shutterstock.com ITC 是唯一一个全面致力于中小型企业 (SME) 发展的国际机构 我们与合作伙 伴共同致力于增强中小型企业 (SME) 出口商的竞争力 建立起充满活力的可持 续性出口产业 创造各种创业机会 优先扶持妇女 青年以及贫困社区 II 国际贸易中心

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1 2014 年 度 报 告 贸 易 促 进 发 展

2 shutterstock.com ITC 是唯一一个全面致力于中小型企业 (SME) 发展的国际机构 我们与合作伙 伴共同致力于增强中小型企业 (SME) 出口商的竞争力 建立起充满活力的可持 续性出口产业 创造各种创业机会 优先扶持妇女 青年以及贫困社区 II 国际贸易中心

3 贸 易 促 进 发 展 2014 年 度 报 告 1

4 目 录 前 言 4 ITC 概 览 6 全 球 背 景 8 ITC 干 预 : 做 得 更 多, 做 得 更 好 12 增 强 中 小 型 企 业 (SME) 竞 争 力 的 贸 易 和 市 场 情 报 15 支 持 区 域 经 济 一 体 化 和 南 南 合 作 24 接 入 价 值 链 : 中 小 型 企 业 (SME) 竞 争 力 多 元 化 和 联 接 出 口 市 场 30 强 化 贸 易 和 投 资 支 持 机 构 36 促 进 并 推 动 包 容 性 的 绿 色 贸 易 逐 步 主 流 化 42 建 立 有 利 的 商 业 环 境 52 机 构 发 展 成 果 58 治 理 监 督 与 绩 效 60 独 立 评 估 63 财 务 概 况 65 人 力 资 源 管 理 68 对 外 联 络 与 宣 传 71 ITC 的 大 型 活 动 年 的 合 作 伙 伴 关 系 75 附 录 80 附 录 I: ITC 侧 重 领 域 和 项 目 82 附 录 II: ITC 技 术 合 作 ( 按 地 区 和 侧 重 领 域 ) 83 附 录 III: ITC 国 别 与 区 域 项 目 以 及 计 划 ( 按 国 别 统 计 ) 89 附 录 IV: 2014 年 ITC 需 求 评 估 与 项 目 设 计 ( 按 地 区 统 计 ) 96 附 录 V: ITC 员 工 档 案 97 附 录 VI: 2014 年 任 务 分 布 情 况 ( 按 专 家 的 国 籍 和 性 别 ) 98 附 录 VII: 对 ITC 信 托 基 金 的 自 愿 捐 助 的 附 表 国 际 贸 易 中 心

5 案例分析 增强中小型企业 (SME) 竞争力的贸易和市场情报 通过指引材料和培 训协助巴基斯坦中小 型企业 (SME) 使用欧 盟的优惠贸易安排 贸易壁垒预警机制 应对非关税措施 出口潜力地图 规划 未来出口 支持区域经济一体化和南南合作 中国帮助亚洲最不发达国 家 (LDC) 提升贸易能力 服务提供商自由流动协议 促进东非经济一体化 接入价值链 中小型企业 (SME) 竞争力 多元化和联接出口市场 ITC 为桑给巴尔丁香 辣 椒及肉桂创立品牌 公私合作伙伴关系有助于肯 尼亚中小型企业 (SME) 提高 生产率 强化贸易和投资支持机构 中小型企业 SME 贸易学 院面向全球提供 ITC 课程 帮助贸易和投资支持机构 取得更高的评估 改善和 测量 (AIM) 分数 促进并推动具有包容性的绿色贸易逐步主流化 美国安全认证将使秘 鲁的本土食品出口量 激增四倍 帮助肯尼亚的茶 叶产业适应气候 变化 建立起女企业家与 时装学校 买家 设 计师之间的双向联系 打造有利的商业环境 缅甸加快实施国 家出口战略 发展中国家在 ITC 支持下 向世界贸易组织 (WTO) 提 交贸易便利化承诺 2014 年度报告 3

6 前 言 对 于 国 际 贸 易 中 心 而 言,2014 年 是 极 其 重 要 的 一 年 国 际 贸 易 中 心 已 经 成 立 了 50 周 年, 期 间 不 断 进 行 自 我 调 整, 以 帮 助 客 户 在 高 速 变 化 的 全 球 经 济 和 政 策 环 境 中 茁 壮 成 长 我 们 作 为 向 发 展 中 国 家 私 营 部 门 提 供 贸 易 相 关 技 术 协 助 的 一 站 式 商 店 的 功 能 和 作 用 得 到 了 加 强 和 巩 固 担 任 ITC 领 导 职 务 整 整 一 年 之 际, 我 可 以 满 怀 信 心 地 说, 与 各 利 益 相 关 方 一 起, 我 们 确 实 做 到 了 更 多, 也 做 得 更 好 2014 年,ITC 提 供 的 技 术 协 助 能 力 建 设 和 市 场 情 报 总 量 较 上 一 年 递 增 35%, 预 算 外 支 出 达 到 创 纪 录 的 5,300 万 美 元 9 月, 在 卢 旺 达 首 都 基 加 利 成 功 举 办 世 界 出 口 发 展 论 坛, 这 是 ITC 首 次 将 其 最 盛 大 的 活 动 安 排 在 非 洲 并 由 一 个 最 不 发 达 国 家 (LDC) 主 办 同 样 在 基 加 利 举 行 的 女 企 业 家 展 览 会 及 论 坛 上, 由 女 性 所 拥 有 的 各 类 公 司 签 订 了 交 易 价 值 高 达 550 万 美 元 的 意 向 函 自 1996 年 以 来, 我 们 每 两 年 举 办 一 次 贸 易 促 进 组 织 世 界 大 会 暨 颁 奖 典 礼 2014 年 11 月 在 迪 拜 举 行 的 大 会 是 与 会 人 士 最 多 的 一 次 尽 管 面 对 挑 战, 在 过 去 一 年 间, 我 们 比 以 往 任 何 时 候 都 更 加 投 入 地 去 帮 助 发 展 中 国 家 经 济 转 型 国 家 和 最 不 发 达 国 家 的 中 小 型 企 业 (SME) 融 入 区 域 和 国 际 价 值 链 之 中 通 过 与 众 多 私 营 部 门 集 团 的 合 作, 我 们 进 一 步 提 升 了 自 己 提 供 前 沿 分 析 和 咨 询 服 务 的 能 力 我 们 的 合 作 伙 伴 包 括 工 程 和 电 子 公 司 博 世 奢 侈 品 公 司 开 云 集 团 和 咨 询 公 司 贝 恩 顾 问 有 限 公 司, 以 及 世 界 经 济 论 坛 等 政 策 制 定 参 与 方 2014 年 ITC 发 起 了 新 的 一 波 全 球 行 动, 以 确 保 可 持 续 发 展 标 准 名 副 其 实, 并 保 证 女 性 所 拥 有 和 控 制 的 企 业 能 ( 尤 其 是 中 小 型 企 业 (SME) ) 在 数 万 亿 美 元 的 全 球 公 共 采 购 市 场 中 占 据 更 大 份 额 我 们 在 促 进 出 口 贸 易 壁 垒 预 警 网 上 培 训 等 方 面 推 出 了 多 项 新 的 举 措 在 联 合 国 可 持 续 发 展 目 标 公 开 工 作 组 贝 宁 最 不 发 达 国 家 会 议 萨 摩 亚 国 小 岛 屿 发 展 中 国 家 会 议 维 也 纳 内 陆 发 展 国 家 会 议 非 洲 联 盟 和 非 加 太 国 家 集 团 部 长 级 会 议, 以 及 在 日 内 瓦 的 联 合 国 及 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 等 各 大 机 构 的 会 议 上, 我 们 尽 力 促 成 各 方 对 我 们 所 做 的 工 作 加 强 关 注, 以 及 由 贸 易 驱 动 的 经 济 增 长 对 长 期 可 持 续 发 展 的 重 要 性 4 今 年 ITC 迎 来 了 各 项 事 业 新 的 开 端 : 首 先 组 织 的 发 展 迈 入 了 新 的 50 年, 与 此 同 时, 我 们 无 论 在 工 作 的 组 织 和 落 实 上 都 开 始 践 行 新 的 战 略 方 向 对 ITC 工 作 的 一 项 全 面 独 立 评 估 既 肯 定 了 ITC 的 卓 越 表 现, 同 时 也 指 出 了 我 们 以 及 各 支 持 方 需 要 改 进 的 方 向 基 于 评 估 结 果, 我 们 制 定 出 新 的 战 略 计 划, 用 于 指 导 2015 至 2017 年 的 工 作 放 眼 未 来,2015 年 的 全 球 贸 易 与 发 展 让 我 们 倍 感 欢 欣 鼓 舞 联 合 国 大 会 将 通 过 2015 年 后 发 展 议 程, 为 实 现 我 们 的 共 同 目 标 ( 消 除 贫 困 保 护 环 境 并 为 所 有 人 拓 展 机 会 ) 提 供 更 多 的 支 持 成 立 近 20 年 的 世 界 贸 易 组 织 将 在 日 内 瓦 举 行 第 五 次 全 球 促 贸 援 助 审 议 并 在 内 罗 毕 举 行 第 10 次 部 长 级 会 议 12 月 份 即 将 于 巴 黎 举 行 的 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 大 会 有 望 达 成 具 有 法 律 约 束 力 的 多 边 协 议, 限 制 温 室 气 体 排 放 并 对 贸 易 和 气 候 变 化 之 间 的 关 系 给 出 更 明 确 的 指 示 联 合 国 的 北 京 +20 进 程 引 起 各 方 广 泛 关 注, 尤 其 是 我 们 在 通 过 北 京 行 动 纲 要 之 后 的 20 年 间 在 促 进 性 别 平 等 和 妇 女 赋 权 方 面 的 共 同 成 功 经 验 和 失 败 教 训 在 区 域 层 面, 贸 易 和 投 资 一 体 化 正 在 不 断 推 进, 在 非 洲 大 陆 表 现 得 尤 为 明 显 4 国 际 贸 易 中 心

