B121 Thailand - The Calm Before Another Storm CHINESE

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1 更 新 简 报 亚 洲 简 报 N 121 曼 谷 / 布 鲁 塞 尔,2011 年 4 月 11 日 泰 国 : 下 一 场 暴 风 雨 前 的 平 静? I. 概 述 当 局 镇 压 反 政 府 示 威 的 事 件 过 去 近 一 年 后, 泰 国 正 在 筹 备 大 选 红 衫 军 虽 然 遭 到 政 府 压 制 却 仍 颇 受 拥 戴, 同 时 国 内 政 治 分 歧 的 鸿 沟 犹 存 泰 国 总 理 阿 披 实 维 乍 集 瓦 所 推 行 的 和 解 路 线 图 几 乎 毫 无 进 展 虽 然 红 衫 军 在 遭 到 镇 压 后 曾 制 造 手 法 拙 劣 的 爆 炸 事 件, 但 他 们 并 没 有 像 人 们 恐 惧 的 那 样 发 动 地 下 战 争 另 一 方 面, 虽 然 黄 衫 军 早 先 曾 帮 助 现 任 的 以 民 主 党 为 首 的 政 府 上 台, 现 在 却 转 而 宣 称 在 肮 脏 的 政 治 环 境 下 选 举 毫 无 意 义, 并 鼓 励 泰 国 公 民 拒 绝 向 任 何 党 派 投 票 即 使 选 举 在 自 由 公 正 和 平 的 环 境 下 进 行, 要 让 各 方 承 认 其 结 果 仍 然 阻 力 重 重 任 何 由 王 室 施 压 凑 成 的 联 合 政 府 只 会 成 为 红 衫 党 重 新 发 动 大 规 模 抗 议 的 靶 心, 而 泰 国 将 陷 入 更 加 激 烈 的 暴 力 冲 突 2010 年 3 月 至 5 月 间 发 生 的 红 衫 军 运 动 造 成 了 92 人 死 亡, 成 为 泰 国 现 代 史 上 示 威 者 与 当 局 之 间 发 生 的 伤 亡 最 为 惨 重 的 冲 突 政 府 动 用 武 力 虽 然 挫 伤 了 红 衫 军 的 力 量, 却 未 能 将 其 铲 除 红 衫 军 仍 有 数 以 百 万 计 的 支 持 者, 并 且 在 北 部 和 东 北 部 尤 其 受 到 拥 护 虽 然 政 府 逮 捕 了 红 衫 军 领 袖, 封 锁 其 媒 体, 切 断 其 通 讯 渠 道, 这 一 切 只 是 让 红 衫 军 更 坚 定 地 认 为 自 身 是 政 府 迫 害 的 对 象 部 分 红 衫 军 强 硬 派 的 边 缘 分 子 选 择 以 暴 力 来 进 行 报 复, 但 其 领 袖 重 申 了 以 和 平 手 段 进 行 政 治 斗 争 的 承 诺 下 一 场 斗 争 将 在 投 票 箱 前 进 行, 而 红 衫 军 将 全 力 支 持 它 的 参 选 机 构 为 泰 党 泰 国 持 久 不 断 的 冲 突 始 于 2006 年, 当 时 王 室 军 方 和 司 法 系 统 等 精 英 当 权 派 的 支 持 者 组 建 了 以 黄 衫 为 标 志 的 人 民 民 主 联 盟 ( 民 盟 ) 同 泰 国 前 总 理 他 信 西 那 瓦 及 其 同 盟 展 开 了 斗 争 当 年 9 月 的 军 事 政 变 将 他 信 赶 下 台, 但 反 当 权 派 运 动 即 反 独 裁 民 主 联 合 阵 线 ( 反 独 联 ), 俗 称 红 衫 军 也 同 时 兴 起 2008 年, 民 盟 发 起 运 动 力 图 关 闭 曼 谷 机 场 从 而 导 致 僵 局, 法 院 通 过 判 决 解 除 了 对 峙, 同 时 迫 使 他 信 的 代 理 党 人 民 力 量 党 下 台 这 一 系 列 事 件 的 结 果 是 在 军 方 支 持 下, 由 民 主 党 领 头 建 立 了 联 合 政 府 两 年 后, 极 端 民 主 主 义 的 黄 衫 军 倒 戈 先 前 的 盟 友, 开 始 在 政 府 大 楼 外 抗 议, 指 责 阿 披 实 在 同 柬 埔 寨 就 柏 威 夏 寺 边 境 领 土 的 争 端 中 未 能 保 卫 泰 国 领 土 民 盟 呼 吁 一 位 英 明 的 领 导 来 取 代 现 任 总 理, 此 类 言 论 引 发 了 民 众 对 军 事 政 变 的 忧 虑 阿 披 实 已 声 称 将 加 快 实 施 关 键 选 举 规 则 的 修 正 案, 并 在 5 月 的 第 一 个 星 期 解 散 议 会 在 军 事 政 变 传 言 纷 纷 的 情 况 下, 阿 披 实 正 加 紧 选 举 的 准 备 工 作 民 主 党 希 望 新 规 则 及 选 举 前 的 慷 慨 举 措 能 为 其 赢 得 足 够 的 席 位 来 领 导 新 的 联 合 政 府 他 信 在 大 部 分 选 民 中 仍 然 深 受 拥 护, 而 且 在 实 际 意 义 上 由 他 信 领 导 的 为 泰 党 很 可 能 成 为 占 有 席 位 最 多 的 党 政 府 的 组 建 过 程 将 会 充 满 争 议 反 独 联 已 经 发 出 威 胁 说 如 果 为 泰 党 获 取 相 对 多 数 席 位 但 不 得 以 组 建 政 府, 将 重 新 走 上 街 头 举 行 示 威 任 何 王 室 插 手 施 压 的 明 显 迹 象 将 重 新 引 发 抗 议 并 点 燃 暴 力 冲 突 反 之, 由 于 黄 衫 军 很 难 与 一 个 他 信 代 理 政 府 和 平 共 存, 因 此 如 果 为 泰 党 获 得 足 够 席 位 来 领 导 新 政 府, 黄 衫 军 或 许 会 重 振 势 头 尽 管 选 举 并 不 会 消 除 政 治 分 裂, 大 选 后 的 政 治 气 象 仍 然 会 阴 云 密 布, 但 泰 国 仍 然 应 该 将 选 举 进 行 到 底 广 泛 公 开 的 选 举 规 则 及 地 方 和 国 际 观 察 员 的 独 立 监 督 将 会 提 高 选 举 结 果 的 可 信 程 度 而 且 将 竞 选 活 动 中 的 暴 力 活 动 降 到 最 低 如 果 新 政 府 组 建 成 功, 将 会 重 树 权 威 和 重 建 民 信, 从 而 领 导 长 期 努 力 达 到 真 正 的 政 治 和 解 II. 镇 压 以 后 的 红 衫 军 运 动 2010 年 5 月 遭 到 政 府 镇 压 后, 反 独 联 的 领 袖 要 么 被 羁 押 要 么 被 迫 流 亡, 因 而 组 织 陷 入 混 乱 无 序 状 态 1 红 衫 军 运 动 鼓 动 了 成 千 上 万 人 走 上 曼 谷 街 头 抗 议 反 对 传 统 精 英 的 统 治 据 信, 该 组 织 仍 有 数 百 万 的 追 随 者 2011 年 2 月, 刑 事 法 庭 在 拘 留 了 七 名 红 衫 领 1 危 机 组 织 就 泰 国 政 治 危 机 过 去 的 报 道, 见 亚 洲 报 告 N 192, 填 补 泰 国 的 分 裂 鸿 沟,2010 年 7 月 5 日 ; 冲 突 危 险 警 报, 冲 突 危 险 警 报 : 泰 国,2010 年 4 月 30 日 ; 及 亚 洲 报 告 N 82, 泰 国 : 平 息 政 治 动 荡 2008 年 9 月 22 日

2 第 2 页 袖 九 个 月 后 将 他 们 释 放, 但 还 有 120 多 名 红 衫 支 持 者 仍 在 狱 中 游 行 示 威 者 被 驱 散 后 的 几 个 月, 有 人 猜 测 反 独 联 有 能 力 或 者 有 计 划 组 建 一 支 武 装 力 量, 但 这 一 说 法 始 终 未 得 到 证 实 一 小 撮 红 衫 支 持 者 制 造 了 几 起 拙 劣 的 爆 炸 事 件, 从 而 发 出 了 一 个 危 险 的 信 号 : 感 到 自 己 政 治 诉 求 被 忽 略 的 人 群 可 能 诉 诸 于 暴 力 来 表 达 不 满 这 一 政 治 斗 争 还 延 伸 到 了 海 外 : 泰 国 总 理 在 国 际 刑 事 法 庭 以 反 人 类 罪 遭 到 起 诉 2 A. 现 状 自 五 月 镇 压 以 来, 已 有 15 名 抗 议 领 袖 被 指 控 开 展 恐 怖 活 动, 如 果 罪 行 成 立, 则 足 以 判 死 刑 3 政 府 指 控 他 信 为 幕 后 主 使 并 以 相 同 罪 名 对 其 起 诉 七 名 红 衫 领 袖 被 捕, 五 名 拒 捕 潜 逃 4 由 于 缺 乏 领 导, 而 且 政 府 在 24 个 府 实 施 紧 急 状 态 从 而 限 制 红 衫 军 的 活 动, 该 组 织 暂 时 处 于 低 靡 状 态 5 北 部 和 东 北 部 是 红 衫 军 的 据 点, 这 些 地 区 的 领 袖 要 么 被 捕, 要 么 被 指 控, 要 么 在 潜 逃 在 北 部 的 清 迈, 几 名 爱 清 迈 51 组 织 的 领 导 人, 包 括 碧 差 瓦 瓦 塔 纳 蓬 希 瑞 苏 坎 亚 帕 曼 尼 伽 ( 即 DJ Oam) 和 阿 披 查 迎 颂 ( 即 DJ Uan) 已 转 入 地 下 6 由 于 广 播 主 持 人 兼 反 独 联 领 袖 克 万 猜 富 莱 帕 那 在 曼 谷 被 捕, 2 见 以 下 第 C 节 年 8 月 11 日, 公 诉 人 对 10 名 反 独 联 领 导 人 和 九 名 普 通 成 员 提 出 了 刑 事 起 诉, 罪 名 包 括 煽 动 暴 乱 和 进 行 恐 怖 活 动 当 局 认 为 这 些 职 位 较 低 的 追 随 者 是 已 逝 的 卡 迪 亚 萨 瓦 滴 蓬 将 军, 即 红 色 参 谋 长 的 帮 凶 卡 迪 亚 被 指 控 在 反 独 联 示 威 活 动 中 领 导 武 装 分 子 黑 衣 人 袭 击 政 府 武 装 对 另 外 五 名 在 逃 领 袖 的 起 诉 已 被 暂 停 2011 年 3 月, 其 中 除 阿 里 斯 曼 蓬 峦 隆 仍 在 逃 外, 其 他 四 名 已 经 向 当 局 自 首 见 脚 注 20 4 另 外 还 有 其 他 三 名 领 导 人, 其 中 一 人 获 保 释, 两 人 是 议 会 成 员, 因 而 享 有 豁 免 权 而 未 遭 逮 捕 年 4 月 7 日, 在 反 独 联 占 领 曼 谷 商 业 区 拉 差 帕 颂 路 口 附 近 街 道 以 后, 政 府 在 中 部 五 府 的 全 部 或 部 分 地 区 宣 布 实 施 紧 急 状 态 截 至 5 月 19 日, 占 全 国 领 土 三 分 之 一 的 24 府 都 已 处 于 紧 急 状 态 在 这 样 的 严 厉 法 令 下, 政 府 有 权 禁 止 示 威 活 动, 无 需 起 诉 便 可 将 嫌 疑 人 拘 留 30 天 以 上, 及 关 闭 任 何 涉 嫌 对 国 家 安 全 造 成 威 胁 的 媒 体 机 构 另 外, 在 曾 发 生 马 来 穆 斯 林 叛 乱 的 帕 塔 尼 也 拉 和 陶 公 三 府, 紧 急 法 令 早 在 2005 年 就 开 始 生 效 6 碧 差 瓦 是 清 迈 瓦 洛 洛 大 酒 店 的 所 有 人, 被 传 与 他 信 关 系 密 切 坎 亚 帕 和 阿 披 查 是 知 名 大 众 广 播 主 持 人, 在 支 持 红 衫 军 的 92.25FM 社 区 电 台 工 作 爱 清 迈 51 是 该 省 的 第 一 个 红 衫 军 组 织, 由 于 该 组 织 常 鼓 动 人 群 拦 截 道 路 或 者 封 锁 市 区, 当 局 将 该 组 织 定 性 为 强 硬 派 2008 年 11 月, 爱 清 迈 51 同 一 个 黄 衫 军 组 织 发 生 冲 突, 并 杀 死 了 该 黄 衫 组 织 领 袖 的 父 亲 危 机 组 织 采 访, 清 迈,2010 年 11 月 日 该 党 在 东 北 部 城 市 乌 隆 他 尼 的 政 治 活 动 受 到 限 制 7 在 乌 汶 叻 差 他 尼, 由 于 领 导 该 府 最 大 红 衫 组 织 的 批 切 塔 卜 达 被 羁 押, 这 一 地 区 的 政 治 活 动 也 受 到 挫 折 目 前 看 来, 批 切 是 唯 一 被 指 控 开 展 恐 怖 活 动 的 地 区 领 导 人 8 知 名 红 衫 军 活 动 家 宋 巴 特 布 恩 干 阿 侬 目 前 还 未 遭 逮 捕 他 公 开 蔑 视 紧 急 法 令, 组 织 了 数 次 象 征 性 集 会 没 有 讲 台, 没 有 政 治 演 说 或 者 其 它 正 式 集 会 的 布 置, 支 持 者 通 过 系 红 色 绸 带 来 悼 念 在 镇 压 中 丧 生 的 同 志 9 6 月 下 旬, 警 方 以 违 反 紧 急 法 令 为 由 将 宋 巴 特 拘 留 了 两 个 星 期, 但 没 有 对 其 起 诉 并 将 其 释 放 10 在 一 连 几 个 月 内, 此 类 集 会 在 每 个 周 日 进 行, 参 加 的 人 数 由 数 十 人 迅 速 增 加 到 几 千 人 红 衫 军 表 现 出 日 益 明 显 的 反 皇 情 绪 11 在 北 部 和 东 北 部 地 区, 一 些 红 衫 军 成 员 承 认 他 们 已 经 不 在 住 所 内 摆 放 国 王 和 王 后 的 照 片 12 泰 国 王 室 仍 然 受 到 民 众 的 普 遍 尊 敬, 因 此 在 公 开 场 合 仍 需 要 通 过 暗 语 来 宣 泄 对 王 室 的 不 满, 但 这 样 的 言 谈 已 经 越 来 越 露 骨 有 传 言 说 王 室 作 为 国 家 的 最 高 机 构 参 与 了 镇 压 活 动 在 一 些 红 衫 军 的 集 会 中 出 现 的 涂 鸦 对 王 室 的 干 涉 作 出 了 指 责 13 刚 被 任 命 为 陆 军 总 司 令 的 巴 育 詹 欧 查 将 军 在 10 月 曾 发 出 威 胁 要 对 涉 嫌 冒 犯 王 室 的 人 采 取 法 律 行 动 14 根 据 泰 国 的 欺 君 犯 上 法, 诋 毁 冒 犯 或 威 胁 国 王 王 后 既 定 王 位 继 承 人 或 摄 政 王 的 人 可 能 遭 到 监 禁 三 到 十 五 年 的 严 厉 惩 罚 7 危 机 组 织 采 访, 红 衫 军, 乌 隆 他 尼,2010 年 12 月 日 8 危 机 组 织 采 访, 批 切 塔 卜 达, 红 衫 军 领 袖, 乌 汶 叻 差 他 尼,2010 年 12 月 21 日, 批 切 ( 又 称 DJ Toi) 曾 领 导 升 旗 战 斗 组 织 并 负 责 运 营 一 家 社 区 电 台 9 危 机 组 织 观 察 了 在 拉 查 巴 宋 路 口 和 民 主 纪 念 碑 举 行 的 象 征 集 会,2010 年 10 和 11 月 10 明 镜 基 金 会 首 因 紧 急 法 令 被 捕, 曼 谷 邮 报, 2010 年 6 月 27 日 ; 宋 巴 特 红 衫 举 行 闪 电 抗 议, 国 民 报,2010 年 7 月 12 日 11 两 名 反 独 联 领 导 人 在 接 受 海 峡 时 报 采 访 时 承 认 红 衫 军 中 反 皇 派 日 渐 壮 大, 并 称 红 衫 军 的 支 持 者 中 反 皇 分 子 最 多 可 占 90%, 尼 尔 摩 尔 格 什, 红 衫 采 取 强 硬 立 场, 海 峡 时 报,2010 年 11 月 18 日 12 泰 国 人 常 常 在 住 所 内 摆 有 国 王 和 王 后 的 照 片 以 示 对 王 室 的 尊 敬 和 爱 戴 危 机 组 织 采 访, 红 衫 军 成 员, 清 迈 及 东 北 部,2010 年 月 13 危 机 组 织 在 拉 查 巴 宋 路 口 观 察 了 红 衫 军 集 会,2010 年 11 月 14 ผบ.ทบ.ย าห ามช มน ม แต คนเส อแดงม ส ทธ ย นหน งส อต อเลขาฯ ย เอ นได, ส าน กข าวไทย, 25 ต ลาคม 2553 军 首 重 申 严 禁 示 威, 但 红 衫 可 致 信 联 合 国 秘 书 长, 泰 国 新 闻 社,2010 年 10 月 25 日

