目 录 一 部门职能... 1 二 单位构成... 3 三 2011 年度部门决算报表... 5 公共预算收入支出决算总表... 5 公共预算收入决算表... 6 公共预算支出决算表... 8 公共预算财政拨款支出决算表 政府性基金支出决算表 三公经费 财政拨款支出预决算表.

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1 教育部 2011 年度部门决算 2011 年 三公经费 决算和 2012 年 三公经费 预算 2011 年行政经费支出情况 二〇一二年七月十九日

2 目 录 一 部门职能... 1 二 单位构成... 3 三 2011 年度部门决算报表... 5 公共预算收入支出决算总表... 5 公共预算收入决算表... 6 公共预算支出决算表... 8 公共预算财政拨款支出决算表 政府性基金支出决算表 三公经费 财政拨款支出预决算表 四 文字说明 ( 一 )2011 年度部门决算情况 ( 二 ) 收入来源说明 ( 三 ) 支出情况说明 ( 四 ) 行政经费支出情况 ( 五 ) 三公经费 财政拨款支出说明 五 名词解释 ( 一 ) 收入科目 ( 二 ) 支出科目 ( 三 ) 三公经费... 26

3 一 部门职能 1. 拟订教育改革与发展的方针 政策和规划, 起草有关法律法规草案并监督实施 2. 负责各级各类教育的统筹规划和协调管理, 会同有关部门制订各级各类学校的设置标准, 指导各级各类学校的教育教学改革, 负责教育基本信息的统计 分析和发布 3. 负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平, 负责义务教育的宏观指导与协调, 指导普通高中教育 幼儿教育和特殊教育工作 制定基础教育教学基本要求和教学基本文件, 组织审定基础教育国家课程教材, 全面实施素质教育 4. 指导全国的教育督导工作, 负责组织和指导对中等及中等以下教育 扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作, 指导基础教育发展水平 质量的监测工作 5. 指导以就业为导向的职业教育的发展与改革, 制订中等职业教育专业目录 教学指导文件和教学评估标准, 指导中等职业教育教材建设和职业指导工作 6. 指导高等教育发展与改革, 承担深化直属高校管理体制改革的责任 制定高等教育学科专业目录和教学指导文件, 会同有关部门审核高等学校设置 更名 撤销与调整, 负责 211 工程 和 985 工程 的实施和协调工作, 统筹指导各类高等教育和继续教育, 指导改进高等教育评估工作 1

4 7. 负责本部门教育经费的统筹管理, 参与拟订教育经费筹措 教育拨款 教育基建投资的政策, 负责统计全国教育经费投入情况 8. 统筹和指导少数民族教育工作, 协调对少数民族和少数民族地区的教育援助 9. 指导各级各类学校的思想政治工作 德育工作 体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作, 指导高等学校的党建和稳定工作 10. 主管全国的教师工作, 会同有关部门制订各级各类教师资格标准并指导实施, 指导教育系统人才队伍建设 11. 负责各类高等学历教育招生考试和学籍学历管理工作, 会同有关部门制订高等教育招生计划, 参与拟订普通高等学校毕业生就业政策, 指导普通高等学校开展大学生就业创业工作 12. 规划 指导高等学校的自然科学和哲学 社会科学研究, 协调 指导高等学校参与国家创新体系建设和承担国家科技重大专项等各类科技计划的实施工作, 指导高等学校科技创新平台的发展建设, 指导教育信息化和产学研结合等工作 13. 组织指导教育方面的国际交流与合作, 制定出国留学 来华留学 中外合作办学和外籍人员子女学校管理工作的政策, 规划 协调 指导汉语国际推广工作, 开展与港澳台的教育合作与交流 2

