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1 技 术 性 贸 易 措 施 动 态 第 11 期 ( 总 第 67 期 ) 浙 江 出 入 境 检 验 检 疫 局 风 险 管 理 处 2012 年 12 月 10 日 工 作 动 态 目 录 浙 江 检 验 检 疫 局 成 功 举 办 贸 易 壁 垒 知 识 专 题 讲 座 1 浙 江 检 验 检 疫 局 积 极 指 导 对 美 出 口 食 品 企 业 重 新 注 册 工 作 2 杭 州 检 验 检 疫 局 检 出 两 批 不 合 格 进 口 铜 矿 砂 总 局 发 布 警 示 通 报 2 专 家 看 点 欧 盟 新 版 EN :2012 的 变 化 及 对 企 业 的 影 响 4 无 线 通 讯 产 品 国 际 认 证 难 度 增 加 需 引 起 重 视 6 我 国 建 立 转 基 因 植 物 核 酸 量 值 溯 源 框 架 途 径 7 专 家 提 醒 中 国 包 装 企 业 欲 进 新 市 场 先 要 过 三 关 8 预 警 信 息 食 品 农 产 品 加 拿 大 修 订 丙 炔 氟 草 胺 在 多 种 豆 类 中 的 最 大 残 留 限 量 9 非 洲 联 盟 将 建 立 食 品 安 全 局 和 食 品 饲 料 快 速 警 报 系 统 10 欧 洲 议 会 通 过 禁 止 割 取 鲨 鱼 鱼 翅 的 法 案 10

2 轻 工 机 电 产 品 欧 盟 欲 在 全 球 推 广 乘 用 车 新 安 全 技 术 规 范 年 法 国 将 禁 止 使 用 所 有 HCFC 设 备 11 公 椅 尺 寸 的 测 定 方 法 国 际 标 准 本 月 已 正 式 出 台 12 服 装 纺 织 品 美 国 服 装 鞋 类 协 会 (AAFA) 发 布 第 11 版 限 制 物 质 清 单 12 法 国 逐 步 禁 止 四 氯 乙 烯 用 于 纺 织 品 的 干 洗 程 序 中 14 全 球 首 个 皮 革 鉴 别 方 法 发 布 15 化 矿 产 品 美 国 CPSC 开 启 解 决 强 力 磁 铁 产 生 严 重 损 伤 危 险 的 立 法 进 程 16 欧 洲 化 学 品 管 理 局 发 布 人 体 健 康 危 害 定 性 评 估 实 用 手 册 17 欧 洲 化 学 品 管 理 局 逐 步 撤 销 不 合 规 中 小 企 业 注 册 号 18 玩 具 化 妆 品 美 国 华 盛 顿 州 拟 禁 止 儿 童 产 品 中 添 加 有 毒 磷 酸 酯 类 阻 燃 剂 19 新 的 日 本 玩 具 标 准 ST 2012 发 布 20 欧 盟 第 一 部 化 妆 品 法 规 即 将 实 施 20 其 他 产 品 欧 盟 REACH-IT 新 版 公 布 22 日 本 发 布 GHS 实 施 指 南 23 土 耳 其 发 布 鞋 类 产 品 邻 苯 二 甲 酸 盐 进 口 规 则 24

3 工 作 动 态 浙 江 检 验 检 疫 局 成 功 举 办 贸 易 壁 垒 知 识 专 题 讲 座 为 进 一 步 落 实 国 务 院 关 于 促 进 外 贸 稳 定 增 长 的 工 作 部 署, 提 高 企 业 在 开 拓 国 际 市 场 过 程 中 应 对 国 际 贸 易 壁 垒 的 意 识 和 能 力, 进 一 步 加 强 全 省 系 统 技 术 性 贸 易 措 施 工 作 和 专 业 队 伍 建 设 11 月 21 日, 浙 江 检 验 检 疫 局 举 办 了 贸 易 壁 垒 知 识 专 题 讲 座 讲 座 邀 请 了 WTO/TBT-SPS 国 家 通 报 咨 询 中 心 副 主 任 王 力 舟 和 浙 江 省 商 务 研 究 院 院 长 张 汉 东 研 究 员 为 主 讲 嘉 宾 全 省 系 统 分 管 领 导 业 务 骨 干 受 聘 的 TBT 通 报 评 议 专 家 近 百 人, 杭 州 萧 山 地 区 十 余 家 企 业 及 协 会 代 表 参 加 了 学 习 后 危 机 时 代, 世 界 经 济 仍 然 存 在 很 多 不 确 定 因 素, 经 济 缓 慢 复 苏, 贸 易 保 护 主 义 抬 头, 技 术 性 贸 易 措 施 已 经 成 为 自 由 贸 易 的 最 大 障 碍 之 一, 如 何 做 好 新 时 期 技 术 性 贸 易 措 施 工 作 至 关 重 要 而 今 年 以 来, 浙 江 外 贸 形 势 异 常 严 峻 两 位 专 家 从 宏 观 角 度 和 浙 江 省 面 临 的 具 体 形 势 两 个 不 同 的 角 度 入 手, 深 入 阐 述 了 做 好 新 时 期 技 术 性 贸 易 措 施 工 作 的 指 导 思 想 工 作 方 向, 并 生 动 解 释 了 浙 江 省 所 面 临 的 国 际 贸 易 摩 擦 形 势, 以 及 应 对 贸 易 壁 垒 的 建 议 从 跨 越 壁 垒 自 主 创 新 检 验 监 管 主 体 作 用 建 立 体 系 等 多 方 面 来 阐 释 如 何 做 好 技 术 性 贸 易 措 施 工 作, 促 进 对 外 贸 易 稳 定 增 长, 推 动 经 济 社 会 转 型 发 展 创 新 发 展 科 学 发 展, 极 具 指 导 意 义 来 源 : 风 险 管 理 处 - 1 -

4 浙 江 检 验 检 疫 局 积 极 指 导 对 美 出 口 食 品 企 业 重 新 注 册 工 作 根 据 美 国 食 品 药 品 管 理 局 (FDA) 关 于 自 2012 年 10 月 22 日 起 开 始 的 企 业 重 新 注 册 的 网 站 通 知 和 国 家 认 监 委 文 件 要 求, 浙 江 检 验 检 疫 局 迅 速 行 动 积 极 部 署, 采 取 措 施 指 导 输 美 企 业 做 好 对 美 重 新 注 册 工 作 一 是 通 知 宣 传 到 位 各 分 支 局 通 过 下 发 文 件 通 知 公 告 和 日 常 检 验 监 管 等 方 式, 及 时 将 美 方 重 新 注 册 要 求 的 信 息 告 知 辖 区 各 输 美 食 品 企 业, 同 时 发 放 美 国 FDA 企 业 注 册 和 重 新 注 册 常 见 问 题 问 答 等 指 南, 提 醒 企 业 尽 快 完 成 注 册 二 是 做 好 技 术 帮 扶 组 织 人 员 研 读 美 国 食 品 安 全 现 代 化 法 案 (FSMA) 中 相 关 法 规 以 及 注 册 信 息 填 报 要 求, 登 录 FDA 网 站 详 细 掌 握 其 注 册 流 程, 对 自 行 办 理 对 美 注 册 手 续 有 困 难 的 企 业, 提 供 在 线 或 电 话 咨 询 服 务, 告 知 有 关 注 意 事 项, 及 时 解 决 企 业 在 注 册 或 更 新 注 册 中 遇 到 的 问 题 三 是 加 强 后 续 管 理 结 合 国 家 认 监 委 要 求, 一 方 面 做 好 注 册 生 成 的 DHHS/FDA 食 品 企 业 注 册 表 的 名 单 备 案 和 在 美 国 注 册 出 口 食 品 企 业 名 单 的 报 送 工 作 ; 同 时 加 强 对 输 美 企 业 获 国 外 注 册 情 况 的 监 管, 确 保 对 外 注 册 信 息 的 一 致 性 来 源 : 认 证 监 管 处 杭 州 检 验 检 疫 局 检 出 两 批 不 合 格 进 口 铜 矿 砂 总 局 发 布 警 示 通 报 今 年, 杭 州 检 验 检 疫 局 检 验 出 两 批 菲 律 宾 进 口 的 不 合 格 铜 矿 砂, 并 及 时 上 报 浙 江 检 验 检 疫 局 和 国 家 质 检 总 局 近 日, 国 家 质 检 总 局 发 布 了 关 于 浙 江 口 岸 进 口 铜 矿 砂 及 其 精 矿 氟 超 标 有 关 问 题 的 警 示 通 报, 要 求 全 国 系 统 各 口 岸 机 构 严 密 - 2 -

