长政发〔2011〕号

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1 长岛县人民政府文件长政发号县直各部门, 有关单位 : 为进一步深化行政审批制度改革, 建立行政审批清单制度, 根据国务院和省市政府的部署要求, 县编办县发改局 ( 物价局 ) 县财政局组织编制了长岛县县直部门 ( 单位 ) 行政审批清单 ( 以下简称清单 ), 现予以公布, 并就有关事项通知如下 : 县直部门 ( 单位 ) 保留行政审批共 86 项本通知下发后 5 个工作日内, 县编办负责将清单在县政府门

2 户网站县编办网站向社会公开 ;10 个工作日内, 县直有关部门 ( 单位 ) 在本部门 ( 单位 ) 政务公开栏公开公开内容包括 : 名称及设定依据实施机构收费依据及标准办理时限等凡未纳入清单的行政审批一律不得作为行政审批的受理条件, 审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务, 也不得要求申请人提供相关中介服务材料审批部门能够通过征求相关部门意见加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项, 一律不得设定中介服务依照规定应由审批部门委托相关机构为其审批提供的技术性服务, 纳入行政审批程序, 一律由审批部门委托开展, 不得增加或变相增加申请人的义务现有或已取消的, 一律不得转为中介服务今后确需新设中介服务事项, 必须进行必要性合理性合法性审查论证, 依照法定程序设定并纳入清单管理附件 : 长岛县县直部门 ( 单位 ) 行政审批清单长岛县人民政府 2015 年 9 月 25 日 - 2 -

3 附件序号设定依据一县政府办公室 ( 对外使用县民族宗教事务局名称 ) (1) 编制验资报告社会团体登记管理条例 (1998 年 10 月国务院令第 250 号 ) 第十一条 : 申请筹备成立社会团体, 发起人应当向登记管理机关提交下列文件 : ( 三 ) 验资报告场所使用权证明会计师事务所 1 宗教团体成立变更注销审查 (2) 编制清算报告社会团体登记管理条例 (1998 年 10 月国务院令第 250 号 ) 第二十三条 : 社会团体应当自清算结束之日起 16 日内向登记管理机关办理注销登记, 办理注销登记, 应当提交法定代表人签署的注销登记申请书业务主管单位的审查文件和清算报告书会计师事务所二县发展改革和统计局 ( 挂县物价局粮食局牌子 ) 2 权限内企业投资项目核准 (3) 编制项目申请报告 1. 国务院关于投资体制改革的决定 ( 国发号 ) 第二部分 ( 二 ) 企业投资建设实行核准制的项目, 仅需向政府提交项目申请报告 2. 政府核准投资项目管理办法 (2014 年 5 月国家发展改革委令第 11 具备相应资质的号 ) 第九条 : 项目单位应当向项目核准机关报送项目申请报告项目申请工程咨询机构报告应当由项目单位自主选择具备相应资质的工程咨询机构编制 3. 山东省基本建设项目登记备案办法 (2002 年 10 月山东省人民政府令第 146 号 ) 第七条 : 申请项目登记备案的企业, 在做出投资决策后, 应当向发展计划部门提交企业营业执照副本项目可行性研究报告 -3-

4 设定依据 3 权限内外商投资项目核准 (4) 编制项目申请报告 1. 国务院关于投资体制改革的决定 ( 国发号 ) 第二部分 ( 二 ) 企业投资建设实行核准制的项目, 仅需向政府提交项目申请报告 2. 外商投资项目核准和备案管理办法 (2014 年 5 月国家发展改革委令第 12 号 ) 第八条 : 拟申请核准的外商投资项目应按国家有关要求编制项目申请报告具备相应资质的 3. 山东省发展和改革委员会关于外商投资项目核准管理办法的通知工程咨询机构 ( 鲁发改外资号 ) 第三条 : 项目申请报告的编制要求, 需核准的外商投资项目中, 总投资 ( 含增资 )1 亿美元及以上的鼓励类项目及全部限制类项目, 需由乙级及以上资质的工程咨询机构编制项目申请报告 ; 总投资 ( 含增资 )1 亿美元以下的鼓励类项目, 可由丙级及以上资质的工程咨询机构编制项目申请报告 4 权限内固定资产投资项目节能评估和审查 (5) 编制固定资产投资项目节能报告表或报告书 1. 节约能源法 (1997 年 11 月通过,2007 年 10 月修订 ) 第十五条 : 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度不符合强制性节能标准的项目, 依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设 ; 建设单位不得开工建设 ; 已经建成的, 不得投入生产使用具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定 2. 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 (2010 年 9 月国家发展改革委令第 6 号 ) 第四条 : 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见节能登记表及其登记备案意见, 作为项目审批核准或开工建设的前置性条件以及项目设计施工和竣工验收的重要依据第七条 : 固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件第八条 : 固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家有关规定, 列入项目预概算具有编制节能评估文件能力的机构 5 粮食收购资格认定 (6) 检验化验仪器和计量器具合格的证明材料山东省粮食收购管理办法 (2004 年 4 月省政府令第 168 号 ) 第八条 : 粮食收购者申请粮食收购资格, 应当向粮食行政管理部门提交下列材料 : ( 四 ) 县级以上人民政府质量技术监督部门出具的检验化验仪器和计量器具合格的证明材料质量技术监督部门授权的检测机构详见鲁价费发号鲁价费发号文件 -4-

5 设定依据三县经济和信息化局 ( 挂县商务局牌子 ) 6 企业技术改造投资项目核准 (7) 编制项目申请报告政府核准投资项目管理办法 (2014 年 5 月国家发展改革委令第 11 号 ) 第三条 : 企业投资建设实行核准制的项目, 应当按照国家有关要求编制项目申请报告, 取得依法应当附具的有关文件后, 按照规定报送项目核具有相应资质的准机关第九条 : 项目单位应当向项目核准机关报送项目申请报告 ( 一工程咨询机构式 5 份 ) 项目申请报告应当由项目单位自主选择具备相应资质的工程咨询机构编制, 其中由国家发展和改革委员会核准的项目, 其项目申请报告应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制四县教育体育局 7 举办实施学历教育学前教育自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设设立变更分立合并终止审批 (8) 资产来源资金数额及有效证明文件 (9) 编制财务清算报告民办教育促进法 (2002 年 12 月通过 ) 第十二条 : 申请筹设民办学校, 举办者应当向审批机关提交下列材料 :( 三 ) 资产来源资金数额及有效证明文件, 并载明产权第十四条 : 申请正式设立民办学校的, 举办者应当向审批机关提交下列材料 :( 四 ) 学校资产的有效证明文件民办教育促进法 (2002 年 12 月通过 ) 第五十三条 : 民办学校的分立合并, 在进行财务清算后, 由学校理事会或者董事会报审批机关批准第五十四条 : 民办学校举办者的变更, 须由举办者提出, 在进行财务清算后, 经学校理事会或者董事会同意, 报审批机关核准第五十八条 : 民办学校终止时, 应当依法进行财务清算民办学校自己要求终止的, 由民办学校组织清算 ; 被审批机关依法撤销的, 由审批机关组织清算 ; 因资不抵债无法继续办学而被终止的, 由人民法院组织清算会计师事务所会计师事务所五县科学技术局 8 建设工程抗震设防要求确定 (10) 建设工程地震安全性评价防震减灾法 (1997 年 12 月通过,2008 年 12 月修订 ) 第三十五条 : 新建扩建改建建设工程, 应当达到抗震设防要求重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程, 应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价, 并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价, 并对地震安全性评价报告的质量负责具有相应资质的地震安全性评价机构详见鲁价费发号文件 30 日 -5-

