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1 领 导 讲 话 3 李 小 林 副 会 长 在 辛 亥 革 命 百 周 年 纪 念 学 术 研 讨 会 开 幕 典 礼 上 的 讲 话 4 李 小 林 副 会 长 在 第 四 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 上 的 讲 话 7 湖 北 省 田 承 忠 副 省 长 在 第 四 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 上 的 致 辞 8 广 西 壮 族 自 治 区 陈 武 副 主 席 在 第 五 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 上 的 致 辞 9 李 建 平 副 会 长 在 第 五 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 上 的 讲 话 刊 名 题 字 中 国 国 际 友 好 城 市 联 合 会 楚 图 南 主 办 本 会 活 动 11 李 小 林 副 会 长 出 席 辛 亥 革 命 百 周 年 纪 念 学 术 研 讨 会 / 贾 伶 11 友 城 联 合 会 李 利 国 秘 书 长 一 行 到 成 都 调 研 指 导 工 作 / 成 都 市 对 外 友 协 12 第 四 五 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 举 行 / 友 城 工 作 部 友 城 论 坛 14 积 极 探 索 开 拓 创 新 大 力 发 展 国 际 友 城 事 业 / 李 利 国 19 湖 北 省 友 城 状 况 与 发 展 规 划 / 邵 元 洲 22 广 西 壮 族 自 治 区 友 城 状 况 与 发 展 规 划 / 范 晓 莉 26 四 川 省 国 际 友 城 发 展 思 路 与 策 略 / 四 川 省 外 事 办 公 室 29 国 际 友 城 工 作 应 做 到 六 个 并 重 / 王 世 彤

2 友 好 城 市 ( 季 刊 ) 总 第 75 期 内 部 资 料 注 意 保 存 结 好 审 批 年 友 城 结 好 审 批 一 览 表 / 友 城 工 作 部 专 题 报 道 天 津 国 际 友 好 交 流 城 市 工 作 会 议 34 发 掘 友 城 潜 力 促 进 天 津 发 展 / 李 建 平 35 树 立 大 友 城 意 识 大 力 发 展 友 城 事 业 / 任 学 锋 38 天 津 市 国 际 友 好 交 流 城 市 工 作 / 田 贵 明 42 国 际 友 城 与 绿 色 经 济 天 津 子 牙 循 环 经 济 产 业 区 开 展 中 日 循 环 型 城 市 合 作 情 况 / 巩 晓 明 43 利 用 国 际 友 好 城 市 平 台 开 展 干 部 境 外 培 训 / 牛 士 琦 44 国 际 友 城 助 天 津 港 扬 帆 世 界 / 于 汝 民 45 社 区 工 作 国 际 友 城 合 作 新 领 域 / 赵 德 勤 2010 杭 州 国 际 友 好 城 市 峰 会 47 罗 勤 秘 书 长 在 2010 杭 州 国 际 友 好 城 市 市 长 峰 会 开 幕 式 上 的 致 辞 48 四 海 友 城 谋 宜 居 合 作 地 方 政 府 论 和 谐 发 展 / 宋 媛 51 宜 居 让 城 市 更 美 好 / 邵 占 维 53 开 普 敦 市 的 快 速 公 交 系 统 (BRT) 建 设 / 丹 尼 尔 博 拉 图 55 打 造 品 质 春 城 建 设 宜 居 家 园 / 张 祖 林 主 编 李 利 国 编 委 张 和 强 贾 伶 陈 蓉 责 编 沈 静 出 版 中 国 国 际 友 好 城 市 联 合 会 和 平 友 谊 56 民 间 友 好 使 者 山 崎 宏 / 济 南 市 外 事 办 公 室 57 常 州 市 友 城 代 表 团 坦 桑 尼 亚 达 累 斯 萨 拉 姆 市 纪 行 / 张 国 俊 电 话 (010) 地 址 北 京 市 台 基 厂 大 街 1 号 邮 编 印 刷 北 京 新 华 印 刷 厂 58 一 曲 友 谊 与 合 作 的 赞 歌 / 杨 彤 60 加 拿 大 老 人 和 她 的 丽 江 女 儿 们 / 张 丽 伟

3 领导讲话 李小林副会长在辛亥革命百周年纪念 学术研讨会开幕典礼上的讲话 女士们 先生们 上午好 很荣幸出席辛亥革 要的现实意义 在这重要的历史时刻 同时举行 命百周年纪念学术研讨会暨 逸仙楼 命名仪式 逸仙楼 的命名仪式 有利于加深逸夫书院学生对 今年恰逢辛亥革命爆发 100 周年 100 年前 在中国 辛亥革命历史意义的了解 增强他们对祖国的认同 这块古老的大地上 爆发了一场对中国历史进程产 感 激励他们为实现中华民族伟大复兴而奋斗 生重大影响的革命 这就是以孙中山先生为代表的 孙中山先生曾说过 世界潮流 浩浩荡荡 顺 革命党人在 1911 年发动的辛亥革命 它推翻了清 之则昌 逆之则亡 今天我们纪念辛亥革命 100 周 王朝的统治 结束了在中国延续几千年的君主专制 年 就是要继续发扬中华儿女始终不渝的爱国主义 制度 为中国的进步打开了闸门 精神 努力开创发展的新局面 不断推进实现祖国 当前 中华民族正大踏步追赶时代前进的潮 统一的历史进程 争取对人类社会的发展做出新的 流 迎接民族复兴光明前景的到来 在这一新的历 更大的贡献 让我们重温历史 向为争取革命胜利 史条件下 我们和来自祖国大陆 港 澳 台及海外 而英勇奋斗 流血牺牲的志士们致以崇高的敬意 的专家学者们相聚在一起 纪念辛亥革命 100 周年 我借此机会 代表中国国际友好城市联合会对 缅怀孙中山先生等革命先辈的光辉业绩 对发扬光 林健忠博士 何厚煌博士的慷慨捐赠表示敬意 对 大辛亥革命精神 加强海内外中华儿女大团结 激 各位专家学者的光临表示欢迎 对为研讨会成功举 励华夏子孙勇于担当历史责任 共同推进祖国和平 办付出辛勤努力的朋友们表示感谢 祝研讨会圆 统一大业 实现中华民族伟大复兴 都有着十分重 满成功 图 李副会长等在孙中山雕像前合影 友好城市杂志 2011 年第 1 期 3

4 领 导 讲 话 李 小 林 副 会 长 在 第 四 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 上 的 讲 话 同 志 们, 大 家 上 午 好! 很 高 兴 与 大 家 相 聚 武 汉, 参 加 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 我 也 很 高 兴 这 次 有 机 会 与 工 作 在 友 城 一 线 的 同 志 们 交 流 友 城 工 作 的 思 路, 探 讨 友 城 发 展 的 问 题 本 届 会 议 得 到 湖 北 省 委 省 政 府 领 导 的 高 度 重 视 和 大 力 支 持, 得 到 湖 北 省 外 办 友 协 的 同 志 们 全 力 配 合 和 积 极 协 助 在 此, 我 代 表 全 国 友 协 友 城 联 合 会, 向 湖 北 省 省 委 省 政 府 外 办 和 友 协 的 领 导 和 同 志 们 表 示 衷 心 的 感 谢! 向 各 位 与 会 代 表 致 以 诚 挚 的 问 候! 刚 才, 大 家 观 看 了 2010 中 国 国 际 友 好 城 市 大 会 的 六 分 钟 宣 传 片, 宣 传 片 简 单 地 介 绍 了 友 城 在 过 去 30 多 年 走 过 的 道 路 当 前, 我 们 将 步 入 全 面 建 设 小 康 社 会 的 最 为 关 键 的 十 二 五 时 期, 这 是 深 化 改 革 开 放 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 攻 坚 时 期 如 何 抓 住 和 利 用 好 我 国 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期, 充 分 挖 掘 友 城 工 作 潜 力, 创 新 友 城 工 作 方 式, 实 现 友 城 科 学 发 展, 使 友 城 工 作 服 务 好 国 家 外 交 大 局 和 经 济 社 会 建 设, 这 是 摆 在 我 们 面 前 的 课 题 与 任 务 1973 年 天 津 市 与 神 户 市 建 立 了 第 一 对 中 外 友 好 城 市 关 系, 得 到 了 老 一 代 领 导 人 特 别 是 周 恩 来 总 理 的 亲 切 关 怀 和 大 力 支 持, 打 开 了 友 好 城 市 的 工 作 领 域 我 国 国 际 友 好 城 市 活 动 经 过 37 年 的 不 断 发 展, 已 形 成 全 方 位 宽 领 域 多 层 次 的 对 外 交 往 格 局 目 前, 我 国 有 30 个 省 自 治 区 直 辖 市 ( 不 包 括 台 湾 省 及 港 澳 特 别 行 政 区 ) 和 371 个 城 市 与 五 大 洲 127 个 国 家 的 398 个 省 ( 州 县 大 区 道 等 ) 和 1231 个 城 市 建 立 了 1743 对 友 好 城 市 ( 省 州 ) 关 系 国 际 友 好 城 市 活 动 日 益 成 为 我 国 城 市 实 施 走 出 去 的 4

5 领 导 讲 话 战 略, 促 进 城 市 经 济 社 会 发 展 的 重 要 平 台 ; 成 为 中 外 地 方 政 府 和 人 民 之 间 相 互 增 信 释 疑 增 进 友 谊 的 重 要 渠 道 ; 成 为 增 强 我 国 软 实 力 树 立 良 好 国 家 形 象 的 重 要 力 量 尽 管 如 此, 我 国 国 际 友 好 城 市 活 动 与 发 达 国 家 相 比, 无 论 是 结 好 数 量 还 是 交 往 质 量, 都 有 一 定 差 距, 还 存 在 着 巨 大 的 拓 展 空 间 美 国 国 际 姐 妹 城 协 会 自 上 个 世 纪 50 年 代 在 艾 森 豪 威 尔 总 统 的 倡 导 下 就 开 始 了 城 市 间 的 交 流, 叫 作 姐 妹 城 市 但 是 周 恩 来 总 理 认 为 姐 妹 分 年 长 年 幼, 而 友 好 没 有 国 家 城 市 大 小 的 区 分, 所 以 叫 作 友 好 城 市 更 妥 我 会 自 1985 年 起 派 团 参 加 美 国 姐 妹 城 协 会 的 活 动, 至 今 与 之 交 往 良 好 我 国 友 好 城 市 的 发 展 存 在 着 地 区 间 发 展 不 平 衡 的 问 题, 从 国 内 看, 东 部 发 展 速 度 较 快, 中 西 部 地 区 发 展 较 为 迟 缓, 江 苏 省 结 好 数 量 最 多, 山 东 省 发 展 得 也 不 错, 但 西 藏 自 治 区 和 青 海 省 则 相 对 比 较 落 后, 在 缓 解 区 域 不 平 衡 方 面 要 加 大 力 度 ; 从 国 际 看, 与 美 国 等 西 方 发 达 国 家 结 好 数 量 比 较 多, 与 非 洲 拉 美 和 南 太 平 洋 岛 国 这 些 经 济 实 力 相 对 较 弱 的 国 家, 结 好 数 量 比 较 少 从 城 市 本 身 的 发 展 看, 与 发 达 国 家 结 好 当 然 比 较 有 利, 但 是 从 国 家 的 总 体 外 交 层 面 看, 友 好 城 市 应 该 均 衡 地 发 展 我 们 需 要 进 一 步 提 高 认 识, 从 大 局 角 度 对 这 些 发 展 中 国 家 给 予 一 定 的 重 视 不 仅 要 注 重 友 城 数 量, 还 要 重 视 交 往 质 量, 使 友 好 城 市 为 国 家 和 地 方 的 经 济 发 展 服 务, 延 长 战 略 发 展 机 遇 期, 利 用 友 城 渠 道 多 做 工 作 在 充 分 研 究 分 析 我 国 友 城 发 展 现 状 的 基 础 上, 我 会 要 针 对 友 城 工 作 存 在 的 问 题, 不 断 创 新 发 展 理 念, 转 变 工 作 思 路, 创 新 工 作 方 式, 确 定 今 后 工 作 的 重 点 与 发 展 方 向, 这 也 是 我 会 建 会 五 十 周 年 时, 胡 锦 涛 主 席 给 我 们 提 出 的 任 务 一 是 打 造 国 际 多 边 交 流 平 台, 走 国 际 化 发 展 道 路 我 会 着 力 打 造 具 有 影 响 力 的 多 边 交 流 合 作 平 台, 为 地 方 城 市 谋 求 深 层 次 的 国 际 交 流 与 合 作 制 造 更 多 机 会 中 国 国 际 友 城 大 会 已 成 功 举 办 了 两 届, 第 三 届 将 于 2012 年 在 成 都 召 开, 通 过 大 会 把 我 国 在 各 个 领 域 的 发 展 和 热 点 问 题 介 绍 给 世 界 各 国 代 表, 同 时 加 强 与 他 们 的 交 流 ; 我 会 积 极 拓 展 国 际 友 城 事 业, 加 强 与 其 他 地 方 政 府 组 织 和 国 际 组 织 的 联 系 我 要 重 点 讲 两 三 个 今 年 我 们 与 联 合 国 开 发 计 划 署 南 南 合 作 局 东 南 欧 地 方 政 府 协 会 联 盟 欧 洲 委 员 会 地 方 和 地 区 政 权 代 表 大 会 非 洲 全 球 姐 妹 基 金 会 等 组 织 建 立 合 作 关 系, 并 且 启 动 一 系 列 的 交 流 合 作 项 目 在 世 博 会 期 间, 我 会 举 行 了 城 市 新 品 牌 推 介 会, 各 国 驻 联 合 国 大 使 参 加 了 此 次 会 议, 同 时 还 有 将 近 二 十 个 城 市 的 代 表 报 名 参 加 了 在 联 合 国 馆 举 行 的 南 南 合 作 发 展 会 议 我 会 自 1993 年 便 已 成 为 联 合 国 具 有 咨 商 地 位 的 非 政 府 组 织, 今 年 又 无 任 何 争 议 地 提 升 为 具 有 全 面 咨 商 地 位 的 非 政 府 组 织, 话 语 权 得 到 了 大 大 加 强 所 以 今 后 要 更 多 地 利 用 联 合 国 这 个 平 台, 加 深 合 作, 组 织 地 方 城 市 代 表 出 席 联 合 国 的 非 政 府 组 织 大 会 东 南 欧 地 方 政 府 协 会 联 盟 是 我 们 今 年 新 发 展 的 合 作 伙 伴, 该 组 织 将 于 2011 年 举 行 大 会 我 会 将 组 织 地 方 代 表 参 加 此 次 会 议, 并 在 会 议 期 间 举 行 关 于 友 好 城 市 发 展 的 图 片 展, 希 望 借 此 机 会 介 绍 中 国 改 革 开 放 后, 中 国 与 东 南 欧 发 展 友 好 城 市 的 历 程, 希 望 各 地 方 积 极 参 与 此 外, 我 会 还 积 极 支 持 地 方 友 城 工 作, 利 用 现 有 资 源, 支 持 帮 助 地 方 政 府 举 办 双 边 与 多 边 的 国 际 论 坛, 服 务 地 方 政 府 的 城 市 外 交 我 们 将 有 思 路 地 有 计 划 地 举 办 一 些 与 地 方 合 作 的 会 议, 比 如 粤 港 澳 和 内 陆 九 省 的 发 展 研 讨 会, 帮 助 内 陆 省 份 加 快 发 展, 结 合 十 二 五 规 划, 就 经 济 模 式 转 型 等 问 题 进 行 研 讨 ; 沿 长 江 流 域 的 合 作 论 坛, 借 鉴 美 国 密 西 西 比 河 流 域 发 展 经 验, 共 同 探 讨 水 资 源 保 护 污 染 治 理 等 问 题 ; 中 部 和 中 西 部 发 展 论 坛, 请 外 国 友 人 与 内 陆 欠 发 达 地 区 进 行 合 作 在 不 给 地 方 增 加 经 济 负 担 的 前 提 下 举 办 相 关 的 论 坛 和 会 议 我 们 要 不 断 寻 找 资 源 支 持 地 方 城 市 的 发 展, 加 大 对 各 省 市 服 务 的 力 度, 打 造 国 际 平 台, 走 国 际 化 发 展 道 路, 帮 助 地 方 城 市 发 展 二 是 配 合 国 家 总 体 外 交, 建 立 区 域 性 友 城 合 作 体 系 与 合 作 机 制 在 世 界 政 治 经 济 发 展 过 程 中, 区 5