5 14. 拟订国家语言文字工作的方针 政策, 制订语言文字工作中长期规划, 制订汉语和少数民族语言文字规范和标准并组织协调监督检查, 指导推广普通话工作和普通话师资培训工作 15. 负责全国学位授予工作, 实施国家的学位制度, 负责国际间学位对等 学位互认等工作 16. 负责协调我国有关部门开展与联合国教科文组织在教育 科技 文化等领域国际合作, 负责与联合国教科文组织秘书处及相关机构 组织的联络工作 17. 承办国务院交办的其他事项 二 单位构成 2011 年, 我部部门决算反映部本级 ( 包括独立核算的驻外机构 ) 75 所直属高校以及 35 个直属单位的经费收支情况, 不包括中央财政转移地方用于支持各地学前教育 义务教育 普通高中教育 职业教育 高等教育等的教育专项 截至 2011 年 12 月 31 日, 我部及所属单位实有 万人, 其中 : 在职人员 万人 离休人员 0.93 万人 退休人员 万人 其他人员 2.73 万人 2011 年度我部部门决算编制单位范围详细情况如下 : 序序单位名称号号 单位名称 1 教育部本级 57 中央美术学院 2 教育部离退休干部局 58 中央戏剧学院 3 四川大学 59 东北林业大学 4 兰州大学 60 上海财经大学 5 中山大学 61 中国矿业大学 ( 徐州 ) 6 武汉大学 62 中国矿业大学 ( 北京 ) 3

6 7 复旦大学 63 河海大学 8 南京大学 64 南京农业大学 9 厦门大学 65 中国药科大学 10 山东大学 66 中国地质大学 ( 武汉 ) 11 中国海洋大学 67 中国地质大学 ( 北京 ) 12 北京大学 68 华中农业大学 13 中国人民大学 69 电子科技大学 14 南开大学 70 西南交通大学 15 吉林大学 71 西南财经大学 16 重庆大学 72 北京交通大学 17 西安交通大学 73 中南财经政法大学 18 华南理工大学 74 西安电子科技大学 19 华中科技大学 75 长安大学 20 武汉理工大学 76 对外经济贸易大学 21 合肥工业大学 77 华北电力大学 22 上海交通大学 78 国家教育行政学院 23 同济大学 79 国家留学基金管理委员会 24 华东理工大学 80 教育部高等教育教学评估中心 25 东华大学 81 教育部高等学校社会科学发展研究中心 26 东南大学 82 教育部机关服务中心 27 江南大学 83 教育部基础教育课程教材发展中心 28 浙江大学 84 教育部教学仪器研究所 29 湖南大学 85 教育部教育发展研究中心 30 中南大学 86 教育部教育管理信息中心 31 清华大学 87 教育部经费监管事务中心 32 北京科技大学 88 教育部考试中心 33 北京化工大学 89 教育部对外汉语教学发展中心 34 天津大学 90 教育部科技发展中心 35 北京中医药大学 91 教育部留学服务中心 36 大连理工大学 92 教育部民族教育发展中心 37 东北大学 93 教育部学位与研究生教育发展中心 38 西南大学 94 教育部语言文字应用研究所 39 陕西师范大学 95 教育部职业技术教育中心研究所 40 华中师范大学 96 全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心 41 华东师范大学 97 全国高等院校古籍整理研究工作委员会 42 北京师范大学 98 全国学生资助管理中心 43 东北师范大学 99 中国成人教育协会 44 上海外国语大学 100 中国大学生体育协会 45 北京外国语大学 101 中国高等教育学会 46 北京语言大学 102 中国教师发展基金会 47 西北农林科技大学 103 中国教育报刊社 48 中国石油大学 ( 北京 ) 104 中国教育电视台 49 中国石油大学 ( 华东 ) 105 中国教育发展基金会 4

7 50 北京邮电大学 106 中国教育国际交流协会 51 中国农业大学 107 中国教育科学研究院 52 北京林业大学 108 中国教育学会 53 中国传媒大学 109 中国职业技术教育学会 54 中央财经大学 110 中国中学生体育协会 55 中国政法大学 111 中央电化教育馆 56 中央音乐学院 112 中央广播电视大学 三 2011 年度部门决算报表 公共预算收入支出决算总表 公开 01 表 部门 : 教育部 单位 : 万元 收入 支出 项目 行行决算数项目 ( 按功能分类 ) 次次 决算数 栏次 1 栏次 2 一 财政拨款 1 9,006, 一 一般公共服务 20 10, 二 事业收入 2 4,772, 二 外交 21 21, 三 经营收入 3 64, 三 国防 四 附属单位缴款 4 69, 四 教育 23 16,423, 五 其他收入 5 4,301, 五 科学技术 , 六 文化体育与传媒 25 21, 七 社会保障和就业 26 14, 八 医疗卫生 27 76, 九 节能环保 28 3, 十 农林水事务 十一 资源勘探电力信息等事务 30 4, 十二 地震灾后恢复重建支出 31 12, 十三 国土资源气象等事务 32 25, 十四 住房保障支出 , 本年收入合计 16 18,214, 本年支出合计 34 17,687, 用事业基金弥补收支差额 17 1,103, 结余分配 35 1,098, 上年结转和结余 18 5,628, 年末结转和结余 36 6,161, 合计 19 24,946, 合计 37 24,946, 注 : 本表反映部门本年度公共预算总收支, 不含政府性基金 5

