( 一 ) 資格審查 : 1 開標時間及地點 :105 年 7 月 8 日上午 9 時本場求新舘 2 樓會議室 2 由本場依本招標須知第 35 點所定之資格, 審查證明文件, 審查不合格者, 不得參加後續之評審作業 3 資格合於招標須知之規定者, 當場以抽籤決定評審時簡報次序 ( 二 ) 企劃書評審

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1 行政院農業委員會花蓮區農業改良場參考最有利標精神投標須知 ( 版 ) ( 適用未達公告金額但逾公告金額十分之一之採購 ) 以下各項招標規定內容, 由機關填寫, 投標廠商不得填寫或塗改 各項內含選項者, 由機關擇符合本採購案者勾填 一 本採購適用政府採購法 ( 以下簡稱採購法 ) 及其主管機關所訂定之規定 二 本標案名稱 : 花蓮縣 宜蘭縣農田生物多樣性調查 三 採購標的為 : 勞務 四 本採購屬 : 逾公告金額十分之一未達公告金額之採購 五 本採購預算金額 : 新台幣 381,250 元整 六 本採購預計金額 : 不公告 七 上級機關名稱 : 行政院農業委員會 八 依採購法第 75 條, 受理廠商異議之機關名稱 地址及電話 : 同招標機關 廠商對於採購異議之處理結果不服, 得於收受異議處理結果之次日起 15 日內, 以書面向採購申訴審議委員會申訴 九 依採購法第 85 條之 1, 受理廠商履約爭議調解 ( 無金額限制 ) 之採購申訴審議委員會名稱 地址及電話 : 行政院公共工程委員會採購申訴審議委員會 聯絡地址 : 台北市信義區松仁路 3 段 9 號 聯絡電話 : 十 本採購為 : 未分批辦理 十一 招標方式為 : 依採購法第 49 條規定公開取得書面報價或企劃書 本案業經機關首長或其授權人員核准, 本次公告未能取得 3 家以上廠商之書面報價或企劃書時, 將改採限制性招標方式辦理 十二 本採購 : 不適用我國締結之條約或協定, 外國廠商不可參與投標 我國廠商所供應財物或勞務之原產地須屬我國者 十三 本採購 : 非以統包辦理招標 十四 本採購 : 不允許廠商共同投標 十五 廠商對招標文件內容有疑義者, 應以書面向招標機關請求釋疑之期限 : 自公告日或邀標日起等標期之四分之一, 其尾數不足 1 日者, 以 1 日計 十六 機關以書面答復前條請求釋疑廠商之期限 : 投標截止期限前 1 日答復 十七 本採購依採購法第 33 條第 3 項 : 不允許廠商於開標前補正非契約必要之點之文件 十八 本採購依採購法第 35 條 : 不允許提出替代方案 十九 投標文件有效期 : 自投標時起至開標後 90 日止 如機關無法於前開有效期內決標, 得於必要時洽請廠商延長投標文件之有效期 二十 廠商應遞送投標文件份數 :1 式 1 份 二十一 投標文件使用文字 : 中文 ( 正體字 ) 二十二 公開開標案件之開標時間本採購採 1 次投標, 分資格審查 企劃書評審及議價 3 段開標 1

2 ( 一 ) 資格審查 : 1 開標時間及地點 :105 年 7 月 8 日上午 9 時本場求新舘 2 樓會議室 2 由本場依本招標須知第 35 點所定之資格, 審查證明文件, 審查不合格者, 不得參加後續之評審作業 3 資格合於招標須知之規定者, 當場以抽籤決定評審時簡報次序 ( 二 ) 企劃書評審 ( 依抽籤順序進行簡報與答詢, 評審會議時, 若經本場三次唱名仍無法進行現場簡報者, 逕依所送企劃書內容審理 ) 1 時間及地點 : 依採購法第 42 條規定採分段開標, 後續階段開標時間及地點無法預為標示, 本場將另行通知審查合格之投標廠商 2 簡報 : 每一廠商以十分鐘為限, 並備本場評審委員詢問 ( 廠商現場另外提出變更或補充資料者, 該資料不納入評審考量 ) 3 出席簡報人員 : 每一投標廠商至多推派 3 人, 其中 1 人應為負責人 ( 應有身分證明文件 ) 或其授權代理人 ( 應有授權證明及身分證明證件 ) ( 三 ) 議價 1 時間及地點 : 依採購法第 42 條規定採分段開標, 後續階段開標時間及地點無法預為標示, 本場將另行通知優勝廠商 2 於本場通知時間及地點, 與最優勝廠商以議價方式辦理議價與決標, 減價次數以 3 次為限 減價結果如仍逾底價時, 本案廢標 3 有權參加議價及決標之投標廠商代表人或代理人, 憑身分證出席 ( 代理人須攜委託代理授權書 ) 二十三 公開開標案件有權參加開標之每一投標廠商人數 :3 人 二十四 押標金金額 : 免押標金 二十五 無押標金之理由為 : 勞務採購 二十六 履約保證金金額 : 無 二十七 無履約保證金之理由為 : 勞務採購 二十八 本採購 : 訂底價, 擇符合需要者後, 議價前參考廠商之報價或估價單, 於進行議價前定之 二十九 決標原則 : 未達公告金額之採購參考最有利標精神擇符合需要者辦理議價 ( 評審項目 評審標準及評定方式詳投標廠商評審須知 ) 三十 本採購採 : 非複數決標 三十一 本採購 : ( 一 ) 預算未完成立法程序前, 得先辦理保留決標, 俟預算通過後始決標生效 2