3 第 3 页 抗 议 者 知 道 当 局 在 监 视 反 皇 言 论, 因 此 选 择 使 用 含 糊 隐 讳 的 语 言 一 些 红 衫 军 对 王 室 在 五 月 镇 压 中 采 取 的 沉 默 态 度 感 到 失 望 例 如,63 岁 的 萨 蒙 赛 贡 西 恩 岩 是 一 名 反 独 联 支 持 者 兼 软 饮 料 商 贩, 他 在 接 受 国 民 报 采 访 时 说 : 我 的 许 多 同 志 都 被 杀 死 了, 你 让 我 怎 么 忘 记 这 一 事 实? 这 些 人 杀 了 人 却 不 受 惩 罚, 好 像 我 们 什 么 都 不 是 我 们 今 后 怎 么 能 像 这 样 过 下 去?... 国 王 在 哪 里? 如 果 当 时 国 王 陛 下 出 来 发 话, 就 没 有 人 会 死 岁 的 国 王 曾 经 出 面 解 决 了 严 重 的 政 治 危 机, 但 却 对 2010 年 的 镇 压 事 件 缄 口 不 言 16 近 年 内 国 王 身 体 欠 佳, 在 2009 年 9 月 入 住 医 院 后 就 极 少 公 开 露 面 11 月 下 旬, 反 独 联 为 填 补 领 导 人 的 空 白, 宣 布 提 达 萨 沃 恩 塞 思 为 新 的 代 理 领 导 人 17 由 于 威 拉 穆 西 贾 蓬 要 在 七 月 获 保 释 的 条 件 之 一 是 停 止 公 开 发 表 讲 话, 他 已 经 不 能 真 正 履 行 反 独 联 主 席 的 职 责 18 提 达 接 任 后 的 首 要 举 措 是 要 求 政 府 释 放 反 独 联 成 员 刑 事 法 庭 一 方 面 拒 绝 让 许 多 红 衫 成 员 获 取 保 释, 另 一 方 面 给 与 黄 衫 军 成 员 更 宽 大 待 遇, 因 此 人 们 认 为 司 法 机 构 实 行 双 重 标 准 的 观 点 变 得 更 加 牢 固 2011 年 2 月 22 日, 七 名 反 独 联 领 袖 和 一 名 支 持 者 在 被 刑 事 法 庭 监 禁 了 九 个 月 后, 获 得 保 释, 但 条 件 是 他 们 不 再 煽 动 暴 乱, 而 且 在 未 经 法 庭 批 准 的 情 况 下 不 得 出 境 19 在 看 到 同 志 被 释 放 以 后, 大 多 数 在 逃 亡 的 红 衫 领 袖 向 当 局 自 首 20 截 至 2011 年 3 月 9 日, 还 有 127 名 红 衫 成 员 被 羁 押, 其 中 56 人 在 15 红 衫 纪 念 5.19 镇 压, 国 民 报,2010 年 11 月 20 日 16 普 密 蓬 国 王 曾 在 1973 年 反 军 政 府 的 学 生 运 动 及 1992 年 反 对 军 方 支 持 的 政 府 的 起 义 中 出 面 制 止 流 血 冲 突 17 虽 然 提 达 在 媒 体 中 不 常 露 面, 但 反 独 联 成 员 对 她 却 并 不 陌 生 她 是 红 衫 领 袖 温 格 托 吉 拉 康 的 妻 子, 并 为 管 理 2009 年 9 月 成 立 的 培 养 支 持 者 的 政 治 学 校 起 到 重 要 作 用 约 16,000 名 红 衫 支 持 者 曾 在 这 样 的 学 校 受 到 培 训 18 威 拉 获 保 释, 其 余 红 衫 领 袖 拘 留 期 被 延 12 天, 曼 谷 邮 报,2010 年 7 月 31 日 19 法 庭 准 许 反 独 联 恐 怖 嫌 疑 分 子 获 保 释, 曼 谷 邮 报,2011 年 2 月 23 日 20 一 共 7 名 反 独 联 领 导 人 向 当 局 自 首 2010 年 8 月, 公 诉 人 以 恐 怖 行 径 及 其 他 罪 行 对 阿 迪 桑 帕 恩 克, 帕 育 攀 凯, 韦 朴 乍 阿 蓬 拉 特, 及 素 蓬 阿 塔 翁 ( 别 名 兰 博 艾 桑 ) 等 19 名 反 独 联 活 动 家 起 诉 此 案 中 另 外 两 名 被 告 阿 里 斯 曼 蓬 峦 隆 和 他 信 西 那 瓦 还 未 自 首 10 月, 在 另 外 一 个 案 子 中, 其 他 13 名 红 衫 活 动 分 子 被 诉 以 恐 怖 罪 行, 其 中 包 括 阿 里 卡 莱 纳 拉 和 施 纳 瓦 汉 伯 法 特 这 两 个 诉 讼 案 后 被 合 并 为 一 危 机 组 织 电 话 采 访, 泰 国 特 别 案 件 调 查 厅 调 查 官 员,2010 年 4 月 4 日 曼 谷, 另 外 71 人 分 散 在 北 部 东 北 部 和 中 部 的 各 个 监 狱 21 B. 暴 力 倾 向 反 独 联 是 由 数 十 个 分 散 在 全 国 各 地 的 红 衫 军 组 织 形 成 的 松 散 网 络, 因 此 对 组 织 的 领 导 者 来 说, 控 制 和 联 络 追 随 者 有 一 定 的 困 难 一 些 红 衫 成 员 心 怀 怨 愤, 感 到 遭 受 不 公 正 的 待 遇, 而 且 认 为 和 平 手 段 已 然 失 败, 因 此 他 们 认 为 需 要 自 己 作 出 抉 择, 并 且 采 用 暴 力 手 段 来 宣 泄 不 满 1. 黑 衣 人 黑 衣 人 成 员 的 真 实 身 份 及 他 们 与 红 衫 领 袖 的 关 系 至 今 仍 是 个 疑 团 这 一 称 谓 最 初 用 于 描 述 2010 年 4 月 10 日 出 现 在 冲 突 中 着 黑 衣 的 枪 手 当 天 有 10 名 士 兵 和 21 名 平 民 在 冲 突 中 身 亡 当 局 称 这 些 黑 衣 枪 手 是 造 成 伤 亡 的 罪 魁 祸 首 黑 衣 人 这 一 称 谓 此 后 用 来 泛 指 所 有 在 2010 年 反 独 联 抗 议 中 参 与 暴 力 活 动 的 成 员 由 于 他 们 的 出 现, 人 们 开 始 对 反 独 联 的 非 暴 力 承 诺 开 产 生 怀 疑 泰 国 司 法 部 下 属 的 特 别 案 件 调 查 厅 ( 特 案 厅 ) 正 负 责 调 查 所 有 与 反 独 联 抗 议 有 关 的 案 件 目 前 调 查 工 作 已 经 挖 掘 出 一 些 被 指 控 直 接 参 与 袭 击 政 府 和 黄 衫 盟 友 目 标 的 个 人 的 资 料 特 案 厅 指 认 苏 拉 差 他 瓦 拉 特 为 黑 衣 枪 手 的 关 键 人 物 之 一, 并 于 2010 年 7 月 15 日 将 其 逮 捕 苏 拉 差 别 号 为 Rang, 据 称, 他 已 经 承 认 自 己 是 卡 迪 亚 萨 瓦 滴 蓬 将 军, 即 红 色 参 谋 长 的 助 手 卡 迪 亚 是 一 名 叛 变 的 军 官, 于 2010 年 5 月 13 日 被 暗 杀 22 当 局 认 为 红 色 参 谋 长 是 一 支 红 衫 军 同 盟 武 装 组 织 的 关 键 首 领 特 案 厅 指 控 苏 拉 差 于 2010 年 3 月 至 5 月 间 在 曼 谷 参 加 八 起 袭 击 政 府 目 标 和 反 对 红 衫 军 的 抗 议 者 的 事 件, 并 在 此 后 开 展 非 法 武 器 交 易 23 苏 拉 差 否 认 了 这 些 指 控, 但 据 21 泰 国 国 家 人 权 组 织 的 民 权 和 政 治 权 利 小 组 委 员 会 收 集 并 向 危 机 组 织 提 供 的 数 据 22 虽 然 反 独 联 领 导 成 员 在 抗 议 活 动 的 早 期 曾 拒 绝 承 认 卡 迪 亚 将 军 为 组 织 成 员, 但 他 在 被 暗 杀 前, 曾 数 次 出 现 在 抗 议 现 场 并 给 保 安 人 员 发 布 指 令 有 关 卡 迪 亚 将 军 之 死, 见 危 机 组 织 报 告, 填 补 泰 国 的 分 裂 鸿 沟, 引 用 如 前, 第 页 23 หร งโต ไม เคยร บ อ วม 8 คด เม ยอ มล กน อยโฮ, ข าวสด, 18 กรกฎาคม 2553[ Rang 称 从 未 承 认 八 项 罪 名, 其 妻 负 子 而 泣, 新 新 闻 报,2010 年 7 月 18 日 ] 这 八 项 罪 名 中 有 七 起 为 手 榴 弹 袭 击, 目 标 如 下 :3 月 28 日, 第 11 步 兵 团 ;4 月 10 日, 克 华 路 口 ;4 月 21 日, 在 巴 吞 他 尼 府 的 油 库 ;4 月 22 日, 席 隆 路 轻 轨 火 车 站 ;5 月 8 日, 仑 披 尼 公 园 附 近 的 检 查 点 ;5 月 17 日, 杜 喜 塔 尼

4 第 4 页 称, 他 承 认 就 在 红 色 参 谋 长 在 杜 喜 塔 尼 饭 店 门 前 被 枪 击 身 亡 后, 曾 在 愤 怒 之 下 用 突 击 步 枪 向 饭 店 扫 射 岁 的 曼 诺 普 陈 昌 颂 以 收 破 烂 为 生, 曾 经 是 反 独 联 警 卫 摄 像 资 料 显 示 他 在 4 月 10 日 的 事 件 中 带 面 罩 持 突 击 步 枪 特 案 厅 指 控 他 为 当 天 袭 击 政 府 军 的 黑 衣 人 之 一 红 衫 军 领 导 在 事 件 发 生 后 不 久 举 行 新 闻 发 布 会 并 解 释 说 曼 诺 普 当 天 正 在 运 送 抗 议 者 从 士 兵 手 中 夺 过 来 突 击 步 枪, 并 称 这 些 武 器 此 后 被 储 藏 在 抗 议 讲 台 后 25 尽 管 如 此, 特 案 厅 仍 于 2011 年 1 月 逮 捕 了 曼 诺 普, 指 控 他 杀 死 士 兵 偷 窃 武 器, 并 且 以 恐 怖 行 径 的 罪 名 将 其 起 诉 岁 的 万 洛 普 披 诗 弗 罗 姆 是 唯 一 向 特 案 厅 认 罪 的 黑 衣 人 嫌 疑 人 他 于 2010 年 11 月 22 日 被 捕 据 称, 万 洛 普 承 认 了 以 下 罪 名 : 在 抗 议 中 用 M-79 手 榴 弹 在 曼 谷 袭 击 多 处 目 标, 其 中 包 括 曼 谷 银 行 的 几 家 分 行 ; 在 2010 年 5 月 的 紧 张 对 峙 中 向 安 全 部 队 投 掷 100 多 枚 手 榴 弹 ; 参 与 四 起 在 清 迈 的 手 榴 弹 袭 击, 其 中 一 次 袭 击 发 生 在 背 叛 他 信 的 政 客 尼 温 叱 德 卓 布 的 岳 父 的 建 筑 公 司 27 万 洛 普 此 后 在 一 次 新 闻 发 布 会 上 称, 他 目 睹 了 政 府 士 兵 在 2009 年 的 抗 议 活 动 中 向 红 衫 成 员 射 击, 因 此 感 到 愤 怒, 此 后 他 在 2010 年 示 威 活 动 中 伪 装 成 反 独 联 警 卫, 但 实 际 是 在 单 独 行 动 万 洛 普 说 他 在 军 队 服 役 时 学 会 了 使 用 手 榴 弹 发 射 器, 并 从 一 个 边 境 府 非 法 购 买 了 武 器 28 饭 店 ;5 月 19 日, 仑 披 尼 警 察 局 ; 及 5 月 7 日, 沙 拿 丹 路 口 枪 击 两 名 警 察 24 ปร ศนาหร งแรมโบ แก งค น กรบ นปช.ม อขวาเสธ.แดงของจร งหร อแพะ, ข าวสด, 25 กรกฎาคม 2553[ Rang 之 迷 : 红 色 参 谋 长 的 副 手 还 是 替 罪 羊?, 新 新 闻 报,2010 年 7 月 15 日 ] 25 นปช.ค นพ นท ผ านฟ าฯ ย ายรวมราชประสงค ต อส ยกส ดท าย, มต ชน, 15 เมษายน 2553[ 反 独 联 重 返 繁 华 桥 地 区, 行 进 至 拉 查 巴 宋 做 最 后 一 役, 民 意 报,2010 年 4 月 15 日 ] 26 จ บการ ดนปช. เด กเสธ.แดงย งปะทะทหารแยกคอกว ว, มต ชน, 21 มกราคม 2554[ 反 独 联 红 色 参 谋 长 近 卫 兵 因 克 华 路 口 枪 战 被 捕, 民 意 报,2011 年 1 月 21 日 ] 27 警 方 称 万 洛 普 于 5 月 16 日 至 19 日 间 在 曼 谷 参 加 了 八 起 手 榴 弹 袭 击 事 件 据 称, 他 认 为 三 家 曼 谷 银 行 分 行 支 持 民 盟 而 向 其 投 掷 手 榴 弹 他 还 参 与 了 4 月 10 日 对 政 府 大 楼 的 手 榴 弹 袭 击 并 且, 他 在 5 月 14 日 至 19 日 间 的 紧 张 对 峙 中 在 抗 议 现 场 向 安 全 部 队 投 掷 100 多 枚 手 榴 弹 ; 另 外, 据 称 他 承 认 在 清 迈 于 4 月 4 日 向 一 家 打 折 店 的 停 车 场 和 一 家 家 具 店 投 掷 手 榴 弹, 并 于 9 月 6 日 向 一 处 军 事 基 地 投 掷 手 榴 弹 จ บม อ M79 ป วนเม อง, ไทยร ฐ, 24 พฤศจ กายน 2553[ M-79 手 榴 弹 投 掷 者 被 捕, 泰 国 早 报,2010 年 11 月 24 日 ] 28 引 用 同 上 在 接 受 危 机 组 织 的 采 访 时, 万 洛 普 说 他 认 罪 是 被 迫 的, 并 称 他 被 带 到 曼 谷 的 新 闻 发 布 会 前 被 拘 留 了 两 天, 在 此 期 间 他 被 禁 止 接 听 亲 属 电 话 29 围 绕 这 些 枪 手 的 仍 有 重 重 迷 雾, 而 且 特 案 厅 是 否 抓 到 了 真 正 的 罪 犯 目 前 还 有 待 定 论 特 案 厅 的 调 查 结 论 是 否 能 得 到 法 庭 认 可 还 结 果 未 卜 如 果 这 些 指 控 成 立, 那 么 和 平 抗 议 发 展 到 暴 力 活 动 的 过 程 之 迅 速, 另 人 担 忧 政 治 动 荡 加 之 松 懈 的 枪 支 管 制 在 泰 国 可 能 成 为 致 命 的 组 合 2. 镇 压 后 的 爆 炸 事 件 由 于 五 月 镇 压 中 政 府 动 武 过 度, 人 们 担 心 红 衫 军 会 从 此 转 入 地 下 并 开 展 暴 力 活 动 目 前 还 没 有 证 据 证 实 反 独 联 已 经 或 者 计 划 采 取 游 击 战 术 但 最 近 发 生 了 几 起 由 红 衫 成 员 制 造 的 爆 炸 事 件, 虽 然 证 据 表 明 为 个 人 行 动, 但 仍 然 表 明 情 势 日 趋 危 险 所 有 致 力 于 和 平 表 达 民 主 愿 望 的 组 织 和 个 人 都 应 该 谴 责 这 种 用 暴 力 来 推 动 本 来 合 法 的 政 治 要 求 的 企 图 至 少 有 六 名 红 衫 成 员 因 涉 嫌 参 与 2010 年 6 月 22 日 在 自 豪 泰 党 总 部 附 近 发 生 的 爆 炸 事 件 而 被 捕 30 此 次 事 件 中, 有 汽 车 被 炸 毁, 还 有 一 名 爆 炸 制 造 者 被 炸 伤 很 明 显, 由 于 没 有 受 到 足 够 的 培 训, 他 在 遥 控 器 引 爆 失 败 后 触 摸 了 爆 炸 物 受 指 控 的 嫌 疑 人 有 六 名, 德 芳 普 塔 琼 是 其 中 一 名 他 称 自 己 的 动 机 是 出 于 意 识 形 态 : 我 并 不 想 杀 死 任 何 人 我 仅 仅 希 望 制 造 一 起 事 件 来 让 政 府 关 注 红 衫 军 的 困 境 德 芳 说 他 和 他 的 同 伙 本 来 打 算 将 爆 炸 物 放 置 在 民 主 党 总 部, 但 因 保 卫 过 严 而 放 弃 他 说 制 造 爆 炸 袭 击 是 他 们 自 己 的 主 意 31 另 外 两 名 嫌 疑 人 瓦 里 萨 雅 汶 颂 和 戈 猜 汶 波 在 柬 埔 寨 被 捕 并 于 2010 年 7 月 被 引 渡 回 泰 国 特 案 厅 认 为 玉 石 销 售 商 戈 猜 和 珠 宝 设 计 商 瓦 里 萨 雅 参 与 了 袭 击 的 策 划 32 戈 猜 说 有 三 名 参 与 爆 炸 袭 击 的 人 员 在 他 家 住 了 一 夜, 但 称 他 自 己 并 没 有 参 加 这 一 事 件 他 说 自 己 支 持 反 独 联 的 事 业 并 认 为 传 统 精 英 29 危 机 组 织 采 访, 万 洛 普 披 诗 弗 罗 姆, 清 迈,2011 年 4 月 7 日 万 洛 普 发 誓 要 在 法 院 洗 脱 罪 名 30 该 党 领 袖 为 尼 温 叱 德 卓 布, 本 来 是 他 信 代 理 党 人 民 力 量 党 的 一 个 派 系 宪 法 法 庭 于 2008 年 解 散 人 民 力 量 党 以 后, 尼 温 和 数 十 名 议 会 成 员 改 变 了 立 场 转 而 加 入 民 主 党 带 领 的 联 合 政 府 并 创 建 了 自 豪 泰 党 31 ปชป. โยงผ ส งการเด ยวก น ว นาศกรรม 4 จ ด, มต ชน, 27 ม ถ นายน 2553 民 主 党 称 幕 后 主 使 在 四 个 地 点 策 划 爆 炸 事 件, 民 意 报,2010 年 7 月 27 日 32 危 机 组 织 采 访, 特 案 厅 负 责 有 关 红 衫 案 件 的 官 员, 曼 谷,2011 年 2 月 4 日