8 公共预算收入决算表 公开 02 表 部门 : 教育部 单位 : 万元 项目上级附属单位缴本年收入合计财政拨款收入补助事业收入经营收入科目编码科目名称款收入 其他收入 栏次 合计 18,214, ,006, ,772, , , ,301, 政府特殊津贴 10, , 其他驻外机构支出 10, , 其他对外援助支出 1, , 国际组织会费 8, , 国际组织捐赠 其他外交支出 经济动员 行政运行 12, , , 一般行政管理事务 7, , 小学教育 44, , , 初中教育 46, , 高中教育 122, , , , 高等教育 16,084, ,298, ,494, , , ,179, 其他普通教育支出 13, , 高等职业教育 5, , 教育电视台 10, ,

9 出国留学教育 80, , 来华留学教育 92, , 其他教育支出 483, , , , , , 机构运行 58, , 重点实验室及相关设施 141, , 专项基础科研 11, , 其他基础研究支出 52, , 社会公益研究 17, , 高技术研究 24, , 产业技术研究与开发 3, , 其他技术研究与开发支出 6, , 科技条件专项 3, , 科技重大专项 5, , 其他科学技术支出 21, , 文物保护 3, , 宣传文化发展专项支出 18, , 其他文化体育与传媒支出 2, , 归口管理的行政单位离退休 4, , 事业单位离退休 8, , , 离退休人员管理机构 行业医院 78, , , , 能源节约利用 4, , 可再生能源 2, , 技术推广与培训 1, , 通信设备 计算机及其他电子设备制造业 7

10 工艺品及其他制造业 1, , 矿产资源专项收入安排的支出 28, , 住房公积金 224, , , , 提租补贴 11, , 购房补贴 446, , , 注 : 本表反映部门本年度公共预算收入, 不含政府性基金 公共预算支出决算表 公开 03 表 部门 : 教育部 单位 : 万元 项目上缴上级对附属单位补助支科目编本年支出合计基本支出项目支出经营支出科目名称支出出码 栏次 合计 17,687, ,232, ,391, , , 政府特殊津贴 10, , 其他驻外机构支出 12, , 其他对外援助支出 国际组织会费 7, , 国际组织捐赠 其他外交支出 经济动员 行政运行 13, , , 一般行政管理事务 7, ,

11 小学教育 38, , , 初中教育 19, , 高中教育 106, , , 高等教育 15,526, ,913, ,564, , , 其他普通教育支出 13, , 高等职业教育 5, , 教育电视台 41, , , 其他广播电视教育支出 1, , 出国留学教育 101, , , 来华留学教育 91, , 其他教育支出 458, , , , 机构运行 58, , 重点实验室及相关设施 188, , 专项基础科研 5, , 其他基础研究支出 60, , 社会公益研究 19, , 高技术研究 24, , 应用技术研究与开发 1, , 产业技术研究与开发 2, , 科技成果转化与扩散 其他技术研究与开发支出 6, , 科技条件专项 1, , 科技重大专项 3, , 其他科学技术支出 14, , 文物保护 9

