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1 三 峡 工 程 中 的 经 济 评 估 问 题 的 研 究 陈 健 1, 夏 成 娇 1 中 国 矿 业 大 学 电 子 信 息 科 学 与 技 术 系, 徐 州 100) 中 国 矿 业 大 学 信 息 安 全 系, 江 苏 徐 州 100) chenjian1106@163.com 摘 要 : 三 峡 工 程 是 当 今 最 大 的 水 利 枢 纽 工 程, 除 了 考 虑 技 术 上 的 可 行 性 先 进 性 之 外, 还 考 虑 经 济 上 是 否 合 理, 通 过 简 要 的 分 析 和 推 导 大 致 估 计 了 一 下 三 峡 工 程 的 总 投 资 资 金 和 还 债 能 力 并 在 此 基 础 之 上, 巧 妙 的 运 用 了 经 济 学 中 评 价 工 程 项 目 常 用 的 方 法 内 部 收 益 率 法 IRR) 成 功 的 对 三 峡 水 利 枢 纽 工 程 进 行 了 评 价, 同 时 也 对 三 峡 工 程 的 偿 还 能 力 进 行 了 肯 定 最 后 文 章 基 于 此 前 的 计 算 对 之 前 提 出 的 问 题 进 行 了 系 统 详 细 的 回 答, 具 有 一 定 的 现 实 指 导 意 义 关 键 词 : 经 济 评 价 ; 内 部 收 益 率 法 ; 折 现 率 中 图 分 类 号 :F 问 题 的 背 景 及 提 出 三 峡 水 电 枢 纽 工 程 是 当 今 最 大 的 水 利 枢 纽 工 程, 建 在 宜 昌 三 斗 坪 它 是 具 有 防 洪 发 电 航 运 养 殖 旅 游 保 护 生 态 净 化 环 境 开 发 性 移 民 南 水 北 调 供 水 灌 溉 等 巨 大 综 合 效 益 的 宏 伟 工 程 三 峡 工 程 水 库 正 常 蓄 水 位 175 米, 总 库 容 393 亿 立 方 米 ; 水 库 全 长 600 余 公 里, 平 均 宽 度 1.1 公 里 ; 水 库 面 积 104 平 方 公 里 它 具 有 防 洪 发 电 航 运 等 综 合 效 益 除 了 考 虑 技 术 上 的 可 行 性 先 进 性 之 外, 还 考 虑 经 济 上 是 否 合 理, 总 共 需 要 多 少 投 资? 国 力 能 否 承 受? 资 金 怎 么 来, 如 何 分 配? 多 少 年 才 能 连 本 带 利 将 全 部 资 金 收 回? 这 些 问 题 都 是 极 具 有 现 实 意 义 的, 将 对 实 际 产 生 巨 大 的 指 导 意 义 本 文 在 充 分 的 收 集 了 材 料 的 基 础 上, 对 三 峡 工 程 进 行 经 济 评 估, 很 好 的 回 答 了 提 出 的 问 题 [1] 问 题 的 分 析 对 以 上 的 问 题 分 析 发 现, 这 是 一 个 典 型 的 工 程 经 济 评 价 问 题 它 涉 及 到 工 程 项 目 可 行 性 研 究 的 经 济 评 价 方 法 和 理 论, 进 一 步 还 将 影 响 到 我 们 的 决 策 因 为 任 何 项 目 的 经 济 评 价 是 项 目 决 策 科 学 化 的 重 要 手 段 在 对 这 个 问 题 进 行 解 决 的 过 程 中, 总 体 有 以 下 四 点 : 1) 在 对 总 资 金 进 行 估 计 预 算 时, 分 建 筑 工 程 费 用 和 迁 移 费 用 两 大 个 块 进 行 讨 论 估 算 ; ) 在 对 三 峡 水 利 工 程 进 行 经 济 评 价 时, 采 用 目 前 常 用 的 经 济 评 价 法 : 净 年 值 法 NAW) 效 益 费 用 比 法 BCR) 内 部 收 益 率 法 IRR) 因 为 这 三 种 方 法 都 是 已 被 实 践 证 实 了 的 行 之 有 效 的 经 济 评 价 法, 由 于 问 题 的 局 限 性 本 文 采 用 了 净 年 值 法 NAW) [] ; 3) 至 于 国 力 能 否 承 受 资 金 来 源 那 些 定 性 的 问 题, 可 采 用 资 料 检 索 的 方 法 获 得 想 要 的 答 案 3 总 投 资 额 的 预 算 求 解 投 资 资 金 I 的 用 处 可 大 致 分 为 两 个 方 向 : 建 筑 工 程 费 用 ape 和 迁 移 费 用 me 因 此 有 : I ape me 由 于 三 峡 施 工 分 三 个 阶 段, 计 算 建 筑 工 程 费 用 也 分 三 个 部 分 累 加, 即 : ape ape1 ape ape3 考 虑 到 物 价 上 涨 等 问 题, 上 式 可 改 写 为 : -1-