6 领 导 讲 话 域 性 合 作 组 织 的 地 位 与 作 用 举 足 轻 重, 比 如 拉 美 国 家 建 立 了 南 美 洲 中 美 洲 和 加 勒 比 地 区 的 区 域 合 作 组 织, 形 成 了 不 同 的 经 济 圈, 共 同 面 对 外 界 挑 战 我 们 也 要 重 视 区 域 性 合 作, 这 应 该 成 为 友 城 工 作 研 究 的 亮 点, 以 更 好 地 配 合 我 国 总 体 外 交 此 外, 我 会 受 外 交 部 委 托, 将 通 过 金 砖 国 家 平 台, 利 用 友 城 渠 道, 加 强 与 金 砖 国 家 的 地 方 政 府 间 交 流 我 会 服 务 国 家 总 体 外 交, 着 力 探 索 发 展 城 市 外 交, 建 立 区 域 性 城 市 交 流 合 作 网, 即 以 本 国 城 市 网 络 化 为 基 础, 以 国 家 之 间 的 友 城 为 主 体, 建 立 跨 国 的 区 域 性 的 多 领 域 多 层 次 多 渠 道 多 样 化 的 地 方 及 城 市 交 流 合 作 网 络 体 系 我 会 正 积 极 与 外 交 部 协 商 探 讨, 配 合 明 年 在 中 国 举 行 的 第 三 次 金 砖 国 家 领 导 人 峰 会, 举 办 金 砖 国 家 地 方 政 府 及 友 好 城 市 论 坛 或 会 议, 开 展 金 砖 国 家 合 作 机 制 框 架 下 的 友 好 城 市 和 地 方 政 府 交 流 我 会 还 在 探 索 建 立 我 国 城 市 圈 与 世 界 其 他 国 家 城 市 圈 之 间 的 友 城 交 流 合 作 机 制, 以 城 市 圈 的 中 心 城 市 为 依 托, 发 展 带 动 城 市 圈 与 世 界 其 他 城 市 圈 友 城 之 间 的 区 域 性 交 流 合 作 关 系 利 用 国 家 地 理 人 文 优 势, 建 成 世 界 城 市 交 流 合 作 圈, 开 展 全 方 位 的 交 流 与 合 作, 实 现 资 源 共 享, 全 面 带 动 国 家 经 济 的 发 展 我 们 要 采 取 战 略 思 维, 利 用 友 城 平 台, 配 合 总 体 外 交, 既 实 现 自 身 的 发 展, 又 制 造 和 平 的 国 际 环 境, 使 得 经 济 社 会 更 上 一 层 楼 三 是 加 强 友 城 工 作 的 服 务 管 理 协 调 与 指 导, 确 保 友 城 科 学 有 序 可 持 续 发 展 我 会 全 面 建 设 科 学 的 友 城 审 批 管 理 指 导 服 务 制 度 ; 加 强 友 城 管 理 政 策 的 研 究 和 修 改 工 作 ; 建 立 对 我 国 地 方 省 市 友 城 工 作 的 科 学 评 估 体 系 ; 充 分 发 挥 友 好 城 市 杂 志 与 网 站 作 用, 加 大 对 中 央 和 国 务 院 各 部 委 及 地 方 政 府 提 供 信 息 服 务 力 度, 加 强 对 地 方 友 城 工 作 的 宣 传 ; 加 强 国 内 外 友 城 调 研, 重 点 支 持 我 国 中 西 部 友 城 发 展, 拓 展 非 洲 和 拉 美 友 城 工 作 ; 积 极 推 动 友 城 办 公 自 动 化 管 理, 开 发 友 城 办 公 应 用 软 件 系 统, 创 建 综 合 信 息 平 台, 对 友 城 实 行 规 范 化 标 准 化 效 率 化 管 理 ; 巩 固 友 城 业 务 专 职 联 络 员 和 网 站 信 息 联 络 员 制 度 等 我 们 非 常 希 望 与 会 同 志 一 如 既 往 地 配 合 我 们 的 各 项 工 作, 积 极 参 与 我 会 的 各 项 活 动, 并 对 我 们 的 工 作 提 出 意 见 和 建 议 全 面 实 现 友 城 办 公 自 动 化 是 我 会 近 几 年 的 工 作 重 点 之 一 友 城 办 公 自 动 化 是 创 新 友 城 工 作 方 式 提 高 友 城 工 作 质 量 的 有 效 途 径 推 进 友 城 办 公 自 动 化, 需 要 全 国 400 余 个 友 城 会 员 城 市 共 同 努 力 积 极 参 与 各 地 外 办 要 加 强 领 导, 强 化 责 任, 积 极 推 行 友 城 两 员 要 尽 职 尽 责, 落 实 到 位 近 三 年 来, 我 们 已 在 全 国 31 省 自 治 区 直 辖 市 范 围 内 举 办 了 三 期 两 员 培 训 和 工 作 交 流 活 动, 已 有 243 名 两 员 接 受 了 培 训 今 天, 我 们 在 这 里 举 办 的 是 第 四 期 培 训, 来 自 河 北 上 海 江 苏 福 建 广 东 海 南 等 6 个 省 份 的 会 员 城 市 都 积 极 参 与 希 望 大 家 充 分 利 用 这 个 机 会, 认 真 学 习, 交 流 经 验, 相 互 借 鉴, 共 同 发 展 同 志 们, 新 的 一 年 即 将 来 临, 我 们 也 即 将 步 入 全 面 建 设 小 康 社 会 十 二 五 新 时 期, 我 们 要 深 刻 认 识 并 准 确 了 解 这 一 时 期 国 内 外 形 势 新 变 化 新 特 点, 以 科 学 发 展 观 为 统 领, 加 强 战 略 研 究, 提 高 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局 的 能 力 和 水 平, 充 分 利 用 国 内 国 际 两 种 资 源 两 个 市 场, 不 断 提 高 友 城 数 量 和 质 量, 不 断 调 整 友 城 布 局, 配 合 国 家 城 镇 化 和 区 域 发 展 总 体 战 略, 积 极 探 索 发 展 区 县 级 友 城, 建 立 区 域 性 友 好 城 市 交 流 合 作 网 ; 不 断 整 合 友 城 资 源 形 成 整 体 合 力, 创 新 体 制 机 制 激 发 内 在 活 力 ; 了 解 国 家 大 政 方 针 和 国 际 形 势 的 发 展, 结 合 各 省 市 需 要, 高 度 重 视 友 城 工 作, 开 发 并 悉 心 培 育 国 际 品 牌, 实 现 友 城 工 作 科 学 全 面 协 调 可 持 续 发 展 最 后, 预 祝 本 次 会 议 圆 满 成 功! 并 祝 大 家 新 年 好, 身 体 好, 一 切 都 好! 谢 谢 大 家! 6

7 领 导 讲 话 湖 北 省 田 承 忠 副 省 长 在 第 四 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 上 的 致 辞 第 四 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 今 天 在 武 汉 召 开, 我 谨 向 来 自 兄 弟 省 市 的 代 表 表 示 热 烈 的 欢 迎 全 国 友 协 将 此 次 会 议 安 排 在 武 汉 举 办, 充 分 说 明 对 我 省 友 城 工 作 的 信 任 和 支 持, 也 是 对 我 们 工 作 的 鞭 策 和 鼓 励, 在 此 致 以 诚 挚 的 谢 意! 改 革 开 放 以 来, 湖 北 省 历 届 政 府 高 度 重 视 国 际 友 好 城 市 工 作, 将 建 立 和 发 展 与 国 外 友 城 的 良 好 关 系 作 为 促 进 对 外 开 放 的 一 项 重 要 举 措 自 1979 年 湖 北 省 与 美 国 俄 亥 俄 州 缔 结 第 一 对 友 好 省 州 关 系, 也 是 我 国 与 外 国 建 立 的 第 一 对 省 级 友 城 关 系 30 多 年 来, 湖 北 省 先 后 与 世 界 五 大 洲 28 个 国 家 的 省 州 市 建 立 了 67 对 友 好 城 市 关 系 经 过 多 年 不 断 探 索 和 实 践, 逐 步 形 成 了 全 方 位 多 层 次 宽 领 域 的 友 城 格 局, 友 城 关 系 已 经 成 为 重 要 的 国 际 间 合 作 资 源, 为 我 省 对 外 开 放 开 辟 了 固 定 的 窗 口 和 稳 定 的 渠 道, 为 湖 北 省 走 向 世 界 世 界 了 解 湖 北 提 供 了 广 阔 的 舞 台 友 城 关 系 的 确 立, 架 设 起 了 一 座 座 友 谊 与 沟 通 的 桥 梁, 在 国 际 交 流 与 合 作 中 显 示 出 独 特 的 优 势 巨 大 的 潜 力 我 省 各 地 各 部 门 以 友 城 渠 道 为 依 托, 积 极 开 展 与 外 国 友 城 的 经 贸 文 化 教 育 卫 生 人 才 培 训 等 方 面 的 交 流 与 合 作, 取 得 了 明 显 成 效 近 3 年 来, 全 省 通 过 友 城 渠 道 实 现 人 员 互 访 400 多 批,4700 多 人 次, 向 外 国 友 城 派 出 了 各 类 学 者 和 研 修 人 员 350 余 人, 请 进 了 40 多 名 学 者 和 技 术 人 员, 通 过 友 城 渠 道 签 订 各 种 合 作 交 流 项 目 19 个, 引 进 外 资 约 1.42 亿 美 元 友 城 的 交 流 合 作 无 论 在 过 去 现 在, 还 是 将 来, 都 是 湖 北 对 外 交 往 的 重 要 组 成 部 分, 国 际 友 城 已 成 为 我 省 对 外 交 往 中 一 个 不 可 或 缺 的 渠 道 当 前, 湖 北 省 正 处 在 加 快 转 变 发 展 方 式 实 现 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 的 战 略 机 遇 期 近 年 来, 国 家 大 力 实 施 促 进 中 部 地 区 崛 起 战 略, 积 极 支 持 湖 北 建 成 促 进 中 部 地 区 崛 起 的 重 要 战 略 支 点, 批 准 武 汉 城 市 圈 为 全 国 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会 建 设 综 合 配 套 改 革 试 验 区, 为 湖 北 省 的 发 展 带 来 了 重 大 机 遇 2008 年, 习 近 平 副 主 席 在 中 国 国 际 友 好 城 市 大 会 上 指 出 : 中 国 国 际 友 好 城 市 活 动 的 蓬 勃 发 展, 得 益 于 改 革 开 放 并 积 极 推 动 了 中 国 的 改 革 开 放, 中 国 的 改 革 开 放 继 续 推 进, 必 将 进 一 步 促 进 中 国 同 各 国 城 市 的 友 好 交 往 和 互 利 合 作 因 此, 国 际 友 城 工 作 将 在 我 省 经 济 社 会 发 展 中 发 挥 更 加 重 要 的 作 用 党 的 第 十 七 届 中 央 委 员 会 第 五 次 全 体 会 议 刚 刚 结 束, 十 二 五 规 划 为 外 事 工 作 者 如 何 进 一 步 推 进 国 际 友 好 城 市 工 作 科 学 发 展, 为 国 家 总 体 外 交 服 务, 为 地 方 经 济 建 设 服 务 提 出 了 新 的 要 求 我 相 信 通 过 这 次 会 议 和 经 验 交 流, 必 将 提 高 我 们 国 际 友 城 工 作 的 管 理 能 力 与 服 务 水 平, 促 进 我 国 国 际 友 城 工 作 实 现 更 大 的 发 展 最 后, 祝 会 议 取 得 圆 满 成 功! 7

8 领 导 讲 话 广 西 壮 族 自 治 区 陈 武 副 主 席 在 第 五 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 上 的 致 辞 新 年 刚 过, 全 国 友 协 举 办 的 第 五 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 在 广 西 南 宁 召 开, 我 们 感 到 非 常 高 兴! 首 先 我 代 表 自 治 区 人 民 政 府 对 这 次 会 议 的 召 开 表 示 祝 贺! 也 对 各 位 代 表 来 到 广 西 表 示 热 烈 的 欢 迎! 刚 才 看 了 几 分 钟 的 短 片, 使 我 对 全 国 友 协 的 友 城 工 作 有 了 一 些 了 解 全 国 友 协 的 成 立 推 进 了 中 国 人 民 与 世 界 各 国 人 民 的 友 好 交 流 全 国 友 协 已 成 立 50 多 年, 虽 然 时 间 较 短, 但 是 在 围 绕 国 家 发 展 大 局 服 务 国 家 总 体 外 交 推 进 民 间 外 交 方 面 做 出 了 重 大 贡 献 我 们 深 深 地 感 受 到, 全 国 友 协 这 几 十 年 不 仅 在 推 进 世 界 各 地 的 友 好 交 流 方 面 做 了 许 许 多 多 重 要 工 作, 而 且 对 广 西 的 对 外 开 放 和 开 展 对 外 友 好 交 流 也 给 予 了 大 力 支 持 全 国 友 协 这 次 把 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 放 在 南 宁 召 开, 是 对 广 西 的 信 任 我 们 相 信, 通 过 这 个 会 一 定 能 够 推 动 广 西 的 友 协 工 作 和 友 城 工 作 近 几 年, 根 据 中 央 的 要 求, 并 在 全 国 友 协 的 大 力 支 持 下, 广 西 的 友 城 工 作 和 对 外 友 好 交 流 工 作 取 得 了 很 大 进 步 在 中 央 的 支 持 下, 广 西 主 要 以 推 进 东 盟 为 重 点, 全 面 推 进 了 对 外 开 放 合 作 从 2004 年 开 始, 中 国 和 东 盟 十 国 确 定 每 年 十 月 份 在 南 宁 举 办 中 国 - 东 盟 博 览 会 和 商 务 与 投 资 峰 会, 到 去 年 已 经 成 功 举 办 了 七 届 我 们 紧 紧 抓 住 这 个 机 遇, 充 分 利 用 这 个 平 台, 扩 大 了 广 西 的 对 外 交 流, 推 进 了 对 外 开 放, 推 进 了 友 城 工 作 广 西 的 友 城 工 作 虽 有 进 步, 但 与 发 达 的 省 份 相 比 还 有 较 大 差 距 目 前, 广 西 已 与 世 界 五 大 洲 20 多 个 国 家 缔 结 了 58 对 友 好 城 市 关 系 近 几 年 广 西 的 友 城 数 量 增 长 较 快 一 方 面, 根 据 发 展 需 要, 友 城 数 量 在 不 断 扩 大 ; 另 一 方 面, 我 们 也 积 极 研 究, 怎 样 充 分 利 用 友 城 资 源 来 推 进 我 们 的 合 作 开 放 和 发 展, 寻 求 友 城 间 的 共 同 点, 促 进 共 同 发 展 今 后, 我 们 争 取 在 五 年 内 实 现 友 城 数 量 翻 一 番, 并 扩 大 友 城 各 领 域 的 交 流 与 合 作 我 们 将 以 今 天 的 会 议 为 契 机, 在 全 国 友 协 的 支 持 和 指 导 下, 学 习 兄 弟 省 市 区 的 经 验, 紧 紧 抓 住 中 国 与 东 盟 的 合 作, 充 分 发 挥 广 西 区 位 优 势, 争 取 把 广 西 的 各 方 面 工 作 做 得 更 好 ( 略 有 删 节 ) 8