5 第 5 页 派 是 国 家 进 步 的 障 碍 33 六 名 嫌 疑 人 均 以 恐 怖 行 径 和 其 它 指 控 受 审 2010 年 10 月 5 日, 地 处 曼 谷 西 北 面 的 暖 武 里 府 邦 博 通 区 一 家 五 楼 公 寓 发 生 强 烈 爆 炸, 造 成 四 人 死 亡, 公 寓 楼 及 附 近 建 筑 遭 严 重 损 毁 34 死 者 之 一 萨 迈 翁 素 万 是 清 迈 的 红 衫 成 员, 他 的 一 只 手 臂 在 爆 炸 现 场 被 找 到 警 方 认 为 萨 迈 还 在 组 装 炸 弹 的 过 程 中, 这 枚 含 10 千 克 TNT 的 炸 弹 就 爆 炸 了 他 们 称 这 枚 炸 弹 同 至 少 其 它 四 枚 在 曼 谷 爆 炸 的 炸 弹 具 有 相 似 之 处 35 萨 迈 的 妻 子 说 他 是 他 信 的 忠 实 支 持 者, 而 且 他 想 重 新 唤 回 民 主 他 参 加 了 反 独 联 在 曼 谷 的 示 威 活 动, 在 2010 年 4 月 10 日 的 冲 突 中 被 子 弹 击 中 了 脸 颊 五 月 镇 压 后 不 久 他 离 开 了 家 就 再 也 没 有 回 去 他 的 妻 子 说 她 因 丈 夫 为 信 仰 而 献 身 而 感 到 自 豪 36 萨 迈 此 前 已 有 暴 力 前 科 :2009 年 黄 衫 盟 友 组 织 我 们 爱 国 王 在 清 迈 举 行 开 张 庆 典 时 遭 到 袭 击, 警 方 称 萨 迈 参 加 了 袭 击, 并 因 此 对 他 下 达 了 逮 捕 证 37 另 外 一 起 失 败 的 爆 炸 袭 击 发 生 在 2011 年 1 月 24 日 当 天 红 衫 警 卫 他 瓦 差 艾 姆 那 克 骑 摩 托 车 在 民 盟 抗 议 地 点 寻 找 放 置 炸 弹 的 地 点 而 被 逮 捕 当 时 黄 衫 军 正 在 举 行 静 坐 示 威, 以 抗 议 政 府 在 与 柬 埔 寨 就 柏 威 夏 寺 神 庙 的 争 议 中 处 置 不 力 警 方 后 来 在 一 家 公 寓 内 抓 获 了 三 名 私 藏 火 箭 推 进 式 手 榴 弹 发 射 器 手 榴 弹 和 其 它 弹 药 的 人 员 38 他 瓦 差 和 其 他 制 造 爆 炸 事 件 的 嫌 疑 人 都 没 有 高 水 平 的 炸 弹 制 造 技 能 他 解 释 说 他 想 看 到 国 家 发 生 变 化, 而 且 说 他 并 不 想 伤 害 任 何 人 39 他 说 他 的 目 的 只 是 想 吓 唬 黄 衫 军 让 33 危 机 组 织 采 访, 戈 猜 汶 波, 曼 谷,2011 年 1 月 21 日 ; แฉส ตรบ มอ อ-อ ายพบผล ตจ านวนมาก, ไทยร ฐ, 8 กรกฎาคม 2553[ 揭 露 Or-Ai 用 来 制 造 大 型 炸 弹 的 配 方, 泰 国 早 报,2010 年 7 月 8 日 ] 34 爆 炸 震 动 暖 武 里 府, 国 民 报,2010 年 10 月 6 日 35 爆 炸 遇 难 者 人 数 增 至 四 人, 曼 谷 邮 报,2010 年 10 月 7 日 36 พล กป มสม ยม อบ มบางบ วทอง อด ตทหารคล งแสง- เล อดแดงเข ม, คมช ดล ก, 8 ต ลาคม 2553[ 萨 迈, 邦 博 通 爆 炸 事 件 的 制 造 者 : 守 卫 军 火 库 的 前 义 务 兵 今 成 死 无 全 尸 ], 一 针 见 血 报,2010 年 10 月 7 日 37 爆 炸 遇 难 者 人 数 增 至 四 人, 曼 谷 邮 报,2010 年 10 月 7 日 38 ม อระเบ ดยอมร บม เป าหมายเปล ยนบ านเม อง, ไทยร ฐ, 26 มกราคม 2554[ 爆 炸 事 件 制 造 者 称 意 欲 改 变 国 家, 泰 国 早 报,2011 年 1 月 26 日 警 方 称 他 瓦 差 承 认 参 加 了 其 它 三 起 事 件, 包 括 2010 年 7 月 25 日 发 生 在 拉 查 巴 宋 路 口 附 近 的 Big C 打 折 店 外 的 爆 炸 该 事 件 导 致 一 人 死 亡 八 人 受 伤 39 引 用 同 上 他 们 取 消 示 威 他 说 他 是 在 认 为 和 平 抗 议 已 经 失 败 而 且 目 睹 政 府 武 装 杀 害 其 他 红 衫 成 员 后, 才 开 始 采 用 暴 力 手 段 的 他 问 道 : 如 果 你 有 机 会, 难 道 不 会 这 样 做 吗? 武 装 力 量? 尽 管 有 人 声 称 反 独 联 领 导 集 团 正 在 组 织 一 支 武 装 力 量, 而 且 组 织 内 部 分 激 进 分 子 可 能 也 支 持 这 样 主 张, 但 目 前 对 此 并 没 有 确 凿 的 证 据 逃 亡 海 外 的 反 独 联 领 袖 阿 里 斯 曼 蓬 峦 隆 被 普 遍 认 为 是 强 硬 分 子 在 接 受 一 次 采 访 时 他 说 : 世 界 上 没 有 任 何 一 个 地 方 不 是 通 过 某 种 形 式 的 武 装 造 反 来 与 反 民 主 力 量 进 行 斗 争 从 而 实 现 民 主 的 因 此 争 取 民 主 的 斗 争 必 须 结 合 武 装 反 叛 与 群 众 运 动 他 还 说 : 很 显 然, 政 府 想 铲 除 我 们, 因 为 他 们 认 为 红 衫 军 正 在 走 向 武 装 化, 但 实 际 上, 我 们 并 没 有 武 器 阿 里 斯 曼 在 投 身 政 治 运 动 以 前 是 流 行 歌 手 他 说 他 不 认 为 红 衫 军 普 通 成 员 具 有 自 发 组 织 成 武 装 部 队 的 能 力, 但 他 希 望 士 兵 和 警 察 会 同 红 衫 军 并 肩 作 战 年 10 月 2 日,11 人 在 清 迈 一 处 渡 假 胜 地 被 捕 此 案 表 明 部 分 红 衫 成 员 可 能 企 图 在 国 外 组 织 小 规 模 武 器 培 训 这 些 被 捕 的 嫌 疑 人 称 他 们 同 另 外 28 名 泰 国 人 曾 于 6 月 到 柬 埔 寨 参 加 培 训, 学 习 内 容 包 括 政 治 讲 座 和 由 柬 埔 寨 人 教 授 的 武 器 使 用 课 程 42 被 捕 的 人 中 有 三 名 已 被 查 明 曾 参 加 红 衫 军 示 威 活 动, 有 两 名 曾 在 冲 突 中 受 伤 43 特 案 厅 称 有 六 名 红 衫 领 导 人 组 织 了 此 类 培 训 44 特 案 厅 最 初 声 称 被 逮 捕 的 一 帮 人 策 划 于 2010 年 8 月 回 国 后 袭 击 政 要, 但 出 人 意 料 的 是, 此 后 特 案 厅 称 由 于 这 11 人 积 极 合 作, 对 他 们 免 除 诉 讼, 45 并 通 过 证 人 保 护 系 统 对 他 40 危 机 组 织 采 访, 他 瓦 差 艾 姆 那 克, 曼 谷,2011 年 1 月 24 日 41 安 得 鲁 斯 普 内, 采 访 泰 国 头 号 通 缉 犯 : 阿 里 斯 曼 蓬 峦 隆 ],asiacorrespondent.com,2010 年 12 月 9 日 42 危 机 组 织 采 访, 负 责 红 衫 军 有 关 案 件 的 特 案 厅 官 员, 曼 谷,2011 年 2 月 4 日 ; 危 机 组 织 电 话 采 访, 被 逮 捕 的 11 人 中 的 一 人,2010 年 2 月 43 เป ดแฟ มล บ 11 น กรบแดงภารก จป วนเม อง ลอบส งหารผ น า, โพสต ท เดย, 8 ต ลาคม 2553[ 揭 露 秘 密 档 案 :11 名 红 衫 战 士 拟 暗 杀 领 袖, 今 日 邮 报, 2010 年 10 月 8 日 44 危 机 组 织 采 访, 负 责 红 衫 军 有 关 案 件 的 特 案 厅 官 员, 曼 谷,2011 年 2 月 4 日 据 特 案 厅 称, 其 中 三 人 为 反 独 联 领 导 人, 另 外 三 人 为 爱 清 迈 51 的 领 导 45 ด เอสไอแฉล างสมอง ล มสถาบ น น กรบแดง ฝ กค ายเขมร ก มพ ชาอ ดไทยป ายส, คมช ดล ก, 12 ต ลาคม 2553[ 特 案 厅 揭 红 衫 战 士 受 训 于 柬 埔 寨, 受 命 推 翻 王 室 ; 柬 埔 寨 称 指 控 不 公, 一 针 见 血 报, 2010 年 10 月 12 日 ] 及 11 名 被 捕 战 士 与 官 方 合 作,

6 第 6 页 们 进 行 了 安 置 事 件 的 转 折 令 人 对 特 案 厅 最 初 发 布 的 信 息 的 准 确 性 产 生 了 置 疑 特 案 厅 关 于 武 器 培 训 项 目 的 说 法 激 怒 了 柬 埔 寨 柬 埔 寨 政 府 称 泰 国 政 府 在 玩 捏 造 证 据 的 肮 脏 游 戏, 以 此 来 将 公 众 的 注 意 力 从 政 治 问 题 上 转 移 开 来 46 被 捕 的 人 中 有 一 人 的 证 词 与 其 他 人 不 同 他 说 他 在 柬 埔 寨 北 部 的 暹 粒 参 加 武 器 培 训 时 以 为 自 己 是 在 接 受 岗 前 训 练, 从 而 为 成 为 政 要 保 镖 做 准 备 培 训 过 程 中, 三 名 反 独 联 领 导 进 行 了 政 治 讲 座, 对 泰 国 当 局 的 压 迫 及 双 重 标 准 进 行 了 讨 论 他 说 他 参 加 了 一 门 为 期 一 周 的 武 器 培 训 课 程, 由 柬 埔 寨 人 教 授 如 何 使 用 突 击 步 枪 和 手 榴 弹 发 射 器 他 说 培 训 让 他 认 识 了 这 些 武 器, 但 课 程 时 间 太 短, 不 足 以 让 任 何 人 达 到 熟 练 使 用 武 器 的 程 度 虽 然 他 在 2010 年 因 不 满 社 会 不 公 和 双 重 标 准 而 加 入 反 独 联, 但 认 为 武 装 斗 争 路 线 和 运 动 的 目 标 背 道 而 驰 47 C. 国 际 运 动 2010 年 示 威 活 动 及 其 引 发 的 政 府 镇 压 导 致 了 92 人 死 亡, 近 2000 人 受 伤 为 了 让 阿 披 实 政 府 对 此 负 责, 他 信 和 反 独 联 发 起 了 一 场 国 际 运 动 死 者 大 部 分 为 抗 议 者, 但 也 有 11 名 士 兵 丧 生 年 1 月 31 日, 他 信 的 律 师 罗 伯 特 阿 姆 斯 特 丹 所 供 职 的 阿 姆 斯 特 丹 及 佩 罗 夫 律 师 事 物 所 代 表 反 独 联 向 国 际 刑 事 法 庭 诉 讼 办 公 室 提 交 了 申 诉 书, 要 求 法 庭 对 反 人 类 罪 行 径 展 开 调 查 49 国 际 刑 事 法 庭 在 泰 国 是 否 有 司 法 权 目 前 还 不 明 确 泰 国 虽 然 签 署 了 罗 马 规 约 却 未 能 将 其 正 式 批 国 民 报,2010 年 10 月 5 日 袭 击 的 目 标 据 称 为 副 总 理 素 贴 特 素 班 和 尼 温 叱 德 卓 布 46 泰 瓦 猜 就 恐 怖 袭 击 报 告 抨 击 特 案 厅, 曼 谷 邮 报,2010 年 10 月 14 日 47 危 机 组 织 电 话 采 访, 被 捕 的 11 人 之 一,2010 年 2 月 48 四 面 佛 紧 急 情 况 中 心 信 息, 曼 谷 市 镇 当 局 记 录 红 衫 军 集 会 死 伤 情 况 的 官 方 中 心,2010 年 6 月 1 日 49 就 调 查 泰 王 国 形 势 向 反 人 类 罪 委 员 会 提 出 的 申 述, 反 独 裁 民 主 联 盟,2011 年 1 月 31 日, 第 83 页 国 际 刑 事 法 庭 按 照 2002 年 7 月 1 日 生 效 的 罗 马 规 约 来 进 行 组 织 它 是 历 史 上 第 一 个 有 权 审 判 被 控 犯 有 国 际 影 响 的 极 端 严 重 罪 行 的 个 人 的 永 久 国 际 法 庭 这 些 罪 行 包 括 : 种 族 清 洗 反 人 类 罪 战 争 罪 及 侵 略 罪 国 际 刑 事 法 庭 只 能 是 在 国 家 司 法 机 构 不 能 或 不 愿 展 开 调 查 或 接 受 起 诉 的 情 况 下 的 最 终 手 段 见 关 于 法 庭, 国 际 刑 事 法 庭 网 站, Court/ 准 50 阿 姆 斯 特 丹 称 由 于 出 生 在 英 国 的 总 理 阿 披 实 是 英 国 公 民, 而 英 国 是 规 约 成 员 国, 因 此 法 庭 对 他 有 司 法 权 51 阿 披 实 承 认 自 己 没 有 放 弃 英 国 公 民 身 份, 但 却 声 称 自 己 从 未 因 英 国 国 籍 受 益, 因 此 足 以 证 明 自 己 选 择 了 做 泰 国 人 52 截 至 该 简 报 发 表 为 止, 国 际 刑 事 法 庭 公 诉 人 还 未 决 定 是 否 接 受 此 案, 但 让 法 庭 审 讯 在 英 国 出 生 的 泰 国 总 理 的 可 能 性 很 渺 茫 53 但 即 使 国 际 刑 事 法 庭 拒 绝 审 理 此 案, 反 独 联 已 经 利 用 这 一 程 序 从 自 身 的 立 场 陈 述 了 事 件 始 末, 阿 披 实 政 府 在 国 际 上 的 形 象 也 因 此 有 了 污 点 III. 黄 衫 军 和 柏 威 夏 寺 之 争 从 民 盟 最 近 的 活 动 来 看, 该 组 织 与 民 主 党 已 分 道 扬 镳, 从 而 表 明 当 权 派 内 部 可 能 发 生 了 严 重 分 裂 2008 年, 一 方 面 民 盟 举 行 长 期 示 威, 另 一 方 面 宪 法 法 庭 宣 判 解 散 人 民 力 量 党, 从 而 将 政 治 较 量 的 天 平 倾 向 了 民 主 党, 促 成 了 民 主 党 领 导 的 联 合 政 府 的 产 生 两 年 后, 黄 衫 军 批 评 阿 披 实 在 就 柏 威 夏 寺 附 近 领 土 与 柬 埔 寨 的 争 端 中 保 卫 泰 国 领 土 不 力, 并 要 求 他 辞 职 国 际 法 院 于 1962 年 明 确 宣 判 柏 威 夏 寺 为 柬 埔 寨 主 权 管 辖 下 的 领 土, 但 其 周 围 土 地 的 归 属 权 长 期 50 国 际 刑 事 法 庭 可 通 过 三 条 渠 道 接 受 案 件 : 规 约 成 员 国 联 合 国 安 全 理 事 会 或 国 际 刑 事 法 庭 公 诉 人 个 人 或 组 织 可 通 过 公 诉 人 提 出 直 接 申 诉, 阿 姆 斯 特 丹 就 是 通 过 这 一 渠 道 来 对 泰 国 总 理 提 出 起 诉 的 国 际 刑 事 法 庭 没 有 普 遍 管 辖 权, 其 管 辖 权 限 于 如 下 情 况 :1) 被 告 是 规 约 成 员 国 公 民 或 非 规 约 成 员 但 接 受 法 庭 管 辖 的 国 家 的 公 民 ; 2) 罪 行 发 生 在 规 约 成 员 国 境 内 或 非 规 约 成 员 但 接 受 法 庭 管 辖 的 国 家 境 内 ; 或 3) 联 合 国 安 理 会 向 公 诉 人 提 交 的 案 件, 此 类 案 件 不 受 被 告 人 国 籍 或 罪 行 发 生 地 的 限 制 更 多 信 息, 见 管 辖 区 和 可 纳 性, 国 际 刑 事 法 庭 网 站, Court/ICC+ at+a+glance/jurisdiction+and+admissibility.htm 51 红 衫 军 律 师 上 诉 国 际 刑 事 法 庭 控 告 总 理, 曼 谷 邮 报,2011 年 2 月 1 日 阿 披 实 于 1964 年 出 生 在 泰 恩 河 畔 的 纽 卡 斯 尔, 根 据 1948 年 国 籍 法 满 足 英 国 公 民 条 件 总 理 以 阿 披 实 的 方 式 践 踏 事 实,2011 年 2 月 7 日,robertamsterdam.com/thailand/?p= 总 理 承 认 双 重 国 籍 身 份, 曼 谷 邮 报,2011 年 2 月 25 日 53 著 名 泰 国 法 学 家 威 迪 蒙 丹 蓬 论 证 道, 在 国 籍 法 上, 仅 仅 称 某 人 有 第 二 国 籍 是 不 够 的, 还 需 要 证 明 其 与 该 国 家 的 实 质 联 系, 如 这 个 人 的 居 所 是 否 在 该 国 见 威 迪 蒙 丹 蓬, 国 际 刑 事 法 庭 与 泰 国, 曼 谷 邮 报, 2011 年 2 月 27 日