5 监 控 这 两 批 货 物 流 向, 对 其 发 货 人 实 施 严 格 的 检 验 监 管 措 施, 同 时 要 求 各 地 检 验 检 疫 局 进 一 步 加 强 对 进 口 矿 产 品 的 检 验 监 管 上 半 年, 杭 州 局 在 检 验 中 查 出 两 批 菲 律 宾 进 口 铜 矿 砂 中 的 有 害 元 素 氟 含 量 超 标, 超 过 重 金 属 精 矿 产 品 中 有 害 元 素 的 限 量 规 范 (GB ) 不 大 于 0.10% 的 限 量 规 定, 检 验 检 疫 人 员 由 此 出 具 了 不 合 格 证 书 和 不 合 格 处 理 通 知 单, 要 求 企 业 退 货 7 月 底, 在 杭 州 局 督 促 下, 这 两 批 铜 矿 砂 从 宁 波 口 岸 被 退 运 出 境 接 下 来, 为 进 一 步 防 止 有 毒 有 害 元 素 超 标 的 铜 精 矿 流 入 国 内, 保 护 环 境 和 人 民 生 命 财 产 安 全, 避 免 企 业 损 失, 杭 州 局 向 相 关 企 业 提 出 如 下 建 议 : 一 是 政 策 法 规 学 习 常 抓 不 懈 及 时 跟 踪 国 家 相 关 法 律 法 规 强 制 性 标 准 以 及 警 示 通 报 等 信 息, 了 解 相 关 产 品 进 口 的 限 制 性 法 令 规 定, 减 少 产 品 进 口 法 律 风 险, 避 免 因 缺 乏 相 关 法 律 知 识 而 造 成 经 济 损 失 二 是 充 分 认 识 贸 易 合 同 在 贸 易 中 的 重 要 性 进 口 企 业 应 根 据 自 身 需 求 选 择 质 量 稳 定 的 铜 矿 品 种, 完 善 贸 易 合 同, 明 确 检 测 项 目, 细 化 赔 偿 条 款, 选 择 有 利 的 价 格 结 算 模 式, 并 以 到 港 检 验 结 果 作 为 结 汇 依 据, 发 现 异 常 情 况, 积 极 进 行 索 赔, 维 护 自 身 合 法 权 益 三 是 必 要 时 实 施 装 船 前 预 检 验 和 监 装 由 于 铜 矿 货 值 较 高, 风 险 较 大, 必 要 时 建 议 对 首 次 进 口 或 对 风 险 较 高 国 家 或 地 区 进 口 的 矿 产 品, 在 装 运 前 委 托 第 三 方 检 验 机 构 在 装 货 港 进 行 装 运 前 检 验 和 监 装, 避 免 因 放 射 性 有 害 元 素 超 标 等 因 素 导 致 退 运, 切 实 维 护 自 身 利 益 来 源 : 办 公 室 - 3 -

6 专 家 看 点 欧 盟 新 版 EN :2012 的 变 化 及 对 企 业 的 影 响 欧 盟 新 版 家 用 电 器 通 用 安 全 标 准 EN :2012 于 2012 年 1 月 13 日 发 布, 该 版 标 准 采 用 了 国 际 标 准 IEC :2010 新 版 标 准 将 从 2014 年 11 月 21 日 起 取 代 旧 版 标 准 EN :2002 及 其 增 补 件, 从 此 输 欧 的 家 用 电 器 将 强 制 执 行 新 的 安 全 标 准 新 版 EN :2012 标 准 引 入 了 一 些 变 化, 这 些 变 化 将 影 响 到 家 用 电 器 的 通 用 安 全 要 求, 因 此 家 电 制 造 商 在 进 行 产 品 合 格 评 定 程 序 时 应 考 虑 到 这 些 新 的 要 求 标 准 EN 是 低 电 压 指 令 (2006/95/EC 或 LVD) 和 机 械 指 令 (2006/42/EC) 下 的 协 调 标 准 新 版 EN :2012 的 主 要 变 化 有 : 1. 某 些 III 类 器 具 的 标 记 对 于 电 池 驱 动 器 具 ( 电 池 在 器 具 外 充 电 或 初 级 电 池 ), 不 需 要 使 用 III 类 器 具 符 号 (IEC :2003 规 定 的 标 准 符 号 ) 2. 安 全 软 件 的 变 化 对 于 集 成 安 全 软 件 的 家 用 电 器, 该 软 件 应 根 据 标 准 中 规 定 的 数 据 进 行 软 件 评 估 3. 使 用 说 明 书 的 变 化 在 产 品 使 用 说 明 书 中 增 加 了 儿 童 使 用 器 具 的 额 外 警 告 ( 这 些 在 标 准 中 定 义 为 - 4 -

7 三 类 : 非 常 年 幼 的 儿 童 年 幼 的 儿 童 年 龄 较 大 的 儿 童 ) 使 用 说 明 书 中 增 加 : 此 设 备 可 以 为 8 岁 及 以 上 年 龄 的 儿 童 以 及 物 理 感 官 或 精 神 能 力 低 下 或 缺 乏 经 验 和 知 识 的 人 使 用, 如 果 他 们 被 给 予 有 关 安 全 使 用 本 产 品 并 且 理 解 相 关 危 险 的 监 护 或 指 导 儿 童 不 得 玩 耍 该 产 品 儿 童 不 得 在 没 有 监 护 的 情 况 下 进 行 清 洗 和 维 护 有 关 电 器 使 用 安 全 的 具 体 说 明 应 放 在 一 起, 并 置 于 使 用 说 明 书 的 顶 部 说 明 字 符 的 高 度 应 至 少 3 毫 米, 并 且 这 些 说 明 文 字 也 应 以 替 代 的 方 式 提 供, 譬 如 放 在 公 司 网 站 上 4. 考 虑 到 易 受 伤 害 人 群 使 用 产 品 的 附 加 要 求 如 果 有 用 于 启 动 / 停 止 器 具 的 操 作 功 能 的 装 置, 应 通 过 形 状 大 小 表 面 纹 理 或 位 置 与 其 他 手 动 装 置 相 区 别 该 设 备 已 被 操 作 的 指 示 应 通 过 触 觉 反 馈 或 者 声 音 和 视 觉 反 馈 的 方 式 给 出 5. 第 2 部 分 产 品 特 殊 安 全 标 准 EN X 的 变 化 随 着 通 用 安 全 标 准 EN 带 来 的 变 化, 第 2 部 分 针 对 具 体 产 品 的 特 殊 安 全 标 准 定 义 了 测 试 表 面 温 度 ( 如 烹 饪 器 具 烧 烤 器 具 电 烙 铁 ), 因 为 欧 盟 有 意 愿 总 体 降 低 电 器 的 表 面 温 度 此 外,EN :2012 整 合 了 旧 版 本 的 A14 修 订 件, 该 修 订 件 引 入 了 将 产 品 标 准 区 分 为 低 电 压 指 令 (2006/95/EC 或 LVD) 或 者 机 械 指 令 (2006/42/EC) 范 围 下 的 协 调 标 准 的 准 则 来 源 : 技 术 壁 垒 资 源 网 - 5 -