2 ) 1 ) 31 3) ape a r a r a r 其 中 a i 为 第 i 阶 段 开 始 时 的 工 程 资 金 投 入, r i 为 第 i 阶 段 的 物 价 上 涨 率 迁 移 的 费 用 可 大 概 分 为 : 农 村 移 民 费 用 县 城 移 民 费 用 商 贸 机 关 搬 迁 费 工 业 企 业 迁 界 费 专 业 项 目 复 建 费 和 环 境 保 护 费 等, 即 : me ve ce dme ieme sire epe 而 其 中 : 农 村 移 民 费 用 = 淹 没 耕 地 + 淹 没 农 房 面 积 县 城 移 民 费 用 = 房 屋 住 房 面 积 淹 没 商 贸 机 关 单 位 搬 迁 费 = 商 贸 机 关 面 积 淹 没 工 业 企 业 迁 界 费 = 工 业 企 业 面 积 淹 没 专 业 项 目 复 建 费 用 和 环 境 保 护 费 用 相 对 稳 定, 计 算 可 取 为 常 量 接 下 来, 通 过 网 络 资 源, 得 到 下 面 两 张 表 的 数 据 : 表 1 投 入 及 物 价 上 涨 水 平 表 1 3 ai 亿 元 ) Ri 物 价 上 涨 率 ) 表 移 民 费 用 表 ve 农 村 移 民 费 用 ) ce 县 城 移 民 费 用 ) 淹 没 耕 地 面 积 m ) 淹 没 农 房 面 积 m ) 淹 没 住 房 面 积 m ) dme 商 贸 机 关 搬 迁 费 ) ieme 工 业 企 业 迁 界 费 ) 商 贸 机 关 面 积 m ) 工 业 企 业 面 积 m ) sire 专 业 项 目 复 建 费 用 ) 亿 元 ) epe 环 境 保 护 费 用 ) 亿 元 ) 根 据 以 上 的 表 格 数 据, 计 算 得 出 : 建 筑 工 程 费 用 为 : ape 亿 元 迁 移 的 费 用 为 : me 亿 元 最 终 的 总 投 资 预 算 为 : I ape me 亿 元 4 三 峡 的 还 债 能 力 的 求 算 三 峡 的 还 债 能 力, 它 能 力 集 中 体 现 在 多 少 年 可 以 还 清 所 有 的 债 务 假 设 三 峡 工 程 在 1994 年 以 后 的 n 年 里 还 清 所 有 债 务, 三 峡 的 债 务 体 现 在 国 家 发 展 银 行 的 贷 款 和 相 关 债 券 的 发 行 上 发 展 银 行 的 债 务 及 相 关 债 券 [3] : 对 于 一 期 工 程 有 : %) n %) n %) n %) n %) n $=

3 对 于 二 期 工 程 有 : $= %) %) %) %) n 4 n 5 n 6 n %) %) n n 9 由 于 三 期 工 程 投 资 350 亿 左 右, 三 峡 工 程 可 以 认 为 是 饱 和 施 工 为 了 计 算 的 方 便 我 们 将 投 资 的 资 金 平 摊, 每 年 投 资 5 亿 左 右 所 以 资 金 的 平 衡 年 应 该 出 现 在 005 年 与 006 年 之 间 如 果 这 样 的 话 我 们 上 面 表 格 受 益 表 就 可 以 写 成 净 收 益 表 3 净 收 益 表 年 份 折 衷 发 电 创 收 亿 元 ) 去 税 后 的 收 益 亿 元 ) 净 收 益 亿 元 ) 表 格 的 数 据 表 明 005 年 的 时 候 还 需 要 国 家 资 金 的 扶 持,006 年 在 完 成 自 身 投 资 的 同 时 还 有 净 收 益, 用 于 还 债 * n-1 n-13 n-14 $ %) %) %) n %) 工 程 全 部 建 成 后 每 年 的 净 受 益 为 5.4 亿 元 n 16 n %) %) %) 5.4 * $ 对 于 总 的 债 务 关 系 有 : * * $ $ $ $ 联 立 以 上 各 式 求 解 可 得 :n=19 即 三 峡 工 程 