12 宣传文化发展专项支出 18, , 其他文化体育与传媒支出 3, , 归口管理的行政单位离退休 6, , 事业单位离退休 8, , 离退休人员管理机构 行业医院 76, , 能源节约利用 2, , 可再生能源 1, , 技术推广与培训 通信设备 计算机及其他电子设备制造业 2, , 工艺品及其他制造业 1, , 其他安全生产监管支出 学校和其他教育设施 12, , 国土资源大调查 地质及矿产资源调查 1, , 矿产资源专项收入安排的支出 22, , 其他国土资源事务支出 住房公积金 224, , 提租补贴 11, , 购房补贴 447, , 注 : 本表反映部门本年度公共预算支出, 不含政府性基金 10

13 公共预算财政拨款支出决算表 公开 04 表 部门 : 教育部 单位 : 万元 项目科目编码科目名称 合计 基本支出 项目支出 栏次 合计 9,202, ,994, ,208, 其他驻外机构支出 12, , 其他对外援助支出 国际组织会费 7, , 国际组织捐赠 其他外交支出 经济动员 行政运行 10, , , 一般行政管理事务 7, , 小学教育 29, , , 初中教育 19, , 高中教育 58, , , 高等教育 7,418, ,980, ,438, 其他普通教育支出 13, , 高等职业教育 5, , 教育电视台 22, , 出国留学教育 101, , , 来华留学教育 91, , 其他教育支出 282, , , 机构运行 58, , 重点实验室及相关设施 188, , 专项基础科研 5, , 其他基础研究支出 60, , 社会公益研究 19, , 高技术研究 24, , 应用技术研究与开发 1, , 产业技术研究与开发 2, , 科技成果转化与扩散 其他技术研究与开发支出 6, , 科技条件专项 1, , 科技重大专项 3, , 其他科学技术支出 14, , 文物保护 宣传文化发展专项支出 18, ,

14 其他文化体育与传媒支出 3, , 归口管理的行政单位离退休 6, , 事业单位离退休 5, , 离退休人员管理机构 行业医院 2, , 能源节约利用 2, , 可再生能源 1, , 技术推广与培训 通信设备 计算机及其他电子设备制造业 2, , 工艺品及其他制造业 1, , 其他安全生产监管支出 学校和其他教育设施 12, , 国土资源大调查 地质及矿产资源调查 1, , 矿产资源专项收入安排的支出 22, , 其他国土资源事务支出 住房公积金 195, , 提租补贴 11, , 购房补贴 443, , 政府性基金预算支出决算表 公开 05 表 部门 : 教育部 单位 : 万元 项目科目编码科目名称 合计 基本支出 项目支出 栏次 合计 80, , 用于教育事业的彩票公益金支出 80, ,

15 三公经费 财政拨款支出预决算表 部门 : 教育部 公开 06 表 单位 : 万元 2011 年决算数 2012 年预算数 合计 因公出国 ( 境 ) 费 公务用车购 置及运行费 公务接 待费 合计 因公出国 ( 境 ) 费 公务用车购 置及运行费 公务接 待费 2, , , , 注 : 年决算数, 是指 三公经费 当年财政拨款预算和以前年度财政拨款结转结余资 金安排的实际支出 年预算数, 是指 三公经费 2012 当年财政拨款支出预算 四 文字说明 ( 一 )2011 年度部门决算情况 2011 年初, 财政部核定我部 2011 年度部门公共预算收入 14,843, 万元, 其中 : 上年结转 4,400 万元, 当年收入预算 14,821, 万元, 用事业基金弥补收支差额 16, 万元 当年公共预算实际总收入 24,946, 万元, 其中 : 上年结转和结余 5,628, 万元, 当年收入 18,214, 万元, 用事业基金弥补收支差额 1,103, 万元 2011 年初, 财政部核定我部 2011 年度部门公共预算支出 14,843, 万元 当年公共预算实际总支出 17,687, 万元, 结余分配 1,098, 万元, 年末结转 6,161, 万元 13

16 ( 二 ) 收入来源说明 2011 年, 我部部门公共预算收入决算为 18,214, 万元 按收入来源渠道分析, 财政拨款 9,006, 万元, 占当年收入的 49.44%; 事业收入 4,772, 万元, 占当年收入的 26.20%; 经营收入 64, 万元, 占当年收入的 0.35%; 附属单位缴款 69, 万元, 占当年收入的 0.38%; 其他收入 4,301, 万元, 占当年收入的 23.61% 2011 年, 我部部门公共预算收入结构情况如图 1 所示 : 图 1:2011 年度公共预算收入结构分析图 ( 三 ) 支出情况说明 14