8 无 线 通 讯 产 品 国 际 认 证 难 度 增 加 需 引 起 重 视 随 着 无 线 网 络 时 代 的 到 来, 新 兴 市 场 的 需 求 兴 起, 无 线 通 信 产 品 需 要 经 过 更 多 国 家 的 认 证, 认 证 难 度 日 益 复 杂 过 去 厂 商 只 要 经 过 FCC 及 CE 认 证, 就 可 进 入 欧 美 多 数 市 场 销 售, 但 现 在 各 国 都 有 自 己 的 认 证 程 序, 例 如 俄 罗 斯 FAC 乌 克 兰 UkrSEPRO 南 非 ICASA 巴 西 ANATEL 阿 根 廷 CNC 等, 每 个 国 家 认 证 时 间 少 则 数 天, 多 则 长 达 6 个 月, 厂 商 动 辄 要 申 请 国 认 证, 国 际 大 厂 更 要 国, 厂 商 必 须 掌 握 国 际 认 证 程 序 才 能 加 快 上 市 时 程, 对 于 认 证 成 本 与 时 间 都 是 一 大 考 验 由 于 无 线 通 信 产 品 技 术 更 新 快 生 命 周 期 短, 尽 快 通 过 认 证, 让 产 品 早 日 上 市 已 成 为 厂 商 的 最 基 本 的 追 求 面 对 目 前 这 种 愈 来 愈 复 杂 的 认 证 情 况, 厂 商 一 是 需 要 了 解 新 的 认 证 规 定 和 标 准, 充 分 掌 握 国 际 认 证 状 况, 并 寻 求 具 有 完 整 测 试 能 量 国 际 实 战 经 验 的 认 证 测 试 服 务 机 构 进 行 合 作, 缩 短 测 试 评 估 时 间 二 是 要 及 时 加 强 和 客 户 之 间 的 沟 通 合 作 和 信 息 交 流, 明 确 进 口 国 认 证 要 求, 争 取 达 成 一 致 意 见, 省 去 不 必 要 的 环 节, 提 前 做 好 准 备, 缩 减 认 证 时 间 和 成 本 三 是 根 据 自 身 产 品 的 特 点, 有 针 对 性 的 了 解 进 口 国 的 认 证 要 求, 优 化 产 品 设 计, 提 升 质 量 意 识 和 管 理 水 平, 提 高 自 检 自 控 能 力, 确 保 产 品 的 高 质 量 来 源 :WTO 检 验 检 疫 信 息 网 - 6 -

9 我 国 建 立 转 基 因 植 物 核 酸 量 值 溯 源 框 架 途 径 据 中 国 质 量 报 报 道, 日 前, 由 中 国 计 量 科 学 研 究 院 ( 以 下 简 称 中 国 计 量 院 ) 牵 头, 联 合 8 家 单 位 研 制 完 成 的 十 一 五 科 技 支 撑 计 划 重 点 课 题 转 基 因 植 物 核 酸 量 值 溯 源 传 递 关 键 技 术 研 究 通 过 专 家 鉴 定 验 收 该 课 题 通 过 自 主 研 究, 成 功 建 立 了 转 基 因 植 物 核 酸 测 量 的 溯 源 途 径, 解 决 了 国 内 长 期 以 来 无 法 实 现 转 基 因 植 物 核 酸 准 确 测 量 和 量 值 溯 源 的 技 术 难 题, 使 我 国 成 为 世 界 上 首 个 建 立 转 基 因 植 物 核 酸 量 值 溯 源 框 架 途 径 的 国 家 该 课 题 组 针 对 目 前 存 在 的 转 基 因 植 物 及 其 产 品 转 基 因 成 分 含 量 测 量 结 果 不 可 比 和 量 值 溯 源 体 系 缺 失 等 关 键 技 术 问 题 展 开 研 究, 经 过 多 年 的 技 术 积 累 和 3 年 的 联 合 实 验 攻 关, 建 立 了 转 基 因 植 物 核 酸 精 确 测 量 方 法 计 量 标 准 和 测 量 溯 源 途 径, 确 定 和 实 现 溯 源 到 国 际 基 本 单 位 据 课 题 负 责 人 中 国 计 量 院 医 学 与 生 物 计 量 研 究 所 副 所 长 王 晶 介 绍, 该 课 题 研 究 建 立 了 超 声 波 - 同 位 素 稀 释 质 谱 电 感 耦 合 等 离 子 体 发 射 光 谱 和 数 字 聚 合 酶 链 式 反 应 等 国 际 首 创 的 新 测 量 方 法, 从 而 实 现 了 转 基 因 核 酸 的 高 准 确 度 定 量 测 量, 解 决 了 目 前 国 内 外 对 转 基 因 核 酸 定 量 测 量 可 比 性 差 和 缺 乏 标 准 物 质 的 关 键 难 题 通 过 国 际 计 量 关 键 比 对, 该 课 题 成 果 均 取 得 了 很 好 的 成 绩, 证 明 了 所 建 立 的 核 酸 定 量 测 量 方 法 及 计 量 标 准 已 达 国 际 领 先 水 平 课 题 还 建 立 了 转 基 因 标 准 物 质 候 选 物 纯 度 鉴 定 方 法 体 系, 解 决 了 转 基 因 植 物 基 体 标 准 物 质 候 选 物 纯 度 无 法 准 确 鉴 定 的 问 题 研 究 人 员 共 研 制 完 成 了 转 基 因 水 稻 棉 花 14 个 基 体 标 准 物 质, 转 基 因 水 稻 棉 花 番 茄 玉 米 大 豆 油 菜 等 - 7 -

10 8 个 质 粒 分 子 标 准 物 质 这 些 转 基 因 标 准 物 质 应 用 于 我 国 出 入 境 检 验 进 出 口 贸 易 等 多 个 领 域, 将 产 生 巨 大 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益 此 外, 在 转 基 因 快 速 检 测 技 术 研 究 方 面, 课 题 组 共 建 立 了 电 化 学 传 感 生 物 编 码 色 谱 增 强 型 PCR 和 核 酸 序 列 依 赖 性 扩 增 技 术 4 套 转 基 因 检 测 新 技 术, 为 我 国 转 基 因 植 物 核 酸 量 值 传 递 提 供 了 重 要 的 技 术 积 累 据 了 解, 课 题 组 研 制 的 转 基 因 标 准 物 质 已 经 推 广 至 全 国 多 家 出 入 境 检 验 检 疫 部 门 国 家 重 点 实 验 室 和 国 家 转 基 因 检 测 中 心, 有 效 解 决 了 我 国 转 基 因 植 物 出 口 贸 易 中 存 在 的 检 测 结 果 不 一 致 不 可 比 问 题, 在 为 国 家 的 进 出 口 贸 易 节 约 大 量 资 金 的 同 时, 也 为 我 国 转 基 因 产 业 的 发 展 提 供 了 强 有 力 的 计 量 技 术 和 标 准 保 障 来 源 : 国 家 食 品 安 全 信 息 中 心 专 家 提 醒 中 国 包 装 企 业 欲 进 新 市 场 先 要 过 三 关 在 日 前 举 办 2012 广 州 国 际 食 品 包 装 安 全 技 术 高 峰 论 坛 上, 全 球 领 先 的 检 验 鉴 定 测 试 和 认 证 机 构 SGS 通 标 标 准 技 术 服 务 有 限 公 司 ( 简 称 SGS) 广 州 化 学 实 验 室 项 目 经 理 李 玎, 在 发 表 的 以 食 品 接 触 材 料 进 入 新 兴 市 场 的 方 案 为 主 题 的 演 讲 中 表 示 : 目 前, 新 兴 市 场 针 对 食 品 接 触 材 料 的 新 法 规 不 断 更 新, 但 很 多 方 面 还 需 要 完 善, 中 国 企 业 的 产 品 在 进 入 这 些 市 场 时 需 要 特 别 注 意 3 个 方 面 的 要 求 : 一 是 出 口 国 的 法 规 要 求, 二 是 市 场 上 有 没 有 特 别 关 注 的 要 求, 三 是 买 家 的 特 殊 要 求 - 8 -

