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督县贺
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1 中共济南市委文件济发号中共济南市委关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见 (2014 年 6 月 27 日 ) 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神, 贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神, 积极培育和践行社会主义核心价值观, 根据中央和省委部署要求, 结合我市实际, 提出如下实施意见一进一步提高对培育和践行社会主义核心价值观的重要意义指导思想和原则要求的认识 ( 一 ) 重要意义社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核, 体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特 1

2 征, 反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求, 是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达培育和践行社会主义核心价值观, 是凝魂聚气强基固本的基础工程, 是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务, 是提升国家文化软实力的根本举措党的十八大提出, 倡导富强民主文明和谐, 倡导自由平等公正法治, 倡导爱国敬业诚信友善, 积极培育和践行社会主义核心价值观三个倡导 24 个字, 明确了国家的价值目标社会的价值取向和公民的价值准则, 是社会主义核心价值观的基本内容, 为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循去年 11 月, 习近平总书记在山东视察时, 就切实加强社会主义核心价值体系建设弘扬中华优秀传统文化提出了明确要求, 为培育和践行社会主义核心价值观指明了努力方向当前, 我市正处于改革发展的关键时期, 大力培育和践行社会主义核心价值观, 对弘扬共同理想凝聚精神力量促进社会和谐引领改革创新, 具有重要现实意义和深远历史意义, 必将为加快科学发展建设美丽泉城提供有力的价值引领和道德支撑 ( 二 ) 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神, 贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神, 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义的主题, 紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的目 2

3 标, 紧紧围绕三个倡导的基本内容, 注重宣传教育示范引领实践养成相统一, 注重政策保障制度规范法律约束相衔接, 大力弘扬优秀传统文化, 深入开展精神文明建设, 努力打造济南道德高地, 把社会主义核心价值观融入到人们生产生活和精神世界, 贯穿到全市经济社会改革发展各方面, 激励全市人民同心同德奋发向上, 为加快科学发展建设美丽泉城实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗 ( 三 ) 原则要求坚持以理想信念为核心, 抓住世界观人生观价值观这个总开关 ; 坚持以人为本, 突出群众主体地位 ; 坚持联系实际, 找准与人们思想的共鸣点与群众利益的交汇点, 做到贴近性对象化接地气 ; 坚持创新方式方法, 善于运用群众喜闻乐见的方式, 搭建群众便于参与的平台, 开辟群众乐于参与的渠道, 积极推进理念创新手段创新和基层工作创新, 增强工作的吸引力和感染力 ; 坚持加强领导, 齐抓共管, 形成推进工作的整体合力二把培育和践行社会主义核心价值观落实到改革发展实践中 ( 四 ) 落实到经济发展实践中推进全面深化改革经济转型发展, 确定经济发展目标和发展规划, 出台经济社会政策和重大改革措施, 开展各项社会生产活动, 都要遵循社会主义核心价值观要求, 做到讲社会责任讲社会效益, 讲守法讲公平讲诚信, 形成有利于弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向利 3

4 益机制和社会环境在统筹稳增长调结构促改革惠民生蓄后劲工作, 制定与人们利益密切相关的财政金融工商税务收入分配商业贸易质量监管土地使用城市建设环境保护科技教育医疗卫生劳动就业社会保障等方面的政策措施的过程中, 要注重经济行为和价值导向有机统一, 经济效益和社会效益有机统一, 实现市场经济和道德建设良性互动 ( 五 ) 落实到法治建设实践中扎实推进法治济南建设, 把社会主义核心价值观贯彻到依法治市依法执政依法行政实践中, 落实到立法执法司法普法和依法治理各个方面, 用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性厉行法治, 严格执法, 公正司法, 惩恶扬善, 激浊扬清, 维护社会公平正义突出法治政府建设, 坚持依法行政依法科学决策加强司法公正建设, 推进阳光执法阳光司法加强法制宣传教育, 深入实施六五普法规划, 积极开展法律进机关进乡村进社区进学校进企业进单位活动, 深化法治城市法治县 ( 市 ) 区创建活动, 培育社会主义法治文化, 弘扬社会主义法治精神, 增强全社会学法尊法守法用法意识, 形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境 ( 六 ) 落实到社会治理实践中结合推进国家治理体系和治理能力现代化的实践, 把社会主义核心价值观融入社会治理制度建设和治理工作中, 形成科学有效的诉求表达机制利益协调机制矛盾调处机制权益保障机制, 最大限度增进社会和谐创 4

