等新型捐赠方式 政局 市国税局 市地税局 需要市级出台配套政策的, 一年 市科技局 内出台 省政策出台后, 12 鼓励设立以信托公司 基金会为受托主体的慈善信托, 开展慈善信托试点, 建立完善相关扶持政策 市民政局 韶关银监分局 需要市级出台配套政策的, 一年 内出台 13 完善社会救助和慈善资源信息对接机制 市民政局 市经信局 市教育局 市人社局 市卫计局 市住建局 市扶贫办 市文广新局 市信息中心 省政策出台后, 需要市级出台配套政策的, 一年内出台 完善政府购买服务制度, 以扶贫济困类项目为重点, 14 将适合购买服务的慈善组织服务纳入政府购买服务指导目录, 加大财政性资金 彩票公益金对慈善事 市财政局 市民政局 持续实施 业发展的支持力度 15 落实慈善税收优惠政策 16 完善慈善人才培养政策 市财政局 市国税局 市地税局 市民政局市教育局 市人社局 市民政局 持续实施省政策出台后, 需要市级出台配套政策的, 一年内出台 17 各县 ( 市 区 ) 完成当地志愿者联合会建设 团市委 2017 年底前 11

12 序号任务内容责任部门时限要求 18 推广运用志愿者信息管理服务平台, 支持和引导机关 企事业单位 学校 社区等建立志愿服务队伍, 构建形式多样 内容丰富 机制健全 覆盖城乡的志愿服务体系, 制定完善志愿服务招募注册 培训 服务记录及激励制度 市文明办 团市委 市民政局 市妇联 市总工会 市红十字会 省政策出台后, 需要市级出台配套政策的, 一年内出台 19 规范慈善组织 新闻媒体 企事业单位等的募捐行为及网络募捐行为, 建立完善慈善组织评估制度 市民政局 市文广新局 市委宣传部 市经信局 省政策出台后, 需要市级出台配套政策的, 一年内出台 20 加快推进慈善组织建设向镇街 村社基层延伸, 力争到 2020 年底, 全市基层慈善组织基本全面覆盖, 形成市 县 ( 市 区 ) 乡镇 ( 街道 ) 社区 ( 村 ) 四级慈善组织网络 市民政局 各县 ( 市 区 ) 民政局 2020 年底前 市民政局 市委 宣传部 市编办 市教育局 市文 广新局 市财政 21 市级建立政府牵头的慈善事业联席会议制度, 指导 推动全市慈善事业健康发展 局 市人社局 市地税局 市国税 2019 年底前完成 局 市总工会 团 市委 市妇联 市 残联 市红十字 会 市慈善总会 22 财政部门要切实保障促进慈善事业发展所需的经费 市财政局持续实施 强化慈善组织信息公开责任, 加快建设慈善组织信 市民政局 市委 省措施出台后一 23 息管理系统 ; 鼓励新闻媒体为慈善组织的信息公开 宣传部 市文广 年内, 出台具体 提供便利和费用减免 新局 措施 严格执行慈善组织年检制度和评估制度 建立健全 24 并落实日常监督检查制度 重大慈善项目专项检查 市民政局 持续实施 制度 慈善组织及其负责人信用记录制度 市民政局 市公 25 强化社会舆论监督, 畅通社会公众对不良慈善行为的投诉举报渠道, 依法依规处理慈善违法违规行为 安局 市财政局 市审计局 市国税局 市工 持续实施 商局 市地税局 12

13 韶关市人民政府关于第一批清理规范 48 项市政府部门行政审批中介服务事项的决定 韶府 号 各县 ( 市 区 ) 人民政府, 市政府各部门 直属机构, 中省驻韶有关单位 : 为贯彻落实 国务院关于第一批清理规范 89 项国务院部门行政审批中介服务事项的决定 ( 国发 号 ) 国务院关于第二批清理规范 192 项国务院部门行政审批中介服务事项的决定 ( 国发 号 ) 广东省人民政府关于第一批清理规范 58 项省政府部门行政审批中介服务事项的决定 ( 粤府 号 ) 广东省人民政府关于第二批清理规范 68 项省政府部门行政审批中介服务事项的决定 ( 粤府 号 ) 精神, 进一步推进我市政府职能转变和深化行政审批制度改革, 市政府决定第一批清理规范 48 项市政府部门行政审批中介服务事项, 不再作为行政审批的受理条件 各县 ( 市 区 ) 政府 各有关部门要加强组织领导, 按照简政放权 放管结合 优化服务的要求, 认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作, 加快推进配套制度改革和规范体系建设, 切实加强事中事后监管, 保障行政审批质量和效率 要督促相关行业中介服务机构建立健全规章制度, 规范从业人员执业行为, 细化服务项目 优化服务流程 提高服务质量, 营造公平竞争 破除垄断 优胜劣汰的市场环境 对涉及公共安全领域的行政审批事项, 在清理规范相关中介服务后, 要进一步完善监管措施, 确保安全责任落实到位 促进中介服务市场健康发展, 不断提高政府管理科学化 规范化水平 附件 : 韶关市人民政府决定第一批清理规范的市政府部门行政审批中介服务事项 目录 ( 共计 48 项 ) 韶关市人民政府 2016 年 7 月 4 日 13

14 附件 韶关市人民政府决定第一批清理规范的 市政府部门行政审批中介服务事项目录 ( 共计 48 项 ) 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 申请人可按要求自 国务院关于投资 行编制项目申请报 企业 事业单 企业 事业单 体制改革的决定 告, 也可委托有关机 1 位 社会团体等投资建设的固定资产投资项目申 位 社会团体等投资建设的固定资产投资项目 市发改局 ( 国发 号 ) 政府核准投资项目管理办法 ( 国家 乙级以上工程咨询机构 构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服 请报告编制 核准 发展改革委令 2014 务 ; 保留审批部门现 年第 11 号 ) 有的项目申请报告 技术评估 评审 申请人可按要求自 行编制电磁环境测 试报告, 也可委托有 2 无线电台 ( 站 ) 设置所需的电磁环境测试 无线电台 ( 站 ) 的设置使用和呼号指配审批 市经信局 中华人民共和国无线电管理条例 ( 国务院 中央军委令第 128 号 ) 具有电磁环境测试资质的单位 关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部 门现有的可行性研 究报告技术评估 评审 中华人民共和国 3 建设工程场地地震安全性评价 重大建设工程抗震设防要求审核 市科技局 防震减灾法 地震安全性评价管理条例 ( 国务院令第 323 号 ) 建设工程抗震设防要求管理规定 ( 中国地震局令第 7 具有地震安全性评价资质的单位 取消, 不再要求申请人提供地震安全性评价报告, 改由审批部门委托有关机构进行地震安全性评价 号 ) 14

15 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 4 基金会法定代表人离任审计 非公募基金会变更登记 市民政局 基金会管理条例 ( 国务院令第 400 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告 会计师事务所 不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告, 改由审批部门委托有关机构开展基金会法定代表人离任审计 基金会管理条例 ( 国务院令第 400 不再要求申请人提 5 基金会注销清算报告审计 非公募基金会注销登记 市民政局 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关 会计师事务所 供清算审计报告, 改由审批部门委托有关机构开展基金会 机构出具基金会注 注销清算审计 销清算审计报告 6 社会团体法定代表人离任审计 全市性社会团体变更登记 市民政局 社会团体登记管理条例 ( 国务院令第 250 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告 会计师事务所 不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告, 改由审批部门委托有关机构开展社会团体法定代表人离任审计 社会团体登记管 理条例 ( 国务院令 不再要求申请人提 7 社会团体注销清算报告审计 全市性社会团体注销登记 市民政局 第 250 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关 会计师事务所 供清算审计报告, 改由审批部门委托有关机构开展社会团 机构出具社会团体 体注销清算审计 注销清算审计报告 民办非企业单位 根据国务院清理决 登记管理暂行条 定, 不再要求申请人 8 民办非企业单位法定代表人离任审计 民办非企业单位变更登记 市民政局 例 ( 国务院令第 251 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关 会计师事务所 提供法定代表人离任审计报告, 改由审批部门委托有关机构开展民办非企业 机构出具法定代表 单位法定代表人离 人离任审计报告 任审计 15

16 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 民办非企业单位 登记管理暂行条 根据国务院清理决 例 ( 国务院令第 定, 不再要求申请人 9 民办非企业单位注销清算报告审计 民办非企业单位注销登记 市民政局 251 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关 会计师事务所 提供清算审计报告, 改由审批部门委托有关机构开展民办 机构出具民办非企 非企业单位注销清 业单位注销清算审 算审计 计报告 国土资源部关于 建立健全矿业权有 形市场的通知 ( 国 10 矿业权转让鉴证和公示 探矿权审批 市国土资源局 土资发 号 ) 矿业权交易规则 ( 试行 ) ( 国土资发 号 ) 国土资源部办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关 矿业权交易机构 不再要求申请人委托矿业权交易机构进行鉴证和公示, 改由市级国土资源部门负责发布矿业权转让公示信息并出具公示无异议的意见 工作的通知 ( 国土 资厅发 号 ) 11 矿产资源勘查实施方案编制 探矿权审批 市国土资源局 国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知 ( 国土资发 号 ) 国土资源部办公厅关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知 ( 国土资厅发 号 ) 具有相应地质勘查资质的勘查单位 申请人可按要求自行编制勘查实施方案, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的地质报告技术评估 评审和备案 16

17 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 国土资源部关于 调整探矿权 采矿 权申请资料有关问 题的公告 ( 国土资 不再要求申请人委 源部公告 2009 年第 托具有资质的测量 12 采矿权申请范围核查 采矿权审批 市国土资源局 17 号 ) 国土资源部办公厅关于做好探矿权 具有资质的测量单位 单位出具采矿权申请范围核查意见, 改由地方国土资源部 采矿权登记与矿业 门委托有关机构进 权实地核查工作衔 行核查 接有关问题的通 知 ( 国土资厅发 号 ) 国土资源部关于 申请人可按要求自 矿产资源勘查登 行编制矿产资源开 记 开采登记有关 发利用方案, 也可委 规定的通知 ( 国土 托有关机构编制, 审 13 矿产资源开发利用方案编制 采矿权审批 市国土资源局 资发 号 ) 国土资源部关于探矿权 采矿权申 具有设计资质的单位 批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机 请资料实行电子文 构提供服务 ; 保留审 档申报的公告 ( 国 批部门现有的矿产 土资源部公告 2007 资源开发利用方案 年第 12 号 ) 技术评估 评审 申请人可按要求自 行编制矿产资源储 量核实报告, 也可委 14 矿产资源储量核实报告编制 采矿权审批 市国土资源局 固体矿产资源储量核实报告编写规定 ( 国土资发 号 ) 具有相应地质勘查资质的单位 托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审 批部门现有的矿产 资源储量核实报告 技术评估 评审 17

18 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 15 矿山储量年报编制 采矿权审批 市国土资源局 矿产资源监督管理暂行办法 ( 国务院 1987 年发布 ) 矿产资源开采登记管理办法 ( 国务院令第 241 号 ) 矿山储量动态管理要求 ( 国土资发 号 ) 具有资质的地质测量机构 申请人可按要求自行编制矿山储量年报, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的矿山储量年报技术评估 评审 申请人可按要求自 16 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制 市发证矿山地质环境保护与治理恢复方案审查 市国土资源局 矿山地质环境保护规定 ( 国土资源部令第 44 号 ) 具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查 设计资质和相关工作业绩的单位 行编制矿山地质环境保护与治理恢复方案, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的矿山地质环境保护与治理恢复方案技术评估 评审 申请人可按要求自 行编制矿产资源开 采地质报告, 也可委 17 矿产资源开采地质报告编制 采矿权审批 市国土资源局 国土资源部关于矿产资源勘查登记 开采登记有关规定的通知 ( 国土资发 号 ) 具有相应地质勘查资质的单位 托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的地质报告技术评估 评审和备案 18