11 食 品 接 触 材 料 是 指 正 常 使 用 中 会 接 触 到 食 品 的 制 品 以 及 制 造 这 些 制 品 的 材 料, 例 如 锅 碗 瓢 盆 食 品 包 装 等 由 于 食 品 接 触 材 料 中 的 某 些 成 分 在 使 用 过 程 中 可 能 会 迁 移 到 食 品 中, 给 人 体 造 成 危 害, 所 以 目 前 欧 美 等 发 达 国 家 和 地 区 对 食 品 接 触 材 料 法 规 要 求 比 较 严 格 同 时, 一 些 亚 非 拉 等 发 展 中 国 家 也 不 断 完 善 食 品 接 触 材 料 的 法 规 标 准, 食 品 接 触 材 料 安 全 已 经 呈 现 全 球 化 关 注 的 趋 势 中 国 是 食 品 接 触 材 料 生 产 和 出 口 大 国, 食 品 接 触 材 料 因 安 全 问 题 被 召 回 及 通 报 时 常 发 生 据 欧 盟 食 品 饲 料 快 速 预 警 系 统 通 报 显 示,2011 年, 中 国 食 品 接 触 材 料 因 重 金 属 超 标 就 被 通 报 100 项, 而 南 美 中 东 及 东 南 亚 地 区 2008 年 到 2011 年 来 累 计 发 布 相 关 通 报 20 多 次, 这 对 企 业 产 品 的 出 口 造 成 了 很 大 的 影 响 来 源 : 中 国 质 量 报 预 警 信 息 食 品 农 产 品 加 拿 大 修 订 丙 炔 氟 草 胺 在 多 种 豆 类 中 的 最 大 残 留 限 量 据 加 拿 大 卫 生 部 消 息, 11 月 20 日 加 拿 大 卫 生 部 发 布 EMRL 号 通 报, 有 害 生 物 管 理 局 修 订 了 丙 炔 氟 草 胺 (Flumioxazin) 的 最 大 残 留 限 量, 将 丙 炔 氟 草 胺 在 干 黄 豆 豇 豆 菜 豆 红 豆 等 豆 类 中 的 最 大 残 留 限 量 修 订 为 0.05ppm 来 源 : 食 品 伙 伴 网 - 9 -

12 非 洲 联 盟 将 建 立 食 品 安 全 局 和 食 品 饲 料 快 速 警 报 系 统 非 洲 联 盟 (AU) 将 建 立 食 品 安 全 局 (FSA) 以 及 食 品 和 饲 料 快 速 警 报 系 统 (RASFF), 以 避 免 食 源 性 疾 病 该 联 盟 已 于 10 月 底 举 行 了 2 天 的 研 讨 会, 起 草 了 关 于 建 立 FSA 和 RASFF 的 建 议, 并 提 出 了 实 施 的 路 线 图 参 会 的 有 食 品 法 典 委 员 会 联 络 点 人 员 成 员 国 政 府 食 品 安 全 管 理 人 员 区 域 经 济 共 同 体 和 非 洲 联 盟 委 员 会 的 代 表 来 源 : 厦 门 技 术 性 贸 易 措 施 信 息 网 欧 洲 议 会 通 过 禁 止 割 取 鲨 鱼 鱼 翅 的 法 案 据 外 媒 报 道,11 月 22 日, 欧 洲 议 会 表 决, 以 566 票 对 47 票 的 压 倒 性 多 数 通 过 法 案, 将 迫 使 所 有 在 欧 盟 水 域 的 船 只 以 及 在 欧 盟 登 记 而 散 布 世 界 各 地 的 船 只, 要 让 鲨 鱼 连 着 鱼 鳍 上 岸, 并 且 证 明 没 有 将 鲨 鱼 丢 回 海 里 国 际 自 然 保 护 联 盟 表 示, 在 欧 盟 和 世 界 各 地 的 水 域, 有 大 约 三 分 之 一 的 鲨 鱼 和 魟 鱼 饱 受 威 胁 美 国 皮 尤 环 境 组 织 (Pew Environment Group) 的 贝 里 雍 (Uta Bellion) 表 示, 在 结 束 只 割 取 鲨 鱼 鱼 翅 的 浪 费 行 动 中, 欧 洲 议 会 的 表 决 是 重 大 的 里 程 碑 预 计 欧 洲 国 家 很 快 就 会 支 持 这 项 新 规 定 来 源 : 国 家 食 品 安 全 信 息 中 心

13 轻 工 机 电 产 品 欧 盟 欲 在 全 球 推 广 乘 用 车 新 安 全 技 术 规 范 欧 盟 委 员 会 日 前 宣 布, 为 了 在 全 球 范 围 内 提 高 道 路 交 通 安 全, 已 与 其 国 际 合 作 伙 伴 就 在 全 球 推 广 乘 用 车 行 驶 安 全 新 技 术 规 范 达 成 一 致 欧 盟 委 员 会 在 一 份 公 报 中 指 出, 新 技 术 规 范 主 要 涉 及 先 进 紧 急 制 动 系 统 (A EBS) 和 车 道 偏 离 预 警 系 统 (LDWS) 公 报 称, 欧 盟 相 关 立 法 已 经 确 定 了 在 欧 盟 成 员 国 强 制 推 行 这 两 项 新 技 术 的 时 间 表 在 联 合 国 主 持 的 统 一 与 机 动 车 相 关 法 规 世 界 论 坛 框 架 下, 欧 盟 委 员 会 积 极 参 与 了 上 述 两 个 系 统 以 及 车 用 儿 童 安 全 坐 椅 等 一 些 新 技 术 规 范 的 制 订 该 委 员 会 认 为, 将 这 些 新 技 术 规 范 纳 入 联 合 国 关 于 机 动 车 制 造 的 国 际 协 议, 将 保 证 欧 洲 以 及 诸 如 日 本 韩 国 等 欧 洲 以 外 的 一 些 国 家 和 地 区 采 纳 相 同 的 技 术 标 准, 这 有 助 于 减 少 市 场 壁 垒, 促 进 主 要 汽 车 市 场 间 的 进 出 口 贸 易 来 源 : 国 家 标 准 查 询 网 2017 年 法 国 将 禁 止 使 用 所 有 HCFC 设 备 根 据 法 国 环 境 部 门 日 前 确 认, 将 颁 布 相 关 法 律, 到 2017 年 底 即 便 是 高 能 效 的 泄 漏 率 极 低 的 HCFC 设 备 也 必 须 被 替 代 该 提 议 是 在 最 近 举 办 的 一 次 论 坛 上 第 一 次 提 出 该 论 坛 是 由 法 国 制 造 商 协 会 AFCE 以 及 法 国 生 态 可 持 续 发 展 和 能 源 部 共 同 举 办 的 法 国 RPF 杂 志 曾 刊 登 相 关 的 文 章 解 读 环 境 部 所 推 动 的 议 案, 制 冷 空 调 及 热 泵 设 备 的 用 户 有 义 务 在

14 年 12 月 31 日 之 前 更 换 带 有 HCFC 制 冷 剂 的 设 备 该 议 案 也 适 用 于 任 何 使 用 CFC 的 设 备,2014 年 7 月 31 日 之 前 必 须 更 换 所 有 的 设 备 AFCE 认 为, 该 议 案 仍 需 继 续 讨 论, 指 出 : 针 对 这 个 议 案, 我 们 应 该 认 真 考 虑, 并 尽 快 组 织 公 众 意 见 征 询, 以 便 了 解 设 备 制 造 使 用 和 维 护 等 方 方 面 面 的 意 见 来 源 : 环 球 家 电 网 公 椅 尺 寸 的 测 定 方 法 国 际 标 准 本 月 已 正 式 出 台 2012 年 11 月 15 日, 国 际 标 准 化 组 织 (ISO) 在 其 官 网 上 正 式 出 版 了 技 术 报 告 国 际 标 准 ISO/TR 24496: 2012 办 公 家 具 办 公 椅 尺 寸 的 测 定 方 法 (Office furniture -- Office work chairs -- Methods for the determination of dimensions) 该 标 准 是 由 国 际 标 准 化 组 织 家 具 技 术 委 员 会 (ISO/TC 136) 组 织 编 写 来 源 : 技 术 壁 垒 资 源 网 服 装 纺 织 品 美 国 服 装 鞋 类 协 会 (AAFA) 发 布 第 11 版 限 制 物 质 清 单 2012 年 10 月 31 日, 美 国 服 装 鞋 类 协 会 (AAFA) 将 原 定 于 今 年 12 月 5 日 在 孟 加 拉 国 举 行 的 国 际 产 品 安 全 及 环 境 合 规 会 议 上 的 第 11 版 限 制 物 质 清 单

