中国行动的组织协调

Transcription

1 WWF 项 目 技 术 报 告 中 国 两 栖 爬 行 动 物 保 护 行 动 计 划 I: 两 栖 动 物 项 目 主 要 完 成 人 : 李 丕 鹏 沈 阳 师 范 大 学 两 栖 爬 行 动 物 研 究 所 IUCN 两 栖 动 物 中 国 专 家 组

2 目 录 目 标 1: 建 立 中 国 两 栖 动 物 保 护 行 动 计 划 的 协 调 机 构 行 动 1.1 建 立 以 两 栖 动 物 中 国 专 家 组 为 基 础 的 行 动 计 划 执 行 秘 书 处 目 标 2: 中 国 本 土 两 栖 动 物 物 种 的 调 查 与 编 目 行 动 2.1 开 展 全 国 两 栖 动 物 资 源 大 普 查, 对 物 种 进 行 调 查 和 编 目 行 动 2.2 构 建 两 栖 动 物 标 本 数 字 化 博 物 馆 和 信 息 平 台 目 标 3: 两 栖 动 物 保 护 现 状 的 评 估 行 动 3.1 建 立 两 栖 动 物 保 护 现 状 的 科 学 评 价 体 系, 评 估 两 栖 动 物 生 存 现 状 行 动 3.2 评 估 重 点 保 护 物 种 的 保 护 现 状 行 动 3.3 更 新 中 国 两 栖 动 物 红 色 名 录 目 标 4: 两 栖 动 物 病 源 体 的 监 测 和 研 究 行 动 4.1 开 展 两 栖 动 物 病 原 体 调 查 和 监 测 行 动 4.2 建 立 两 栖 动 物 病 原 体 监 测 中 心 目 标 5: 两 栖 动 物 多 样 性 关 键 地 区 的 保 护 行 动 5.1 强 化 保 护 区 在 两 栖 动 物 保 护 中 的 作 用 行 动 5.2 建 立 重 要 两 栖 动 物 多 样 性 地 区 的 科 学 保 护 体 系 行 动 5.3 加 强 经 济 建 设 对 关 键 地 区 两 栖 动 物 影 响 的 评 估 行 动 5.4 建 立 关 键 地 区 的 保 护 示 范 基 地 目 标 6: 农 耕 区 两 栖 动 物 多 样 性 的 保 护 与 研 究 行 动 6.1 深 入 开 展 农 药 杀 虫 剂 和 化 肥 对 两 栖 动 物 的 毒 害 作 用 的 研 究 行 动 6.2 监 测 和 研 究 农 耕 田 中 农 药 杀 虫 剂 和 化 肥 的 使 用 对 两 栖 动 物 种 群 衰 减 影 响 行 动 6.3 开 展 利 用 两 栖 动 物 控 制 农 田 害 虫 的 研 究 与 实 践 目 标 7: 中 国 受 胁 和 濒 危 物 种 的 就 地 和 迁 地 保 护 与 恢 复 计 划 行 动 7.1 加 强 受 威 胁 和 濒 危 物 种 的 就 地 保 护 2

3 行 动 7.2 开 展 保 护 小 区 建 设, 建 立 保 护 区 网 络 体 系 行 动 7.3 建 立 两 栖 动 物 繁 育 中 心, 促 进 迁 地 保 护 和 繁 育 放 归 行 动 7.4 加 强 迁 地 保 护 研 究, 提 高 保 护 效 果 行 动 7.5 构 建 受 胁 物 种 保 护 的 监 测 和 评 估 体 系 目 标 8: 中 国 两 栖 动 物 可 持 续 利 用 模 式 的 研 究 行 动 8.1 加 强 两 栖 动 物 保 护 与 可 持 续 利 用 的 模 式 探 索 行 动 8.2 加 强 养 殖 两 栖 动 物 的 基 础 性 科 学 研 究 行 动 8.3 构 建 中 国 受 胁 和 濒 危 两 栖 动 物 保 护 与 利 用 并 举 的 可 持 续 发 展 模 式 行 动 8.4 完 善 保 护 与 利 用 的 监 管 模 式 行 动 8.5 建 立 两 栖 动 物 保 护 与 可 持 续 利 用 模 式 示 范 基 地 目 标 9: 加 强 两 栖 动 物 保 护 的 宣 传 教 育 行 动 9.1 加 强 政 府 对 两 栖 动 物 保 护 的 宣 传 力 度 行 动 9.2 加 强 两 栖 动 物 保 护 的 教 育 力 度 行 动 9.3 加 强 科 普 著 作 的 出 版 和 发 行, 促 进 两 栖 动 物 保 护 事 业 可 持 续 发 展 附 录 1: 全 国 重 点 保 护 野 生 动 物 名 录 ( 节 选 两 栖 动 物 部 分 ) 附 录 2: 三 有 名 录 ( 节 选 两 栖 动 物 部 分 ) 附 件 3: 国 家 林 业 局 关 于 发 布 商 业 性 经 营 利 用 驯 养 繁 殖 技 术 成 熟 的 梅 花 鹿 等 54 种 陆 生 野 生 动 物 名 单 的 通 知 ( 节 选 两 栖 动 物 部 分 ) 注 : 文 本 正 文 中 最 小 号 字 体 部 分 为 对 现 状 概 述 的 进 一 步 补 充 3

4 目 标 1: 建 立 中 国 两 栖 动 物 保 护 行 动 计 划 的 协 调 机 构 现 状 概 述 中 国 地 域 辽 阔, 横 跨 古 北 界 和 东 洋 界, 自 然 地 理 气 候 生 态 类 型 多 样 两 栖 动 物 种 类 繁 多, 具 有 很 高 的 生 物 多 样 性 和 资 源 价 值 因 此, 中 国 两 栖 动 物 的 研 究 具 有 非 常 重 要 的 科 学 意 义 和 社 会 价 值, 一 直 受 到 学 术 界 的 高 度 重 视 遍 布 全 中 国 各 地 近 百 个 单 位 和 组 织 从 事 着 这 一 类 群 的 研 究 工 作, 近 年 来 又 有 更 多 的 不 同 单 位 的 青 年 学 者 加 入 到 这 个 行 列 中 来 虽 然 世 界 自 然 保 护 联 盟 (IUCN) 先 后 成 立 了 中 国 两 栖 爬 行 动 物 专 家 组 (China Reptile and Amphibian Specialist Group, ) 和 两 栖 动 物 中 国 专 家 组 (Amphibian Specialist Group-China Region,2005- ), 但 在 保 护 和 研 究 行 动 的 协 调 方 面 所 发 挥 作 用 还 是 有 限 的 一 方 面 中 国 学 者 开 展 两 栖 动 物 保 护 与 研 究 的 经 费 紧 张, 另 一 方 面 却 出 现 了 由 于 沟 通 和 协 调 的 缺 失, 对 同 一 地 区 进 行 了 多 次 重 复 性 调 查, 造 成 无 谓 的 人 力 和 财 力 的 浪 费 因 此, 急 需 将 不 同 单 位 组 织 和 个 人 的 工 作 组 织 和 协 调 起 来, 通 过 物 种 分 布 及 生 存 现 状 等 数 据 信 息 的 汇 总 和 讨 论, 确 定 基 于 全 中 国 国 土 范 围 内 的 优 先 化 保 护 问 题, 从 而 将 研 究 工 作 集 中 在 两 栖 动 物 保 护 的 焦 点 问 题 上, 并 避 免 无 谓 的 重 复 工 作 1 引 言 中 国 两 栖 动 物 的 研 究 在 近 年 来 呈 现 出 非 常 高 涨 的 态 势, 但 至 今 尚 无 一 个 实 质 性 的 针 对 两 栖 动 物 保 护 的 协 调 组 织 以 前, 在 世 界 自 然 保 护 联 盟 物 种 生 存 委 员 会 (IUCN/SSC) 下 设 立 有 中 国 两 栖 爬 行 动 物 专 家 组 (CRASG), 专 家 组 组 织 了 多 次 多 样 性 调 查 编 辑 出 版 了 两 栖 爬 行 动 物 多 样 性 专 辑, 有 效 的 推 动 了 中 国 两 栖 爬 行 动 物 的 研 究 和 保 护, 但 没 有 开 展 有 效 的 保 护 行 动 计 划 此 外,DAPTF 中 国 组 也 仅 开 展 了 个 别 物 种 的 保 护 研 究 和 行 动 计 划 这 两 个 组 织 的 负 责 人 ( 赵 尔 宓 方 自 力 李 丕 鹏 王 跃 招 史 海 涛 ) 曾 相 互 探 讨 过 开 展 两 栖 爬 行 动 物 保 护 活 动 的 协 调 问 题 2002 年 专 家 组 通 过 CI 组 织 的 全 球 两 栖 动 物 评 估 - 东 亚 区 第 一 次 系 统 全 面 的 对 中 国 当 时 记 录 的 398 种 进 行 了 评 估 此 外, 在 中 国 政 府 野 生 动 物 主 管 部 门 中 国 野 生 动 物 保 护 协 会 WWF 香 港 海 洋 公 园 保 育 基 金 等 NGOs 的 资 助 下, 对 一 些 极 度 濒 危 和 濒 危 两 栖 动 物 开 展 了 保 护 研 究, 对 横 断 山 海 南 西 藏 岭 南 等 重 要 区 域 开 展 了 多 样 性 调 查 中 国 大 鲵 镇 海 棘 螈 文 县 疣 螈 安 吉 小 鲵 务 川 臭 蛙 等 的 保 护 行 动 计 划 正 在 实 施 中 2005 年, 世 界 自 然 保 护 联 盟 物 种 生 存 委 员 会 (IUCN/SSC) 成 立 了 专 门 的 针 对 两 栖 动 物 保 护 的 两 栖 动 物 专 家 组 (ASG), 建 立 了 中 国 区 专 家 组 (ASG-China Region) 2008 年 在 CI 资 助 下 召 开 了 中 国 两 栖 动 物 保 护 行 动 计 划 研 讨 会, 会 议 对 优 先 保 护 区 域 和 物 种 方 舟 计 划 多 样 性 调 查 与 监 测 疾 病 检 测 与 控 制 资 源 利 用 等 问 题 进 行 了 探 讨, 委 托 李 丕 鹏 组 织 谢 锋 王 跃 招 江 建 平 刘 慧 宁 李 义 明 等 作 为 主 要 行 动 计 划 起 4