将 在 01 年 还 清 所 有 的 债 务 [4] 5 三 峡 水 电 工 程 总 体 经 济 评 价 对 三 峡 工 程 的 总 体 经 济 评 价 这 里 采 用 内 部 收 益 率 法 Inernal Rae of Reurn 简 写 为 IRR) 是 指 工 程 在 经 济 寿 命 期 内 总 效 益 现 值 B 与 总 费 用 现 值 C 两 者 恰 好 相 等 的 收 益 率, 简 单 说, 就 是 净 效 益 现 值 为 零 时 的 折 现 率 内 部 收 益 率 可 通 过 下 列 方 程 求 得 : n NPW IRR) CI CO )1 IRR) 0 0 式 中 : IRR 内 部 收 益 率 ; 其 他 符 号 同 1) 式 由 于 5) 式 中 是 一 高 次 方 程, 不 容 易 求 解, 通 常 采 用 试 算 内 插 法 求 IRR 的 近 似 解, 或 者 用 电 算 程 序 计 算 得 IRR 值 判 别 准 则 : 对 独 立 方 案, IRR I0 I 0 是 基 准 收 益 率 ), 则 工 程 项 目 在 经 济 效 果 上 是 可 以 接 受 的 ; 反 之,IRR<I, 工 程 项 目 是 不 可 以 接 受 如 果 方 案 是 互 相 排 斥, 为 工 程 规 模 不 同 的 方 案 选 优 时, 需 要 进 一 步 进 行 增 值 内 部 收 益 率 IRR分 析, 分 别 计 算 各 个 方 案 各 年 净 资 金 流 量 差 额 的 折 算 现 值 之 和 等 于 零 时 的 折 现 率 表 达 式 为 : n 0 [ CI CO ) CI CO ) ]1 IRR)

4 式 中 : IRR 增 值 内 部 收 益 率 ; CI CO) 投 资 大 的 方 案 的 净 资 金 流 量 ; CI CO) 1 投 资 小 的 方 案 的 净 资 金 流 量 ; 其 他 符 号 与 上 式 相 同 判 别 准 则 : IRR I0, 说 明 投 资 大 的 方 案 较 优 ; 而 IRR I0, 说 明 投 资 大 的 在 经 济 上 不 可 取, 应 优 选 投 资 小 的 方 案 6 相 关 问 题 的 回 答 6.1 国 力 能 否 承 受 的 探 讨 为 了 三 峡 工 程, 中 华 民 族 经 过 了 几 代 人,70 余 年 的 构 想 勘 测 设 计 研 究 论 证 关 于 三 峡 工 程 的 可 行 性 问 题 包 括 国 力 能 否 承 受 这 一 方 面 ), 早 有 许 多 前 辈 从 各 方 面 做 过 研 究 论 证, 这 里 我 们 不 再 班 门 弄 斧, 仅 从 以 下 几 个 方 面 稍 稍 论 证 [5] : 1) 三 峡 工 程 投 入 产 出 三 峡 工 程 投 入 大, 产 出 也 大 投 资 分 散 在 0 年 内, 高 峰 年 的 投 资 不 到 投 资 总 额 的 1/ 10, 国 家 可 以 承 受, 产 出 大 则 正 是 国 民 经 济 的 急 需 三 峡 工 程 总 工 期 长, 但 建 设 中 期 自 身 发 电 收 益 也 大, 且 开 始 发 电 时 投 入 不 到 总 投 资 的 一 半 建 设 期 内 的 售 电 总 收 入, 相 当 于 总 投 资 的 10% 开 始 发 电 后 两 年, 发 电 收 入 已 基 本 上 可 满 足 继 续 施 工 所 需 投 入 的 资 金 ) 三 峡 工 程 与 国 内 外 一 些 大 型 工 程 比 较, 工 程 投 资 占 国 民 生 产 总 值 和 国 民 收 入 的 比 例 最 小 从 下 表 可 以 看 出 : 表 4 三 峡 工 程 与 国 内 外 五 项 大 型 工 程 比 较 表 占 国 力 主 要 指 标 的 比 重 % 三 峡 工 程 宝 钢 一 期 工 程 攀 枝 花 钢 铁 基 地 埃 及 阿 斯 旺 高 坝 工 程 巴 基 斯 坦 贝 拉 电 站 巴 西 巴 拉 圭 伊 泰 普 电 站 与 工 程 建 设 同 期 累 计 值 国 民 生 产 总 值 国 民 收 入 ) 三 峡 工 程 三 材 钢 材 木 材 水 泥 ) 需 用 量 占 同 期 国 内 总 产 量 的 比 重, 钢 材 为 0.197%, 木 材 为 0.13%, 水 泥 为 0.33%, 比 重 很 小 好 比 泰 山 之 一 角, 九 牛 之 一 毛 即 原 材 料 方 面, 完 全 在 国 家 的 承 受 范 围 内 ; 4) 建 设 期 间 需 外 汇 约 10 亿 美 元, 国 家 亦 有 能 力 承 担 ; 因 此, 我 们 认 为 国 家 完 全 有 能 力 支 撑 修 建 这 项 浩 大 的 利 国 利 民 的 工 程 6. 