19 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 国土资源部关于建 不再要求申请人委 立健全矿业权有形 托矿业权交易机构 18 矿业权转让鉴证和公示 采矿权转让审批 市国土资源局 市场的通知 ( 国土资发 号 ) 矿业权交易规则 市 县级矿业权交易机构 进行鉴证和公示, 改由审批部门负责发布矿业权转让公示 ( 试行 ) ( 国土资发 信息并出具公示无 号 ) 异议的意见 19 开采矿产资源土地复垦方案报告书编制 采矿权审批 市国土资源局 国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 ( 国土资发 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关机构编制土地复垦方案报告书 具有水土保持 生态环境工程等规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位 申请人可按要求自行编制土地复垦方案报告书, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的土地复垦方案报告书技术评估 评审 申请人可按要求自 行编制建设项目压 覆重要矿产资源评 20 建设项目压覆重要矿产资源评估报告编制 建设项目压覆矿产资源审查 市国土资源局 国土资源部关于进一步做好建设项目压覆矿产资源审批管理工作的通知 ( 国土资发 号 ) 具有相应地质勘查资质的单位 估报告, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的建设项目 压覆重要矿产资源 评估报告技术评估 评审 21 乙 丙级测绘资质申请人 ISO9000 质量管理体系认证 丁级测绘资市国质核准及乙 土资丙级测绘资源局质初审 中华人民共和国测绘法 注 : 审批工作中要求申请人提供 ISO9000 质量管理体系认证材料 国务院认证认可监督管理部门批准设立的认证机构 不再要求申请人提供 ISO9000 质量管理体系认证材料 ; 审批部门完善标准, 按要求开展现场核查 19

20 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 丁级测绘资 22 质申请人 ISO9000 质量管理体系认证或者通绘地理信息行政主管部门 丁级测绘资市国质核准及乙 土资丙级测绘资源局质初审 中华人民共和国测绘法 注 : 审批工作中要求申请人提供 ISO9000 质量管理体系认证材料 国务院认证认可监督管理部门批准设立的认证机构 不再要求申请人提供 ISO9000 质量管理体系认证材料 ; 审批部门完善标准, 按要求开展现场核查 考核 乙 丙 丁级 测绘地理 不再要求申请人提 23 测绘资质申请人测绘工程项目质量检验合格 丁级测绘资市国质核准及乙 土资丙级测绘资源局质初审 中华人民共和国测绘法 信息行政主管部门认可的质量检验 供测绘工程项目质量检验合格证明 ; 审批部门完善标准, 按要求开展质量监督 证明 机构 工作 24 乙 丙 丁级测绘资质申请人使用的测绘计量器具检定 丁级测绘资市国质核准及乙 土资丙级测绘资源局质初审 测绘计量管理暂行办法 ( 国家测绘局 1996 年发布 ) 具有检定资质的测绘仪器检定单位 不再要求申请人提供测绘计量器具检定证书, 测绘计量器具检定依法由质监部门开展 建设项目环境保 25 建设项目竣工环境保护验收监测或调查 建设项目环境保护设施验收 ( 含核设施核技术利用 铀 ( 钍 ) 矿和伴生放射性矿的放射性污染防治设施验收 ) 市环保局 护管理条例 ( 国务院令第 253 号 ) 建设项目竣工环境保护验收管理办法 ( 环保总局令第 13 号 ) 环境保护部建设项目 三同时 监督检查和竣工环保验收管理规程 ( 试行 ) ( 环发 2009 具有相应资质的环境监测机构 环境放射性监测机构 环境影响评价机构等有关技术单位 不再要求申请人提供建设项目竣工环境保护验收监测报告 ( 表 ) 或调查报告 ( 表 ), 改由审批部门委托有关机构进行环境保护验收监测或调查 150 号 ) 20

21 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 会计师事 26 建筑业企业资质申请人财务报表审计 建筑业企业资质核准 市住建局 建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见 ( 建市 号 ) 务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审 不再要求申请人提供经审计的财务报告 计机构 会计师事 27 建设工程勘察设计企业资质申请人财务报表审计 建设工程勘察设计企业资质核准 市住建局 建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见 ( 建市 号 ) 务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审 不再要求申请人提供经审计的财务报告 计机构 建设工程质量管 理条例 ( 国务院令 第 279 号 ) 公路建设市场管 理办法 ( 交通部令 2004 年第 14 号, 2011 年 11 月 30 日 28 市管交通工程建设项目 ( 公路 水运 ) 初步设计技术审查咨询 市管交通建设项目 ( 公路 水运工程 ) 初步设计审 ( 查 ) 批 市交通运输局 交通运输部予以修改 ) 公路建设监督管理办法 ( 交通部令 2006 年第 6 号 ) 港口建设管理规定 ( 交通部令 2007 年第 5 号 ) 具有相关资质等级的单位 ( 通过招标等方式选择 ) 不再要求申请人提供初步设计文件技术审查咨询报告, 改由审批部门委托有关机构进行初步设计文件技术审查咨询 航道建设管理规 定 ( 交通部令 2007 年第 3 号 ) 注 : 审批工作中要 求申请人委托有关 机构编制初步设计 技术审查咨询报告 21

22 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 29 生产建设项目水土保持设施验收技术评估 开发建设项目水土保持方案审批 市水务局 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 ( 水利部令第 16 号,2005 年 7 月 8 日予以修改 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关机构编制水土保持设施验收技术评估报告 具有生产建设项目水土保持设施验收技术评估工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位 不再要求申请人提供水土保持设施验收技术评估报告, 改由审批部门委托有关机构进行技术评估 30 生产建设项目水土保持监测报告编制 开发建设项目水土保持方案审批 市水务局 中华人民共和国水土保持法 注 : 审批工作中要求申请人委托有关机构编制水土保持监测报告 具有生产建设项目水土保持监测工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位 申请人可按要求自行编制水土保持监测报告, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 审批部门完善标准, 按要求开展现场核查 31 生产建设项目水土保持方案编制 开发建设项目水土保持方案审批 市水务局 中华人民共和国水土保持法 注 : 审批工作中要求申请人委托有关机构编制水土保持监测报告 具有生产建设项目水土保持方案编制工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位 申请人可按要求自行编制水土保持方案, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的水土保持方案技术评估 评审 22

23 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 申请人可按要求自 32 建设项目水资源论证 取水许可 市水务局 取水许可和水资源费征收管理条例 ( 国务院令第 460 号 ) 建设项目水资源论证管理办法 ( 水利部 国家计委令第 15 号 ) 具有建设项目水资源论证报告书编制能力且具有独立法人资格的企事业单位 行编制建设项目水资源论证报告书, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的水资源论证报告书技术评估 评审 申请人可按要求自 行编制入河排污口 33 入河排污口设置论证 入河排污口设置审批 市水务局 入河排污口监督管理办法 ( 水利部令第 22 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关机构编制入河排污口设置论证报告 具备相应资质的单位 设置论证报告, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的排污口设置论证报告技术评估 评审 34 河道管理范围内建设项目防洪评价 市管河道管理范围内工程建设方案审批 市水务局 河道管理范围内建设项目管理的有关规定 ( 水政 号 ) 注 : 审批工作中实际由申请人委托有关机构编制防洪评价报告 具有编制河道管理范围内建设项目防洪评价报告能力且具有独立法人资格的企事业单位 申请人可按要求自行编制防洪评价报告, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的防洪评价报告技术评估 评审 23

24 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 35 杂交水稻 杂交玉米及其亲本农作物种子生产许可申请人注册资本证明 主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营许可证审核 市农业局 农作物种子生产经营许可管理办法 ( 农业部令 2011 年第 3 号 ) 会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的机构 不再要求申请人提供注册资本证明 ; 仅需要提供工商部门核发的营业执照副本复印件 提供杂交水 36 稻 杂交玉米及其亲本农作物种子生产涉及计量的检验设备 主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营许可证审核 市农业局 农作物种子生产经营许可管理办法 ( 农业部令 2011 年第 3 号 ) 具有资质的计量检定单位 不再要求申请人提供检验设备检定材料, 检验设备的检定依法由质监部门开展 检定材料 37 种子经营许可申请人注册资本证明 农作物种子生产经营许市农可证审核 业局核发 农作物种子生产经营许可管理办法 ( 农业部令 2011 年第 3 号 ) 会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的机构 不再要求申请人提供注册资本证明 ; 仅需要提供工商部门核发的营业执照副本复印件 会计师事 种子经营许 农作物种子 农作物种子生产 务所或者 38 可申请人注册固定资产 生产经营许市农可证审核 业局 经营许可管理办法 ( 农业部令 2011 审计事务所及其他 不再要求申请人提 供固定资产证明 证明 核发 年第 3 号 ) 具有相关 资格的机构 39 提供种子经营涉及计量的检验 包装设备检定材料 农作物种子生产经营许市农可证审核 业局核发 农作物种子生产经营许可管理办法 ( 农业部令 2011 年第 3 号 ) 具有资质的计量检定机构 不再要求申请人提供检验 包装设备检定材料, 检验 包装设备的检定依法由质监部门开展 24

25 序号 中介服务事项名称 建设项目使用林地可行性报告编制或林地现状调查表编制 办理进出口许可证电子认证机构 (CA) 证书 涉及的审批事项项目名称 建设工程征用 占用林地审核 ( 含临时占用林地审批 自动进口许可证核发 审批部门 市林业局 市商务局 中介服务设定依据 建设项目使用林地审核审批管理办法 ( 国家林业局令第 35 号 ) 中华人民共和国货物进口管理条例 ( 国务院令第 332 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关机构办理进出口许可证电子认证机构 (CA) 证书 中介服务实施机构 具有林业调查规划设计资质的单位 中国国际电子商务中心 处理决定 申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性报告技术评估 评审 不再要求申请人委托有关机构办理进出口许可证电子认证机构 (CA) 证书, 改由审批部门委托有关机构制作后向申请人发放 42 办理进出口许可证电子钥匙 自动进口许可证核发 市商务局 中华人民共和国货物进口管理条例 ( 国务院令第 332 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关机构办理进出口许可证电子钥匙 中国国际电子商务中心 不再要求申请人委托有关机构办理进出口许可证电子钥匙, 改由审批部门委托有关机构制作后向申请人发放 43 市级文物保护单位文物保护工程勘察设计方案编制 市级文物保护单位文物保护工程许可 市文广新局 中华人民共和国文物保护法 文物保护工程管理办法 ( 文化部令第 26 号 ) 具有文物保护工程勘察设计乙级及以上资质的设计单位 申请人可按要求自行编制市级文物保护单位文物保护工程勘察设计方案, 也可委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 ; 保留审批部门现有的勘察设计方案技术评估 评审 25

26 序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项项目名称 审批部门 中介服务设定依据 中介服务实施机构 处理决定 44 导游人员从业健康证明 导游证核准 市旅游局 注 : 审批工作中要求申请人提供县级以上医院出具的近期健康状况证明 县级以上医院 申请人可按要求出具健康证明材料, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托县级以上医院提供服务 45 建设项目雷电灾害风险评估 防雷装置设计审核和竣工验收 市气象局 防雷装置设计审核和竣工验收规定 ( 中国气象局令第 21 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关机构编制雷电灾害风险评估报告 具备能力的防雷技术服务机构或地方性法规明确的机构 不再要求申请人提供雷电灾害风险评估报告 ; 审批部门完善标准, 组织开展区域性雷电灾害风险评估 46 防雷产品测试 防雷装置设计审核和竣工验收 市气象局 防雷装置设计审核和竣工验收规定 ( 中国气象局令第 21 号 ) 防雷减灾管理办法 ( 中国气象局令 24 号 ) 注 : 审批工作中要求申请人委托有关机构开展防雷产品测试 国务院气象主管机构授权的检测机构 不再要求申请人提供防雷产品测试报告 ; 审批部门完善标准, 组织开展防雷产品质量检查 47 防雷装置设计技术评价 防雷装置设计审核和竣工验收 市气象局 防雷装置设计审核和竣工验收规定 ( 中国气象局令第 21 号 ) 具备能力的防雷技术服务机构或地方性法规明确的机构 不再要求申请人提供防雷装置设计技术评价报告, 改由审批部门委托有关机构开展防雷装置设计技术评价 48 新建 改建 扩建建 ( 构 ) 筑物防雷装置检测 防雷装置设计审核和竣工验收 市气象局 防雷减灾管理办法 ( 中国气象局令 20 号,2013 年 5 月 31 日予以修改 ) 防雷装置设计审核和竣工验收规定 ( 中国气象局令第 21 号 ) 取得相应防雷装置检测资质的单位 不再要求申请人提供新建 改建 扩建建 ( 构 ) 筑物防雷装置检测报告, 改由审批部门委托有关机构开展新建 改建 扩建建 ( 构 ) 筑物防雷装置检测 26