7 全 球 贸 易 促 进 组 织 (TPO) 大 会 暨 颁 奖 典 礼, 迪 拜 2. 与 英 国 大 使 Karen Pierce 一 起 庆 祝 ITC 成 立 50 周 年, 大 使 曾 任 联 合 咨 询 小 组 的 第 47 次 会 议 主 席 3. 在 北 京 接 受 中 央 电 视 台 新 闻 频 道 采 访 4. ITC 管 理 团 队 与 世 界 贸 易 组 织 总 干 事 罗 伯 托 阿 泽 维 多 (Roberto Azevêdo) 以 及 贸 发 会 议 秘 书 长 穆 希 萨 基 图 伊 (Mukhisa Kituyi) 在 联 合 咨 询 小 组 会 议 上 的 合 影 5. 全 球 贸 易 促 进 组 织 (TPO) 大 会 暨 颁 奖 典 礼, 迪 拜 6. 在 纽 约 联 合 国 总 部 ITC 活 动 中 发 表 演 讲 ITC 随 时 准 备 全 力 支 持 此 类 全 球 性 和 区 域 性 进 程 我 们 协 助 发 展 中 经 济 体 的 中 小 型 企 业 (SME) 积 极 融 入 全 球 市 场 的 目 标 与 联 合 国 将 推 进 的 可 持 续 发 展 目 标 完 全 一 致, 尤 其 是 其 中 侧 重 于 减 少 收 入 和 性 别 的 不 平 等, 大 力 创 造 体 面 的 就 业 机 会 ( 特 别 是 妇 女 和 青 年 ), 以 及 提 升 公 共 机 构 的 质 量 本 报 告 概 括 了 我 们 2014 年 所 做 的 主 要 工 作 报 告 分 析 了 2014 年 的 经 济 和 战 略 大 环 境, 也 列 举 了 我 们 各 项 工 作 的 主 要 成 就 作 为 对 各 项 成 就 概 述 的 补 充, 我 们 提 供 了 十 二 个 案 例 (ITC 工 作 共 分 六 个 重 点 领 域, 每 领 域 两 个 案 例 ), 以 就 各 项 目 对 当 地 的 积 极 影 响 作 出 定 性 说 明 在 ITC 创 新 一 章 中, 我 们 描 述 了 两 项 令 人 振 奋 的 新 举 措, 我 们 期 望 这 些 举 措 将 来 会 带 来 累 累 硕 果 机 构 发 展 成 就 章 节 列 举 了 内 部 治 理 拓 展 与 其 他 组 织 之 间 的 合 作 伙 伴 关 系 财 务 人 力 资 源 等 各 方 面 取 得 的 成 就, 我 们 将 对 各 项 进 行 比 较 详 细 的 说 明 总 之, 该 报 告 说 明 了 在 2014 年 我 们 如 何 真 正 做 到 贸 易 促 进 发 展, 以 及 将 来 如 何 能 够 持 之 以 恒 地 对 实 现 此 目 标 做 出 不 懈 努 力 Arancha González, 执 行 主 任 2014 年 度 报 告 5

8 ITC 概 览 扩 大 就 业 经 济 多 样 性 发 展 贸 易 促 进 发 展 实 现 可 持 续 发 展 改 善 妇 女 经 济 地 位 协 助 企 业 融 入 全 球 经 济 增 强 贸 易 支 持 机 构 实 施 解 决 方 案 增 强 中 小 型 企 业 (SME) 国 际 竞 争 力 咨 询 服 务 分 享 知 识 侧 重 领 域 我 们 做 什 么 贸 易 增 强 中 小 型 企 业 (SME) 竞 争 力 的 贸 易 和 市 场 情 报 接 入 价 值 链 : 中 小 型 企 业 (SME) 竞 争 力 多 元 化 和 联 接 出 口 市 场 支 持 区 域 经 济 一 体 化 和 南 南 合 作 强 化 贸 易 和 投 资 支 持 机 构 促 进 并 推 动 具 有 包 容 性 的 绿 色 贸 易 逐 步 主 流 化 建 立 有 利 的 商 业 环 境 贸 易 贸 易 相 关 需 求 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 中 小 型 企 业 (SME) 贸 易 6 国 际 贸 易 中 心

9 2014 年 数 据 50 年 贸 易 增 进 效 益 名 参 与 者 ( 4 2 % 为 女 性 ) 参 加 497 个 能 力 建 设 研 习 班 shutterstock.com 位 市 场 分 析 工 具 注 册 用 户 306 名 ITC 员 工, 来 自 79 个 国 家 和 地 区 (2014 年 12 月 31 日 ) 55% 45% 35 项 出 口 发 展 战 略 得 到 国 家 合 作 伙 伴 的 支 持 8,870 万 美 元,2013 年 ITC 总 支 出 ( 总 额 ) 957 家 企 业 在 ITC 支 持 下 遇 见 潜 在 买 家 并 达 成 交 易 120 万 ITC 每 月 受 众 总 数 416 家 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 提 升 了 其 服 务 或 管 理 能 力 104 个 活 跃 项 目, 在 96 个 国 家 进 行 自 1964 年 以 来,ITC 已 帮 助 发 展 中 国 家 和 转 型 期 国 家 通 过 出 口 实 现 了 可 持 续 发 展 鼓 励 支 持 并 执 行 以 提 升 中 小 型 企 业 (SME) 竞 争 力 为 重 点 的 项 目 通 过 与 国 家 地 区 和 国 际 机 构 合 作, 为 私 营 部 门 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 及 政 策 制 定 者 提 供 贸 易 发 展 服 务 来 实 现 上 述 目 标 上 级 组 织 :WTO 及 联 合 国, 以 联 合 国 贸 发 会 议 (UNCTAD) 为 纽 带 总 部 : 瑞 士 日 内 瓦 ITC 领 导 人 员 Arancha González, 执 行 主 任 Dorothy Tembo, 副 执 行 主 任 Anders Aeroe, 市 场 发 展 司 司 长 Aïcha Pouye, 商 业 和 机 构 支 持 司 司 长 Ashish Shah, 国 别 项 目 司 司 长 Gerry Lynch, 项 目 支 持 司 司 长 2014 年 度 报 告 7

10 全 球 背 景 2014 年 的 贸 易 增 长 仍 然 远 远 低 于 长 期 趋 势 以 最 近 的 历 史 标 准 来 衡 量,2014 年 全 球 贸 易 增 长 依 然 很 低 全 球 出 口 仅 增 长 2.8%, 而 前 一 年 则 为 3.3% 这 两 个 数 字 都 远 远 低 于 25 年 平 均 水 平 5.1% ( 所 有 数 据 均 按 物 量 指 标 计 算 ) 发 达 国 家 2014 年 贸 易 增 长 降 至 2.2%, 主 要 原 因 在 于 最 后 一 个 季 度 的 大 幅 缩 水, 尽 管 该 年 度 早 些 时 候 取 得 了 一 定 的 强 劲 增 长 发 展 中 国 家 也 是 如 此, 贸 易 增 长 从 2013 年 的 3.9% 下 滑 至 2014 年 的 3.3% 增 速 放 缓 反 映 了 出 口 在 第 一 季 度 和 第 四 季 度 的 收 缩 2014 年 美 元 计 价 的 全 球 商 品 贸 易 呈 现 停 滞 状 态, 仅 仅 上 升 0.7% 相 比 之 下, 商 业 服 务 出 口 增 长 4%, 可 能 反 映 出 当 前 趋 势, 也 就 是 商 品 与 服 务 出 口 之 间 的 界 限 日 渐 模 糊, 这 个 过 程 通 常 称 为 服 务 化 (servicification) 各 方 担 忧 可 能 已 经 达 到 某 些 人 士 所 戏 称 的 峰 值 贸 易, 而 低 迷 的 贸 易 增 长 数 字 更 加 让 人 忧 心 忡 忡 过 去 二 十 年 间 的 大 多 数 年 份, 全 球 贸 易 的 增 速 约 为 GDP 增 速 的 两 倍 自 年 全 球 金 融 危 机 爆 发 以 来, 贸 易 的 增 速 并 不 比 产 出 速 度 快 多 少 世 界 银 行 和 国 际 货 币 基 金 组 织 的 经 济 学 者 普 遍 认 为 结 构 性 变 化 是 这 一 转 变 的 主 要 推 手 有 迹 象 表 明, 大 部 分 调 整 源 自 于 价 值 链 的 缩 短, 特 别 是 因 为 主 要 的 发 展 中 经 济 体 的 制 造 商 能 够 越 来 越 多 地 从 国 内 工 厂 采 购 配 件, 而 无 需 进 口 国 际 价 值 链 目 前 几 乎 占 了 全 球 商 品 贸 易 总 额 的 80%, 对 于 迄 今 仍 然 处 于 国 际 劳 动 分 工 边 缘 的 南 亚 非 洲 和 南 美 洲 众 多 发 展 中 国 家 而 言, 国 际 价 值 链 仍 不 失 为 一 个 进 入 全 球 市 场 运 作 的 重 要 的 潜 在 切 入 点 加 入 价 值 链 仍 是 获 取 并 传 播 新 知 识 新 技 术 的 最 佳 方 法 之 一, 还 能 更 加 贴 近 全 球 生 产 前 沿 8 国 际 贸 易 中 心

11 全球商品出口 数量 增长率 %变化 50 指数 2000年= % % 发达国家 发展中国家 % % % % % 0-15% Q4 Q1 Q2 Q Q4 Q1 Q2 Q Q4 Q1 Q2 Q Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q Q4 Q1 Q2 Q3 Q 图 1 全球贸易增长 中期和短期趋势 左图 左轴 出口量同比变化 右轴 全球出口数量指数 其中2000年 = 100 来源 国际货币基金组织 (IMF) 世界经济展望 2014月 右图 发达国家和发展中经济体的季度季节调整后出口增长量 来源 世界贸易组织 (WTO) 不平等时代下的包容性增长和贸易 为何中小 型企业 (SME) 至关重要 中小型企业 (SME) 无论是在发展中经济体还是发达 经济体之中都提供了大量的就业机会 融入价值链 之后所带来的潜在生产率以及就业增长都会特别明 显 与侧重于国内的同行相比 参与国际贸易的企 业往往规模更大 生产率更高 在发展中国家 规 模较小的公司往往同生产水平较低联系在一起 如 果新的公司和现有公司能够并入国际生产网络 这 对它们而言就意味着巨大的增长潜力 目前对日益加剧的收入和财富差距存在相当大的争 论 在这场争论中 贸易经常被视为多数国家中 的相对较小的群体发财致富的手段 - 鼓励中小型 企业 (SME) 通过提升竞争力更大程度地融入国际市 场是一个合乎逻辑的政策重点 在将贸易转化为广 泛的就业机会 生产力增长和公平发展等方面 中 小型企业 (SME) 可以发挥至关重要的作用 蓬勃发展的中小型企业 (SME) 部门对于实现联合国 2015 年后发展议程的几个可行的目标而言至关重 要 这些目标包括减少收入和性别不平等 创造体 面的就业机会并减少贫困 提升农业领域中小型企 业 (SME) 的绩效能够直接促进消除饥饿的目标的实 现 20 个主要经济体组成的集团对于中小型企业 (SME) 和贸易给予了更多关注 贸易特别工作组政策摘要 (Trade Taskforce Policy Summary) 一文重点介绍了 高昂的贸易成本给中小型企业 (SME) 带来的挑战 该摘要由向 G20 提供建议的 B20 企业和企业协会编 写 年 20 国集团轮值主席国土耳其 设立了特殊的 B20 中小型企业 (SME) 和创业特别工 作组 构筑中小型企业与市场的桥梁 机构是关键 决定边界成本以及市场信息获取权限的机构和政策 对于中小型企业 (SME) 成功融入区域和全球市场来 说具有非常高的关联性 由于产量较少 如果难以取得市场情报 达到产品 标准成本过高 或者海关手续太费时间 中小型企 业 (SME) 的单位成本就会受到特别大的负面影响 同理 中小型企业 (SME) 也从帮助企业克服市场失 灵 例如服务或信息的非对称获取权限 的公共或 政府支持的机构处获得巨大的利益 对于打破企业如今最为头痛的各种贸易壁垒 适当 的机构支持尤为重要 尽管在全球许多地方 进口 关税税率处于历史较低水平 发展中国家和最不发 达国家 (LDC) 的较小企业往往很难理解如何取得他 们有资格享受的优惠税率 海关手续相关费用 估计约为贸易价值的 10% 竟然是关税的两倍 尽管 2014 年年底通过的 WTO 贸易便利化协定应该 会在一定程度上减少这些费用 较为隐蔽的非关税 2014 年度报告 9