6 设定依据六县公安局 9 公众聚集场所消防安全检查合格证核发 (11) 电气防火技术检测山东省消防条例 (1998 年 11 月通过,2011 年 1 月修订 ) 第二十四条 : 公众聚集场所经当地公安机关消防机构检查并取得消防安全检查合格证后, 方可营业或者投入使用申领公众聚集场所消防安全检查合格证, 应当符合下列条件 : ( 四 ) 电气设施线路等经电气防火技术检测合格具有电气防火技术检测资质的单位详见鲁价费发号文件 10 机动车驾驶证核发 (12) 有关身体条件的证明文件机动车驾驶证申领和使用规定 (2012 年 8 月公安部令第 123 号 ) 第十八条 : 初次申请机动车驾驶证, 应当填写申请表, 并提交以下证明 : ( 二 ) 县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车的, 应当提交经省级卫生主管部门指定的专门医疗机构出具的有关身体条件的证明具有相应资质的医疗机构详见烟价号文件 11 校车驾驶资格认定 (13) 有关身体条件的证明文件机动车驾驶证申领和使用规定 (2012 年 8 月公安部令第 123 号 ) 第七十三条 : 机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格, 应当向县级或者设区的市级公安机关交通管理部门提出申请, 填写申请表, 并提交以下证明凭证 : ( 四 ) 县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明具有相应资质的医疗机构详见烟价号文件七县民政局 12 社会团体成立登记变更登记注销登记和章程核准 (14) 成立和变更注册资金出具注册资金验资报告社会团体登记管理条例 (1998 年 10 月国务院令第 250 号 ) 第十一条 : 申请筹备成立社会团体, 发起人应当向登记管理机关提交下列文件 :( 三 ) 验资报告场所使用权证明会计师事务所 13 民办非企业单位成立登记变更登记注销登记和章程核准 (15) 成立和变更注册资金出具注册资金验资报告民办非企业单位登记管理暂行条例 (1998 年 10 月国务院令第 251 号 ) 第九条 : 申请民办非企业单位登记, 举办者应当向登记管理机关提会计师事务所交下列文件 :( 四 ) 验资报告 -6-

7 设定依据八县人力资源和社会保障局 14 民办职业培训机构的设立变更分立合并终止审批 (16) 编制验资报告民办教育促进法 (2002 年 12 月通过,2013 年 6 月修改 ) 第十二条 : 申请筹设民办学校, 举办者应当向审批机关提交下列材料 :( 三 ) 资产来源资金数额及有效证明文件, 并载明产权第十四条 : ( 四 ) 学校资产的有效证明文件会计师事务所 15 经营劳务派遣许可 (17) 编制验资报告或者财务审计报告劳务派遣行政许可实施办法 (2013 年 6 月人力资源社会保障部令第 19 号 ) 第八条 : 申请经营劳务派遣业务的, 申请人应当向许可机关提交下列材料 :( 三 ) 公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告会计或审计师事务所九县国土资源局 16 建设项目用地预审 (18) 编制地质灾害危险性评估报告建设项目用地预审管理办法 (2008 年 11 月国土资源部令第 42 号 ) 第七条 : 已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的, 应当提交以下材料 :( 四 ) 单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的, 提交地质灾害危险性评估报告具有相应资质的评估机构 17 集体建设用地审核 (19) 编制勘测定界图及勘测定界技术报告书建设用地审查报批管理办法 (1999 年 2 月国土资源部令第 3 号 ) 第七条 : 在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内, 为实施村庄和集镇规划占用土地的, 由市县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案补充耕地方案, 编制建设项目用地呈报说明书, 经同级人民政府审核同意后, 报上一级土地行政主管部门审查第九条 : 建设项目用地呈报说明书应当包括项目用地安排情况拟使用土地情况等, 并应附具下列材料 :( 二 ) 由建设单位提交的有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书具有相应资格的单位 -7-

8 设定依据 (20) 编制矿山地质环境保护与治理恢复方案矿山地质环境保护规定 (2009 年 2 月国土资源部令第 44 号 ) 第十二条 : 采矿权申请人申请办理采矿许可证时, 应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案, 报有批准权的国土资源行政主管部门批准具有地质灾害评估资质的单位 (21) 编制土地复垦方案 1. 土地复垦条例 (2011 年 2 月国务院令第 592 号 ) 第十一条 : 土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案第十三条 : 土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时, 随有关报批材料报送土地复垦方案 2. 国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 ( 国土资发号 ) 土地复垦方案报告书的编制应当由具备省级以上有关部门核发的乙级以上水土保持生态环境工程等规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位承担土地复垦义务人和方案编制单位应对土地复垦方案进行严格论证, 并对方案的真实性和科学性负责具备相应规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位 18 采矿权登记延续登记变更登记注销登记 (22) 编制矿产资源开发利用方案矿产资源开采登记管理办法 (1998 年 2 月国务院令第 241 号 ) 第五条 : 采矿权申请人申请办理采矿许可证时, 应当向登记管理机关提交下列资料 :( 三 ) 矿产资源开发利用方案有相应矿山设计资质的单位 (23) 编制采矿权价款评估报告矿产资源开采登记管理办法 (1998 年 2 月国务院令第 241 号通过, 2014 年 7 月国务院令第 653 号修改 ) 第十条第二款 : 国家出资勘查形成的采矿权价款, 由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估 ; 评估报告报登记管理机关备案具有矿业权评估资质的评估机构 (24) 编制矿产资源储量核实报告矿产资源登记统计管理办法 (2004 年 1 月国土资源部令第 23 号 ) 第五条 : 有下列情形之一的, 探矿权人采矿权人或者建设单位应当依照本办法的规定办理矿产资源储量登记 :( 二 ) 采矿权申请人申请占用矿产资源储量的 ;( 三 ) 采矿权人因变更矿区范围等调整占用矿产资源储量的 ; ( 四 ) 停办或者关闭矿山后有残留或者剩余矿产资源储量的第六条 : 登记矿产资源储量时, 应当向县级以上国土资源行政主管部门提交下列资料 :( 三 ) 矿产资源储量 ( 评估 ) 报告及主要附图附表附件有相应地质勘查资质的单位 -8-