7 第 7 页 以 来 一 直 是 争 议 的 焦 点 年 民 盟 利 用 这 一 问 题 煽 动 民 族 主 义 情 绪 来 反 对 他 信 支 持 的 政 府 当 时 的 外 交 部 长 诺 帕 敦 巴 塔 玛 表 示 支 持 柬 埔 寨 将 柏 威 夏 寺 列 为 世 界 遗 产 所 作 出 的 努 力, 此 后 他 被 民 盟 指 控 为 出 卖 国 家 55 诺 帕 敦 在 遭 谴 责 后 于 当 年 7 月 辞 职 同 月, 柬 埔 寨 成 功 地 将 柏 威 夏 寺 列 为 世 界 遗 产, 并 因 此 被 要 求 提 交 寺 庙 管 理 计 划 民 盟 的 民 族 主 义 运 动 推 迟 了 两 国 就 寺 庙 周 遭 发 展 计 划 的 谈 判, 并 使 问 题 更 加 复 杂 化 2010 年 8 月, 民 盟 举 行 集 会, 抗 议 柬 埔 寨 向 世 界 遗 产 委 员 会 提 交 的 管 理 计 划 泰 国 政 府 也 称 该 计 划 涉 及 归 属 未 定 的 有 争 议 领 土, 因 此 在 委 员 会 会 议 上 提 出 反 对 委 员 会 决 定 将 对 计 划 的 讨 论 推 迟 到 2011 年 年 12 月 29 日, 柬 埔 寨 指 控 七 名 泰 国 人 潜 入 柏 威 夏 寺 附 近 的 柬 属 领 土, 并 将 他 们 逮 捕 被 捕 的 人 包 括 泰 国 爱 国 者 网 络 领 导 人 威 拉 桑 万 克 和 当 权 民 主 党 立 法 员 帕 匿 维 克 萨 司 57 柬 埔 寨 法 院 宣 判 其 中 五 人 罪 名 为 非 法 闯 入 柬 埔 寨 领 土, 暂 缓 执 行, 并 于 2011 年 1 月 中 旬 将 他 们 释 放 58 当 时 威 拉 和 他 的 秘 书 拉 蒂 菲 帕 塔 娜 泰 布 仍 在 受 审 2011 年 1 月 25 日, 黄 衫 军 在 曼 谷 发 起 大 规 模 示 威, 以 此 向 政 府 提 出 三 项 要 求 : 取 消 2000 年 同 柬 埔 寨 就 划 分 柏 威 夏 寺 附 近 边 境 签 订 的 备 忘 录 ; 退 出 世 界 遗 产 委 员 会 ; 及 清 除 一 切 柬 埔 寨 在 泰 国 领 土 的 痕 迹 有 关 柏 威 夏 寺 案 件 ( 柬 埔 寨 对 泰 国 ) 的 法 律 依 据, 国 际 法 院 裁 决,1962 年 6 月 5 日 摘 要 可 见 3&p2=3&case= 45&k=46&p3=5 55 外 交 部 长 诺 帕 敦 于 2008 年 5 月 22 日 代 表 泰 国 政 府 签 署 了 一 份 联 合 声 明, 表 达 泰 国 对 柬 埔 寨 将 柏 威 夏 寺 列 入 世 界 遗 产 名 录 所 做 出 的 努 力 的 支 持 他 辩 护 道, 声 明 明 确 说 明 柬 埔 寨 建 议 列 入 名 录 的 地 点 不 包 括 有 争 议 的 区 域, 而 且 两 国 将 继 续 通 过 联 合 边 境 委 员 会 继 续 开 展 划 界 工 作 诺 帕 敦 巴 塔 玛 在 情 报 节 目 中 的 采 访,Voice TV,2011 年 2 月 22 日, gence/ 4629.html 56 外 交 部 称 赞 推 迟 寺 庙 决 定, 曼 谷 邮 报,2010 年 7 月 30 日 57 在 柬 埔 寨 被 捕 的 七 人 包 括 民 主 党 议 员 帕 匿, 国 民 报,2011 年 12 月 30 日 58 五 名 泰 国 人 被 暂 缓 刑 期, 国 民 报,2011 年 1 月 22 日 59 你 好, 我 们 回 来 了, 国 民 报,2011 年 1 月 26 日 示 威 开 始 不 久, 边 境 形 势 开 始 恶 化 2 月 4 日 至 7 日 间, 泰 柬 士 兵 在 柏 威 夏 寺 附 近 发 生 冲 突, 导 致 三 名 泰 国 人 和 八 名 柬 埔 寨 人 丧 生, 数 千 名 泰 国 村 民 被 迫 转 移 60 这 一 系 列 致 命 的 冲 突 引 发 了 国 际 社 会 的 担 忧, 并 促 使 东 南 亚 国 家 联 盟 现 任 轮 值 主 席 国 印 度 尼 西 亚 出 面 干 涉 联 合 国 安 理 会 于 2 月 14 日 在 纽 约 召 开 了 由 泰 国 柬 埔 寨 及 印 尼 外 交 部 长 参 加 的 会 议 安 理 会 呼 吁 泰 柬 达 成 永 久 停 火 并 对 东 盟 为 促 进 谈 判 所 起 的 作 用 表 示 支 持 61 印 尼 表 示 愿 意 向 泰 柬 边 境 派 观 察 员 以 化 解 冲 突 62 与 此 同 时, 被 关 押 在 臭 名 昭 著 的 坡 礼 索 监 狱 的 两 名 民 盟 支 持 者 仍 在 受 审 2 月 1 日, 法 庭 将 威 拉 和 拉 蒂 定 罪, 罪 名 为 非 法 进 入 柬 埔 寨, 擅 闯 军 区 及 开 展 间 谍 活 动, 并 分 别 将 他 们 宣 判 为 八 年 和 六 年 监 禁 63 两 人 已 决 定 不 上 诉, 但 在 争 取 王 室 赦 免 64 由 于 政 府 没 有 抗 议 柬 埔 寨 对 七 名 泰 国 人 的 审 判, 民 盟 称 其 出 让 泰 国 主 权, 对 政 府 发 出 了 强 烈 谴 责 民 盟 在 2 月 5 日 发 表 声 明, 控 诉 总 理 没 起 到 领 导 作 用, 而 且 思 想 狭 隘, 保 卫 泰 国 领 土 尽 力 不 够 民 盟 还 称 本 届 政 府 高 度 腐 败, 要 求 阿 披 实 辞 职, 让 位 给 一 位 有 能 力 有 决 断 有 诚 信 的 新 领 导 人 65 著 名 民 盟 领 导 人 颂 提 林 通 恭 此 后 对 他 的 黄 衫 军 支 持 者 说, 本 届 政 府 比 以 前 任 何 政 府 都 更 糟 糕 66 民 盟 对 新 的 英 明 领 导 的 呼 吁 引 起 人 们 猜 测 该 组 织 是 否 在 号 召 军 队 再 一 次 插 手 虽 然 民 盟 并 未 明 确 60 柬 埔 寨 将 要 求 泰 国 签 停 火 协 议, 路 透 社,2011 年 2 月 17 日 61 安 理 会 呼 吁 冲 突 后 泰 柬 永 久 停 火, 新 闻 简 报, 联 合 国 安 理 会,2011 年 2 月 14 日 62 泰 柬 就 观 察 员 达 成 协 议, 曼 谷 邮 报,2011 年 2 月 23 日 63 威 拉 因 间 谍 活 动 被 判 八 年 监 禁, 曼 谷 邮 报, 2011 年 2 月 2 日 64 泰 国 爱 国 者 网 络 想 要 威 拉 将 裁 决 上 诉, 以 此 挑 战 柬 埔 寨 政 府 称 争 议 领 土 为 己 所 有 的 说 法 威 拉 的 家 人 为 了 他 提 早 获 得 释 放, 选 择 争 取 王 室 赦 免 在 柬 埔 寨 被 监 禁 的 两 名 泰 国 人 决 定 不 上 诉, 国 民 报,2011 年 3 月 3 日 65 พธม.แถลงการณ จ มาร ค ลาออก ช ล มเหลวบร หารงาน ท าไทยเส ยอธ ปไตย, ASTV ผ จ ดการออนไลน, 5 ก มภาพ นธ 2554[ 民 盟 发 表 声 明 要 求 阿 披 实 辞 职 ; 指 责 他 管 理 不 力 及 导 致 泰 国 丧 失 主 权, ASTV 管 理 人 在 线,2011 年 2 月 5 日 ] 66 สนธ แฉอด ตมาร คชอบแหลมานาน ปชป.ท งขายท งโกงชาต ล นส ไม ถอย, ASTV ผ จ ดการออนไลน, 14 ม นาคม 2554[ 颂 提 称 马 克 ( 阿 披 实 ) 说 谎 ; 民 主 党 欺 骗 国 家 誓 将 斗 争 进 行 到 底, ASTV 管 理 人 在 线,2011 年 3 月 14 日 ]

8 第 8 页 提 出 这 样 的 观 点, 但 一 些 在 民 盟 讲 台 上 发 言 演 讲 者 却 反 对 政 府 的 选 举 计 划 前 空 军 副 指 挥, 民 族 主 义 者 瑟 德 萨 克 萨 迦 拉 克 对 听 众 说 : 如 今, 议 会 只 剩 下 了 强 盗 和 小 人 如 果 没 有 好 人, 我 们 还 不 如 不 要 选 举 我 相 信 圣 灵 会 保 佑 我 们 的 国 家, 选 举 不 会 在 近 期 举 行 67 如 果 选 举 如 期 举 行, 颂 提 呼 吁 他 的 黄 衫 追 随 者 在 选 票 上 选 不 投 票 一 栏 来 抗 议 肮 脏 政 治 68 一 些 观 察 人 士 认 为 黄 衫 军 所 煽 动 的 边 境 危 机 可 能 会 给 军 事 政 变 提 供 借 口 69 泰 国 自 1932 年 从 君 主 专 制 国 家 转 型 为 君 主 立 宪 制 国 家 以 来, 已 经 经 历 了 18 次 政 变, 有 的 成 功, 有 的 失 败, 因 此 这 样 的 一 个 国 家 永 远 不 能 排 除 政 变 的 可 能 性 但 民 盟 的 政 治 影 响 力 已 大 不 如 前 现 今 驻 扎 在 政 府 大 楼 前 的 民 盟 抗 议 者 数 量 和 2008 的 长 期 抗 议 相 比, 已 大 大 减 少 据 警 方 估 计, 抗 议 者 平 均 数 量 为 数 百 人, 最 多 时 有 2000 人 左 右 70 颂 提 说 重 要 的 不 是 抗 议 者 的 数 量 而 是 质 量 71 以 柏 威 夏 寺 为 中 心 的 民 族 主 义 运 动 对 曾 加 入 民 盟 推 翻 他 信 的 城 市 中 产 阶 级 来 说 没 有 吸 引 力 对 阿 披 实 的 严 厉 批 判 也 可 能 疏 远 忠 于 民 主 党 的 民 盟 支 持 者 民 盟 的 参 选 机 构 新 政 治 党 也 可 能 独 立 门 户 颂 提 要 求 新 政 治 党 抵 制 即 将 到 来 的 选 举, 并 以 将 其 割 裂 出 民 盟 作 为 威 胁 72 新 政 治 党 领 导 人 宋 沙 克 可 塞 素 克 坚 持 要 登 67 พล.อ.ปร ชา จ มทภ.1 ผ นต วหน ประย ทธ จ บม อกองท พปชช.ก ชาต, ASTV ผ จ ดการออนไ ลน, 13 ม นาคม 2554[ 菩 里 查 上 将 呼 吁 第 一 陆 军 指 挥 官 同 帕 育 决 裂 ; 携 手 人 民 军 队 挽 救 国 家,ASTV 管 理 人 在 线,2011 年 3 月 13 日 ] 68 颂 提 将 投 票 比 做 吃 东 西, 他 对 听 众 说, 如 果 你 知 道 食 物 是 脏 的 而 且 厨 师 往 里 面 吐 唾 沫, 你 就 不 应 该 吃 它 见 สนธ ซ ดพวกอ ปมงคลปล อยข าวท าลาย พธม. ย า โนโหวต ล างการเม องสกปรก, ASTV ผ จ ดการออนไลน, 30 ม นาคม 2554[ 颂 提 谴 责 泄 露 消 息 以 破 坏 民 盟 的 杂 种, 坚 称 不 投 票 以 清 洁 肮 脏 政 治,ASTV 管 理 人 在 线,2011 年 3 月 20 日 ] 69 危 机 组 织 采 访, 泰 国 政 治 学 家, 曼 谷,2011 年 3 月 3 日 ; 克 里 斯 贝 克 尔, 在 石 头 旗 帜 和 枪 支 研 讨 会 的 演 讲 : 讨 论 相 互 竞 争 的 对 泰 国 未 来 的 规 划 如 何 左 右 从 柏 威 夏 寺 到 拉 丹 农 路 的 系 列 事 件, 驻 泰 国 外 国 记 者 俱 乐 部, 曼 谷,2011 年 2 月 24 日 演 讲 的 声 频 可 见 : 70 危 机 组 织 电 话 采 访, 巴 武 他 翁 西 里 少 将, 全 国 警 署 发 言 人,2011 年 3 月 10 日 71 พธม. ฟ องพรบ.ม นคงโมฆะ จ ว เช ยรส งเล กคด ก อการร าย, ASTV ผ จ ดการออนไลน, 25 ก มภาพ นธ 2554[ 民 盟 呼 吁 取 消 ISA, 撤 回 恐 怖 指 控, ASTV 管 理 人 在 线,2011 年 2 月 25 日 72 สนธ ซ ดพวกอ ปมงคลปล อยข าวท าลาย พธม. ย า โนโหวต ล างการเม องสกปรก, 记 候 选 人, 并 说 : 如 果 我 们 意 见 相 左, 分 开 是 很 正 常 的 73 但 就 该 党 过 去 的 成 绩 来 看, 要 在 议 会 中 有 所 作 为 机 会 甚 微 在 2010 年 的 曼 谷 市 政 和 市 区 委 员 选 举 中, 新 政 治 党 没 有 赢 得 任 何 席 位 IV. 和 解 路 线 图 为 了 打 破 僵 局 并 将 红 衫 抗 议 者 清 除 出 曼 谷 的 商 业 区, 阿 披 实 迫 于 压 力 于 2010 年 5 月 3 日 公 布 了 国 家 和 解 路 线 图, 并 提 出 五 个 月 内 解 散 议 会 这 一 提 议 导 致 反 独 联 领 导 层 发 生 严 重 分 歧 : 温 和 派 表 示 乐 于 接 受 政 府 提 出 的 妥 协 方 案, 而 强 硬 派 却 拒 绝 就 此 结 束 抗 议 在 谈 判 未 果 的 情 况 下, 军 方 强 行 将 抗 议 者 赶 出 街 道 镇 压 发 生 以 后, 阿 披 实 撤 回 了 提 前 举 行 选 举 的 提 案, 但 依 旧 推 行 路 线 图, 并 相 继 建 立 了 四 个 委 员 会, 分 别 就 暴 力 事 件 宪 法 修 正 案 社 会 经 济 分 化 和 媒 体 改 革 做 实 情 调 查 这 些 委 员 会 虽 然 取 得 了 些 许 进 展, 但 却 没 有 取 得 任 何 可 以 在 短 期 内 化 解 顽 固 冲 突 的 明 显 重 大 进 步 1. 实 情 调 查 泰 国 真 相 与 和 解 委 员 会 于 2010 年 7 月 15 日 正 式 成 立 该 委 员 会 的 权 限 包 括 调 查 2010 年 4 月 和 5 月 中 暴 力 事 件 的 真 相, 为 暴 力 受 害 者 提 供 补 偿, 并 为 减 少 冲 突 和 预 防 暴 力 提 供 建 议 两 年 任 期 结 束 后, 委 员 会 将 向 政 府 提 交 一 份 最 终 报 告, 并 同 时 将 报 告 公 之 于 众 74 这 样 的 安 排 可 以 保 证 真 相 与 和 解 委 员 会 将 不 会 重 复 以 前 的 错 误 :1992 年 5 月 暴 动 的 调 查 结 果 至 今 没 有 被 公 布 75 对 真 相 与 和 解 委 员 会 来 说, 要 从 相 关 各 方 获 得 信 息 阻 力 重 重 实 情 调 查 小 组 委 员 会 主 席 宋 差 洪 拉 厄 承 认 一 方 面 一 些 红 衫 军 追 随 者 认 为 委 员 会 不 过 是 政 府 的 工 具, 而 另 一 方 面 政 府 的 配 合 也 常 常 拖 沓 迟 缓 ASTV ผ จ ดการออนไลน, 30 ม นาคม 2554[ 颂 提 谴 责 泄 露 消 息 以 破 坏 民 盟 的 杂 种, 坚 称 不 投 票 以 清 洁 肮 脏 政 治, ASTV 管 理 人 在 线,2011 年 3 月 20 日 ] 73 ส มภาษณ พ เศษ: เราย งม สต ไม ค ดฆ าต วตาย, โพสต ท เดย, 2 เมษายน 2554[ 独 家 采 访 : 我 们 仍 然 理 智 我 们 不 会 自 杀, 今 日 邮 报,2011 年 4 月 2 日 ] 74 总 理 办 公 室 关 于 国 家 和 解 真 相 调 查 规 章, 皇 家 公 报,2010 年 7 月 16 日 75 真 相 与 和 解 委 员 会 事 实 调 查 小 组 委 员 会 组 长 宋 差 洪 拉 厄 在 为 外 交 官 和 国 际 组 织 举 行 的 情 况 介 绍 会 上 的 发 言, 曼 谷,2010 年 12 月 9 日 由 政 府 指 定 的 调 查 1992 年 示 威 事 件 的 委 员 会 由 甲 尼 德 那 那 翁 领 导, 他 也 是 真 相 与 和 解 委 员 会 主 席