3 ( 二 ) 決標方式為 : 單價決標 ( 以單價乘以預估數量之和作為決定得標廠商之依據 ) 三十二 無法決標時是否得參考採購法第 56 條規定採行協商措施 : 否 三十三 本採購保留未來向得標廠商增購之權利, 擬增購之項目及內容 : 增購花蓮縣水稻一 二期作 20 個樣區, 每樣區 12 次, 共計 240 區次之生物多樣性影響調查, 後續擴充期間為 1 年, 金額為新台幣 156,000 元 三十四 本採購適用採購法 : 無例外情形 三十五 投標廠商之基本資格及應附具之證明文件如下 ( 如允許依法令免申請核發本項基本資格證明文件之廠商參與投標, 一併載明該等廠商免繳驗之證明文件 ):( 招標投標及契約文件及投標廠商聲明書除須填妥外, 尚須蓋公司及負責人印章方為有效 ) ( 一 ) 廠商資格審查紀錄表 ( 僅惟文件放置順序, 非必要之資格審審要件 ) ( 二 ) 投標廠商聲明書 ( 三 ) 廠商登記或設立證明文件 : 對陸域無脊椎動物鑑定有相關經驗且能配合定期生態調查之國內各大專院校 研究機構 技術顧問機構 法人組織 團體 個人工作室等, 並持有以下證明文件 : 1. 法人組織 團體 個人工作室設立登記之證明 ; 公司組織設立 公司登記證明文件 或 商業登記證明文件 影本或自目的事業主管機關網站所列印之公開資料影本 ; 學術研究單位提出具參與本計畫授權書 ( 同意書 ) 2. 國內學院以上公私立學校機關, 應繳驗學校同意代表人投標之授權書 3. 上列基本資格擇其任何一項符合即可, 並需配合該項目檢附該項目之證明文件資料, 如未附齊全者, 仍視為不合格標 4. 依政府機關組織法律組成之非公司組織事業機構, 依法令免申請核發許可登記證明文件 公司登記或商業登記證明文件 承攬或營業手冊 繳稅證明文件或加入商業團體者, 參加投標時, 得免繳驗該等證明文件 ( 四 ) 原住民身份證明 ( 第 2 次以後免附 ) ( 五 ) 廠商納稅之證明 : 如營業稅或所得稅等 其屬營業稅繳稅證明者, 為營業稅繳款書收據聯或主管稽徵機關核章之最近一期營業人銷售額與稅額申報書收執聯 廠商不及提出最近一期證明者, 得以前一期之納稅證明代之 新設立且未屆第一期營業稅繳納期限者, 得以營業稅主管稽徵機關核發之核准設立登記公函代之 ; 經核定使用統一發票者, 應一併檢附申領統一發票購票證相關文件 營業税或所得稅之納稅證明, 得以與上開最近一期或前一期證明相同期間內主管稽徵機關核發之無違章欠稅之查復表代之 3