9 领 导 讲 话 李 建 平 副 会 长 在 第 五 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 上 的 讲 话 元 旦 刚 刚 过 去, 今 天 是 元 旦 以 后 上 班 的 第 三 天 各 地 外 办 有 许 多 年 终 的 工 作 要 做, 总 结 规 划 测 评 点 评 等 等, 虽 然 是 年 初, 其 实 工 作 更 加 繁 忙, 但 是 尽 管 如 此, 各 地 外 办 还 是 安 排 了 各 位 同 志 来 参 加 这 个 两 员 培 训 班 工 作 交 流 会 所 以, 我 想 首 先 代 表 全 国 对 外 友 协 友 城 联 合 会, 向 前 来 参 会 的 49 个 会 员 城 市 的 两 员 同 志 们 和 你 们 外 办 的 领 导 表 示 感 谢! 对 你 们 到 南 宁 来 参 加 这 次 会 议 表 示 欢 迎! 2007 年 12 月 我 们 召 开 了 友 城 联 合 会 第 四 届 全 国 理 事 会 届 中 会 根 据 小 林 书 记 的 讲 话 精 神, 我 们 从 2008 年 开 始 建 立 了 友 好 城 市 友 城 业 务 专 职 联 络 员 和 网 站 信 息 联 络 员 两 员 机 制, 目 的 就 是 提 高 从 事 友 城 工 作 人 员 的 业 务 水 平 和 网 上 的 办 公 技 能, 推 进 友 城 办 公 自 动 化 建 设 这 个 机 制 建 立 以 来, 我 们 分 期 分 批 对 我 们 全 国 31 个 省 400 多 个 会 员 城 市 的 两 员 进 行 了 友 好 城 市 业 务 培 训 工 作 到 目 前 为 止, 共 举 办 了 四 期 两 员 培 训 班, 今 天 是 第 五 次 这 次 会 议 在 南 宁 召 开, 不 仅 得 到 了 广 西 自 治 区 政 府 的 支 持, 还 得 到 了 广 西 外 办 的 支 持, 我 们 向 他 们 也 表 示 感 谢! 我 国 友 好 城 市 工 作 始 于 1973 年, 天 津 市 与 日 本 神 户 市 建 立 了 第 一 对 中 外 友 好 城 市, 开 创 了 中 国 友 好 城 市 工 作 的 先 河 从 1973 年 到 现 在, 我 国 友 好 城 市 工 作 走 过 了 38 年 的 光 辉 历 程 经 过 38 年 的 工 作 实 践, 友 好 城 市 工 作 无 论 是 规 模 数 量 还 是 业 务 进 展, 都 达 到 了 相 当 高 的 水 平 截 至 目 前, 我 国 已 和 世 界 上 128 个 国 家 建 立 了 1744 对 友 好 城 市 ( 省 州 ) 关 系 从 友 城 结 好 数 量 上 看, 友 城 发 展 力 度 很 大 从 友 城 交 流 内 容 上 看, 已 经 涵 盖 了 地 方 政 府 的 经 济 和 社 会 发 展 的 各 个 领 域 我 国 友 好 城 市 工 作 在 执 行 对 外 方 针 政 策, 推 动 我 国 地 方 的 对 外 开 放 和 经 济 建 设 等 方 面 发 挥 了 积 极 的 作 用 民 间 外 交 的 宗 旨 就 是 为 国 家 建 设 为 官 方 外 交 为 地 方 政 府 的 对 外 开 放 服 务, 我 们 的 友 好 城 市 工 作 也 一 样 友 好 城 市 已 经 越 来 越 成 为 让 世 界 了 解 中 国 让 中 国 走 向 世 界 的 重 要 途 径, 也 越 来 越 成 为 维 护 世 界 和 平 促 进 共 同 发 展 的 重 要 力 量 我 们 对 外 友 协 受 中 央 的 委 托, 负 责 协 调 和 管 理 友 城 工 作 多 年 来, 这 项 工 作 一 直 受 到 党 和 政 府 的 高 度 重 视 和 支 持 毛 泽 东 邓 小 平 江 泽 民 胡 锦 涛 等 党 和 国 家 领 导 人, 都 以 不 同 的 形 式 对 我 国 友 好 城 市 工 作 给 予 了 充 分 的 肯 定 鼓 舞 和 指 导 长 期 以 来, 我 们 对 外 友 协 和 友 城 联 合 会 在 履 行 这 一 职 责 中, 着 重 做 了 以 下 几 方 面 的 工 作 一 是 不 断 提 高 与 改 进 友 好 城 市 政 策 管 理 水 平 比 如, 根 据 友 城 工 作 发 展 的 需 要, 突 破 友 好 城 市 发 展 一 对 一 的 规 定, 放 宽 了 对 外 结 好 范 围, 增 加 了 友 城 工 作 为 祖 国 统 一 大 业 服 务 等 内 容, 为 各 地 开 展 友 好 城 市 活 动 创 造 了 更 为 宽 松 的 政 策 环 境, 而 且 在 政 策 上 和 实 际 工 作 中 注 意 推 动 我 国 中 西 部 地 区 友 城 工 作 我 们 多 年 来 紧 跟 形 势, 按 照 国 家 关 于 振 兴 东 北 老 工 业 基 地 西 部 大 开 发 建 设 新 农 村 以 及 中 小 城 市 发 展 等 方 面 工 作 的 要 求, 按 照 党 和 国 家 领 导 同 志 的 指 示 精 神, 在 工 作 中 认 真 贯 彻, 不 断 丰 富 充 实 友 好 城 市 工 作 内 容 二 是 积 极 开 展 国 际 交 流 合 作 举 办 像 中 国 国 际 友 好 城 市 大 会 等 这 样 有 影 响 有 声 势 的 品 牌 活 动, 宣 传 我 国 开 展 国 际 友 好 城 市 活 动 取 得 的 巨 大 成 就 三 是 做 好 日 常 工 作 为 地 方 提 供 友 城 业 务 指 导, 统 计 我 国 友 好 城 市 工 作 开 展 情 况 出 版 友 好 城 市 刊 物 加 强 网 站 建 设 等 等 四 是, 加 强 友 城 工 作 9

10 领 导 讲 话 队 伍 建 设, 建 立 联 络 员 机 制 上 述 工 作 成 绩 的 取 得, 与 各 地 外 办 的 重 视 以 及 两 员 的 努 力 和 辛 勤 劳 动 是 分 不 开 的 回 顾 过 去 的 工 作, 我 们 应 该 为 我 们 从 事 友 城 工 作 和 民 间 外 交 工 作 而 感 到 自 豪 伴 随 着 我 国 经 济 发 展 的 不 断 加 速 以 及 城 市 化 进 程 的 加 快, 友 好 城 市 关 系 已 经 成 为 我 国 各 级 地 方 政 府 开 展 国 际 交 流 与 合 作 的 主 渠 道 我 国 各 级 地 方 政 府 通 过 多 年 的 友 城 工 作 实 践, 都 已 形 成 了 成 熟 的 工 作 思 路, 树 立 了 大 友 城 观 念, 注 重 实 质 性 交 往, 努 力 改 善 对 外 结 好 的 布 局, 积 极 促 进 对 外 开 放 和 社 会 经 济 发 展 十 几 天 前 我 们 参 加 天 津 市 国 际 友 好 交 流 城 市 工 作 会 时 了 解 到 的 情 况, 在 此 告 诉 大 家 天 津 与 神 户 是 第 一 对 友 好 城 市, 两 年 前 是 结 好 35 周 年 天 津 市 领 导 天 津 市 外 办, 在 如 何 利 用 纪 念 两 市 结 好 35 周 年 机 遇 把 友 城 工 作 向 深 层 次 发 展 让 友 城 工 作 向 更 广 的 范 围 推 广 上 下 了 一 番 功 夫 他 们 组 织 了 200 人 的 大 型 代 表 团 访 问 神 户, 其 中 100 人 是 天 津 市 的 居 委 会 的 同 志 天 津 这 种 利 用 友 城 资 源 渠 道 来 抓 社 区 基 层 建 设 的 创 新 做 法, 把 友 城 工 作 做 深 做 细 做 扎 实, 非 常 值 得 我 们 在 开 展 友 城 工 作 中 学 习 和 借 鉴 广 西 也 有 许 多 友 城 工 作 经 验 值 得 我 们 学 习 广 西 作 为 我 国 西 部 唯 一 沿 海 省 份, 始 终 高 度 重 视 开 展 友 好 城 市 工 作 2005 年 至 今, 友 城 总 数 由 30 对 上 升 到 了 58 对, 几 乎 翻 了 一 番, 友 城 总 数 目 前 在 西 部 省 份 中 居 于 首 位 ; 对 外 结 好 的 城 市 由 7 个 增 至 14 个, 消 灭 了 7 个 友 城 空 白 城 市 在 开 展 国 际 友 好 城 市 活 动 中, 广 西 不 仅 以 加 强 与 东 盟 和 日 韩 的 交 往 为 重 点, 寻 找 与 自 身 互 补 性 较 强 的 城 市 开 展 交 往, 而 且 积 极 开 展 与 欧 美 等 其 他 国 家 和 地 区 的 交 流 与 合 作, 不 断 改 善 对 外 交 往 的 布 局 他 们 还 充 分 利 用 友 城 渠 道, 积 极 为 进 一 步 扩 大 对 外 开 放 招 商 引 资 推 介 中 国 - 东 盟 博 览 会 等 提 供 更 多 便 利 条 件 我 们 认 为, 广 西 作 为 一 个 西 部 省 份, 他 们 这 种 紧 跟 时 代 步 伐 锐 意 开 拓 进 取, 推 动 友 城 工 作 科 学 发 展 的 求 真 务 实 精 神, 更 是 值 得 我 们 大 家 学 习 今 天 有 49 个 友 城 会 员 城 市 的 两 员 参 会, 我 愿 意 介 绍 天 津 与 广 西 友 城 工 作 取 得 的 成 绩, 其 他 城 市 也 有 不 少 可 喜 的 成 绩, 希 望 我 们 大 家 相 互 学 习, 也 希 望 天 津 广 西 的 友 城 工 作 更 上 一 层 楼 同 志 们! 创 新 是 事 物 发 展 的 推 动 力, 是 一 个 国 家 进 步 的 灵 魂 近 两 年 来 党 中 央 一 再 号 召 科 技 和 各 行 各 业 都 要 努 力 创 新 十 二 五 规 划 也 明 确 要 求, 坚 持 把 科 技 进 步 和 创 新 作 为 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 重 要 支 撑, 推 动 发 展 向 主 要 依 靠 科 技 进 步 劳 动 者 素 质 提 高 管 理 创 新 转 变, 加 快 建 设 创 新 型 国 家 在 这 样 的 形 势 要 求 下, 我 们 从 友 城 工 作 实 际 出 发, 创 新 工 作 理 念, 转 变 工 作 方 式, 运 用 科 学 的 理 论 和 现 代 化 的 技 术 手 段 创 建 和 推 进 友 城 办 公 自 动 化 系 统 建 设, 提 高 友 城 工 作 效 率, 节 约 经 费 开 支, 实 现 友 城 信 息 化 建 设 工 作 重 点 由 网 络 基 础 建 设 向 友 城 业 务 应 用 的 转 变, 全 面 推 动 了 实 现 友 城 管 理 工 作 的 规 范 化 标 准 化 和 信 息 化 发 展 成 绩 属 于 过 去, 谋 划 未 来 才 更 为 重 要 党 的 十 七 届 五 中 全 会 指 出, 我 国 发 展 仍 处 于 可 以 大 有 作 为 的 重 要 战 略 机 遇 期, 既 面 临 难 得 的 历 史 机 遇, 也 面 对 诸 多 可 以 和 难 以 预 见 的 风 险 挑 战 十 二 五 规 划 还 提 出, 要 加 强 公 共 外 交, 广 泛 开 展 民 间 友 好 交 往, 推 动 人 文 交 流, 增 进 中 国 人 民 同 各 国 人 民 相 互 了 解 和 友 谊 所 有 这 一 切, 都 对 我 们 友 好 城 市 工 作 以 及 我 们 从 事 友 城 工 作 的 干 部 提 出 了 更 高 的 要 求 就 是 在 这 样 的 形 势 要 求 下, 我 们 今 天 在 这 里 召 开 友 城 两 员 培 训 会, 探 讨 友 城 工 作 的 管 理, 具 有 非 常 重 要 的 意 义 最 后, 感 谢 陈 主 席 魏 秘 书 长, 感 谢 广 西 外 办 的 范 主 任, 感 谢 各 位 同 志! 感 谢 大 家 对 我 们 对 外 友 协 和 友 城 联 合 会 工 作 的 支 持! 祝 大 家 新 年 快 乐! 10

11 本 会 活 动 李 小 林 副 会 长 出 席 辛 亥 革 命 百 周 年 纪 念 学 术 研 讨 会 贾 伶 2011 年 恰 逢 辛 亥 革 命 爆 发 100 周 年, 全 国 各 地 及 海 内 外 各 界 将 举 办 一 系 列 纪 念 活 动 2011 年 1 月 5 日 至 7 日, 应 香 港 中 文 大 学 逸 夫 书 院 院 长 陈 志 辉 教 授 和 香 港 特 别 行 政 区 康 乐 及 文 化 事 务 署 香 港 历 史 博 物 馆 馆 长 梁 洁 玲 女 士 联 名 邀 请, 中 国 人 民 对 外 友 好 协 会 副 会 长 中 国 国 际 友 好 城 市 联 合 会 副 会 长 李 小 林 一 行 2 人 出 席 了 在 香 港 中 文 大 学 逸 夫 学 院 举 办 的 辛 亥 革 命 百 周 年 纪 念 学 术 研 讨 会 此 次 研 讨 会 是 由 香 港 中 文 大 学 逸 夫 书 院 和 中 国 国 际 友 好 城 市 联 合 会 联 合 举 办 的, 旨 在 配 合 辛 亥 革 命 百 周 年 纪 念, 缅 怀 孙 中 山 先 生 等 革 命 先 辈 的 光 辉 业 绩, 发 扬 光 大 辛 亥 革 命 精 神, 为 来 自 大 陆 港 台 澳 及 世 界 各 地 研 究 孙 学 的 专 家 及 相 关 历 史 博 物 馆 的 负 责 人, 提 供 一 个 学 术 讨 论 及 交 流 互 动 的 平 台 和 机 会 这 也 是 2011 年 一 系 列 纪 念 辛 亥 革 命 100 周 年 活 动 的 首 场 活 动 研 讨 会 期 间, 李 小 林 副 会 长 还 出 席 了 逸 仙 楼 的 命 名 仪 式, 并 代 表 主 办 单 位, 向 来 自 上 海 孙 中 山 故 居 纪 念 馆 日 本 孙 中 山 纪 念 会 美 国 旧 金 山 国 父 纪 念 馆 香 港 历 史 博 物 馆 马 来 西 亚 孙 中 山 槟 城 基 地 纪 念 馆 等 世 界 各 地 21 个 机 构 及 林 健 忠 何 厚 煌 等 13 位 个 人 颁 发 了 辛 亥 革 命 百 周 年 纪 念 贡 献 奖 ( 图 : 香 港 中 文 大 学 校 长 沈 祖 尧 教 授 ( 左 四 ) 宴 请 李 副 会 长 及 与 会 的 各 地 专 家 ) ( 作 者 : 友 城 联 合 会 副 秘 书 长 ) 友 城 联 合 会 李 利 国 秘 书 长 一 行 到 成 都 调 研 指 导 工 作 2011 年 2 月 23 日, 李 利 国 秘 书 长 率 友 城 联 合 会 相 关 同 志 到 成 都 调 研 工 作 他 们 就 中 国 西 部 国 际 友 城 工 作 及 2012 中 国 国 际 友 城 大 会 场 地 安 排 等 情 况 进 行 了 工 作 调 研 和 指 导 ; 李 利 国 秘 书 长 对 全 市 涉 外 干 部 作 了 抓 住 重 要 战 略 机 遇 期 大 力 发 展 国 际 友 城 事 业 为 主 题 的 国 际 友 城 工 作 培 训 成 都 市 级 各 部 门 区 ( 市 ) 县 大 专 院 校 科 研 院 所 涉 外 企 业 和 四 川 省 外 办 省 友 协 等 百 余 家 单 位 共 计 140 余 人 参 加 了 培 训 培 训 会 上, 李 利 国 秘 书 长 就 当 前 国 际 友 城 建 设 与 蓬 勃 兴 起 进 行 了 讲 解, 着 重 阐 述 了 友 城 建 设 与 地 方 经 济 发 展 的 关 系 外 部 环 境 总 体 目 标 等, 使 大 家 开 阔 了 视 野 和 思 路, 对 加 强 成 都 市 国 际 友 好 城 市 建 设 起 到 了 促 进 作 用, 也 为 成 都 市 做 好 2011 国 际 友 城 年 工 作 起 到 了 积 极 推 动 作 用 ( 成 都 市 对 外 友 协 供 稿 ) 11