15 (RSL) 提 前 发 布 了 第 一 版 AAFA-RSL 清 单 在 2007 年 发 布, 之 后 每 6 个 月 更 新 一 次, 同 时 提 交 中 文 西 班 牙 语 越 南 三 个 译 本 第 11 版 尚 未 有 中 文 译 本 与 3 月 份 发 布 的 第 10 版 清 单 相 比, 新 版 吸 收 了 欧 盟 REACH 法 规 最 新 的 候 选 物 质 清 单 至 84 项, 保 留 了 华 盛 顿 州 66 项 需 要 高 度 关 注 的 用 于 儿 童 的 化 学 物 质 清 单 ( CHCC) 的 实 际 应 用 定 量 限, 更 一 并 参 考 了 加 州 65 致 癌 物 质 清 单 的 最 新 更 新 此 外,AAFA 在 国 际 服 饰 及 鞋 类 限 用 物 质 清 单 管 理 工 作 小 组 (AFIRM) 工 作 的 基 础 上 更 新 了 不 受 监 管 的 限 制 物 质 清 单, 这 些 物 质 多 是 服 装 鞋 类 行 业 内 部 自 行 限 制 的 物 质 集 合 其 他 变 化 详 见 下 表 : 变 化 项 目 内 容 将 PVC 从 词 汇 表 中 删 除 通 用 规 定 在 方 法 说 明 部 分 增 加 AFIRM 相 关 信 息 在 方 法 说 明 部 分 增 加 不 受 监 管 的 化 学 品 相 关 信 息 将 EN 从 聚 酯 纤 维 测 试 方 法 列 表 移 除 新 增 邻 氨 基 偶 氮 甲 苯 测 试 方 法 EN 芳 香 胺 将 EN ISO 从 邻 氨 基 偶 氮 甲 苯 移 至 4- 氨 基 偶 氮 苯 将 4- 氨 基 偶 氮 甲 苯 和 4- 氨 基 甲 苯 的 测 试 方 法 从 EN 改 成 EN :2012 分 散 染 料 新 增 纺 织 品 分 散 染 料 测 试 方 法 DIN 阻 燃 剂 新 增 美 国 纽 约 州 对 TCEP 的 监 管 要 求 (A6195) 重 金 属 限 制 : 纺 织 品 重 金 属 限 制 : 皮 革 重 金 属 : 金 属 部 件 将 对 重 金 属 镉 的 监 管 要 求 改 为 欧 盟 REACH 法 规 附 件 XVII 将 加 拿 大 加 入 铅 限 制 的 其 他 国 家 列 表 增 加 GAFTI 检 测 铅 SOPs 将 对 重 金 属 镉 的 监 管 要 求 改 为 欧 盟 REACH 法 规 附 件 XVII 新 增 六 价 铬 测 试 方 法 ISO 将 镍 限 量 改 为 镍 释 放 量, 限 值 为 0.5μg/cm²/week 对 成 人 金 属 部 件 的 重 金 属 镉 限 量 改 为 镉 释 放 量, 限 值 为 100 μg/cm²/week 将 纺 织 品 列 入 受 限 产 品 列 表 新 增 甲 醛 测 试 方 法 GB/T 其 他 化 学 品 增 加 蓝 色 燃 料 CAS 号 将 富 马 酸 二 甲 酯 移 至 农 药 列 目 新 增 CAS 号 为 , , , , , , 附 录 I: , , , , , , 的 化 学 物 质 附 录 II: 新 增 伊 利 诺 伊 州 铅 中 毒 预 防 法 案 要 求 来 源 : 技 术 壁 垒 资 源 网

16 法 国 逐 步 禁 止 四 氯 乙 烯 用 于 纺 织 品 的 干 洗 程 序 中 2012 年 4 月 19 日, 法 国 环 境 部 和 法 国 卫 生 与 劳 动 部 发 布 了 一 则 新 闻 通 告, 要 求 干 洗 程 序 中 逐 步 淘 汰 在 现 有 的 干 洗 设 备 中 使 用 四 氯 乙 烯 干 洗 剂 四 氯 乙 烯, 又 称 全 氯 乙 烯, 在 纺 织 品 行 业 普 遍 使 用 于 干 洗 处 理 与 整 理 织 物 的 化 学 溶 剂 四 氯 乙 烯 有 着 强 力 的 干 洗 特 性, 能 够 迅 速 地 渗 入 纤 维 从 而 溶 解 泥 垢 污 渍 油 脂 与 油 污, 且 不 会 对 衣 物 造 成 缩 水 或 损 坏 但 是, 四 氯 乙 烯 已 被 列 为 一 种 有 害 物 质, 会 对 眼 睛 皮 肤 与 呼 吸 道 造 成 刺 激, 甚 至 可 能 会 对 人 体 的 中 枢 神 经 系 统 造 成 伤 害 研 究 报 告 表 明 四 氯 乙 烯 的 使 用 很 可 能 会 对 人 体 健 康 安 全 与 环 境 造 成 无 法 承 受 的 风 险 它 会 被 释 放 到 周 边 的 空 气 中, 并 在 周 边 的 空 气 干 洗 设 备 附 近 还 有 邻 近 的 住 宅 区 中 检 测 发 现 也 有 一 些 研 究 显 示 如 果 允 许 四 氯 乙 烯 从 工 厂 与 干 洗 设 备 中 排 放, 那 么 地 下 水 甚 至 是 饮 用 水 都 存 在 被 污 染 的 危 险 在 法 国, 四 氯 乙 烯 在 超 过 90% 的 干 洗 店 中 使 用 逐 步 停 止 使 用 四 氯 乙 烯, 就 是 为 了 从 源 头 上 减 少 四 氯 乙 烯 的 排 放, 从 而 减 少 四 氯 乙 烯 在 环 境 中 的 含 量 对 四 氯 乙 烯 的 阶 段 性 淘 汰 预 计 从 现 在 到 2022 年 止 根 据 提 议 的 规 定, 新 开 的 干 洗 店 若 有 使 用 四 氯 乙 烯, 则 不 得 开 在 毗 邻 住 宅 区 的 位 置, 而 任 何 旧 的 干 洗 店 若 发 现 在 空 气 中 含 有 超 过 1250 微 克 每 立 方 米 的 四 氯 乙 烯 污 染, 则 立 即 关 门 逐 步 淘 汰 在 现 有 的 干 洗 设 备 中 使 用 四 氯 乙 烯 的 时 间 表 : 在 2014 年 1 月 1 日 之 前, 停 止 使 用 超 过 15 年 的 干 洗 设 备 在 2018 年 1 月 1 日 之 前, 停 止 使 用 未 注 册 的 干 洗 设 备 ( 见 下 列 的 备 注 )

17 在 2022 年 1 月 1 日 之 前, 停 止 使 用 注 册 的 四 氯 乙 烯 干 洗 设 备, 除 了 那 些 符 合 与 住 宅 区 之 间 的 最 短 距 离 要 求 的 干 洗 设 备 备 注 : 在 法 国,NF 注 册 是 一 种 自 愿 的 共 同 认 证 标 志 NF 认 证 主 要 是 对 工 业 制 品 或 消 费 用 品 是 否 符 合 法 国 标 准 欧 盟 标 准 或 国 际 标 准 中 规 定 的 质 量 要 求 进 行 认 证 来 源 :SGS 全 球 首 个 皮 革 鉴 别 方 法 发 布 2012 年 8 月, 全 球 首 个 皮 革 鉴 别 方 法 标 准 ISO 17131:2012 皮 革 - 皮 革 鉴 别 显 微 镜 法 正 式 出 版 发 布, 该 标 准 规 定 了 利 用 显 微 镜 鉴 别 皮 革 并 区 分 皮 革 与 其 他 材 料 的 方 法, 从 而 结 束 了 皮 革 鉴 别 无 方 法 标 准 的 历 史 该 标 准 由 欧 洲 标 准 会 员 会 皮 革 技 术 委 员 会 (CEN/TC 289) 准 备, 依 照 ISO 与 CEN 之 间 的 技 术 合 作 协 议 ( 维 也 纳 协 议 ) 和 国 际 皮 革 工 艺 学 家 与 化 学 家 协 会 联 合 会 (IULTCS) 共 同 合 作 制 定 皮 革 制 品 被 广 泛 应 用 于 鞋 类 服 装 箱 包 等 工 业 用 品, 目 前, 全 球 每 年 皮 革 贸 易 总 额 为 大 约 1200 亿 美 元, 我 国 作 为 世 界 第 一 皮 革 及 制 品 生 产 大 国, 全 年 的 皮 革 贸 易 额 达 到 了 近 300 亿 美 元, 占 全 球 贸 易 总 额 的 25% 近 年 来 随 着 工 艺 的 发 展 以 及 仿 动 物 皮 革 产 品 的 层 出 不 穷, 市 场 上 开 始 不 断 出 现 以 次 充 好 以 假 当 真 的 现 象, 从 而 引 起 大 量 的 投 诉 纠 纷, 皮 革 材 质 的 鉴 别 成 了 广 大 消 费 者 及 质 检 部 门 关 注 的 焦 点, 但 是 苦 于 国 内 外 一 直 没 有 相 关 的 测 试 方 法 标 准, 这 方 面 的 检