5 草 成 员, 负 责 文 本 工 作 2010 年 8 月, 部 分 行 动 计 划 起 草 成 员 和 两 栖 爬 行 动 物 学 者 在 桂 林 进 一 步 对 行 动 计 划 方 案 进 行 了 讨 论 这 些 活 动 为 启 动 和 制 定 中 国 两 栖 动 物 保 护 行 动 计 划 奠 定 了 良 好 的 基 础 为 了 保 证 行 动 计 划 的 有 效 实 施, 首 先 急 需 建 立 一 个 专 门 化 的 组 织 协 调 机 构 秘 书 处 秘 书 处 的 设 立 不 仅 能 够 加 强 中 国 两 栖 动 物 学 者 之 间 的 保 护 研 究 学 术 交 流 和 资 源 与 信 息 共 享, 有 效 的 协 调 一 系 列 行 动 计 划 的 执 行 与 实 施 ; 而 且 作 为 一 个 区 域 性 的 致 力 于 两 栖 动 物 保 护 的 中 心, 为 参 与 中 国 两 栖 动 物 保 护 研 究 的 外 国 学 者 和 进 行 生 态 旅 游 的 人 员 提 供 联 络 平 台, 与 NGOs 建 立 两 栖 动 物 保 护 合 作 关 系, 为 地 方 保 护 和 管 理 机 构 提 供 两 栖 动 物 保 护 的 科 学 支 持, 组 织 全 国 性 的 两 栖 动 物 保 护 宣 教 活 动 2 执 行 秘 书 处 的 职 能 组 织 和 协 调 工 作 的 确 立 是 非 常 重 要 的, 可 以 使 研 究 者 政 府 机 构 和 非 政 府 组 织 以 及 国 内 外 资 金 资 助 者 建 立 密 切 的 联 系, 并 可 以 使 保 护 行 动 达 到 在 政 府 的 支 持 下 有 序 发 展 宣 传 教 育 是 组 织 协 调 工 作 的 重 要 内 容, 通 过 对 公 众 的 宣 传 达 到 全 社 会 民 众 对 两 栖 动 物 保 护 重 要 性 的 认 知, 提 高 保 护 工 作 的 时 效 性 组 织 和 协 调 工 作 由 专 门 的 执 行 秘 书 处 来 负 责, 其 也 是 两 栖 动 物 保 护 工 作 的 联 系 处 不 仅 负 责 与 政 府 NGOs 进 行 沟 通, 与 IUCN/SSC/ASG 主 席 携 手 开 展 中 国 的 工 作, 更 重 要 的 是 负 责 联 络 中 国 两 栖 动 物 保 护 的 研 究 者 和 实 践 者 因 此, 秘 书 处 的 职 能 主 要 有 : 全 面 负 责 协 调 与 中 国 两 栖 动 物 保 护 研 究 和 评 估 有 关 的 各 项 活 动 ; 协 助 相 关 负 责 人 完 成 保 护 行 动 计 划 的 执 行 和 实 施 ; 负 责 与 政 府 部 门 NGOs 等 的 协 调 与 沟 通 ; 负 责 组 织 宣 传 教 育 和 科 普 工 作 ; 负 责 与 IUCN/SSC/ASG 主 席 和 秘 书 处 的 联 系 3 公 众 教 育 公 众 对 两 栖 动 物 在 自 然 环 境 中 的 重 要 性 了 解 甚 少, 很 多 中 国 人 觉 得 两 栖 动 物 ( 除 少 数 种 类 外 ) 是 可 有 可 无 的 动 物, 因 此 也 就 不 值 得 受 到 特 别 重 视 或 关 注 尽 管 这 种 认 知 状 况 很 难 得 到 澄 清, 但 策 划 一 些 有 效 的 宣 传 计 划 可 以 帮 助 民 众 改 变 看 法 2008 年 爱 蛙 年 的 宣 传 活 动 特 定 两 栖 动 物 保 护 的 宣 传 等 对 提 高 民 众 的 认 识 起 到 了 积 极 的 作 用 ; 中 国 两 栖 动 物 图 鉴 和 中 国 两 栖 动 物 彩 色 图 鉴 等 书 籍 的 出 版 对 民 众 了 解 中 国 丰 富 多 样 的 两 栖 动 物 有 着 重 要 意 义, 报 刊 杂 志 和 网 络 等 媒 体 对 两 栖 动 物 的 重 要 性 和 保 护 的 宣 传 与 介 绍 也 推 动 和 普 及 了 民 众 的 爱 护 两 栖 动 物 的 意 识 相 对 而 言, 中 国 台 湾 和 香 港 地 区 在 这 方 面 的 科 普 著 作 和 教 育 活 动 先 行 与 中 国 大 陆 地 区 发 挥 执 行 秘 书 处 的 作 用, 与 政 府 部 门 NGOS 和 出 版 机 构 合 作, 组 织 有 关 专 家 和 爱 好 者 编 撰 通 俗 易 懂 的 两 栖 动 物 保 护 科 普 读 物 和 宣 传 资 料, 组 织 中 学 生 物 教 师 基 层 保 护 工 作 者 和 青 年 爱 好 者 的 培 训 和 讲 座 计 划, 召 开 不 同 类 型 的 研 讨 论 坛, 将 在 促 进 民 众 对 中 国 两 栖 动 物 保 护 重 要 性 的 认 识 方 面 显 示 出 巨 大 的 功 效 4 与 NGOs 合 作, 建 立 一 个 网 络 体 系 中 国 两 栖 动 物 保 护 不 仅 受 到 中 国 政 府 的 高 度 重 视, 也 受 到 诸 如 WWF ASG 等 NGOs 的 关 注, 与 他 们 合 作 建 立 保 护 信 息 网 络, 不 仅 有 助 于 将 中 国 两 栖 动 物 的 保 护 行 动 与 国 际 保 护 行 动 接 轨, 而 且 更 能 使 所 有 参 与 两 5

6 栖 动 物 保 护 的 人 员 尤 其 是 研 究 人 员 彼 此 合 作 保 护 好 两 栖 动 物, 并 能 使 得 所 有 工 作 与 行 动 计 划 的 优 先 领 域 相 契 合 在 中 国, 实 质 上 只 有 一 个 受 中 国 科 协 领 导 的 致 力 于 两 栖 爬 行 动 物 研 究 的 学 术 团 体 中 国 动 物 学 会 两 栖 爬 行 动 物 学 分 会 分 会 中 有 许 多 会 员 与 一 些 NGOs 有 着 很 好 的 合 作 关 系 因 此, 通 过 秘 书 处 的 协 调 达 到 了 解 组 织 或 研 究 者 在 做 什 么, 这 对 保 护 研 究 也 是 同 等 重 要 的 过 去 几 年 的 工 作 已 近 表 明 迫 切 需 要 一 个 具 有 全 面 协 调 功 能 的 结 构, 执 行 秘 书 处 正 是 致 力 于 为 所 有 研 究 者 提 供 中 国 两 栖 动 物 的 关 键 数 据, 以 便 确 定 和 建 立 新 的 保 护 物 种 和 保 护 区 域 5 建 立 中 国 两 栖 动 物 数 据 库 网 站 每 年 在 中 国 两 栖 动 物 研 究 方 面, 除 了 有 大 量 的 正 式 发 表 的 论 文 外, 还 有 大 量 新 的 两 栖 动 物 物 种 的 DNA 序 列 以 及 相 关 的 两 栖 动 物 数 据 出 现 在 博 士 论 文 硕 士 论 文 中 另 外 还 有 许 多 学 生 民 众 和 外 国 游 客 拍 摄 了 大 量 的 与 两 栖 动 物 有 关 的 数 码 照 片, 这 些 数 据 资 料 如 此 之 巨 大, 无 法 被 一 些 论 述 所 概 括 同 时, 由 于 没 有 适 当 的 信 息 平 台, 这 些 很 有 价 值 的 资 料 又 很 难 被 研 究 者 和 保 护 工 作 者 获 得 和 有 效 利 用 作 为 发 展 中 国 家, 更 加 需 要 有 效 的 利 用 现 有 的 有 限 的 资 源 及 时 服 务 于 保 护 研 究 工 作 为 此, 可 以 依 托 中 国 科 学 院 成 都 生 物 研 究 所 两 栖 爬 行 动 物 博 物 馆 等 机 构, 应 该 建 立 一 个 包 括 下 列 内 容 的 网 站 : 中 国 两 栖 动 物 文 献 ( 包 括 古 旧 文 献 的 PDF 文 件 ); 模 式 标 本 及 其 活 体 的 照 片 其 他 标 本 和 活 体 的 照 片, 视 频 文 件 ; 直 接 连 接 Genbank, 以 便 查 询 DNA 序 列 和 整 合 的 DNA 条 码 数 据 ; 分 布 和 自 然 史 信 息 ( 与 Amphibiaweb GAA 和 REBIOMA 数 据 库 直 接 连 接 ); 蛙 的 鸣 叫 音 频 文 件 ; 研 究 中 国 两 栖 动 物 的 学 位 论 文 的 PDF 文 件 存 在 的 问 题 近 年 来 中 国 两 栖 爬 行 动 物 研 究 呈 现 出 空 前 活 跃 的 局 面, 但 与 保 护 有 关 的 研 究 缺 乏 有 效 的 规 划 和 组 织 ; 下 一 步 两 栖 动 物 资 源 现 状 评 估 缺 乏 专 门 的 协 调 组 织 机 构 ; 缺 乏 与 政 府 主 管 部 门 NGOs 之 间 的 有 效 沟 通 行 动 计 划 行 动 1.1 建 立 以 世 界 自 然 保 护 联 盟 两 栖 动 物 中 国 专 家 组 为 基 础 的 行 动 计 划 执 行 秘 书 处 与 IUCN CI WWF 等 组 织 合 作 或 协 作, 以 世 界 自 然 保 护 联 盟 两 栖 动 物 中 国 专 家 组 (IUCN/SSC/ASG-China Region) 为 基 础, 推 荐 具 有 组 织 协 调 能 力 的 优 秀 两 栖 动 物 研 究 人 员 和 社 会 活 动 人 士 组 成 行 动 计 划 秘 书 处 发 挥 行 动 计 划 执 行 秘 书 处 的 职 能, 向 政 府 主 管 部 门 呼 吁 建 议 开 展 两 栖 动 物 保 护 行 动 计 划 的 立 项 ; 积 极 引 荐 NGOs 对 中 国 两 栖 动 物 保 护 行 动 的 经 费 支 持 目 标 2: 中 国 本 土 两 栖 动 物 物 种 的 调 查 与 编 目 6

7 现 状 概 述 截 止 2010 年 12 月, 据 AMPHIBIAN SPECEIS OF THE WORLD 记 述, 中 国 现 有 已 知 的 两 栖 动 物 430 余 种, 是 旧 大 陆 最 丰 富 的 国 家, 也 是 全 球 两 栖 动 物 多 样 性 最 丰 富 的 国 家 之 一 中 国 两 栖 动 物 特 化 程 度 高, 特 有 物 种 达 230 余 种, 占 总 物 种 数 的 66% 同 时, 中 国 生 物 区 系 古 老, 成 分 复 杂, 拥 有 不 少 珍 惜 孓 遗 两 栖 动 物, 如 具 有 活 化 石 之 称 的 中 国 大 鲵 (Andrias Davidianus) 安 吉 小 鲵 (Hynobius amjiensis) 等 20 世 纪 初, 中 国 两 栖 动 物 学 家 即 开 始 了 两 栖 动 物 标 本 的 采 集 和 分 类 研 究 工 作, 其 中 成 都 生 物 研 究 所 昆 明 动 物 研 究 所 等 开 展 了 全 国 性 的 研 究 工 作, 其 他 研 究 机 构 和 高 校 则 做 了 大 量 地 方 性 的 调 查 和 分 类 研 究 20 世 纪 80 年 代, 两 栖 动 物 的 省 志 开 始 相 继 出 版 2002 年, 中 国 动 物 志 - 两 栖 纲 ( 上 卷 ) 正 式 出 版, 包 括 两 栖 纲 的 蚓 螈 目 和 有 尾 目 4 科 43 种 2009 年 中 国 动 物 志 - 两 栖 纲 ( 中 和 下 卷 ) 出 版, 其 中 中 卷 收 录 无 尾 目 6 科 180 种, 下 卷 收 录 无 尾 目 蛙 科 124 种, 并 收 录 2002 年 上 卷 出 版 后 新 发 表 的 有 尾 目 动 物 6 种 至 此, 中 国 动 物 志 记 述 中 国 两 栖 动 物 11 科 353 种 2010 年, 中 国 两 栖 动 物 彩 色 图 鉴 正 式 出 版, 记 录 中 国 两 栖 动 物 约 有 370 个 种 和 亚 种 至 此, 中 国 两 栖 动 物 资 源 本 地 调 查 及 编 目 取 得 了 重 要 的 阶 段 性 成 果 中 国 的 两 栖 动 物 标 本 除 过 成 都 生 物 所 和 昆 明 动 物 所 保 存 了 大 部 分 标 本 外, 其 他 研 究 机 构 和 高 校 也 保 存 了 相 当 的 标 本, 尤 其 是 一 些 重 要 的 模 式 标 本, 至 今 没 有 建 立 起 合 作 平 台 和 国 家 两 栖 动 物 数 据 库 加 上 大 部 分 高 校 和 研 究 机 构 因 为 市 场 经 济 等 原 因 对 标 本 重 视 不 够, 研 究 人 员 退 休 和 离 开 后, 标 本 就 处 于 一 种 散 落 或 不 善 的 保 管 状 态 尽 管 科 学 院 和 教 育 部 非 常 重 视 标 本 的 管 理, 近 几 年 资 助 开 展 了 标 本 整 理 和 信 息 化 的 工 作, 但 据 我 们 所 知, 就 两 栖 动 物 而 言, 在 高 校 开 展 两 栖 动 物 标 本 的 整 理 及 其 相 关 工 作 还 很 滞 后 此 外, 上 一 世 纪 50 至 80 年 代, 刘 承 钊 等 先 生 组 织 的 一 些 大 规 模 深 入 的 调 查, 部 分 省 区 为 了 完 成 省 志 编 写 工 作, 开 展 了 大 规 模 的 调 查, 以 及 建 立 保 护 区 时 组 织 的 本 底 调 查 等 但 是, 对 一 些 重 要 地 区 还 缺 乏 深 入 的 调 查, 尤 其 是 随 着 两 栖 动 物 分 类 学 方 法 和 理 论 的 发 展, 中 国 南 部 生 物 多 样 性 丰 富 的 地 区 还 有 相 当 数 量 的 物 种 未 被 认 识 2009 年 出 版 完 成 的 中 国 动 物 志 两 栖 纲 记 述 中 国 两 栖 动 物 11 科 353 种 近 年 来, 还 进 一 步 对 重 点 地 区 ( 如 西 藏, 海 南 岛 武 夷 山 - 南 岭 - 武 陵 山 系 等 ) 进 行 了 不 同 程 度 的 多 样 性 调 查, 据 Amphibian Species of the World (2010 年 12 月 ) 记 录 中 国 有 两 栖 动 物 437 种 存 在 的 问 题 中 国 两 栖 动 物 编 目 研 究 历 史 短, 物 种 底 线 不 明, 标 本 采 集 和 收 藏 局 限, 新 近 发 现 的 种 属 没 有 收 入 到 现 有 名 单, 最 新 种 类 及 其 分 布 信 息 等 有 必 要 增 补 到 中 国 7