9 设定依据 19 申请划定矿区范围 (25) 编制地质勘查储量报告矿产资源开采登记管理办法 (1998 年 2 月国务院令第 241 号通过, 2014 年 7 月国务院令第 653 号修改 ) 第四条 : 采矿权申请人在提出采矿权申请前, 应当根据经批准的地质勘查储量报告, 向登记管理机关申请划定矿区范围有相应地质勘查资质的单位 20 关闭矿山审批 (26) 编制矿山闭坑报告矿产资源法 (1986 年 3 月通过,1996 年 8 月修正 ) 第二十一条 : 关闭矿山, 必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程不安全隐患土地复垦利用环境保护的资料, 并按照国家规定报请审查批准有相应设计资质的单位十县住房和规划建设管理局 ( 挂县城市管理行政执法局人民防空办公室牌子 ) 21 建筑工程施工许可证核发 (27) 施工图设计文件审查 1. 建设工程质量管理条例 (2000 年 1 月国务院令第 279 号 ) 第十一条 : 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查施工图设计文件审查的具体办法, 由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定施工图设计文件未经审查批准的, 不得使用具有相应资质的 2. 房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法 (2013 年施工图审查机构 4 月建设部令第 13 号 ) 第三条 : 国家实施施工图设计文件 ( 含勘察设计, 以下简称施工图 ) 审查制度本办法所称施工图审查, 是指施工图审查机构 ( 以下简称审查机构 ) 按照有关法律法规, 对施工图涉及公共利益公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查施工图审查应当坚持先勘察后设计的原则大型工程为 15 详见鲁价费发个工作日, 中号文件型及以下工程为 10 个工作日 22 商品房预售许可证明核发 (28) 编制商品房预售总平面图分层平面图分户面积图 1. 城市商品房预售管理办法 (1994 年 11 月建设部令第 40 号发布, 2004 年 7 月建设部令第 131 号修正 ) 第七条 : 开发企业申请预售许可, 应当提交下列证件 ( 复印件 ) 及资料 :( 六 ) 商品房预售方案预售方案应当说明预售商品房的位置面积竣工交付日期等内容, 并应当附预售商品房分层平面图 2. 山东省商品房销售管理条例 (2005 年 3 月通过 ) 第八条 : 房地产开发企业申请商品房预售许可, 应当提交下列材料 :( 七 ) 根据施工图设计文件绘制的商品房预售总平面图分层平面图分户面积图土地使用权在建工程已经设置抵押的, 还应当提交抵押权人签署的书面意见房地产开发企业应当对其所提交材料的真实性负责具有相应资质的房产测绘机构详见财综号国测财字号文件 -9-

10 设定依据 23 污水排入排水管网许可证核发 (29) 编制排水水质水量检测报告城镇污水排入排水管网许可管理办法 (2015 年 1 月住房和城乡建设部令第 21 号 ) 第七条 : 申请领取排水许可证, 应当如实提交下列材料 : ( 五 ) 排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质水量检测报告 ; 拟排放污水的排水户提交水质水量预测报告具有计量认证资质的水质检测机构 ( 如委托环保部门所属的检测机构检测的, 详见鲁价费发号文件 ) 24 以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目选址意见书核发 ( 审核 ) (30) 编制项目区位图 (31) 编制建设项目地形图山东省城乡规划条例 (2012 年 8 月通过 ) 第三十八条 : 根据国家规定应当取得建设项目选址意见书的建设项目, 建设单位在报送有关主管部门审批或者核准前, 应当持建设项目选址意见书申报表标明拟选址位置的项目区位图和地形图等材料, 向城乡规划主管部门申请核发建设项目选址意见书具有相应资质的机构具有相应资质的机构 25 建设工程规划许可证核发变更 ( 含临时建设工程规划许可证核发 ) (32) 编制建设工程设计方案 (33) 编制建设项目用地范围的地形图 1. 城乡规划法 (2007 年 10 月通过 ) 第四十条 : 申请办理建设工程规划许可证, 应当提交使用土地的有关证明文件建设工程设计方案等材料 2. 山东省城乡规划条例 (2012 年 8 月通过 ) 第五十条 : 在国有土地上进行各类建设项目的新建改建扩建活动, 应当按照下列规定办理建设工程规划许可证 :( 一 ) 建设单位和个人持建设用地规划许可证土地使用权证明文件标明建设项目用地范围的地形图等材料, 向城乡规划主管部门提出建设工程规划许可申请 ( 二 ) 城乡规划主管部门依据控制性详细规划和建设用地规划条件, 提出建设工程规划设计要求建设单位和个人依据规划设计要求提交建设工程设计方案, 规划设计要求中需要建设单位编制修建性详细规划的, 应当同时提交修建性详细规划具有相应资质的建设工程设计机构具有相应资质的机构 -10-

11 设定依据 26 乡村建设规划许可证核发 (34) 编制建设项目用地范围的地形图山东省城乡规划条例 (2012 年 8 月通过 ) 第五十七条 : 使用农村 (35) 编制建设项目规划设计方案 (36) 编制建设工程设计方案集体土地进行乡镇企业新型农村社区乡村公共设施和公益事业建设的, 建设单位和个人应当持标明建设项目用地范围的地形图建设项目规划设计方案建设工程设计方案建设项目所在地村 ( 居 ) 民委员会同意建设的书面意见等材料, 向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请, 由乡镇人民政府或者街道办事处报城市县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证具有相应资质的机构具有相应资质的建设工程设计机构具有相应资质的建设工程设计机构 27 城市大型户外广告设置审核 (37) 绘制彩色实景效果图山东省城镇容貌和环境卫生管理办法 (2009 年 12 月省政府令第 218 号 ) 第二十五条 : 设置大型户外广告, 应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出书面申请, 并提供广告设置的位置规格色彩及效果图等资料具有相应设计资质的机构 28 结合民用建筑修建防空地下室审批 (38) 施工图设计文件审查 1. 人民防空法 (1996 年 10 月通过,2009 年 8 月修订 ) 第二十三条 : 人民防空工程建设的设计施工质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准 2. 建设工程质量管理条例 ( 国务院令第 279 号 )(2000 年 1 月通过 ) 第十一条 : 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查施工图设计文件审查的具体办法, 由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定施工图设计文件未经审查批准的, 不得使用 3. 人民防空工程施工图设计文件审查管理办法 ( 国人防 2009 人防工程施工图 282 号 ) 第二十条 : 人防工程施工图设计文件审查按照国家规定实行有偿服设计文件审查机务, 经费由建设单位承担施工图审查收费办法可按工程咨询人员工日费构用标准执行, 或者由省自治区直辖市人防主管部门会同价格主管部门确定本行政区域的施工图设计文件审查收费标准, 或者参照单建人防工程大型项目施工图设计文件审查收费标准执行单建人防工程大型项目施工图设计文件审查收费标准不超过国家规定标准设计费的 10% 4. 山东省人民防空工程施工图设计文件审查管理实施细则 ( 鲁防工号 ) 第二十七条 : 人防工程施工图设计文件审查所需经费, 由建设单位承担并与审查机构合同约定, 人防工程施工图设计文件审查费用不得超过审查部分标准设计费的 10% 详见鲁价费发号文件 -11-