12 本 国 (%) 合 作 伙 伴 国 (%) 时 间 限 制 非 正 规 或 特 别 高 的 付 款 17 7 与 监 管 相 关 的 行 政 负 担 11 3 缺 乏 针 对 特 定 产 业 的 设 施 官 员 的 歧 视 行 为 信 息 / 透 明 度 问 题 缺 乏 识 别 度 / 认 证 其 他 (%) 图 2 与 适 用 于 出 口 的 非 关 税 措 施 (NTM) 相 关 的 程 序 壁 垒 来 源 :ITC 非 关 税 措 施 (NTM) 商 业 调 查, 年 注 : 条 形 图 说 明 与 应 用 于 被 调 查 国 家 出 口 的 非 关 税 措 施 相 关 的 程 序 壁 垒 的 类 型 为 什 么 有 竞 争 力 的 全 球 一 体 化 的 中 小 型 企 业 (SME) 可 以 发 挥 重 要 作 用 强 大 的 中 小 型 企 业 (SME) 不 仅 是 活 跃 经 济 体 的 一 个 关 键 因 素 它 们 有 助 于 将 贸 易 和 发 展 的 收 益 传 递 给 更 广 泛 的 社 会 人 群, 原 因 在 于 : 1. 中 小 型 企 业 (SME) 普 遍 雇 佣 一 个 国 家 60% 以 上 的 私 营 部 门 劳 动 力 因 此, 中 小 型 企 业 (SME) 累 积 的 收 益 由 大 多 数 的 劳 动 力 分 享 2. 尽 管 中 小 型 企 业 (SME) 所 占 的 整 体 权 重 很 高, 单 个 中 小 型 企 业 (SME) 从 定 义 上 来 讲 规 模 相 对 较 小, 能 够 弥 补 经 济 的 较 为 脆 弱 的 部 分 如 果 中 小 型 企 业 (SME) 设 法 连 接 到 全 球 供 应 链, 或 者 直 接 进 口 和 出 口, 则 意 味 着 贸 易 的 一 些 收 益 将 从 较 大 企 业 分 配 至 较 小 的 企 业 3. 中 小 型 企 业 (SME) 往 往 是 经 济 体 内 被 边 缘 化 群 体 ( 特 别 是 妇 女 和 青 年 ) 的 主 要 雇 主 因 此, 中 小 型 企 业 (SME) 内 的 更 多 和 更 好 就 业 机 会 往 往 被 青 年 和 女 职 工 取 得 措 施 (NTM) 可 能 会 带 来 更 高 的 费 用 对 于 非 公 开 标 准 ( 对 于 面 向 食 品 零 售 商 的 销 售 而 言 应 当 出 于 自 愿 但 往 往 却 必 不 可 少 ) 的 执 行 会 导 致 高 昂 成 本 例 如, 根 据 ITC 标 准 地 图 (Standards Map), 国 际 公 平 贸 易 (Fair Trade International) 的 认 证 和 相 关 审 计 费 用 每 年 可 能 高 达 4000 欧 元 ( 约 合 4300 美 元 ) 卫 生 和 安 全 标 准 等 非 关 税 措 施 不 能 也 不 应 该 被 取 消 : 其 存 在 目 的 是 为 了 保 护 消 费 者 但 是, 明 智 的 政 府 行 为 可 以 促 使 这 些 标 准 在 国 际 上 更 为 统 一, 从 而 降 低 此 类 标 准 的 执 行 成 本 2010 年 至 2014 年 ITC 商 业 调 查 揭 示 出 一 个 双 重 窘 境 : 发 展 中 国 家 半 数 以 上 出 口 企 业 认 为 非 关 税 措 施 成 为 其 出 口 业 绩 的 瓶 颈, 但 在 多 数 情 况 下, 无 论 是 在 国 内 还 是 在 目 的 地 市 场, 与 非 关 税 措 施 相 关 的 程 序 性 要 求 比 措 施 本 身 ( 参 见 图 2) 更 为 繁 琐 此 类 程 序 问 题 包 括 很 难 取 得 与 监 管 相 关 的 信 息, 产 地 认 证 延 迟 以 及 过 于 严 格 的 出 口 检 验 10 国 际 贸 易 中 心

13 总 之, 改 善 制 度 环 境 对 于 中 小 型 企 业 (SME) 而 言 绝 对 至 关 重 要 提 高 透 明 度 和 市 场 信 息 的 可 获 得 性 可 以 带 来 丰 厚 的 回 报 据 估 计, 每 增 加 1 美 元 的 贸 易 推 广 预 算 可 能 会 带 来 200 美 元 出 口 增 长 因 此, 加 强 贸 易 促 进 机 构 以 及 服 务, 其 回 报 率 可 能 会 非 常 可 观 同 样, 改 进 过 境 手 续 可 能 会 对 出 口 额 产 生 显 著 的 积 极 影 响 据 估 计, 改 善 贸 易 物 流 可 能 会 让 交 易 成 本 降 低 10% 左 右 因 此, 出 口 产 品 的 数 量 增 长 和 送 达 的 目 的 地 数 量 增 长 也 至 少 能 够 达 到 这 个 比 例 2014 年 度 报 告 11

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15 ITC 干 预 : 做 得 更 多, 做 得 更 好

16 ITC 在 2014 年 取 得 的 成 果 ITC 设 定 了 连 续 两 年 的 绩 效 目 标 2014 年 作 为 两 年 计 划 的 第 一 年, 几 乎 每 一 项 指 标 的 业 绩 都 超 过 预 定 目 标, 基 本 上 都 超 额 很 多 因 此, 预 计 ITC 于 2015 年 底 前 所 有 指 标 都 将 超 过 两 年 期 的 绩 效 目 标 所 以 ITC 已 经 上 调 了 2015 年 的 所 有 目 标 通 过 贸 易 情 报 和 强 化 政 策 支 持 企 业 融 入 全 球 经 济 名 贸 易 情 报 的 其 他 用 户 说,ITC 的 支 持 帮 助 决 策 者 将 贸 易 纳 入 国 家 发 展 战 略 ( 目 标 :76 500) 名 其 他 客 户 表 示,ITC 的 支 持 帮 助 他 们 了 解 贸 易 系 统, 使 决 策 者 能 够 创 造 出 一 个 有 利 于 业 务 的 环 境 ( 目 标 :1 000) 宗 其 他 情 况,ITC 的 分 析 和 支 持 让 决 策 者 可 以 将 业 务 部 门 的 意 见 纳 入 其 贸 易 谈 判 立 场 ( 目 标 :63) 强 化 贸 易 和 投 资 支 持 机 构 (TSI) 以 及 政 策 家 贸 易 和 投 资 支 持 机 构 (TSI) 表 示,ITC 的 支 持 帮 助 它 们 提 升 管 理 绩 效 并 / 或 改 善 了 向 中 小 型 企 业 (SME) 提 供 的 支 持 服 务 ( 目 标 :60) 机 构 报 告 称,ITC 支 持 网 络 的 成 员 身 份 能 够 带 来 改 进 ( 目 标 :43) 家 机 构 报 告 称,ITC 为 改 善 贸 易 促 进 和 出 口 发 展 政 策 作 出 了 贡 献 ( 目 标 :43) 加 强 企 业 的 出 口 能 力 家 其 他 企 业 表 示,ITC 的 培 训 让 他 们 可 以 制 定 完 善 的 国 际 商 业 战 略 ( 目 标 :650) 家 其 他 企 业 在 ITC 培 训 后 做 好 了 出 口 准 备 ( 目 标 :950) 家 其 他 企 业 在 ITC 支 持 下 遇 见 潜 在 买 家 并 达 成 交 易 ( 目 标 :800) 家 其 他 妇 女 拥 有 的 企 业 称,ITC 帮 助 提 高 与 出 口 相 关 的 技 能, 或 联 系 潜 在 的 新 买 家 ( 目 标 :350) 14 国 际 贸 易 中 心

17 shutterstock.com 增强中小型企业 (SME) 竞争力的贸易和市场情报 了解市场行情始终是做出成功商业决策的关键 如 果没有准确的市场情报 企业无法抓住开放的全球 经济所带来的机遇 自 1964 年成立以来 提供最前 沿的贸易和市场信息一直是 ITC 各项工作的中心任 务 原因正在于此 ITC 信息工具并不仅限于关税数据 也涵盖了一系列 非关税措施 如今 ITC 提供了一整套全面的分析工 具 统计数据 出版物 数据库 信息资源和能力 建设支持 目的在于 加强企业有效利用贸易和市场情报做出明智的商 业决策的技能 与当地的贸易和投资支持机构 (TSI) 密切合作 以 改进其贸易和市场情报相关的服务组合 促进以证据为基础的政策改革 重点解决影响货 2014 年主要业绩 名注册用户应用了 ITC 综合市场分 析工具 较 2013 年高出 25% 自 2014 年 2 月以来 超过 90 户访问标准地图 000 名单一用 2014 年 67 项市场分析工具的免费视频教 程 被下载 次 而 2013 年则为 17,000 次 增长了 82% 94% 贸易支持机构 (TSI) 用户声称 当他们 为中小型企业 (SME) 提供服务时 ITC 的市场 分析工具产生了积极或非常积极的影响 2014 年申报出口的私营部门用户中有 69% 表示 分析工具帮助他们实现更多的出口 物及服务贸易的非关税措施 通过利用全球公共产品 例如用于分析贸易和公 96% 政府用户声称 分析工具对他们的决策 司数据的免费在线工具 贸易地图 市场准入地 产生了积极或非常积极的影响 图 投资地图和标准地图 大力促进贸易透明 161 项私人自愿标准映射 高于 2013 年的 123项 度并解决信息不对称问题 2014 年度报告 15