8 动 物 志 中, 物 种 学 名 和 中 文 名 称 使 用 不 一 致, 标 本 的 数 字 化 信 息 少, 网 络 系 统 的 资 源 共 享 程 度 低, 投 入 分 类 研 究 和 专 业 培 训 及 基 础 设 施 资 金 短 缺 行 动 计 划 行 动 2.1 开 展 国 家 两 栖 动 物 资 源 大 普 查, 对 物 种 进 行 调 查 和 编 目 通 过 汇 集 散 布 在 各 高 校 的 标 本 ( 尤 其 是 模 式 标 本 ) 信 息, 整 理 现 有 标 本 和 研 究 资 料, 对 重 点 地 区 和 重 要 类 群 开 展 调 查, 并 在 全 国 范 围 内 对 两 栖 动 物 资 源 及 其 栖 息 地 生 境 进 行 普 查 ; 对 已 知 物 种 和 新 发 表 的 物 种 进 行 编 目, 明 确 物 种 名 称 ( 包 括 俗 名 地 方 名 等 ), 资 源 量 和 地 理 分 布 范 围, 完 善 和 健 全 地 方 志 ; 建 立 国 家 两 栖 动 物 种 群 动 态 监 测 和 管 理 机 制, 形 成 定 期 编 制 国 家 两 栖 动 物 国 情 报 告 制 度, 为 社 会 经 济 的 可 持 续 发 展 提 供 科 学 依 据 行 动 2.2 构 建 两 栖 动 物 标 本 数 字 化 博 物 馆 和 信 息 平 台 加 强 以 成 都 生 物 研 究 所 两 栖 爬 行 动 物 博 物 馆 为 基 础 的 国 家 两 栖 动 物 标 本 馆 建 设, 形 成 国 内 现 有 研 究 机 构 和 高 校 的 两 栖 动 物 标 本 信 息 交 流 和 共 享 机 制, 争 取 建 立 以 成 都 生 物 研 究 所 两 栖 爬 行 动 物 博 物 馆 为 中 心 的 两 栖 动 物 标 本 网 络 数 据 库 ; 按 照 国 际 统 一 的 技 术 规 程 或 标 准, 对 全 国 的 两 栖 动 物 标 本 数 据 信 息 进 行 统 计 分 析, 通 过 数 字 化 技 术 整 理 标 本 图 像 活 体 及 其 生 境 照 片 及 描 述, 建 立 规 范 的 标 本 数 字 化 博 物 馆 和 信 息 平 台, 实 现 全 国 标 本 信 息 资 源 共 享 和 网 络 查 询 服 务 行 动 2.3 收 集 两 栖 动 物 鸣 叫 信 息 和 蝌 蚪 标 本, 完 善 物 种 信 息 资 料 通 过 信 号 采 集 无 尾 两 栖 动 物 鸣 叫 信 息 收 集 蝌 蚪, 规 范 描 述 用 语, 完 成 中 国 无 尾 两 栖 动 物 鸣 叫 信 息 和 蝌 蚪 标 本 及 数 字 化 处 理, 补 充 博 物 馆 和 信 息 平 台 建 设 目 标 3: 两 栖 动 物 保 护 现 状 的 评 估 现 状 概 述 1989 年, 依 据 中 华 人 民 共 和 国 野 生 动 物 保 护 法 和 有 关 法 律 法 规 的 规 定, 经 国 务 院 批 准, 由 林 业 部 和 农 业 部 发 布 了 国 家 重 点 保 护 野 生 动 物 名 录 其 中 受 到 国 家 重 点 保 护 的 两 栖 动 物 有 大 鲵 细 瘰 疣 螈 细 痣 疣 螈 镇 海 疣 螈 贵 州 疣 螈 大 凉 疣 螈 和 虎 纹 蛙 1998 年, 国 家 环 境 保 护 局 和 中 华 人 民 共 和 国 濒 危 物 种 科 学 委 员 会 组 织 出 版 了 中 国 濒 危 动 物 红 皮 书 - 两 栖 类 爬 行 类, 其 中 收 录 了 两 栖 类 3 目 8 科 29 种 2000 年, 国 家 林 业 局 颁 布 了 国 家 保 护 的 有 益 的 或 者 有 重 要 经 济 科 学 研 究 价 值 的 陆 生 野 生 动 物 名 录 ( 简 称 三 有 名 录 ), 8

9 收 录 两 栖 动 物 3 目 10 科 291 种 2002 年, 在 IUCN 和 CI 的 支 持 下, 完 成 了 中 国 两 栖 动 物 物 种 受 胁 现 状 的 初 步 评 估,2004 年 中 国 物 种 红 色 名 录 ( 第 一 卷 ) 收 录 了 该 评 估 结 果, 其 中 两 栖 动 物 有 3 目 11 科 321 种 1995 年 国 家 林 业 局 开 展 的 陆 生 野 生 动 物 资 源 调 查, 重 点 对 两 栖 动 物 个 别 重 要 物 种 的 资 源 状 况 等 进 行 了 调 查 对 两 栖 动 物 的 多 样 性 和 分 布 范 围 以 及 已 知 种 类 的 种 群 变 化 进 行 监 测, 是 保 护 好 两 栖 动 物 的 前 提 近 年 来 的 研 究 不 仅 表 明 许 多 物 种 面 临 着 过 度 利 用 和 环 境 变 化 的 压 力, 而 且 由 于 栖 息 地 的 破 碎 化 减 少 和 退 化, 诱 发 了 物 种 的 严 重 衰 减 这 些 情 况 需 要 通 过 持 续 性 的 调 查 来 收 集, 通 过 评 估 来 了 解 两 栖 动 物 的 多 样 性, 种 群 大 小 和 丰 富 度 等 而 从 事 两 栖 动 物 保 护 和 多 样 性 研 究 人 员 参 与 监 测 和 评 估 应 该 成 为 一 种 标 准 模 式 在 这 方 面, 不 仅 需 要 对 一 些 重 要 的 两 栖 动 物 ( 关 键 物 种, 包 括 具 有 利 用 价 值 的 物 种 和 珍 稀 濒 危 和 特 有 物 种 等 ) 进 行 监 测 和 评 估, 也 需 要 对 一 些 重 要 地 区 和 代 表 性 地 区 的 两 栖 动 物 进 行 监 测 和 评 估 因 为 我 国 不 仅 两 栖 动 物 丰 富, 而 且 我 国 幅 员 辽 阔, 跨 越 古 北 界 和 东 洋 届, 尤 其 在 东 洋 界, 不 仅 有 大 面 积 的 大 陆 地 区, 而 且 有 海 南 岛 和 台 湾 等 重 要 的 岛 屿, 从 东 到 西 有 着 一 些 非 常 重 要 的 多 样 性 热 点 地 区 鉴 于 两 栖 动 物 栖 息 地 和 生 活 史 的 不 同, 监 测 和 评 估 方 法 也 会 不 一 样 尤 其 是 对 林 区 生 活 的 蛙 类, 如 果 不 通 过 繁 殖 期 和 蝌 蚪 的 检 测, 不 会 得 到 真 实 的 有 价 值 的 数 据 因 此, 学 习 和 借 鉴 国 外 相 关 行 动 计 划 中 的 方 法, 建 立 适 合 我 国 两 栖 动 物 不 同 类 群 的 检 测 和 评 估 的 标 准 办 法, 开 展 周 期 性 的 快 速 检 测 和 评 估 是 开 展 这 一 工 作 的 关 键 存 在 的 问 题 由 于 中 国 是 生 物 多 样 性 最 丰 富 和 自 然 资 源 利 用 大 国 之 一, 生 物 资 源 受 危 状 况 的 评 估 相 对 比 较 复 杂,IUCN 的 评 价 标 准 不 能 完 全 适 应 中 国 国 情, 因 此 需 要 借 鉴 IUCN 及 其 他 的 标 准 完 善 中 国 两 栖 动 物 的 生 存 现 状 的 评 价 体 系 两 栖 动 物 种 群 动 态 研 究 和 监 测 数 据 严 重 滞 后, 缺 乏 统 一 的 调 查 和 监 测 规 程 由 于 环 境 变 化 等 原 因, 受 威 胁 的 两 栖 动 物 会 不 断 出 现, 第 一 次 两 栖 动 物 红 色 名 录 的 评 估 完 成 (2002) 至 今 已 近 10 年, 因 此 需 要 尽 快 更 新 缺 乏 对 重 点 保 护 名 录 中 的 7 个 物 种 的 生 存 状 况 和 保 护 效 果 缺 乏 动 态 监 测 和 评 估 重 要 地 区 和 生 境 破 坏 较 严 重 地 区 的 珍 稀 濒 危 物 种 调 查 和 评 价 欠 缺 行 动 计 划 行 动 3.1 建 立 两 栖 动 物 保 护 现 状 的 科 学 评 价 体 系, 评 估 两 栖 动 物 生 存 现 状 根 据 IUCN 物 种 红 色 名 录 濒 危 等 级 和 标 准, 结 合 中 国 国 情, 研 究 制 定 中 国 两 栖 动 物 保 护 物 种 的 入 选 和 更 新 标 准 ; 重 点 评 估 具 有 重 要 价 值 和 中 国 特 有 种 ( 属 ) 两 栖 动 物 的 生 存 状 况, 制 定 物 种 优 先 保 护 级 别 ; 对 珍 稀 濒 危 物 种 及 生 境 受 破 坏 严 重 的 地 区 深 入 进 行 调 查 和 评 估 行 动 3.2 评 估 重 点 保 护 物 种 的 保 护 现 状 9