5 新基层社会治理方式, 推广五位一体工作模式, 完善激励机制, 褒奖善行义举, 实现治理效能与道德提升相互促进完善市民公约村规民约学生守则行业规范, 强化规章制度实施力度, 在日常治理中鲜明彰显社会主流价值, 使正确行为得到鼓励错误行为受到谴责深入推进平安济南建设, 把社会主义核心价值观融入到治安安全生产安全食品安全药品安全交通安全生态安全建设中, 融入到系统治理依法治理综合治理源头治理中, 以良好社会风尚促进大平安格局建设三把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程 ( 七 ) 发挥学校教育基础作用坚持育人为本德育为先, 围绕立德树人的根本任务, 把社会主义核心价值观纳入国民教育总体规划, 贯穿于基础教育高等教育职业技术教育成人教育各领域, 实现各级各类学校全覆盖采取有力措施, 把社会主义核心价值观细化为学生核心素养体系和学业质量标准, 融入到大中小学学科课程建设开发和考试评价之中, 适应青少年身心特点和成长规律, 深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育, 构建大中小学有效衔接的德育课程体系和教材体系, 创新中小学德育课和高校思想政治理论课教育教学, 推动社会主义核心价值观进教材进课堂进学生头脑进一步完善学校家庭社会三结合的教育网络, 开展家长开放日活动, 引导广大家庭和社会各方面主动配合学校教育, 形成携手育人的强大合力 5

6 ( 八 ) 拓宽社会实践有效途径注重发挥社会实践的养成作用, 把社会实践纳入学校教学计划, 完善实践教育教学体系适应青少年成长成才需要, 加强大学生校外实践基地高职实训基地青少年社会实践活动基地建设以弘扬雷锋精神为主题, 组织青少年开展力所能及的生产劳动爱心公益活动创新创造活动志愿服务和勤工俭学活动加强学校报刊广播电视网络建设, 完善校园文化活动设施, 重视校园人文环境培育和周边环境整治, 建设体现社会主义特点时代特征学校特色的校园文化在全市中小学校开展感恩教育诚信教育友善教育行为规范教育活动, 深化做一个有道德的人主题教育活动, 开展济南小名士美德少年评选等活动, 教育激励广大学生奋发向上, 在校做好学生在家做好儿女在社会做好公民, 营造培育和践行社会主义核心价值观的良好氛围 ( 九 ) 建设高素质教师队伍实施师德师风建设工程, 把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系, 融入教师职前培养和准入职后培训和管理全过程, 努力建设一支师德高尚业务精湛的高素质教师队伍坚持师德为上, 完善教师职业道德规范, 将师德表现作为教师考核聘任和评价的首要标准, 健全师德师风考核评价制度, 形成师德师风建设长效机制着重抓好学校党政干部和共青团干部, 思想品德课思想政治理论课和哲学社会科学课教师, 辅导员和班主任队伍建设, 引导广大教师学为人师行为世范, 做学生健康成长的指导者和引路人 6