12 设定依据 28 结合民用建筑修建防空地下室审批 (39) 人防工程监理 1. 建筑法 (1997 年 11 月通过 ) 第三十条 : 国家推行建筑工程监理制度国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围 2. 建设工程质量管理条例 (2000 年 1 月国务院令第 279 号 ) 第十二条 : 实行监理的建设工程, 建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理... 下列建设工程必须实行监理 :( 一 ) 国家重点建设工程 ; ( 二 ) 大中型公用事业工程 ;( 三 ) 成片开发建设的住宅小区工程 ;... ( 五 ) 国家规定必须实行监理的其他工程 3. 人防工程监理行政许可资质管理办法 ( 国人防号 ) 第二十一条 : 人防工程建设单位应采取公开招标的方式优选人防工程监理具有相应资质的单位 ; 对涉及安全保密规定要求可不进行公开招标的人防工程建设项目, 工程监理单位建设单位应当采用邀请招标的方式确定人防工程监理单位, 并报省自治区直辖市人防主管部门备案 4. 山东省人民防空工程建设监理实施细则 ( 鲁防工号 ) 第五条 : 全省行政区域内的人防工程建设必须实行人防专业监理 5. 济南军区印发 < 关于进一步加强人民防空工程建设与管理工作的意见 > ( 济号 ) 第十六条 : 严格执行国家关于人民防空工程战术技术标准和工程建设强制性标准, 落实国家有关人民防空工程设计监理... 建设单位应委托具有相应资质的单位进行设计施工监理 (40) 人防工程设计文件 1. 山东省实施 < 中华人民共和国人民防空法 > 办法 (1998 年 10 月通过 ) 第十五条 : 人民防空工程必须按照国家规定的建设程序设计标准防护标准和质量标准进行建设建设单位不得降低人民防空工程的质量标准和防护等级人民防空工程的设计施工, 必须由具有相应资质的单位承担 2. 人民防空工程建设管理规定 ( 国人防办字 2003 第 18 号 ) 第二十条 : 人民防空工程建设单位应当根据批准的可行性研究报告, 委托具有具有相应资质等相应资质等级的勘察设计单位编制工程初步设计文件第二十一条 : 人民防级的勘察设计单空工程建设单位应当根据批准的初步设计文件, 委托具有相应资质等级的勘位察设计单位编制工程施工图设计文件 3. 济南军区印发 < 关于进一步加强人民防空工程建设与管理工作的意见 > ( 济号 ) 第十六条 : 严格执行国家关于人民防空工程战术技术标准和工程建设强制性标准, 落实国家有关人民防空工程设计监理... 建设单位应委托具有相应资质的单位进行设计施工监理 -12-

13 设定依据十一县交通运输局 ( 挂县港航管理局牌子 ) 29 涉路工程建设许可 (41) 编制设计施工方案及技术评价报告 1. 公路安全保护条例 (2011 年 2 月国务院令第 593 号 ) 第二十八条 : 申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料 : ( 一 ) 符合有关技术标准规范要求的设计和施工方案 ;( 二 ) 保障公路公路附属设施质量和安全的技术评价报告 ;( 三 ) 处置施工险情和意外事故的应急方案 2. 山东省公路路政条例 (2013 年 8 月通过 ) 第十条 : 建设单位申请进行涉路工程建设, 应当提交下列材料 :( 一 ) 符合有关技术标准规范要求的设计方案施工图设计和施工方案 ;( 二 ) 保障公路公路附属设施质量和安全的技术评价报告具有相应资质的机构 30 在公路用地范围内设置非公路标志审批 (42) 编制设计施工方案及技术评价报告 1. 公路安全保护条例 (2011 年 2 月国务院令第 593 号 ) 第二十八条 : 申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料 : ( 一 ) 符合有关技术标准规范要求的设计和施工方案 ;( 二 ) 保障公路公路附属设施质量和安全的技术评价报告 ;( 三 ) 处置施工险情和意外事故的应急方案 2. 山东省公路路政条例 (2013 年 8 月通过 ) 第十一条 : 利用跨越公路桥梁等设施悬挂或者在公路用地范围内设置非公路标志的, 应当依法向公路路政管理部门申请许可, 并提交施工图设计施工方案及相应的技术评价报告具有相应资质的机构 31 道路客运经营 ( 含客运班线经营 ) 许可 (43) 道路运输车辆技术等级评定检测 (44) 营运客车类型划分及等级评定 (45) 道路运输车辆燃料消耗量检测 1. 道路运输条例 (2004 年 4 月国务院令第 406 号,2012 年 11 月国务院令第 628 号修正 ) 第八条 : 申请从事客运经营的, 应当具备下列条件 : ( 一 ) 有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆 2. 道路旅客运输及客运站管理规定 (2005 年交通部令第 10 号,2012 年交通部令第 8 号修订 ) 第十四条 : 申请从事道路客运经营的, 应当提供下列材料 :( 一 ) 申请开业的相关材料 :5. 投入客车属于已购置或者现有的, 应当提供行驶证车辆技术等级证书 ( 车辆技术检测合格证 ) 客车等级评定证明及其复印件 3. 道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法 ( 交通运输部令 2009 年第 11 号 ) 第三条 : 总质量超过 3500 千克的道路旅客运输车辆和货物运输车辆的燃料消耗量应当分别满足交通行业标准营运客车燃料消耗量限值及测量方法 (JT711, 以下简称 JT711) 和营运货车燃料消耗量限值及测量方法 (JT719, 以下简称 JT719) 的要求不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆, 不得用于营运具有相应资质的机动车综合性能检测机构当场办理 -13-