10 制 定 统 一 的 调 查 和 监 测 技 术 方 法 和 规 程, 在 全 国 范 围 内, 对 国 家 和 省 重 点 保 护 的 两 栖 爬 行 动 物 的 保 护 状 况 开 展 评 估, 通 过 建 立 种 群 动 态 监 测 机 制, 定 期 评 估 保 护 效 果 行 动 3.3 更 新 中 国 两 栖 动 物 红 色 名 录 根 据 物 种 生 存 状 况 调 查 监 测 和 评 估 结 果,2015 年 前 完 成 对 中 国 物 种 红 色 名 录 所 收 录 物 种 及 其 濒 危 程 度 的 更 新, 增 补 2002 年 以 来 新 发 现 物 种 的 信 息 目 标 4: 两 栖 动 物 病 源 体 的 监 测 和 研 究 现 状 概 述 尽 管 两 栖 动 物 的 种 群 可 能 受 到 多 种 病 原 菌 和 病 毒 的 影 响, 如 人 工 养 殖 条 件 下 虎 纹 蛙 的 彩 虹 病 毒 和 脑 膜 炎 败 血 黄 杆 菌 但 致 命 真 菌 ( 油 壶 菌 Batracochytrium dendrobatidis, 简 称 Bd) 对 两 栖 动 物 的 巨 大 影 响 已 经 受 到 世 界 范 围 内 的 重 视 由 这 种 壶 菌 引 起 的 两 栖 动 物 死 亡 在 多 个 国 家 和 地 区 均 有 报 道, 但 是 我 国 在 调 查 中 很 少 注 意 到 这 个 问 题 目 前 由 于 缺 乏 有 效 的 抗 菌 药 物, 这 一 病 菌 的 入 侵 将 会 带 来 很 大 的 威 胁 而 外 来 蛙 类 和 其 他 动 植 物 的 引 入 以 及 建 筑 材 料 等 的 进 口 都 有 可 能 造 成 这 种 真 菌 的 外 来 入 侵 而 且 气 候 的 变 化 也 会 引 起 这 一 病 菌 感 染 和 传 播 的 扩 大 我 国 学 者 已 在 云 南 发 现 外 来 物 种 ( 牛 蛙 ) 和 本 地 物 种 ( 滇 蛙, 昭 觉 林 蛙, 云 南 臭 蛙 和 大 蹼 铃 蟾 ) 感 染 了 油 壶 菌 油 壶 菌 是 导 致 全 球 性 两 栖 动 物 快 速 衰 减 的 三 大 罪 魁 祸 首 之 一, 可 以 导 致 蛙 大 批 死 亡 尽 管 科 学 家 早 在 1930 年 就 在 实 验 室 的 标 本 中 发 现 了 这 种 真 菌, 但 直 到 1998 年 才 正 式 将 其 确 认 为 两 栖 动 物 的 杀 手 物 种 不 仅 在 澳 州 美 洲 欧 洲 和 非 洲 的 两 栖 动 物 身 上 发 现, 而 且 08 年 以 来 在 亚 洲 的 日 本 印 尼 和 韩 国 的 外 来 蛙 和 本 地 蛙 也 检 测 到 这 种 致 命 真 菌 存 在 问 题 两 栖 动 物 病 原 体 调 查 重 视 不 够, 缺 乏 系 统 的 普 查 工 作 未 建 立 起 两 栖 动 物 种 群 健 康 状 况 的 监 测 机 制, 缺 乏 有 效 的 预 防 和 控 制 措 施 动 物 贸 易 管 理 中 两 栖 动 物 病 原 的 检 测 重 视 不 够, 缺 乏 快 速 有 效 的 检 测 技 术 和 方 法 行 动 计 划 行 动 4.1 开 展 两 栖 动 物 病 原 体 调 查 和 监 测 在 全 国 范 围 内, 开 展 以 BA 为 主 的 两 栖 动 物 病 原 体 检 测 ; 重 点 对 蛙 类 养 殖 省 区 的 引 进 物 种 和 本 土 种 进 行 调 查 和 监 测, 建 立 定 期 两 栖 动 物 种 群 健 康 状 况 的 长 期 监 测 机 制, 制 定 有 效 的 预 防 控 制 措 施 和 应 急 预 案 10

11 行 动 4.2 建 立 两 栖 动 物 病 原 体 监 测 中 心 以 中 国 科 学 院 动 物 所 李 义 明 研 究 室 为 基 础, 建 立 两 栖 动 物 病 原 体 监 测 中 心 建 立 快 速 有 效 的 检 测 技 术 和 方 法, 培 训 海 关 检 疫 等 职 能 部 门 的 动 物 检 疫 技 术 人 员 目 标 5: 两 栖 动 物 多 样 性 关 键 地 区 的 保 护 现 状 概 述 中 国 地 域 宽 广, 生 物 多 样 性 独 特 而 丰 富, 不 仅 有 全 球 性 生 物 多 样 性 热 点 地 区 1.5 个, 而 且 中 国 政 府 还 确 定 了 17 个 具 有 全 球 保 护 意 义 的 生 物 多 样 性 关 键 地 区, 其 中 陆 地 生 物 多 样 性 关 键 地 区 14 个 在 这 14 个 关 键 地 区, 已 经 建 立 有 400 余 个 自 然 保 护 区 这 些 关 键 地 区 不 仅 分 布 有 重 要 的 两 栖 动 物, 而 且 物 种 多 样 性 也 最 为 丰 富, 如 横 断 山 南 段, 岷 山 横 断 山 北 段, 滇 南 西 双 版 纳 地 区, 湘 黔 川 鄂 边 境 山 地, 浙 闽 赣 交 界 山 地, 秦 岭 山 地, 长 白 山 地 等 青 藏 高 原 东 段 横 断 山 秦 岭 岷 山 大 巴 山 武 夷 山 南 岭 武 陵 山 脉 ( 系 ), 广 西 鄂 云 南 边 境 地 区 以 及 海 南 岛 等 均 具 有 丰 富 而 独 特 的 两 栖 动 物 多 样 性, 属 于 中 国 两 栖 动 物 多 样 性 关 键 地 区 这 些 地 区 不 仅 已 知 物 种 和 特 有 种 丰 富, 今 年 来 还 不 断 有 新 物 种 被 发 现, 既 是 需 要 调 查 的 重 点 地 区, 也 是 需 要 保 护 的 关 键 地 区 存 在 问 题 上 述 关 键 地 区 的 一 些 自 然 保 护 区 对 两 栖 动 物 的 保 护 重 视 有 待 提 高, 两 栖 动 物 多 样 性 和 保 护 生 物 学 研 究 仍 需 要 加 强, 缺 乏 对 这 些 关 键 地 区 和 保 护 区 的 珍 稀 濒 危 两 栖 动 物 的 有 效 保 护 评 价, 涉 及 上 述 地 区 的 国 家 和 地 方 建 设 中 对 两 栖 动 物 破 坏 现 象 比 较 严 重 行 动 计 划 行 动 5.1 强 化 保 护 区 在 两 栖 动 物 保 护 中 的 作 用 对 关 键 地 区 的 保 护 区 加 强 科 学 评 价 和 监 督, 并 通 过 提 升 保 护 区 级 别 和 管 理 权 限 来 强 化 保 护 职 能 在 保 护 区 的 物 种 保 护 名 单 中 增 加 珍 稀 濒 危 和 特 有 两 栖 动 物 的 物 种 保 护 比 例, 制 定 相 应 的 保 护 和 物 种 恢 复 繁 育 规 划 在 未 建 立 保 护 区 的 两 栖 动 物 关 键 性 地 区, 尽 快 建 立 不 同 形 式 的 保 护 区, 开 展 抢 救 性 保 护 措 施 在 非 关 键 性 地 区, 建 立 特 别 保 护 小 区 等 开 展 对 一 些 特 别 重 要 和 濒 危 的 两 栖 动 物 的 保 护 行 动 5.2 建 立 重 要 两 栖 动 物 多 样 性 地 区 的 科 学 保 护 体 系 11

12 在 两 栖 动 物 重 要 物 种 多 样 性 地 区, 建 立 既 符 合 中 国 国 情 又 遵 循 两 栖 动 物 生 物 学 特 性 的 的 科 学 保 护 体 系, 开 展 保 护 生 物 学 保 护 遗 传 学 两 栖 动 物 生 态 学 和 生 物 地 理 学 等 学 科 研 究 的 部 署 通 过 科 学 研 究, 逐 步 形 成 中 国 重 要 两 栖 动 物 多 样 性 地 区 的 科 学 保 护 体 系 行 动 5.3 加 强 经 济 建 设 对 关 键 地 区 两 栖 动 物 影 响 的 评 估 在 生 物 多 样 性 关 键 地 区 的 经 济 建 设 项 目 的 规 划 和 设 计 中, 重 视 项 目 实 施 和 运 行 对 两 栖 动 物 影 响 的 评 估, 将 对 两 栖 动 物 生 境 的 破 坏 控 制 到 最 小 程 度, 强 制 落 实 相 应 的 生 态 恢 复 措 施, 推 行 恢 复 评 估 机 制 禁 止 在 关 键 地 区 建 设 对 水 体 等 有 污 染 的 项 目 行 动 5.4 建 立 关 键 地 区 的 保 护 示 范 基 地 以 两 栖 动 物 物 种 或 类 群 保 护 为 基 本 单 位, 开 展 关 键 地 区 两 栖 动 物 保 护 示 范 基 地 建 设, 总 结 保 护 管 理 经 验, 发 挥 模 范 带 头 作 用, 推 动 全 国 生 物 多 样 性 关 键 地 区 和 两 栖 动 物 关 键 地 区 的 保 护 行 动 目 标 6: 农 耕 区 两 栖 动 物 多 样 性 的 保 护 与 研 究 现 状 概 述 中 国 是 一 个 农 业 大 国, 非 常 重 视 生 态 农 业 的 建 设 在 对 农 田 杂 草 病 虫 害 和 土 壤 肥 力 的 管 理 上, 鼓 励 使 用 生 物 农 药 和 有 机 化 肥, 建 立 了 国 家 和 地 方 的 多 级 生 态 农 业 管 理 和 示 范 体 系 生 态 农 业 县 覆 盖 面 积 超 过 全 国 耕 地 面 积 的 7%, 建 立 有 320 多 个 国 家 级 生 态 示 范 区, 颁 布 了 国 家 级 生 态 村 创 建 标 准 此 外, 还 发 展 有 机 农 业 和 农 业 立 体 种 养 殖 体 系 这 些 措 施 对 保 护 农 田, 尤 其 是 水 田 的 两 栖 动 物 具 有 极 大 的 积 极 作 用 此 外, 两 栖 动 物 对 消 灭 农 田 害 虫 具 有 积 极 作 用, 在 开 展 生 物 控 制 农 业 虫 害 方 面 具 有 推 广 价 值 国 内 先 后 有 数 个 实 验 室 从 环 境 毒 理 学 毒 理 遗 传 学 毒 理 生 态 学 和 行 为 学 等 角 度 开 展 了 个 别 种 类 的 农 药 杀 虫 剂 和 化 肥 对 两 栖 动 物, 尤 其 是 蝌 蚪 的 影 响 存 在 问 题 土 地 生 物 多 样 性 的 保 护 意 识 单 薄, 农 药 杀 虫 剂 和 化 肥 的 过 量 使 用 导 致 农 田 两 栖 动 物 种 群 衰 减 严 重 不 同 种 类 的 农 药 杀 虫 剂 和 化 肥 对 两 栖 动 物 ( 尤 其 是 蝌 蚪 ) 的 影 响 研 究 不 够, 合 理 使 用 剂 量 缺 乏 科 学 依 据 行 动 计 划 行 动 6.1 深 入 开 展 农 药 杀 虫 剂 和 化 肥 对 两 栖 动 物 的 毒 害 作 用 的 研 究 12