12 本 会 活 动 第 四 五 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 举 行 为 贯 彻 落 实 2007 年 12 月 李 小 林 副 会 长 在 中 国 国 际 友 好 城 市 联 合 会 第 四 届 全 国 理 事 会 届 中 会 议 上 的 讲 话 精 神, 我 会 自 2008 年 建 立 了 友 城 业 务 专 职 联 络 员 网 站 信 息 联 络 员 ( 以 下 简 称 两 员 ) 友 城 工 作 机 制 按 照 对 全 国 31 个 省 份 共 400 余 个 友 城 会 员 城 市 的 两 员 分 期 进 行 友 城 业 务 培 训 的 工 作 安 排, 我 会 于 2010 年 12 月 27 日 至 28 日 2011 年 1 月 5 日 至 7 日 分 别 在 湖 北 武 汉 市 广 西 南 宁 市 举 办 了 第 四 期 和 第 五 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 会 议 得 到 了 湖 北 省 政 府 湖 北 省 外 办 湖 北 省 友 协 和 广 西 壮 族 自 治 区 政 府 广 西 壮 族 自 治 区 外 办 的 高 度 重 视 和 大 力 支 持 一 基 本 情 况 两 期 培 训 会 议 共 有 15 个 省 份 105 个 会 员 城 市 的 两 员 及 有 关 人 员 180 余 人 参 会 其 中 : 河 北 上 海 江 苏 福 建 广 东 海 南 湖 北 等 7 个 省 份 56 个 会 员 城 市 的 69 名 联 络 员 参 加 了 湖 北 武 汉 培 训 会 ; 北 京 天 津 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 浙 江 山 东 和 广 西 等 8 个 省 份 共 49 个 会 员 城 市 的 73 名 联 络 员 参 加 了 广 西 南 宁 培 训 会 会 议 由 友 城 联 合 会 李 利 国 秘 书 长 张 和 强 副 秘 书 长 主 持 湖 北 省 政 府 田 承 忠 副 省 长 谭 天 星 副 秘 书 长 和 广 西 壮 族 自 治 区 政 府 陈 武 副 主 席 魏 然 副 秘 书 长 分 别 出 席 了 湖 北 武 汉 广 西 南 宁 会 议, 田 承 忠 副 省 长 陈 武 副 主 席 分 别 致 欢 迎 辞 我 会 领 导 李 小 林 副 会 长 李 建 平 副 会 长 分 别 出 席 了 湖 北 武 汉 广 西 南 宁 会 议 并 作 了 重 要 讲 话 ; 友 城 联 合 会 李 利 国 秘 书 长 就 友 城 工 作 情 况 作 了 重 点 讲 话 会 议 还 分 别 邀 请 了 湖 北 省 友 协 邵 元 洲 会 长 广 西 壮 族 自 治 区 外 办 范 晓 莉 主 任 参 会 并 作 了 友 城 工 作 经 验 介 绍 发 言 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 的 举 办 目 的 是 为 了 提 高 从 事 友 城 工 作 人 员 的 业 务 水 平 和 网 上 办 公 技 能, 全 面 推 进 友 城 办 公 自 动 化 系 统 建 设 两 期 培 训 会 议 主 要 通 过 集 中 开 会 座 谈 交 流 和 友 城 办 公 自 动 化 应 用 软 件 电 脑 实 际 操 作 三 种 形 式 相 结 合 的 方 式 进 行 二 主 要 讲 话 湖 北 省 政 府 田 承 忠 副 省 长 在 第 四 期 培 训 会 上 致 辞 他 表 示 欢 迎 各 位 代 表 前 来 武 汉, 并 希 望 借 此 机 会 向 兄 弟 省 市 单 位 学 习 先 进 的 友 城 工 作 经 验, 推 动 湖 北 省 的 友 城 工 作 进 一 步 向 前 发 展 他 强 调, 湖 北 正 处 在 加 快 转 变 发 展 方 式 实 现 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 的 战 略 机 遇 期 国 家 正 在 大 力 实 施 促 进 中 部 地 区 崛 起 战 略, 积 极 支 持 湖 北 建 成 促 进 中 部 地 区 崛 起 的 重 要 战 略 支 点 他 相 信, 国 际 友 城 工 作 必 将 在 湖 北 省 经 济 社 会 发 展 中 发 挥 更 加 重 要 的 作 用 广 西 壮 族 自 治 区 政 府 陈 武 副 主 席 在 第 五 期 培 训 会 上 致 辞 他 向 全 国 友 协 对 广 西 友 城 工 作 的 支 持 表 示 感 谢, 并 希 望 利 用 这 次 机 会 认 真 学 习 兄 弟 省 区 成 功 经 验, 推 动 广 西 友 城 工 作 他 表 示 一 定 要 充 分 利 用 好 友 城 这 一 平 台, 抓 住 中 国 与 东 盟 的 合 作, 发 挥 广 西 独 特 的 区 位 优 势, 进 一 步 推 动 广 西 对 外 开 放 和 友 好 交 流 工 作 李 小 林 副 会 长 在 武 汉 第 四 期 培 训 会 上 作 了 重 要 讲 话 她 介 绍 了 我 国 友 城 工 作 概 况, 分 析 了 友 城 工 作 发 展 中 所 存 在 的 问 题, 介 绍 了 全 国 友 协 2011 年 的 友 城 工 作 发 展 思 路, 确 定 了 今 后 的 工 作 重 点 与 发 展 方 向 她 要 求, 针 对 友 城 工 作 中 存 在 的 问 题, 要 不 断 创 新 发 展 理 念, 转 变 工 作 思 路, 创 新 工 作 方 式 她 强 调, 做 好 新 时 期 友 城 工 作 要 着 重 从 三 个 方 面 入 手 : 一 是 打 造 国 际 多 边 交 流 平 台, 走 国 际 化 发 展 道 路 ; 二 是 配 合 国 家 总 体 外 交, 建 立 区 域 性 友 城 12

13 本 会 活 动 合 作 体 系 与 合 作 机 制 ; 三 是 加 强 友 城 工 作 的 服 务 管 理 协 调 与 指 导, 确 保 友 城 科 学 有 序 可 持 续 发 展 她 希 望, 大 家 要 深 刻 认 识 并 准 确 了 解 十 二 五 时 期 国 内 外 形 势 新 变 化 新 特 点, 要 以 科 学 发 展 观 为 统 领, 不 断 提 高 友 城 数 量 和 质 量, 不 断 调 整 友 城 布 局, 不 断 整 合 友 城 资 源 形 成 整 体 合 力, 要 创 新 体 制 机 制 激 发 内 在 活 力, 促 进 友 城 工 作 全 面 协 调 可 持 续 发 展 李 建 平 副 会 长 在 南 宁 第 五 期 培 训 会 上 作 了 重 要 讲 话 他 首 先 介 绍 了 举 办 友 城 两 员 培 训 会 的 背 景 情 况 及 意 义, 还 介 绍 了 我 国 目 前 友 城 工 作 发 展 状 况 以 及 我 会 受 国 务 院 委 托 所 承 担 的 友 城 协 调 管 理 和 服 务 工 作 他 说, 长 期 以 来 我 会 注 重 做 了 以 下 几 方 面 工 作 : 一 是 不 断 提 高 与 改 进 友 好 城 市 政 策 管 理 水 平 根 据 友 城 工 作 发 展 的 需 要, 修 订 友 好 城 市 工 作 管 理 审 批 办 法, 为 各 地 开 展 友 好 城 市 活 动 创 造 了 更 为 宽 松 的 政 策 环 境 二 是 积 极 开 展 国 际 交 流 合 作 三 是 抓 好 友 城 日 常 管 理 工 作 四 是 加 强 友 城 工 作 队 伍 建 设 在 谈 到 我 国 各 级 地 方 政 府 开 展 友 城 工 作 情 况 时, 他 将 在 天 津 所 了 解 到 的 友 城 工 作 经 验 介 绍 给 大 家 ; 他 还 对 广 西 近 几 年 来 的 友 城 发 展 和 成 就 给 予 了 充 分 的 肯 定, 并 号 召 大 家 要 学 习 广 西 紧 跟 时 代 步 伐 锐 意 开 拓 进 取, 推 动 友 城 工 作 科 学 发 展 的 求 真 务 实 精 神 李 利 国 秘 书 长 着 重 从 创 新 工 作 理 念 创 新 发 展 方 式 创 新 工 作 内 容 三 个 方 面, 在 两 期 培 训 会 上 详 细 介 绍 了 我 会 友 城 工 作 的 开 展 情 况 他 强 调, 我 会 在 做 友 城 管 理 工 作 中, 要 做 到 少 管 多 理, 做 好 归 类 梳 理 工 作 在 谈 到 友 城 工 作 服 务 于 地 方 经 济 社 会 发 展 时, 他 强 调 我 会 要 重 点 做 好 服 务 与 指 导 工 作, 积 极 支 持 地 方 开 展 各 项 友 城 活 动 针 对 当 前 友 城 办 公 自 动 化 会 费 缴 纳 等 工 作, 他 明 确 提 出 了 具 体 工 作 要 求, 希 望 大 家 在 工 作 中 相 互 配 合, 共 同 促 进 友 城 工 作 的 发 展 湖 北 省 友 协 邵 元 洲 会 长 广 西 壮 族 自 治 区 外 办 范 晓 莉 主 任 分 别 详 细 介 绍 了 各 自 开 展 友 城 工 作 的 基 本 情 况 经 验 工 作 特 点 以 及 主 要 工 作 体 会 和 启 示 他 们 表 示 愿 与 兄 弟 省 市 一 起 相 互 学 习 交 流 共 同 发 展, 为 友 城 工 作 做 出 更 大 贡 献 三 座 谈 交 流 两 期 座 谈 交 流 会 由 李 利 国 秘 书 长 主 持 座 谈 交 流 紧 紧 围 绕 创 新 友 城 工 作 内 容 分 析 友 城 工 作 中 存 在 的 主 要 问 题 以 及 对 全 国 友 协 友 城 工 作 的 希 望 和 建 议 三 个 方 面 来 进 行 两 期 培 训 会 共 有 15 个 省 份 近 40 名 代 表 发 言 大 家 发 言 踊 跃, 互 动 热 烈, 充 分 体 现 了 友 城 工 作 者 的 主 人 翁 意 识 和 共 同 破 解 友 城 工 作 中 难 题 的 参 与 热 忱 在 座 谈 交 流 会 上, 与 会 代 表 提 出 的 各 地 在 开 展 友 城 工 作 中 所 存 在 的 主 要 问 题, 可 归 纳 为 以 下 几 点 : 一 是 友 城 存 在 发 展 不 均 衡 布 局 还 不 够 合 理 ; 二 是 部 分 友 城 缺 乏 实 质 交 流 内 容 ; 三 是 缺 少 独 立 的 友 城 工 作 机 构 设 置 ; 四 是 缺 少 资 金 等 等 同 时 与 会 代 表 还 给 全 国 友 协 的 友 城 工 作 提 出 了 几 点 希 望 和 建 议, 主 要 有 : 一 是 多 加 强 地 方 友 城 工 作 调 研 ; 二 是 多 为 地 方 发 展 友 城 牵 线 搭 桥 ; 三 是 多 举 办 友 城 工 作 研 讨 会 和 有 针 对 性 地 举 办 区 域 性 论 坛 ; 四 是 多 建 立 集 体 与 个 人 友 城 工 作 激 励 机 制 ; 五 是 建 议 提 高 友 城 网 络 运 行 的 稳 定 性 ; 六 是 实 现 友 城 信 息 资 源 共 享 等 四 代 表 评 价 与 会 代 表 一 致 认 为, 培 训 会 议 十 分 及 时, 意 义 重 大 近 两 年 来 党 中 央 一 再 号 召 各 行 各 业 都 要 努 力 创 新, 在 我 国 进 入 全 面 建 设 小 康 社 会 的 最 为 关 键 的 十 二 五 时 期, 开 展 友 城 业 务 培 训, 是 友 城 工 作 发 展 的 战 略 需 要 大 家 都 表 示, 培 训 会 议 筹 备 充 分 内 容 丰 富 收 获 很 大 主 要 收 获 有 三 方 面 : 一 是 提 高 了 对 友 城 工 作 重 要 性 的 认 识 ; 二 是 总 结 交 流 了 推 动 友 城 工 作 的 经 验 做 法, 达 到 了 相 互 学 习 相 互 探 讨 相 互 启 发 的 学 习 目 的 ; 三 是 形 成 了 下 一 步 推 动 友 城 办 公 自 动 化 等 工 作 的 共 识 ( 友 城 工 作 部 供 稿 ) 13

14 友城论坛 积极探索 开拓创新 大力发展国际友城事业 李利国 首先感谢湖北省外办和湖北省友协以及邵元 新工作方式 洲的团队为这次会议所给予的大力支持 刚才李 创新首先要对友城发展有一个明确的发展框 小林副会长已经很全面地把友城发展思路以及这 架 有一个总的思考 从全国友协和友城联合会的 几年的工作情况给大家做了一个全面的介绍 对今 角度 这个框架主要是根据中央提出的战略思想来 后的发展也提出了很多想法 我想通过图片的形 制定 我是 2007 年 6 月到友城主持友城工作的 12 式把小林副会长讲的一些内容形象 直观地做一下 月 我们在三亚举行的届中会议 当时正好十七大 介绍 对友城的发展 想法以及这几年的工作向大 召开 所以就根据中央总的发展精神 根据工作实 家做一个汇报 今天下午有两个小时的时间和大 际情况来制定发展战略 现在 我们要考虑在 十 家进行工作交流 之后还有办公自动化的培训 二五 期间友城如何发展 各省 市根据中央的发 我的讲话的主题是积极探索 开拓创新 大力 展战略提出各自的经济 发展战略工作纲要 我们 发展国际友城事业 在这里 主要要体现创新 首 外办 友协的同志在制定各自工作方针的时候 要 先我们要创新理念 在此基础上 创新工作内容 创 紧紧围绕省政府 市政府提出的今后五年的总体发 14 友好城市杂志 2011 年第 1 期