18 测 也 一 直 存 有 争 议 此 次 ISO 发 布 的 皮 革 鉴 别 方 法 标 准 将 极 大 地 促 进 皮 革 工 业 的 生 产 和 贸 易, 对 整 个 行 业 来 说 具 有 里 程 碑 式 的 重 要 意 义 我 国 各 皮 革 生 产 企 业 及 机 构 应 及 时 学 习 掌 握 该 方 法, 确 保 生 产 和 贸 易 的 顺 利 进 行 来 源 : 浙 江 纺 织 服 装 标 准 情 报 网 化 矿 产 品 美 国 CPSC 开 启 解 决 强 力 磁 铁 产 生 严 重 损 伤 危 险 的 立 法 进 程 通 过 4 比 0 的 一 致 性 投 票 通 过, 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 (CPSC) 发 布 了 一 项 针 对 小 磁 铁 强 力 磁 铁 装 置 实 行 新 的 联 邦 标 准 的 立 法 提 案 的 通 知 该 提 议 的 新 法 规 将 在 美 国 联 邦 法 典 (CFR) 第 16 编 第 1240 条, 磁 铁 装 置 的 安 全 标 准 下 公 布 该 提 议 的 法 定 标 准 将 基 于 磁 铁 的 大 小 与 强 度 为 磁 铁 装 置 制 定 安 全 与 性 能 要 求 不 能 达 到 该 性 能 要 求 的 磁 铁 装 置 不 能 作 为 用 于 一 般 娱 乐 目 的 建 筑 桌 面 玩 具 出 售 提 议 的 法 规 将 磁 铁 装 置 定 义 为 : 任 何 可 分 离 的, 制 造 商 预 期 生 产 或 销 售 的 永 久 性 的 磁 性 物 体 的 集 聚 装 置, 主 要 是 作 为 消 费 品 用 于 一 般 娱 乐 目 的 的 巧 妙 操 作 的 玩 具 或 建 筑 桌 面 玩 具, 比 如 拼 图 雕 塑 建 筑 物 智 力 开 发 或 减 压 的 磁 性 物 体 这 些 磁 铁 装 置 对 儿 童 具 有 强 大 的 吸 引 力, 也 带 来 潜 在 的 严 重 损 伤 危 险 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 报 告 了 在 2009 年 1 月 1 日 至 2011 年 12 月 31 日 之 间 的 在 急 诊 室 处 理 的 1700 件 磁 铁 装 置 中 磁 铁 吞 食 事 件, 这 些 事 故 中 大 约 1200 件 涉 及

19 4-12 岁 的 年 龄 段 的 儿 童 一 旦 吞 食 后, 强 力 磁 铁 的 碎 片 能 够 在 儿 童 肠 道 内 连 接 在 一 起, 并 夹 住 身 体 器 官, 从 而 导 致 肠 梗 阻 器 官 裂 口 脓 血 症 与 死 亡 虽 然 许 多 情 况 下, 磁 铁 装 置 都 标 明 不 准 儿 童 使 用, 但 是 警 示 对 于 这 种 相 对 新 式 的 产 品 不 起 作 用, 因 为 警 示 不 能 有 效 地 进 行 沟 通 交 流 或 者 经 常 为 消 费 者 所 忽 视 来 源 :SGS 欧 洲 化 学 品 管 理 局 发 布 人 体 健 康 危 害 定 性 评 估 实 用 手 册 2012 年 11 月 20 日, 欧 洲 化 学 品 管 理 局 (ECHA) 发 布 实 用 手 册, 就 欧 盟 REACH 注 册 人 尤 其 是 2013 年 的 REACH 注 册 人 如 何 开 展 人 体 健 康 风 险 定 性 评 估 给 出 了 指 导 意 见, 以 帮 助 注 册 人 全 面 提 高 化 学 品 安 全 报 告 (CSR) 的 质 量 实 用 手 册 基 于 信 息 要 求 和 化 学 品 安 全 评 估 (CSA) 指 南 文 件 的 第 E 部 分 ( 风 险 定 性 ) 编 制, 用 典 型 职 业 条 件 下 的 案 例 详 细 说 明 了 在 无 法 建 立 临 界 值 的 情 况 下 应 该 如 何 开 展 人 体 健 康 效 应 的 定 量 风 险 评 估, 包 括 适 用 的 方 法 和 工 具, 以 及 如 何 采 取 合 适 的 风 险 管 理 措 施 以 及 在 CSR 中 如 何 编 写 定 性 评 估 等 实 用 手 册 指 出 一 个 充 分 合 理 的 定 性 评 估 应 该 是 能 通 过 合 适 恰 当 的 风 险 管 理 措 施 建 立 起 化 学 品 安 全 使 用 的 条 件, 并 能 实 现 CSR 中 的 关 键 信 息 可 通 过 提 炼 总 结 到 esds 中

20 开 展 风 险 评 估 编 制 CSR, 使 注 册 人 通 过 编 制 化 学 品 安 全 使 用 的 可 靠 信 息 履 行 了 自 己 的 法 律 义 务, 也 实 现 REACH 法 规 的 最 初 目 标, 即 进 一 步 保 护 人 类 健 康 和 环 境 安 全 来 源 : 厦 门 WTO 工 作 站 欧 洲 化 学 品 管 理 局 逐 步 撤 销 不 合 规 中 小 企 业 注 册 号 2012 年 11 月 16 日 赫 尔 辛 基 消 息, 欧 洲 化 学 品 管 理 局 (ECHA) 近 日 撤 销 7 个 企 业 的 注 册 号, 这 些 企 业 错 误 申 请 中 小 型 企 业 (SME) 优 惠 并 未 能 及 时 补 缴 注 册 费 用 差 额 在 正 常 情 况 下, 卷 宗 通 过 完 整 性 审 查,ECHA 将 授 予 其 注 册 号 当 随 后 分 析 结 果 表 明 企 业 不 是 SME 企 业, 并 逾 期 没 有 支 付 全 部 注 册 费 用 时, 该 卷 宗 将 被 认 为 没 有 通 过 完 整 性 审 查, 其 注 册 号 将 被 撤 销 ECHA 以 此 保 护 SME 特 权, 确 保 相 似 规 模 注 册 者 之 间 的 公 平 当 提 交 注 册 卷 宗 时, 注 册 者 自 行 声 明 企 业 规 模, 如 果 符 合 微 小 或 中 型 企 业 标 准, 该 企 业 将 可 以 减 少 相 应 的 注 册 费 用 ECHA 事 后 将 对 自 我 声 明 的 企 业 规 模 进 行 审 查, 以 核 对 是 否 企 业 符 合 SME 要 求 当 注 册 者 无 法 证 明 自 身 符 合 SME 要 求 时,ECHA 将 要 求 其 支 付 注 册 费 用 差 额 如 果 注 册 者 未 能 在 截 止 期 前 完 成 费 用 的 补 交,ECHA 将 撤 销 其 注 册 号 对 于 有 问 题 的 企 业,ECHA 已 经 告 知 其 注 册 号 不 再 有 效, 企 业 将 不 能 通 过 此 注 册 号 生 产 或 进 口 相 应 的 物 质 针 对 这 种 情 况, 企 业 可 以 随 时 提 交 新 的 注 册 卷 宗 或 者 在 收 到 撤 销 通 知 时, 就 ECHA 的 决 议 向 上 诉 委 员 会 提 出 上 诉