18 ITC 干 预 : 做 得 更 多, 做 得 更 好 关 于 泰 国 产 品 面 临 的 非 关 税 措 施 (NTM) 的 利 益 相 关 方 会 议, 曼 谷 2. SustainabilityXchange 网 站 提 升 贸 易 的 透 明 度 对 ITC 贸 易 数 据 的 需 求 不 断 增 长 与 此 同 时,ITC 致 力 于 提 高 解 释 这 些 数 据 的 能 力, 以 确 保 在 决 策 过 程 中 贸 易 和 市 场 情 报 能 够 以 最 优 方 式 得 到 利 用 强 化 培 训 课 程 的 影 响 以 及 提 升 成 本 效 益 仍 是 重 中 之 重, 越 来 越 依 赖 于 网 络 研 讨 会 以 及 与 世 界 贸 易 组 织 联 合 国 和 各 个 大 学 之 间 的 相 互 协 作 1.26 亿 美 元 由 ITC 市 场 情 报 促 成 的 贸 易, 据 595 家 公 司 报 告 欧 盟 (EU) 之 所 以 选 定 ITC 实 施 欧 洲 地 中 海 贸 易 和 投 资 便 利 化 机 制 (TIFM) 项 目,ITC 在 贸 易 信 息 方 面 的 专 长 绝 对 是 原 因 之 一 其 目 的 旨 在 促 进 欧 盟 与 南 地 中 海 地 区 各 国 之 间 建 立 起 更 为 紧 密 的 经 济 联 系, 同 时 进 一 步 推 动 后 者 的 经 济 一 体 化 进 程 为 此, 将 设 立 贸 易 相 关 信 息 的 在 线 门 户 网 站 并 协 调 由 各 国 机 构 组 成 的 网 络, 以 回 应 对 于 在 该 地 区 开 展 业 务 的 咨 询 2014 年, ITC 收 集 了 项 目 所 涵 盖 的 九 个 南 地 中 海 地 区 国 家 的 总 体 关 税 数 据 : 阿 尔 及 利 亚 埃 及 以 色 列 约 旦 黎 巴 嫩 摩 洛 哥 巴 勒 斯 坦 突 尼 斯 和 土 耳 其 对 于 发 展 中 国 家 出 口 商 而 言, 一 个 相 对 较 新 的 复 杂 性 来 源 在 于 大 范 围 非 公 开 的 ( 即 非 政 府 的 ) 可 持 续 性 标 准 应 用 范 围 的 迅 速 扩 张 符 合 此 类 标 准 往 往 是 SustainabilityXchange: 可 持 续 农 业 的 一 站 式 信 息 商 店 SustainabilityXchange 是 新 设 立 并 由 社 区 拥 有 的 网 上 互 动 平 台, 致 力 于 推 动 可 持 续 的 农 业 价 值 链 和 贸 易 由 ITC 负 责 联 合 实 施, 其 目 标 是 提 高 发 展 中 国 家 农 业 生 产 者 对 经 认 证 或 验 证 的 可 持 续 贸 易 的 参 与 平 台 有 意 通 过 支 持 加 强 质 量 管 理 能 力 和 可 持 续 发 展 标 准 的 合 规 性 来 实 现 上 述 目 标 SustainabilityXchange 旨 在 成 为 农 业 林 业 和 水 产 养 殖 业 相 关 信 息 的 一 站 式 商 店, 目 标 用 户 是 各 类 利 益 相 关 方, 包 括 业 务 发 展 顾 问 培 训 师 和 贸 易 促 进 机 构, 直 至 各 家 企 业 和 民 间 社 会 团 体 2014 年 网 站 的 活 跃 流 量 证 明 对 于 此 类 论 坛 的 需 求 :80 多 名 专 家 在 网 站 目 录 上 列 出 他 们 的 技 能 用 户 之 间 的 首 次 温 和 讨 论 带 来 了 一 些 有 趣 的 基 本 经 验, 内 容 是 关 于 如 何 组 织 大 批 小 农, 以 帮 助 他 们 达 到 可 持 续 发 展 标 准 大 规 模 进 入 特 定 出 口 市 场 的 一 项 实 际 要 求 为 了 清 晰 地 说 明 出 口 商 所 面 临 的 一 系 列 要 求,ITC 通 过 标 准 地 图 提 供 了 全 面 的 经 过 核 实 的 在 自 愿 遵 守 的 可 持 续 标 准 方 面 的 最 新 信 息 来 自 发 展 中 国 家 的 家 出 口 商 和 官 员 参 加 108 次 关 于 ITC 市 场 情 报 工 具 的 培 训 班 16 国 际 贸 易 中 心

19 ITC 干 预 : 做 得 更 多, 做 得 更 好 非 关 税 措 施 (NTM) 研 习 班, 达 卡 4. 装 好 准 备 出 口 的 鲜 花, 埃 塞 俄 比 亚 5. 欧 盟 - 地 中 海 贸 易 和 投 资 便 利 化 机 制 技 术 会 议, 巴 塞 罗 那 将 贸 易 和 市 场 信 息 转 化 为 情 报 ITC 继 续 与 贸 易 和 投 资 支 持 机 构 (TSI) 密 切 合 作, 帮 助 他 们 开 发 量 身 定 制 的 前 瞻 性 情 报 产 品, 旨 在 协 助 其 客 户 将 信 息 转 化 为 更 强 的 竞 争 力 和 经 营 状 况 这 项 工 作 主 要 涉 及 到 非 公 开 自 愿 性 标 准 相 关 要 求 领 域 的 能 力 建 设 ITC 协 助 举 办 了 一 次 研 习 班, 与 非 洲 和 法 语 领 事 委 员 会 常 设 会 议 (CPCCAF) 交 流 分 享 了 竞 争 性 情 报 领 域 的 最 佳 实 践 在 圣 卢 西 亚,ITC 升 级 了 贸 易 出 口 促 进 署 的 交 易 信 息 系 统, 并 培 训 工 作 人 员 监 测 重 点 出 口 产 品 在 目 标 市 场 的 趋 势 风 险 和 机 遇 ITC 帮 助 巴 勒 斯 坦 贸 易 中 心 (PalTrade) ( 巴 勒 斯 坦 的 贸 易 促 进 组 织 ) 重 新 设 计 其 贸 易 信 息 服 务, 并 推 出 新 的 门 户 网 站 在 科 威 特, 公 共 行 业 管 理 局 (PAI) 采 用 了 ITC 市 场 分 析 工 具, 以 更 好 地 了 解 私 营 部 门 的 需 求, 提 高 所 选 食 品 和 饮 料 出 口 商 的 竞 争 力 ITC 协 助 津 巴 布 韦 贸 易 促 进 组 织 ZimTrade 总 部 建 立 了 津 巴 布 韦 欧 洲 商 业 信 息 中 心, 向 中 小 型 企 业 (SME) 提 供 关 于 欧 洲 市 场 的 出 口 信 息 ITC 市 场 知 情 者 博 客 (ITC Market Insider) 每 天 发 布 涵 盖 各 个 行 业 和 主 题 与 可 持 续 国 际 业 务 发 展 相 关 的 实 时 市 场 情 报 2014 年,ITC 编 写 在 线 10 步 指 南, 帮 助 发 展 中 国 家 设 立 新 一 代 贸 易 情 报 门 户 网 站, 通 过 向 商 界 提 供 国 际 市 场 信 息 促 进 贸 易 发 展 制 作 该 指 南 之 前,ITC 已 经 与 十 几 个 国 家 的 贸 易 和 投 资 支 持 机 构 进 行 协 商, 从 而 确 定 了 有 效 贸 易 情 报 门 户 网 站 的 核 心 组 成 部 分 最 大 限 度 减 少 非 关 税 措 施 的 贸 易 影 响 2014 年,ITC 发 布 报 告, 说 明 了 企 业 所 关 注 的 八 个 国 家 ( 卢 旺 达 毛 里 求 斯 塞 内 加 尔 科 特 迪 瓦 肯 尼 亚 柬 埔 寨 突 尼 斯 和 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 ) 非 关 税 措 施 的 调 查 结 果 分 别 在 哥 伦 比 亚 孟 加 拉 菲 律 宾 和 贝 宁 发 起 四 项 新 的 调 查 正 在 采 用 报 告 结 果 来 解 决 几 个 国 家 的 非 关 税 措 施 : 斯 里 兰 卡 :2013 年 发 布 非 关 税 措 施 (NTM) 调 查 结 果 之 后, 启 动 了 一 项 举 措, 进 一 步 改 善 对 农 产 品 农 药 残 留 和 真 菌 毒 素 的 检 测 塞 内 加 尔 :2014 年 发 布 非 关 税 措 施 (NTM) 调 查 结 果 之 后, 启 动 一 项 举 措, 着 力 解 决 健 康 和 安 全 标 准 以 及 技 术 法 规 方 面 的 问 题 科 特 迪 瓦 : 主 要 贸 易 相 关 机 构 已 获 授 权 得 以 使 用 ITC 设 计 并 开 发 的 贸 易 壁 垒 预 警 机 制, 以 便 更 好 地 监 控 和 回 应 企 业 在 程 序 性 障 碍 方 面 的 问 题 这 项 机 制 于 2014 年 5 月 推 出, 已 经 协 助 解 决 了 至 少 五 项 已 经 上 报 的 贸 易 封 锁 ( 见 案 例 分 析 ) 毛 里 求 斯 :2014 年 10 月 推 出 网 上 贸 易 壁 垒 预 警 机 制, 以 跟 踪 和 解 决 非 关 税 措 施 (NTM) 此 外,19 个 阿 拉 伯 国 家 在 汲 取 该 地 区 非 关 税 措 施 (NTM) 调 查 报 告 中 的 教 训 之 后, 将 于 2015 年 开 始 实 施 促 进 区 域 经 济 一 体 化 的 多 年 项 目 2014 年 度 报 告 17