17 2011 年, 我部及所属单位公共预算支出决算总额为 17,687, 万元 其中 : 1. 政府特殊津贴 ( ): 反映国家对我部及所属单位中享受政府特殊津贴人员安排的政府特殊津贴支出,2011 年决算数为 10, 万元 2. 其他驻外机构支出 ( ): 反映我部实行经费独立核算的驻外教育处 ( 组 ) 的支出 2011 年决算数为 12, 万元 3. 其他对外援助支出 ( ): 反映我部对外国政府 ( 地区 ) 提供的教育援助支出 2011 年决算数为 万元 4. 国际组织会费 ( ): 反映我部参加国际组织, 按国际组织规定缴纳的会费 2011 年决算数为 7, 万元 5. 国际组织捐赠 ( ): 反映以我部名义向国际组织的认捐 救灾 馈赠等支出 2011 年决算数为 万元 6. 其他外交支出 ( ): 反映我部 亚洲区域合作专项 项目支出 2011 年决算数为 202 万元 7. 经济动员 ( ): 反映我部直属高校承担的国民经济动员项目的课题支出 2011 年决算数为 万元 8. 行政运行 (205101): 反映我部机关及机关服务中心保障行政运行的支出 2011 年决算数为 13, 万元 9. 一般行政管理事务 ( ): 反映我部公派出国教师等项目的支出 2011 年决算数为 7, 万元 15

18 10. 小学教育 ( ): 反映我部直属高校举办的附属小学的支出 2011 年决算数为 38, 万元 11. 初中教育 ( ): 反映我部直属高校举办的附属初中的支出 2011 年决算数为 19, 万元 12. 高中教育 ( ): 反映我部直属高校举办的附属高中的支出 2011 年决算数为 106, 万元 13. 高等教育 ( ): 反映我部直属高校的支出 2011 年决算数为 15,526, 万元 14. 其他普通教育支出 ( ): 反映我部直属高校承担的 网格资源建设 等项目的支出 2011 年决算数为 13,000 万元 15. 高等职业教育 ( ): 反映我部 高职教育专业教学资源库建设 项目的支出 2011 年决算数为 5,000 万元 16. 教育电视台 ( ): 反映我部所属中国教育电视台的各项支出 2011 年决算数为 41, 万元 17. 其他广播电视教育支出 ( ): 反映我部及所属单位用于除教育电视台以外其他广播电视教育支出 2011 年决算数为 1, 万元 18. 出国留学教育 ( ): 反映我部资助国家公派出国留学生的支出 2011 年决算数为 101, 万元 19. 来华留学教育 ( ): 反映我部资助中国政府奖学金来华留学生的支出 2011 年决算数为 91, 万元 16

19 20. 其他教育支出 ( ): 反映我部直属教育事业单位的支出, 包括单位日常运行支出以及汉语国际推广 国家助学贷款贴息及风险补偿金等项目支出 2011 年决算数为 458, 万元 21. 机构运行 ( ): 反映我部直属科学事业单位的日常运行支出和高校基础研究机构的有关支出 2011 年决算数为 58, 万元 22. 重点实验室及相关设施 ( ): 反映我部直属高校国家重点实验室的支出 2011 年决算数为 188, 万元 23. 专项基础科研 ( ): 反映我部所属单位承担的专项基础科研项目的支出 2011 年决算数为 5, 万元 24. 其他基础研究支出 ( ): 反映我部所属单位承担的其他基础研究项目的支出, 包括博士学科点科研基金和博士后科学基金等 2011 年决算数为 60, 万元 25. 社会公益研究 ( ): 反映我部所属单位承担的卫生 劳动保护 计划生育 环境科学 农业等社会公益研究项目的支出 2011 年决算数为 19, 万元 26. 高技术研究 ( ): 反映我部所属单位承担的高技术研究项目的支出 2011 年决算数为 24, 万元 27. 应用技术研究与开发 ( ): 反映我部所属单位承担的应用技术研究与开发项目的支出 2011 年决算数为 1, 万元 17