27 韶关市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见 韶府 号 各县 ( 市 区 ) 人民政府, 市政府各部门 各直属机构 : 为深入贯彻落实 国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见 ( 国发 号 ) 广东省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见 ( 粤府 号 ) 精神, 完善我市残疾人社会保障体系及权益保障制度, 推进残疾人事业与经济社会协调发展, 现提出以下实施意见 一 发展目标到 2018 年, 全市残疾人权益保障制度基本健全 基本公共服务体系更加完善, 地区间残疾人事业发展差距明显缩小, 残疾人小康进程与全面建成小康社会相协调 相适应 到 2020 年, 残疾人收入水平大幅提高 生活质量明显改善 融合发展持续推进, 残疾人安居乐业, 生活殷实 幸福 更有尊严, 达到高质量的全面小康水平 二 扎实做好残疾人基本民生保障和改善工作 ( 一 ) 落实残疾人基本生活保障政策 根据经济社会发展水平和物价水平, 逐步提高残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴水平, 适时适度扩大覆盖范围 落实残疾人最低生活保障政策, 对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保 ; 生活困难 靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人, 经个人申请, 可按照单人户纳入最低生活保障范围 ; 对一户多残 老残一体以及监护人无经济能力的低保对象及低保家庭中的重度残疾人, 逐步提高救助标准 ( 二 ) 完善残疾人基本医疗保险和基本养老保险制度 丧失劳动能力的残疾人城乡居民基本医疗保险个人缴费负担部分由政府支付, 对城乡重度残疾人 精神和智力残疾人等特困群体, 由统筹地区人民政府为其代缴部分或者全部最低标准的养老保险费 有条件的地区可扩大资助范围 提高资助标准, 并按规定加入基本医疗保险和养老保险 逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目范围 将因病超出家庭经济负担能力, 基本生活严重困难的残疾人, 纳入重特大疾病医疗救助范围 ; 严重精神障碍患 27

28 者通过基本医疗保险 大病保险 应急医疗救助支付后仍然困难的, 或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的, 按规定优先给予医疗救助 ( 三 ) 优先保障残疾人基本住房 将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障范围, 及时给予住房救助 在重新制订出台 韶关市区公共租赁住房管理办法 时, 考虑对城镇残疾人家庭适当放宽申请配租公共租赁住房的条件, 对符合条件者优先安排或发放低收住房困难家庭租赁补贴 对配租公共租赁住房的, 在楼层 户型选择等方面给予照顾, 并适当减免租金 实施农村危房改造工程, 优先安排经济困难的残疾人家庭, 并给予一定补贴, 到 2018 年全市残疾人危房户改造全面完成 开展贫困残疾人家庭居家无障碍环境改造工作, 实现应改尽改 ( 四 ) 逐步提升残疾人福利待遇 修订 韶关市扶助残疾人优惠办法, 健全困难残疾人生活补贴制度 落实低收入残疾人家庭生活用电 水 气等费用优惠和补贴政策 符合条件的残疾人凭残疾人证 ( 或承担公交服务的单位办理的残疾人专用年度乘车卡 ) 可以免费或者优惠乘坐市内 ( 含县区 ) 公共汽车等交通工具 ; 免费进入对公众开放的公园 动物园 植物园 纪念馆 美术馆 展览馆 博物馆 体育场 ( 馆 中心 ) 文化馆 ( 室 中心 ) 文物古迹遗址 风景名胜区 自然保护区等参观游览 对盲人和重度肢体 智力 精神残疾人, 允许一名陪护人员免费或优惠进入上述场所 鼓励基础电信运营企业推出适合聋人 盲人的电信消费优惠套餐 三 千方百计促进残疾人就业及家庭增收 ( 一 ) 依法推进残疾人按比例就业 认真落实中共中央组织部等 7 部门 关于促进残疾人按比例就业的意见 ( 残联发 号 ) 要求, 各级党政机关 事业单位及国有企业要带头招录和招聘残疾人就业, 到 2020 年, 所有市 县级残工委主要成员单位至少安排 1 名残疾人就业 ; 各级残联机关干部队伍中要有一定数量的残疾人干部 ; 招录残疾人岗位, 要给予放宽开考比例等倾斜政策 建立全市残疾人按比例就业公示制度 各地应将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入各类评先标准, 对不履行义务的用人单位, 不能参评先进单位, 其主要负责人不能参评先进个人 建立和完善按比例安排残疾人就业奖励制度和岗位补贴制度 ( 二 ) 促进残疾人集中就业 完善残疾人集中就业单位资格认定管理办法, 积极培育残疾人集中就业的生产企业和服务企业 到 2020 年, 市本级 每个县 ( 市 区 ) 28

29 至少建立一个残疾人集中就业基地, 政府对其设施设备 无障碍改造等给予支持 规范和支持盲人按摩服务业发展, 实行品牌化和规模化经营 搭建全市残疾人集中就业产品展销平台, 将社会福利企业 残疾人集中就业单位的产品和服务项目优先纳入政府采购目录, 同等条件下予以优先采购 ( 三 ) 大力发展残疾人辅助性就业 建立和完善残疾人辅助性就业制度 充分发挥政府主导作用, 鼓励 吸引和支持社会力量兴办辅助性就业机构 ; 对残疾人辅助性就业机构的设施设备 无障碍改造等给予扶持 ; 在残疾人辅助性就业机构中为残疾人提供服务的岗位, 其从业人员为符合条件的就业困难人员的, 可纳入当地政府开发的公益性岗位范围 ; 对为辅助性就业机构提供就业项目 经营场地等方面作出显着成绩的企业或单位, 给予补贴或奖励 进一步完善社区康园网络建设, 为智力 精神和重度残疾人提供社区职业康复 文体康复和庇护就业场所, 到 2017 年, 每个街道 ( 乡镇 ) 至少要建立 1 个社区康园中心 ( 四 ) 建立完善残疾人就业创业补贴制度 制订 韶关市残疾人就业办法 落实国家促进残疾人就业和创业的有关税收优惠政策 将残疾人就业创业纳入当地就业困难人员就业创业补贴范围, 可享受相关职业介绍 职业培训含 ( 鉴定 ) 社会保险与岗位 创业培训 创业资助等补贴 对用人单位招用残疾人, 签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的, 按超比例部分的招用人数给予岗位补贴 ( 五 ) 切实加强残疾人就业服务 指导支持残疾人就业服务机构开展就业服务 职业技能鉴定等工作 推进各级残疾人就业服务机构规范化建设, 加强服务人员专业化培训和考核, 各级残联要有针对性地组织开展培训, 实行实名制动态监测 加强残疾人职业培训及就业基地建设, 向安置残疾人集中就业的企业或就业基地提供就业服务指导, 向安置精神 智力 多重残疾人的企业 事业单位提供支持性就业服务, 指导雇主科学编排适合残疾人的岗位 工种 鼓励和引导社会力量开展残疾人就业服务 ( 六 ) 大力支持残疾人自主创业和其他形式就业增收 建立残疾人创业孵化基地, 残疾人创办的小微企业和社会组织优先享受国家扶持政策 各级政府和有关部门投资或开发的公益性岗位, 优先安排就业困难的残疾人 将残疾人专职委员纳入公益性岗位管理, 完成镇 ( 街道 ) 村 ( 社区 居委 ) 两级残疾人专职委员配备 29

30 ( 七 ) 加大农村残疾人扶贫开发力度 认真实施 农村残疾人扶贫开发纲要 ( 年 ) 市 县 ( 区 市 ) 财政 扶贫办等有关单位统筹现有相关扶贫资金, 支持将符合条件的残疾人脱贫项目列入全市新时期精准扶贫范围 加强市 县二级残疾人扶贫基地网络规范化管理, 实行服务对象实名制补贴制度 组织农村贫困残疾人家庭参与合作经济组织和产业化经营, 保障残疾人土地承包经营权和土地流转合法收益 参照国家康复扶贫贷款管理规定, 市财政每年安排专项经费, 为残疾人扶贫 培训 集体从业 自主创业和就业基地 创业孵化基地提供贷款贴息 四 着力提升残疾人基本公共服务水平 ( 一 ) 建立残疾报告和信息共享系统 宣传普及优生优育 安全生产 职业病防治 精神卫生等残疾预防知识, 建立完善残疾报告 评定 残疾人服务转介制度和残疾评定征信系统 建立健全残疾人统计调查制度, 将残疾人基本信息纳入省级人口综合信息管理平台 依托省政府网上办事大厅, 实行残疾人证网上办理, 推进残疾人证智能化和电子证照工作, 实现残疾人信息与人口 医疗卫生 社会保障 教育培训 就业扶贫等相关信息互联共享 ( 二 ) 实施残疾儿童康复救助和重点康复项目 建立残疾儿童康复救助制度, 完善残疾儿童康复服务网络和服务体系 逐步提高视力 听力 言语 智力 肢体残疾和孤独症儿童的康复救助补贴标准 实施重度肢体残疾人居家康复训练 贫困重度残疾人居家无障碍环境改造 贫困精神障碍者服药补贴 住院补贴等重点康复项目, 所需经费按有关规定执行 ( 三 ) 建立健全残疾人辅助器具适配保障制度 加大残疾人辅助器具服务机构建设和人才队伍建设力度, 探索医疗资源与辅助器具装配资源互补共享模式 逐步实现为残疾人提供个性化辅助器具适配服务 ( 四 ) 开展多层次康复服务 建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊制度, 实行分层级医疗 分阶段康复 符合医疗保险医药服务条件的残疾人康复中心 ( 医院 ), 可向社会保险经办机构申请签订服务协议 推广 家庭病床模式, 依托专业康复机构指导社区和家庭为残疾人实施康复训练, 将残疾人社区医疗康复纳入城乡基层医疗卫生机构建设考核内容 ( 五 ) 提高残疾人教育水平 落实国家 省和市 特殊教育提升计划 (

31 2016 年 ) 及后续计划, 加快推进标准化特殊教育学校建设 有条件的特殊教育学校普遍开展学前教育, 面向残疾儿童的康复幼儿园要参照规范化幼儿园标准和残疾儿童康复需求合理配置资源 切实解决未入学适龄残疾儿童义务教育问题, 提高残疾人教育普及水平, 提升特殊教育教学质量 推行全纳教育, 建立随班就读支持保障体系 对适龄重度残疾儿童提供送教到门服务 普通高中要招收具有接受普通教育能力的残疾学生, 中等职业学校 ( 含技工学校 ) 要积极开展残疾人职业教育 ( 六 ) 加大残疾人教育资助和奖励力度 加快发展残疾儿童学前教育, 鼓励有条件地区对幼儿园阶段的残疾儿童保育费和康复费给予补贴 完善残疾学生的助学政策, 对高中阶段残疾学生和残疾人家庭的子女免收学杂费 课本费 实施 南粤扶残助学工程, 资助全日制普通高等院校就读的残疾人大学生 落实特殊教育津贴政策, 进一步研究提高特殊教育学校和普通学校附设特教班的专任教师待遇水平 ( 七 ) 加强残疾人服务设施和服务能力建设 各级政府及相关部门要在残疾人服务设施立项 建设用地 资金安排等方面予以优先考虑 加快推进省残疾人粤北就业培训基地 市残疾人托养中心等重点服务设施建设, 完善市 县两级残疾人康复 托养等服务设施 实施 全民助残健身工程, 各县 ( 市 区 ) 建成一批残疾人体育健身示范点, 普及推广适合各类残疾人的体育健身项目 充分发挥公共文化机构 艺术团体作用, 结合各地文化特色, 组织开展适合残疾人特点 方便残疾人参与的文化艺术和群众性体育活动 ( 八 ) 全面推进城乡无障碍环境建设 制订我市关于 广东省无障碍环境建设管理规定 实施意见, 建立和完善无障碍环境建设协调机制, 进一步明确各职能部门职责和义务 各地要切实将无障碍环境建设纳入城镇化 信息化和新农村建设规划, 加强无障碍设施的建设与管理 加快推进政府机关 学校 医院 社区 社会福利 公共交通等公共场所和设施的无障碍建设与改造 支持各地发展智能公交, 推动视力 肢体及听力言语残疾人无障碍乘坐公交 逐步推进政务网站 公共服务网站等无障碍改造工作 大力推进金融 旅游 药品 食品信息识别等行业无障碍服务 县级以上公共图书馆设立盲人阅览室, 配备盲文图书 有声读物和阅听设备 市电视台要争取开办手语栏目, 主要新闻栏目逐步加配手语解说和字幕 市电台要继续开办好残疾人专题节目 爱在人间 市交通 公安部门要落实好包括 C5 在内的残疾人驾车的培 31