20 THE TRTA II PROGRAMME IS FUNDED BY THE EUROPEAN UNION PITAD IS THE FOCAL POINT FOR THE TRTA II PROGRAMME THE PROGRAMME IS IMPLEMENTED BY UNIDO IN ASSOCIATION WITH ITC & WIPO 案 例 研 究 A BUSINESS GUIDE 通 过 指 引 材 料 和 培 训 协 助 巴 基 斯 坦 中 小 型 企 业 (SME) 使 用 欧 盟 的 优 惠 贸 易 安 排 1 TRADE RELATED TECHNICAL ASSISTANCE PROGRAMME 2014 年 初, 欧 盟 (EU) 给 予 巴 基 斯 坦 市 场 准 入 方 面 的 较 大 让 步, 超 过 了 布 鲁 塞 尔 向 发 展 中 国 家 提 供 的 一 般 贸 易 优 惠 然 而 很 明 显, 巴 基 斯 坦 许 多 公 司 在 利 用 新 的 贸 易 机 会 方 面 存 在 巨 大 困 难 特 殊 优 惠 计 划 降 低 了 几 款 产 品 的 关 税, 但 是 仍 然 必 须 遵 守 非 关 税 措 施, 包 括 原 产 地 证 明 的 要 求 理 解 这 些 规 定 对 中 小 型 企 业 (SME) 和 新 出 口 商 而 言 尤 其 困 难, 更 不 用 说 遵 守 这 些 规 定 除 非 让 更 多 企 业 了 解 新 的 关 税 税 率 怎 样 适 用 于 他 们 产 品, 以 及 他 们 需 要 采 取 哪 些 行 动 以 便 遵 守 非 关 税 措 施 和 文 件 规 定, 否 则 欧 洲 市 场 放 宽 的 准 入 机 会 无 法 充 分 发 挥 其 潜 力 以 协 助 巴 基 斯 坦 获 取 范 围 广 泛 的 经 济 和 发 展 利 益 旁 遮 普 邦 工 业 商 业 和 投 资 秘 书 Arif Anwer Baloch 称 : 自 从 巴 基 斯 坦 获 得 普 惠 制 加 惠 (GSP +) 地 位, 巴 基 斯 坦 对 欧 盟 的 出 口 得 到 迅 猛 增 加, 但 是, 在 带 动 新 企 业 涉 足 出 口 行 业 并 进 一 步 加 强 出 口 方 面, 还 存 在 巨 大 的 发 展 空 间 shutterstock.com 普 惠 制 (GSP) 与 普 惠 制 加 惠 (GSP+) 欧 盟 常 规 的 普 惠 制 (GSP) 计 划 为 发 展 中 国 家 出 口 商 提 供 约 三 分 之 二 欧 盟 关 税 税 目 的 降 低 关 税 普 惠 制 加 惠 (GSP +) 这 种 变 化 形 式 为 发 展 中 国 家 提 供 额 外 的 关 税 优 惠 待 遇, 其 中 已 采 取 27 项 与 可 持 续 发 展 和 良 好 治 理 相 关 的 国 际 惯 例 普 惠 制 加 惠 (GSP +) 优 惠 提 供 给 大 约 13 个 发 展 中 国 家, 包 括 巴 基 斯 坦 涵 盖 发 展 中 国 家 的 主 要 出 口 产 品, 例 如 某 些 农 产 品 和 渔 业 产 品 烟 草 化 工 产 品 塑 料 橡 胶 生 皮 及 皮 革 木 材 纺 织 品 服 装 鞋 类 和 石 制 品 同 巴 基 斯 坦 众 多 利 益 相 关 方 进 行 沟 通 交 流 的 基 础 之 上,ITC 编 写 了 一 份 指 引, 说 明 巴 基 斯 坦 主 要 出 口 部 门 的 企 业 怎 样 通 过 利 用 欧 盟 普 惠 制 加 惠 (Generalized System of Preferences-Plus, 简 称 GSP +) 计 划 来 推 高 销 售 额 和 就 业 率 指 引 于 2014 年 10 月 发 布, 英 语 和 乌 尔 都 语 版 本 都 可 以 在 线 免 费 获 得, 同 时,ITC 还 为 企 业 政 府 官 员 和 商 业 团 体 提 供 培 训 研 习 班 得 到 众 多 出 口 商 的 正 面 评 价 我 听 说 过 普 惠 制 加 惠 (GSP +) 计 划, 但 是 一 直 没 有 搞 清 楚 我 怎 么 才 能 从 中 获 益, Neudom International 的 创 始 人 兼 主 席 Neudom International 说,Neudom International 是 一 家 专 门 经 营 头 发 和 皮 肤 护 理 产 品 的 公 司 我 很 感 谢 ITC 为 我 们 提 供 了 这 么 好 的 指 引, 解 决 了 我 们 的 信 息 需 求 乌 尔 都 语 版 本 会 有 非 常 广 泛 的 读 者 受 众, 因 此 欧 盟 出 口 商 数 量 激 增 的 可 能 性 会 非 常 大, 国 家 商 务 部 增 设 秘 书 Azher Ali Chaudhry 补 充 说 我 相 信, 会 出 现 一 批 新 的 出 口 企 业, 这 些 企 业 将 从 指 引 中 受 益, 从 而 有 利 于 创 造 就 业 机 会 并 消 除 贫 困 18 国 际 贸 易 中 心

21 ITC 指导巴基斯坦利用欧盟贸易优惠 2. Ecko Textiles Pvt Limited 工厂 卡拉奇 3.和4. 培训使用欧盟普惠制加惠 (GSP+) 计划 费萨拉巴德 巴基 斯坦 shutterstock.com 新的指引为 ITC 与巴基斯坦在普惠制加惠 (GSP +) 计 划方面的相关工作划上了圆满的句号 ITC 此前曾与 巴基斯坦密切合作 帮助该国获得普惠制加惠 (GSP +) 地位 委托机构评估巴基斯坦需要采取哪些行动 才能符合资格标准 同时提升公私部门的意识并使 其更为深入地了解欧盟市场准入放宽所带来的潜在 利益 这份新报告解释了究竟普惠制加惠 (GSP +) 地位对 巴基斯坦的出口商有哪些要求 并说明依照这一计 划向欧盟出口时在国内须遵循的程序 在 ITC 世界知识产权组织和联合国工业开发组织在 巴基斯坦共同实施一个项目的背景下 ITC 编写了普 惠制加惠 (GSP +) 指引 指引建立在 ITC 与巴基斯坦多年合作的基础之上 旨在促进公私部门在制定贸易政策时进行深入的沟 通对话并培育机构能力使其能够有效地协助企业轻 松应对出口市场上的非关税措施 对于巴基斯坦主要出口产业 服装 鞋类 水果和 坚果 酒精和奶制品 的公司 指引一步步列明应 当怎样利用好计划 指引详细说明了潜在出口商必 须怎样找出其产品在 欧盟联合商品名称 (CN) 体 系下的关税分类 其后指引说明应如何确定正确的 优惠税率 原产地标准 监管要求 标签和许可规则 以及巴基斯坦和欧盟的文件要求 就解决企业的信息需求而言 有关欧盟普惠制加惠 (GSP +) 计划的指引和培训都是极为有效的举措 包 装 机 械 制 造 商 General Machines 的 董 事 Qaisra Sheikh 表示 巴基斯坦企业都迫切需要此类举措 以充分挖掘普惠制加惠 (GSP +) 计划的最大潜力 Ecko Textiles Pvt Limited 董事兼卡拉奇工商协会管 理委员会成员 Naveed Farooki 称指引是 了解欧盟 市场 公约和贸易的完美词典 他认为 指引用途 很广 不仅有益于向欧盟出口的出口商 对于正在 寻找欧盟出口机会的出口商而言也同样有用 出资国 欧盟 2014 年度报告 19

22 案 例 研 究 贸 易 壁 垒 预 警 机 制 应 对 非 关 税 措 施 shutterstock.com 过 去 Assahouré N Goran 需 要 等 6 个 月 才 能 拿 到 从 科 特 迪 瓦 向 比 利 时 出 口 可 可 豆 所 需 的 重 量 证 书 6 月 以 来, 他 的 等 待 时 间 已 经 缩 短 到 仅 仅 两 个 星 期 6 2 可 可 豆 出 口 的 认 证 时 间 从 6 个 月 下 降 到 2 周 证 书 的 快 速 发 放 对 我 们 而 言 至 关 重 要, 农 业 综 合 企 业 巨 头 奥 兰 国 际 (Olam International) 子 公 司 Outspan Ivoire 的 货 运 经 理 N Goran 说 这 增 强 了 我 们 的 竞 争 力, 同 时 出 口 量 也 大 幅 增 长 不 仅 对 我 们 公 司 有 益, 对 科 特 迪 瓦 的 就 业 和 发 展 也 是 意 义 重 大 一 经 确 认, 大 多 数 这 样 的 非 关 税 措 施 (NTM) 都 很 容 易 解 决, 科 特 迪 瓦 工 商 会 学 习 和 经 济 信 息 主 管 Kouakou Germain Yao 说 需 要 的 是 让 私 营 部 门 积 极 参 与, 以 便 发 现 问 题, 他 说 N Goran 通 过 该 国 的 贸 易 壁 垒 预 警 服 务 上 报 了 认 证 延 误 情 况, 贸 易 壁 垒 预 警 服 务 是 在 完 成 该 国 首 次 非 关 税 措 施 调 查 后 ITC 于 2014 年 上 线 的 在 线 工 具 作 出 回 应 的 600 家 企 业 中, 近 四 分 之 三 表 示 面 临 贸 易 的 非 关 税 壁 垒 问 题, 远 远 高 于 ITC 在 25 个 以 上 国 家 调 查 出 来 的 55% 的 平 均 值 企 业 认 为 非 关 税 措 施 在 区 域 市 场 中 特 别 容 易 形 成 壁 垒 发 现 的 最 大 挑 战 之 一 是 在 向 周 边 国 家 出 口 时 还 需 交 付 原 产 地 证 书 调 查 发 现, 大 多 数 程 序 很 耗 时 间, 容 易 发 生 徇 私 舞 弊 现 象 对 相 关 程 序 和 主 管 机 构 缺 乏 必 要 了 解 给 出 口 企 业 带 来 了 更 大 的 挑 战, 这 些 企 业 还 抱 怨 法 律 法 规 缺 乏 透 明 度 ITC 非 关 税 措 施 调 查 出 口 商 都 特 别 关 注 非 关 税 措 施 (NTM), 因 为 即 使 在 关 税 很 低 甚 至 没 有 关 税 的 情 况 下 这 些 措 施 也 足 以 将 出 口 商 阻 挡 于 市 场 之 外 寻 求 进 入 国 外 市 场 的 出 口 企 业 以 及 进 口 产 品 的 企 业 都 必 须 遵 守 一 系 列 要 求, 包 括 技 术 规 定 产 品 标 准 和 海 关 手 续 以 透 明 度 为 导 向 关 于 非 关 税 措 施 (NTM) 的 ITC 计 划 旨 在 帮 助 各 国 决 策 者 更 好 地 了 解 私 营 部 门 面 临 的 贸 易 壁 垒 并 制 定 相 应 的 解 决 方 案 自 2009 年 以 来,ITC 已 经 在 超 过 25 个 发 展 中 国 家 启 动 并 领 导 了 关 于 非 关 税 措 施 (NTM) 的 全 国 性 调 查 采 访 了 13,000 多 家 公 司 结 果 表 明, 非 关 税 措 施 (NTM) 对 最 不 发 达 国 家 的 出 口 商 和 进 口 商 影 响 最 大 : 最 不 发 达 国 家 的 受 访 者 中 有 69% 报 告 称 面 临 与 非 关 税 措 施 (NTM) 相 关 的 挑 战, 而 总 体 平 均 水 平 则 为 53% 针 对 上 述 调 查 结 果, 政 府 要 求 ITC 设 立 预 警 服 务, 便 于 官 员 掌 握 商 界 面 临 的 壁 垒 障 碍 的 第 一 手 材 料, 并 由 各 个 机 构 采 取 共 同 行 动 解 决 其 关 心 的 问 题 这 个 工 具 有 助 于 决 策 者 制 定 出 适 合 于 提 高 科 特 迪 瓦 出 口 商 竞 争 力 的 计 划 和 改 革, 科 特 迪 瓦 贸 易 部 出 口 促 进 与 协 助 主 任 Gomun Kouya 说 2014 年 夏 天 推 出 该 项 服 务 后, 已 经 上 报 了 二 十 四 项 壁 垒, 其 中 包 括 边 境 点 的 存 储 设 施 不 足, 以 及 海 关 对 出 口 产 品 的 错 误 估 价 等 问 题 五 项 已 经 得 到 解 决, 其 中 就 包 括 N Goran 报 告 的 壁 垒 20 国 际 贸 易 中 心