20 28. 产业技术研究与开发 ( ): 反映我部所属单位承担的产业技术研究与开发项目的支出 2011 年决算数为 2, 万元 29. 科技成果转化与扩散 ( ): 反映我部所属单位承担的科技成果转化与扩散项目的支出 2011 年决算数为 万元 30. 其他技术研究与开发支出 ( ): 反映我部所属单位承担的其他技术研究与开发项目的支出 2011 年决算数为 6,700 万元 31. 科技条件专项 ( ): 反映我部所属单位承担的科技条件项目的支出 2011 年决算数为 1, 万元 32. 科技重大专项 ( ): 反映我部所属单位承担的科技重大专项项目的支出 2011 年决算数为 3, 万元 33. 其他科学技术支出 ( ): 反映我部所属单位承担的其他科学技术项目的支出 2011 年决算数为 14, 万元 34. 宣传文化发展专项支出 ( ): 反映我部所属单位按照国家有关政策支持宣传文化单位发展的专项支出 2011 年决算数为 18,225 万元 35. 其他文化体育与传媒支出 ( ): 反映我部所属单位承担的其他文化体育与传媒项目的支出 2011 年决算数为 3, 万元 36. 归口管理的行政单位离退休 ( ): 反映我部机关开支的离退休经费 2011 年决算数为 6, 万元 18

21 37. 事业单位离退休 ( ): 反映我部离退休人员归口管理的事业单位的离退休人员经费支出 2011 年决算数为 8, 万元 38. 离退休人员管理机构 ( ): 反映我部离退休管理局的用于离退休人员管理的支出 2011 年决算数为 万元 39. 行业医院 ( ): 反映我部直属高校清华大学所属医院的支出 2011 年决算数为 76, 万元 40. 能源节约利用 ( ): 反映我部所属单位承担的能源节约利用项目的支出 2011 年决算数为 2, 万元 41. 可再生能源 ( ): 反映我部所属单位承担的可再生能源项目的支出 2011 年决算数为 1, 万元 42. 技术推广与培训 ( ): 反映我部所属单位承担的技术推广与培训项目的支出 2011 年决算数为 万元 43. 通信设备 计算机及其他电子设备制造业 ( ): 反映我部所属单位承担的通信设备 计算机及其他电子设备制造业项目的支出 2011 年决算数为 2, 万元 44. 工艺品及其他制造业 ( ): 反映我部所属单位承担的工艺品及其他制造业项目的支出 2011 年决算数为 1, 万元 45. 其他安全生产监管支出 ( ): 反映我部所属单位承担的其他安全生产监管项目的支出 2011 年决算数为 万元 19

22 46. 学校和其他教育设施 ( ): 反映我部直属高校 地震灾后恢复重建 项目支出 2011 年决算数为 12, 万元 47. 国土资源大调查 ( ): 反映我部直属高校承担国土资源大调查项目的支出 2011 年决算数为 万元 48. 地质及矿产资源调查 ( ): 反映我部所属单位承担地质及矿产资源调查项目的支出 2011 年决算数为 1, 万元 49. 矿产资源专项收入安排的支出 ( ): 反映我部所属单位承担的矿产资源有关项目的支出 2011 年决算数为 22, 万元 50. 其他国土资源事务支出 ( ): 反映我部所属单位承担的国土资源事务有关项目的支出 2011 年决算数为 万元 51. 住房公积金 ( ): 反映我部机关及 75 所直属高校和 35 个直属单位, 按 住房公积金管理条例 的规定为职工缴纳的住房公积金 2011 年决算数为 224, 万元 52. 提租补贴 ( ): 经国务院批准, 于 2000 年开始针对在京中央单位公有住房租金标准提高发放的补贴 中央在京单位按照 关于在京中央和国家机关行政事业单位提高房租增发补贴的通知 ( 国管房改字 号 ) 和 关于在京中央和国家机关行政事业单位提高房租增发补贴的补充通知 ( 国管房改字 号 ) 规定, 根据在职在编职工人数和离退休人数以及相应职级的补贴标准确定, 人均月补贴 90 元 2011 年, 20