资 金 来 源 问 题 通 过 网 络 资 源, 我 对 三 峡 的 资 金 来 源 做 如 下 : 三 峡 工 程 所 需 资 金 量 巨 大, 但 本 身 发 电 量 大, 具 有 强 大 的 还 贷 能 力 建 设 资 金 来 源 将 采 用 多 元 化 的 集 资 办 法 1) 三 峡 工 程 建 设 基 金 国 务 院 已 确 定 自 199 年 开 始 在 全 国 电 网 征 收 0.3 分 / 度 的 三 峡 工 程 建 设 基 金 扶 贫 地 区 及 农 业 排 灌 用 电 除 外 ) 1994 年 起 征 收 标 准 改 为 0.4 分 / 度 1996 年 起, 在 原 征 收 基 金 的 基 础 上, 对 三 峡 工 程 直 接 受 益 地 区 及 经 济 发 达 地 区 [6], 将 征 收 标 准 提 高 到 0.7 分 / 度 截 -4-

5 止 1995 年 底, 三 峡 建 设 基 金 为 工 程 提 供 的 建 设 资 金, 约 占 整 个 工 程 建 设 资 金 总 需 量 的 一 半 左 右, 是 三 峡 工 程 建 设 最 主 要 的 资 金 来 源 ) 自 有 资 金 三 峡 工 程 自 有 资 金 包 括 葛 洲 坝 水 电 厂 和 三 峡 电 站 施 工 期 的 发 电 收 入 1 葛 洲 坝 水 电 厂 经 国 务 院 确 定 已 划 归 中 国 长 江 三 峡 工 程 开 发 总 公 司 业 主 ) 所 有 葛 洲 坝 水 电 厂 也 是 三 峡 工 程 集 资 的 重 要 来 源 之 一 三 峡 水 电 站 第 11 年 开 始 发 电, 至 工 程 完 建 的 第 0 年, 共 可 发 电 约 5000 亿 度 这 部 分 资 金 不 仅 可 用 于 后 期 工 程 建 设, 且 可 用 于 还 贷 3) 国 内 外 贷 款 发 行 债 券 及 股 份 化 集 资 上 述 自 有 资 金 及 三 峡 建 设 基 金, 作 为 国 家 注 入 三 峡 工 程 建 设 的 资 本 金, 是 工 程 筹 资 的 基 础 但 三 峡 工 程 资 金 需 求 量 大, 上 述 资 金 尚 不 能 满 足 工 程 建 设 的 资 金 需 求, 留 有 较 大 缺 口, 将 采 取 下 列 方 式 筹 资 1 国 内 贷 款, 主 要 利 用 中 国 开 发 银 行 的 贷 款, 每 年 约 30 亿 元 国 外 贷 款 3 股 份 化 集 资, 葛 洲 坝 电 厂 和 三 峡 工 程 自 身 的 股 份 化 集 资, 亦 在 研 究 考 虑 之 中 [7] 6.3 资 金 的 分 配 问 题 结 合 网 上 所 给 资 料, 我 们 给 出 的 资 金 分 配 的 方 案 是 : 1 一 期 工 程 总 投 资 195 亿 元 : 表 5 三 峡 工 程 一 期 工 程 总 投 资 表 年 份 发 展 银 行 贷 款 亿 元 ) 30 亿 30 亿 30 亿 30 亿 发 行 债 券 亿 元 ) 10 亿 折 现 后 价 值 : 57 亿 外 加, 三 峡 基 金 补 助 13 亿 ; 二 期 工 程 总 投 资 340 亿 元 : 表 6 三 峡 工 程 二 期 工 程 总 投 资 表 年 份 发 展 银 行 贷 款 亿 元 ) 30 亿 30 亿 30 亿 30 亿 30 亿 30 亿 发 电 创 收 亿 元 ) 亿 折 现 价 值 : 3 亿 外 加, 三 峡 基 金 补 助 57 亿 ; 3 三 期 工 程 总 投 资 350 亿 : 表 7 三 峡 工 程 三 期 工 程 总 投 资 表 年 份 发 电 创 收 亿 元 ): 折 现 价 值 亿 元 ): 外 加, 三 峡 基 金 补 助 105 亿 -5-