23 2 3 4 哈萨克斯坦 I 34% 1 突尼斯 I 80% 摩洛哥 I 43% 埃及 I 38% 牙买加 I 35% 塞内加尔 I 63% 布基纳法索 I 60% 柬埔寨 特立尼达和多巴哥 I 34% 科特迪瓦 I I 69% 斯里兰卡 I 70% 72% 几内亚 I 95% 肯尼亚 I 74% 卢旺达 I 75% 印度尼西亚 I 37% 秘鲁 I 40% 马拉维 I 71% 马达加斯加 I 53% 毛里求斯 I 41% 巴拉圭 I 63% 乌拉圭 I 54% 5 1. 贸易壁垒预警主页 2.和3. 咖啡和木薯 科特迪瓦的两种主要出口产品 4. 签署机构间的贸易壁垒预警协议 阿比让 5. 报告非关税措施 (NTM) 构成 挑战的受访公司所占比例 在 N Goran 通过新平台报告问题之前 只有商会 总裁才获授权签署所有可可豆出口所需的重量证书 因为需要看商会总裁是否有空 所以证书往往需要 很长时间才能出具 目前另一名官员也获准得到出 具证书的授权 这样就大幅减少了等待时间 剩余的 19 项壁垒正在由不同政府机构和贸易支持机 构协调解决 Yao 解释说 在这项工具推出后 政 府通过一项法令 规定下属机构必须使用该平台并 解决上报的问题 这项机制让我们可以提出自己遇到和遭受的困 难 从而加快贸易进程 香蕉文化协会 (Société de Culture Bananière) 香蕉和菠萝出口销售经理 Daihi Fatoumata 说 出资国 欧盟 2014 年度报告 21

24 shutterstock.com ITC 创新 出口潜力地图 规划未来出口 所有国家都在出口 但是它们是否充分利用了贸易 机会 一个国家未来可以顺利出口什么产品 潜在 客户在哪里 如果没有找到出口机会 企业就无法打入新的市场 决策者和贸易支持机构也无法为现有的和潜在的出 口商优化政策环境并实施支持项目 但是 搞清楚一个国家的出口潜力 特别是希望查 明何种产品最有利于可持续性经济发展时 的复杂 性并不亚于其必要性 为了帮助企业 机构和政策制定者获得这些问题的 答案 ITC 在 2014 年开始开发了一个新的在线工 具 出口潜力地图 它将帮助企业 政府和贸易 促进机构迅速了解所在国的出口潜力 这项工具采 用 ITC 深受欢迎但技术要求较高的出口潜力评估方 法 可以帮助出口产品品种不足的国家更好地了解 最具出口前景的新产品 作为出口潜力地图的基础 这种最先进的方法任何人都可以分享 但用户无需 进行任何复杂计算就能得到结果 埃及工业现代化中心的支持政策专家 Ahmed Kamal 称 出口潜力地图将帮助类似埃及这样国家提升非 石油出口能力 他指出 就向企业推荐广阔的市场 而言 ITC 现行方法非常实用 但是需要进行耗时的 计算 而利用在线工具便可以使用这种方法 并将公司的 数据分析时间从几天缩短到仅仅几分钟 他说 根据最新研究结果更新方法 这个过程中的第一个步骤是在前沿贸易理论基础之 上开发出用于出口潜力评估的改进方法 图 4 毛里求斯对亚洲 左 和欧洲 右 的出口业绩 需求 90 需求 出口绩效 22 农产品 食品加工 医疗设备 鱼 糖和糖制品 纺织品和服装 国际贸易中心 出口绩效 首饰 宝石和手表

25 shutterstock.com 更 新 后 的 方 法 采 用 双 轨 制 的 办 法 来 确 定 一 个 国 家 可 以 尝 试 出 口 的 产 品 首 先, 应 根 据 该 国 现 有 的 深 具 竞 争 力 的 出 口 产 品 以 及 类 似 国 家 成 功 出 口 的 产 品 来 考 查 可 行 性 其 次, 评 估 可 取 性 的 标 准 有 两 个 : 购 入 技 术 更 先 进 的 产 品 用 于 提 升 未 来 发 展 前 景 以 及 价 格 相 对 稳 定 的 产 品 能 产 生 更 多 的 可 预 见 出 口 收 入 在 可 以 取 得 数 据 的 前 提 下, 这 种 方 法 还 允 许 用 户 指 定 各 项 考 虑 因 素 的 重 要 性, 例 如 妇 女 或 中 小 型 企 业 (SME) 参 与 生 产 根 据 分 配 给 各 个 变 量 的 权 重, 潜 在 出 口 篮 子 的 构 成 将 会 发 生 改 变 该 项 目 的 后 续 行 动 包 括 开 发 测 试 并 改 进 出 口 潜 力 地 图 的 用 户 友 好 网 络 工 具, 其 次 是 受 益 国 提 升 自 己 在 新 工 具 和 方 法 领 域 的 能 力 建 设 目 前 采 用 的 ITC 市 场 分 析 工 具 将 持 续 更 新 所 需 要 的 数 据, 以 确 保 出 口 潜 力 地 图 举 措 的 可 持 续 性 最 终 目 标 是 将 出 口 潜 力 地 图 并 入 其 他 ITC 市 场 分 析 工 具, 作 为 一 项 全 球 公 共 产 品 提 供 给 企 业 政 府 贸 易 支 持 机 构 和 研 究 人 员, 以 便 制 定 出 更 为 明 智 的 政 策 和 更 好 的 业 务 决 策 根 据 进 口 国 的 市 场 规 模 和 对 该 产 品 的 需 求 增 长 情 况, 以 及 地 理 距 离 关 税 优 惠 和 现 有 的 双 边 贸 易 水 平, 为 已 经 标 识 出 的 产 品 选 择 有 吸 引 力 的 市 场 下 一 步 将 是 将 该 方 法 用 于 大 约 66 个 发 展 中 国 家 和 最 不 发 达 国 家, 确 定 很 有 希 望 成 功 出 口 到 一 系 列 发 达 国 家 和 新 兴 经 济 体 的 产 品 找 到 未 充 分 利 用 的 贸 易 机 会 作 为 在 实 践 中 运 用 新 工 具 的 例 子, 下 图 总 结 了 将 此 种 方 法 应 用 于 于 毛 里 求 斯 以 及 作 为 其 出 口 目 的 地 的 四 个 区 域 所 产 生 的 结 果 横 轴 反 映 毛 里 求 斯 出 口 篮 子 内 不 同 类 别 产 品 的 出 口 潜 力 纵 轴 反 映 当 前 的 和 潜 在 的 市 场 需 求 ( 已 考 虑 到 不 同 的 关 税 制 度 ) 气 泡 的 大 小 表 示 当 前 各 个 区 域 从 各 个 产 品 类 别 的 所 有 来 源 的 进 口 情 况 例 如, 该 图 显 示 亚 洲 国 家 对 珠 宝 首 饰 宝 石 和 手 表 的 需 求 高 于 欧 洲 而 纺 织 品 和 服 装 则 相 反 同 时, 欧 盟 对 某 些 医 疗 设 备 的 需 求 似 乎 高 于 其 他 区 域 如 果 有 些 产 品 目 前 出 口 受 限, 但 在 某 些 市 场 上 的 潜 力 仍 然 很 高, 就 表 明 关 税 和 市 场 需 求 以 外 的 问 题 正 在 妨 碍 贸 易 的 实 现 这 有 可 能 是 非 关 税 措 施 造 成 的, 或 者 只 是 因 为 毛 里 求 斯 出 口 商 未 曾 虑 及 相 应 的 机 会 两 个 原 因 均 应 纳 入 决 策 者 以 及 贸 易 和 投 资 支 持 机 构 的 议 程 出 资 国 加 拿 大 中 国 丹 麦 芬 兰 法 国 德 国 印 度 爱 尔 兰 荷 兰 挪 威 瑞 典 瑞 士 2014 年 度 报 告 23

26 shutterstock.com 支持区域经济一体化和南南合作 (ii) 通过加强区域和国家贸易支持机构提供的相应企 业支持服务来消除此类差距 以及 (iii) 通过加强区 域商业联系促使国家和区域贸易相关政策和法规更 趋一致 籍此推广对地区一体化的商业宣传 2014 年主要业绩 1 新兴经济体已经成为全球经济增长的主要动力 对 其他发展中国家的商品和服务而言 新兴经济体成 为日益重要的市场 它们向发展中国家和发达国家 提供的外国直接投资和技术也日趋扩大 ITC 与中国和印度等新兴经济体开展合作 以促进它 们和其他发展中国家以及最不发达国家 (LDC) 之间 的增值贸易 投资和技术转让 ITC 也致力于支持非 洲的区域经济一体化 而一体化则为贸易和经济发 展带来新的机遇 ITC 通过以下措施促进南南贸易和区域一体化 (i) 确定贸易潜力巨大的产业 并分析其价值链的差距 24 国际贸易中心 630 万美元 的非洲棉花出售给亚洲市 场 这是 ITC 项目促成的结果 2380 亿美元 的印度对非贸易投资支持项 目 (SITA) 设计完毕并启动