9 第 9 页 虽 然 委 员 会 从 特 案 厅 获 得 了 一 些 信 息, 但 却 很 难 让 军 方 或 警 方 人 员 开 口 76 委 员 会 没 有 传 唤 证 人 的 权 力, 只 能 邀 请 他 们 作 证 77 委 员 会 本 应 每 六 个 月 公 布 一 份 进 度 报 告, 并 在 2011 年 1 月 中 旬 发 表 其 中 第 一 份, 但 报 告 至 今 毫 无 踪 影 当 时, 宋 猜 公 开 抗 议 说 委 员 会 曾 要 求 采 访 在 事 发 地 点 的 军 官 并 且 索 要 政 府 法 医 机 构 的 验 尸 报 告, 但 一 直 没 有 收 到 答 复 ; 他 还 说 私 营 电 话 公 司 也 拒 绝 提 供 信 息 78 四 月 上 旬, 他 说 军 方 采 取 了 更 为 合 作 的 态 度, 并 派 出 重 要 指 挥 官 在 公 开 的 听 证 会 上 就 暴 力 事 件 作 证, 但 警 官 仍 然 不 愿 合 作, 他 们 即 使 出 席 作 证, 派 出 的 人 员 有 时 对 情 况 并 不 了 解 79 虽 然 委 员 会 从 有 关 各 方 搜 集 信 息, 但 它 过 度 依 赖 政 府 机 构 来 获 取 数 据 特 别 案 件 调 查 厅 ( 特 案 厅 ) 推 翻 了 其 关 于 日 本 摄 像 师 村 本 博 之 死 因 调 查 的 初 步 结 论, 由 此 显 示 对 2010 年 4 到 5 月 暴 力 事 件 真 相 的 调 查 充 满 了 争 议 2010 年 4 月 10 日, 村 本 博 之 在 为 路 透 社 电 视 新 闻 报 道 冲 突 时 被 子 弹 击 中 日 本 政 府 对 此 案 高 度 重 视 80 路 透 社 也 积 极 推 进 和 跟 踪 调 查 工 作 特 案 厅 厅 长 塔 力 蓬 迪 在 2011 年 1 月 20 日 的 新 闻 发 布 会 上 说, 初 步 调 查 表 明 89 名 受 害 者 中 有 12 名 被 反 独 联 所 杀,13 名 死 于 政 府 武 力 81 村 本 博 之 属 于 第 二 类 82 特 案 厅 说 将 把 调 查 结 果 转 交 给 警 方 做 进 一 步 调 查 76 危 机 组 织 采 访, 宋 差 洪 拉 厄, 真 相 与 和 解 委 员 会 事 实 调 查 小 组 委 员 会 组 长, 曼 谷,2011 年 2 月 1 日 77 总 理 办 公 室 关 于 国 家 和 解 真 相 调 查 规 章 第 9.5 条, 引 用 如 前 78 托 马 斯 富 勒, 泰 国 暴 力 事 件 调 查 举 步 唯 艰, 纽 约 时 报,2011 年 1 月 24 日 79 危 机 组 织 电 话 采 访, 宋 差 洪 拉 厄, 真 相 与 和 解 委 员 会 事 实 调 查 小 组 委 员 会 组 长,2011 年 4 月 4 日 自 2011 年 1 月 以 来, 委 员 会 就 2010 年 示 威 运 动 中 发 生 的 几 件 暴 力 事 件 组 织 了 一 系 列 公 开 听 证 会, 从 而 给 有 关 各 方 提 供 了 陈 词 交 流 和 表 达 意 见 的 机 会 80 日 本 外 相 前 原 诚 司 在 2010 年 8 月 对 泰 国 的 一 次 正 式 访 问 中, 先 在 村 本 博 之 被 枪 杀 的 地 点 献 花 束, 然 后 才 与 泰 国 总 理 会 面 维 权 组 织 要 求 公 开 部 分 调 查 结 果, 曼 谷 邮 报,2010 年 8 月 24 日 81 特 案 厅 的 数 据 不 包 括 2010 年 5 月 19 日 在 外 府 被 枪 杀 的 三 名 受 害 者 其 中 两 人 在 乌 隆 府 府 首 办 公 室 发 生 的 冲 突 中 被 枪 杀 另 外 一 人 在 红 衫 军 包 围 一 名 从 为 泰 党 改 投 自 豪 泰 党 的 议 员 在 孔 敬 住 宅 时 被 枪 杀 一 名 特 案 厅 调 查 员 称 孔 敬 的 案 件 被 认 为 和 示 威 活 动 无 关 警 方 没 有 将 乌 隆 府 的 案 件 移 交 给 特 案 厅, 这 几 起 死 亡 发 生 的 情 况 不 明 危 机 组 织 电 话 采 访, 特 案 厅 调 查 员,2011 年 3 月 24 日 名 抗 议 者 死 因 得 到 解 释, 曼 谷 邮 报,2011 年 1 月 21 日 根 据 特 案 厅 最 初 的 发 现, 另 外 还 有 五 起 死 亡 牵 涉 到 保 安 部 队 :4 月 10 日 被 打 死 的 杜 喜 动 物 园 职 被 泄 露 的 特 案 厅 报 告 中, 调 查 人 员 说 有 确 凿 证 据 让 他 们 相 信 村 本 博 之 是 由 安 全 部 队 杀 死 的 他 们 引 用 了 两 名 证 人 : 一 名 警 察 和 一 名 反 独 联 抗 议 者 两 人 均 说 子 弹 是 从 政 府 军 方 向 发 射 的 调 查 人 员 还 说 村 本 博 之 临 死 前 拍 摄 的 录 影 带 显 示 站 在 他 旁 边 的 是 抗 议 者, 由 此 表 明 他 当 时 面 向 士 兵 报 告 指 出 验 尸 结 果 也 支 持 这 一 结 论, 因 为 检 验 结 果 显 示 子 弹 穿 透 了 村 本 博 之 的 胸 部 左 上 部 和 右 上 臂 83 就 在 调 查 结 果 公 布 后 一 个 月, 特 案 厅 厅 长 援 引 警 方 法 医 专 家 安 蓬 贾 卢 庆 达 的 检 验 报 告, 推 翻 了 最 初 的 结 论 贾 卢 庆 达 说 村 本 博 之 的 伤 口 与 军 队 使 用 的 子 弹 不 符, 因 此 政 府 武 装 枪 击 村 本 博 之 的 可 能 性 不 大 84 曼 谷 邮 报 引 用 一 陆 军 消 息 来 源 说, 军 方 对 特 案 厅 的 最 初 结 论 不 满 报 纸 还 报 道 说 陆 军 参 谋 长 大 蓬 拉 塔 那 素 万 上 将 曾 拜 访 特 案 厅 厅 长 并 表 达 了 不 满, 但 塔 力 否 认 有 这 样 的 会 面 发 生 85 若 要 取 得 真 正 的 和 解, 除 了 要 查 清 2010 年 4-5 月 间 事 件 的 真 相, 还 需 要 将 暴 力 行 凶 者 绳 之 以 法 不 幸 的 是, 真 相 与 和 解 委 员 会 没 有 起 诉 的 权 力, 而 且 得 不 到 官 方 合 作, 因 此 这 样 一 个 被 弱 化 的 真 相 调 查 过 程 不 太 可 能 为 和 解 进 程 提 供 强 有 力 的 支 持 2. 宪 法 修 正 案 宪 法 修 正 案 委 员 会 由 政 治 学 家 宋 巴 特 坦 容 坦 亚 翁 领 导 其 最 大 的 成 就 是 对 选 举 规 则 作 出 了 修 改 2010 年 11 月, 内 阁 决 定 采 纳 委 员 会 提 出 的 五 项 建 议 中 的 两 项 : 关 于 议 会 国 际 条 约 的 批 准 的 第 190 条 和 关 于 选 举 程 序 的 第 条 委 员 会 还 提 出 对 关 于 解 散 政 党 程 序 的 第 237 条 及 关 于 参 议 院 成 员 选 举 程 员 ;4 月 28 日 在 朗 曼 机 场 附 近 的 冲 突 中 被 打 死 的 士 兵 ; 及 2010 年 5 月 19 日 在 巴 吞 瓦 那 兰 寺 被 打 死 的 三 名 平 民 83 危 机 组 织 获 取 的 特 案 厅 2010 年 11 月 15 日 报 告 又 见 杰 森 斯 泽 普 和 安 比 卡 阿 胡 贾, 独 家 新 闻 : 调 查 显 示 泰 武 装 和 平 民 死 亡 有 关, 路 透 社,2010 年 12 月 10 日 84 前 警 署 法 医 学 办 公 室 长 官 安 蓬 论 证 道, 村 本 博 之 被 一 枚 7.62 毫 米 的 子 弹 击 中, 而 发 射 这 种 子 弹 的 应 该 是 一 支 AK-47 或 者 其 它 使 用 类 似 规 格 弹 药 的 步 枪 军 方 称 其 士 兵 当 天 使 用 的 是 美 国 设 计 的 M-16 或 者 以 色 列 制 造 的 类 似 的 Tavor TAR21 突 击 步 枪 这 两 种 步 枪 都 使 用 5.56 毫 米 子 弹 泰 国 进 一 步 调 查 路 透 社 记 者 死 因, 路 透 社,2011 年 2 月 28 日 85 特 案 厅 改 变 摄 像 师 死 因 结 论, 曼 谷 邮 报, 2011 年 2 月 27 日

10 第 10 页 序 的 第 条 进 行 修 正, 但 政 府 对 有 争 议 的 条 款 拒 绝 予 以 考 虑 86 议 会 通 过 了 第 190 条 修 正 案, 明 确 规 定 在 一 年 内 制 定 一 项 基 本 法 详 细 列 举 需 要 经 由 议 会 批 准 的 国 际 条 约 种 类, 并 对 谈 判 的 框 架 和 签 订 的 程 序 作 出 规 定 民 盟 已 成 功 利 用 现 行 条 款 来 延 续 泰 国 和 柬 埔 寨 的 柏 威 夏 寺 争 端 外 交 部 将 联 合 边 境 委 员 会 会 议 记 录 提 交 给 议 会 审 批 由 于 民 族 主 义 情 绪 在 过 去 三 年 升 温, 要 决 定 哪 些 国 际 条 约 关 系 到 泰 国 领 土 已 经 成 为 了 高 度 政 治 化 的 问 题 87 民 盟 成 功 阻 止 了 议 会 批 准 前 三 次 会 议 的 记 录, 从 而 导 致 双 边 会 谈 的 延 期 议 会 于 2011 年 3 月 底 对 会 议 记 录 进 行 了 审 查, 但 议 员 不 能 就 这 一 文 件 是 否 需 要 议 会 批 准 达 成 一 致 意 见 88 这 一 问 题 是 否 能 通 过 基 本 法 澄 清 还 不 明 朗 89 选 举 系 统 方 面, 委 员 会 提 出 的 方 案 将 议 会 划 分 为 375 个 选 区 选 举 的 议 席 和 125 个 政 党 分 配 的 席 位, 而 此 前 的 比 例 是 400:80 宋 巴 特 称 增 加 政 党 分 配 议 员 的 数 量 有 利 于 巩 固 政 党 力 量 90 委 员 会 还 提 议 将 一 个 选 区 多 个 代 表 的 制 度 改 为 一 区 一 代 表 的 制 度 议 会 在 经 过 几 轮 激 烈 辩 论 后, 于 2011 年 2 月 通 过 了 修 正 案 新 的 修 正 案 将 在 即 将 到 来 的 选 举 中 生 效 91 改 制 后 的 选 举 可 能 会 给 当 权 的 民 主 党 一 定 的 86 6 ประเด นแก รธน. ฉบ บสมบ ต ธ ารงธ ญวงศ, มต ชน, 26 ต ลาคม 2553[ 宋 巴 特 坦 容 坦 亚 翁 提 出 六 点 宪 法 修 正 案 提 议, 民 意 报,2010 年 10 月 26 日 87 一 行 政 法 庭 于 2008 年 6 月 28 日 作 出 的 裁 决 就 属 于 类 似 情 况 该 法 院 判 定 沙 马 顺 达 卫 领 导 的 人 民 力 量 党 政 府 在 同 柬 埔 寨 签 订 一 项 联 合 声 明 之 前 没 有 就 其 中 可 能 影 响 泰 国 领 土 的 事 项 取 得 议 会 批 准, 因 此 违 反 了 这 一 条 款 法 院 因 此 取 缔 了 内 阁 表 示 支 持 柬 埔 寨 将 柏 威 夏 寺 列 为 世 界 遗 迹 的 努 力 的 决 议 88 民 主 党 议 员 苏 里 卓 索 帕 要 求 宪 法 法 院 根 据 第 190 条 决 定 会 议 记 录 是 否 被 视 作 条 约 法 院 称 只 能 对 这 些 议 会 批 准 文 件 的 合 宪 性 进 行 裁 决, 而 当 下 的 问 题 应 由 行 政 和 立 法 部 门 作 出 决 定, 因 此 于 3 月 30 日 驳 回 此 案 法 庭 将 联 合 边 境 委 员 会 会 议 记 录 一 案 送 返 议 会, 国 民 报,2011 年 3 月 31 日 89 ร ฐธรรมน ญแห งราชอาณาจ กรไทย แก ไขเพ มเต ม (ฉบ บท 2) พ ทธศ กราช 2554, ราชก จจาน เบกษา, 4 ม นาคม 2554[ 泰 王 国 宪 法 修 正 案 ( 第 二 号 )2011, 皇 家 公 报,2011 年 3 月 4 日 ] 90 ดร.สมบ ต ประธานแก ไขร ฐธรรมน ญ เราไม ได สนว าใครจะได ประโยชน, ประชาชาต ธ รก จออนไลน, 29 ส งหาคม 2553[ 宪 法 修 正 案 委 员 会 主 席 宋 巴 特 博 士 : 我 们 不 在 乎 谁 受 益,Prachachart Thurakit 在 线,2010 年 8 月 29 日 91 ร ฐธรรมน ญแห งราชอาณาจ กรไทย แก ไขเพ มเต ม (ฉบ บท 1) พ ทธศ กราช 2554, ราชก จจาน เบกษา, 3 ม นาคม 2554 优 势 ( 见 下 文 ) 批 评 者 称 这 一 修 正 案 总 体 效 果 微 不 足 道 既 不 能 改 革 政 治 系 统 也 不 能 化 解 长 期 的 冲 突 宋 巴 特 自 己 也 承 认 他 们 的 说 法 不 无 道 理 社 会 经 济 改 革 政 府 于 2010 年 6 月 建 立 了 两 个 机 构 负 责 全 国 范 围 内 的 社 会 经 济 改 革, 俗 称 国 家 改 革 由 前 总 理 阿 南 班 雅 拉 春 领 导,19 名 成 员 组 成 的 国 家 改 革 委 员 会 负 责 制 定 改 革 总 体 策 略 ; 由 医 生 兼 社 会 活 动 家 朴 拉 威 瓦 斯 领 导,27 名 成 员 组 成 的 国 家 改 革 议 会 负 责 联 络 和 动 员 民 间 社 会 组 织 两 个 委 员 会 已 经 找 出 需 要 改 革 的 14 项 领 域, 其 中 包 括 土 地 使 用 社 会 福 利 教 育 地 方 化 司 法 系 统 医 疗 及 水 资 源 管 理 年 2 月, 国 家 改 革 委 员 会 就 土 地 改 革 作 出 了 第 一 项 提 议 方 案 包 括 通 过 累 进 税 系 统 来 调 控 土 地 所 有 权 委 员 会 发 现 许 多 贫 穷 农 民 没 有 土 地 而 少 数 富 裕 地 主 拥 有 大 量 闲 置 土 地, 因 此 建 议 向 拥 有 超 过 50 莱 (19.7 英 亩 ) 的 地 主 征 收 土 地 价 值 5% 的 税 收 94 由 于 该 项 政 策 将 影 响 到 大 企 业 和 其 它 掌 权 集 团, 其 中 包 括 参 政 各 党 的 捐 助 人, 因 此 目 前 政 府 不 愿 采 纳 这 项 提 议, 而 且 可 能 一 直 会 拖 延 到 议 会 被 解 散 2011 年 3 月, 阿 南 在 大 选 前 夕 宣 布 辞 去 国 家 改 革 委 员 会 主 席 的 职 务, 他 的 这 一 决 定 让 总 理 也 感 到 措 手 不 及 阿 南 说 他 希 望 能 让 新 政 府 自 由 决 定 委 员 会 的 [ 泰 王 国 宪 法 修 正 案 ( 第 一 号 )2011, 皇 家 公 报,2011 年 3 月 4 日 ] 年 2 月, 委 员 会 建 议 在 选 举 中 由 从 政 党 登 记 系 统 中 赢 得 最 多 席 位 的 政 党 来 组 建 政 府 这 一 提 议 被 认 为 是 偏 袒 当 政 的 民 主 党, 原 因 大 概 是 委 员 会 提 出 这 一 建 议 的 同 时, 民 主 党 竞 选 组 组 长 科 布 塞 萨 卜 哈 瓦 苏 尔 也 公 开 提 出 了 这 样 的 提 议 但 当 届 政 府 将 不 考 虑 其 它 的 宪 法 修 正 案, 因 此 这 一 方 案 目 前 只 能 是 提 议 而 已 ส มภาษณ พ เศษ: สมบ ต ธ ารงธ ญวงศ ส ตรรบ. ปาร ต ล สต แก วงจรอ บาทว, ข าวสด, 2 ม นาคม 2553[ 独 家 专 访 宋 巴 特 坦 容 坦 亚 翁 : 政 党 登 记 系 统 政 府 打 破 恶 性 循 环, 新 新 闻 报,2011 年 3 月 2 日 ] 93 国 家 改 革 委 员 会 和 国 家 改 革 议 会 工 作 的 详 情, 见 94 阿 南 的 土 地 改 革 提 案 在 原 则 上 获 批 准, 国 民 报,2011 年 2 月 15 日 ; ข อเสนอปฏ ร ปการจ ดการท ด นเพ อการเกษตร, คณะกรรมการปฏ ร ปประเทศ, 7 ก มภาพ นธ 2554[ 农 业 土 地 改 革 提 案, 国 家 改 革 委 员 会,2011 年 2 月 7 日 ], 见