32 训 考证工作 五 充分发挥社会力量和市场机制作用 ( 一 ) 大力发展残疾人慈善事业 鼓励 支持以服务残疾人为宗旨的各类公益慈善组织发展, 采取公益创投等多种方式, 在资金 场地 设备 管理 岗位购买 人员培训等方面给予扶持 充分发挥残疾人公益基金会等慈善组织作用, 鼓励 支持社会公众 社会组织通过捐款捐物 扶贫开发 助学助医等方式, 为残疾人提供慈善帮扶 培育个性化助残项目, 落实公益性捐赠税前扣除政策 ( 二 ) 广泛开展志愿助残服务 健全志愿助残服务体系和工作机制, 完善助残志愿者注册登记 招募培训 活动管理 考核激励 资源整合等制度, 推动助残志愿者组织与康复中心 康园工疗站 特殊教育学校等各类残疾人康复 教育 就业 托养机构全面结接, 基本实现助残志愿服务对城镇残疾青少年的全覆盖 依托 广东志愿者 信息管理平台, 建立志愿助残信息数据库, 到 2018 年, 在各级志愿者注册平台登记注册的助残志愿者达到 8 万人 加大助残志愿组织培育力度, 支持市级志愿助残基地 示范联系点和入选广东省育苗计划的助残志愿组织开展助残志愿服务 加强助残志愿者培训, 推动成立韶关市助残志愿服务联盟, 推进 社工 + 助残志愿者 联动模式, 广泛开展以日间照料 就业支持 支教助学 文体活动和爱心捐赠为主要内容的志愿助残阳光行动 ( 三 ) 加快发展残疾人服务业 充分发挥市场机制作用, 加快形成多元化的残疾人服务供给模式 培育一批残疾人服务龙头企业, 在用地等方面给予优惠, 在金融 信贷 资金方面给予扶持, 在人才 技术 管理等方面给予帮助, 鼓励研发具有自主知识产权 面向残疾人服务的技术和产品 建立健全残疾人服务相关职业设置, 做好专业技术人才和技能人员职业能力的培训 考试 认证 评价工作, 建立残疾人服务专业人才库 扶持盲人读物 残疾人题材图书和音像制品电子出版物出版 研究制订贯彻落实残疾人服务机构管理办法的政策措施 ( 四 ) 加大政府购买服务力度 以残疾人康复 托养 护理等服务为重点, 设计开发残疾人服务项目, 逐步建立完善政府购买服务指导目录, 加大政府采购力度 到 2018 年, 全市基本建立比较完善的政府向社会力量购买残疾人服务制度, 形成与经济社会发展相适应 残联组织和社会力量充分发挥作用 残疾人公共服务资源高效配置 32

33 的服务体系和供给体系, 显著提高残疾人公共服务水平和质量 六 全面落实保障措施 ( 一 ) 健全组织领导机制 各地要将加快推进残疾人小康进程纳入当地经济社会发展总体规划和全面建设小康社会进程, 纳入政府目标管理和绩效考核 各级残疾人工作委员会要进一步完善工作机制, 切实发挥统筹协调和督促落实作用 ; 各成员单位要各司其职, 加强协作, 形成齐抓共管 合力推进的工作局面 ; 各级残联要进一步履行好 代表 服务 管理 职能, 发挥 枢纽 作用, 全面推进残疾人各项工作 ( 二 ) 完善工作保障机制 各级财政要按照支出责任合理安排所需经费, 有关政策 资金 项目要重点向欠发达地方倾斜 ; 要将基层残疾人服务网络纳入以社区为基础的城乡基层社会管理和公共服务平台, 改善服务条件, 增强服务能力 加强残疾人工作者队伍建设, 强化教育培训, 提升职业素养, 增强服务意识, 更好地服务残疾人 ( 三 ) 强化残疾人权益保障机制 加快推进残疾人权益保障的工作, 完善配套政策和标准体系 推动制订 韶关市残疾人就业办法 规范残疾人法律救助工作站建设, 加强残疾人法律救助 法律服务和法律援助 落实 广东省信访条例, 保障残疾人合法合理诉求得到及时有效解决 深入开展权益保障理念教育, 提高残疾人依法维权的意识和能力 加强执法检查, 广泛开展普法宣传教育, 形成保障残疾人合法权益的良好社会环境 ( 四 ) 加强残疾人事业宣传 大力宣传党和政府在残疾人领域的新政策 新举措, 广泛报道残疾人事业的新发展 新成效, 深入反映残疾人的新生活 新面貌 大力弘扬人道主义思想和残疾人 平等 参与 共享 的现代文明理念, 营造理解 尊重 关心 帮助残疾人的良好社会氛围 市各有关部门要根据本实施意见要求, 按照职责和重点任务分工抓紧制订相关配套政策措施 各县 ( 市 区 ) 要结合实际制订具体实施方案 市政府残疾人工作委员会要加强对实施情况的跟踪督促, 重大情况及时向市政府报告 市政府将适时组织开展专项督查 附件 : 重点任务分工及进度安排表 33

34 附件 重点任务分工及进度安排表 序号工作任务责任单位时间进度 1 完善残疾人生活津贴制度和重度残疾人护理补贴制度 市民政局 市财政局 市残联 持续实施 2 将符合条件的残疾人住房困难家庭纳入城乡居民保障房和危房改造工程优先保障对象 市住建局 市财政局 市残联 2018 年全市残疾人危房户全面完成改造 3 开展贫困残疾人家庭居家无障碍环境改造 市残联 市财政局 市住建局 持续实施 建立残疾人按比例就业公示制度 市残联 市财政局 市人力 4 建立和完善残疾人按比例就业奖 社局 市地税局, 各县 ( 市 持续实施 励制度和岗位补贴制度 区 ) 政府 5 搭建全市残疾人集中就业产品展销平台 市残联 市商务局 市经信局 2017 年 6 月底前完成 6 残疾人就业服务机构规范化建设 市残联 市人社局 2017 年 12 月底前完成 7 残疾人专职委员纳入公益岗位管理 市残联 市民政局 市人社局 市财政局 2018 年 12 月底前完成 8 将符合条件的残疾人脱贫项目列入全市新时期精准扶贫工作 市扶贫办 市残联 2018 年 12 月底前完成 9 建立残疾报告和信息共享系统 10 建立残疾儿童康复救助制度 11 实施重点康复项目 市残联 市经信局 市教育局 市公安局 市民政局 市人社局 市卫计局 市扶贫办, 市信息中心市财政局 市教育局 市民政局 市人社局 市卫计局 市残联市财政局 市民政局 市卫计局 市残联 2017 年 12 月底前完成 2017 年 6 月底前完成 持续实施 12 建立残疾人辅助器具适配保障制度 市残联 市民政局 市财政局 市卫计局 2017 年 12 月底前完成 13 实施南粤扶残助学工程 市教育局 市残联持续实施 34

35 序号工作任务责任单位时间进度 14 将从事残疾人教育的优秀教师纳入 南粤优秀教师 ( 优秀教育工作者 ) 暨特级教师 等评比达标表彰范围 市教育局 市人社局 市残联 持续实施 加快推进市残疾人托养中心等重 市残联 市发改局 市财政 15 点服务设施建设, 完善县级残疾人 局 市国土资源局 市人社 持续实施 康复 托养等服务设施建设 局 市住建局 16 实施 全民助残健身工程, 各县 ( 市 区 ) 建成一批残疾人体育健身示范点 市残联 市发改局 市财政局 市国土资源局 市住建局 市体育局, 各县 ( 市 区 ) 政府 2016 年 12 月底前完成 17 制订我市关于 广东省无障碍环境建设管理规定 实施意见 市住建局 市残联 待省新修订 广东省无障碍环境建设管理规定 后完成 市住建局 市教育局 市民 加快推进政府机关 学校 医院 社 政局 市财政局 市交通运 18 区 社会福利 公共交通等公共场 输局 市文广新局 市卫计 持续实施 所和设施的无障碍建设与改造 局 市体育局 市旅游局, 各县 ( 市 区 ) 政府 在推进公共交通均等化 智能化中 19 要充分考虑视力 肢体及听力言语残疾人无障碍乘坐公交的需求, 保 市交通运输局 市经信局 市残联, 各县 ( 市 区 ) 政府 2017 年 12 月底前完成 障其无障碍出行权益 20 落实好包括 C5 在内的残疾人驾车的培训 考证工作 市交通运输局 市公安局 2017 年 12 月底前完成 21 实施残疾人服务机构无障碍环境建设 改造和政府门户网站信息无障碍改造示范工程 市住建局 市信息中心 市残联, 各县 ( 市 区 ) 政府 2017 年 12 月底前完成 大力推进信息交流无障碍建设和 市经信局 市旅游局 市食 22 金融 旅游 药品 食品信息识别等 药监局 市残联 人行韶关 持续实施 行业无障碍服务 分行 推进影像制品加配字幕 市电视 台争取每周开办一次手语栏目, 主 23 要新闻栏目逐步加配手语解说和 市广播电视台 市残联 持续实施 字幕 市电台要继续开办好残疾 人专题节目 爱在人间 35

36 序号工作任务责任单位时间进度 24 对残疾人服务企业在用地 金融 信贷 资金 人才 技术 管理等方面给予帮助, 鼓励研发具有知识产权 面向残疾人服务的技术和产品 市发改局 市财政局 市人社局 市国土资源局 市科技局 市残联 人行韶关分行 持续实施 建立健全残疾人服务相关职业设 25 置, 完善专业技术人才和技能人员职业能力的培训 考试 认证 评价 市人社局 市教育局 市民政局 市卫计局 市残联 2017 年 6 月底前出台具体政策措施 体系, 建立残疾人专业人才库 26 扶持发展特殊艺术, 依托市场资源, 以韶关残疾人文化节为平台, 培育残疾人文化艺术品牌 市文广新局 市残联 市文联 持续实施 27 研究制订贯彻落实残疾人服务机构管理办法的政策措施 市残联 市民政局 市财政局 2017 年 12 月底前出台具体政策措施 以残疾人康复 托养 护理等服务 28 为重点, 设计开发残疾人服务项目, 逐步建立完善政府购买服务指 市财政局 市残联 2017 年 6 月底前完成 导目录, 加大政府采购力度 29 依据省残疾人就业办法的精神, 制订 韶关市残疾人就业办法 市残联 市财政局 列入 2017 年计划 30 加强执法检查, 广泛开展普法宣传教育, 形成保障残疾人合法权益的良好社会环境 市法制局 市委宣传部 市司法局 市残联 持续实施 31 大力弘扬人道主义思想和残疾人 平等 参与 共享 的现代文明理念, 营造理解 尊重 关心 帮助残疾人的良好社会氛围 市委宣传部 市文广新局 韶关日报社 市广播电视台 市残联 持续实施 韶关市人民政府 2016 年 7 月 11 日 36