15 友 城 论 坛 展 方 针 现 在, 中 央 非 常 重 视 地 方 外 事 工 作, 鼓 励 地 方 政 府 开 展 城 市 外 交 任 何 一 个 地 方 的 发 展 都 离 不 开 外 事 工 作 的 支 持, 以 及 地 方 政 府 外 交 城 市 外 交 的 支 持 外 交 是 内 政 的 一 个 延 伸, 永 远 是 为 内 政 服 务 的 用 这 样 的 工 作 思 路 进 行 创 新, 对 整 个 工 作 框 架 有 一 个 思 考, 如 何 调 整 工 作 内 容, 转 变 工 作 方 式? 怎 么 引 入 更 科 学 的 方 法? 我 们 要 按 照 马 克 思 主 义 认 识 论 方 法 论 认 识 世 界 改 造 世 界, 用 科 学 的 方 法 更 高 效 地 实 现 我 们 的 想 法, 这 样 会 形 成 友 城 工 作 的 可 持 续 发 展 首 先 要 解 决 发 展 理 念 的 问 题 在 具 体 的 发 展 思 路 上, 我 们 首 先 要 对 友 城 的 发 展 数 量 有 一 个 思 考 有 个 别 直 辖 市 或 省 十 几 年 来 结 好 数 量 没 有 增 加, 或 者 增 加 了 友 好 交 流 关 系 但 是 没 有 增 加 正 式 的 友 城 关 系, 这 样 也 是 不 行 的, 因 为 友 城 不 能 无 序 地 发 展 现 在, 我 国 有 1743 对 友 好 城 市 本 世 纪 头 20 年 是 战 略 发 展 机 遇 期, 今 后 还 有 十 年 的 时 间, 十 二 五 规 划 还 有 五 年 的 时 间, 友 城 五 年 后 要 达 到 什 么 目 标, 十 年 后 要 达 到 什 么 目 标, 我 们 要 统 筹 规 划 考 虑 在 战 略 机 遇 期 内, 借 助 国 家 的 发 展 形 势, 这 样 一 个 快 速 发 展 的 大 好 时 期, 更 加 推 进 友 城 工 作, 这 是 一 个 我 们 要 思 考 的 问 题 现 在 美 国 的 结 好 数 量 是 3000 多 对, 日 本 有 2500 多 对 国 外 不 采 取 审 批 制 度 而 是 注 册 制 度, 可 能 实 际 数 量 比 这 个 还 要 大 我 们 目 前 还 是 采 取 审 批 制 度, 因 为 国 情 不 一 样, 签 署 友 好 协 议 书 的 时 候 还 专 门 强 调 一 点 就 是 要 承 认 两 国 建 交 公 报 原 则 国 家 外 交 推 动 地 方 政 府 外 交, 我 国 第 一 对 友 好 城 市 就 是 周 恩 来 总 理 推 动 的 当 时, 神 户 市 市 长 高 崎 辰 雄 来 访 问 的 时 候, 提 议 神 户 能 不 能 和 中 国 建 立 友 好 城 市, 中 国 当 时 还 没 有 与 外 国 建 立 友 城 后 来, 总 理 把 这 个 工 作 交 给 了 廖 承 志 同 志, 他 综 合 地 考 虑 后 推 荐 了 天 津 市 与 神 户 市 结 好 南 开 大 学 是 周 总 理 的 母 校, 天 津 还 是 一 个 港 口 城 市, 两 个 城 市 相 互 的 合 作 具 有 互 补 性, 是 从 共 赢 和 共 同 发 展 的 角 度 考 虑 的 现 在 我 们 要 思 考 数 量 的 发 展, 所 以 我 们 提 出 再 过 十 年 ( 友 城 ) 数 量 要 翻 一 倍, 达 到 3000 对 左 右, 达 到 世 界 发 达 国 家 水 平 当 然, 我 们 不 是 单 纯 地 求 数 量 在 20 世 纪 90 年 代 中 后 期 到 2000 年 前 这 段 时 间, 友 城 发 展 数 量 一 度 过 快 过 滥, 同 时 一 些 领 导 利 用 这 样 的 渠 道 出 访 经 过 外 交 部 外 管 司 对 这 一 现 象 进 行 整 治, 双 跨 团 在 最 近 几 年 发 生 了 很 大 的 变 化, 单 纯 领 导 出 访 而 没 有 实 质 交 流 这 样 的 现 象 越 来 越 少 了, 整 个 风 气 的 转 变 对 我 们 友 好 城 市 的 良 性 循 环 和 发 展 也 提 供 了 一 个 很 好 的 外 部 环 境 我 们 要 抓 住 这 个 发 展 机 遇, 发 展 到 3000 多 对 这 个 数 字 对 于 全 国 31 个 省 的 350 多 个 会 员 城 市 并 不 是 一 个 冒 进 的 数 字, 而 是 一 个 保 守 的 数 字 以 江 苏 省 为 例, 正 式 签 署 友 好 城 市 是 220 多 对, 但 是 还 有 200 多 对 友 好 交 流 关 系, 在 经 济 文 化 教 育 科 技 环 保 人 才 交 流 的 某 一 个 领 域 开 展 的 比 较 好 地 方 友 好 城 市 关 系 的 签 署 与 国 家 间 建 交 具 有 同 等 重 要 的 意 义 现 在, 随 着 国 际 事 务 的 发 展, 省 州 和 城 市 的 对 外 交 往 显 得 越 来 越 重 要 了, 在 这 一 点 上 我 们 要 对 今 后 的 总 体 发 展 提 出 一 个 战 略 目 标 目 前 与 五 大 洲 建 立 友 城 的 情 况, 刚 才 小 林 书 记 已 经 讲 了, 与 非 洲 和 拉 丁 美 洲 建 立 友 城 的 数 量 较 少, 我 们 与 其 它 拉 美 和 非 洲 国 家 还 是 有 很 大 发 展 空 间 的, 所 以 在 今 后 发 展 数 量 质 量 和 发 展 布 局 上 我 们 要 有 总 体 的 考 虑 我 国 的 友 好 城 市 发 展 经 历 了 三 个 阶 段, 这 得 益 于 中 国 的 改 革 开 放 从 1973 年 建 立 第 一 对 友 好 城 市 开 始 到 1978 年 这 6 年 时 间 只 有 6 对 友 好 城 市 从 1978 年 改 革 开 放 开 始, 到 1992 年 邓 小 平 同 志 南 巡 讲 话 是 第 二 个 阶 段 南 巡 讲 话 标 志 着 全 民 族 的 思 想 解 放 要 进 入 一 个 新 阶 段 有 了 思 想 解 放, 才 能 有 创 新, 没 有 创 新 思 想, 就 谈 不 上 创 新 理 念 内 容 和 方 式 习 近 平 副 主 席 在 出 席 2008 国 际 友 城 大 会 的 时 候 说, 中 国 的 国 际 友 好 城 市 发 展 得 益 于 改 革 开 放 从 1978 年 到 1992 年 发 展 了 350 对 从 1992 年 到 现 在 友 城 数 量 的 增 长 又 上 了 一 个 新 的 台 阶 今 后, 随 着 我 国 总 体 经 济 形 势 和 社 会 形 势 的 发 展, 和 谐 社 会 的 建 立, 以 及 团 结 友 好 型 节 能 减 排 绿 色 经 济 等 战 略 思 考 的 提 出, 我 们 的 友 好 城 市 发 展 15

16 友 城 论 坛 也 将 坐 上 这 样 的 快 速 列 车 得 到 快 速 发 展 我 们 预 计 到 2020 年, 保 守 地 讲 友 城 数 量 将 突 破 3000 对 同 时 也 会 在 政 治 经 济 科 技 文 化 教 育 青 少 年 交 流 等 方 面 全 方 位 地 发 展 从 国 内 的 布 局 上 讲, 中 西 部 的 发 展 比 较 缓 慢 这 主 要 和 经 济 发 展 有 很 大 关 系 我 们 的 两 员 培 训 会 议 已 经 成 为 品 牌, 第 一 二 三 期 分 别 在 潍 坊 烟 台 和 常 州 举 行 这 次 培 训 在 中 部, 主 要 培 训 的 是 东 部 的 友 城 干 部 第 五 期 在 广 西 南 宁, 主 要 培 训 的 是 东 南 沿 海 和 东 部 发 达 地 区 的 干 部 这 样 安 排 能 够 让 东 部 的 同 志 了 解 西 部 地 区 的 经 济 社 会 发 展, 使 东 部 中 部 西 部 互 动, 逐 渐 形 成 相 互 交 流 相 互 促 进 的 局 面 另 外, 我 们 还 要 搞 振 兴 中 西 部 友 城 发 展 的 研 讨 会, 准 备 在 2011 年 条 件 成 熟 的 时 候 启 动 我 们 完 全 不 能 想 象 一 个 没 有 对 外 开 放 的 省 份 或 城 市 会 取 得 很 快 的 发 展 世 界 上 各 个 国 家 都 是 在 借 助 各 种 优 势 互 补 才 能 够 发 展 起 来, 中 国 也 一 样 中 国 如 果 没 有 对 外 开 放, 绝 对 不 可 能 发 展 到 今 天 这 样 友 好 城 市 其 实 是 城 市 之 间 开 展 的 对 外 友 好 交 流 的 关 系, 就 像 刚 才 小 林 书 记 谈 到 的 一 个 概 念, 友 城 既 包 含 已 经 缔 结 了 的 友 城, 同 时 也 包 含 了 在 建 立 友 好 城 市 之 前 的 各 个 领 域 友 好 交 流 如 果 我 们 把 它 比 作 一 对 恋 人 谈 恋 爱 的 话, 建 立 友 好 城 市 关 系 是 一 个 从 谈 恋 爱 到 结 婚 的 过 程 从 大 友 城 的 说 法 讲, 不 只 是 友 城 关 系, 友 好 交 流 关 系 也 属 于 友 好 城 市, 因 为 它 可 以 逐 渐 升 级, 发 展 成 为 友 城 关 系 所 以 从 广 义 的 友 好 城 市 来 讲, 它 有 城 市 的 对 外 友 好 的 涵 义 下 面, 我 主 要 讲 一 讲 创 新 友 好 工 作 的 内 容, 这 几 年 友 城 联 合 会 做 了 哪 些 工 作 首 先 就 是 打 造 国 际 会 议 品 牌 2008 年 举 行 了 第 一 届 中 国 国 际 友 好 城 市 大 会 2010 年 举 行 了 第 二 届,2012 年 将 举 行 第 三 届 其 实 我 们 在 2000 年 还 举 办 过 一 次 国 际 友 城 大 会, 那 个 规 模 比 2008 年 和 2010 年 都 还 要 大, 有 1000 多 人, 可 能 很 多 省 的 同 志 也 都 参 加 了 当 时 设 计 那 次 大 会 并 没 有 考 虑 到 今 后 形 成 一 种 机 制, 连 续 性 地 往 下 举 办, 主 要 是 进 入 新 世 纪 为 了 推 动 友 好 城 市 工 作 发 展 而 召 开 的 2008 年 的 大 会 是 小 林 会 长 受 美 国 姐 妹 城 协 会 年 会 的 启 发 而 创 意 的, 一 开 始 是 想 举 办 年 会, 但 是 因 为 外 交 部 外 管 司 对 机 制 性 的 会 议 限 制 很 大, 所 以 就 没 有 被 批 准 叫 年 会 2008 年 大 会 举 办 得 非 常 成 功, 习 近 平 副 主 席 给 予 了 很 高 的 评 价 2010 年 正 好 是 在 上 海 世 博 期 间 举 办, 助 推 上 海 世 博, 上 海 外 办 的 同 志 也 给 予 了 很 大 的 支 持, 做 得 很 好, 促 进 了 地 方 的 发 展 2012 年 将 在 成 都 举 办 大 会 也 是 这 样 考 虑 的, 助 推 西 博 会, 推 动 地 方 城 市 的 发 展 贾 庆 林 主 席 和 俞 正 声 书 记 都 出 席 了 2010 年 大 会 我 们 设 了 五 个 专 题, 成 思 危 副 委 员 长 和 徐 匡 迪 副 主 席 分 别 就 抵 御 金 融 危 机 节 能 减 排 等 专 题 议 题 做 发 言 前 国 家 领 导 人 能 够 出 席 大 会 并 作 为 专 题 的 首 席 发 言 人, 这 个 规 格 是 非 常 高 的, 而 且 发 言 的 质 量 也 非 常 高 同 时, 我 们 在 大 会 上 也 颁 发 对 外 交 流 合 作 奖 和 特 殊 贡 献 奖, 这 也 成 为 一 个 品 牌 我 们 首 次 对 外 国 城 市 进 行 评 奖, 评 奖 的 根 据 就 是 分 类 指 导 和 各 省 市 报 送 的 材 料, 以 后 也 要 加 强 这 方 面 的 工 作 刚 才 小 林 书 记 在 报 告 中 也 讲 到 了, 我 们 的 两 员 要 尽 职 尽 责, 要 把 你 们 省 市 区 所 做 的 友 城 工 作 都 要 充 分 地 表 现 出 来, 这 样 在 评 选 的 时 候 根 据 就 更 充 分 些 2008 年 大 会 没 有 请 外 国 的 国 家 领 导 人, 当 时 的 规 模 没 有 这 么 大 因 为 超 过 3 个 国 家 就 要 报 外 交 部 批 了 当 时 想 按 照 美 国 姐 妹 城 协 会 年 会 那 样 开 小 范 围 的 但 是 31 个 省 区 直 辖 市 的 这 么 多 会 员 城 市 和 美 国 完 全 不 一 样, 征 求 地 方 意 见 后, 人 数 增 加 到 300 人, 最 后 又 增 加 到 500 人 2010 大 会 是 700 人,2008 年 大 会 是 278 个 外 宾,2010 大 会 是 480 多 位 2008 年 大 会 外 方 最 高 领 导 是 UCLG 亚 太 区 的 秘 书 长 彼 得 伍 兹, 这 次 有 卡 特 汤 加 公 主 多 哥 的 前 总 理 等 等 同 时 我 们 还 搞 了 双 边 区 域 论 坛 2008 年, 我 们 还 举 办 了 中 国 国 际 友 好 城 市 创 史 之 光 图 片 展 现 在 国 际 友 城 大 会 已 经 形 成 了 机 制, 外 交 部 也 16