4 ( 六 ) 企劃書 ( 含經費概算表 ) ( 七 ) 委託代理授權書 ( 投標廠商負責人本人出席者免附, 僅為文件放置順序, 非必要之資格審查要件 ) 三十六 廠商所提出之資格文件影本, 本機關於必要時得通知廠商限期提出正本供查驗, 查驗結果如與正本不符, 係偽造或變造者, 依採購法第 50 條規定辦理 不同投標廠商參與投標, 不得由同一廠商之人員代表出席開標 評審 評選 決標等會議, 如有由同一廠商之人員代表出席情形, 依採購法第 50 條第 1 項第 1 款或第 7 款規定辦理 投標廠商之標價有下列情形之一為投標文件內容不符合招標文件之規定 : 高於公告之預算者 機關辦理採購有下列情形之一者, 得依採購法第 50 條第 1 項第 5 款 不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯者 之規定及行為事實, 判斷認定是否有該款情形後處理 : 一 投標文件內容由同一人或同一廠商繕寫或備具者 二 押標金由同一人或同一廠商繳納或申請退還者 三 投標標封或通知機關信函號碼連號, 顯係同一人或同一廠商所為者 四 廠商地址 電話號碼 傳真機號碼 聯絡人或電子郵件網址相同者 五 其他顯係同一人或同一廠商所為之情形者 機關辦理採購, 有 3 家以上合格廠商投標, 開標後有 2 家以上廠商有下列情形之一, 致僅餘 1 家廠商符合招標文件規定者, 得依採購法第 48 條第 1 項第 2 款 發現有足以影響採購公正之違法或不當行為者 或第 50 條第 1 項第 7 款 其他影響採購公正之違反法令行為 之規定及行為事實, 判斷認定是否有各該款情形後處理 : 一 押標金未附或不符合規定 二 投標文件為空白文件 無關文件或標封內空無一物 三 資格 規格或價格文件未附或不符合規定 四 標價高於公告之預算或公告之底價 五 其他疑似刻意造成不合格標之情形 三十七 招標標的之功能 效益 規格 標準 數量或場所等說明及得標廠商應履行之契約責任 : 由招標機關另備如附件 三十八 依採購法第 65 條之規定, 本採購標的之主要部分為 : 無 三十九 投標廠商之標價條件 : 於招標機關指定地點完成 : 花蓮縣德武部落與新社半島 宜蘭縣三星鄉等與執行本計畫工作有關之範圍及本場所轄管範圍 四十 投標廠商標價幣別 : 新臺幣 四十一 廠商有下列情形之一者, 不得參加投標 作為決標對象或分包廠商或協助投標廠商 : 4

5 ( 一 ) 提供規劃 設計服務之廠商, 於依該規劃 設計結果辦理之採購 ( 二 ) 代擬招標文件之廠商, 於依該招標文件辦理之採購 ( 三 ) 提供審標服務之廠商, 於該服務有關之採購 ( 四 ) 因履行機關契約而知悉其他廠商無法知悉或應秘密之資訊之廠商, 於使用該等資訊有利於該廠商得標之採購 ( 五 ) 提供專案管理服務之廠商, 於該服務有關之採購 前項第 1 款及第 2 款之情形, 於無利益衝突或無不公平競爭之虞, 經機關同意者 ( 本項未勾選者, 表示機關不同意 ), 得不適用於後續辦理之採購 上述無利益衝突或無不公平競爭之虞之情形, 於第 1 款指前階段規劃或設計服務之成果一併於招標文件公開, 且經機關認為參與前階段作業之廠商無競爭優勢者 四十二 全份招標文件包括 : ( 一 ) 中文公開招標公告資料 ( 二 ) 外信封標籤 ( 三 ) 投標廠商資格規格審查表 ( 四 ) 招標投標及契約文件 ( 五 ) 投標須知 ( 含投標廠商評審須知 ) ( 六 ) 評分表 ( 七 ) 投標廠商聲明書 ( 八 ) 契約條款 ( 九 ) 企劃書徵求文件說明 ( 十 ) 企劃書封面 ( 十一 ) 委託代理授權書 ( 十二 ) 切結書 ( 十三 ) 著作權權利移轉同意書 ( 十四 ) 投標標價清單 四十三 投標廠商應依規定填妥 ( 不得使用鉛筆 ) 本招標文件所附招標投標及契約文件 投標標價清單, 連同資格文件 規格文件及招標文件所規定之其他文件, 密封後投標 封套外部須書明投標廠商名稱 地址及採購案號或招標標的 廠商所提供之投標 契約及履約文件, 建議採雙面列印, 以節省紙張, 愛惜資源 四十四 投標文件須於 105 年 7 月 7 日 17 時 0 分前, 以郵遞 專人送達或電子投標方式送達至下列收件地點 : 本場 ( 花蓮縣吉安鄉吉安路 2 段 150 號 ) 秘書室 四十五 電子領標廠商之投標封附上該標案之領標電子憑據書面明細, 或於開標後依機關通知再行提出 四十六 本須知未載明之事項, 依政府採購相關法令 四十七 其他須知 : 本案履約地點位於原住民地區, 依原住民族工作權保障法施行細則第 9 條第 2 款規定開放原住民及非原住民廠商參加, 且將優先決標予原住民廠商 5