14 设定依据 32 出租汽车经营资格证车辆营运证核发 (46) 道路运输车辆技术等级评定检测 1. 山东省道路运输条例 (2010 年 11 月通过 ) 第二十六条 : 取得出租汽车客运经营权, 应当向所在地设区的市或者县 ( 市 ) 道路运输管理机构提出申请, 并具备下列条件 :( 二 ) 有符合规定条件的运营资金车辆及配套设施设备 2. 出租汽车经营服务管理规定 ( 交通运输部令 2014 年第 16 号 ) 第八条 : 申请出租汽车经营的, 应当根据经营区域向相应的设区的市级或者县级道路运输管理机构提出申请, 并符合下列条件 :( 一 ) 有符合机动车管理要求并满足以下条件的车辆或者提供保证满足以下条件的车辆承诺书 :1. 符合国家地方规定的出租汽车技术条件 3. 营运车辆综合性能要求和检验方法 (GB18565) 4. 营运车辆技术等级划分和评定要求 (JT/T198) 具有相应资质的机动车综合性能检测机构当场办理 33 城市公共汽 ( 电 ) 车客运线路经营权许可 (47) 道路运输车辆技术等级评定检测 (48) 公交客车类型划分及等级评定山东省道路运输条例 (2010 年 11 月通过 ) 第二十一条 : 从事城市公共汽 ( 电 ) 车客运经营应当向所在地设区的市或者县 ( 市 ) 道路运输管理机构提出申请, 并具备下列条件 :( 二 ) 有符合运营要求的车辆设施和资金具有相应资质的机动车综合性能检测机构当场办理 34 机动车维修经营许可 (49) 维修检测设备计量设备检定机动车维修管理规定 ( 交通部令 2005 年第 7 号 ) 第十一条 : 申请从事汽车维修经营业务或者其他机动车维修经营业务的, 应当符合下列条件 :( 二 ) 有与其经营业务相适应的设备设施所配备的计量设备应当符合国家有关技术标准要求, 并经法定检定机构检定合格从事汽车维修经营业务的设备设施的具体要求按照国家标准汽车维修业开业条件 (GB/T16739) 相关条款的规定执行 ; 从事其他机动车维修经营业务的设备设施的具体要求, 参照国家标准汽车维修业开业条件 (GB/T16739) 执行, 但所配备设施设备应与其维修车型相适应具有相应检定资质的机构详见鲁价费发号文件当场办理 35 机动车驾驶员培训许可 (50) 道路运输车辆技术等级评定检测 1. 山东省道路运输条例 (2010 年 11 月通过 ) 第四十八条第二款 : 机动车驾驶培训教练车的技术等级应当达到二级以上, 其维护检测技术管理和审验应当遵守道路运输车辆的有关规定 2. 机动车驾驶员培训管理规定 ( 交通部令 2006 年第 2 号 ) 第十条 : 申请从事普通机动车驾驶员培训业务的, 应当符合下列条件 :( 五 ) 有必要的教学车辆 1. 所配备的教学车辆应当符合国家有关技术标准要求, 并装有副后视镜副制动踏板灭火器及其他安全防护装置具体要求按照行业标准机动车驾驶培训机构资格条件 (JT/T433) 相关条款的规定执行具有相应资质的机动车综合性能检测机构当场办理 -14-

15 设定依据 (51) 道路运输车辆技术等级评定检测道路货物运输及站场管理规定 (2005 年交通部令第 6 号,2012 年交通部令第 1 号修订 ) 第六条 : 申请从事道路货物运输经营的, 应当具备下列条件 :( 一 ) 有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆具有相应资质的机动车综合性能检测机构当场办理 36 危险货物运输经营以外的道路货运运输经营许可 (52) 道路运输车辆燃料消耗量检测道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法 ( 交通运输部令 2009 年第 11 号 ) 第三条 : 总质量超过 3500 千克的道路旅客运输车辆和货物运输车辆的燃料消耗量应当分别满足交通行业标准营运客车燃料消耗量限值及测量方法 (JT711, 以下简称 JT711) 和营运货车燃料消耗量限值及测量方法 (JT719, 以下简称 JT719) 的要求不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆, 不得用于营运具有相应资质的机动车综合性能检测机构当场办理十二县农林水务局 37 建设项目水资源论证报告书审批 (53) 编制建设项目水资源论证报告书 1. 取水许可和水资源费征收管理条例 (2006 年 1 月国务院令第 460 号 ) 第十一条 : 申请取水应当提交下列材料 :( 一 ) 申请书 ;( 二 ) 与第三者利害关系的相关说明 ;( 三 ) 属于备案项目的, 提供有关备案材料 ; ( 四 ) 国务院水行政主管部门规定的其他材料建设项目需要取水的, 申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书论证报告书应当包括取水水源用水合理性以及对生态与环境的影响等内容 2. 山东省实施水法办法 (2005 年 11 月通过,2012 年 1 月修正 ) 第十三条 : 直接从河流湖泊水库和地下取用水资源的建设项目, 建设单位应当按照国家规定进行建设项目水资源论证, 编制水资源论证报告书, 并报有管辖权的水行政主管部门审查同意具备建设项目水资源论证资质的单位 38 在江河湖泊新建改建或者扩大排污口审查 (54) 编制入河排污口论证报告书 1. 水法 (2002 年 8 月通过 ) 第三十四条第二款 : 在江河湖泊新建改建或者扩大排污口, 应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意, 由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批 2. 入河排污口监督管理办法 (2004 年 11 月水利部令第 22 号 ) 第七条 : 设置入河排污口应当提交以下材料 :( 三 ) 入河排污口设置论证报告入河排污口论证报告编制单位 -15-

16 设定依据 39 生产建设项目水土保持方案审批 (55) 编制生产建设项目水土保持方案 1. 水土保持法 (1991 年 6 月通过,2010 年 12 月修订 ) 第二十五 : 在山区丘陵区风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目, 生产建设单位应当编制水土保持方案, 报县级以上人民政府水行政主管部门审批, 并按照经批准的水土保持方案, 采取水土流失预防和治理措施没有能力编制水土保持方案的, 应当委托具备相应技术条件的机构编制 2. 山东省水土保持条例 (2014 年 5 月通过 ) 第二十二条 : 在山区丘陵区风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域, 开办扰动地表损坏植被挖填土石方等可能造成水土流失的生产建设项目, 生产建设单位应当编制水土保持方案 ; 没有能力编制水土保持方案的, 应当委托具备相应技术条件的机构编制具备相应技术条件的机构 40 河道湖泊水库大坝灌区管理范围内工程建设方案审查 (56) 编制建设项目洪水 ( 防洪 ) 评价报告河道管理范围内建设项目管理的有关规定 (1992 年 4 月 3 日水利部国家计委水政号 ) 第三条 : 河道管理范围内的建设项目, 必须按照河道管理权限, 经河道主管机关审查同意后, 方可按照基本建设程序履行审批手续第五条 : 建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限, 向河道主管机关提出申请, 申请时应提供以下文件 :(1) 申请书 ;(2) 建具备相应技术条设项目所依据的文件 ;(3) 建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案 ; 件的机构 (4) 占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施 ;(5) 说明建设项目对河势变化堤防安全, 河道行洪河水水质的影响以及拟采取的补救措施对于重要的建设项目, 建设单位还应编制更详尽的防洪评价报告 41 水利基建项目初步设计文件审批 (57) 编制水利基建项目初步设计报告 1. 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (2004 年 6 月国务院令第 412 号 ) 第 172 项 : 水利基建项目初步设计文件审批实施机关为县级以上人民政府水行政主管部门 2. 水利基本建设投资计划管理暂行办法 (2003 年 10 月水规计号 ) 第十五条 : 水利基本建设项目前期工作阶段报批程序一般包括项具有相应资质的目建议书可行性研究报告初步设计报告开工报告的上报审核和审批勘察设计单位第十八条 : 水利基本建设项目的项目建议书可行性研究报告和初步设计报告由水行政主管部门或项目法人组织编制第二十条 : 项目建议书可行性研究报告和初步设计报告等前期工作技术文件的编制必须由具有相应资质的勘测设计单位承担, 条件具备的要按照国家有关规定采取招投标的方式, 择优选择设计单位 -16-