17 友 城 论 坛 给 予 了 肯 定, 在 非 常 严 格 限 制 机 制 性 会 议 的 形 势 下, 我 们 国 际 友 城 大 会 作 为 一 个 新 的 品 牌 被 批 准, 能 够 持 续 性 地 搞 下 去 国 家 现 在 压 缩 会 议 经 费, 只 能 拿 到 150 万 元 人 民 币 的 政 府 支 持, 这 样 就 需 要 我 们 自 己 找 赞 助 单 位, 在 不 增 加 国 家 负 担 的 条 件 下, 要 想 持 续 性 地 搞 下 去, 达 到 可 持 续 发 展, 我 们 还 是 需 要 借 助 方 方 面 面 的 社 会 力 量, 付 出 种 种 的 努 力 去 实 现 第 二 个 方 面 就 是 要 建 立 国 际 合 作 关 系, 开 展 国 际 交 流 活 动 今 年 我 们 成 为 欧 委 会 地 方 和 地 区 政 权 代 表 大 会 的 观 察 员, 进 一 步 拓 展 了 我 们 在 欧 洲 的 工 作 同 时, 我 们 和 联 合 国 开 发 计 划 署 人 居 署 文 明 联 盟 建 立 了 联 系, 和 联 合 国 南 南 合 作 局 搞 了 南 南 全 球 创 意 周 和 平 文 化 行 动 上 个 礼 拜, 我 们 拜 会 了 印 度 驻 华 大 使 俄 罗 斯 驻 华 公 使 还 有 巴 西 驻 华 参 赞, 下 周 还 要 拜 会 南 非 的 驻 华 大 使 2011 年 金 砖 国 家 首 脑 会 晤 时, 我 们 希 望 促 进 友 好 城 市 发 展, 把 金 砖 国 家 的 友 城 论 坛 机 制 纳 入 官 方 联 合 公 报 中 去 我 们 要 积 极 开 展 公 众 外 交 和 民 间 外 交, 国 家 领 导 人 特 别 重 视 这 项 工 作, 并 亲 自 在 做 公 众 外 交 和 民 间 外 交 当 年, 周 总 理 开 辟 了 中 日 友 好 的 渠 道 ; 最 近, 温 家 宝 总 理 在 访 问 印 度 的 时 候 给 印 度 友 好 人 士 颁 发 奖 章, 这 其 实 可 以 说 是 国 家 领 导 人 亲 自 在 做 对 外 友 好 的 工 作 中 印 同 属 亚 洲 国 家, 也 是 近 邻 中 印 之 间 必 须 要 友 好, 友 好 就 需 要 民 间 基 础, 只 有 官 方 是 不 稳 固 的, 我 们 的 领 导 都 有 这 样 的 认 识 既 要 有 民 间 基 础 同 时 又 要 有 地 方 政 府 和 城 市 间 的 交 往, 主 要 是 为 了 依 托 政 府 的 平 台 促 进 地 方 政 府 和 城 市 外 交 的 发 展 南 南 创 意 周 活 动 我 们 请 珠 海 大 同 广 安 青 岛 市 的 市 长 在 和 平 创 意 论 坛 上 进 行 了 发 言 另 外, 我 们 还 在 筹 划 如 何 打 造 城 市 新 品 牌, 思 考 城 市 的 发 展 会 给 世 界 产 生 什 么 样 的 影 响 最 近 刚 在 报 纸 上 看 到 武 汉 要 修 世 界 第 三 高 建 筑, 这 在 扩 大 城 市 作 用 方 面 会 有 作 用 现 在 美 国 这 样 的 国 家 都 不 愿 意 修 这 样 的 高 楼 了, 中 国 才 开 始 中 国 是 发 展 中 国 家, 虽 然 经 过 了 30 多 年 的 改 革 开 放, 但 在 很 多 方 面 还 处 于 起 步 阶 段, 有 些 二 线 城 市 的 发 展 也 在 起 步 阶 段 建 造 这 样 的 高 楼 要 注 意 环 保 环 保 是 需 要 成 本 的, 要 有 经 济 基 础 我 们 进 行 节 能 减 排, 不 走 资 本 主 义 的 先 污 染 后 发 展 的 老 路, 但 实 际 上 我 们 在 拜 会 环 保 总 局 潘 岳 局 长 时, 他 说 恐 怕 我 们 在 有 些 方 面 比 资 本 主 义 走 的 老 路 还 老 有 的 时 候 是 想 法 达 到 了, 但 是 财 力 达 不 到 经 过 30 年 的 发 展, 中 央 对 保 护 环 境 的 问 题 更 加 重 视 了, 在 新 时 期 要 转 换 发 展 方 式 加 强 政 策 研 究, 提 高 友 城 管 理 水 平 评 选 优 秀 城 市 要 更 科 学, 更 有 依 据 因 为 全 国 这 么 多 省 市 靠 我 们 下 去 了 解 情 况, 并 不 是 一 个 科 学 的 评 价 机 制 科 学 的 评 价 机 制 还 是 要 靠 统 计 报 表 分 类 指 导 报 表, 各 级 都 是 有 严 格 管 理 的, 层 层 把 关 没 有 实 质 性 内 容 的 交 流 合 作 情 况 编 是 编 不 出 来 的 希 望 大 家 认 真 填 写 分 类 指 导 报 表, 这 是 我 们 评 比 的 重 要 依 据, 希 望 我 们 两 员 能 够 重 视 起 来 要 树 立 大 友 城 的 观 念, 刚 才 讲 到 外 交 是 为 内 政 服 务 的, 外 办 为 市 政 府 的 发 展 思 路 服 务, 同 时 要 带 动 省 内 的 其 它 部 门 如 经 贸 局 卫 生 局 文 化 局 等 现 在 包 括 北 京 上 海 都 建 立 了 大 友 城 协 调 机 制, 由 外 事 部 门 牵 头, 根 据 他 们 的 发 展 需 要, 需 要 国 外 城 市 的 帮 助, 包 括 城 市 化 外 事 部 门 是 知 己 知 彼 的, 不 光 了 解 自 己 也 了 解 国 外 的 情 况 外 事 部 门 很 多 都 是 学 外 语 的 他 们 不 仅 要 懂 外 国 的 语 言, 而 且 还 要 懂 外 国 的 历 史 文 化 政 治 外 交 等 等 我 们 要 发 展 大 友 城, 外 办 友 协 应 该 发 挥 巨 大 的 作 用 我 们 服 务 地 方 经 济 发 展 和 支 持 地 方 活 动, 如 厦 门 98 投 洽 会 等, 我 们 每 年 都 去 参 加 今 天 参 会 的 有 很 多 老 面 孔 也 有 很 多 新 面 孔, 我 们 友 城 的 队 伍 越 来 越 壮 大 厦 门 借 助 98 投 洽 会 这 个 时 机, 自 己 创 了 一 个 品 牌, 就 是 友 城 论 坛, 已 经 搞 了 6 次 了 杭 州 国 际 友 城 论 坛 已 经 办 了 两 届 了 无 锡 现 在 搞 的 是 第 四 届, 是 两 年 一 届 的 这 些 活 动 都 要 求 友 协 和 友 城 联 合 会 作 为 共 同 主 办 我 们 都 积 极 支 持 作 为 共 同 主 办, 以 促 进 地 方 友 城 工 作 的 开 展 明 年 新 疆 还 希 望 外 交 部 友 协 和 友 城 联 合 会 支 持 刚 才 小 林 书 记 也 讲 了, 地 方 希 望 我 们 支 持 的 我 们 一 定 要 大 力 支 17

18 友 城 论 坛 持, 不 希 望 我 们 办 的 我 们 不 强 求 过 去 都 是 重 审 批 管 理, 对 管 理 也 要 有 新 的 认 识 今 要 少 管 多 理, 只 是 管 卡 压 不 是 办 法 ; 理 就 是 要 理 顺 疏 通, 问 题 究 竟 出 现 在 什 么 地 方 我 们 过 去 一 些 管 理 办 法 比 较 陈 旧, 有 些 省 市 是 上 有 政 策 下 有 对 策, 你 不 批 我 不 报, 我 自 己 搞 友 好 交 流 关 系, 正 好 也 不 缴 会 费 现 在 我 们 要 更 多 地 听 取 地 方 省 市 的 意 见, 提 高 管 理 水 平 我 们 现 在 创 新 品 牌 很 多, 友 好 城 市 杂 志, 不 知 道 大 家 每 期 都 能 不 能 收 到, 还 有 网 站 以 及 会 员 专 区 内 十 几 个 办 公 自 动 化 软 件, 资 源 共 享, 信 息 共 享, 让 大 家 自 愿 地 加 入 进 来 一 般 发 达 的 省 份 会 费 缴 纳 不 成 问 题, 西 部 地 区 我 们 该 减 免 的 就 减 免, 包 括 汶 川 大 地 震 的 时 候 还 有 南 方 雪 灾 的 时 候, 我 们 都 减 免 了 但 是 没 有 会 费, 一 些 基 础 性 的 工 作 做 不 了 会 费 用 于 杂 志 网 站, 以 及 支 付 聘 用 人 才 的 工 资 等 其 它 费 用 所 以, 希 望 大 家 在 交 会 费 的 方 面 能 够 比 较 积 极, 按 时 缴 纳 创 新 是 需 要 有 条 件 的, 包 括 机 制 各 方 面 都 得 要 推 进 会 费 缴 纳 系 统 已 经 进 入 办 公 自 动 化 软 件, 将 来 会 费 的 缴 纳 也 完 全 公 开, 常 务 理 事 会 上 就 会 费 的 使 用 情 况 也 会 向 大 家 报 告, 让 各 位 理 事 监 督 关 于 杂 志, 过 去 我 们 的 杂 志 主 要 侧 重 于 经 验 交 流, 现 在 我 们 主 要 要 谈 各 省 副 省 级 城 市 和 一 些 发 展 比 较 好 的 区 县 的 发 展 战 略 每 期 杂 志, 省 级 副 省 级 的 发 展 战 略 都 要 占 到 一 定 比 例, 要 扩 大 友 城 发 展 的 战 略 性 思 考, 已 经 做 得 很 好 的 经 验 也 采 纳 进 来, 希 望 这 本 杂 志 对 大 家 的 工 作 能 够 带 来 方 便 网 站 也 希 望 能 对 大 家 的 工 作 起 到 指 导 和 推 动 的 作 用 大 家 对 杂 志 和 网 站 也 可 以 提 出 自 己 好 的 意 见 和 建 议 现 在 友 好 城 市 统 计 已 经 实 时 化, 在 网 站 的 导 航 栏 里 有 个 友 城 统 计, 而 且 会 员 专 区 内 审 批 到 哪 一 步 都 有 显 示, 如 果 已 经 签 署 了 协 议 书,72 小 时 之 内 就 会 显 示 出 来 我 们 还 出 版 友 好 城 市 统 计 手 册, 便 于 大 家 在 出 访 时 使 用 每 年 一 期, 这 个 手 册 还 是 要 坚 持 出, 省 级 发 六 本, 地 级 市 发 三 本 如 果 不 够 的 话 还 可 以 直 接 打 电 话 向 我 们 要, 再 给 大 家 增 加 创 新 工 作 方 式, 全 面 推 进 办 公 自 动 化 是 我 们 举 行 两 员 培 训 会 的 初 衷 随 着 业 务 的 不 断 发 展, 我 们 除 了 办 公 自 动 化 之 外, 介 绍 一 些 友 城 的 国 际 化 发 展 国 内 项 目 的 开 发 审 批 管 理 方 面 的 情 况, 让 大 家 更 多 地 了 解 过 去 需 要 三 四 个 月 甚 至 半 年 统 计 的 数 据, 现 在 已 经 实 时 同 步 这 是 一 个 革 命 性 的 变 化, 但 是 再 好 的 自 动 化 也 是 要 有 人 来 控 制 的 在 某 种 程 度 上 说, 越 是 办 公 自 动 化 水 平 高 越 是 需 要 高 精 尖 的 人 才, 需 要 认 真 的 办 事 态 度 就 像 神 州 七 号, 很 先 进, 但 是 人 操 作 错 了 也 进 入 不 了 轨 道, 所 以 光 靠 办 公 自 动 化 也 是 不 行 的 不 是 实 现 了 办 公 自 动 化 大 家 就 可 以 高 枕 无 忧 了, 而 是 更 要 认 真 地 按 照 办 公 自 动 化 的 要 求 去 做, 所 以 培 训 就 是 要 培 训 人 实 行 结 好 审 批 网 上 登 记 制 度 现 在 只 是 开 放 到 省 一 级, 开 放 到 地 市 区 县 目 前 条 件 还 不 太 成 熟, 但 是 这 是 办 公 自 动 化 非 常 重 要 的 一 步 目 前 网 上 审 批 登 记 已 经 具 备 了 不 用 纸 质 的 水 平, 但 是 安 全 保 密 要 逐 步 实 现, 逐 步 完 善, 所 以 现 在 只 是 网 上 登 记, 还 不 是 把 所 有 文 件 都 传 出 来 为 了 安 全, 我 们 也 正 在 做 密 钥 锁, 争 取 明 年 上 半 年 把 这 个 实 现 这 样 就 等 于 在 网 络 上 罩 了 一 层 安 全 网, 实 现 了 网 络 安 全 化 坚 持 两 员 培 训 制 度 在 地 市 区 县 这 一 级 有 的 同 志 可 能 身 兼 两 职, 一 岗 双 责, 要 尽 可 能 呼 吁 各 级 领 导 重 视 这 方 面 的 工 作, 在 体 制 和 人 员 方 面 给 予 保 障 会 员 专 区 还 有 网 上 投 稿, 也 希 望 大 家 利 用 好 ( 本 文 根 据 李 利 国 秘 书 长 在 第 四 五 期 友 城 两 员 培 训 暨 工 作 交 流 会 议 上 的 讲 话 整 理, 略 有 删 节 ) 18

19 友城论坛 湖北省友城状况与发展规划 邵元洲 个内涵 那就是湖北友城活动的蓬勃发展得益于改 革开放 湖北改革开放的继续推进 必将进一步促 进湖北省与世界各国城市的友好交往和互利合作 近年来 围绕国家中部崛起战略的深入实施 我省充分发挥友城合作的桥梁纽带作用 挖掘资 源 搭建平台 使友城工作为全省各层面 各领域的 对外开放开辟了广阔 长期和稳定的合作渠道 促 进了对外经贸 文教卫体 人才培训和智力引进等 多领域的合作与发展 与此同时 我们也积极探索 友城合作的人员互访 信息互通 项目支撑 多边互 动的工作机制 有选择性地涵养友城资源 务实推 动友城交往 使我省友城工作呈现出蓬勃发展的良 好态势 在促进我省经济社会发展上发挥了独特作 一 湖北省友城工作的基本情况 加强以友好城市为主要形式的城市交往和合 作是全球化 城市化和国际化的必然趋势 也是贯 彻地方外事为国家总体外交服务的内在要求 改 革开放 30 多年来 湖北主动顺应这一大势所趋 不 断扩大对外开放 成功实现了从封闭半封闭到全方 位开放的历史转折 我们以友城合作为平台 以开 放包容 兼收并蓄的气魄 在历次重大社会变革中 勇开先河 创造了对外开放工作的多个 第一 1979 年 湖北与美国俄亥俄州签订友好省州关系协 议 成为全国建立的第一个友好省州关系 1980 年 湖北在美国举办首届湖北出口商品展览会 是我国 第一个在美国举办的展览会 1981 年 湖北派克密 封件有限公司成立 这是全国第一家中美合资企 业 1984 年 我省聘请德国专家格里希担任武汉市 柴油机厂厂长 成为我国引进的第一位 洋厂长 以上这些例证不一一列举 但都充分表达了这样一 用 2008 年 2010 年我省先后两次被全国友协 中 国国际友好城市联合会授予 国际友好城市交流合 作奖 今年 6 月 我省及武汉市被中法地方政府合 作高层论坛联络委员会授予 中法地方政府合作 奖 总结近年来我省的友城工作 我认为主要具 有以下三个特点 一是数量增多 友城关系辐射世界五大洲 覆 盖全省主要城市 目前 我省与五大洲 29 个国家的 18 个省和 52 个城市建立了 67 对友好城市关系 占 全国对外结好 1743 对友城的 3.84% 友城总数连续 多年居全国前 8 位 从辐射面来讲 全省国际友城 大部分集中在欧州 亚洲 北美洲和大洋洲地区 其 中 欧洲地区以德 法友城居多 亚洲和北美洲 大 洋洲地区主要以日 韩 美 澳为主 南美洲和非洲 也已建立了 5 对友城关系 西亚 中东和拉丁美洲正 逐步构建联系渠道 从关系覆盖来讲 全省各市州 都建立了一对或多对国际友城关系 除 67 对友好城 友好城市杂志 2011 年第 1 期 19