27 ITC 干 预 : 做 得 更 多, 做 得 更 好 和 2. 印 度 - 非 洲 棉 花 合 作 3. 肯 尼 亚 蔬 菜 生 产 4. 减 少 棉 花 生 产 污 染, 孟 加 拉 国 区 域 合 作 开 展 为 期 三 年 的 促 进 东 非 区 域 内 贸 易 (Promoting Intraregional Trade in Eastern Africa) 项 目, 通 过 提 高 生 产 者 ( 特 别 是 中 小 型 企 业 (SME) ) 的 竞 争 力, 提 升 肯 尼 亚 坦 桑 尼 亚 和 赞 比 亚 的 贸 易 和 投 资 支 持 机 构 (TSI) 的 能 力, 促 进 这 三 个 国 家 的 包 容 性 发 展 以 及 可 持 续 性 的 贸 易 驱 动 型 发 展 该 项 目 推 动 中 小 型 企 业 (SME) 积 极 参 与 入 选 的 农 业 食 品 部 门 的 区 域 和 国 际 价 值 链 在 实 施 的 第 一 年, 加 强 业 务 联 系 和 网 络, 分 析 价 值 链 并 制 定 产 业 战 略 在 肯 尼 亚 已 经 出 现 良 好 的 迹 象, 收 到 300 美 元 启 动 资 金 的 村 庄 企 业 家 已 经 和 Mace Foods 订 约, 向 当 地 农 民 采 购 辣 椒, Mace Foods 是 一 家 在 该 国 境 内 注 册 并 与 德 国 有 联 系 的 公 司 在 贸 易 政 策 和 商 业 宣 传 方 面, 大 力 提 升 东 非 商 业 委 员 会 (East African Business Council) 东 非 建 筑 师 协 会 (East African Architects Association) 和 非 洲 联 盟 (African Union) 的 能 力 在 ITC 举 行 培 训 活 动 之 后, 政 策 制 定 者 和 私 营 部 门 代 表 对 于 服 务 整 合 有 了 更 加 深 入 的 认 识, 特 别 是 在 专 业 人 士 的 跨 境 流 动 方 面 ( 详 见 案 例 研 究 ) 支 持 可 持 续 南 南 商 业 关 系 在 棉 花 产 业 的 发 展 ITC 继 续 与 西 非 中 非 和 东 非 的 非 洲 区 域 经 济 委 员 会 之 间 保 持 政 策 层 面 的 合 作, 为 这 些 委 员 会 提 供 条 件, 支 持 它 们 实 施 各 自 的 棉 花 到 服 装 供 应 链 战 略 喀 麦 隆 津 巴 布 韦 和 科 特 迪 瓦 已 经 制 定 了 三 份 棉 花 到 服 装 的 国 家 战 略 更 为 广 泛 的 南 南 联 系 与 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 和 和 中 小 型 企 业 (SME) 合 作 开 展 非 洲 棉 花 贸 易 促 进 和 增 值 项 目 ITC 致 力 于 贸 易 促 进 建 立 合 作 伙 伴 关 系 质 量 控 制 和 减 少 污 染 等 领 域 的 能 力 建 设, 这 些 工 作 在 2014 年 促 使 马 拉 维 和 坦 桑 尼 亚 向 孟 加 拉 国 和 越 南 的 直 接 出 口 额 达 到 630 万 美 元 项 目 促 成 的 销 售 总 额 现 在 达 到 1290 万 美 元 2014 年 标 志 着 对 孟 加 拉 国 的 直 接 销 售 进 入 第 二 个 时 期, 表 明 ITC 促 成 的 联 系 完 全 可 以 在 纯 商 业 基 础 之 上 得 以 维 持 发 展 组 织 了 23 项 培 训 课 程, 旨 在 提 高 纺 织 品 的 质 量 和 生 产 效 率, 让 西 非 可 以 将 手 工 编 织 面 料 出 口 到 欧 洲 日 本 加 纳 和 尼 日 利 亚 与 中 国 商 务 部 合 作 增 强 亚 洲 最 不 发 达 国 家 的 能 力, 以 参 与 与 中 国 之 间 的 贸 易 ( 见 案 例 研 究 ) 设 计 和 启 动 印 度 对 非 贸 易 投 资 支 持 (SITA) 项 目 该 项 创 新 项 目 旨 在 挖 掘 出 一 些 尚 未 利 用 的 巨 大 潜 力, 进 一 步 扩 大 环 印 度 洋 地 区 更 为 多 元 化 的 商 品 与 服 务 的 贸 易 与 投 资 有 针 对 性 的 干 预 措 施 可 以 帮 助 非 洲 国 家 改 变 目 前 向 印 度 的 出 口 过 于 依 赖 商 品 的 局 面, 加 强 出 口 的 多 元 化 在 此 背 景 下,SITA 项 目 力 图 解 决 五 个 东 非 国 家 ( 埃 塞 俄 比 亚, 肯 尼 亚, 卢 旺 达, 乌 干 达 和 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 ) 在 利 用 出 口 多 元 化 和 增 长 推 动 可 持 续 发 展 时 所 面 临 的 各 种 挑 战 已 经 举 行 了 一 系 列 利 益 相 关 方 会 议, 与 会 各 方 包 括 非 洲 国 家 以 及 印 度 公 私 部 门, 以 确 认 各 个 国 家 中 将 取 得 项 目 支 持 优 先 发 展 的 部 门 2014 年 度 报 告 25

28 案例研究 中国帮助亚洲最不发达国家 (LDC) 提升贸易能力 ITC 正在与中国政府合作 帮助六个亚洲最不发达国 家 (LDC) 的中小型企业 (SME) 学习必要知识和技术 以充分利用好进入亚洲大陆最大市场的优惠准入条 件 中国已经成为最不发达国家的全球最大市场 2013 年最不发达国家出口的所有商品中有近四分之一销 往中国 价值约 594 亿美元 尽管石油和其他 矿产品几乎占了总额的 90% 根据世界贸易组织消息 北京在 2013 年就其 95% 的关税细目向最不发达国家提供免税 免配额的市 场准入权限 并宣布计划在 2015 年之前将这一范围 扩大至 97% 的产品 但是 仅靠减免关税准入权限 往往还不足以推动贸易 尤其是对于中小型企业 (SME) 而言 它们在了解潜在市场 与买家联系以 及遵守仍然具有强制性的非关税措施方面依然举步 维艰 它们还必须承担所牵涉的固定成本 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 工 商 部 部 长 Khemmani Pholsena 指出 虽然享有各种关税优惠 该国对华 出口也不过才区区 27 亿美元 这可能反映了两种 可能性 一种是出口国国内供应方面的限制 另一 个是进口国的国内监管限制以及非关税壁垒 她说 1 增强供应能力并克服贸易壁垒有可能形成生产 贸 易增长和创造就业的良性循环 对中小型企业 (SME) 来说更是如此 在亚洲 中小型企业 (SME) 包含了 90% 以上的企业和 80% 的劳动力 它们融入区域 价值链的能力越强 就业创造和大范围收入增长的 潜力就越大 按购买力计算 中国已经成为全球最大的经济体 这给周边发展中国家带来了巨大的出口机会 Sylvie Bétemps Cochin ITC 项目经理 这个为期三年的项目在 2014 年推出 旨在减少六个 最不发达国家中小型企业 (SME) 在进入中国市场时 所遇到的困难 相关措施包括提供与中国贸易相关 的定制信息 能力建设以及促进与中国潜在合作伙 伴和买家进行直接接触 为了实现这些目标 ITC 与贸易和投资支持机构合作 例如阿富汗 孟加拉国 柬埔寨 老挝 缅甸和尼 泊尔的商业部和贸易促进组织 目的是让中小型企 业 (SME) 熟悉中国的进口管理 海关手续 认证要 求和市场进入策略 本项目由中国商务部 (MOFCOM) 提供资金 该部门 负责贸易 投资和国际经济合作 这也说明新兴经 济体在贸易相关技术援助方面发挥了越来越重要的 作用 通过这一项目 中国不仅起到了经济增长引 擎的作用 同时在商业部门层面上成为了积极推动 地区贸易一体化的引导者 项目的关键措施包括中国的需方调查和亚洲最不发 达国家的供方调查 设立了一个同中国面对面增进 了解的圆桌会议 深入了解出口潜力以及贸易相关 的限制情况 关于中国市场情况以及各项要求的培 训班和咨询支持 参加贸易展销会以及其他企业对 2 26 国际贸易中心

29 关 于 加 强 柬 埔 寨 老 挝 和 缅 甸 向 中 国 出 口 的 能 力 的 研 讨 会, 南 宁 最 不 发 达 国 家 (LDC) 考 察 团 成 员 参 观 中 国 企 业 他 建 议,ITC 可 以 通 过 培 训 计 划 和 提 供 贸 易 相 关 信 息 做 出 宝 贵 贡 献 展 望 未 来,ITC 项 目 经 理 Sylvie Bétemps Cochin 指 出 : 按 购 买 力 计 算, 中 国 已 经 成 为 全 球 最 大 的 经 济 体 这 给 周 边 的 发 展 中 国 家 带 来 了 巨 大 的 出 口 机 会 中 国 已 经 成 为 亚 洲 最 不 发 达 国 家 逐 步 融 入 国 际 价 值 链 的 战 略 性 市 场, 同 时 也 是 出 口 扩 张 和 出 口 多 元 化 的 孵 化 器 6 企 业 的 活 动 另 外 一 项 研 究 主 要 考 察 柬 埔 寨 老 挝 和 缅 甸 ( 东 南 亚 国 家 联 盟 (ASEAN) 中 三 个 最 不 发 达 国 家 成 员 ) 的 众 多 企 业 将 会 受 到 联 盟 与 中 国 之 间 的 自 由 贸 易 协 定 的 哪 些 影 响 这 种 创 新 性 的 南 南 合 作 项 目 应 该 会 促 进 中 国 企 业 与 亚 洲 最 不 发 达 国 家 中 小 型 企 业 (SME) 之 间 新 的 联 系, 为 中 小 型 企 业 (SME) 更 多 地 参 与 大 陆 电 子 商 务 奠 定 基 础 最 不 发 达 国 家 的 中 小 型 企 业 (SME) 将 受 益 于 与 贸 易 相 关 的 定 制 信 息, 包 括 业 务 指 引 ; 联 系 潜 在 买 家 和 投 资 者 的 牵 线 搭 桥 活 动 ; 以 及 实 地 考 察 和 参 加 中 国 贸 易 展 销 会 随 着 更 有 针 对 性 的 信 息 和 中 小 型 企 业 (SME) 专 用 工 具 在 亚 洲 最 不 发 达 国 家 更 为 广 泛 地 传 播, 这 些 国 家 的 贸 易 支 持 机 构 协 助 当 地 中 小 型 企 业 (SME) 进 入 中 国 广 阔 市 场 的 能 力 将 会 得 到 加 强 项 目 将 中 国 柬 埔 寨 老 挝 和 缅 甸 部 长 以 及 公 私 部 门 高 级 代 表 聚 集 在 中 国 南 部 城 市 南 宁, 寻 求 机 会 加 强 贸 易 与 发 展, 探 讨 支 持 中 小 型 企 业 (SME) 的 可 行 办 法 在 中 国 东 盟 商 务 与 投 资 峰 会 期 间, 他 们 磋 商 了 多 项 问 题, 例 如 贸 易 便 利 化 海 关 手 续 和 标 准 标 签 以 及 认 证 要 求 方 面 的 最 佳 实 践 在 南 宁 会 议 上, 缅 甸 工 商 会 联 合 会 副 会 长 U Zaw Min Win 表 示, 占 缅 甸 企 业 绝 大 多 数 的 中 小 型 企 业 (SME) 很 难 了 解 中 国 进 口 的 规 则 和 条 例 此 外, 众 多 潜 在 出 口 商 由 于 缺 乏 及 时 的 市 场 信 息 而 陷 入 困 境 出 资 国 中 国 2014 年 度 报 告 27