6 四十八 受理廠商檢舉之採購稽核小組連絡電話 傳真及地址與法務部調查局及機關所在地之調查站處 ( 站 組 ) 檢舉電話及信箱 : ( 一 ) 中央採購稽核小組電話 : 傳真 : 聯絡地址 : 臺北市松仁路三號九樓 ( 二 ) 行政院農業委員會採購稽核小組電話專線 : 傳真 : 聯絡地址 : 台北市南海路 37 號 ( 三 ) 法務部調查局電話 傳真 信箱 : 新店郵政 號信箱 ( 四 ) 法務部調查局花蓮調查站電話 : 信箱 : 花蓮郵政 號信箱 四十九 法務部廉政署受理檢舉電話 : ; 檢舉信箱 : 台北郵政 號信箱 ; 傳真檢舉專線 :(02) ; 電子郵件檢舉信箱 : gechief-p@mail.moj.gov.tw;24 小時檢舉中心地址 : 臺北市中山區松江路 318 號 7 樓 6

7 行政院農業委員會花蓮區農業改良場 花蓮縣 宜蘭縣農田生物多樣性調查 投標廠商評審須知 一 投標廠商之資格及評審項目以外資料經審查合格者, 其所提企劃書由本 機關成立評審小組, 依招標文件規定辦理書面評審 二 評審作業 : ( 一 ) 投標文件經審查合於招標文件規定者, 始得為評審之對象 ( 二 ) 評審時間由機關另行通知 ( 三 ) 企劃書評審 ( 依抽籤順序進行簡報與答詢, 評審會議時, 若經本場三 三 評審標準 次唱名仍無法進行現場簡報者, 逕依所送企劃書內容審理 ) 1 時間及地點 : 依採購法第 42 條規定採分段開標, 後續階段開標 時間及地點無法預為標示, 本場將另行通知審查合格之投標廠 商 2 簡報 : 每一廠商以十分鐘為限, 並備本場評審委員詢問 ( 廠商 現場另外提出變更或補充資料者, 該資料不納入評審考量 ) 3 出席簡報人員 : 每一投標廠商至多推派 3 人, 其中 1 人應為負 責人 ( 應有身分證明文件 ) 或其授權代理人 ( 應有授權證明及身分 證明證件 ) 評選項目配分 1. 廠商整體經驗與能力 : 主持人過去執行本場或其他機關委履約託之研究計畫之成果及應用情形 15 能力 2. 本專案組織及參與人員經驗 : 人力配置適當性 主持人及研究人員之學識及研究能力之勝任程度 計畫目標與研究主題之完整性 15 計畫內容 經費編列簡報答詢 2. 前人研究概況及參考文獻收集之完整性與相關研究進展之掌握 重要工作項目 進度及實施方法之周延性及可行性 15 價格完整性及合理性分析 20 廠商簡報及答詢內容是否清晰

8 四 廠商評審方式 : 總評分法 ( 一 ) 評審委員就廠商資料 評審項目逐項討論後, 各評審委員依評審項目, 填寫評分表之個別廠商各項目及子項評分, 交由本機關作業人員計算個別廠商之平均總評分 ( 計算至小數點以下二位數, 小數點以下第三位四捨五入 ), 未達 70 分者不得列為協商及議價對象 若所有廠商平均總評分均未達 70 分時, 則符合需要廠商從缺並廢標 ( 二 ) 平均總評分在 70 分以上之最高分廠商為第 1 名, 如標價合理, 無浪費公帑情形, 無待協商項目, 且經出席評審委員過半數之決定者為符合需要廠商 平均總評分在 70 分以上之第 2 名以後廠商, 如其標價合理, 無浪費公帑情形, 無待協商項目, 且經出席評審委員過半數之決定者, 亦得列為符合需要廠商 ( 三 ) 符合需要廠商為 1 家者, 以議價方式辦理 ; 符合需要廠商在 2 家以上者, 以依序議價方式辦理 如有 2 家 ( 含 ) 以上符合需要廠商總評分相同者, 其議價順序為 : 以標價低者優先議價 該等廠商報價仍相同者, 對總評分相同廠商再行綜合評審一次, 以總評分最高者優先議價 綜合評審後之總評分或商數仍相同者, 抽籤決定之 ( 四 ) 評審委員評審評分表及評審總表如附件 五 補充說明及規定 : ( 一 ) 投標文件澄清 : 投標文件如有需投標廠商說明者, 將依政府採購法第 51 條及其施行細則第 60 條辦理 ( 二 ) 評審小組委員名單保密規定 本案未於招標文件中公告評審小組委員名單, 該名單於開始評審前予以保密 廠商不得探詢委員名單 ( 三 ) 本機關保留本案於無法評定符合需要廠商時, 得參考政府採購法第 56 條及第 57 條規定, 就所有評審項目採行協商措施之權利 8

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