13 按 照 国 际 在 农 药 杀 虫 剂 和 化 肥 的 毒 理 学 研 究 方 面 的 规 范 性 技 术 和 方 法, 从 整 合 动 物 学 的 理 念 出 发, 在 分 子 发 育 到 种 群 的 不 同 层 次 上 研 究 单 一 或 多 种 农 药 杀 虫 剂 和 ( 或 ) 化 肥 的 联 合 影 响 作 用, 深 入 了 解 作 用 机 制 和 对 种 群 的 长 效 影 响 潜 能 行 动 6.2 监 测 和 研 究 农 耕 田 中 农 药 杀 虫 剂 和 化 肥 的 使 用 对 两 栖 动 物 种 群 衰 减 影 响 在 长 - 珠 - 黄 三 角 洲 及 其 他 以 水 田 为 主 的 农 耕 田 区 域, 监 测 农 药 杀 虫 剂 和 化 肥 对 水 体 和 土 壤 的 污 染 和 对 两 栖 动 物 种 群 衰 减 的 影 响 将 室 内 模 拟 实 验 与 大 田 生 态 观 测 毒 理 实 验 和 监 测 评 估 相 结 合, 研 究 农 药 杀 虫 剂 和 化 肥 等 对 两 栖 动 物 的 影 响 行 动 6.3 开 展 农 田 害 虫 的 两 栖 动 物 控 制 研 究 与 实 践 在 中 国 主 要 农 耕 区 选 择 代 表 性 样 地, 与 植 保 部 门 合 作 开 展 两 栖 动 物 捕 食 农 耕 区 害 虫 的 研 究 在 绿 色 农 业 园 区 生 态 农 业 区 或 无 公 害 种 植 区 开 展 引 入 本 地 蟾 蜍 和 蛙, 从 生 态 系 统 水 平 研 究 农 业 害 虫 生 物 控 制 问 题 目 标 7: 中 国 受 胁 和 濒 危 物 种 的 就 地 和 迁 地 保 护 与 恢 复 计 划 现 状 概 述 为 了 确 保 野 生 动 物 的 保 护 和 自 然 生 境 恢 复, 中 国 政 府 先 后 颁 布 了 中 华 人 民 共 和 国 野 生 动 物 保 护 法 国 家 重 点 保 护 野 生 动 物 名 录 中 华 人 民 共 和 国 自 然 保 护 区 管 理 条 例 和 国 家 保 护 的 有 益 的 或 者 有 重 要 经 济 科 学 研 究 价 值 的 陆 生 野 生 动 物 名 录 ( 简 称 三 有 名 录 ) 等, 各 省 市 自 治 区 人 民 政 府 相 继 颁 布 了 地 方 重 点 保 护 野 生 动 物 名 录, 受 到 国 家 重 点 保 护 的 两 栖 动 物 有 7 种 为 进 一 步 加 大 野 生 动 植 物 及 其 栖 息 地 的 保 护 和 管 理 力 度, 提 高 全 民 野 生 动 植 物 保 护 意 识, 加 大 对 野 生 动 植 物 保 护 及 自 然 保 护 区 建 设 的 投 入, 促 进 其 持 续 稳 定 健 康 发 展,2001 年 国 家 林 业 局 编 制 全 国 野 生 动 植 物 保 护 及 自 然 保 护 区 建 设 工 程 总 体 规 划 与 两 栖 动 物 保 护 有 关 的 工 程 内 容 包 括 野 生 动 物 的 保 护 和 基 因 保 存 等, 并 重 点 开 展 物 种 拯 救 工 程 和 种 质 基 因 保 存 工 程 等, 以 达 到 拯 救 一 批 国 家 重 点 保 护 野 生 动 物 年 期 间 达 到 90% 国 家 重 点 保 护 野 生 动 物 得 到 有 效 保 护, 到 2030 年 使 60% 的 国 家 重 点 保 护 野 生 动 植 物 得 到 恢 复 和 增 加, 到 2050 年 使 85% 的 国 家 重 点 保 护 野 生 动 植 物 得 到 保 护 13

14 2008 年,IUCN 两 栖 动 物 中 国 专 家 组 讨 论 确 定 了 10 种 优 先 保 护 的 两 栖 动 物 物 种, 在 大 鲵 镇 海 棘 螈 安 吉 小 鲵 等 的 繁 育 保 护 方 面 开 展 了 较 好 的 工 作, 实 施 了 野 外 放 归 计 划 异 地 繁 育 和 迁 地 保 护 是 实 现 种 群 恢 复 或 通 过 人 工 繁 育 发 展 种 群 的 有 效 途 径, 也 是 珍 稀 濒 危 物 种 保 护 的 一 个 有 效 途 径 通 过 异 地 繁 育 和 迁 地 保 护 不 仅 可 以 达 到 濒 危 两 栖 动 物 种 群 的 有 效 恢 复 和 健 康 发 展, 而 且 也 能 积 累 人 工 繁 育 和 饲 养 经 验, 开 展 在 野 外 难 以 观 察 到 的 繁 殖 习 性 和 生 物 学 特 性 研 究, 以 增 加 对 珍 稀 濒 危 物 种 的 认 识 此 外, 这 些 珍 稀 物 种 也 是 宠 物 和 开 展 重 要 研 究 的 对 象, 由 此 带 来 了 更 大 的 种 群 压 力 优 先 开 展 极 危 物 种 和 关 键 性 物 种 的 异 地 繁 育 计 划 确 定 繁 育 种 类, 评 估 野 外 放 归 途 径, 开 展 有 利 于 种 群 恢 复 的 野 外 放 归 计 划 和 管 理 措 施 的 研 究 同 时, 建 立 国 家 和 地 方 性 的 繁 育 保 护 基 地 和 研 究 中 心, 确 定 一 些 关 键 生 态 区 的 物 种, 尤 其 是 具 有 重 要 经 济 价 值 或 易 受 壶 菌 感 染 或 其 他 致 危 因 素 影 响 的 物 种, 开 展 繁 育 工 作 通 过 繁 育, 还 可 以 将 少 量 个 体 引 入 动 物 园 或 者 展 览 馆, 开 展 科 普 和 动 物 保 护 教 育, 提 高 民 众 对 两 栖 动 物 保 护 重 要 性 的 认 识 存 在 问 题 两 栖 动 物 是 脊 椎 动 物 中 受 胁 和 濒 危 程 度 最 大 的 类 群, 但 属 于 重 点 保 护 动 物 的 弱 势 群 体 虽 然 以 自 然 保 护 区 为 主 的 就 地 保 护 涵 盖 了 大 部 分 濒 危 两 栖 动 物, 但 受 管 理 手 段 技 术 和 保 护 资 金 的 限 制, 效 果 不 够 理 想 缺 乏 专 门 的 两 栖 动 物 救 护 繁 育 基 地, 动 物 园 和 水 族 馆 系 统 对 两 栖 动 物 保 护 重 视 不 够, 方 舟 计 划 迁 地 保 护 和 种 群 恢 复 工 作 尚 未 真 正 开 展 受 胁 和 濒 危 物 种 就 地 保 护 效 果 的 科 学 评 价 体 系 有 待 建 立 行 动 计 划 行 动 7.1 加 强 受 威 胁 和 濒 危 物 种 的 就 地 保 护 在 2008 年 评 选 的 10 种 优 先 保 护 两 栖 动 物 物 种 的 基 础 上, 制 定 两 栖 动 物 优 先 保 护 等 级 的 评 估 体 系, 推 进 优 先 保 护 等 级 的 制 定 加 强 重 点 濒 危 两 栖 动 物 保 护 原 理 和 方 法 的 研 究, 推 行 5 个 有 代 表 性 的 濒 危 物 种 就 地 保 护 的 各 例 研 究 项 目, 做 好 推 广 示 范 加 强 特 有 种 珍 稀 种 和 重 要 药 用 与 资 源 两 栖 动 物 的 原 生 境 保 护, 在 自 然 保 护 区 为 这 些 物 种 创 建 相 对 稳 定 的 环 境 条 件 行 动 7.2 开 展 保 护 小 区 建 设, 建 立 保 护 区 网 络 体 系 对 分 布 区 域 狭 窄 现 有 保 护 区 未 能 覆 盖 的 珍 稀 濒 危 物 种, 通 过 建 立 不 同 类 型 的 保 护 小 区, 达 到 有 效 保 护 种 群 发 展 和 栖 息 地 生 境 建 立 以 濒 危 两 栖 动 物 保 护 为 主 的 自 然 保 护 区 和 保 护 小 区 网 络 体 系, 保 护 和 扩 大 濒 危 物 种 生 存 领 地 行 动 7.3 建 立 两 栖 动 物 繁 育 中 心, 促 进 迁 地 保 护 和 繁 育 放 归 14

15 调 动 动 物 园 和 水 族 馆 在 两 栖 动 物 救 护 繁 育 中 的 积 极 性, 提 升 其 在 迁 地 保 护 中 的 积 极 作 用 建 立 国 家 和 地 方 的 两 栖 动 物 繁 育 中 心, 开 展 珍 稀 濒 危 物 种 的 人 工 繁 育 和 野 外 放 归 活 动 行 动 7.4 加 强 迁 地 保 护 研 究, 提 高 保 护 效 果 发 挥 社 会 力 量, 推 进 企 业 参 与 迁 地 保 护 和 研 究, 促 进 对 迁 地 保 护 的 理 论 研 究, 加 强 两 栖 动 物 离 体 保 存 技 术 的 研 发 ( 组 织 器 官 精 子 和 DNA 等 ), 系 统 研 究 迁 地 保 护 的 技 术 和 方 法, 提 高 保 护 效 果 7.5 构 建 受 胁 物 种 保 护 的 监 测 和 评 估 体 系 建 立 以 重 点 濒 危 两 栖 动 物 为 主 的 中 国 两 栖 动 物 监 测 体 系, 定 期 开 展 实 地 调 查 和 监 测, 收 集 和 分 析 调 查 监 测 数 据 信 息, 了 解 受 胁 物 种 种 群 动 态 变 化 研 究 受 胁 和 濒 危 两 栖 动 物 科 学 评 价 体 系, 并 对 就 地 保 护 和 迁 地 保 护 的 有 效 性 进 行 科 学 评 估 目 标 8: 中 国 两 栖 动 物 可 持 续 利 用 模 式 的 研 究 现 状 概 述 中 国 政 府 非 常 重 视 野 生 动 物 资 源 保 护 与 可 持 续 利 用 在 野 生 动 物 资 源 利 用 方 面,2003 年 颁 布 了 梅 花 鹿 等 五 十 四 种 人 工 驯 养 繁 殖 技 术 成 熟 可 商 业 性 驯 养 繁 殖 和 经 营 利 用 的 陆 生 野 生 动 物 名 单, 两 栖 动 物 仅 有 中 国 林 蛙 黑 龙 江 林 蛙 虎 纹 蛙 和 猪 蛙 获 准 可 进 行 商 业 性 利 用, 从 而 有 效 地 保 护 了 其 他 两 栖 动 物 2001 年 国 家 林 业 局 颁 布 的 全 国 野 生 动 植 物 保 护 及 自 然 保 护 区 建 设 工 程 总 体 规 划 中 提 出 : 在 资 源 的 有 效 利 用 上, 提 出 引 导 资 源 利 用 朝 高 科 技 高 效 益 方 向 转 化 ; 在 资 源 及 其 产 品 的 流 通 上, 提 出 规 范 流 通 秩 序, 逐 步 建 立 以 专 业 市 场 和 定 点 经 营 单 位 为 主 渠 道 的 流 通 体 系, 统 一 经 营 管 理, 实 行 野 生 动 物 及 其 产 品 标 记 制 度, 强 化 证 件 管 理, 提 高 市 场 监 管 能 力, 遏 制 非 法 来 源 野 生 动 植 物 及 其 产 品 进 入 市 场, 以 达 到 严 格 控 制 资 源 消 耗 量 的 目 的 2007 年 国 家 环 境 保 护 总 局 又 进 一 步 办 不 了 全 国 生 物 物 种 资 源 保 护 与 利 用 规 划 纲 要, 以 达 到 使 用 现 代 科 学 技 术 和 适 用 传 统 知 识, 保 护 生 物 多 样 性, 保 护 物 种 及 其 栖 息 环 境, 持 续 利 用 生 物 物 种 及 其 遗 传 资 源, 公 平 分 享 因 利 用 生 物 物 种 及 遗 传 资 源 和 相 关 传 统 知 识 产 生 的 惠 益, 促 进 人 与 自 然 和 谐 共 处 的 总 体 目 标 在 资 源 利 用 方 面 提 出 加 强 资 源 利 用 技 术 研 究 : 在 可 利 用 资 源 本 底 调 查 和 保 护 工 作 不 断 加 强 的 基 础 上, 发 展 相 关 技 术, 对 某 些 有 条 件 利 用 的 种 类 合 理 开 发 其 观 赏 狩 猎 和 动 物 制 品 在 2015 年 之 前, 重 点 加 强 圈 养 野 生 动 物 种 群 遗 传 衰 退 的 生 物 学 研 究, 加 强 遗 传 多 样 性 的 恢 复 技 术 驯 养 繁 殖 技 术 和 传 染 病 的 预 防 与 控 制 技 术 以 及 药 用 动 物 制 品 有 效 成 分 的 鉴 定 和 替 代 品 开 发 技 术 研 究, 加 强 经 济 野 生 动 物 产 业 化 和 规 模 化 养 殖 的 关 键 技 术 转 基 因 动 物 与 动 物 制 品 15