20 友 城 论 坛 市 关 系 之 外, 我 省 还 与 国 外 友 城 的 学 校 医 院 等 建 立 了 50 多 对 友 好 合 作 关 系, 在 省 市 县 三 级 基 本 形 成 了 全 方 位 对 外 结 好 的 良 好 格 局 二 是 质 量 提 升, 经 贸 洽 谈 项 目 合 作 不 断 取 得 实 质 性 成 果 近 年 来, 我 们 通 过 友 城 湖 北 周 招 商 引 智 推 介 会 产 业 研 讨 会 经 贸 洽 谈 会 产 品 发 布 会 等 多 种 交 流 形 式, 深 化 了 经 贸 科 技 农 业 等 多 领 域 的 实 质 性 交 流 合 作 近 三 年 来, 我 们 先 后 促 成 武 汉 市 江 环 公 司 与 荷 兰 荷 隆 美 公 司 实 施 了 垃 圾 处 理 CDM 项 目 武 汉 开 隆 高 新 农 业 有 限 公 司 与 日 本 大 分 市 九 州 乳 业 株 式 会 社 实 施 了 乳 业 合 作 项 目 联 丰 海 外 农 业 开 发 有 限 公 司 与 莫 桑 比 克 加 扎 省 合 作 创 办 了 湖 北 加 扎 友 谊 农 场 等 数 十 个 产 业 合 作 项 目, 产 生 了 良 好 的 经 济 效 益 2010 年, 我 们 还 促 成 了 武 汉 东 湖 高 新 区 管 委 会 与 瑞 士 日 内 瓦 湖 区 签 订 日 内 瓦 湖 区 与 武 汉 国 家 生 物 产 业 基 地 ( 光 谷 生 物 城 ) 合 作 意 向 备 忘 录, 完 成 了 咸 丰 县 丁 寨 乡 卫 生 院 门 诊 楼 建 设 宣 恩 县 万 寨 乡 板 场 中 心 小 学 教 学 楼 建 设 等 两 个 日 本 利 民 工 程 项 目, 启 动 了 神 农 架 林 区 中 医 院 医 疗 设 备 购 置 日 本 小 渊 基 金 援 助 的 孝 昌 团 山 基 地 绿 化 造 林 等 5 个 日 本 利 民 工 程 项 目 据 不 完 全 统 计, 目 前, 全 省 通 过 友 城 渠 道 签 订 各 种 合 作 交 流 项 目 21 个, 引 进 外 资 达 2 亿 多 美 元 三 是 领 域 拓 宽, 教 育 文 化 等 社 会 交 流 活 动 全 面 展 开 我 们 坚 持 把 教 育 文 化 等 社 会 交 流 作 为 友 城 工 作 增 进 感 情 巩 固 友 谊 的 重 要 基 础 通 过 在 国 际 友 城 间 持 续 开 展 湖 北 周 湖 北 日 以 及 双 边 交 流 活 动, 为 传 播 文 明 倡 导 和 平 增 进 互 信, 打 下 了 坚 实 的 民 意 基 础 今 年 以 来, 我 们 接 待 了 美 国 飞 虎 队 老 兵 代 表 团 一 行, 与 波 兰 驻 华 大 使 馆 等 共 同 举 办 了 为 期 两 周 的 湖 北 波 兰 文 化 节 活 动, 邀 请 了 瑞 士 日 内 瓦 美 术 历 史 博 物 馆 馆 长 访 问 省 博 物 馆, 接 待 了 日 本 高 中 生 友 好 访 问 团 一 行 100 余 人 同 时, 应 韩 日 友 好 组 织 邀 请, 先 后 组 织 湖 北 省 大 学 生 青 年 友 好 使 者 代 表 团 湖 北 省 高 中 生 代 表 团 湖 北 省 中 学 生 代 表 团 共 计 100 多 名 青 少 年 对 日 韩 进 行 了 友 好 交 流 访 问 在 人 才 交 流 方 面, 近 三 年 来, 我 省 通 过 友 城 渠 道 先 后 向 国 外 友 城 派 出 了 400 多 研 修 生 和 学 者, 引 进 了 40 多 名 技 术 研 修 人 员 和 学 者, 友 城 间 的 民 间 组 织 以 及 教 育 文 化 医 疗 卫 生 等 互 动 交 流 活 动 日 益 频 繁 二 湖 北 省 友 城 工 作 的 实 践 探 索 十 一 五 期 间, 我 省 友 城 工 作 坚 持 友 好 交 往 与 互 利 合 作 的 基 本 原 则, 积 极 发 展 重 点 城 市 的 新 的 友 好 关 系, 以 地 方 经 济 交 流 合 作 为 重 点, 积 极 拓 展 国 际 教 育 文 化 卫 生 环 保 等 交 流 合 作 领 域, 使 友 城 工 作 成 为 我 省 对 外 交 往 不 可 或 缺 的 重 要 渠 道 十 一 五 时 期, 我 省 外 贸 出 口 在 全 国 的 位 次 比 十 五 末 的 2005 年 提 升 了 4 位, 由 第 10 位 上 升 到 第 7 位 今 年 进 出 口 贸 易 可 达 200 亿 美 元, 居 中 部 地 区 第 一 位 金 融 旅 游 科 教 等 各 领 域 的 开 放 工 作 也 取 得 了 长 足 发 展 有 关 数 据 表 明, 这 些 成 绩 的 取 得 与 我 们 坚 持 不 懈 地 推 动 友 城 发 展 密 不 可 分 我 们 的 做 法 是 : 一 是 以 友 城 规 划 为 蓝 图, 构 建 全 方 位 的 国 际 交 往 新 格 局 根 据 国 家 总 体 外 交 需 要 和 我 省 两 圈 一 带 产 业 发 展 布 局 要 求, 我 们 对 友 城 工 作 进 行 统 筹 规 划, 充 分 考 虑 城 市 地 位 相 称 性 经 济 交 流 合 作 互 补 性 和 可 持 续 性 以 及 政 治 经 济 社 会 历 史 文 化 地 缘 等 因 素, 重 点 选 择 与 我 省 在 两 型 城 市 建 设 产 业 结 构 社 会 发 展 等 方 面 具 有 较 强 互 补 性 的 国 外 较 大 城 市 开 展 友 城 工 作, 努 力 把 发 展 友 好 城 市 关 系 和 友 好 合 作 城 市 关 系 作 为 省 域 范 围 内 共 同 的 招 商 引 资 平 台, 以 此 优 化 友 城 布 局, 提 高 友 城 质 量 今 后 一 个 时 期, 我 们 将 加 快 省 级 友 城 发 展, 扩 大 规 模, 突 出 重 点, 拓 展 对 外 交 往 面 面 对 我 省 与 南 美 洲 非 洲 以 及 东 南 亚 及 中 东 地 区 友 城 交 往 相 对 薄 弱 的 实 际 情 况, 我 们 将 重 点 发 展 东 南 亚 国 家, 拓 展 阿 拉 伯 国 家, 积 极 有 效 地 开 展 同 南 美 非 洲 等 发 展 中 国 家 的 友 城 关 系 ; 对 市 级 发 达 城 市 坚 持 质 量 与 数 量 并 举, 努 力 拓 宽 交 往 领 域, 推 动 双 向 交 流 活 动 ; 对 欠 发 达 城 市 着 重 提 升 友 城 数 量, 缩 小 各 地 友 城 数 量 差 距, 实 现 均 衡 发 展, 逐 步 填 补 友 城 对 外 结 好 的 空 白 点 20

21 友 城 论 坛 二 是 以 产 业 项 目 为 龙 头, 大 力 推 动 经 贸 务 实 合 作 近 年 来, 我 们 在 认 真 做 好 对 外 方 城 市 产 业 情 况 调 研, 寻 求 产 业 互 补 领 域 的 基 础 上, 竭 力 把 我 们 的 企 业 推 出 去, 把 国 外 经 济 社 会 效 益 好 的 企 业 引 进 来 一 方 面, 坚 持 以 政 府 间 友 好 往 来 推 动 企 业 合 作, 鼓 励 我 省 企 业 到 友 城 开 展 经 贸 活 动, 吸 引 更 多 的 友 城 企 业 来 我 省 开 展 经 贸 活 动, 以 经 贸 合 作 的 成 果 展 现 友 城 的 活 力, 推 动 友 城 交 往 可 持 续 发 展 二 是 加 强 出 访 和 来 访 洽 谈 项 目 的 跟 踪 落 实 工 作, 密 切 与 省 直 相 关 部 门 友 城 政 府 经 济 部 门 商 会 行 业 协 会 以 及 企 业 的 联 系 和 友 好 交 往, 及 时 提 供 政 策 咨 询 和 信 息 服 务 尤 其 是 逐 项 抓 好 省 级 领 导 出 面 洽 谈 项 目 的 落 实, 不 断 巩 固 双 向 合 作 成 果 三 是 以 文 化 交 流 为 平 台, 扩 大 友 城 交 往 的 社 会 影 响 国 际 友 城 的 基 础 是 双 方 的 民 众 因 此, 我 们 充 分 利 用 友 城 渠 道, 积 极 实 施 社 会 事 业 的 引 进 来 和 走 出 去 一 方 面, 通 过 到 友 城 举 办 文 化 展 艺 术 节 等 活 动, 推 动 湖 北 优 势 文 化 品 牌 进 入 国 际 市 场 另 一 方 面, 通 过 积 极 引 进 友 城 的 优 秀 文 化 作 品 高 品 位 的 艺 术 表 演 和 举 办 体 育 活 动, 促 进 我 省 文 化 事 业 建 设 近 年 来, 我 省 先 后 派 出 近 3000 人 次 赴 30 多 个 国 家 和 友 好 城 市 进 行 文 化 交 流 访 问, 先 后 接 待 了 来 自 30 多 个 国 家 和 地 区 万 余 人 次 来 我 省 进 行 文 化 交 流, 圆 满 完 成 了 中 法 文 化 年 俄 罗 斯 文 化 年 韩 国 湖 北 周 香 港 湖 北 周 挪 威 湖 北 周 德 中 同 行 等 文 化 交 流 活 动 2010 年 春 节, 湖 北 艺 术 团 赴 埃 塞 俄 比 亚 贝 宁 毛 里 求 斯 和 法 国 海 外 省 留 尼 汪, 圆 满 完 成 了 欢 乐 春 节 访 演 任 务 今 年 春 节 我 们 还 将 组 团 赴 悉 尼 举 办 春 节 大 巡 游 访 演 访 展 活 动 通 过 在 友 城 间 广 泛 开 展 文 化 交 流 活 动, 使 湖 北 更 好 地 走 向 了 世 界, 也 使 世 界 更 进 一 步 了 解 湖 北 四 是 以 打 造 品 牌 为 关 键, 巩 固 友 城 交 往 的 认 知 基 础 近 年 来, 我 们 抓 住 友 城 结 好 5 年 或 10 年 庆 典 契 机, 组 织 了 一 系 列 双 边 科 教 文 化 等 交 流 活 动, 回 顾 过 去, 展 望 将 来, 并 通 过 新 闻 媒 体 广 泛 宣 传, 使 社 会 各 界 了 解 友 城 交 往 状 况, 鼓 励 社 会 各 界 参 与 友 城 交 流, 支 持 各 部 门 各 单 位 利 用 友 城 资 源, 做 到 优 势 互 补, 渠 道 共 用, 达 到 了 一 方 结 好, 多 方 受 益 的 目 的 今 后, 一 方 面, 我 们 将 充 分 利 用 招 商 会 展 览 会 等 国 际 经 贸 活 动 契 机, 组 织 友 城 工 商 会 和 有 关 企 业 参 与 有 关 国 际 活 动, 扩 大 友 城 对 外 影 响 ; 另 一 方 面, 深 入 挖 掘 各 自 特 色 优 势, 创 建 有 特 色 有 影 响 有 吸 引 对 方 参 与 的 长 线 的 品 牌 项 目, 扩 大 友 城 交 往 面 和 受 益 面, 使 全 省 友 城 工 作 这 盘 棋 越 下 越 活 五 是 以 完 善 机 制 为 保 证, 实 现 友 城 合 作 的 效 益 最 大 化 近 年 来, 我 们 在 对 全 省 现 有 国 际 友 好 城 市 资 源 全 省 各 地 各 领 域 各 企 业 对 外 需 求 进 行 调 研, 全 面 掌 握 相 关 合 作 资 源 的 基 础 上, 研 究 制 定 了 我 省 友 城 工 作 联 席 会 议 机 制, 在 全 省 基 本 形 成 了 友 城 共 同 建 设 资 源 共 同 利 用 友 好 关 系 共 同 推 进 的 大 友 城 泛 友 城 的 工 作 格 局 同 时, 建 立 了 友 城 关 系 的 跟 踪 联 系 制 度, 实 行 一 对 一 或 一 对 多 个 友 好 城 市 的 定 期 联 系, 加 深 友 谊, 确 保 实 现 经 常 性 的 交 换 信 息 相 互 合 作 共 谋 发 展 下 一 步, 在 工 作 策 略 上, 我 们 还 将 针 对 各 地 在 友 城 间 交 往 中 部 分 语 种 翻 译 缺 乏, 影 响 到 友 城 交 往 实 际, 建 立 全 省 翻 译 人 员 信 息 库, 整 合 翻 译 资 源, 构 建 友 好 交 流 的 语 言 桥 梁 三 做 好 友 城 工 作 的 几 点 启 示 多 年 的 友 城 工 作 实 践, 使 我 们 深 深 体 会 到, 在 世 界 一 体 化 进 程 加 快, 经 济 发 展 社 会 形 势 不 确 定 不 稳 定 因 素 增 多 的 新 形 势 下, 友 城 工 作 只 有 遵 循 讲 友 谊 讲 互 利 讲 实 效 的 原 则, 谋 求 共 同 利 益 的 最 佳 切 入 点, 顺 势 而 为, 才 能 在 推 动 和 平 发 展 造 福 人 类 上 有 所 作 为 我 们 的 主 要 体 会 如 下 : 第 一, 做 好 友 城 工 作, 友 好 是 前 提 合 作 是 基 础 进 入 21 世 纪 的 今 天, 友 城 工 作 必 须 强 调 友 好, 这 是 友 城 宗 旨 决 定 的 当 今 世 界 有 一 半 人 是 城 市 居 民, 在 未 来 25 年 内, 世 界 上 三 分 之 二 的 人 口 将 成 为 城 市 居 民, 城 市 已 成 为 文 明 的 集 中 地 和 传 播 中 心, 成 为 各 种 思 想 多 元 文 化 的 荟 萃 中 心 只 有 做 好 城 市 间 人 民 间 的 友 好 工 作, 才 能 更 好 地 巩 固 和 维 护 和 平 发 展 的 国 际 环 境 同 时, 还 ( 下 转 第 30 页 ) 21

22 友城论坛 广西壮族自治区友城状况与发展规划 范晓莉 广西的国际友城工作起步于改革开放之初 1979 年 广西桂林市与日本熊本市缔结了广西第一 对国际友城 迈出了广西国际友城工作的第一步 1982 年 广西与日本熊本县缔结了广西的第一对自 治区级国际友城 2006 年 广西灵川县与日本西桂 町缔结了广西的第一对县级国际友城 尽管广西国际友城工作起步较早 但因受到广 西整体对外开放起步晚 起点底等因素的制约 长 期发展平缓 至 2003 年底 全区共缔结各级国际友 城 24 对 其中自治区级国际友城 7 对 随着中国东盟战略合作伙伴关系的持续发展和中国-东盟自 贸区建设不断加快 特别是随着 2004 年中国-东盟 博览会永久性落户南宁 广西的对外开放进入了新 的历史阶段 从一个地处边疆的少数民族地区发展 为中国-东盟开放合作的前沿和窗口 从而带动了 一 广西国际友城的基本情况 广西国际友城的快速发展 据统计 2004 年以来 截至 2010 年 广西与世界 5 大洲 26 个国家共缔 全区新缔结自治区级国际友城 5 对 市级国际友城 结了国际友城 58 对 数量居全国第十三位 西部省 27 对 县级国际友城 2 对 国际友城数量在短短 7 年 区第一位 从地域分布上看 亚洲国家 32 对 欧洲 内翻了一番多 13 对 大洋州 5 对 北美洲 6 对 非洲 2 对 从行政级 广西国际友城的发展历史 充分证明了国际友 别上看 自治区级国际友城 12 对 市级国际友城 44 城工作植根于全国 全区对外开放大局 是全国 全 对 县级国际友城 2 对 区对外开放工作的重要组成部分 国际友城工作 2010 年是广西国际友城工作取得突破性进展 的一年 全年新缔结国际友城 6 对 其中自治区级 国际友城 2 对 新签署缔结国际友城意向书 12 对 其中 自治区级国际友城 5 对 二 广西国际友城工作的特点 一 广西国际友城工作与改革开放同步 与广 西对外开放合作的发展息息相关 22 友好城市杂志 2011 年第 1 期 只有自觉围绕中心 服务大局 主动适应对外开放 的形势发展变化 才能实现科学的可持续发展 二 广西国际友城工作与国家总体外交 周边 外交相适应 与广西对外开放合作战略相契合 广西自治区党委 政府根据国家总体外交 周 边外交战略 结合广西对外开放合作的发展需要 确定了广西对外开放合作的战略目标 即 以东盟