37 韶关市人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革贯彻意见的通知 韶府 号 各县 ( 市 区 ) 人民政府, 市政府各部门 各直属机构, 中省驻韶有关单位 : 根据 广东省人民政府关于贯彻落实 < 国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定 > 的通知 ( 粤府 号 ) 要求, 结合我市实际, 现就我市机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作提出以下贯彻意见, 请结合粤府 号文件要求一并遵照执行 一 关于基金统筹层次我市机关事业单位基本养老保险基金实行市直 县 ( 市 区 ) 分别统筹, 国家 省有规定或条件成熟时再逐步提高统筹层次 各级人民政府承担本统筹区机关事业单位养老保险基金征收 管理和支付的责任 二 关于职业年金单位缴费参加市直统筹机关事业单位基本养老保险的单位 ( 含财政全额供款单位和非财政全额供款单位 ), 职业年金单位缴费实行实账积累 ; 各县 ( 市 区 ) 自行确定本统筹区财政全额供款单位的职业年金单位缴费方式 三 关于个人缴费本息发放本通知实施当月起停止按原办法办理机关事业单位工作人员退休退保业务 符合粤府 号文规定应发放的改革前个人缴费本息, 可划转至改革后的本人职业年金个人账户退休时一次性发放, 也可在退休前发放本人, 其中市直及浈江区 武江区在 2017 年 12 月底前分期分批发放, 其余县 ( 市 区 ) 自行确定本统筹区改革前个人缴费本息的发放时间 四 关于参保资格和费用保障认定单位和人员的参保资格 经费来源渠道和财政负担比例, 由县级以上编制 财政部门认定, 经费按原渠道解决 37

38 五 关于经办管理机关事业单位基本养老保险业务实行属地化管理 ( 一 ) 中央 省属 ( 不含省垂直管理一级预算单位 ) 驻韶单位的基本养老保险业务由市级社会保险经办机构经办 ( 二 ) 市属单位 [ 市属派驻县 ( 市 区 ) 单位除外 ] 的基本养老保险业务由市级社会保险经办机构经办, 市属派驻县 ( 市 区 ) 单位的参保地与实行机关事业单位养老保险个人缴费制度期间的单位参保地保持一致 ( 三 ) 县 ( 市 区 ) 所属单位的基本养老保险业务由属地县级社会保险经办分支机构经办 六 工作要求 ( 一 ) 加强组织领导和协调 机关事业单位工作人员养老保险制度改革关系机关事业单位工作人员的切身利益, 是一项涉及面广 政策性强的工作 各县 ( 市 区 ) 要加强组织领导, 周密安排部署, 切实抓好组织实施 市政府成立以分管副市长为组长, 人社 财政 编办 地税等单位为成员的机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组, 各县 ( 市 区 ) 要成立相应工作机构, 稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革 ( 二 ) 认真做好清理规范工作 对于编制管理不规范的单位, 要先按照有关规定进行清理规范, 待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度 ( 三 ) 加强经办能力建设 根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要, 加强社会保险经办能力建设, 适当充实工作人员, 提供必要的经费和服务设施 七 其他事项各县 ( 市 区 ) 人力资源和社会保障部门 财政部门根据本通知制定具体的贯彻意见, 经同级人民政府同意后报市人力资源和社会保障局 财政局备案 本通知由市人力资源和社会保障局 财政局负责解释 附件 : 广东省人民政府关于贯彻落实 国务院关于机关事业单位工作人员养老保 险制度改革的决定 的通知 ( 粤府 号 )( 略 ) 韶关市人民政府 2016 年 7 月 11 日 38

39 韶关市人民政府关于印发 韶关市市级行政许可事项目录 (2016 年版 ) 的通知 韶府 号 各县 ( 市 区 ) 人民政府, 市政府各部门 各直属机构 中省驻韶各有关单位 : 为贯彻落实广东省机构编制委员会关于公布 广东省行政许可事项通用目录 (2016 年版 ) 的函 ( 粤机编办发 号 ) 精神, 及时衔接落实国家和省公布的行政审批改革调整事项, 进一步奠定推进行政审批标准化和 一门式一网式 政府服务模式改革工作基础, 形成了 韶关市市级行政许可事项目录 (2016 年版 ) ( 以下简称 目录 (2016 年版 ) ) 并经市政府常务会议审议通过, 现予以印发公布 行政许可事项目录公布后, 市政府办 市编办和各有关部门要及时做好 目录 (2016 年版 ) 的公开工作 ; 各有关部门要严格按照 目录 (2016 年版 ) 规范行使行政许可职权, 并按照行政审批标准化工作要求认真编写办事指南和业务手册 ; 相关部门要结合网上办事大厅和实体大厅建设做好衔接工作 今后, 我市将根据深化改革 法律法规修订和国家和省最新的改革成果等实际情况, 适时对目录实行动态调整 韶关市人民政府 2016 年 7 月 14 日 39

40 韶关市市级行政许可事项目录 (2016 年版 ) ( 共计 327 项 ) 序号 审批部门 事项名称 子项名称 审批对象 备注 1 需要履行项目审批 核准手续 的依法必须招标的基建工程 特 许经营项目招标方式和招标范 围的核准 ( 申请公开招标事项 ) 1 韶关市发展和改革局 市管权限内需要履行项目审批 核准手续的依法必须招标的基建工程 特许经营项目招标方式和招标范围的核准 2 需要履行项目审批 核准手续的依法必须招标的基建工程 特许经营项目招标方式和招标范围的核准 ( 申请邀请招标事项 ) 3 需要履行项目审批 核准手续的依法必须招标的基建工程 特许经营项目招标方式和招标范围的核准 ( 申请自行招标事项 ) 机关 事业单位 企业 社会团体 4 需要履行项目审批 核准手续 的依法必须招标的基建工程 特 许经营项目招标方式和招标范 围的核准 ( 申请不招标事项 ) 韶关市发 市管权限的外 2 展和改革 商投资项目核 企业 局 准 3 韶关市发展和改革局 市管权限内企业投资项目核准 企业 事业单位 社会团体 4 韶关市发展和改革局 市管权限内公共资源开发利用项目竞争性配置方案核准 机关 事业单位 企业 社会团体 韶关市发 市管权限的固 机关 事业单 5 展和改革 定资产投资项 位 企业 社会 局 目节能审查 组织 个人 40

41 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 1 成品油零售经营资格初审 ( 新申请 ) 申请成品油零售经营资格的企业 6 韶关市经济和信息化局 成品油零售经营资格初审 2 成品油零售经营资格初审 ( 变更 ) 3 成品油零售经营资格初审 ( 证书遗失补办 ) 已具备成品油零售经营资格的企业已具备成品油零售经营资格的企业 4 成品油零售经营资格初审 ( 歇业 注销 ) 已具备成品油零售经营资格的企业 7 韶关市经济和信息化局 监控化学品用户审核 事业单位 企业 社会组织 8 韶关市经济和信息化局 工业和信息化领域技术改造项目节能审查 申请工业 信息化领域技术改造项目节能审查的企业 9 韶关市经济和信息化局 工业和信息化领域技术改造投资项目招标核准 企业 1 无线电频率指配审批 ( 新申请 ) 申请使用无线电频率的单位 2 无线电频率指配审批 ( 变更 ) 已取得了无线电频率使用许可的单位 10 韶关市经济和信息化局 无线电频率指配审批 3 无线电频率指配审批 ( 续期 ) 已取得了无线电频率使用许可的单位 4 无线电频率指配审批 ( 遗失补办 ) 已取得了无线电频率使用许可的单位 5 无线电频率指配审批 ( 注销 ) 已取得了无线电频率使用许可的单位 41

42 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 1 无线电台 ( 站 ) 的设置使用和呼号指配审批 ( 新申请 ) 申请设置使用无线电台 ( 站 ) 的单位或个人 广东省内合法 2 无线电台 ( 站 ) 的设置使用和 设置使用无线 呼号指配审批 ( 变更 ) 电台 ( 站 ) 的单 位或个人 广东省内合法 11 韶关市经济和信息化局 无线电台 ( 站 ) 的设置使用和呼号指配审批 3 无线电台 ( 站 ) 的设置使用和呼号指配审批 ( 遗失补办 ) 设置使用无线电台 ( 站 ) 的单位或个人 广东省内合法 4 无线电台 ( 站 ) 的设置使用审 设置使用无线 批 ( 延续 ) 电台 ( 站 ) 的单 位或个人 广东省内合法 5 无线电台 ( 站 ) 的设置使用和 设置使用无线 呼号指配审批 ( 注销 ) 电台 ( 站 ) 的单 位或个人 申请进口无线 1 进口无线电发射设备审批 ( 长 电发射设备的 12 韶关市经济和信息化局 进口无线电发射设备审批 期进口 ) 2 进口无线电发射设备审批 ( 临 省属单位 中央驻粤单位申请进口无线电发射设备的 时进口 ) 省属单位 中央 驻粤单位 13 韶关市经济和信息化局 建设产生无线电波辐射的工程设施选址确定 企业 14 韶关市教育局 中等职业学校设置审批 政府部门 企业 个人 42

43 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 1 普通高中学校设置审批 ( 筹设 ) 15 韶关市教育局 普通高中学校设置审批 2 普通高中学校设置审批 ( 正式设立 ) 政府部门 企业 个人 3 普通高中学校设置审批 ( 变更 ) 1 义务教育阶段学校设立 变 更 终止审批 ( 筹设 ) 16 韶关市教育局 义务教育阶段学校设立 变更 终止审批 2 义务教育阶段学校设立 变更 终止审批 ( 设立 ) 3 义务教育阶段学校设立 变更 终止审批 ( 变更 ) 政府部门 企业 个人 4 义务教育阶段学校设立 变 更 终止审批 ( 终止 ) 社会力量举办 17 韶关市教育局 非学历高等教育及高中阶段 企业 个人 教育机构审批 高级中学教 师 中等职业 18 韶关市教育局 学校教师和中等职业学校实 个人 习指导教师资 格认定 19 韶关市教育局 校车使用许可 学校或者校车服务提供者 筹备设立寺观 教堂 其他固 韶关市民 定宗教活动处 20 族宗教事 所和其他固定 宗教团体 务局 宗教活动处所 变更为寺观教 堂审核 审批 21 韶关市民族宗教事务局 市属宗教活动场所合并 分立 终止或者变更登记内容审批 1 宗教活动场所合并 分立 终止审批 2 宗教活动场所变更登记内容审批 宗教活动场所 43

44 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 22 韶关市民族宗教事务局 集体宗教活动临时地点认可 在我省合法居住的外国人 宗教团体 宗教活动场所 23 韶关市民族宗教事务局 全市性宗教团体筹备 成立 变更 注销前审批 宗教团体 1 在寺观教堂内改建或者新建 24 韶关市民族宗教事务局 在市属宗教活动场所内改建或者新建建筑物审核 审批 的建筑物改变寺观教堂现有布局和功能的审批 2 在其他固定宗教活动处所内改建或者新建建筑物改变宗教活动场所现有布局和功能的 宗教活动场所 审批 25 韶关市民族宗教事务局 易地重建宗教活动场所审批 宗教活动场所 全市性宗教团 26 韶关市民族宗教事务局 体及市属宗教活动场所宗教教职人员户口 宗教团体及宗教活动场所 迁移审核 27 韶关市公安局 保安服务公司设立许可审核 申请设立保安服务公司 28 韶关市公安局 保安培训机构设立许可审核 申请设立保安培训机构 29 韶关市公安局 保安员资格证核发 个人 30 韶关市公安局 营业性射击场设立许可审核 申请开办营业性射击场的企业 31 韶关市公安局 非营业性爆破作业单位许可 申请从事爆破作业的单位 44

45 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 城市 风景名 32 韶关市公安局 胜区和重要工程设施附近爆 企业 破作业许可 33 韶关市公安局 爆破作业人员资格许可 个人 34 韶关市公安局 狩猎场配置猎枪审核 省级林业主管部门批准的狩猎场 35 韶关市公安局 省内运输枪支 弹药许可 申请运输枪支 弹药的企业和单位 36 韶关市公安局 弩的制造 购置 进口 运输审核 1 弩的制造审批 2 弩的购置审批 3 弩的进口审批 4 弩的运输审批 申请制造 销售 进口 运输 使用弩的企业和单位 37 韶关市公安局 金融机构营业场所 金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 1 金融机构营业场所建设方案审批 2 金融机构营业场所建设工程验收 3 金库安全防范设施方案审批 4 金库安全防范设施工程验收 金融机构营业场所及金库 38 韶关市公安局 剧毒化学品道路运输通行证核发 企业 个人 39 韶关市公安局 建设工程消防设计审核及消防验收 1 建设工程消防设计审核 2 建设工程消防验收 机关 事业单位 企业 社会组织 个人 工程建设占 用 挖掘道路 40 韶关市公安局 或者跨越 穿越道路架设 企业 个人 增设管线设施 审批 45