11 第 11 页 去 留 95 虽 然 两 个 委 员 会 任 期 都 为 三 年, 阿 南 的 辞 职 表 明 两 个 机 构 可 能 不 打 算 在 大 选 后 继 续 推 行 它 们 的 提 案 或 者 研 究 更 多 的 议 题 4. 媒 体 改 革 媒 体 改 革 在 泰 国 已 被 讨 论 了 多 年 由 朱 拉 隆 功 大 学 传 播 学 系 主 任 于 波 本 贾 容 基 领 导 的 媒 体 改 革 委 员 会 与 多 方 进 行 了 磋 商, 并 于 2010 年 12 月 向 政 府 呈 交 了 荐 言 首 先, 委 员 会 呼 吁 政 府 遵 照 1997 年 信 息 法 向 公 众 提 供 更 多 的 官 方 信 息 第 二, 委 员 会 敦 促 政 府 加 快 实 施 被 拖 延 已 久 的 频 率 分 配 法 来 建 立 国 家 广 播 和 电 信 委 员 会 广 电 委 员 会 的 职 责 为 分 配 电 视 广 播 和 电 信 频 率 并 监 管 广 电 媒 体 的 运 行 媒 体 改 革 委 员 会 呈 交 提 议 的 同 时, 频 率 分 配 法 也 得 以 颁 布, 但 广 电 委 员 会 还 需 要 新 的 机 制 才 能 全 面 运 作 96 第 三, 委 员 会 提 议 政 府 拨 款 建 立 独 立 机 构 以 跟 踪 和 解 决 对 媒 体 的 投 诉 97 阿 披 实 承 诺 将 继 续 贯 彻 委 员 会 的 建 议, 但 目 前 还 没 有 作 出 任 何 具 体 的 实 施 计 划 V. 司 法 不 公 要 达 成 真 正 的 和 解, 一 个 亟 待 解 决 的 中 心 问 题 是 司 法 不 公 反 独 联 已 经 对 司 法 系 统 的 政 治 角 色 表 示 质 疑, 而 且 认 为 司 法 机 构 在 处 理 案 件 中 对 红 衫 军 和 黄 衫 军 差 别 对 待, 并 以 此 为 法 院 执 行 双 重 标 准 的 证 据, 而 且 进 一 步 感 到 社 会 不 公 政 府 对 两 个 组 织 的 附 属 媒 体 的 处 置 方 式 也 引 发 了 疑 虑 A. 司 法 系 统 的 职 责 2006 年 普 密 蓬 阿 杜 德 国 王 号 召 法 官 利 用 职 权 解 决 政 治 危 机, 此 后 泰 国 司 法 系 统 开 始 在 国 家 政 治 中 扮 演 重 要 角 色 虽 然 部 分 人 认 为 法 官 必 须 参 政 以 打 破 政 治 僵 局, 但 法 官 参 政 的 代 价 可 能 是 司 法 系 统 的 信 誉 受 损 2010 年 底,Youtube 上 出 现 了 一 系 列 视 频, 它 们 的 内 容 进 一 步 对 宪 法 法 庭 的 公 正 性 提 出 了 质 疑 视 频 被 曝 光 的 同 时, 民 主 党 正 因 选 举 舞 弊 受 审, 如 果 罪 名 成 立, 法 庭 可 以 解 散 该 党 民 主 党 被 95 总 理 就 国 家 改 革 委 员 会 主 席 辞 职 寻 求 解 释, 曼 谷 邮 报,2011 年 3 月 28 日 96 向 国 家 广 电 委 员 会 过 渡 的 转 型 期 开 始, 曼 谷 邮 报,2010 年 12 月 21 日 97 จ ฬาฯ ย นข อเสนอปฎ ร ปส อ-จ เร งม กสทช, เดล น วส, 16 ธ นวาคม 2553[ 楚 拉 提 交 媒 体 改 革 提 案, 呼 吁 实 施 国 家 广 播 电 信 委 员 会 法, 每 日 新 闻,2010 年 12 月 16 日 ] 控 滥 用 选 举 委 员 会 提 供 的 价 值 2900 万 泰 铢 ( 合 943,600 美 元 ) 的 竞 选 资 金 同 时, 另 一 起 针 对 民 主 党 的 选 举 舞 弊 案 也 在 宪 法 法 庭 进 行 此 案 涉 及 水 泥 制 造 巨 头 泰 石 油 宝 麟 公 司 的 2.58 亿 泰 铢 ( 合 8.3 百 万 美 元 ) 政 治 献 金 的 合 法 性 公 司 所 有 者 普 拉 猜 列 奥 帕 伊 拉 塔 纳 是 坚 定 的 他 信 反 对 者 98 其 中 一 段 录 象 据 称 为 宪 法 法 庭 庭 长 秘 书 帕 司 萨 达 那 容 和 民 主 党 议 员 兼 该 党 法 律 小 组 成 员 威 拉 让 岩 的 私 人 对 话 99 会 面 发 生 在 曼 谷 一 家 餐 馆, 而 当 时 民 主 党 滥 用 资 金 一 案 正 在 审 理 中 录 象 被 传 开 以 后, 法 院 称 选 举 委 员 会 未 能 在 收 到 通 知 后 15 天 内 提 交 案 件, 因 此 以 技 术 性 细 节 为 由 将 此 案 驳 回 100 两 周 以 后, 法 院 以 类 似 的 理 由 驳 回 了 涉 及 泰 石 油 宝 麟 公 司 的 诉 讼, 称 选 举 委 员 会 未 能 遵 照 法 律 规 定 提 起 诉 讼 101 宪 法 法 院 的 以 上 判 决 进 一 步 巩 固 了 法 庭 使 用 双 重 标 准 的 形 象 由 他 信 组 建 的 政 党 泰 爱 泰 党 于 2007 年 因 违 反 选 举 法 被 政 府 解 散, 继 承 该 党 的 人 民 力 量 党 于 2008 年 12 月 因 类 似 原 因 遭 同 样 命 运 2008 年 黄 衫 军 占 领 了 两 个 曼 谷 机 场 却 没 有 受 到 司 法 处 置, 而 反 独 联 领 袖 却 面 临 审 判 而 且 被 拘 留 了 九 个 月 才 获 保 释, 因 此 红 衫 军 一 直 在 抗 议 法 院 对 两 个 组 织 的 差 别 对 待 针 对 民 盟 的 案 件 在 2011 年 初 取 得 了 一 些 进 步 在 经 过 长 期 拖 延 后, 警 方 最 终 结 束 了 对 民 盟 占 领 机 场 案 件 的 调 查, 并 于 2011 年 3 月 18 日 将 此 案 移 交 给 公 诉 人 国 家 警 察 总 司 令 威 谦 颇 普 西 里 上 将 建 议 对 包 括 颂 提 和 查 隆 瑞 昂 在 内 的 15 名 民 盟 领 袖 以 恐 怖 行 径 的 罪 名 进 行 起 诉 102 此 前, 该 年 4 月 12 日, 选 举 委 员 会 委 员 提 议 将 这 两 宗 案 件 移 交 给 总 检 察 长 办 公 室, 从 而 对 民 主 党 启 动 法 律 程 序 裁 决 后 民 主 党 受 抨 击, 曼 谷 邮 报,2010 年 4 月 13 日 99 对 话 视 频 可 见, 100 民 主 党 脱 困, 曼 谷 邮 报,2010 年 11 月 30 日 101 民 主 党 案 被 驳 回, 曼 谷 邮 报,2010 年 12 月 10 日 102 领 导 调 查 黄 衫 军 占 领 机 场 案 件 的 警 察 总 署 总 司 令 换 了 三 次 在 总 司 令 帕 查 拉 瓦 翁 素 万 上 将 的 领 导 下, 调 查 小 组 组 长 于 2008 到 2009 年 间 换 了 三 次 前 两 名 琼 拉 居 拉 农 上 将 和 乌 提 富 为 中 将 称 因 受 到 民 盟 和 反 独 联 的 巨 大 压 力 而 辞 职 2010 年 11 月, 宋 育 蓬 番 芒 中 将 领 导 的 调 查 组 完 成 了 调 查 工 作 并 向 警 察 总 署 总 司 令 提 议 对 113 名 个 人 及 民 盟 领 袖 颂 提 所 有 的 ASTV 卫 星 电 视 台 提 出 诉 讼 调 查 组 建 议 对 25 名 民 盟 领 导 人 以 恐 怖 行 径 罪 起 诉 总 司 令 决 定 不 以 恐 怖 罪 名 对 包 括 外 交 部 长 甲 西 披 龙 耶 在 内 的 10 名 民 盟 领 导 人 起 诉 这 10 人 及 另 外 94 人

12 第 12 页 案 的 调 查 小 组 被 多 次 撤 换, 表 明 其 政 治 意 义 非 同 一 般 同 样 在 三 月, 民 事 法 院 命 令 13 名 民 盟 领 袖 付 5 千 2 百 万 泰 铢 ( 合 1.7 千 万 美 元 ) 的 罚 款 用 以 赔 偿 泰 国 机 场 因 被 迫 关 闭 而 遭 受 的 损 失 103 这 些 最 新 动 态 可 能 会 从 一 定 程 度 上 消 除 红 衫 军 心 目 中 对 法 院 司 法 不 公 的 看 法 法 院 对 普 通 抗 议 者 的 处 置 也 有 问 题 其 中 被 常 常 提 到 的 是 51 岁 的 黄 衫 军 追 随 者 菩 里 查 崔 家 容 一 案, 他 因 谋 杀 未 遂 而 被 一 名 刑 事 法 院 法 官 于 2010 年 8 月 16 日 判 处 三 年 监 禁 2008 年 10 月 7 日, 数 千 名 黄 衫 抗 议 者 在 议 会 外 同 警 察 发 生 冲 突, 菩 里 查 是 其 中 一 名 他 的 罪 名 为 故 意 将 一 辆 载 货 卡 车 开 向 五 名 警 察, 造 成 其 中 部 分 人 严 重 受 伤 法 院 宣 判 将 他 的 刑 期 缓 期 执 行 两 年 104 而 几 名 红 衫 军 支 持 者 却 因 轻 微 违 法 行 为, 比 如 违 反 紧 急 状 态 令 参 加 抗 议, 而 被 同 一 法 院 判 处 六 个 月 到 一 年 的 监 禁 年 12 月, 刑 事 法 庭 作 出 了 一 项 重 要 判 决 :84 名 被 称 为 希 威 恰 战 士 的 民 盟 卫 兵 因 2008 年 8 月 袭 击 NBT 电 视 台 被 判 处 九 到 30 个 月 的 监 禁 106 此 案 可 能 是 第 一 宗 黄 衫 抗 议 者 因 刑 事 犯 罪 而 被 判 监 禁 的 案 件, 而 这 项 判 决 发 出 了 一 个 潜 在 的 信 号 : 法 律 不 论 党 派, 一 视 同 仁 司 法 中 另 一 个 令 人 忧 虑 的 现 象 是 对 刑 法 中 欺 君 犯 上 条 款 的 使 用 刑 法 第 112 条 规 定, 诋 毁 侮 辱 或 威 胁 国 王 王 后 法 定 王 位 继 承 人 或 摄 政 王 的 行 为 可 导 致 三 到 15 年 监 禁 这 条 法 律 限 制 了 公 民 的 言 论 自 由, 遏 制 了 对 王 室 的 政 治 角 色 的 讨 论 近 几 年 此 类 案 件 急 剧 增 多 一 名 泰 国 研 究 学 者 对 这 一 问 题 进 行 了 广 泛 研 究, 发 现 此 类 诉 讼 在 2006 年 军 事 政 变 后 大 幅 度 增 加 2006 年 新 增 的 欺 君 犯 上 案 有 30 件,2007 年 为 127 件,2008 年 为 77 件,2009 年 为 164 件 ( 史 上 年 度 最 高 ) 相 比 之 下,1992 年 到 2005 年, 新 案 件 每 年 平 均 为 五 件 多 一 点 2005 年 以 前, 在 泰 国 下 级 法 院 欺 君 犯 上 罪 的 定 罪 率 为 94% 如 果 2006 到 2009 年 间 的 案 件 定 罪 率 也 如 此 之 高, 那 么 就 意 味 着 曾 经 有 或 者 仍 然 有 数 百 名 泰 国 人 因 此 类 罪 名 在 监 狱 服 役, 刑 期 可 能 为 一 年 半 到 18 年 不 等 107 他 信 和 红 衫 军 曾 被 指 控 蓄 谋 推 翻 君 主 制, 他 们 曾 数 次 否 认 有 此 意 图 有 几 名 红 衫 军 追 随 者 因 欺 君 犯 上 罪 被 控 告 红 暹 罗 领 导 人 素 拉 查 丹 瓦 塔 那 努 颂 被 控 于 2010 年 12 月 18 日 在 曼 谷 对 数 千 名 听 众 发 表 了 反 君 主 制 的 言 论, 并 于 2011 年 2 月 被 捕 108 反 独 联 已 与 红 暹 罗 断 绝 关 系 根 据 2007 年 电 脑 犯 罪 法, 对 网 帖 作 者 也 可 提 出 欺 君 犯 上 罪 的 诉 讼, 有 时 甚 至 网 络 论 坛 主 持 人 也 需 要 承 担 责 任 年 3 月, 支 持 红 衫 军 的 一 家 网 站 的 设 计 者 被 宣 判 为 欺 君 犯 上 罪 并 被 判 处 13 年 监 禁 110 Prachatai 新 闻 网 站 的 主 任 戚 兰 琪 普 查 蓬 被 指 控 未 及 时 删 除 批 评 君 主 制 的 言 论 而 十 次 违 反 电 脑 犯 罪 法 如 果 罪 名 成 立, 每 一 项 指 控 都 可 能 导 致 多 达 五 年 的 监 禁 111 仍 将 以 其 它 罪 名 袭 击 素 万 那 普 机 场 控 制 塔 而 违 反 航 空 法 遭 到 起 诉 危 机 组 织 采 访, 宋 育 蓬 番 芒 中 将, 调 查 组 组 长, 曼 谷,2011 年 4 月 1 日 ; อ พเดทคด พ นธม ตรย ดสนามบ น สอบมาราธอน 3 ป ส งอ ยการ, มต ชน, 20 ม นาคม 2554[ 民 盟 占 领 机 场 一 案 最 新 动 态 : 三 年 调 查 后 案 件 移 交 公 诉 人, 民 意 报,2011 年 3 月 20 日 ] 103 民 盟 决 定 将 审 判 结 果 上 诉 民 盟 领 袖 因 破 坏 机 场 被 罚 55.2 千 万 泰 铢, 曼 谷 邮 报,2011 年 3 月 26 日 104 ศาลส งจ าค กพธม.พยายามฆ าข บรถชนตร. 3 ป ไม เคยร บโทษรอลงอาญา 2 ป, มต ชนออนไลน, 16 ส งหาคม 2553[ 民 盟 成 员 因 谋 杀 警 察 未 遂 被 判 刑, 缓 期 两 年 执 行, 民 意 报 在 线,2010 年 8 月 16 日 ] 105 危 机 组 织 电 话 采 访, 阿 侬 南 帕, 红 衫 军 刑 事 诉 讼 律 师,2011 年 4 月 4 日 又 见 เป ดจดหมาย นปช. ถ งผ พ พากษาท วประเทศ, ประชาไท, 31 มกราคม 2554 [ 反 独 联 给 全 国 法 官 的 信 件 公 开,Prachatai,2011 年 1 月 31 日 ] 前 法 官 和 他 信 政 府 司 法 部 长 蓬 切 铁 普 坎 查 那 于 2010 年 8 月 24 日 在 他 的 Facebook 上 写 到 法 庭 对 反 独 联 和 民 盟 的 差 别 对 待 名 民 盟 护 卫 因 2008 年 袭 击 NBT 电 台 被 监 禁, 曼 谷 邮 报,2010 年 12 月 31 日 107 在 孔 敬 的 独 立 学 者 大 卫 斯 卓 克 福 斯 收 集 并 提 供 给 危 机 组 织 的 数 据 又 见 大 卫 斯 卓 克 福 斯, 欺 君 犯 上 罪 的 复 杂 性 : 帝 王 制 德 国 和 现 代 泰 国 的 比 较 研 究, 索 任 爱 瓦 森 和 洛 特 艾 萨 格 编, 说 出 不 能 说 的 事 : 泰 国 的 君 主 制 和 民 主 制 ( 哥 本 哈 根,2010 年 ), 第 页 ; 及 大 卫 斯 卓 克 福 斯, 真 相 在 泰 国 经 受 考 验 : 诋 毁 叛 国 和 欺 君 犯 上 ( 伦 敦 和 纽 约,2011 年 ), 第 页 及 第 205 页 108 จ บส รช ย แซ ด าน หม นกษ ตร ย, ข าวสด, 23 ก มภาพ นธ 2554[ 素 拉 查 丹 瓦 塔 因 欺 君 犯 上 被 捕, 新 新 闻 报,2011 年 2 月 23 日 ] 109 用 电 脑 犯 罪 法 起 诉 欺 君 犯 上 罪 更 多 资 料, 见 泰 国 通 过 法 律 的 应 用 和 国 家 政 策 实 施 网 络 媒 体 控 制 与 审 查 的 情 况 报 告,iLaw 项 目,2010 年 12 月 8 日 年 3 月 15 日, 反 独 联 USA 网 站 设 计 者 坦 他 钨 沙 威 因 在 网 上 刊 载 违 反 第 112 条 的 信 息 被 法 院 判 处 10 年 监 禁 另 外, 由 于 他 没 有 从 他 的 网 站 删 除 欺 君 犯 上 的 评 论, 从 而 被 判 违 反 电 脑 犯 罪 法 而 另 加 三 年 监 禁 111 Prachatai 估 计 2008 年 平 均 每 天 有 2,500 条 新 评 论 在 网 站 发 表 戚 兰 琪 因 2008 年 4 月 到 8 月 间 发 表 在 Prachatai 网 站 的 评 论 于 2009 年 3 月 被 捕, 于 4 月 被 起 诉 Prachatai 此 后 因 无 力 监 管 所 有 的 新 评 论 而 关 闭 了 网 站 大 赦 国 际 称 对 戚 兰 琪 的 指 控 违 反 了 言 论 自 由, 并 呼 吁 要 求 泰 国 当 局 取 消 对 他 的 指 控 见 泰 国 : 对 网 上 论 坛 主