16 的 研 制 开 发 技 术 野 生 动 物 产 业 状 况 监 测 技 术 和 解 决 产 业 化 关 键 问 题 的 管 理 技 术 等 方 面 的 研 究 加 强 野 生 动 物 动 态 监 测 体 系 疾 病 控 制 防 治 预 警 系 统 以 及 信 息 系 统 的 研 究 中 国 对 林 蛙 大 鲵 虎 纹 蛙 蟾 蜍 和 棘 蛙 等 两 栖 动 物 利 用 具 有 较 长 的 历 史, 近 年 来 在 人 工 驯 养 繁 育 方 面 做 了 一 些 卓 有 成 效 的 探 索 工 作 但 也 存 在 一 些 问 题, 如 大 鲵 和 棘 蛙 类 的 野 外 种 群 仍 然 处 于 衰 减 状 态, 伦 敦 动 物 学 会 近 年 评 选 出 100 种 最 濒 危 的 物 种, 中 国 大 鲵 名 列 榜 首 同 时, 也 引 入 如 牛 蛙 (Rana catesberana) 猪 蛙 (Rana grylio) 河 蛙 (Rana heckscheri) 和 泰 国 的 虎 纹 蛙 (Hoplobatrachus rugulosus) 进 行 大 范 围 的 养 殖, 对 牛 蛙 和 野 外 逃 逸 生 存 及 入 侵 危 害 和 海 南 虎 纹 蛙 的 养 殖 与 贸 易 开 展 了 一 些 有 意 义 的 研 究 此 外, 蛙 类 宠 物 在 我 国 也 在 飞 速 的 兴 起 和 扩 大 存 在 问 题 林 蛙 养 殖 以 人 工 孵 化 蝌 蚪, 封 沟 自 然 散 养 为 主, 全 人 工 养 殖 模 式 不 成 熟 ; 棘 胸 蛙 和 棘 腹 蛙 人 工 养 殖 探 索 起 步 晚, 养 殖 技 术 有 待 完 善 ; 养 殖 中 蝌 蚪 发 病 率 高, 基 础 研 究 滞 后 现 有 两 栖 动 物 保 护 和 可 持 续 利 用 的 模 式 少, 缺 乏 创 新 性 ; 资 源 利 用 量 大, 非 法 捕 食 野 生 两 栖 动 物 现 象 依 然 比 较 严 重 与 人 工 驯 养 繁 育 相 关 的 应 用 性 基 础 研 究 重 视 不 够, 养 殖 技 术 的 规 范 和 推 广 滞 后, 贸 易 监 管 不 力 ; 两 栖 动 物 宠 物 的 管 理 不 到 位, 非 法 贸 易 严 重 行 动 计 划 行 动 8.1 加 强 两 栖 动 物 保 护 与 可 持 续 利 用 的 模 式 探 索 针 对 两 栖 动 物 资 源 利 用 特 点, 广 泛 调 查 现 有 保 护 和 利 用 模 式, 开 展 验 证 性 研 究, 形 成 科 学 性 高 规 范 性 强 并 具 有 可 操 作 性 的 模 式 同 时, 根 据 不 同 物 种 的 生 物 学 特 性 利 用 现 状 与 问 题, 进 行 各 例 研 究, 探 索 具 有 创 新 性 的 养 殖 利 用 模 式 行 动 8.2 加 强 养 殖 两 栖 动 物 的 基 础 性 科 学 研 究 从 种 群 - 个 体 - 细 胞 - 分 子 水 平, 深 入 开 展 养 殖 的 两 栖 动 物 的 基 础 性 研 究 工 作, 提 高 养 殖 的 科 学 技 术 含 量 和 效 益, 预 防 和 控 制 疾 病 的 发 生 同 时, 从 功 能 基 因 组 和 功 能 蛋 白 质 组 水 平 挖 掘 两 栖 动 物 资 源 中 具 有 医 药 等 价 值 的 特 殊 基 因, 培 育 新 品 种 或 品 系 行 动 8.3 构 建 中 国 受 胁 和 濒 危 两 栖 动 物 保 护 与 利 用 并 举 的 可 持 续 发 展 模 式 借 鉴 物 种 保 存 - 科 学 研 究 - 持 续 利 用 研 究 运 作 模 式 (3R 模 式,Resources, Research, and Resolution Model), 从 整 合 动 物 学 理 念 出 发, 有 针 对 性 地 开 展 具 有 利 用 价 值 的 受 胁 和 濒 危 两 栖 动 物 的 基 础 研 究, 解 决 保 护 和 利 用 中 的 关 键 性 技 术, 构 建 保 护 与 利 用 并 举 的 可 持 续 发 展 模 式 探 索 物 种 资 源 保 护 方 法 和 繁 育 技 术, 建 立 在 利 用 中 实 现 有 效 保 护 的 科 学 模 式 16

17 行 动 8.4 完 善 保 护 与 利 用 的 监 管 模 式 通 过 企 业 - 研 究 机 构 - 科 技 人 员 之 间 的 合 作 或 协 作 方 式, 建 立 符 合 国 情 和 国 际 惯 例 的 利 益 分 享 机 制, 确 保 两 栖 动 物 可 持 续 利 用 的 科 学 化 和 资 源 保 护 的 有 效 性 发 挥 研 究 机 构 两 栖 动 物 科 技 人 员 保 护 人 士 和 民 众 参 与 资 源 保 护 与 可 持 续 利 用 的 监 管 作 用, 完 善 两 栖 动 物 保 护 与 利 用 的 管 理 模 式 行 动 8.5 建 立 两 栖 动 物 保 护 与 可 持 续 利 用 模 式 示 范 基 地 政 府 主 管 部 门 组 织 评 选 两 栖 动 物 保 护 与 可 持 续 利 用 的 先 进 模 式, 建 立 不 同 类 型 的 示 范 基 地, 并 进 行 推 广 目 标 9: 加 强 两 动 动 物 保 护 的 宣 传 教 育 现 状 概 述 作 为 环 境 保 护 和 野 生 动 物 保 护 宣 传 教 育 的 有 机 组 成 部 分, 两 栖 动 物 保 护 的 宣 传 教 育 历 来 受 到 各 级 政 府 部 门 和 组 织 的 重 视, 环 境 教 育 已 经 列 入 中 小 学 和 一 些 大 学 的 课 程 在 国 际 生 物 多 样 性 日 世 界 环 境 日 地 球 日 等 宣 传 活 动 日, 各 级 政 府 开 展 了 不 同 形 式 的 宣 传 教 育 活 动 农 业 部 国 家 林 业 局 还 组 织 了 水 生 野 生 动 物 保 护 科 普 宣 传 月 和 野 生 动 物 保 护 宣 传 月 等 活 动 2004 年 起, 中 国 野 生 动 物 保 护 协 会 开 展 全 国 野 生 动 物 保 护 科 普 教 育 基 地 创 建 和 命 名 工 作 活 动,6 年 来 共 评 审 命 名 87 个 基 地, 推 荐 中 国 科 协 命 名 基 地 4 个 这 些 基 地 接 受 了 近 千 万 人 次 的 参 观 和 宣 教 活 动, 在 包 括 两 栖 动 物 在 内 的 野 生 动 物 保 护 科 普 教 育 宣 传 中 发 挥 了 巨 大 作 用 此 外, 中 国 建 立 了 大 量 保 护 两 栖 爬 行 动 物 的 官 方 和 民 间 网 站, 成 立 了 保 护 野 生 动 物 和 专 门 保 护 两 栖 动 物 的 民 间 社 团 组 织 两 栖 动 物 研 究 者 和 社 团 组 织 与 NGOs( 如 WWF, 香 港 海 洋 公 园 保 育 基 金 ) 合 作 开 展 了 两 栖 动 物 保 护 宣 传 活 动 存 在 问 题 两 栖 动 物 及 其 保 护 与 可 持 续 利 用 的 基 础 知 识 的 普 及 与 宣 教 相 对 较 弱, 宣 传 模 式 比 较 单 一, 没 有 两 栖 动 物 保 护 科 普 教 育 和 宣 传 行 动 计 划 ; 在 博 物 馆 基 层 宣 传 机 构 中, 对 两 栖 动 物 保 护 的 宣 传 重 视 不 够, 设 备 设 施 不 完 善, 民 众 对 保 护 两 栖 动 物 的 认 识 不 够 ; 开 展 两 栖 动 物 保 护 工 作 的 社 会 团 体 稀 少, 力 量 薄 弱, 两 栖 动 物 科 普 作 品 的 编 纂 和 出 版 未 受 到 重 视 行 动 计 划 行 动 9.1 加 强 政 府 对 两 栖 动 物 保 护 的 宣 传 力 度 17

18 通 过 制 定 以 多 样 性 保 护 和 可 持 续 发 展 为 主 的 两 栖 动 物 保 护 科 普 教 育 和 宣 传 行 动 计 划, 为 开 展 宣 教 活 动 组 织 编 写 和 出 版 科 普 教 育 作 品 提 供 计 划 性 行 动 指 南 在 全 国 范 围 内, 借 鉴 2008 年 爱 蛙 年 活 动 的 形 式, 设 立 两 栖 动 物 保 护 宣 传 周, 或 直 接 简 称 为 爱 蛙 周 加 大 专 项 资 金 投 入 力 度, 建 立 健 全 宣 传 模 式 和 形 式, 建 设 宣 传 网 站 行 动 9.2 加 强 两 栖 动 物 保 护 的 教 育 力 度 发 挥 两 栖 动 物 研 究 人 员 保 护 人 士 等 的 积 极 性, 通 过 走 进 校 园 走 出 家 园 等 形 式, 在 大 中 小 学 开 展 两 栖 动 物 保 护 教 育 宣 传, 组 织 各 种 形 式 的 夏 令 营 和 科 学 考 察 活 动, 提 高 学 生 和 青 年 爱 护 两 栖 动 物 的 精 神 意 识 行 动 9.3 加 强 科 普 著 作 的 出 版 和 发 行, 促 进 两 栖 动 物 保 护 事 业 可 持 续 发 展 有 计 划 的 组 织 专 家 学 者 学 生 等 编 写 两 栖 动 物 多 样 性 保 护 和 可 持 续 利 用 有 关 的 科 普 著 作, 与 出 版 社 联 系 出 版 不 同 规 格 的 系 列 丛 书, 普 及 两 栖 动 物 多 样 性 保 护 科 学 知 识 和 文 化 18

19 附 录 1: 国 家 重 点 保 护 野 生 动 物 名 录 ( 节 选 两 栖 动 物 部 分 ) 国 家 重 点 保 护 野 生 动 物 名 录 (1988 年 12 月 10 日 国 务 院 批 准 1989 年 1 月 14 日, 中 华 人 民 共 和 国 林 业 部 农 业 部 第 1 号 令 发 布 ) 中 文 名 有 尾 目 隐 鳃 鲵 科 * 鲵 大 蝾 螈 科 * 细 痣 疣 螈 * 镇 海 疣 螈 * 贵 州 疣 螈 * 大 凉 疣 螈 * 红 瘰 疣 螈 无 尾 目 蛙 科 学 名 两 栖 纲 AMPHIBIA CAUDATA Cryptobranchidae Andrias davidianus Salamandridae Tylototriton asperrimus Tylototriton chinhaiensis Tylototriton kweichowensis Tylototriton taliangensis Tylototriton verrucosus ANURA Ranidae 保 护 级 别 Ⅰ 级 Ⅱ 级 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ 虎 纹 蛙 Rana tigrina Ⅱ 注 : 标 * 者, 由 渔 业 行 政 主 管 部 门 主 管 ; 未 标 * 者, 由 林 业 行 政 主 管 部 门 主 管 19