6 7 结 束 语 本 文 在 对 三 峡 水 利 工 程 做 经 济 评 价 时, 采 用 常 用 的 NAW BCR IRR 等 经 济 评 价 指 标, 从 不 同 角 度 表 达 描 述 了 工 程 的 经 济 效 果 该 三 种 方 法 目 前 均 比 较 成 熟 稳 定 这 从 一 方 面 反 映 出 我 们 文 章 中 方 法 的 科 学 性 在 解 决 三 峡 工 程 偿 还 能 力 的 问 题 上 我 们 得 到 的 结 果 是 01 年 三 峡 工 程 将 还 清 所 有 债 务, 官 方 网 站 上 的 结 果 是 年 与 我 们 的 结 果 十 分 相 近 同 时 我 们 估 计 三 峡 工 程 的 总 耗 资 为 1700 亿 与 100 亿 之 间, 与 官 方 网 站 公 布 的 100 亿 相 差 无 几 这 从 另 一 个 角 度 也 论 证 了 我 们 论 文 的 科 学 性 参 考 文 献 [1] 湖 北 省 宜 昌 市 人 民 政 府 新 闻 办 公 室, 三 峡 工 程 : 深 刻 影 响 经 济 [EB/OL], hp:// [] 余 金 凤, 水 利 工 程 经 济 计 算 动 态 评 价 方 法 及 比 较 [J], 吉 林 水 利,005 年, 总 7 期 :1-3 页 [3] 李 继 清, 水 利 工 程 经 济 效 益 风 险 分 析 研 究 [J], 水 力 发 电 学 报,003 年, 总 0 期 :9-13 页, [4] 顾 丽 娜, 水 利 水 电 工 程 经 济 效 益 风 险 分 析 方 法 研 究 [J], 水 利 水 电 技 术,005 年,36 卷 4 期 :3-5 页, [5] 胡 守 信, 基 于 MATLAB 的 数 学 实 验 [M], 北 京 : 科 学 出 版 社,004 年 [6] 张 智 星,MATLAB 程 序 设 计 与 应 用 [M], 北 京 : 清 华 大 学 出 版 社,00 年 [7] J.N. 希 德 尔 加 拿 大 ), 工 程 概 率 设 计 : 原 理 和 应 用 [M], 北 京. 科 学 出 版 社,199 年 The economy appraise of Sanxia projec Chen Jian 1, Xia Chengjiao 1 Elecron Informaion Deparmen, China Universiy of Mine and Technology, Xuzhou, Jiangsu 100) Informaion safey Deparmen of China Universiy of Mine andtechnology, Xuzhou, Jiangsu 100) Absrac The Sanxia projec is he bigges waer conservancy projecion in his world.besides he echnology feasibiliy and advancing.we mus consider he raionaliy in economy.through brief analyze and canonize o compue he Sanxia projec s invesmen and deb compensae.on hose bedrock,use he IRR mehod in economics o appraise he Sanxia projec and affirm i abundanly.a he end of he paper,answer he quesions advanced in fron,having definie direcion meanings. Keywords: economy appraise; IRR; amoun o presen frank; 作 者 简 介 : 陈 健,197 年 出 生, 男, 山 东 蒙 阴 人, 本 科 在 读 研 究 方 向 为 嵌 入 式 系 统 开 发 及 应 用 夏 成 娇,197 年 出 生, 女, 山 东 蒙 阴 人, 本 科 在 读 研 究 方 向 为 信 息 安 全 -6-

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