13 第 13 页 由 于 欺 君 犯 上 法 语 言 模 糊, 因 此 很 容 易 被 滥 用 任 何 人 都 可 以 对 另 一 人 提 起 诉 讼 在 某 些 情 况 下 这 一 条 款 被 用 来 破 坏 政 治 对 手 的 声 誉 泰 国 应 该 对 该 项 法 律 进 行 修 正, 减 轻 其 刑 罚 并 且 规 定 只 有 公 诉 人 才 有 权 控 诉 个 人 违 反 该 法 这 样 的 修 正 案 能 够 创 造 宽 松 的 环 境, 有 利 于 对 君 主 制 在 民 主 社 会 中 的 角 色 展 开 真 诚 和 公 开 的 讨 论 泰 国 民 间 社 会 组 织 已 在 争 取 废 除 第 112 条 国 立 法 政 大 学 教 授 及 知 名 法 学 家 沃 拉 杰 帕 吉 拉 辩 论 道, 不 仅 这 一 条 款 本 身 有 问 题, 司 法 机 构 对 该 法 的 解 释 也 有 问 题, 问 题 的 来 源 是 司 法 机 构 对 1932 年 被 废 除 的 君 主 专 制 和 现 行 宪 法 君 主 制 的 理 解 他 论 证 道, 虽 然 泰 国 仍 然 需 要 法 律 来 保 护 国 家 元 首 尊 严, 但 必 须 修 改 这 一 条 规 定 来 顺 应 民 主 原 则 该 法 目 前 的 执 行 方 式 遏 制 了 关 于 君 主 制 在 泰 国 政 治 中 的 角 色 的 公 开 讨 论 112 B. 政 府 对 媒 体 的 处 理 政 府 对 支 持 反 独 联 和 支 持 民 盟 的 媒 体 态 度 截 然 不 同 两 党 都 曾 用 社 区 电 台 卫 星 电 视 和 网 络 来 联 络 教 育 和 发 动 支 持 者 政 府 对 支 持 红 衫 军 的 媒 体 进 行 了 严 厉 的 镇 压 和 骚 扰 在 紧 急 状 态 下 临 时 建 立 的 由 军 方 控 制 的 解 决 紧 急 局 势 中 心 被 赋 予 了 广 泛 的 权 力, 可 以 查 封 任 何 被 视 作 威 胁 国 家 安 全 的 媒 体 113 PTV 卫 星 电 视 台 因 现 场 直 播 反 独 联 抗 议 活 动 被 该 中 心 停 播 该 中 心 还 对 数 千 个 红 衫 军 网 站 全 部 实 行 审 查 114 另 外 至 少 有 38 家 社 区 广 播 台 被 关 闭, 它 们 在 各 府 的 联 络 和 动 员 工 作 中 曾 起 关 键 作 用 115 镇 压 后 不 久, 四 家 红 衫 军 一 派 的 杂 志 他 信 之 声 今 日 真 相 泰 国 红 色 新 闻 和 辩 论 被 封 禁 一 些 红 衫 军 媒 体 后 来 重 新 开 张 但 仍 不 时 遭 到 骚 扰 2010 年 7 月 一 家 名 为 亚 洲 动 态 的 卫 星 电 视 台 成 立, 以 取 代 PTV 116 尽 管 遭 到 政 府 查 禁, 镇 压 后 几 个 月 报 摊 上 出 现 了 新 的 红 衫 军 杂 志 由 于 政 府 的 骚 扰, 新 杂 志 红 色 力 量 的 印 刷 机 构 被 迫 搬 到 了 柬 埔 寨 117 紧 急 状 态 结 束 以 后, 政 府 无 权 再 对 网 站 实 施 大 规 模 审 查, 但 仍 然 继 续 使 用 2007 年 电 脑 犯 罪 法 封 禁 单 个 网 站 118 当 局 力 图 阻 止 社 区 广 播 台 重 新 开 播 或 者 迫 使 它 们 将 内 容 降 调 在 清 迈, 爱 清 迈 51 组 织 的 社 区 广 播 台 在 同 意 遵 守 军 方 指 令 后 获 得 许 可 于 2010 年 11 月 重 新 开 播 ; 此 后 主 持 人 的 语 言 明 显 更 为 低 调 119 在 东 北 部, 红 衫 军 采 取 了 捉 迷 藏 的 策 略 来 应 对 当 局, 他 们 要 么 隐 藏 新 电 台 的 频 率, 要 么 从 移 动 场 所 进 行 广 播 120 在 即 使 紧 急 法 令 失 效 的 情 况 下, 政 府 利 用 法 律 漏 洞 来 封 禁 红 衫 军 广 播 台 和 红 衫 军 孔 敬 51 组 织 有 关 系 的 一 家 广 播 台 因 没 有 临 时 执 照 在 紧 急 状 态 被 取 消 后 几 个 星 期 被 关 闭 121 虽 然 红 衫 军 媒 体 遭 到 了 镇 压, 但 黄 衫 军 媒 体 却 安 然 无 事 虽 然 政 府 应 该 对 散 布 仇 恨 言 论 或 者 煽 动 暴 力 的 媒 体 应 进 行 法 律 制 裁, 但 不 管 政 党 从 属 关 系, 法 律 应 该 一 视 同 仁, 而 且 应 该 维 护 信 息 和 言 论 自 由, 持 人 的 审 讯 威 胁 言 论 自 由, 新 闻 简 报, 大 赦 国 际, 2011 年 2 月 10 日 112 见 วรเจตน ภาค ร ตน, ป ญหาของกฎหมายหม นประมาทพระมหากษ ตร ย, ประกาศน ต ราษฎร ฉบ บท 16, 13 ม นาคม 2011[ 沃 拉 杰 帕 吉 拉, 欺 君 犯 上 法 带 来 的 问 题, 第 16 号 声 明,2011 年 3 月 13 日, 见 紧 急 法 令 第 9(3) 项 规 定, 政 府 可 禁 止 任 何 影 响 国 家 稳 定 和 公 共 秩 序 的 刊 物 和 传 播 手 段 114 在 紧 急 法 令 下, 解 决 紧 急 局 势 中 心 可 绕 开 2007 年 电 脑 犯 罪 法 规 定 的 封 禁 网 站 的 正 常 程 序 见 泰 国 通 过 法 律 的 应 用 和 国 家 政 策 推 行 实 施 网 络 媒 体 控 制 与 审 查 的 情 况 报 告,iLaw 项 目,2010 年 12 月 8 日 115 五 月 镇 压 以 后, 几 十 名 武 装 士 兵 突 然 查 抄 了 在 几 个 府 区 内 的 社 区 广 播 台 并 没 收 了 它 们 的 发 射 台 根 据 媒 体 改 革 运 动 委 员 会 的 报 道, 至 少 有 分 布 在 13 府 的 38 家 社 区 广 播 台 被 查 封, 在 政 府 2010 年 4 月 7 日 宣 布 紧 急 状 态 后, 另 外 九 家 被 迫 于 四 个 月 后 关 闭, 有 49 人 被 起 诉 见 ประเทศไทย ความเห นต าง ค อ อาชญากรรม, คณะกรรมการรณรงค เพ อการปฎ ร ปส อ, 19 ก นยายน 2553 [ 泰 国 : 思 维 不 同 是 罪 行, 大 众 媒 体 改 革 运 动, 2010 年 9 月 19 日 ] 116 [ 亚 洲 动 态 : 为 泰 的 最 新 战 术, 新 新 闻 报,2011 年 7 月 6 日 ] เอเช ย อ พเดต แนวรบใหม เพ อไทย, ข าวสด, 6 กรกฎาคม 据 称, 当 局 以 该 杂 志 的 印 刷 厂 不 符 合 工 厂 法 为 由 命 令 其 关 闭 以 后, 其 它 泰 国 印 刷 厂 不 敢 再 印 刷 这 一 杂 志 危 机 组 织 采 访, 宋 育 普 拉 萨 克, 红 色 力 量 编 辑,2011 年 2 月 26 日 年 电 脑 犯 罪 法 规 定, 信 息 和 传 播 技 术 部 官 员 可 在 获 取 法 庭 批 准 后 封 禁 网 站 119 危 机 组 织 采 访, 爱 清 迈 51 组 织 成 员, 清 迈,2010 年 11 月 18 日 120 危 机 组 织 采 访, 陆 军 军 官 和 红 衫 军 成 员, 孔 敬,2010 年 12 月 日 121 危 机 组 织 采 访, 红 衫 军 广 播 主 持 人, 孔 敬,2010 年 12 月 24 日 国 家 电 信 委 员 会 已 向 6,600 家 试 播 期 间 的 社 区 广 播 台 颁 发 了 执 照 据 信, 没 有 执 照 而 照 常 运 行 的 社 区 广 播 台 有 一 千 多 家, 但 政 府 似 乎 单 挑 红 衫 军 广 播 台 找 麻 烦 红 衫 军 孔 敬 51 组 织 后 来 收 购 了 一 家 有 临 时 执 照 的 电 台 因 而 重 新 开 张

14 第 14 页 不 应 有 所 偏 袒 无 论 如 何, 查 封 媒 体 有 违 2007 年 宪 法 122 VI. 即 将 到 来 的 选 举 2010 的 大 规 模 示 威 运 动 以 政 见 分 歧 而 起, 以 暴 力 结 束 预 期 将 于 六 月 或 者 七 月 举 行 的 大 选 为 泰 国 提 供 了 一 次 利 用 议 会 制 来 解 决 一 些 示 威 活 动 背 后 的 分 歧 的 机 会 红 衫 军 认 为 政 府 不 合 法 因 而 上 街 抗 议 他 们 指 控 军 方 在 2008 年 12 月 人 民 力 量 党 被 解 散 后, 胁 迫 小 党 加 入 第 二 大 党 民 主 党 从 而 组 成 联 合 政 府 在 军 事 政 变 传 言 纷 纷 的 情 况 下, 阿 披 实 可 能 会 尽 快 解 散 议 会 进 入 大 选 如 何 组 建 下 一 届 政 府 会 颇 具 争 端 也 会 对 国 家 稳 定 至 关 重 要 许 多 泰 国 政 治 分 析 人 士 和 观 察 人 士 对 前 景 持 悲 观 态 度, 他 们 认 为 不 管 选 举 结 果 如 何, 反 独 联 或 者 民 盟 支 持 者 总 有 一 方 将 会 重 回 街 头 抗 议 A. 摩 拳 擦 掌 2011 年 3 月 上 旬, 总 理 阿 披 实 在 征 询 泰 国 选 举 委 员 会 意 见 以 后, 宣 布 他 预 期 将 在 五 月 第 一 周 内 解 散 议 会 123 法 律 规 定, 此 后 45 天 到 60 天 内 必 须 举 行 大 选 宪 法 修 正 案 对 选 举 程 序 作 出 了 以 下 改 动 :1) 由 政 党 分 配 的 席 位 从 80 个 增 加 到 125 个 ;2) 对 政 党 分 配 席 位 的 投 票 将 进 行 全 国 计 票 而 不 是 分 八 个 区 域 进 行 ;3) 不 再 规 定 政 党 必 须 获 得 至 少 5% 的 选 票 才 有 资 格 分 配 席 位 ;4) 选 区 直 接 选 举 的 议 员 席 位 从 400 个 降 到 375 个 ;5) 一 个 选 区 选 出 一 名 立 法 人 而 不 是 一 个 选 区 多 名 124 民 主 党 将 是 新 法 的 最 大 受 益 者 上 届 大 选 中, 民 主 党 和 人 民 力 量 党 在 争 夺 政 党 分 配 席 位 的 较 量 中 几 乎 势 均 力 敌 民 主 党 获 得 了 33 个 分 配 席 位, 而 人 民 力 量 党 获 得 了 34 个 当 时 是 一 个 选 区 选 多 个 议 员, 人 民 力 量 党 从 选 区 直 接 投 票 中 获 得 了 199 个 席 位 而 民 主 党 只 获 得 了 131 个 125 如 果 上 届 选 举 结 果 多 少 能 预 测 今 后 趋 势, 那 么 增 加 政 党 分 配 席 位 将 增 加 当 政 党 的 总 体 席 位 而 减 少 选 举 直 接 选 举 的 席 位 将 使 为 泰 党 处 于 不 利 地 位 将 人 口 比 例 和 将 来 议 员 人 数 进 行 对 照 分 析 的 结 果 显 示, 被 削 减 的 25 个 选 民 直 接 选 举 席 位 中 有 16 个 在 北 部 和 东 北 部, 而 民 主 党 据 点 南 部 只 损 失 了 四 个 席 位 126 为 了 争 取 贫 民 的 选 票, 民 主 党 实 施 了 自 己 的 一 套 被 称 为 人 民 进 步 的 平 民 政 策 2011 年 1 月, 政 府 宣 布 了 九 项 政 策, 其 中 包 括 将 社 会 安 全 系 统 的 福 利 扩 大 到 非 正 规 经 济 的 2 千 4 百 万 工 人 ; 为 出 租 车 摩 托 的 士 和 街 头 商 贩 提 供 低 息 贷 款 ; 将 摩 托 的 士 进 行 登 记 以 斩 除 黑 手 党 的 影 响 ; 及 为 低 耗 电 量 家 庭 免 费 供 电 127 这 些 方 案 的 目 标 是 满 足 贫 民 的 每 日 需 求, 而 贫 民 一 直 是 他 信 的 选 民 基 础 这 些 项 目 的 受 益 人 出 租 车 司 机 和 摩 的 司 机 是 被 迫 下 台 的 前 总 理 的 最 忠 实 的 支 持 者 一 个 选 区 一 名 议 员 的 制 度 最 初 是 在 1997 年 宪 法 下 建 立 的 重 新 回 到 这 样 的 制 度 能 让 中 小 政 党 更 具 竞 争 力 因 为 选 区 将 变 得 更 小, 有 助 于 候 选 人 挨 家 挨 户 进 行 竞 选 活 动 对 选 民 来 说, 参 选 个 人 的 声 誉 比 政 党 的 民 望 更 有 分 量 这 一 点 在 东 北 部 尤 其 重 要, 因 为 背 弃 他 信 的 政 客 尼 温 领 导 的 自 豪 泰 党 和 为 泰 党 将 在 这 里 进 行 殊 死 较 量 由 于 他 信 在 这 些 贫 困 地 区 仍 然 享 有 很 高 的 声 望, 小 选 区 将 增 加 自 豪 泰 党 侯 选 人 击 败 为 泰 党 候 选 人 的 可 能 性 128 如 果 自 豪 泰 党 在 东 北 部 取 得 好 成 绩, 那 么 也 将 有 利 于 巩 固 民 主 党 的 胜 利 他 信 和 他 支 持 的 政 党 仍 然 很 受 欢 迎, 而 为 泰 党 长 期 以 来 苦 于 没 有 强 有 力 的 领 导 他 信 的 长 期 助 手 兼 公 共 关 系 策 略 人 明 宽 桑 素 万 被 普 遍 认 为 最 有 可 能 在 将 至 的 大 选 中 领 导 为 泰 党 明 宽 在 沙 玛 政 府 中 担 任 经 济 事 务 副 总 理 他 信 最 小 的 妹 妹 英 禄 西 那 瓦 也 是 该 党 的 领 袖 候 选 人 之 一 但 不 管 正 式 领 导 是 谁, 他 信 都 会 在 幕 后 掌 权 他 一 直 在 为 竞 选 设 计 总 体 战 略, 同 时 明 宽 和 为 泰 党 的 经 济 小 组 在 制 定 经 济 政 策 年 宪 法 第 45 条 规 定, 在 为 维 护 国 家 安 全 和 公 共 秩 序 而 设 定 的 特 别 法 令 下, 政 府 可 对 媒 体 信 息 或 者 言 论 进 行 封 锁, 但 宪 法 规 定 任 何 情 况 下 政 府 都 无 权 关 闭 媒 体 123 总 理 宣 布 五 月 上 旬 解 散 议 会, 曼 谷 邮 报, 2011 年 3 月 12 日 124 见 See ร ฐธรรมน ญแห งราชอาณาจ กรไทย แก ไขเพ มเต ม (ฉบ บท 1) พ ทธศ กราช 2554, ราชก จจาน เบกษา, 3 ม นาคม 2554[ 泰 王 国 宪 法 修 正 案 ( 第 一 号 )2011, 皇 家 公 报,2011 年 3 月 4 日 ] 125 泰 国 选 举 委 员 会 网 站 ( Php) 126 危 机 组 织 电 话 采 访, 为 泰 党 高 级 成 员,2011 年 3 月 14 日 127 มอบ 9 ประชาว ว ฒน เป นของขว ญป ใหม, คมช ดล ก, 9 มกราคม 2554[ 以 九 项 人 民 进 步 政 策 为 新 年 礼 物, 一 针 见 血 报,2011 年 1 月 9 日 ] 128 危 机 组 织 采 访, 自 豪 泰 党 高 级 政 客,2010 年 12 月 29 日 129 危 机 组 织 采 访, 批 切 车 蒙 番, 为 泰 党 高 级 成 员, 曼 谷,2011 年 2 月 25 日