7 四把培育和践行社会主义核心价值观贯穿文化强市建设 ( 十 ) 传承弘扬优秀历史文化充分发掘我市丰富的传统文化资源, 着力加强对我市历史文化资源和非物质文化遗产资源的保护, 实施重点文物保护工程, 加快国家非物质文化遗产博览园建设, 加强对泉水文化龙山文化大舜文化名士文化商埠文化儒商文化和重大历史事件的研究宣传, 让优秀传统文化与中国特色社会主义相适应, 在新的时代条件下发扬光大开展中华民族优秀传统文化宣传普及活动, 推动优秀传统文化进学校进教材进课堂进家庭进社区鼓励中小学开设书法绘画传统工艺课, 适当增加传统经典范文诗词在教学中的比重支持举办优秀传统文化讲座和论坛, 加强对济南特色民间传统艺术技艺的传承推广鼓励开展富有济南特色的民族民间文化节庆活动, 注重把传承优秀传统文化与弘扬济南城市精神开展市情教育结合起来, 更好地用中华优秀传统文化滋养人们心灵陶冶道德情操 ( 十一 ) 发挥以文育人化人作用一切文化产品文化服务文化活动, 都要弘扬社会主义核心价值观, 传递积极人生追求高尚思想境界和健康生活情趣坚持思想性艺术性和观赏性相统一, 努力创作一批文化底蕴深厚时代气息浓郁, 具有泉城特色的文学戏剧电影电视音乐舞蹈美术摄影书法文艺评论曲艺杂技及民间文艺等群众喜闻乐见的精品力作, 弘扬真善美, 贬斥假恶丑加强对新型文化业态文化样式 7

8 的引导, 组织开展多种系列文化评选展示等活动, 让不同类型文化产品都成为弘扬社会主流价值的生动载体加大对优秀文化产品的推广力度, 在资金频道时段版面场地等方面提供条件进行集中展演展映展播展览完善文化产品评价体系, 坚持文艺评论评奖的正确价值取向, 自觉抵制低俗之风深入开展扫黄打非, 加强文化市场监管, 净化文化市场和文化环境 ( 十二 ) 完善公共文化服务体系构建城乡统筹的公共文化服务体系, 完善提升覆盖城乡布局合理资源共享功能完善的市县 ( 市 ) 区乡镇 ( 街道 ) 村 ( 社区 ) 四级公共文化服务网络, 加快推进县级图书馆文化馆街道综合文化站社区文化中心农村文化大院建设, 推动旧城改造地区社区文化中心规划建设, 形成城市分钟公共文化服务圈和农村十里公益文化服务圈建立健全公共文化服务协调机制, 制定完善公共文化服务标准和指标体系建立和完善公共文化设施免费开放的保障机制, 为广大群众提供均等优质的文化产品组织开展多姿多彩的文化活动, 丰富人民群众的精神文化生活加强爱国主义教育基地建设, 制定我市爱国主义教育基地管理办法, 充分发挥爱国主义教育基地的作用积极发展红色旅游, 更好地传播和弘扬社会主义核心价值观深入实施文化惠民主题行动, 开展全民阅读活动和全民健身活动, 推动文化科技卫生三下乡科教文体法律卫生四进社区送欢乐下基层等活动常态化, 让人们在共享文化发展成果中增强对社会主义核心价值观的认同感和践行力 8

9 五把培育和践行社会主义核心价值观贯穿文明城市创建全过程 ( 十三 ) 深化群众性创建活动全国文明城市六城联创等城市创建活动要充分突出社会主义核心价值观思想内涵, 彰显正确价值导向, 培育良好社会风尚坚持创城为了人民依靠人民惠及人民, 动员全市人民积极参与创建活动, 共同掀起创建全国文明城市和六城联创的热潮精心设计和组织推动以勤俭节约保护生态保护环境节水保泉清洁卫生等为主要内容的群众性活动, 扎实推进城乡环境治理, 着力培育生态文明理念, 不断改善城乡人居环境, 实现培育和践行社会主义核心价值观与创建工作相互促进共同发展 ( 十四 ) 开展爱心志愿服务建立健全志愿服务制度, 完善激励机制和政策法规保障机制大力弘扬雷锋精神, 广泛开展形式多样的学雷锋实践活动, 推动学雷锋活动常态化开展微笑服务泉城义工在行动邻里守望文明交通文明旅游等主题志愿服务活动, 围绕空巢老人留守流动妇女儿童困难职工残疾人等群体, 组织开展关爱他人环保志愿服务等活动, 形成我为人人人人为我的社会风气 ( 十五 ) 促进市民文明素质养成深化拓展文明单位文明行业文明村镇文明社区以及文明生态村十星级文明户五好文明家庭创建活动, 开展全民阅读节俭养德节水保泉文明交通文明餐桌文明旅游文明婚丧嫁娶等行动, 广泛开展 9