20 附 录 2: 三 有 名 录 ( 节 选 两 栖 动 物 部 分 ) 国 家 保 护 的 有 益 的 或 者 有 重 要 经 济 科 学 研 究 价 值 的 陆 生 野 生 动 物 名 录 为 了 进 一 步 贯 彻 落 实 中 华 人 民 共 和 国 野 生 动 物 保 护 法 ( 以 下 简 称 野 生 动 物 保 护 法 ), 加 强 对 我 国 国 家 和 地 方 重 点 保 护 野 生 动 物 以 外 的 陆 生 野 生 动 物 资 源 的 保 护 和 管 理, 根 据 野 生 动 物 保 护 法 第 九 条, 即 国 家 保 护 的 有 益 的 或 者 有 重 要 经 济 科 学 研 究 价 值 的 陆 生 野 生 动 物 名 录, 由 国 务 院 野 生 动 物 行 政 主 管 部 门 制 定 并 公 布 的 规 定, 经 研 究, 于 2000 年 5 月 在 北 京 召 开 专 家 论 证 会 并 制 定 了 国 家 保 护 的 有 益 的 或 者 有 重 要 经 济 科 学 研 究 价 值 的 陆 生 野 生 动 物 名 录 ( 简 称 三 有 名 录 ), 于 2000 年 8 月 1 日 以 国 家 林 业 局 令 第 7 号 发 布 实 施 国 家 保 护 的 有 益 的 或 者 有 重 要 经 济 科 学 研 究 价 值 的 野 生 动 物 名 录 : 兽 纲 MAMMALIA 鸟 纲 AVES 两 栖 纲 AMPHIBIA 爬 行 纲 REPTILIA 昆 虫 纲 INSECTA 6 目 14 科 88 种 18 目 61 科 707 种 3 目 10 科 291 种 2 目 20 科 395 种 17 目 72 科 120 属, 另 110 种 合 计 5 纲 46 目 177 科 1591 种 及 昆 虫 120 属 的 所 有 种 和 另 外 110 种 20

21 两 栖 纲 Amphibia 3 目 10 科 291 种 无 足 目 Apoda or 1 版 纳 鱼 螈 Ichthophis bannanica Gymnophiona 鱼 螈 科 Ichthyophidae 有 尾 目 Caudata (Urodela) 2 无 斑 山 溪 鲵 Batrachuperus karlschmidti 小 鲵 科 Hynobiidae 3 龙 洞 山 溪 鲵 Batrachuperus londongensis 4 山 溪 鲵 Batrachuperus pinchonii 5 北 方 山 溪 鲵 Batrachuperus tibetanus 6 盐 源 山 溪 鲵 Batrachuperus yanyuanensis 7 安 吉 小 鲵 Hynobius amjiensis 8 中 国 小 鲵 Hynobius chinensis 9 台 湾 小 鲵 Hynobius formosanus 10 东 北 小 鲵 Hynobius leechii 11 满 州 小 鲵 Hynobius mantchuricus 12 能 高 山 小 鲵 Hynobius sonani 13 巴 鲵 Liua shihi 14 爪 鲵 Onychodactylus fischeri 15 商 城 肥 鲵 Pachyhynobius shangchengensis 21

22 16 新 疆 北 鲵 Ranodon sibiricus 17 秦 巴 北 鲵 Ranodon tsinpaensis 18 极 北 鲵 Salamandrella keyserlingii 蝾 螈 科 Salamandridae 19 呈 贡 蝾 螈 Cynops chenggongensis 20 蓝 尾 蝾 螈 Cynops cyanurus 21 东 方 蝾 螈 Cynops orientalis 22 潮 汕 蝾 螈 Cynops orphicus 23 滇 池 蝾 螈 Cynops wolterstorffi 24 琉 球 棘 螈 Echinotriton andersoni 25 黑 斑 肥 螈 Pachytriton brevipes 26 无 斑 肥 螈 Pachytriton labiatus 27 尾 斑 瘰 螈 Paramesotriton caudopunctatus 28 中 国 瘰 螈 Paramesotriton chinesis 29 富 钟 瘰 螈 Paramesotriton fuzhongensis 30 广 西 瘰 螈 Paramesotriton guangziensis 31 香 港 瘰 螈 Paramesotriton hongkongensis 32 棕 黑 疠 螈 Paramesotriton verrucosus 无 尾 目 33 强 婚 刺 铃 蟾 Bombina fortinuptialis Salientia(Anura) 22

23 铃 蟾 科 Bombinidae 34 大 蹼 铃 蟾 Bombina maxima 35 微 蹼 铃 蟾 Bombina microdeladigitora 36 东 方 铃 蟾 bombina orientalis 角 蟾 科 Megophryidae 37 沙 坪 无 耳 蟾 Atympanophrys shapingensis 38 宽 头 短 腿 蟾 Brachytarsophrys carinensis 39 缅 北 短 腿 蟾 Brachytarsophrys feae 40 平 顶 短 腿 蟾 Brachytarsophrys platyparistus 41 沙 巴 拟 髭 蟾 Leptobrachium chapaense 42 东 南 亚 拟 髭 蟾 Leptobrachium basseltii 43 高 山 掌 突 蟾 Leptolalax alpinus 44 峨 山 掌 突 蟾 Leptolalax oshanensis 45 掌 突 蟾 Leptolalax pelodytoides 46 腹 斑 掌 突 蟾 Leptolalax ventripunctatus 47 沙 肩 角 蟾 Megophrys boettgeri 48 短 肢 角 蟾 Megophrys brachykolos 49 尾 突 角 蟾 Megophrys caudoprocta 50 大 围 山 角 蟾 Megophrys daweimontis 51 大 花 角 蟾 Megophrys giganticus 23

24 52 腺 角 蟾 Megophrys glandulosa 53 肯 氏 角 蟾 Megophrys kempii 54 挂 墩 角 蟾 Megophrys kuatunensis 55 白 鸽 大 角 蟾 Megophrys lateralis 56 莽 山 角 蟾 Megophrys mangshanensis 57 小 角 蟾 Megophrys minor 58 南 江 角 蟾 Megophrys nankiangensis 59 峨 眉 角 蟾 Megophrys omeimontis 60 突 肛 角 蟾 Megophrys pachyproctus 61 粗 皮 角 蟾 Megophrys palpebralespinosa 62 凹 项 角 蟾 Megophrys parva 63 棘 指 角 蟾 Megophrys spinatus 64 小 口 拟 角 蟾 Ophryophryne microstoma 65 突 肛 拟 角 蟾 Ophryophryne pachyproctus 66 川 北 齿 蟾 Oreolalax chuanbeiensis 67 棘 疣 齿 蟾 Oreolalax granulosus 68 景 东 齿 蟾 Oreolalax jingdongensis 69 利 川 齿 蟾 Oreolalax lichuanensis 24

25 70 大 齿 蟾 Oreolalax major 71 密 点 齿 蟾 Oreolalax multipunctatus 72 峨 眉 齿 蟾 Oreolalax omeimontis 73 秉 志 齿 蟾 Oreolalax pingli 74 宝 兴 齿 蟾 Oreolalax popei 75 红 点 齿 蟾 Oreolalax rhodostigmatus 76 疣 刺 齿 蟾 Oreolalax rugosus 77 无 蹼 齿 蟾 Oreolalax schrmidti 78 乡 城 齿 蟾 Oreolalax xiangchengensis 79 高 山 齿 突 蟾 Scutiger alticola 80 西 藏 齿 突 蟾 Scutiger boulengeri 81 金 项 齿 突 蟾 Scutiger chintingensis 82 胸 腺 齿 突 蟾 Scutiger glandulatus 83 贡 山 齿 突 蟾 Scutiger gongshanensis 84 六 盘 齿 突 蟾 Scutiger liupanensis 85 花 齿 突 蟾 Scutiger maculatus 86 刺 胸 齿 突 蟾 Scutiger mammatus 87 宁 陕 齿 突 蟾 Scutiger ningshanensis 25

26 88 林 芝 齿 突 蟾 Scutiger nyingchiensis 89 平 武 齿 突 蟾 Scutiger pingwuensis 90 皱 皮 齿 突 蟾 Scutiger sikimmensis 91 锡 金 齿 突 蟾 Scutiger sikkimensis 92 圆 疣 齿 突 蟾 Scutiger tuberculatus 93 巍 氏 齿 突 蟾 Scutiger weigoldi 94 哀 牢 髭 蟾 Vibrissaphora ailaonica 95 峨 眉 髭 蟾 Vibrissaphora boringli 96 雷 山 髭 蟾 Vibrissaphora leishanensis 97 刘 氏 髭 蟾 Vibrissaphora liui 蟾 蜍 科 Bufonidae 98 哀 牢 蟾 蜍 Bufo ailaoanus 99 华 西 蟾 蜍 Bufo andrewsi 100 盘 谷 蟾 蜍 Bufo bankorensis 101 隐 耳 蟾 蜍 Bufo cryptotympanicus 102 头 盔 蟾 蜍 Bufo galeatus 103 中 华 蟾 蜍 Bufo gargarizans 104 喜 山 蟾 蜍 Bufo himalayanus 105 沙 湾 蟾 蜍 Bufo kabischi 26

27 106 黑 眶 蟾 蜍 Bufo melanostictus 107 岷 山 蟾 蜍 Bufo minshanicus 108 新 疆 蟾 蜍 Bufo nouettei 109 花 背 蟾 蜍 Bufo raddei 110 史 氏 蟾 蜍 Bufo stejnegeri 111 西 藏 蟾 蜍 Bufo tibetanus 112 圆 疣 蟾 蜍 Bufo tuberculatus 113 绿 蟾 蜍 Bufo viridis 114 卧 龙 蟾 蜍 Bufo wolongensis 115 鳞 皮 厚 蹼 蟾 Pelophryne scalpta 116 无 刺 溪 蟾 Torrentophryne aspinia 117 疣 棘 溪 蟾 Torrentophryne tuberospinia 树 蟾 科 Hylidae 118 华 西 树 蟾 Hyla annectans annectans 119 中 国 树 蟾 Hyla chinensis 120 贡 山 树 蟾 Hyla gongshanensis 121 日 本 树 蟾 Hyla japonica 122 三 港 树 蟾 Hyla sanchiangensis 123 华 南 树 蟾 Hyla simplex 27

28 124 秦 岭 树 蟾 Hyla tsinlingensis 125 昭 平 树 蟾 Hyla zhaopingensis 姬 蛙 科 Microhylidae 126 云 南 小 狭 口 蛙 Calluella yunnanensis 127 花 细 狭 口 蛙 Kalophrynus interlineatus 128 孟 连 细 狭 口 蛙 Kalophrynus menglienicus 129 北 方 狭 口 蛙 Kaloula borealis 130 花 狭 口 蛙 Kaloula pulchra 131 四 川 狭 口 蛙 Kaloula rugifera 132 多 疣 狭 口 蛙 Kaloula verrucosa 133 大 姬 蛙 Microhyla berdmorei 134 粗 皮 姬 娃 Microhyla butleri 135 小 弧 斑 姬 娃 Mirohyla Heymonsi 136 合 征 姬 娃 Microhyla mixtura 137 饰 纹 姬 娃 Microhyla ornata 138 花 姬 娃 Microhyla pulchra 139 德 力 娟 娃 Micryletta inornata 140 台 湾 娟 娃 Microhyla steinegeri 蛙 科 Ranidae 141 西 域 湍 蛙 Amolops afghanus 28

29 142 崇 安 湍 蛙 Amolops chunganensis 143 棘 皮 湍 蛙 Amolops granulosus 144 海 南 湍 蛙 Amolops hainanensis 145 香 港 湍 蛙 Amolops hongkongensis 146 康 定 湍 蛙 Amolops kangtingensis 147 凉 山 湍 蛙 Amolops liangshanensis 148 理 县 湍 蛙 Amolops lifanensis 149 棕 点 湍 蛙 Amolops loloensis 150 突 吻 湍 蛙 Amolops macrorhynchu 151 四 川 湍 蛙 Amolops mantzorum 152 勐 养 湍 蛙 Amolops mengyangensis 153 山 湍 蛙 Amolops monticola 154 华 南 湍 蛙 Amolops ricketti 155 小 湍 蛙 Amolops torrentis 156 绿 点 湍 蛙 Amolops viridimaculatus 157 武 夷 湍 蛙 Amolops wuyiensis 158 北 小 岩 蛙 Micrixalus borealis 159 刘 氏 小 岩 蛙 Micrixalus liui 29