21 SME 规 模 要 求 : SME( 微 型, 小 型 及 中 型 企 业 ) 是 REACH 法 规 下 特 有 施 惠 于 微 型 小 型 及 中 型 企 业 的 政 策 为 了 将 SME 企 业 规 模 定 量 化 标 准 化, 欧 盟 委 员 会 从 从 业 人 员 以 及 年 营 业 额 或 资 产 负 债 表 总 额 两 个 角 度, 对 企 业 规 模 进 行 了 划 分 符 合 微 小 中 型 的 企 业 将 可 以 分 别 享 受 注 册 行 政 费 折 优 惠 来 源 : 厦 门 技 术 性 贸 易 措 施 网 玩 具 化 妆 品 美 国 华 盛 顿 州 拟 禁 止 儿 童 产 品 中 添 加 有 毒 磷 酸 酯 类 阻 燃 剂 美 国 华 盛 顿 州 引 入 无 毒 儿 童 法 案, 对 使 用 对 象 为 12 岁 以 下 儿 童 的 产 品 中 的 磷 酸 酯 类 阻 燃 剂 : 磷 酸 三 (1,3- 二 氯 丙 基 ) 酯 (TDCPP) 和 磷 酸 三 (β- 氯 乙 基 ) 酯 (TCEP), 颁 布 禁 令 该 法 案 预 计 于 2014 年 7 月 1 日 生 效 若 法 案 通 过, 美 国 华 盛 顿 州 将 成 为 美 国 继 纽 约 后 的 第 二 个 禁 用 TCEP 的 州 和 第 一 个 禁 用 TDCPP 的 州 该 拟 议 法 案 还 要 求 目 前 使 用 磷 酸 酯 类 阻 燃 剂 甲 醛 锑 双 酚 A 等 物 质 的 产 品 制 造 商 决 定 是 否 能 在 儿 童 产 品 生 产 过 程 中 使 用 更 安 全 的 材 料 来 源 : 厦 门 技 术 性 贸 易 措 施 信 息 网

22 新 的 日 本 玩 具 标 准 ST 2012 发 布 2012 年 10 月 3 日, 新 的 日 本 玩 具 标 准 (ST 2012) 发 布, 其 自 2013 年 1 月 1 日 生 效 新 版 的 ST 2012 协 调 采 用 了 ISO 8124 的 第 1 部 分 第 2 部 分 的 机 械 和 理 化 性 质 燃 烧 测 试 而 第 3 部 分 的 化 学 性 质 保 持 了 ST 2002 第 11 版 的 要 求, 未 做 修 订 由 于 ST 2002 第 11 版 的 有 效 期 至 2014 年 3 月 31 日, 因 此, 在 过 渡 期 内, 为 符 合 ST Mark 的 要 求 既 可 采 用 ST 2002( 第 11 版 ), 亦 可 采 用 ST 2012 自 2014 年 4 月 1 日 起, 玩 具 需 符 合 ST 2012 的 要 求 ( 除 依 据 第 11 版 ST 2002 的 标 签 信 息, 可 至 2016 年 3 月 31 日 ) 来 源 : 中 国 技 术 性 贸 易 措 施 网 欧 盟 第 一 部 化 妆 品 法 规 即 将 实 施 欧 盟 第 一 部 化 妆 品 法 规 Regulation(EC)1223/2009 将 于 2013 年 7 月 11 日 在 27 个 欧 盟 成 员 国 ( 以 及 挪 威 冰 岛 和 列 支 敦 士 登 ) 中 作 为 国 家 法 律 正 式 实 施, 而 不 像 之 前 的 化 妆 品 指 令 76/768 EEC 那 样 在 各 国 执 行 前 需 要 转 换 该 法 规 对 化 妆 品 的 安 全 性 提 出 了 更 加 严 格 的 要 求, 其 中 明 确 规 定 了 产 品 必 须 完 成 化 妆 品 安 全 报 告 后 方 能 够 上 市 销 售, 且 该 规 定 中 的 部 分 要 求 也 将 于 2013 年 7 月 11 日 之 前 生 效 该 法 规 主 要 涵 盖 两 部 分 内 容 : 一 是 化 妆 品 安 全 信 息, 包 括 : 化 妆 品 成 份 的 信 息 定 量 和 定 性 描 述 ; 化 妆 品 的 物 理 / 化 学 特 性 和 稳 定 性, 包 括 稳 定 性 测 试 报 告 ;

23 微 生 物 的 描 述 和 测 试 ; 杂 质 痕 量 物 质 以 及 包 装 材 料 的 信 息, 包 括 原 材 料 的 纯 度 ; 技 术 上 不 可 避 免 地 存 在 痕 量 禁 用 物 质 的 证 据 ; 包 装 材 料 的 规 格, 包 括 纯 度 和 稳 定 性 ; 正 常 和 合 理 可 预 见 的 用 途 ; 化 妆 品 的 暴 露 ; 物 质 的 暴 露 ; 物 质 的 毒 性 信 息 ; 不 良 反 应 和 严 重 不 良 反 应 ; 化 妆 品 上 的 信 息, 包 括 通 过 人 体 自 愿 者 进 行 的 研 究, 临 床 测 试 以 及 其 他 相 关 的 已 验 证 的 风 险 评 估 二 是 化 妆 品 安 全 评 估, 包 括 : 评 估 结 论, 标 签 上 的 警 告 以 及 产 品 使 用 说 明, 论 证 解 释 和 结 果, 风 险 评 估 人 员 的 资 质 和 对 第 一 部 分 的 核 准 信 息 化 妆 品 的 欧 盟 毒 理 风 险 评 估 和 化 妆 品 安 全 报 告 不 仅 需 要 根 据 化 妆 品 的 法 规 和 指 令 进 行 严 格 审 查, 而 且 还 包 括 了 欧 盟 分 类 标 签 和 包 装 法 规 (CLP) REACH 和 EN-71 等 有 关 法 规 指 令 和 决 议 等 一 并 进 行 审 核 如 果 化 妆 品 在 2013 年 7 月 11 日 之 后 还 在 市 场 销 售, 那 么 企 业 必 须 有 包 括 化 妆 品 安 全 报 告 在 内 的 产 品 信 息 档 案 供 官 方 当 局 随 时 查 询 目 前, 国 内 许 多 企 业 仍 存 在 对 (EC)1223/2009 法 规 认 知 度 低 缺 乏 风 险 意 识 应 对 无 措 的 情 况, 新 法 规 列 出 了 对 于 产 品 稳 定 性 和 包 装 材 料 的 要 求, 包 括 为 新 的 化 妆 品 产 品 安 全 报 告 收 集 补 充 资 料, 以 及 对 GMP 体 系 的 审 核 / 升 级 等, 完 成 这 些 工 作 至 少 需 要 耗 时 3 个 月 至 6 个 月, 因 此 留 给 企 业 时 间 十 分 有 限! 近 年 来, 欧 盟 相 继 出 台 了 一 系 列 法 规 条 例, 不 断 加 严 进 口 食 品 化 妆 品 的 准 入 门 槛 为 此, 检 验 检 疫 部 门 提 醒 化 妆 品 出 口 企 业, 特 别 是 以 欧 盟 为 目 标 出 口 市 场 的 企 业 : 积 极 与 检 验 检 疫 部 门 沟 通, 及 时 获 取 相 关 信 息, 做 出 相 应 调 整 ; 及 时 关 注 各 国 发 布 的 与 化 妆 品 有 关 的 最 新 标 准 和 信 息, 注 意 法 规 要 求 和 生 效 日 期, 务 必