46 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 互联网上网服 41 韶关市公安局 务营业场所信息网络安全和 事业单位 企业 社会组织 消防安全审核 42 韶关市公安局 公众聚集场所投入使用 营业前消防安全检查 机关 事业单位 企业 社会组织 个人 43 韶关市公安局 配置猎枪 麻醉注射枪的民用枪支持枪证核发 合法获准配置民用枪支的企业和单位 44 韶关市公安局 第一类易制毒化学品跨区域运输许可 事业单位 企业 45 韶关市公安局 剧毒化学品购买许可证核发 事业单位 企业 46 韶关市公安局 大型活动 (I I 级 ) 烟花爆竹燃放许可 机关 事业单位 企业 个人 47 韶关市公安局 校车驾驶资格许可 个人 48 韶关市公安局 机动车驾驶证核发 1 机动车驾驶证核发 ( 摩托车 ) 2 机动车驾驶证核发 ( 汽车 ) 个人 49 韶关市公安局 典当业特种行业许可证核发 事业单位 企业 社会组织 个人 50 韶关市公安局 旅馆业特种行业许可证核发 事业单位 企业 社会组织 个人 51 韶关市公安局 印章刻制业许可证核发 机关 事业单位 企业 个人 52 韶关市公安局 大型群众性活动安全许可 机关 事业单位 企业 社团组织 46

47 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 53 韶关市公安局 举行集会游行示威许可 社会组织 个人 54 韶关市公安局 外国人入境后申请延期 变更审批 个人 55 韶关市公安局 因私出国护照审批 内地居民 因私往来香 56 韶关市公安局 港 澳门 台湾地区通行证 内地居民 审批 57 韶关市公安局 台湾居民来我省定居审核 台湾居民 安全技术防范 58 韶关市公安局 系统设计 施工 维修资格 企业 证初审 59 韶关市公安局 内地居民赴港澳定居申请审批 个人 60 韶关市公安局 特种车辆警报器和标志灯具安装使用证 核发 森林防火 消防 救护 工程抢险等车辆 61 韶关市公安局 加入 恢复 退出中国国籍申请审核 外国人 ( 加入 恢复国籍 ) 中国公民 ( 退出中国国籍 ) 500 万元以下 62 韶关市公安局 或二级风险 ( 含 ) 以下安全技术防范工程设计方案的审 1 安全技术防范系统设计方案 审核 企业 批及其工程竣工验收 2 安全技术防范系统竣工验收 47

48 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 63 韶关市公安局 营业性射击场配置射击运动枪支审核 获得许可的营 业性射击场 1 机动车注册登记 64 韶关市公安局 机动车注册登记 2 机动车转移登记 3 机动车变更登记 公民 法人 社会组织 4 机动车注销登记 65 韶关市公安局 出入境通行证签发 个人 运输危险化学 66 韶关市公安局 品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通 个人 行区域审批 67 韶关市公安局 枪支 ( 弹药 ) 携运许可 从事射击竞技体育运动的单位 68 韶关市公安局 边境管理区通行证核发 个人 69 韶关市民政局 地名命名 更名审核 1 地名命名核准 2 地名更名核准 机关 事业单位 企业 社会组织 公开出版的全 70 韶关市民政局 市性地名图 地名图册 地 事业单位 企业 名图集审核 71 韶关市民政局 全市性社会团体成立 变更 注销登记 1 全市性社会团体成立登记 2 全市性社会团体变更登记 3 全市性社会团体注销登记 成立登记的审批对象为发起人 ; 变更 注销的审批对象为社会团体 72 韶关市民政局 民办非企业单位的成立 变更 注销登记 1 民办非企业单位成立登记 2 民办非企业单位变更登记 3 民办非企业单位注销登记 民办非企业单位 48

49 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 73 韶关市民政局 非公募基金会设立 变更 注销登记 1 非公募基金会设立登记 2 非公募基金会变更登记 3 非公募基金会注销登记 基金会 市级对国 外投资养 老机构项 74 韶关市民政局 养老机构设立许可 申请设立养老机构的个人 单位或组织 目进行审批, 国内投资部分 委托区级 民政部门 实施 75 韶关市民政局 建设殡仪服务站 骨灰堂和经营性公墓审批 1 建设殡仪服务站审批 2 建设骨灰堂审批 3 建设经营性公墓审批 单位 个人 假肢和矫形器 76 韶关市民政局 ( 辅助器具 ) 生产装配企业资 企业 格认定 1 律师事务所设立许可 2 律师事务所分所设立许可 3 律师事务所 ( 分所 ) 名称变更审核 4 律师事务所组织形式变更审核 5 律师事务所章程 合伙协议变 更审核 律师事务所 6 律师事务所负责人变更审核 77 韶关市司法局 ( 分所 ) 设立 变更 注销初审 7 律师事务所分所负责人变更审核 8 增加派驻分所律师审核 9 撤回派驻分所律师审核 律师事务所 10 律师事务所分立 合并审核 11 律师事务所 ( 分所 ) 执业许 可证书补证 换证审核 12 律师事务所 ( 分所 ) 注销审核 13 律师事务所名称预核准审核 ( 含新设 名称变更 ) 49

50 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 1 专职律师执业许可 ( 初审 ) 2 兼职律师执业许可 ( 初审 ) 3 港澳台居民律师执业许可 ( 初审 ) 78 韶关市司法局 律师执业初审 4 法律援助律师执业许可 ( 初审 ) 5 律师执业证书补证 换证审核 个人 ( 初审 ) 6 律师执业变更审核 ( 初审 ) 7 律师执业证书注销审核 ( 初审 ) 1 司法鉴定机构设立登记 ( 初审 ) 2 司法鉴定机构分支机构设立 登记 ( 初审 ) 79 韶关市司法局 司法鉴定机构及其分支机构登记初审 3 司法鉴定机构及其分支机构变更登记 4 司法鉴定机构及其分支机构延续登记 ( 初审 ) 司法鉴定机构 5 司法鉴定机构注销登记 ( 初审 ) 6 司法鉴定机构分支机构注销 登记 ( 初审 ) 1 司法鉴定人执业准予登记 ( 初审 ) 80 韶关市司法局 司法鉴定人登记初审 2 司法鉴定人执业变更登记 3 司法鉴定人执业延续登记 ( 初审 ) 个人 4 司法鉴定人注销登记 ( 初审 ) 81 韶关市司法局 公证员执业审查初审 个人 82 韶关市司法局 基层法律服务工作者执业核准 个人 83 韶关市司法局 法律职业资格初审 个人 市 县工商机 关登记的中外 84 韶关市财政局 合作经营企业外国合作者先 中外合作经营企业 行回收投资 审批 50

51 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 港澳台地区会计 85 韶关市财政局 师事务所对市县工商机关登记企业临时办理审计 港澳台地区会计师事务所 业务审批 86 韶关市财政局 市属单位申办会计从业资格证书核发 1 考试取得会计从业资格证书核发 2 免试取得会计从业资格证书核发 申请人 87 韶关市财政局 设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批 企业 1 市县属技工学校的设立审批 2 市县属技工学校分立 合并审批 3 市县属技工学校举办者的变 88 韶关市人力资源和社会保障局 市县属技工学校设立审批 更审批 4 市县属技工学校名称的变更审批 5 市县属技工学校类别的变更审批 机关 事业单位 企业 社会组织 个人 6 市县属技工学校到期换证审批 7 市县属技工学校办学许可证 注销审批 1 新设立民办职业培训学校审批 2 学校分立 合并审批 89 韶关市人力资源和社会保障局 民办职业培训学校设立审批 3 学校举办者的变更审批 4 学校名称的变更审批 5 学校职业 ( 工种 ) 及层次的变更审批 申请设立民办职业培训学校的企业 社会组织 个人 6 学校到期换证审批 7 办学许可证注销审批 90 韶关市人力资源和社会保障局 职业介绍 ( 人才中介服务 ) 机构设立许可 1 设立人力资源服务机构及其业务范围审批 2 人力资源服务机构的变更审批 申请设立职业中介机构 ( 人才中介服务机构 ) 的事业单位 企业 社会组织 个人 51

52 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 1 办理 职业技能鉴定许可证 91 韶关市人力资源和社会保障局 职业技能鉴定机构设立审批 书, 同时授予职业技能鉴定站 ( 所 ) 标牌 2 鉴定机构名称 地址变更审批 3 鉴定项目内容发生变更审批 4 鉴定资质延续审批 具有独立法人资格的企事业单位和社会团体 5 鉴定职能注销审批 92 韶关市人力资源和社会保障局 实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 机关 事业单位 企业 1 台港澳人员在内地就业许可 ( 新办就业证 ) 2 台港澳人员在内地就业许可 ( 就业证延期 ) 93 韶关市人力资源和社会保障局 台港澳人员在内地就业许可 3 台港澳人员在内地就业许可 ( 就业证变更 ) 4 台港澳人员在内地就业许可 ( 就业证补办 ) 用人单位 5 台港澳人员在内地就业许可 ( 就业证迁转 ) 6 台港澳人员在内地就业许可 ( 就业证注销 ) 1 外国人入境就业许可证书 核发 94 韶关市人力资源和社会保障局 外国人入境就业许可 2 外国人入境就业证新办 3 外国人入境就业证延期 4 外国人入境就业证变更 用人单位 5 外国人入境就业证补发 6 外国人入境就业证注销 95 韶关市人力资源和社会保障局 劳务派遣经营许可 1 劳务派遣经营许可申请 2 劳务派遣经营许可变更 3 劳务派遣经营许可延续 4 劳务派遣经营许可注销 企业 52

53 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 96 韶关市国土资源局 测量标志拆迁审批 单位或个人 97 韶关市国土资源局 探矿权审批 1 探矿权转让审批 2 探矿权新立登记 3 探矿权变更 延续 保留 注销登记 探矿权转让 受让人 ; 探矿权申请人 ; 探矿权人 1 划定矿区范围审批 98 韶关市国土资源局 采矿权审批 2 采矿权新立 延续 变更 注销登记发证 3 矿产资源开发利用方案审查 采矿权人 4 采矿权转让审批 99 韶关市国土资源局 建设项目用地预审 法人或其他组织 100 韶关市国土资源局 建设用地改变土地用途审批 事业单位 企业 社会组织 个人 101 韶关市国土资源局 临时用地审批 机关 事业单位 企业 社会组织 个人 和房地产 102 韶关市国土资源局 划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让 出租 抵押审批 法人 自然人 管理部门共同实施, 市国土局负责划拨国有土地使用权的 审批 103 韶关市国土资源局 国有建设用地供地审核 事业单位 企业 社会组织 个人 104 韶关市国土资源局 地图审核 单位或个人 105 韶关市国土资源局 国家秘密基础测绘成果利用审批 1 市级基础测绘成果的审批 2 广东省国土资源厅委托负责 利用管理的基础测绘成果审批 法人或其他 组织 53

54 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 106 韶关市国土资源局 丁级测绘资质核准及乙 丙级测绘资质初审 1 乙 丙级测绘资质初审 2 丁级测绘资质核准 事业单位 企业 土地开垦区内 107 韶关市国土资源局 开发未确定使用权的国有土地从事生产 事业单位 企业 个人 审查 108 韶关市国土资源局 丙 丁级测绘作业证核发 1 丙级测绘作业证核发 2 丁级测绘作业证核发 通过测绘资质审查的专业技术人员 中央和省 财政投资 100 万元 中央和省财政 以下的地 109 韶关市国土资源局 投资 500 万元以下的地质环境保护与治理 企业法人或事业单位法人 质环境保护与治理项目竣工 项目竣工验收 验收委托 县级国土 资源部门 行使 市财政投资土 110 韶关市国土资源局 地整理复垦开发项目竣工 企业法人或事业单位法人 验收 市发证矿山地 111 韶关市国土资源局 质环境保护与治理恢复方案 企业法人或事业单位法人 审查 112 韶关市国土资源局 农村村民住宅用地审核 公民 113 韶关市国土资源局 国有土地使用权续期 土地使用者 54