23 友 城 论 坛 为 重 点, 加 强 与 日 本 韩 国 的 务 实 合 作, 拓 展 与 欧 美 和 大 洋 洲 的 合 作, 有 选 择 地 逐 步 开 展 与 非 洲 以 及 其 他 国 家 和 地 区 的 交 往 与 合 作, 不 断 完 善 对 外 交 往 布 局, 更 好 地 服 务 于 国 家 总 体 外 交 和 广 西 的 经 济 社 会 发 展 我 们 根 据 自 治 区 党 委 政 府 确 定 的 对 外 开 放 合 作 战 略 目 标, 不 断 充 实 完 善 全 区 国 际 友 城 布 局, 推 动 国 际 友 城 间 的 务 实 合 作, 取 得 了 积 极 成 效 主 要 有 以 下 三 个 工 作 亮 点 : 一 是 东 盟 友 城 数 量 多 发 展 快 东 盟 是 广 西 对 外 开 放 合 作 的 重 点 发 展 东 盟 友 城, 既 是 广 西 服 务 国 家 周 边 外 交 的 使 命 所 在, 也 是 广 西 经 济 社 会 发 展 的 现 实 需 要, 同 时 也 是 广 西 国 际 友 城 工 作 的 独 特 优 势 我 们 在 中 央 的 政 策 支 持 下, 充 分 利 用 广 西 的 地 缘 人 文 优 势, 积 极 缔 结 各 级 国 际 友 城 2003 年 之 前, 广 西 在 东 盟 国 家 仅 有 1 对 国 际 友 城 ; 到 2010 年 底, 迅 速 发 展 到 24 对, 其 中 自 治 区 级 友 城 4 对, 东 盟 友 城 数 量 居 全 国 第 一 位 二 是 日 韩 友 城 交 往 密 切 成 效 显 著 日 韩 是 我 国 的 重 要 邻 国, 在 我 国 总 体 外 交 中 具 有 举 足 轻 重 的 作 用, 同 时 也 是 广 西 对 外 开 放 合 作 的 重 点 国 家 目 前, 广 西 在 日 韩 两 国 共 有 8 对 国 际 友 城, 其 中 自 治 区 级 国 际 友 城 2 对, 分 别 是 日 本 熊 本 县 和 韩 国 忠 清 北 道 我 区 日 韩 友 城 虽 然 数 量 不 多, 但 友 城 间 的 务 实 合 作 成 效 显 著, 是 目 前 我 区 友 城 交 往 的 领 头 羊 以 日 本 熊 本 县 为 例, 双 方 结 好 以 来, 仅 广 西 派 往 熊 本 县 的 语 言 留 学 生 技 术 进 修 生 国 际 交 流 员 和 经 济 交 流 员 就 近 300 人 此 外, 双 方 还 在 教 育 文 化 旅 游 经 贸 投 资 等 领 域 开 展 各 种 实 质 性 交 流 与 合 作 熊 本 县 在 南 宁 中 国 - 东 盟 商 务 区 内 的 日 本 商 务 园 专 门 设 立 了 广 西 熊 本 广 场, 展 销 熊 本 县 特 色 产 品, 吸 引 了 多 家 熊 本 企 业 的 积 极 参 与 ; 广 西 人 民 友 好 之 翼 市 民 代 表 团 双 方 青 少 年 交 流 等 也 已 经 成 为 了 友 城 交 流 的 品 牌 项 目, 在 双 方 民 众 中 具 有 较 大 的 社 会 影 响 力 双 方 自 1982 年 结 好 以 来, 无 论 中 日 关 系 处 于 高 潮 或 低 谷, 双 方 始 终 以 完 善 的 交 流 机 制 通 畅 的 联 络 渠 道 充 实 的 交 流 内 容 和 丰 富 的 交 流 成 果 在 广 西 众 多 的 国 际 友 城 中 发 挥 了 示 范 作 用, 为 配 合 我 国 总 体 外 交 巩 固 和 发 展 中 日 关 系 作 出 了 积 极 的 贡 献 三 是 非 洲 友 城 异 军 突 起, 前 景 看 好 在 2009 年 之 前, 广 西 在 非 洲 只 有 2 对 市 级 友 城, 属 于 我 区 国 际 友 城 较 为 薄 弱 的 环 节 2009 年 11 月 中 非 合 作 论 坛 第 四 届 部 长 级 会 议 之 后, 广 西 自 治 区 党 委 政 府 审 时 度 势, 根 据 中 央 进 一 步 加 强 中 非 合 作 的 要 求 和 我 区 的 现 实 情 况, 提 出 了 我 区 对 外 交 往 要 积 极 扩 面, 加 快 拓 展 与 非 洲 合 作 的 战 略 目 标, 并 确 定 以 缔 结 自 治 区 级 国 际 友 城 为 扩 面 的 突 破 口 根 据 这 一 工 作 思 路, 去 年 我 们 充 分 利 用 各 种 外 交 外 事 资 源, 推 动 广 西 先 后 与 赞 比 亚 南 部 省 南 非 夸 祖 鲁 - 纳 塔 尔 省 埃 及 亚 历 山 大 省 分 别 签 署 了 建 立 友 好 区 省 关 系 意 向 书 上 述 三 省 均 是 本 国 经 济 较 为 发 达 资 源 丰 富 与 我 合 作 意 愿 强 烈 的 省 份, 双 方 合 作 潜 力 很 大, 必 将 在 推 进 广 西 与 非 洲 的 务 实 合 作 中 发 挥 重 要 作 用 ( 三 ) 广 西 与 国 际 友 城 间 的 交 往 立 足 实 际 突 出 特 色 注 重 实 效 广 西 与 国 际 友 城 间 开 展 的 主 要 活 动 包 括 高 层 互 访 民 众 交 流 项 目 合 作 等, 涉 及 的 主 要 领 域 包 括 文 化 艺 术 教 育 培 训 农 业 卫 生 医 疗 科 技 经 贸 城 建 环 保 等 领 域 较 有 特 色 的 交 流 与 合 作 活 动 主 要 有 以 下 几 项 : 一 是 高 层 互 访 和 人 员 往 来 密 切, 友 好 基 础 深 厚 以 自 治 区 级 日 韩 友 城 为 例, 广 西 与 日 本 熊 本 县 结 好 28 年 来, 互 访 团 组 超 过 500 个, 互 访 人 员 超 过 5000 人 ; 广 西 与 忠 清 北 道 结 好 3 年 来, 互 访 团 组 已 达 40 多 个, 互 访 人 员 370 多 人 次 同 时, 人 员 交 往 日 趋 向 社 会 各 阶 层 各 领 域 扩 展, 受 益 群 体 不 断 扩 大 如 2009 年 起, 广 西 友 协 每 年 均 组 织 全 区 各 地 100 多 名 市 民 代 表 组 成 广 西 人 民 友 好 之 翼 大 型 市 民 代 表 团 访 问 日 本 熊 本 县, 在 两 地 均 引 起 了 较 大 的 社 会 反 响, 进 一 步 增 进 了 双 方 人 民 的 友 谊 二 是 借 助 中 国 - 东 盟 博 览 会 平 台, 经 贸 合 作 逐 步 扩 大 我 们 充 分 利 用 中 国 - 东 盟 博 览 会 永 久 性 落 23

24 友 城 论 坛 户 南 宁 的 机 遇, 积 极 邀 请 自 治 区 级 国 际 友 城 前 来 参 展 参 会, 努 力 扩 大 友 城 间 的 经 贸 合 作 据 统 计, 2004 年 至 2010 年, 参 加 七 届 中 国 - 东 盟 博 览 会 的 自 治 区 级 国 际 友 城 团 组 就 有 50 批 854 人 次 去 年 第 七 届 中 国 - 东 盟 博 览 会 期 间, 我 区 菲 律 宾 友 城 宿 务 省 日 本 友 城 熊 本 县 韩 国 友 城 忠 清 北 道 均 派 企 业 参 展 其 中, 日 本 熊 本 县 代 表 团 中 包 括 县 知 事 议 长 和 10 名 议 员, 总 人 数 达 48 人 上 述 国 际 友 城 的 展 品 在 博 览 会 上 广 受 欢 迎, 销 售 一 空, 社 会 效 益 和 经 济 效 益 显 著 此 外, 广 西 与 法 俄 日 韩 等 国 的 自 治 区 级 友 城 经 常 互 办 经 贸 洽 谈 会 商 品 展 示 会 投 资 ( 招 商 ) 说 明 会, 积 极 参 加 对 方 举 办 的 各 类 博 览 会 如 由 法 国 友 城 普 夏 大 区 主 办 的 世 界 中 小 企 业 洽 谈 会 曾 一 度 成 为 我 区 中 小 企 业 热 衷 参 加 的 国 际 经 贸 活 动 之 一, 在 广 西 市 场 上 畅 销 的 甲 天 下 酸 奶 就 是 这 个 洽 谈 会 的 直 接 成 果 三 是 依 托 广 西 特 色 文 化, 积 极 开 展 文 化 艺 术 交 流 文 化 艺 术 交 流 是 广 西 国 际 友 城 交 往 的 重 要 领 域 我 们 与 自 治 区 文 化 妇 联 广 电 等 部 门 通 力 合 作, 充 分 利 用 广 西 的 特 色 文 化 资 源, 把 民 间 对 外 友 好 交 往 与 文 化 艺 术 交 流 结 合 起 来, 取 得 了 很 好 的 效 果 如, 我 们 曾 连 续 三 年 组 派 广 西 少 儿 艺 术 团 赴 奥 地 利 友 城 克 恩 滕 州, 参 加 在 该 州 举 办 的 国 际 儿 童 民 间 舞 蹈 艺 术 节, 展 示 具 有 浓 郁 民 族 特 色 的 秧 歌 弓 舞 武 术 杂 技 等, 给 当 地 人 民 留 下 了 深 刻 印 象, 既 传 播 了 中 华 优 秀 传 统 文 化, 又 增 进 了 两 国 人 民 的 友 谊 再 如, 我 们 曾 在 法 国 中 国 文 化 年 期 间, 组 织 广 西 古 代 青 铜 器 和 安 排 广 西 民 族 艺 术 团 在 法 国 友 城 普 夏 大 区 举 行 巡 回 展 览 和 演 出, 在 普 夏 大 区 乃 至 在 法 国 引 起 热 烈 反 响, 深 受 民 众 欢 迎 时 任 法 国 总 理 拉 法 兰 特 意 派 总 理 办 公 室 官 员 出 席 了 文 物 展 开 幕 式 再 有, 广 西 电 视 台 与 韩 国 忠 清 北 道 电 视 台 清 州 放 送 之 间 的 电 视 节 目 交 流 已 经 形 成 机 制, 我 区 近 年 来 在 忠 清 北 道 举 办 的 广 西 艺 术 团 巡 演 活 动 和 广 西 电 视 周 活 动 均 取 得 了 轰 动 效 应, 在 忠 清 北 道 形 成 一 股 广 西 热 四 是 着 眼 长 远, 积 极 开 展 青 少 年 交 流 活 动 开 展 与 国 际 友 城 间 的 青 少 年 交 流 活 动, 是 一 项 培 养 友 好 接 班 人 的 前 瞻 性 工 作 为 此, 我 们 协 调 各 国 友 城, 精 心 策 划 实 施 了 一 系 列 青 少 年 交 流 活 动 近 年 来, 我 区 共 有 300 多 名 中 学 生 参 与 访 问 自 治 区 级 国 际 友 城 的 活 动,200 多 个 中 外 家 庭 直 接 参 与 了 交 流 双 方 学 生 通 过 参 观 访 问 联 谊 活 动 和 住 家 交 流, 实 现 了 近 距 离 接 触 和 直 接 对 话, 建 立 了 深 厚 的 友 谊 中 学 生 暑 期 交 流 活 动 成 为 我 区 国 际 友 城 间 的 品 牌 交 流 项 目, 得 到 广 大 师 生 家 长 的 大 力 支 持 和 积 极 参 与 总 而 言 之, 在 全 国 友 协 和 全 国 友 城 联 合 会 的 指 导 和 支 持 下, 经 过 我 区 有 关 各 方 的 共 同 努 力, 我 区 国 际 友 城 交 往 取 得 了 积 极 的 成 效, 得 到 了 全 国 友 协 和 自 治 区 党 委 政 府 的 充 分 肯 定 2009 年 11 月, 全 国 友 协 向 广 西 友 协 颁 发 了 全 国 首 批 (17 个 省 区 市 ) 人 民 友 谊 贡 献 奖 ; 在 2010 年 9 月 召 开 的 2010 中 国 国 际 友 好 城 市 大 会 上, 广 西 获 得 国 际 友 好 城 市 交 流 合 作 奖 此 外, 南 宁 柳 州 桂 林 等 城 市 也 先 后 获 得 了 中 国 国 际 友 好 城 市 工 作 贡 献 奖 国 际 友 好 城 市 交 流 合 作 奖 等 表 彰 三 主 要 工 作 体 会 ( 一 ) 全 国 友 协 的 悉 心 指 导 和 大 力 支 持 是 地 方 做 好 国 际 友 城 工 作 的 前 提 国 际 友 城 工 作 是 民 间 外 交 的 重 要 形 式, 是 国 家 总 体 外 交 的 重 要 组 成 部 分, 是 一 项 政 治 性 很 强 的 工 作 地 方 国 际 友 城 工 作 必 须 在 全 国 友 协 的 指 导 下, 紧 密 配 合 国 家 总 体 外 交, 根 据 国 家 对 外 方 针 政 策, 规 范 有 序 地 开 展 各 种 活 动, 才 能 使 国 际 友 城 工 作 保 持 正 确 的 政 治 方 向 并 取 得 实 效 近 年 来, 广 西 的 国 际 友 城 工 作 得 到 了 全 国 友 协 的 悉 心 指 导 和 大 力 支 持, 在 发 展 规 划 缔 结 友 城 开 展 交 往 等 方 面 都 给 予 了 很 多 具 体 的 指 导 和 帮 助 如 2010 年, 全 国 友 协 安 排 了 泰 国 前 副 总 理 泰 中 友 协 会 长 率 泰 国 友 好 车 队 访 问 广 西, 安 排 我 区 人 员 参 加 全 国 友 协 团 组 访 问 美 国 韩 国 和 越 南 等, 积 极 帮 助 广 西 拓 展 对 外 交 往 ( 二 ) 自 治 区 党 委 政 府 的 正 确 领 导 和 统 筹 部 署 是 做 好 友 城 工 作 的 根 本 保 障 24