23 我部及在京 24 所直属高校和 23 个直属单位按文件规定的标准, 向职工 ( 含离退休人员 ) 发放提租补贴 11, 万元 53. 购房补贴 ( ): 根据 国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知 ( 国发 号 ) 的规定, 从 1999 年下半年停止住房实物分房后, 房价收入比在 4 倍以上的地区, 可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工发放住房货币化改革补贴资金 中央行政事业单位从 2000 年开始发放购房补贴, 地方行政事业单位从 1999 年陆续开始发放购房补贴, 企业根据本单位情况自行确定 在京中央单位按照 中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位 < 关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见 > 的通知 ( 厅字 号 ) 规定的标准执行, 京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行 2011 年, 我部及 75 所直属高校和 35 个直属单位按上述规定, 向符合条件职工 ( 含离退休人员 ) 发放的购房补贴为 447, 万元 2011 年, 我部及所属单位政府性基金支出决算总额为 80, 万元 ( 科目名称 : 用于教育事业的彩票公益金支出, 科目代码 : ), 反映中国教育发展基金会 励耕计划 滋蕙计划 等彩票公益金用于教育事业项目的支出 ( 四 ) 行政经费支出情况 行政经费是指行政单位 参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责 维持机关运行开支的费用 行政经费的支出内容 : 一是单位人员经费 公用经费等基本支出 人员经费包括工资 21

24 津贴等, 公用经费包括办公及印刷费 水电费 邮电费 取暖费 交通费 差旅费 会议费 物业管理费 日常维修费 专用材料费 一般购置费等 二是维持本单位运行的项目支出 主要包括办公用房租赁及大中修 专用设备购置费 专项培训费 办案费 网络运行专项维护费等 2011 年, 我部行政经费支出 24, 万元, 主要包括部机关和驻外机构的人员经费 公用经费等基本支出, 以及外事经费 驻外机构馆舍改造经费等项目支出 ( 五 ) 三公经费 财政拨款支出说明 2011 年, 我部 三公经费 财政拨款支出决算数为 万元, 严格控制在当年预算 万元内, 比上年决算数减少 万元 其中 : 公务用车购置及运行费 万元, 比上年减少 4.1 万元 ; 因公出国 ( 境 ) 费支出 万元, 比上年减少 万元 ; 公务接待费 万元, 比上年减少 7.02 万元 我部当年没有新购公务用车, 截至 2011 年年底, 公务用车总数为 63 辆 因公出国 ( 境 ) 费是为履行教育外交工作职能 促进国际教育合作与交流, 我部机关 联合国教科文组织全国委员会 教育国际交流协会 教育部对外汉语教学发展中心和国家留学基金管理委员会等单位, 因公安排工作人员和专家出访 参加国际会议等发生的住宿费 旅费 伙食补助费 杂费 培训费等支出 按照批准的因公出国 ( 境 ) 计划,2011 年安排出国 ( 境 ) 22

25 团组数 196 个, 483 人次 2011 年我部公务接待费有 万元用于接待外宾以及来华交流访问团组 2012 年, 我部 三公经费 财政拨款支出预算数为 万元, 其中 : 因公出国 ( 境 ) 费 1546 万元, 公务用车购置及运行费 万元, 公务接待费 768 万元, 与 2011 年持平 五 名词解释 ( 一 ) 收入科目 1. 财政拨款 : 指中央财政当年通过部门预算拨付我部及所属单位的财政资金 2. 事业收入 : 指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入 主要为科研事业收入和学校根据国家有关部门批准的项目和标准收取的学费 住宿费等 3. 上级补助收入 : 指事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金 4. 经营收入 : 指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入 5. 附属单位缴款 : 指事业单位收到附属单位按规定缴来的款项 6. 其他收入 : 指除上述 财政拨款收入 事业收入 事业单位经营收入 等以外的收入 主要是地方各级政府和其他部门拨付的经费 ( 如地方政府支持我部直属高校的经费 其他部门委托的科研项目经费等 ), 捐赠收入 利息收入等 7. 用事业基金弥补收支差额 : 指事业单位在预计用当年的 23