55 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 114 韶关市国土资源局 出让后国有建设用地使用权分割转让批准 自然人 法人 其他组织 115 韶关市国土资源局 国有建设用地使用权划拨审核 法人 其他组织 116 韶关市国土资源局 土地复垦方案审批及验收确认 机关 事业单位 企业 个人 117 韶关市环境保护局 建设项目环境影响评价文件审批 机关 事业单位 企业 建设项目环境 保护设施验收 [ 含核设施 核 118 韶关市环境保护局 技术利用, 铀 ( 钍 ) 矿和伴生 机关 事业单位 企业 放射性矿的放 射性污染防治 设施验收 ] 119 韶关市环境保护局 危险废物经营许可初审 从事危险废物处理处置的企业 120 韶关市环境保护局 危险废物收集经营许可证核发 企业 121 韶关市环境保护局 医疗废物经营许可证核发 企业 122 韶关市环境保护局 危险废物转移审批 转移危险废物的企业 123 韶关市环境保护局 辐射安全许可证核发 ( 销售 使用 Ⅳ Ⅴ 类放射源和生产 销售 使用 Ⅲ 类射线装置的应用项目 ) 1 辐射安全许可证核发 ( 新申请 ) 2 辐射安全许可证核发 ( 变更 ) 3 辐射安全许可证核发 ( 延续 ) 4 辐射安全许可证核发 ( 增项 ) 5 辐射安全许可证核发 ( 注销 ) 机关 事业单位 企业 社会组织 55

56 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 124 韶关市环境保护局 在野外进行放射性同位素示踪试验审批 事业单位 企业 省 市管权限 125 韶关市环境保护局 拟退役关闭固体废物集中处置设施场所 事业单位 企业 核准 126 韶关市环境保护局 严控废物处理许可证核发 事业单位 企业 127 韶关市环境保护局 排放污染物许可证核发 机关 事业单位 企业 社会组织 个人 128 韶关市环境保护局 施工噪声排放许可证核发 施工单位 城市噪声敏感 129 韶关市环境保护局 建筑集中区域内夜间连续施 机关 事业单位 企业 个人 工作业审批 130 韶关市住房和城乡建设局 建筑工程施工许可证核发 建设单位 1 建筑业企业专业承包二级资 质核准 131 韶关市住房和城乡建设局 建筑业企业资质核准 2 建筑业企业专业承包三级资质核准 3 建筑业企业施工总承包三级 企业 资质核准 4 建筑业企业劳务分包资质核准 1 建设工程设计企业乙级资质 132 韶关市住房和城乡建设局 建设工程勘察设计企业资质核准 核准 2 建设工程勘察企业乙级资质核准 3 建设工程勘察企业丙级资质 企业 核准 56

57 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 1 建设工程质量检测机构资质 核准 ( 首次申请 ) 2 建设工程质量检测机构资质 133 韶关市住房和城乡建设局 建设工程质量检测机构资质核准 核准 ( 增项 ) 3 建设工程质量检测机构资质核准 ( 延期 ) 4 建设工程质量检测机构资质 事业单位 企业 核准 ( 变更 ) 5 建设工程质量检测机构资质 核准 ( 遗失补办 ) 韶关市住 超限高层建筑 134 房和城乡 工程抗震设防 企业 建设局 审批 和国土部 门共同实 135 韶关市住房和城乡建设局 划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让 出租 抵押审批 法人 自然人 施, 市住建局负责地上建筑物及附着物所有权转让 出 租 抵押 审批 136 韶关市住房和城乡建设局 建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土许可 企业 137 韶关市住房和城乡建设局 商品房预售许可 1 商品房预售许可 ( 首次办理 ) 2 商品房预售许可 ( 变更 ) 企业 138 韶关市住房和城乡建设局 燃气经营许可证核发 企业 韶关市住 燃气燃烧器具 139 房和城乡 安装 维修企 企业 建设局 业资质许可 57

58 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 韶关市住 大中型建设工 140 房和城乡 程初步设计 建设单位 建设局 审查 1 县际客运班车 旅游包车企业 141 韶关市交通运输局 道路旅客运输经营许可 经营审批 2 县内客运班车 旅游包车企业 企业 经营审批 超限运输车辆 142 韶关市交通运输局 在相邻两市间以及设区的市范围内跨区 县 机关 事业单位 企业 社会组织 个人 行驶公路审批 1 因修建铁路 机场 供电 水 利 通讯等建设工程需要占用 挖掘公路用地审批或者使公路 改线审批 2 跨越 穿越公路修建桥梁 渡 槽或者架设 埋设管道 电缆等 设施审批 3 在公路用地范围内架设 埋设 管道 电缆等设施审批 4 利用公路桥梁 公路隧道 涵 143 韶关市交通运输局 占用 挖掘市管公路审批 洞铺设电缆等设施审批 5 在公路建筑控制区内埋设管道 电缆等设施审批 机关 事业单位 企业 社会组织 个人 6 封闭公路半幅以上路面施工 审批 7 利用跨越公路的设施悬挂非 公路标志审批 8 公路拆除分隔带审批 9 建设工程占用公路使公路改 线审批 10 铁轮车 履带车和其他可能 损害公路路面的机具行驶公路 审批 58

59 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 韶关市交通运输局 韶关市交通运输局 韶关市交通运输局 韶关市交通运输局 韶关市交 148 通运输局韶关市交 149 通运输局韶关市交 150 通运输局 韶关市交通运输局 韶关市交通运输局 在公路增设或改造平面交叉道口审批在公路用地范围设置非公路标志审批 更新采伐护路林的审批 市管公路建设项目公路工程施工许可 水路运输许可 道路危险货物运输许可普通货运经营许可港澳企业从事营业性道路运输审批 港口经营许可 1 在公路增设平面交叉道口审批 2 在公路改造平面交叉道口审批 1 公路控制性先行工程施工许可 2 公路工程施工许可 1 为船舶提供码头 过驳锚地 浮筒等设施经营许可 2 为旅客提供候船和上下船舶设施和服务经营许可 3 为委托人提供货物装卸 ( 含过驳 ) 仓储 港内驳运 集装箱堆放 拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等经营许可 4 为船舶进出港 靠离码头 移泊提供顶推 拖带等服务经营许可 5 为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务经营许可 6 为船舶提供岸电 燃物料 生活品供应 船员接送及船舶污染物 ( 含油污水 残油 洗舱水 生活污水及垃圾 ) 接收 围油栏供应服务等船舶港口服务经营许可 7 从事港口设施 设备和港口机械的租赁 维修业务经营许可 机关 事业单位 企业 社会组织 个人机关 事业单位 企业 社会组织 个人机关 事业单位 企业 社会组织 个人 事业单位 企业 企业 事业单位 企业 社会组织 个人事业单位 企业 社会组织 个人 企业 企业 社会组织 个人 59

60 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 153 韶关市交通运输局 道路运输站 ( 场 ) 经营许可 企业 个体工商户 1 机动车维修经营许可 ( 危险货 物运输车辆维修经营业务 ) 2 机动车维修经营许可 ( 一类汽 车维修经营业务 一类其他机动 车维修经营业务 ) 3 机动车维修经营许可 ( 二类汽 154 韶关市交通运输局 机动车维修经营许可 车维修经营业务 二类其他机动车维修经营业务 ) 4 机动车维修经营许可 ( 三类汽 企业 个体工商户 车维修经营业务 三类其他机动 车维修经营业务 ) 5 机动车维修经营许可 ( 一类摩 托车维修经营业务 ) 6 机动车维修经营许可 ( 二类摩 托车维修经营业务 ) 155 韶关市交通运输局 机动车驾驶员培训许可 企业 个人 156 韶关市交通运输局 出租汽车经营许可 企业 157 韶关市交通运输局 出租汽车驾驶员从业资格证核发 个人 经营性道路客 158 韶关市交通运输局 货运输驾驶员从业资格证 个人 核发 道路危险货物 159 韶关市交通运输局 运输从业人员从业资格证 个人 核发 160 韶关市交通运输局 市管权限交通建设项目初步设计审批 1 公路工程初步设计审查 审批 2 水运工程初步设计审查 审批 机关 事业单位 企业 60

61 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 161 韶关市交通运输局 市管权限交通建设项目施工图设计审批 1 公路工程施工图设计审查 审批 2 水运工程施工图设计审查 审批 机关 事业单位 企业 162 韶关市交通运输局 市管权限交通建设项目竣工验收 1 公路工程建设项目竣工验收 2 水运工程项目竣工验收 机关 事业单位 企业 163 韶关市交通运输局 省道路面改造工程建设方案审批 机关 事业单位 164 韶关市交通运输局 省内新增客船 危险品船运力审批 申请水路运输经营的申请人 市管权限的水 165 韶关市水务局 利工程管理和保护范围内新建 扩建 改建的工程建设项 其他机关 事业单位 企业 社会组织 自然人 目方案审批 迁移 损坏市 166 韶关市水务局 管水利工程设施, 占用影响市管农业灌溉水源 灌排工 其他机关 事业单位 企业 社会组织 自然人 程设施审批 167 韶关市水务局 在市管权限水利工程管理范围内的生产经营活动审批 机关 事业单位 企业 社会组织 自然人 1 建设项目水资源论证报告书 168 韶关市水务局 取水许可 审批 2 取水许可证核发 3 转报水利部流域管理机构 省 事业单位 企业 社会组织 自然人 水利厅的取水许可复审 61

62 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 169 韶关市水务局 生产建设项目水土保持方案和验收审批 1 生产建设项目水土保持方案审批 2 生产建设项目水土保持设施验收审批 其他机关 事业单位 企业 社会组织 自然人 170 韶关市水务局 市管河道管理范围内工程建设方案审批 其他机关 事业单位 企业 社会组织 自然人 1 中型灌区 (1-30 万亩 ) 改造 工程初步设计审批 2 日供水规模千吨以上村村通 自来水工程初步设计审批 3 小型农田水利重点县 ( 项目 县 ) 建设项目初步设计审批 171 韶关市水务局 水利工程初步设计文件审批 4 小流域综合治理工程初步设计审批 5 水土流失治理项目初步设计审批 其他机关 事业单位 企业 自然人 6 中小河流初步审计审批 7 小 (1) 型水库工程初步设计 文件审批 8 市区水利基建工程初步设计初审 9 小水电站工程初步设计审批 10 机电排灌工程初步设计审批 172 韶关市水务局 水工程建设规划同意书审查 其他机关 事业单位 企业 自然人 173 韶关市水务局 入河排污口设置审核 事业单位 企业 社会组织 自然人 174 韶关市水务局 河道采砂许可 企业 个人 175 韶关市水务局 堤顶 坝顶 戗台兼作公路审批 事业单位 企业 62

63 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 176 韶关市水务局 城市建设填堵水域 废除围堤审核 企业 个人 177 韶关市水务局 蓄滞洪区避洪设施建设审批 企业 个人 178 韶关市水务局 滩涂开发利用工程建设方案初审 机关 事业单位 企业 社会组织 个人 179 韶关市水务局 河道管理范围内有关活动 ( 含临时占用 ) 审批 1 市管河道堤围穿堤建筑物建设方案审批 2 河道占用许可 单位或个人 1 主要农作物杂交种子及其亲 本种子生产经营许可证审核 180 韶关市农业局 农作物种子生产经营许可证审核 核发 2 实行选育生产经营相结合的种子生产经营许可证审核 3 非主要农作物及主要农作物 单位 个人 常规种的农作物种子生产经营 许可证审核 核发 181 韶关市农业局 种畜禽生产经营许可证核发 单位 个人 182 韶关市农业局 拖拉机驾驶培训许可证核发 拖拉机驾驶培训机构 183 韶关市农业局 农作物种子广告审核 企业 兽药经营许可 184 韶关市农业局 ( 非国家强制免疫计划所需兽用生物制品 企业 经营 ) 185 韶关市农业局 生猪定点屠宰厂 ( 场 ) 设置审查 企业 个人 186 韶关市农业局 动物及动物产品检疫合格证核发 事业单位 企业 个人 63