10 宣传活动, 形成明星闪耀与群星灿烂的先模群体, 产生覆盖全面远近皆宜的示范效应, 不断提升公民文明素质和社会文明程度六把培育和践行社会主义核心价值观贯穿四德工程 ( 十六 ) 把四德工程建设引向深入以创建四德工程示范市示范县 ( 市 ) 区和示范单位活动为抓手, 以三个倡导为引领, 社会公德建设突出一个爱字, 职业道德建设突出一个诚字, 家庭美德建设突出一个孝字, 个人品德建设突出一个仁字, 着力在落细落小落实上下工夫, 进一步细化建设标准, 量化考核指标, 健全长效机制, 促进社会主义核心价值观建设具体化大众化 ( 十七 ) 突出诚信建设这个重点广泛开展诚信教育, 精心组织诚信创建活动, 在全社会大力培育诚信文化, 积极倡导讲诚信重信用守承诺, 引导人们树立守信光荣失信可耻的观念, 真诚做人守信做事把诚信建设作为创新社会治理的重要内容, 加强政务诚信商务诚信社会诚信和司法公信建设, 着力打造诚信济南品牌, 大力推进诚信建设制度化, 建立健全社会征信体系, 深入开展道德领域突出问题专项治理, 褒扬诚信惩戒失信, 营造诚实守信的社会氛围 ( 十八 ) 注重结合实际融入生活创新载体平台, 在农村社区企业机关和学校普遍建立善行义举四德榜, 科学规范四德榜建立使用和管理, 鼓励和倡导围绕四德内容建立公民道德档案结合传统民俗节日和重大节庆日, 以感恩诚信敬 10

11 业友善爱国责任为重点, 开展我们的节日主题教育活动深化公民道德宣传日活动, 组织道德论坛道德讲堂道德修身等活动开展礼节礼仪教育, 在举行重大庆祝纪念活动和大型文化体育活动及大型展览会中升挂国旗奏唱国歌把开展道德实践活动与培育廉洁价值理念相结合, 营造崇尚廉洁鄙弃贪腐的良好社会风尚七加强社会主义核心价值观宣传教育 ( 十九 ) 用社会主义核心价值观引领思潮凝聚共识深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育, 坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部群众, 进一步坚定道路自信理论自信制度自信把社会主义核心价值观学习教育列入各级党委 ( 党组 ) 中心组学习计划, 纳入各级党校行政学院和干部学院培训教学内容充分发挥市委讲师团百姓宣讲团五老宣讲团作用, 利用天下泉城大讲堂人文济南讲坛社科普及周新农村新女性新生活培训等载体和阵地, 把社会主义核心价值观作为经常性宣讲内容, 开展对象化互动式分众化宣讲, 推动社会主义核心价值观深入群众深入人心充分发挥社科基金导向作用, 将社会主义核心价值观纳入全市重点社会科学规划课题, 组织社科理论界深化对三个倡导的研究, 推出有分量有影响的成果加强社会舆情分析研判, 强化社会热点难点问题的正面引导, 严格社团讲座论坛研讨会报告会的管理 11