17 设定依据 42 水工程建设规划同意书审查 (58) 编制水工程建设规划同意书 1. 水工程建设规划同意书制度管理办法 ( 试行 ) (2007 年水利部令第 31 号 ) 第四条 : 水工程的 ( 预 ) 可行性研究报告 ( 项目申请报告备案材料 ) 在报请审批 ( 核准备案 ) 时, 应当附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书对只编制项目建议书的水工程, 应当在项目建议书报请审批时附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书 2. 水利基本建设投资计划管理暂行办法 (2003 年 10 月水规计号 ) 第十五条 : 水利基本建设项目前期工作阶段报批程序一般包括项目建议书可行性研究报告初步设计报告开工报告的上报审核和审批具有相应资质的勘察设计单位 43 农村集体经济组织修建水库审批 (59) 编制工程可行性研究报告初步设计报告 1. 水利工程建设程序管理暂行规定 ( 水利部水建号, 2014 年 8 月水利部关于废止和修改部分规章的决定修改 ) 第二条 : 水利工程建设程序, 按水利工程建设项目管理规定 ( 水利部水建号 ) 明确的建设程序执行, 水利工程建设程序一般分为 : 项目建议书可行性研究报告初步设计施工准备 ( 包括招标设计 ) 建设实施生产准具有相应资质的备竣工验收后评价等阶段勘察设计单位 2. 水利基本建设投资计划管理暂行办法 (2003 年 10 月水规计号 ) 第十五条 : 水利基本建设项目前期工作阶段报批程序一般包括项目建议书可行性研究报告初步设计报告开工报告的上报审核和审批 44 生鲜乳收购许可证核发 (60) 编制健康证明文件乳品质量安全监督管理条例 (2008 年 10 月国务院令第 536 号 ) 第二十条 : 生鲜乳收购站应当由取得工商登记的乳制品生产企业奶畜养殖场奶农专业生产合作社开办, 并具备下列条件, 取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门颁发的生鲜乳收购许可证 :( 五 ) 有经培训合格并持有有效健康证明的从业人员具有相应资质的医疗机构 45 农业机械 ( 拖拉机联合收割机 ) 驾驶证核发续展增驾 (61) 有关身体条件的证明文件拖拉机驾驶证申领和使用规定 (2004 年农业部令第 42 号 ) 第十二条 : 初次申领拖拉机驾驶证, 应当向户籍地或者暂住地农机监理机构提出申请, 填写拖拉机驾驶证申请表, 并提交以下证明 :( 一 ) 申请人的身份证明及其复印件 ;( 二 ) 县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明第十三条 : 申请增加准驾机型的, 应当向所持拖拉机驾驶证核发地农机监理机构提出申请, 除填写拖拉机驾驶证申请表, 提交第十二条规定的证明外, 还应当提交所持拖拉机驾驶证具有相应资质的医疗机构 -17-

18 设定依据 46 临时占用林地审批 (62) 编制使用林地可行性报告 1. 森林法实施条例 (2000 年 1 月国务院令第 278 号 ) 第十七条 : 需要临时占用林地的, 应当经县级以上人民政府林业主管部门批准 2. 占用征用林地审核审批管理办法 (2001 年 1 月国家林业局令第具有相应资质的 2 号 ) 第四条 : 用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地, 应当填写设计单位使用林地申请表, 同时提供下列材料 :( 三 ) 有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告 47 占用征用林地审核 (63) 编制使用林地可行性报告占用征用林地审核审批管理办法 (2001 年 1 月国家林业局令第 2 号 ) 第四条 : 用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地, 应当填写使用林地申请表, 同时提供下列材料 :( 三 ) 有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告具有相应资质的设计单位十三县海洋与渔业局 48 海域使用及使用权变更续期注销和改变用途审核 (64) 编制海域使用论证报告 1. 海域使用管理法 (2001 年 10 月通过 ) 第十六条 : 单位和个人可以向县级以上人民政府海洋行政主管部门申请使用海域申请使用海域的, 申请人应当提交下列书面材料 :( 二 ) 海域使用论证材料 2. 山东省海域使用管理条例 (2003 年 9 月通过,2004 年 5 月修正 ) 第十九条 : 填海围海以及投放人工渔礁等改变或者严重改变海域自然属性的用海项目, 海域使用申请人应当提交海域使用论证报告海域使用论证报告的编制, 应当由取得国家或者省海洋行政主管部门颁发的海域使用论证资质证书的单位承担具有海域使用论证资质证书的单位 49 水产苗种生产审批 (65) 编制苗种生产场地环境状况说明和水质检测报告 (66) 苗种或亲本检验检疫报告 1. 水产苗种管理办法 (2004 年 12 月农业部令第 46 号 ) 第十二条 : 从事水产苗种生产的单位和个人应当具备下列条件 :( 一 ) 有固定的生产场地, 水源充足, 水质符合渔业用水标准 ;( 二 ) 用于繁殖的亲本来源于原良种场, 质量符合种质标准 2. 山东省渔业养殖与增殖管理办法 (2008 年 10 月省政府令第 206 号 ) 第八条 : 渔业苗种生产许可证的具体管理办法, 由省渔业行政主管部门制定 3. 山东省水产苗种生产许可证管理暂行办法 (2009 年 6 月山东省海洋与渔业厅发布 ) 第五条 : 首次申请取得苗种生产许可证, 申请者应当向县 ( 市区 ) 人民政府渔业行政管理部门提交以下材料 :( 四 ) 由有资质的检测机构出具的苗种生产场地环境状况说明和水质检测报告 ;( 五 ) 合法有效的苗种或亲本检验检疫报告具有相应检测资质的检测机构具有相应检测资质的检测机构 -18-