30 160 网 纹 小 岩 蛙 Micrixalus reticulatus 161 西 藏 小 岩 蛙 Micrixalus xizangensis 162 高 山 倭 蛙 Nanorana parkeri 163 倭 蛙 Nanorana pleskei 164 腹 斑 倭 蛙 Nanorana ventripunctata 165 尖 舌 浮 蛙 Occidozyga lima 166 圆 舌 浮 蛙 Occidozyga martensii 167 缅 北 刺 蛙 Paa arnoldi 168 大 吉 岭 刺 蛙 Paa blanfordii 169 刺 腹 蛙 Paa boulengeri 170 错 那 刺 蛙 Paa conaensis 171 小 刺 蛙 Paa exilispinosa 172 眼 斑 刺 蛙 paa feae 173 九 龙 刺 蛙 Paa jiulongensis 174 刺 臂 蛙 Paa liebigii 175 刘 氏 刺 蛙 Paa liui 176 花 刺 蛙 Paa maculosa 177 尼 泊 尔 刺 蛙 Paa polunini 30

31 178 合 江 刺 蛙 Paa robertingeri 179 侧 刺 蛙 Paa shini 180 棘 胸 蛙 Paa Spinosa 181 双 团 刺 胸 蛙 Paa yunnanensis 182 弹 琴 蛙 Pana adenopleura 183 阿 尔 泰 林 蛙 Pana altaica 184 黑 龙 江 林 蛙 rana amurensis 185 云 南 臭 蛙 rana andersonli 186 安 龙 臭 蛙 rana anlungensis 187 中 亚 林 蛙 rana asiatica 188 版 纳 林 蛙 rana bananica 189 海 蛙 rana cancrivora 190 昭 觉 林 蛙 rana chaochiaoensis 191 中 国 林 蛙 rana chensinensis 192 峰 斑 蛙 rana chevronta 193 仙 姑 弹 琴 蛙 rana daunchina 194 海 参 威 蛙 rana dybowskii 195 脆 皮 蛙 rana fragilis 31

32 196 叶 邦 蛙 rana gerbillus 197 无 指 盘 臭 蛙 rana grahami 198 沼 蛙 rana guentheri 199 合 江 臭 蛙 rana bejiangensis 200 桓 仁 林 蛙 rana huanrenensis 201 日 本 林 蛙 rana japonica 202 光 务 臭 蛙 rana kuangwuensis 203 大 头 蛙 rana kuhlii 204 昆 仑 林 蛙 rana kunyuensis 205 阔 褶 蛙 rana latouchii 206 泽 蛙 rana limnocharis 207 江 城 蛙 ( 暂 名 ) rana lini 208 大 绿 蛙 rana livida 209 长 肢 蛙 rana longicrus 210 龙 胜 臭 蛙 rana lungshengensis 211 长 趾 蛙 rana macrodactyla 212 绿 臭 蛙 rana margaretae 213 小 山 蛙 rana minima 32

33 214 多 齿 蛙 ( 暂 名 ) rana multidenticulata 215 黑 斜 线 蛙 rana nigrolineata 216 黑 斑 蛙 rana nigromaculata 217 黑 耳 蛙 rana nigrotympanica 218 黑 带 蛙 rana nigrovittata 219 金 线 蛙 rana plancyi 220 滇 蛙 rana pleuraden 221 八 重 山 弹 琴 蛙 rana psaltes 222 隆 肛 蛙 rana quadranus 223 湖 蛙 rana ridibunda 224 粗 皮 蛙 rana rugosa 225 库 利 昂 蛙 rana sanguinea 226 桑 植 蛙 rana sangzhiensis 227 梭 德 氏 蛙 rana sauteri 228 花 臭 蛙 rana schmackeri 229 胫 腺 蛙 rana shuchinae 230 细 刺 蛙 rana spinulosa 231 棕 背 蛙 rana swinhoana 33

34 232 台 北 蛙 rana taipehensis 233 腾 格 里 蛙 rana tenggerensis 234 滇 南 臭 蛙 rana tiannanensis 235 天 台 蛙 rana tientaiensis 236 凹 耳 蛙 rana tormotus 237 棘 肛 蛙 rana unculuanus 238 竹 叶 蛙 rana versabilis 239 威 宁 蛙 rana weiningensis 240 雾 川 臭 蛙 rana wuchuanensis 241 明 全 蛙 rana zhengi 树 蛙 科 Rhacophoridae 242 日 本 溪 树 蛙 Buergeria japonica 243 海 南 溪 树 蛙 Buergeria oxycephala 244 壮 溪 树 蛙 Buergeria robusta 245 背 条 跳 树 蛙 Chirixalus doriae 246 琉 球 跳 树 蛙 Chirixalus eiffingeri 247 面 天 跳 树 蛙 Chirixalus idiootocus 248 侧 条 跳 树 蛙 Chirixalus vittatus 249 白 斑 小 树 蛙 Philautus albopunctatus 34

35 250 安 氏 小 树 蛙 Philautus andersoni 251 锯 腿 小 树 蛙 Philautus cavirostris 252 黑 眼 脸 小 树 蛙 Philautus gracilipes 253 金 秀 小 树 蛙 Philautus jinxiuensis 254 陇 川 小 树 蛙 Philautus longchuanensis 255 墨 脱 小 树 蛙 Philautus medogensis 256 勐 腊 小 树 蛙 Philautus menglaensis 257 眼 斑 小 树 蛙 Philautus ocellatus 258 白 颊 小 树 蛙 Philautus palpebralis 259 红 吸 盘 小 树 蛙 Philautus rhododiscus 260 香 港 小 树 蛙 Philautus romeri 261 经 甫 泛 树 蛙 Polypedates chenfui 262 大 泛 树 蛙 Polypedates dennysi 263 杜 氏 泛 树 蛙 Polypedates dugritei 264 棕 褶 泛 树 蛙 Polypedates feae 265 洪 佛 泛 树 蛙 Polypedates hungfuensis 266 斑 腿 泛 树 蛙 Polypedates megacephalus 267 无 声 囊 泛 树 蛙 Polypedates mutus 35

36 268 黑 点 泛 树 蛙 Polypedates nigropunctatus 269 峨 眉 泛 树 蛙 Polypedates omeimontis 270 屏 边 泛 树 蛙 Polypedates pingbianensis 271 普 洱 泛 树 蛙 Polypedates puerensis 272 昭 觉 泛 树 蛙 Polypedates zhaojuensis 273 民 雄 树 蛙 Rhacophorus arvalis 274 橙 腹 树 蛙 Rhacophorus aurantiventris 275 双 斑 树 蛙 Rhacophorus bipunctatus 276 贡 山 树 蛙 Rhacophorus gongshanensis 277 大 吉 岭 树 蛙 Rhacophorus jerdonii 278 白 颌 树 蛙 Rhacophorus maximus 279 莫 氏 树 蛙 Rhacophorus moltrechti 280 伊 伽 树 蛙 Rhacophorus naso 281 翡 翠 树 蛙 Rhacophorus prasinatus 282 黑 蹼 树 蛙 Rhacophorus reinwardtii 283 红 蹼 树 蛙 Rhacophorus rhodopus 284 台 北 树 蛙 Rhacophorus taipeianus 285 横 纹 树 蛙 Rhacophorus translineatus 36

37 286 疣 腿 树 蛙 Rhacophorus tuberculatus 287 疣 足 树 蛙 Rhacophorus verrucopus 288 瑶 山 树 蛙 Rhacophorus yaoshanensis 289 马 来 疣 斑 树 蛙 Theloderma asperum 290 广 西 疣 斑 树 蛙 Theloderma kwangsiensis 291 西 藏 疣 斑 树 蛙 Theloderma moloch 37

38 附 件 3: 商 业 性 经 营 利 用 驯 养 繁 殖 技 术 成 熟 的 梅 花 鹿 等 54 种 陆 生 野 生 动 物 名 单 国 家 林 业 局 关 于 发 布 商 业 性 经 营 利 用 驯 养 繁 殖 技 术 成 熟 的 梅 花 鹿 等 54 种 陆 生 野 生 动 物 名 单 的 通 知 林 护 发 [2003]121 号 针 对 当 前 野 生 动 物 保 护 和 驯 养 繁 殖 利 用 中 存 在 的 突 出 问 题, 根 据 国 家 林 业 局 最 高 人 民 检 察 院 公 安 部 铁 道 部 交 通 部 信 息 产 业 部 商 务 部 卫 生 部 海 关 总 部 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 中 国 民 用 航 空 总 局 等 12 个 部 门 关 于 适 应 形 势 需 要 做 好 严 禁 违 法 猎 捕 和 经 营 陆 生 野 生 动 物 工 作 的 通 知 ( 林 护 发 [2003]99 号 )( 以 下 简 称 联 合 通 知 ) 要 求, 经 各 省 自 治 区 直 辖 市 林 业 行 政 主 管 部 门 提 报, 并 经 国 家 林 业 局 组 织 专 家 论 证 审 核, 梅 花 鹿 等 54 种 陆 生 野 生 动 物 的 商 业 性 经 营 利 用 驯 养 繁 殖 技 术 成 熟, 按 照 我 国 有 关 法 律 规 定, 可 以 从 事 经 营 利 用 性 驯 养 繁 殖 和 经 营, 现 予 以 首 批 公 布 对 上 述 物 种 的 驯 养 繁 殖, 必 须 依 法 具 有 驯 养 繁 殖 资 格, 并 认 真 按 照 有 关 法 律 法 规 和 联 合 通 知 要 求, 规 范 管 理, 切 实 防 止 非 法 猎 捕 走 私 来 源 的 野 生 动 物 借 驯 养 繁 殖 之 名 混 入 市 场 对 上 述 物 种 的 驯 养 繁 殖 利 用, 还 应 依 法 符 合 动 物 防 疫 检 疫 的 要 求, 其 中 驯 养 繁 殖 产 品 依 法 经 动 物 检 疫 合 格 作 为 食 品 的, 其 卫 生 检 验 监 督, 还 应 依 照 国 家 食 38

39 品 卫 生 法 律 法 规 的 规 定 办 理 对 列 名 中 的 外 来 物 种, 在 驯 养 繁 殖 运 输 经 营 利 用 进 出 口 等 各 个 环 节, 要 采 取 有 措 施, 切 实 防 范 其 逃 逸 至 野 外, 避 免 对 自 然 生 态 造 成 危 害 除 上 述 列 名 物 种 外, 对 因 科 学 动 物 园 观 赏 医 药 卫 生 等 特 殊 需 要 进 行 驯 养 繁 殖 利 用 陆 生 野 生 动 物 的, 应 按 照 有 关 法 律 法 规 及 联 合 通 知 的 规 定 办 理 各 级 林 业 行 政 主 管 部 门 要 从 贯 彻 实 践 三 个 代 表 思 想 和 执 政 为 民 的 高 度, 切 实 重 视 支 持 和 规 范 陆 生 野 生 动 物 驯 养 繁 殖 工 作, 要 依 法 行 政, 强 化 服 务 意 识, 研 究 制 定 和 逐 步 实 行 经 营 利 用 限 额 管 理 制 度, 推 行 统 一 标 记 制 度, 简 化 办 事 程 序, 提 高 工 作 效 率, 为 促 进 野 生 动 物 驯 养 繁 殖 的 健 康 发 展 创 造 良 好 环 境 特 此 通 知 二 OO 三 年 八 月 四 曰 附 件 :( 节 选 两 栖 动 物 部 分 ) 序 号 中 文 名 学 名 别 名 备 注 (*1 为 外 来 种 ;*2 仅 供 观 赏 ) 46 中 国 林 蛙 Rana chensinensis 哈 士 蟆 47 黑 龙 江 林 蛙 Rana amurensis 哈 士 蟆 48 猪 蛙 Rana grylio *1 49 虎 纹 蛙 Rana rugulosa : 39

40 致 感 谢 WWF IUCN 和 CI 有 关 官 员 对 本 项 工 作 的 支 持, 感 谢 参 加 2008 年 中 国 两 栖 动 物 保 护 行 动 计 划 研 讨 会 和 2010 年 中 国 两 栖 爬 行 动 物 行 动 计 划 I: 两 栖 动 物 起 草 讨 论 会 所 有 与 会 代 表 对 本 工 作 的 支 持 谢 40