26 财政拨款收入 事业收入 事业单位经营收入 其他收入 不足以安排当年支出的情况下, 使用以前年度积累的事业基金 ( 事业单位当年收支相抵后按国家规定提取 用于弥补以后年度收支差额的基金 ) 弥补本年度收支缺口的资金 8. 上年结转 : 指以前年度预算已开始执行但尚未完成 本年仍需按原规定用途继续使用的资金 ( 二 ) 支出科目 1. 一般公共服务 : 反映政府提供一般公共服务的支出 2. 外交 : 反映外交行政管理 驻外机构 对外援助 对外合作与交流等方面的支出 主要为教育部驻外使领馆教育处 ( 组 ) 的日常运行支出, 以我国政府或教育部名义向国际组织的捐赠支出, 按国际组织规定缴纳的会费等 3. 国防 : 反映政府用于国防方面的支出 主要为我部所属单位承担的国防国民经济动员项目的支出 4. 教育 : 反映教育行政管理 学前教育 小学教育 初中教育 普通高中教育 普通高等教育等方面的支出 主要为我部直属高校和直属教育事业单位的日常运行支出以及为完成事业发展目标的项目支出 5. 科学技术 : 反映用于科学技术方面的支出 主要为我部所属单位承担的科研项目的支出 6. 文化体育与传媒 : 反映用于文化 文物 体育 广播影视 新闻出版等方面的支出 主要为我部所属单位按照国家有关政策支持宣传文化单位发展的专项支出, 以及所属单位承担的相 24

27 关项目的支出 7. 社会保障和就业 : 反映就业补助 抚恤 退役安置 社会福利 残疾人事业等等方面的支出 主要为我部机关的离退休人员经费支出, 以及离退休人员归口管理的事业单位的离退休人员经费支出 8. 医疗卫生 : 反映医疗卫生管理事务支出 公立医院 基层医疗卫生机构 公共卫生等方面的支出 主要为清华大学附属医院的有关支出 9. 节能环保 : 反映政府节能环保支出 具体包括 : 环境保护管理事务支出 环境监测与监察支出 污染治理支出 自然生态保护支出 天然林保护工程支出 退耕还林支出 风沙荒漠治理支出 退牧还草支出 已垦草原退耕还草 能源节约利用 污染减排 可再生能源和资源综合利用等支出 主要为我部所属单位承担的节能环保等事务领域科研项目的支出 10. 农林水事务 : 反映农林水事务支出 具体包括 : 农业支出 林业支出 水利支出 扶贫支出 农业综合开发支出等 主要为我部所属单位承担的农林水事务领域科研项目的支出 11. 资源勘探电力信息等事务 : 反映资源勘探业支出 制造业支出 建筑业支出 电力监管支出等 主要为我部所属单位承担的资源勘探电力信息等事务领域科研项目的支出 12. 地震灾后恢复重建支出 : 反映在车辆购置税 彩票公益金及其他政府性基金之外安排的汶川地震灾后恢复重建支出 由车辆购置税 彩票公益金及其他政府性基金安排的地震灾后恢复 25

28 重建支出, 分别在 车辆购置税用于地震灾后恢复重建的支出 用于地震灾后恢复重建的彩票公益金支出 等科目中反映, 不在本科目反映 13. 国土资源气象等事务 : 反映用于国土资源 海洋 测绘 地震 气象等公益服务事业方面的支出 主要为我部所属单位承担的国土资源气象等事务领域科研项目的支出 14. 住房保障支出 : 反映住房方面的支出 主要为我部机关及所属单位按照国家政策规定为职工发放的住房公积金 提租补贴 购房补贴等支出 15. 结余分配 : 反映事业单位当年收支相抵后, 缴纳经营活动所得税 按规定提取专用基金 ( 职工福利基金 ), 以及完成上述分配后全数转入 事业基金 的金额 ( 三 ) 三公经费 三公经费 是指通过财政拨款资金安排的因公出国 ( 境 ) 费 公务用车购置及运行费和公务接待费 其中, 因公出国 ( 境 ) 费指单位工作人员公务出国 ( 境 ) 的住宿费 旅费 伙食补助费 杂费 培训费等支出 ; 公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费 租用费 燃料费 维修费 过路过桥费 保险费 安全奖励费用等支出 ; 公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待 ( 含外宾接待 ) 支出 26