19 设定依据十四县文化广电新闻出版局 ( 挂县文物局牌子 ) 50 建立城市社区有线电视系统审批 (67) 资金证明城市社区有线电视系统管理暂行办法 (2004 年 7 月国家广播电影电视总局令第 36 号 ) 第五条 : 申请建立城市社区有线电视系统需要提交以下材料 :4. 具有保障安全传送广播电视节目信号所要求的资金相应场地必要数量的专业技术人员证明文件会计师事务所 51 文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批 (68) 编制勘察方案设计和施工技术设计文件文物保护工程管理办法 (2003 年 3 月文化部令第 26 号 ) 第十一条 : 抢险加固工程修缮工程保护性设施建设工程的立项与勘察设计方案按本办法第十条的规定履行报批程序第十四条 : 已立项的文物保护工程应当申报勘察方案设计和施工技术设计文件重大工程要在方案获得批准后, 再进行技术设计具有相应设计资质的机构 52 利用不可移动文物举办展览展销演出审核 (69) 编制文物和环境保护方案山东省文物保护条例 (2010 年 9 月通过 ) 第二十三条 : 利用不可移动文物举办展览展销演出等活动, 举办者应当编制文物和环境保护方案, 根据文物的级别, 经相应的文物行政部门审核, 报上一级人民政府文物行政部门批准具有相应方案编制资质的机构 53 文物保护单位原址保护措施审批 (70) 编制保护措施方案文物保护法 (1982 年 11 月通过,2015 年 4 月修订 ) 第二十条建设工程选址, 应当尽可能避开不可移动文物 ; 因特殊情况不能避开的, 对文物保护单位应当尽可能实施原址保护实施原址保护的, 建设单位应当事先确定保护措施, 根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准, 并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书具有相应资质的机构 54 应由县级部门立项审批或涉及不可移动文物的基本建设工程项目立项选址审批 (71) 编制保护措施方案山东省文物保护条例 (2010 年 9 月通过 ) 第三十一条 : 基本建设工程应当避开地上地下文物丰富的地段工程项目在立项选址前, 建设单位应当征求该项目立项审批主管部门的同级文物行政部门的意见 ; 凡涉及不可移动文物的, 建设单位应当事先确定保护措施, 作为建设项目重要内容列入可行性研究报告或者设计任务书, 并根据文物级别, 报上一级人民政府文物行政部门批准, 未经批准, 有关主管部门不予立项和批准施工具有相应资质的机构 -19-

20 设定依据十五县卫生和计划生育局 55 设置医疗机构审批 (72) 编制可行性研究报告 1. 医疗机构管理条例 (1994 年 2 月国务院令第 149 号 ) 第十条 : 申请设置医疗机构, 应当提交下列文件 :( 二 ) 设置可行性研究报告 2. 医疗机构管理条例实施细则 (1994 年 8 月卫生部令第 35 号, 卫医发号修订 ) 第十五条 : 条例第十条规定提交的设置可行性研究报告包括以下内容 :( 一 ) 申请单位名称基本情况以及申请人姓名年龄专业履历身份证号码 ;( 二 ) 所在地区的人口经济和社会发展等概况 ;( 三 ) 所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率 ;( 四 ) 所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 ;( 五 ) 拟设医疗机构的名称选址功能任务服务半径 ;( 六 ) 拟设医疗机构的服务方式时间诊疗科目和床位编制 ;( 七 ) 拟设医疗机构的组织结构人员配备 ; ( 八 ) 拟设医疗机构的仪器设备配备 ;( 九 ) 拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响 ;( 十 ) 拟设医疗机构的污水污物粪便处理方案 ;( 十一 ) 拟设医疗机构的通讯供电上下水道消防设施情况 ;( 十二 ) 资金来源投资方式投资总额注册资金 ( 资本 );( 十三 ) 拟设医疗机构的投资预算 ;( 十四 ) 拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析并附申请设置单位或者设置人的资信证明申请设置门诊部诊所卫生所医务室卫生保健所卫生站村卫生室 ( 所 ) 护理站等医疗机构的, 可以根据情况适当简化设置可行性研究报告内容具有相应资质的机构 56 医师执业注册及变更注册 (73) 培训服务医师执业注册暂行办法 (1999 年 7 月卫生部令第 5 号 ) 第七条 : 申请医师执业注册, 应当提交下列材料 :( 四 ) 注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人 6 个月内的健康体检表 ; 获得执业医师资格或执业助理医师资格后二年内未注册者, 申请注册时, 还应提交在省级以上卫生行政部门指定的机构接受 3 至 6 个月的培训, 并经考核合格的证明第十条 : 重新申请注册的人员, 应当首先到县级以上卫生行政部门指定的医疗预防保健机构或 (74) 编制健康体检证明组织, 接受 3 至 6 个月的培训, 并经考核合格, 方可依照本办法的规定重新申请执业注册具有相应资质条件的培训机构具有相应资质条件的医疗机构详见烟价号文件 -20-

21 设定依据 57 护士执业注册及延续注册 (75) 培训服务 (76) 编制健康体检证明护士执业注册管理办法 (2008 年 5 月卫生部令第 59 号 ) 第九条 : 护士执业注册申请, 应当自通过护士执业资格考试之日起 3 年内提出 ; 逾期提出具有相应资质条申请的, 除本办法第七条规定的材料外, 还应当提交在省自治区直辖市件的卫生培训机人民政府卫生行政部门规定的教学综合医院接受 3 个月临床护理培训并考核构合格的证明护士执业注册管理办法 (2008 年 5 月卫生部令第 59 号 ) 第七条 : 申请护士执业注册, 应当提交下列材料 :( 五 ) 省自治区直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人 6 个月内健康体检证明第十具有相应资质条一条 : 护士申请延续注册, 应当提交下列材料 :( 三 ) 省自治区直辖件的医疗机构市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人 6 个月内健康体检证明详见烟价号文件 58 公共场所卫生许可 (77) 公共场所卫生检测或评价报告公共场所卫生管理条例实施细则 (2011 年 2 月卫生部令第 80 号 ) 第二十三条 : 公共场所经营者申请卫生许可证的, 应当提交下列资料 :( 四 ) 公共场所卫生检测或者评价报告具有相应资质的卫生监测机构 59 放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价报告审核放射防护设施竣工验收 (78) 编制职业病危害放射防护预评价报告 (79) 编制职业病危害控制效果放射防护评价报告放射诊疗管理规定 (2006 年 1 月卫生部令第 46 号 ) 第十二条 : 新建扩建改建放射诊疗建设项目, 医疗机构应当在建设项目施工前向相应的卫生行政部门提交职业病危害放射防护预评价报告, 申请进行建设项目卫生审查放射诊疗管理规定 (2006 年 1 月卫生部令第 46 号 ) 第十三条 : 医疗机构在放射诊疗建设项目竣工验收前, 应当进行职业病危害控制效果评价 ; 并向相应的卫生行政部门提交下列资料, 申请进行卫生验收 :( 三 ) 职业病危害控制效果放射防护评价报告具有相应资质的放射卫生技术机构具有相应资质的放射卫生技术机构详见鲁价费发号文件详见鲁价费发号文件十六县环境保护局 60 建设项目环境影响评价文件审批 (80) 编制建设项目环境影响评价文本环境影响评价法 (2002 年 10 月通过 ) 第二十条 : 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表, 应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制具有相应环境影响评价资质的机构 -21-