15 第 15 页 他 信 正 在 直 接 联 系 和 拉 拢 在 位 的 议 员 和 潜 在 候 选 人, 而 不 是 像 以 前 一 样 让 党 内 派 系 领 导 作 中 间 人 尼 温 带 领 整 整 一 个 派 系 叛 变 的 前 车 之 鉴 似 乎 给 了 他 深 刻 的 教 训 130 虽 然 红 衫 军 和 为 泰 党 的 政 治 活 动 家 的 关 系 并 非 一 帆 风 顺, 但 红 衫 仍 将 全 力 支 持 为 泰 党 131 反 独 联 代 理 领 导 人 提 达 在 2011 年 3 月 的 一 次 集 会 中 说, 红 衫 军 运 动 采 取 的 是 两 手 战 略 : 一 手 搞 街 头 运 动 ; 一 手 搞 议 会 斗 争 132 近 期 被 保 释 出 狱 的 七 名 反 独 联 领 袖 已 经 表 示 希 望 作 为 为 泰 党 候 选 人 参 选 133 为 泰 党 已 经 为 反 独 联 预 留 了 10 个 政 党 分 配 候 选 人 名 额 和 10 个 选 区 直 选 名 额 134 由 于 其 结 果 关 系 重 大, 选 举 可 能 导 致 暴 力 事 件 发 生 2011 年 3 月 2 日 发 生 了 三 起 袭 击 地 方 政 治 家 的 事 件, 造 成 其 中 一 人 死 亡 两 人 受 重 伤 这 一 系 列 事 件 拉 响 了 预 警 并 致 使 警 察 总 司 令 在 全 国 设 立 特 别 小 队 来 防 止 选 举 中 发 生 暴 力 事 件 135 虽 然 初 步 调 查 显 示 这 些 袭 击 的 起 因 很 可 能 是 地 区 政 治 而 不 是 国 家 政 治 争 端, 但 这 些 事 件 仍 然 表 明 一 些 人 可 能 会 用 暴 力 来 解 决 争 端 或 者 铲 除 政 治 对 手 对 泰 国 选 举 暴 力 做 过 研 究 的 人 发 现, 由 于 公 众 监 管 程 度 较 低, 地 方 政 130 危 机 组 织 采 访, 记 者 和 政 治 学 家, 曼 谷,2011 年 2 月 22 日 及 3 月 1 日 叛 变 详 情, 见 脚 注 一 名 竞 选 策 略 人 认 为 如 果 为 泰 党 推 举 大 批 红 衫 军 成 员 为 候 选 人, 那 么 将 会 疏 离 支 持 为 泰 党 但 不 赞 同 红 衫 运 动 的 选 民 红 衫 军 声 称 一 些 为 泰 党 议 员 态 度 疏 远 而 且 极 少 支 持 红 衫 的 斗 争, 因 此 多 有 怨 言 据 报, 他 信 出 手 调 解, 并 指 示 为 泰 党 领 导 人 对 红 衫 军 领 袖 的 贡 献 给 予 承 认 危 机 组 织 采 访, 红 衫 军 在 清 迈 和 东 北 的 领 袖,2010 年 月 ; 及 为 泰 党 高 级 成 员, 曼 谷,2011 年 2 月 9 日 ; 为 泰 必 将 抗 拒 红 衫 影 响, 曼 谷 邮 报,2011 年 3 月 3 日 132 红 衫 军 受 训 投 票 给 为 泰 党, 曼 谷 邮 报,2011 年 3 月 13 日 133 มต 7 แกนน านปช. ลงส ดส วน พท. หว งเอกส ทธ ไม ถ กค มข ง, กร งเทพธ รก จ, 24 ก มภาพ นธ 2554[ 七 名 反 独 联 领 袖 同 意 以 为 泰 党 政 党 分 配 候 选 人 参 选, 希 望 获 得 监 禁 赦 免, 商 业 日 报, 2011 年 2 月 24 日 ] 134 纳 塔 亚 车 卓 提 若, 红 衫 军 获 绿 灯 投 身 政 治, 曼 谷 邮 报,2011 年 2 月 28 日 135 当 天, 暖 武 里 府 邦 布 彤 区 市 长 遭 枪 击 身 亡,Prajinburi 小 区 区 委 会 的 领 导 双 腿 被 炸 断 ; 一 名 自 豪 泰 党 的 拉 票 人 在 拉 查 布 里 府 遭 枪 击 受 重 伤 被 枪 杀 的 市 长 的 哥 哥 将 在 选 举 中 以 为 泰 党 候 选 人 身 份 参 选 ฆ านายกบางบ วทองถ งบ มถล มห วคะแนน ต ง ฉก. ปราบม อป นร บศ กเ ล อกต งเล อด,ข าวสด, 13 ม นาคม 2554 [ 邦 布 彤 市 长 之 死 和 拉 票 人 身 亡 ; 警 方 组 建 特 别 武 装 防 止 血 染 票 箱, 新 新 闻 报,2011 年 3 月 13 日 ] 治 常 常 比 国 家 政 治 更 加 野 蛮 残 忍 136 宪 法 修 正 案 产 生 的 小 选 区 更 有 利 于 候 选 人 挨 家 挨 户 拉 选 票, 但 同 时 也 为 暴 力 袭 击 提 供 了 更 多 机 会 红 衫 军 和 黄 衫 军 可 能 会 和 过 去 一 样, 故 意 妨 碍 各 自 反 对 的 政 治 家 的 竞 选 活 动 由 于 推 倒 政 府 重 新 进 行 选 举 是 红 衫 军 提 出 的 要 求, 因 此 该 组 织 可 能 难 于 找 到 另 人 信 服 的 借 口 来 扰 乱 选 举 黄 衫 军 看 起 来 更 倾 向 于 破 坏 选 举 反 独 联 和 民 盟 应 该 公 开 承 诺 支 持 选 举 的 和 平 进 行, 并 且 放 低 论 调 同 时 约 束 组 织 内 可 能 企 图 妨 碍 选 举 的 成 员 在 其 它 可 能 因 选 举 导 致 暴 力 的 国 家, 经 由 选 举 管 理 机 构 或 其 它 第 三 方 组 织 斡 旋, 政 党 达 成 协 议 自 愿 签 订 的 选 举 行 动 守 则, 常 使 候 选 人 及 支 持 者 采 取 有 节 制 的 行 为 137 在 泰 国, 如 果 自 愿 协 议 能 得 到 两 个 大 规 模 运 动 的 组 织 者 的 支 持, 将 会 更 有 效 力 国 内 地 区 和 国 际 对 竞 选 活 动 和 选 举 日 活 动 的 监 督 也 能 鼓 励 文 明 行 为 并 提 高 选 举 结 果 的 信 誉 138 在 这 方 面, 国 外 援 助 会 有 一 定 帮 助 泰 国 选 举 委 员 会 应 该 鼓 励 而 不 是 像 上 届 选 举 一 样 阻 碍 国 际 监 督 2007 年, 欧 盟 表 示 愿 意 派 出 选 举 观 察 团 前 往 泰 国, 但 泰 国 选 举 委 员 惧 怕 国 家 主 权 受 到 侵 犯 而 拒 绝 签 署 必 要 的 协 议, 因 此 欧 盟 观 察 团 未 能 前 往 139 为 了 提 高 选 举 结 果 的 合 法 性, 各 方 都 应 支 持 选 举 观 察 活 动 对 外 国 选 举 观 察 团 的 排 外 反 应 将 会 起 负 面 作 用 计 票 过 程 中 的 违 章 行 为 及 选 举 委 员 会 对 有 争 议 选 区 的 投 诉 的 裁 定 将 会 影 响 新 政 府 的 组 建 如 果 有 证 据 证 明 某 选 举 人 在 进 行 贿 选 活 动, 选 举 委 员 会 有 权 对 其 发 黄 牌 或 者 红 牌 140 如 果 委 员 会 不 能 做 136 危 机 组 织 采 访, 泰 国 政 治 学 家, 曼 谷,2011 年 3 月 1 日 137 见 海 地 第 二 轮 总 统 选 举 行 为 守 则,2011 该 守 则 的 英 文 翻 译 可 见 纳 米 比 亚 南 非 马 其 顿 巴 勒 斯 坦 被 占 领 土 埃 塞 俄 比 亚 肯 尼 亚 和 柬 埔 寨 等 其 它 国 家 也 曾 签 订 类 似 的 行 为 守 则 138 然 而, 军 事 政 变 后 于 2007 年 举 行 的 选 举 中 的 监 督 活 动 效 果 不 大 地 区 选 举 监 督 机 构 亚 洲 自 由 选 举 网 络 对 2007 年 选 举 进 行 了 观 察, 得 出 的 结 论 是 当 地 无 政 府 组 织 更 注 重 与 投 票 日 当 天 活 动 的 监 督, 而 忽 视 了 投 票 前 和 投 票 后 政 治 环 境 的 公 平 性 地 方 监 督 员 常 常 缺 乏 经 验 和 培 训 虽 然 泰 国 选 举 委 员 会 有 相 对 充 足 的 预 算 来 培 训 地 方 监 督 员, 但 亚 洲 自 由 选 举 网 络 指 出 一 些 委 员 对 监 督 员 无 甚 好 感 泰 国 :2007 年 第 23 届 众 议 院 选 举, 亚 洲 自 由 选 举 网 络,2008 年 3 月, 第 页 139 同 上 140 如 果 没 有 证 据 表 明 候 选 人 直 接 参 与 选 举 作 弊 或 者 了 解 作 弊 的 发 生, 那 么 委 员 会 将 发 黄 牌 此 后 委 员 会 可 撤 回

16 第 16 页 到 一 视 同 仁, 那 么 将 加 深 人 们, 特 别 是 红 衫 军 支 持 者 对 委 员 会 执 行 双 重 标 准 的 看 法 选 举 作 弊 和 投 票 舞 弊 也 可 能 引 发 抗 议 活 动 141 尽 管 总 理 已 经 宣 布 了 选 举 时 间 表, 仍 有 人 猜 测 军 事 政 变 或 者 更 为 微 妙 的 静 默 政 变 将 可 能 扰 乱 投 票 有 猜 测 说 如 果 选 举 委 员 会 委 员 被 迫 辞 职 而 造 成 政 治 僵 局, 那 么 王 室 可 引 用 宪 法 第 7 条 来 任 命 政 府 142 选 举 委 员 会 目 前 有 五 个 委 员, 需 要 其 中 三 名 来 达 到 决 议 的 法 定 人 数 2011 年 3 月, 委 员 索 瑞 莎 塔 亚 姗 表 达 了 辞 职 的 意 向, 143 但 后 来 又 表 示 希 望 留 任 由 于 她 曾 提 出 辞 职, 更 多 人 猜 测 民 盟 将 要 求 启 动 第 7 条 来 清 理 政 治 144 在 一 次 媒 体 采 访 中, 索 瑞 证 实 她 曾 听 到 一 些 陆 军 军 官 谈 论 组 建 由 王 室 任 命 的 政 府 的 计 划 145 高 级 陆 军 将 领 否 认 有 军 事 政 变 的 计 划 而 且 驳 斥 了 军 方 希 望 国 王 任 命 总 理 的 说 法 146 B. 选 举 后 的 局 面 如 果 新 政 府 的 组 建 引 发 愤 怒 情 绪 或 者 表 现 出 程 序 不 公, 那 么 将 可 能 重 新 点 燃 新 一 轮 的 大 规 模 抗 议 反 独 联 示 威 活 动 控 诉 的 焦 点 之 一 是 阿 披 实 联 合 政 府 的 合 法 性 独 立 观 察 人 士 民 意 调 查 及 政 客 们 都 表 示 选 举 的 结 果 将 产 生 新 的 联 合 政 府 147 联 合 政 府 的 组 建 过 程 对 其 合 法 性 至 关 重 要 为 泰 党 高 级 成 员 预 计 该 党 将 至 少 赢 得 233 个 席 位, 同 被 解 散 的 人 民 力 量 党 在 2007 年 选 举 中 获 得 的 席 位 相 当 但 为 泰 党 要 赢 得 多 数 席 位 仍 然 困 难 重 重 148 民 主 党 希 望 获 得 200 到 230 个 席 位 149 由 易 三 仓 大 学 举 行 的 ABAC 民 意 调 查 显 示, 两 大 党 将 在 选 举 中 不 相 上 下 调 查 预 测 为 泰 党 将 在 曼 谷 和 东 北 区 击 败 民 主 党, 但 当 政 的 民 主 党 仍 将 牢 牢 掌 控 南 方 的 据 点 而 且 可 能 在 中 部 地 区 赢 得 更 多 选 票 150 最 具 争 议 性 的 局 面 是 为 泰 党 赢 得 相 对 多 数 但 不 是 绝 对 多 数 席 位 在 此 情 况 下, 小 党 将 对 政 府 的 组 建 起 到 至 关 重 要 的 作 用 自 豪 泰 党 和 泰 国 发 展 党 两 个 中 型 政 党 相 加 可 能 赢 得 一 百 多 个 席 位 它 们 早 已 意 识 到 自 身 在 组 建 联 合 政 府 过 程 中 可 能 掌 握 的 砝 码, 因 此 已 在 3 月 14 日 签 订 协 约, 同 意 共 同 决 定 两 党 选 举 后 的 归 属 151 反 独 联 领 袖 称, 只 要 选 举 在 自 由 公 正 的 环 境 下 进 行, 即 使 民 主 党 获 胜, 他 们 也 将 尊 重 选 举 结 果 但 红 衫 军 对 选 举 委 员 会 的 公 正 性 表 示 严 重 怀 疑, 而 且 认 为 军 方 会 同 以 往 一 样 操 纵 选 民 152 如 果 为 泰 党 成 为 议 会 最 大 党 却 不 能 组 建 联 合 政 府, 那 么 将 给 红 衫 判 决 并 允 许 受 罚 者 参 加 补 缺 选 举 而 被 发 现 直 接 参 与 作 弊 的 候 选 人 将 收 到 红 牌 并 被 取 消 参 选 资 格 141 危 机 组 织 采 访, 国 立 法 政 大 学 政 治 学 家, 曼 谷,2011 年 3 月 1 日 142 第 7 条 规 定, 在 宪 法 任 何 其 它 一 条 都 不 适 用 的 情 况 下, 国 王 可 作 为 国 家 元 首 根 据 民 主 制 度 的 传 统 规 则 来 作 出 决 定 当 2006 年 的 提 前 选 举 由 于 反 对 党 抵 制 而 未 有 结 果 时, 民 盟 及 其 同 盟 向 国 王 请 愿, 要 求 其 根 据 第 7 条 的 规 则 任 命 临 时 总 理 当 时, 民 主 党 支 持 民 盟 的 提 议 2006 年 4 月, 在 对 行 政 法 院 法 官 的 一 次 讲 话 中, 普 密 蓬 国 王 表 示 第 7 条 并 没 有 授 权 他 任 命 总 理 143 厌 倦 的 索 瑞 称 想 换 工 作, 曼 谷 邮 报,2011 年 3 月 25 日 索 瑞 说 她 感 到 筋 疲 力 尽 而 且 担 心 成 为 诉 讼 目 标 她 已 经 向 政 府 的 法 律 改 革 委 员 会 申 请 了 职 位 144 选 举 委 员 会 委 员 Sodri 誓 将 为 大 选 留 任, 国 民 报,2011 年 3 月 28 日 สนธ สาบส งการเม องส ตว นรก มต พธม. โนโหวต ให กมม. งดลงเล อกต ง, ASTV ผ จ ดการออนไลน, 24 ม นาคม 2554[ 颂 提 将 地 狱 魔 鬼 清 除 出 政 治 民 盟 同 意 不 投 票 并 呼 吁 新 政 治 党 抵 制 选 举,ASTV 管 理 人 在 线,2011 年 3 月 24 日 ] 145 ส มภาษณ พ เศษ: สดศร สวมบทต วประกอบ ตะล ยเป ดโปงแผนล บ ปฎ ว ต เง ยบ, มต ชน, 4 เมษายน 2554[ 独 家 专 访 :Sodri 出 任 女 配 角, 揭 露 静 默 政 变 的 秘 密 计 划, 民 意 报,2011 年 4 月 4 日 ] 146 在 2011 年 4 月 6 日 陆 海 空 三 军 指 挥 新 闻 发 布 会 上, 最 高 总 指 挥 颂 吉 滴 乍 甲 巴 都 上 将 作 出 了 这 样 的 评 论 军 方 领 袖 一 致 反 对 政 变, 曼 谷 邮 报,2011 年 4 月 6 日 147 危 机 组 织 采 访, 吉 西 提 蒙, 泰 国 贸 易 代 表, 曼 谷, 2011 年 3 月 3 日 ; 及 帕 吉 斯 沃 拉 汉, 为 泰 党 高 级 成 员, 2011 年 2 月 9 日 据 估 计, 吉 将 作 为 民 主 党 政 党 分 配 候 选 人 参 选 又 见, โพลช กร ง-ปชป. ว บ พท. แซงน าคะแนน รวมท งปท, ข าวสด, 4 เมษายน 2554[ 民 意 调 查 显 示 民 主 党 在 曼 谷 的 支 持 率 下 跌 ; 为 泰 党 支 持 率 上 升 ; 两 党 在 全 国 选 举 中 难 分 胜 负, 新 新 闻 报,2011 年 4 月 4 日 ] 148 泰 国 民 意 报 报 引 用 为 泰 党 消 息 来 源, 说 他 信 在 一 次 电 话 会 议 中 告 诉 该 党 成 员 他 预 计 为 泰 党 将 至 少 赢 得 270 个 席 位 4 ท พตบเท าล นไม ปฏ ว ต, มต ชน, 6 เมษายน 2554 [ 军 方 保 证 不 发 动 军 事 政 变, 民 意 报,2011 年 4 月 6 日 ] 149 危 机 组 织 采 访, 萨 吉 披 土 他 查, 民 主 党 领 导 人 员 和 助 理 发 言 人, 曼 谷,2011 年 4 月 3 日 150 ABAC 民 意 测 验 于 2011 年 3 月 25 至 4 月 2 日 间 调 查 了 分 布 在 17 个 府 的 5,200 名 调 查 对 象 见 โพลช กร ง- ปชป. ว บ พท. แซงน าคะแนน รวมท งปท, ข าวสด, 4 เมษายน 2554[ 民 意 调 查 显 示 民 主 党 在 曼 谷 的 支 持 率 下 跌 ; 为 泰 党 支 持 率 上 升 ; 两 党 在 全 国 选 举 中 难 分 胜 负, 新 新 闻 报,2011 年 4 月 4 日 ] 151 [ 自 豪 泰 与 泰 国 发 展 党 签 约 新 政 营 的 第 一 步?, 民 意 报,2011 年 3 月 16 日 ] 152 危 机 组 织 电 话 采 访, 可 哈 费 昆 颂, 反 独 联 领 导 人, 2011 年 4 月 6 日 亚 洲 自 由 选 举 网 络 记 录 了 军 方 胁 迫 选 民 并 命 令 军 队 人 员 不 选 人 民 力 量 党 见 泰 国 :2007 年 第 23 届 众 议 院 选 举, 亚 洲 自 由 选 举 网 络,2008 年 3 月, 第 页

17 第 17 页 军 提 供 重 新 全 面 铺 开 街 头 抗 议 的 借 口 虽 然 宪 法 中 并 没 有 明 文 禁 止 第 二 大 党 组 建 联 合 政 府, 但 该 政 府 的 民 主 性 和 合 法 性 将 轻 易 受 到 挑 战 另 一 种 可 能 性 是 为 泰 党 赢 得 足 够 席 位 来 领 导 新 政 府 在 这 种 情 况 下, 虽 然 柏 威 夏 寺 争 端 已 不 能 激 发 广 泛 的 民 众 支 持, 但 黄 衫 军 重 振 旗 鼓 上 街 抗 议 的 可 能 性 不 能 被 低 估 他 们 将 会 反 对 一 个 他 信 代 理 政 府 通 过 政 治 交 易 建 立 的 政 府 需 要 得 到 泰 国 民 众 的 承 认 才 能 降 低 大 规 模 抗 议 的 可 能 性 建 立 联 合 政 府 没 有 统 一 的 规 则, 也 不 应 该 有 统 一 的 规 则, 但 如 果 各 政 党 在 公 众 的 监 督 下 就 组 建 联 合 政 府 的 规 则 取 得 共 识, 那 么 将 有 可 能 预 防 选 举 后 发 生 争 端 一 些 人 建 议 通 过 鼓 励 政 党 提 前 公 开 表 明 立 场 以 增 加 透 明 度 153 VII. 结 论 要 在 短 时 间 内 解 决 泰 国 顽 固 不 化 的 政 治 冲 突 希 望 渺 茫, 而 国 家 在 获 取 真 正 意 义 的 和 解 上 进 步 甚 微 红 衫 军 不 相 信 作 为 冲 突 一 方 的 政 府 能 够 将 2010 年 4-5 月 血 腥 镇 压 的 责 任 追 查 到 底 虽 然 选 举 不 是 解 决 这 些 问 题 的 万 能 配 方, 但 泰 国 人 民 应 该 有 通 过 投 票 表 达 自 己 愿 望 的 机 会 选 举 不 应 该 遭 到 破 坏 选 举 的 过 程 和 新 政 府 的 组 建 将 是 选 举 后 政 治 局 面 的 关 键 因 素 保 皇 当 权 派 若 是 操 纵 选 举 或 者 左 右 新 政 府 的 组 建, 将 重 新 引 发 大 规 模 示 威 各 方 应 该 尽 一 切 努 力 来 保 证 选 举 在 自 由 公 平 和 和 平 的 环 境 下 顺 利 进 行, 以 此 来 尽 可 能 避 免 选 举 结 果 引 发 争 议 民 盟 和 反 独 联 支 持 者 不 应 妨 碍 政 治 对 手 的 竞 选 活 动 即 使 选 举 结 果 大 致 可 信, 要 让 各 方 都 接 受 结 果 仍 然 是 一 个 挑 战 反 独 联 已 宣 布 只 要 选 举 在 自 由 公 正 的 环 境 下 进 行, 即 使 民 主 党 以 多 数 党 胜 出, 也 愿 意 接 受 选 举 结 果 民 盟 和 传 统 精 英 则 不 太 可 能 接 受 由 他 信 支 持 的 为 泰 党 领 导 的 代 理 政 府 除 非 当 权 派 和 选 举 产 生 的 官 员 就 权 力 分 享 和 传 统 精 英 在 民 主 社 会 中 的 角 色 达 成 新 的 社 会 契 约, 泰 国 仍 将 不 断 面 临 日 趋 暴 力 的 大 规 模 抗 议 如 果 没 有 让 步, 多 年 的 冲 突 将 继 续 上 演, 而 且 两 极 分 化 将 继 续 加 剧 曼 谷 / 布 鲁 塞 尔,2011 年 4 月 11 日 153 同 上, 第 33 页