64 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 跨省引进乳 187 韶关市农业局 用 种用动物及其精液 胚胎 种蛋检疫 企业 个人 审批 1 驯养繁殖国家二级及省重点 保护水生野生动物的审批 2 经营利用国家二级及省重点 188 韶关市农业局 水生野生保护动物利用审批 保护水生野生动物或其产品的审批 单位 个人 3 运输国家一 二级及省重点保 护水生野生动物或其产品的 审批 市农业局 189 韶关市农业局 市管权限渔业捕捞许可审核 审批 单位 个人 负责渔船渔业船网工具指标 审批 190 韶关市农业局 渔业船舶登记 1 渔业船舶船名核定 2 渔业船舶所有权登记 3 渔业船舶注销登记 单位 个人 191 韶关市农业局 市管渔业船舶船员证书核发 1 渔业船舶船员考试发证 2 各航区 等级渔业船舶职务船员任职资格认定 个人 192 韶关市农业局 渔业船舶及船用产品检验与发证 企业 个人 1 敏感物项和技术出口许可 敏感物项和技术出口经营者 193 韶关市商务局 两用物项和技术进出口审核 2 易制毒化学品进口许可 易制毒化学品进口经营者 3 易制毒化学品出口许可 易制毒化学品出口经营者 194 韶关市商务局 对外劳务合作经营资格核准 企业 64

65 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 195 韶关市商务局 自动进口许可证核发 1 非机电产品自动进口许可证核发 2 机电产品自动进口许可证 外贸经营者备案登记企业 外资企业需进口纳入机电产品自动进口许 核发 可管理范围产品 的企业 ( 单位 ) 196 韶关市商务局 自由类技术进出口合同登记 企业 197 韶关市商务局 属市级审批权限的外商投资企业设立 ( 含合同 章程 ) 及企业变更和终止审批 1 外商投资企业设立 ( 含合同 章程 ) 审批 2 外商投资企业变更审批 3 外商投资企业终止审批 外商投资企业 外商投资企业 198 韶关市商务局 来料加工企业直通港澳自货 企业 自运厂车许可 199 韶关市商务局 外商投资企业质押或者担保合同审批 外商投资企业 1 属国家审批权限的外商投资 企业设立审核 2 属国家审批权限的外商投资 企业变更审核 200 韶关市商务局 属国家 省审批权限的外商投资企业审核 3 属国家审批权限的外商投资企业终止审核 4 属省审批权限的外商投资企业设立审核 国家 省审批权限内的外商投资企业 5 属省审批权限的外商投资企 业变更审核 6 属省审批权限的外商投资企 业终止审核 65

66 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 201 韶关市文化广电新闻出版局 在市级文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审批 机关 事业单位 企业 个人 202 韶关市文化广电新闻出版局 市级文物保护单位文物保护工程许可 机关 事业单位 企业 个人 203 韶关市文化广电新闻出版局 非国有文物收藏单位和其他单位借用市级国有文物收藏单位馆藏文物审批 非国有文物收藏单位和其他单位 204 韶关市文化广电新闻出版局 举办涉港澳和在歌舞娱乐场所进行的涉外营业性演出审批 企业 205 韶关市文化广电新闻出版局 设立中外合资 中外合作经营娱乐场所审批 企业 206 韶关市文化广电新闻出版局 市级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程审核 机关 事业单位 企业 207 韶关市文化广电新闻出版局 省内报刊在本市设立记者站审批 ( 广州 深圳除外 ) 报刊出版单位 1 从事包装装潢印刷品印刷经营活动及其变更事项审批 208 韶关市文化广电新闻出版局 从事印刷经营活动及其变更事项审批 ( 出版物印刷经营活动除外 ) 2 从事其他印刷品印刷经营活动及其变更事项审批 3 从事专项排版 制版 装订印刷经营活动及其变更事项审批 4 中外合资 合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业设立 变更审批 ( 出版物印刷企业除外 ) 机关 事业单位 企业 社会组织 个人 ( 从事出版物和包装装潢印刷经营活动除外 ) 66

67 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 韶关市文 电子媒体非卖 机关 事业单 209 化广电新 品 计算机软 位 企业 社会 闻出版局 件复制核准 组织 韶关市文 承印加工境外 210 化广电新 一般性出版物 印刷企业 闻出版局 审批 非宗教内容的 211 韶关市文化广电新闻出版局 内部资料性出版物准印证核发 ( 中央驻粤 省属范围除 机关 事业单位 企业 社会 组织 外 ) 从事出版物批 发业务及其变 韶关市文 更事项审批 事业单位 企 212 化广电新 ( 新华书店 外 业 社会组织 闻出版局 文书店除外, 个人 含音像制品 电子出版物 ) 韶关市文 音像制作单位 213 化广电新 的设立 变更 企业 个人 闻出版局 审批 214 韶关市文化广电新闻出版局 设置卫星地面接收设施接收境内卫星电视节目审批 单位 韶关市文 加工贸易项下 215 化广电新 光盘进出口 企业 闻出版局 审核 韶关市文 市属及以下报 216 化广电新 纸变更开版 报纸出版单位 闻出版局 审批 67

68 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 韶关市文化广电新闻出版局 韶关市文化广电新闻出版局 韶关市文化广电新闻出版局 新闻记者证发放审核 市属及以下期刊 报纸变更刊期审批 承印加工境外包装装潢和其他印刷品备案核准 新闻记者 报纸 期刊出版单位 印刷企业 1 婚前医学检查母婴保健技术服务执业许可证核发 ( 新证 ) 2 婚前医学检查母婴保健技术服务执业许可证核发 ( 变更 ) 3 婚前医学检查母婴保健技术服务执业许可证核发 ( 校验 ) 4 婚前医学检查母婴保健技术服务执业许可证核发 ( 补办 ) 5 婚前医学检查母婴保健技术服务执业许可证核发 ( 注销 ) 220 韶关市卫生和计划生育局 婚前医学检查技术母婴保健技术服务执业许可证核发 6 助产技术服务 结扎手术 终止妊娠手术母婴保健技术服务执业许可证核发 ( 新证 ) 7 助产技术服务 结扎手术 终止妊娠手术母婴保健技术服务执业许可证核发 ( 变更 ) 医疗保健机构 8 助产技术服务 结扎手术 终止妊娠手术母婴保健技术服务执业许可证核发 ( 校验 ) 9 助产技术服务 结扎手术 终止妊娠手术母婴保健技术服务执业许可证核发 ( 补办 ) 10 助产技术服务 结扎手术 终止妊娠手术母婴保健技术服务执业许可证核发 ( 注销 ) 68

69 序号 审批部门 事项名称 子项名称 审批对象 备注 1 婚前医学检查母婴保健技术 考核合格证书核发 ( 新申请 ) 2 婚前医学检查母婴保健技术 考核合格证书核发 ( 补办 ) 3 婚前医学检查母婴保健技术 221 韶关市卫生和计划生育局 婚前医学检查技术母婴保健技术考核合格证书核发 考核合格证书核发 ( 注销 ) 4 助产技术服务 结扎手术 终止妊娠手术母婴保健技术考核合格证书核发 ( 新申请 ) 个人 5 助产技术服务 结扎手术 终 止妊娠手术母婴保健技术考核 合格证书核发 ( 补办 ) 6 助产技术服务 结扎手术 终 止妊娠手术母婴保健技术考核 合格证书核发 ( 注销 ) 1 医疗机构设置审批 222 韶关市卫生和计划生育局 市管权限内的医疗机构设置审批和执业许可 2 医疗机构执业许可 ( 执业登记 ) 3 医疗机构执业许可 ( 变更登记 ) 4 医疗机构执业许可 ( 校验 ) 医疗机构设置单位 ( 人 ) 5 医疗机构执业许可 ( 注销 ) 1 血站执业许可证核发 ( 设置初 审 ) 2 血站执业许可证核发 ( 新证 ) 223 韶关市卫生和计划生育局 单采血浆站许可证审核 3 血站执业许可证核发 ( 变更 ) 4 血站执业许可证核发 ( 再次执业登记 ) 血站设置单位 单采血浆站设置单位 5 单采血浆许可证核发 ( 新证 ) 6 单采血浆许可证核发 ( 变更 ) 7 单采血浆许可证核发 ( 延续 ) 69

70 序号 审批部门 事项名称 子项名称 审批对象 备注 1 饮用水供水单位卫生许可 ( 新证 ) 2 饮用水供水单位卫生许可 ( 延续 ) 3 饮用水供水单位卫生许可 ( 变更 ) 224 韶关市卫生和计划生育局 饮用水供水单位卫生许可 4 饮用水供水单位卫生许可 ( 补办 ) 5 饮用水供水单位卫生许可 ( 注销 ) 6 饮用水供水单位新 改 扩建 事业单位 供水工程项目选址和设计卫生 审查 7 饮用水供水单位新 改 扩建 供水工程项目竣工卫生验收 1 放射诊疗许可 ( 新证 ) 韶关市卫 2 放射诊疗许可 ( 校验 ) 225 生和计划 放射诊疗许可 3 放射诊疗许可 ( 变更 ) 医疗机构 生育局 4 放射诊疗许可 ( 补办 ) 5 放射诊疗许可 ( 注销 ) 1 医师执业注册 ( 首次注册 ) 226 韶关市卫生和计划生育局 医师执业证书核发 2 医师执业注册 ( 变更注册 ) 3 医师执业注册 ( 重新注册 ) 4 医师执业注册 ( 注销注册 ) 个人 227 韶关市卫生和计划生育局 外籍医师来华短期行医核准 个人 1 公共场所卫生许可 ( 新证, 含 改 扩建 ) 228 韶关市卫生和计划生育局 公共场所 ( 除公园 体育场馆 公共交通工具外 ) 卫生许可 2 公共场所卫生许可 ( 变更 ) 3 公共场所卫生许可 ( 延续 ) 4 公共场所卫生许可 ( 补办 ) 5 公共场所卫生许可 ( 注销 ) 6 新 改 扩建公共场所建设项目选址和设计卫生审查 事业单位 企业 7 新 改 扩建公共场所建设项 目竣工卫生验收 70

71 序号审批部门事项名称子项名称审批对象备注 1 麻醉药品 第一类精神药品购 用印鉴卡审批 ( 核发 ) 2 麻醉药品 第一类精神药品购 229 韶关市卫生和计划生育局 麻醉药品 第一类精神药品购用印鉴卡审批 用印鉴卡审批 ( 换卡 ) 3 麻醉药品 第一类精神药品购用印鉴卡审批 ( 变更 ) 4 麻醉药品 第一类精神药品购 事业单位 企业 用印鉴卡审批 ( 补办 ) 5 麻醉药品 第一类精神药品购 用印鉴卡审批 ( 注销 ) 韶关市卫 港澳台医师来 230 生和计划 内地短期行医 个人 生育局 核准 231 韶关市外事侨务局 华侨回国定居审批 个人 232 韶关市工商行政管理局 名称核准 1 企业名称预先核准 2 名称变更预先核准 3 个体工商户名称预先核准 4 农民专业合作社名称预先核准 法人 其他组织 自然人 1 内资有限责任公司设立登记 2 内资股份有限公司设立登记 3 内资分公司设立登记 4 非公司企业法人开业登记 5 非法人分支机构开业登记 6 营业单位开业登记 233 韶关市工商行政管理局 企业登记注册 7 外商投资有限责任公司设立登记 8 外商投资股份有限公司设立登记 9 外商投资合伙企业设立登记 法人 其他组织 自然人 10 外商投资的公司分公司设立登记 1 非公司外商投资企业设立登记 12 非公司外商投资企业分支机 构设立登记 13 外商投资合伙企业分支机构 设立登记 71