24 在 保 证 产 品 质 量 的 基 础 上, 提 供 上 述 欧 盟 要 求 的 信 息, 以 便 通 过 风 险 评 估 或 安 全 报 告 制 度, 保 证 产 品 顺 利 出 口 ; 加 强 自 身 的 规 范 管 理, 建 立 可 靠 的 原 辅 料 供 应 渠 道, 不 断 提 高 自 身 产 品 的 品 质 来 源 : 国 门 时 报 其 他 产 品 欧 盟 REACH-IT 新 版 公 布 2012 年 11 月 21 日 赫 尔 辛 基 消 息, 欧 盟 REACH-IT 新 版 本 将 于 2012 年 11 月 30 日 公 布 为 了 安 装 更 新 版 本, 欧 洲 化 学 品 管 理 局 (ECHA) 将 于 2012 年 11 月 28 日 12:00 (EET) 关 闭 REACH-IT 提 交 系 统, 并 于 2012 年 11 月 30 日 12:00 开 放 新 系 统 期 间 的 2 天, 将 不 能 使 用 REACH-IT 最 新 的 REACH-IT 系 统 将 帮 助 现 有 或 潜 在 的 注 册 者 更 好 的 进 行 数 据 共 享 和 联 合 提 交 最 新 版 本 的 最 大 优 势 是, 一 旦 ECHA 确 认 了 物 质 特 性, 使 用 者 将 能 够 通 过 REACH-IT 直 接 获 得 现 有 注 册 者 的 联 系 方 式 此 后,ECHA 将 不 再 发 送 纸 质 的 联 系 方 式 联 合 注 册 Co-Registrants 页 面 将 提 供 身 份 的 实 时 信 息, 其 他 注 册 者 的 联 系 方 式 以 及 他 们 在 联 合 提 交 中 扮 演 的 角 色 信 息 查 询 过 程 中 或 吨 位 升 级 后 所 需 要 的 数 据 清 单 也 将 一 并 呈 现 随 着 新 版 REACH-IT 的 公 布, 最 新 的 操 作 联 合 注 册 页 面 手 册 也 将 进 行 公 布 其 他 手 册 包 括 通 过 REACH-IT 创 建 审 核 和 提 交 IUCLID 卷 宗 等 也 已 经 完 成 更 新, 将 一 并 公 布 在 ECHA 官 网 上 来 源 : 厦 门 WTO 工 作 站

25 日 本 发 布 GHS 实 施 指 南 日 前, 日 本 经 济 产 业 省 (METI) 就 日 本 实 施 联 合 国 全 球 化 学 品 统 一 分 类 和 标 签 制 度 (GHS) 发 布 了 指 南 文 件, 该 指 南 文 件 共 48 页, 对 日 本 引 入 联 合 国 GHS 的 好 处 引 入 进 展 等 内 容 进 行 了 介 绍 指 南 文 件 的 内 容 具 体 包 括 : 日 本 引 入 联 合 国 GHS 的 详 情 ; 日 本 引 入 联 合 国 GHS 的 好 处 : 促 进 保 护 人 体 健 康 和 环 境 避 免 重 复 的 化 学 实 验 和 评 估 促 进 企 业 的 安 全 保 障 ; 日 本 引 入 联 合 国 GHS 的 进 展 : 相 关 部 门 之 间 进 行 合 作 协 调 对 法 规 资 料 进 行 翻 译 对 GHS 分 类 体 系 进 行 升 级 组 织 整 理 日 本 工 业 标 准 (JIS) 对 日 本 化 审 法 (CSCL) 和 工 业 安 全 健 康 法 (ISHL) 进 行 修 订 建 立 安 全 数 据 表 体 系 ( 包 括 PRTR 下 的 法 规 体 系 和 PRTR 下 的 指 定 物 质 清 单 ); 建 立 ISHL 下 的 标 签 和 文 件 翻 译 系 统, 包 括 ISHL 下 的 法 规 和 ISHL 下 的 指 定 物 质 清 单 日 本 在 2005 年 发 布 了 联 合 国 紫 皮 书 及 联 合 国 GHS 分 类 系 统 的 第 一 版 日 文 翻 译 版 之 后, 日 本 逐 步 发 布 了 SDS 的 编 写 标 准 (JIS Z 7250) 标 签 的 标 准 (JIS Z 7251) 和 分 类 的 标 准 (JIS Z 7252) 而 在 2012 年 3 月, 日 本 又 发 布 了 危 害 传 递 标 签 和 SDS 标 准 (JIS Z 7253) 取 代 了 标 准 JIS Z 7250 和 JIS Z 7251 日 本 目 前 的 分 类 标 准 (JIS Z 7252) 基 于 第 二 版 的 联 合 国 紫 皮 书 编 制, 而 危 害 传 递 标 签 和 SDS 标 准 (JIS Z 7253) 基 于 第 四 版 的 联 合 国 紫 皮 书 编 制, 因 此 JIS Z 7252 正 在 更 新 中, 新 版 标 准 预 计 今 年 末 或 明 年 初 发 布 来 源 : 厦 门 WTO 工 作 站

26 土 耳 其 发 布 鞋 类 产 品 邻 苯 二 甲 酸 盐 进 口 规 则 土 耳 其 经 济 部 于 2012 年 10 月 在 其 官 方 公 报 上 公 布 了 一 份 指 导 性 通 讯, 旨 在 规 范 对 特 定 消 费 品 中 邻 苯 二 甲 酸 盐 含 量 的 审 查 有 关 的 程 序 和 原 则 受 该 要 求 影 响 以 及 可 能 被 随 机 审 查 的 产 品 在 下 表 格 中 列 出 : 材 料 名 称 测 试 报 告 橡 胶 材 质 表 面 的 鞋 类 邻 苯 二 甲 酸 盐 塑 料 材 质 表 面 的 鞋 类 邻 苯 二 甲 酸 盐 通 过 穿 过 鞋 底 洞 的 皮 带 或 细 带 将 鞋 面 与 鞋 底 固 定 在 一 起 的 鞋 邻 苯 二 甲 酸 盐 类 带 鞋 底 厚 度 鞋 跟 高 于 3 厘 米 的 鞋 类 邻 苯 二 甲 酸 盐 拖 鞋 和 其 他 居 家 鞋 类 邻 苯 二 甲 酸 盐 鞋 垫 长 度 小 于 24 厘 米 的 鞋 类 邻 苯 二 甲 酸 盐 无 法 区 分 男 鞋 或 女 鞋 的 鞋 类 邻 苯 二 甲 酸 盐 男 女 儿 童 和 婴 儿 穿 的 所 有 鞋 类 邻 苯 二 甲 酸 盐 运 动 鞋 网 球 鞋 篮 球 鞋 体 操 鞋 训 练 鞋 等 等 邻 苯 二 甲 酸 盐 上 述 产 品 可 能 会 被 随 机 抽 查 检 测 是 否 含 有 邻 苯 二 甲 酸 盐 检 测 的 邻 苯 二 甲 酸 盐 种 类 有 邻 苯 二 甲 酸 二 (2- 乙 基 己 ) 酯 (DEHP) 邻 苯 二 甲 酸 丁 酯 苯 甲 酯 (BBP) 邻 苯 二 甲 酸 二 异 壬 酯 (DINP) 邻 苯 二 甲 酸 二 异 癸 酯 (DIDP) 和 邻 苯 二 甲 酸 二 正 辛 酯 (DNOP), 其 存 在 的 含 量 不 得 高 于 0.1% 相 关 企 业 必 须 获 得 来 自 经 过 认 证 的 第 三 方 测 试 机 构 的 测 试 报 告 才 能 完 成 进 口 申 请 获 得 测 试 机 构 认 可 的 副 本 也 可 被 接 受 基 于 进 口 商 以 及 进 口 产 品 的 风 险 分 析, 经 济 部 可 要 求 产 品 进 行 再 分 析 或 开 展 测 试 来 源 :WTO 检 验 检 疫 信 息 网

27 报 : 省 政 府 办 公 厅 龚 正 副 省 长 夏 海 伟 副 秘 书 长 送 : 省 商 务 厅 杭 州 海 关 各 市 政 府 办 公 室 外 经 贸 局 ( 商 务 局 ) 本 局 各 处 室 直 属 单 位 各 分 支 检 验 检 疫 局 本 局 领 导 各 分 管 副 市 长 副 秘 书 长 发 : 相 关 外 贸 企 业 主 编 : 俞 一 江 审 核 : 邵 燕 洪 本 期 编 辑 : 朱 宏 程 鉴 冰 电 话 : 地 址 : 杭 州 市 富 春 路 126 号 1118 室 邮 编 : chengjb@ziq.gov.cn