12 ( 二十 ) 充分发挥新闻媒体传播社会主流价值的主渠道作用坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主, 牢牢把握正确舆论导向, 把社会主义核心价值观贯穿到日常形势宣传成就宣传主题宣传典型宣传热点引导和舆论监督中, 弘扬主旋律, 传播正能量, 巩固壮大主流思想舆论党报党刊电台电视台要拿出重要版面时段, 运用新闻报道言论评论访谈节目专题节目等形式, 传播社会主义核心价值观 ; 都市类媒体要发挥自身优势, 采取多种形式, 讲百姓事说百姓理, 增强社会主义核心价值观的传播效果 ; 各类新闻报道专题节目娱乐类体育类节目, 各类广告出版物都要符合社会主义核心价值观要求, 实现媒体全联动舆论全覆盖新闻出版单位和从业人员要强化行业自律, 加强马克思主义新闻观学习教育, 切实增强传播社会主义核心价值观的责任意识和能力 ( 二十一 ) 建设社会主义核心价值观的网上传播阵地加强重点网站建设, 创新宣传形式, 组织形式多样的主题宣传活动, 增强网上正面宣传的感染力和吸引力, 推动社会主流价值占领网络舆论阵地持续开展爱国主义集体主义中国特色社会主义宣传教育, 传递放大正面声音, 汇集网络正能量做好重大信息网上发布, 回应网民关切, 主动有效进行网上引导开展形式多样的网络文化活动, 调动广大网民参与热情, 在尊重差异中扩大社会主义核心价值观的社会认同加强互联网舆情管控, 及时处置有害信息加强新闻网站备案工作, 规范属地网站管理会同 12

13 有关部门开展专项整治活动, 整治网络淫秽色情和低俗信息, 打击网络谣言和违法犯罪行为, 进一步使网络空间清朗起来 ( 二十二 ) 强化公益广告宣传围绕社会主义核心价值观, 加强公益广告的选题策划和内容创意, 形成公益广告传播先进文化弘扬新风正气的强大声势鼓励市内各部门单位新闻媒体文化企业和个人创作制作公益广告各级各类新闻媒体网站和传播媒介要加大公益广告刊播力度, 保证重要版面重要位置黄金时段的公益广告刊播数量时间及质量互联网和手机媒体要发挥传输快捷覆盖广泛的优势, 运用多种方式扩大公益广告的影响力社会公共场所公共交通工具要在适当位置悬挂张贴公益广告各类公益广告要注重导向鲜明富有内涵引人向上, 注重形式多样品位高雅创意新颖, 体现时代感厚重感, 增强传播力感染力八加强对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导 ( 二十三 ) 完善领导体制机制各级党委和政府要充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重要性, 把这项任务摆上重要位置, 把握方向, 制定政策, 营造环境, 切实负起政治责任和领导责任加强统筹协调和组织实施, 把社会主义核心价值观要求体现到经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设和党的建设各领域, 推动培育和践行社会主义核心价值观同实际工作融为一体相互促进加大政策保障力度经费投入力度和工作督查力度, 确保培育和践行社会主义核心价值观工作有力推进 13

14 ( 二十四 ) 区分层次突出重点党的基层组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用, 推动培育和践行社会主义核心价值观各项任务落实到基层, 努力实现全覆盖广大党员干部特别是领导干部要充分发挥模范带头作用, 以身作则, 率先垂范, 带头讲党性重品行做表率, 树立为民务实清廉的良好形象, 以人格力量感召群众引领风尚充分发挥工人农民知识分子的主力军作用, 发挥青少年的生力军作用, 发挥社会公众人物的示范作用, 发挥非公有制经济组织和新社会组织从业人员的积极作用, 推动社会主义核心价值观不断转化为社会群体意识和人们自觉行动, 形成人人参与人人实践的生动景象 ( 二十五 ) 形成强大工作合力坚持全党动手全社会参与, 形成齐抓共管的工作格局党政各部门, 工会共青团妇联等人民团体, 要在党委统一领导下, 加强沟通密切配合, 形成共同推进社会主义核心价值观培育和践行的良好局面各级各部门各单位要制定实施方案, 落实工作责任, 明确任务分工, 完善工作措施重视发挥民主党派和工商联的重要作用, 支持民主党派和工商联开展培育和践行社会主义核心价值观的各项工作加强同知识界的联系, 引导知识分子正确阐释和传播社会主义核心价值观党委宣传部门要切实担负起组织指导协调推进的重要职责, 积极会同有关部门采取有力措施, 推动各项任务落到实处 ( 此件公开发布 ) 14

15 中共济南市委办公厅 2014 年 6 月 27 日印发

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话