22 设定依据 61 建设项目环境保护设施竣工验收 (81) 编制建设项目环境保护设施竣工验收监测报告建设项目竣工环境保护验收管理办法 (2001 年 12 月国家环保总局令第 13 号 ) 第十三条 : 环境保护验收监测报告 ( 表 ), 由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制有相应资质的环境监测站或环境放射性监测机构十七县安全生产监督管理局 62 建设项目职业病危害预评价报告审核防护设施设计审查及防护设施竣工验收 (82) 编制职业病危害预评价报告 1. 职业病防治法 (2001 年 10 月通过,2011 年 12 月修订 ) 第十七第一款 : 新建扩建改建建设项目和技术改造技术引进项目 ( 以下统称建设项目 ) 可能产生职业病危害的, 建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告 2. 建设项目职业卫生三同时监督管理暂行办法 (2012 年 3 月国家安监总局令第 51 号 ) 第六条 : 国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度, 按照下列规定对其实行分类监督管理 :( 二 ) 职业病危害较重的建设项目, 其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核 ; 职业病防护设施竣工后, 由安全生产监督管理部门组织验收 ;( 三 ) 职业病危害严重的建设项目, 其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核, 职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查, 职业病防护设施竣工后, 由安全生产监督管理部门组织验收具有相应资质的职业卫生评价机构 (83) 编制建设项目职业病防护设施设计专篇 1. 职业病防治法 (2001 年 10 月通过,2011 年 12 月修订 ) 第十八条第二款 : 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计, 应当经安全生产监督管理部门审查, 符合国家职业卫生标准和卫生要求的, 方可施工 2. 建设项目职业卫生三同时监督管理暂行办法 (2012 年 3 月国家安监总局令第 51 号 )) 第六条 : 国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度, 按照下列规定对其实行分类监督管理 :( 三 ) 职业病危害严重的建设项目, 其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核, 职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查, 职业病防护设施竣工后, 由安全生产监督管理部门组织验收具有相应资质的职业卫生评价机构 -22-

23 设定依据 62 建设项目职业病危害预评价报告审核防护设施设计审查及防护设施竣工验收 (84) 编制职业病危害控制效果评价报告 1. 职业病防治法 (2001 年 10 月通过,2011 年 12 月修订 ) 第十八条第三款 : 建设项目在竣工验收前, 建设单位应当进行职业病危害控制效果评价建设项目竣工验收时, 其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后, 方可投入正式生产和使用 2. 建设项目职业卫生三同时监督管理暂行办法 (2012 年 3 月国家安监总局令第 51 号 ) 第六条 : 国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度, 按照下列规定对其实行分类监督管理 :( 二 ) 职业病危害较重的建设项目, 其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核 ; 职业病防护设施竣工后, 由安全生产监督管理部门组织验收 ;( 三 ) 职业病危害严重的建设项目, 其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核, 职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查, 职业病防护设施竣工后, 由安全生产监督管理部门组织验收具有相应资质的职业卫生评价机构 63 非煤矿山烟花爆竹危险化学品生产企业安全生产许可证核发 (85) 编制安全评价报告 1. 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 (2009 年 6 月国家安全监管总局令第 20 号,2015 年 5 月 26 日修订 ) 第六条 : 非煤矿矿山企业取得安全生产许可证, 应当具备下列安全生产条件 :( 九 ) 新建改建扩建工程项目依法进行安全评价, 其安全设施经验收合格 2. 烟花爆竹安全管理条例 (2006 年 1 月国务院令第 455 号 ) 第八条 : 生产烟花爆竹的企业, 应当具备下列条件 :( 九 ) 依法进行了安全评价 3. 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 (2011 年国家安监总局令第 41 号,2015 年国家安监总局令第 79 号修订 ) 第二十五条 : 企业申请安全生产许可证时, 应当提交下列文件资料, 并对其内容的真实性负责 :( 十 ) 具备资质的中介机构出具的安全评价报告具有相应资质的安全生产评价机构 64 危险化学品经营许可证核发 (86) 编制安全评价报告 1. 危险化学品安全管理条例 (2002 年 1 月国务院令第 344 号公布, 2013 年 12 月国务院令第 645 号修订 ) 第二十二条 : 生产储存危险化学品的企业, 应当委托具备国家规定的资质条件的机构, 对本企业的安全生产条件每 3 年进行一次安全评价, 提出安全评价报告安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案具有相应资质的 2. 危险化学品经营许可证管理办法 (2012 年 5 月国家安监总局令第安全生产评价机 55 号 ) 第八条 : 申请人带有储存设施经营危险化学品的, 除符合本办法第构六条规定的条件外, 还应当具备下列条件 :( 三 ) 依照有关规定进行安全评价, 安全评价报告符合危险化学品经营企业安全评价细则的要求第九条 : 有储存设施经营危险化学品的, 申请人还应当提交下列文件资料 :( 三 ) 安全评价报告 -23-

24 抄送 : 县委各部门, 县人大常委会办公室, 县政协办公室, 县法院, 县检察院, 县人武部长岛县人民政府办公室 2015 年 9 月 25 日印发

市直部门 ( 单位 ) 保留行政审批中介服务收费项目共 32 项本通知下发后 5 个工作日内, 市编办负责将清单在滕州市政府门户网站滕州机构编制网向社会公布, 市政务服务中心管理办公室负责将清单在市政务服务中心网站和政务服务中心办事大厅向社会公布, 市物价局负责将清单在市物价局网站向

市直部门 ( 单位 ) 保留行政审批中介服务收费项目共 32 项本通知下发后 5 个工作日内, 市编办负责将清单在滕州市政府门户网站滕州机构编制网向社会公布, 市政务服务中心管理办公室负责将清单在市政务服务中心网站和政务服务中心办事大厅向社会公布, 市物价局负责将清单在市物价局网站向滕州市人民政府文件滕政发 2015 50 号各镇人民政府街道办事处, 滕州经济开发区管委会, 市政府各部门各企事业单位 : 为进一步深化行政审批制度改革, 建立行政审批中介服务收费项目清单制度, 市编办市财政局市政务服务中心管理办公室市物价局编制了滕州市市直部门 ( 单位 ) 行政审批中介服务收费项目清单 ( 以下简称清单 ) 清单已经第 17 届 34 次市政府常务会议审议通过,