30 案例研究 服务提供商自由流动协议促进东非经 济一体化 待东非商业委员会 (EABC) 在 ITC 协助下制定的安排 获得批准后 在东非的厨师 会计以及其他服务产 业的工人很快就可以在区域内轻松跨越国界就业 这是东非共同体 (EAC) 企业的一个重要里程碑 创 造出新的机遇 东非贸易委员会 (EABC) 执行董事 Andrew Luzze 说 一旦实施 这项措施也将大幅 提升东非共同体 (EAC) 服务公司的竞争力 这些公 司也因此可以在东非以外的市场更为自如地进行竞 争 肯尼亚 坦桑尼亚 乌干达 卢旺达和布隆迪政府 已 经 承 诺 按 照 东 非 共 同 体 (EAC) 共 同 市 场 协 议 在 2010 年和 2015 年间逐步采取服务贸易自由化措 施 但是 由于成员国服务提供商能力与东非共同 体 (EAC) 内其他地方之间的差异 市场开放在很大 程度上遭遇实打实的挫折 没有了国家之间人员的 临时性流动 很多服务都无从谈起 Luzze 解释说 由于东非共同体成员国无法打破僵局 服务整合进 度远远低于预期 坦桑尼亚的服务贸易专家 Angela Becaty 表示 虽然服务贸易增长一直令人印象深刻 但仍有很大的潜力可挖 Becaty 称 由于工人跨越国界时规则非常繁琐 东 非共同体 (EAC) 范围内的企业在现阶段往往无法履 行在邻国拿下的合同 她还表示 举例来说 一家 乌干达工程公司最近中标建设坦桑尼亚边境附近的 一座桥梁 但却需要就其带来的工人和工程师缴纳 让人望而却步的费用 ITC 携手德国国际合作机构 (GIZ) 和非洲能力建设基 金会等发展合作伙伴 就实施符合初衷的服务贸易 开放问题向东非共同体 (EAC) 提供援助 在德国国 际合作机构 (GIZ) 向东非共同体 (EAC) 秘书处提供 28 国际贸易中心 这项措施也将大幅提升东非共同体 (EAC) 服务公 司的竞争力 这些公司将因此可以在东非以外的市 场更为自如地进行竞争 Andrew Luzze 东非贸易委员会 (EABC) 执行董事 协助的同时 ITC 与东非贸易委员会 (EABC) 该地 区私营部门商业协会的最高机构 合作构建出整合 的商业案例 东非贸易委员会 (EABC) 提出的立场文件在所有国家 的国家层面倡导的支持下取得胜利 获得东非共同 体 (EAC) 各委员会以及最后部长会议的批准 它们 同意修改共同市场协议 明确规定服务提供者在东 非共同体 (EAC) 全境工作的权利 东非贸易委员会 (EABC) 贸易经济学家 Adrian Njau 表示 下一步各 个国家将开始进行正式谈判 将这一点反映在条约 当中 公私部门对话 在宣传活动中 东非贸易委员会 (EABC) 在 ITC 的支 持下举办了区域公私部门对话 之后在成员国当中 进行国家层面的磋商 为了以一致的声音更好地阐 明企业所关注的问题 东非贸易委员会 (EABC) 请 私营部门的利益相关方评估其优先事项 东非贸易 委员会 (EABC) 和 ITC 也组织相应培训 帮助商界了 解如何进行贸易谈判以及私营部门怎样影响该进程 ITC 项目经理 Ben Czapnik 称 这次培训活动表明 公私部门之间在国家层面上的磋商非常之少

31 所 有 照 片 shutterstock.com 乌 干 达 肯 尼 亚 卢 旺 达 布 隆 迪 坦 桑 尼 亚 M 支 持 业 务 部 门 在 政 策 制 定 过 程 中 发 声 公 私 部 门 对 话 是 ITC 贸 易 政 策 制 定 方 法 的 基 石 为 了 让 贸 易 政 策 更 为 有 效, 给 出 口 商 带 来 预 期 利 益, 公 私 部 门 的 代 表 必 须 在 产 业 国 家 和 区 域 层 面 上 协 调 工 作 ITC 支 持 发 展 中 国 家 设 立 这 一 对 话 平 台, 并 促 进 私 营 部 门 参 与 影 响 贸 易 的 各 种 政 策 领 域 这 些 措 施 包 括 出 口 战 略 制 定 加 入 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 贸 易 便 利 化 和 区 域 一 体 化 此 外, 商 界 还 没 有 看 到 此 类 磋 商 与 在 整 个 区 域 内 业 务 能 力 之 间 的 联 系, 他 说 一 旦 它 们 了 解 这 些 变 化 的 潜 在 影 响, 商 界 会 就 此 展 开 游 说 东 非 共 同 体 (EAC) 明 确 规 定, 整 合 过 程 应 该 由 私 营 部 门 推 动, 并 且 订 立 的 协 议 应 该 会 让 私 营 部 门 受 益, Czapnik 说 这 一 切 正 在 发 生 出 资 国 加 拿 大 中 国 丹 麦 芬 兰 法 国 德 国 印 度 爱 尔 兰 挪 威 瑞 典 瑞 士 2014 年 度 报 告 29

32 shutterstock.com 接入价值链 中小型企业 (SME) 竞争力 多元化和联接出口市场 全球约 80% 贸易在价值链内进行 中间产品 而 非成品 占全球商品贸易的至少 60% 提高国际竞 争力和进军国际供应链的机会都摆在了中小型企业 (SME) 的面前 ITC 致力于通过改善供应链管理以及营销和品牌推广 提升中小型企业 (SME) 的竞争力和供应能力 通过 促进业务联系并让企业遵守标准和技术法规 ITC 可 以帮助企业打入国际市场 2014 年主要业绩 517 家公司协助制定国际商务战略 较 2013 年提高 100% 957 家企业因 ITC 的支持进行交易 较 2013 年提高 45% 362 家由妇女拥有的企业强化出口运作方面 的能力 家企业为出口做好准备 ITC 与 75 家贸易和投资支持机构 (TSI) 向 3,000 多位 人士提供供应链管理课程 525 家企业的员工顺利 完成考试 取得供应链管理项目的证书 证明已经掌 握企业出口所需的多项技能 例如 在肯尼亚 凭 借精益方法方面的培训 三家农业加工中小型企业 (SME) 通过识别和剔除低效率的生产流程提高了生 产力 见案例研究 ITC 的 供应链管理模块学习系统 (MLS-SCM) 项目集中了 一套完整的供应链管理培训单元以及认证 以帮助 发展中国家的企业 特别是中小型企业 (SME) 取 得出口准备工作中所需的知识和技能 关于包装和 中小型企业 (SME) 特有问题的新模块已经添加到了 2014 年课程安排之中 ITC 将继续与国际标准化组织 (ISO) 合作 根据各项 标准为发展中国家提供量身定制的信息 协助其达 到技术和 ISO 标准 发布电子公告 向利益相关方 30 国际贸易中心

33 ITC 干预 做得更多 做得更好 纳吉克 (Nazik) 纺织厂工人 吉尔吉斯斯坦 2. 腰果生产 冈比亚 3. 信息技术行业工作者 孟加拉国 说明 ISO 标准中社会责任的内容 (ISO 26001) 并出 版能源管理体系 (ISO 50001) 的英语 法语和西班牙 语版本 在尼泊尔 ITC 与 尼泊尔羊绒产业协会 (NPIA) 共同制定 战略 为尼泊尔羊绒生产商增加出口和提高市场知 名度奠定基础 将中小型企业 (SME) 接入本地 区域和全球市 场 在斐济 ITC 与政府一起支持农业 为农民提供新的 移动应用程序以增强他们对种植业和畜牧业数据的 掌控 项目开发出一个应用程序 让农业部官员轻 松核对市级市场上销售的 40 类农产品的价格 并向 全国传播信息 此次 ITC 推出的出口竞争力计划 (NTF III) 在新阶段的重 点是加强以下产业的竞争力 孟加拉国 肯尼亚和 乌干达的信息技术和信息化服务产业 缅甸的旅游 业 乌干达的咖啡产业 以及肯尼亚鳄梨产业 ITC 推进 坦桑尼亚园艺协会 与 坦桑尼亚宾馆协会 之间的协 作 以便建立该国旅游业与当地果蔬生产商之间的 联系 与 世 界 知 识 产 权 组 织 ( World Intellectual Property Organization) 合作 ITC 开展工作协助桑给巴尔加 强其香料的品牌推广和市场定位 见案例研究 在西非 ITC 在过往工作的基础之上加强冈比亚腰 果和芝麻等行业 在六月份 为这两个产业推出各 项战略 同时设立冈比亚贸易信息中心 (Gambi a Trade Information Centre) 在 柬埔寨 ITC 在高价丝绸 (High Value Silk) 项目中 帮助丝绸行业的小型社会企业改进技术并提升营销 技巧 从而帮助中小型企业 (SME) 受益方将利润提 高了 30% 2014 年 实现 150,000 美元的出口销售 额 许多受益的中小型企业 (SME) 因新的出口订单 而增加雇佣人数 ITC 与世界贸易组织下属的多机构合作组织标准和贸 合作 让超过 320 家的斯里兰卡食 品生产商提高他们遵守卫生和植物检疫 (SPS) 衡量 标准的能力 这让它们能够取得更好的价格 并提 供安全优质的水果蔬菜 以满足本地和国际需求 易发展基金 (STDF) 在 摩洛哥 ITC 组织摩洛哥公司参观考察马来西亚 从而促进加工食品 特别是取得清真认证的食品 对马来西亚的出口 其中包括参加全球规模最大清 真食品展销会 马来西亚国际清真展 (Malaysia International Halal Showcase) 在中亚 ITC 致力于加强吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦纺织 和服装产业的出口竞争力 强化措施包括参加交易 会以及提高生产力和标准合规方面的能力 在 2014 年 ITC 帮助塔吉克斯坦 20 家中小型企业 (SME) 签 订总价值 300 万美元的出口合同 吉尔吉斯斯坦的 另外 22 家公司签订了价值 470 万美元的合同 2014 年度报告 31

34 案例研究 ITC 为桑给巴尔丁香 辣椒及肉桂创立品牌 1 该策略力求为农户提供更高的利润 这将会改善他 们的生活水平 让他们有更好的居所并具备购买消 费品的能力 桑给巴尔工业 贸易及市场部常务秘书 Julian raphael Mzee Mussa 过去在桑给巴尔中心岛屿温古贾岛西北 端的路边向过路人和零星游客销售他的红辣椒 但 不久之后 他的辣椒将会在全省各大旅馆出售 这 样能让他多赚三分之一的钱 这种差异的原因在于 创立品牌 桑 给 巴 尔 州 贸 易 公 司 (Zanzibar State Trading Corporation) 的建立就是为了推出该岛的首个本地 调料产品系列 Zanzibar Exotic Originals 包装和 品牌均由 ITC 设计 调料最初将在岛上向游客出售 随后推向坦桑尼亚大陆 并最终出口至各个邻国乃 至更远的市场 桑给巴尔工业 贸易及市场部部长说 通过为有关 产品创立品牌 我们正在实现其真正的盈利潜力 桑给巴尔人将会认识到创立品牌为附加值带来的全 部好处 预计桑给巴尔品牌的调料对游客将深具吸引力 工 业 贸易及市场部常务秘书 Julian Raphael 说 来 到岛上的游客有兴趣购买优质本地产品 而新的产 品系列则契合了这种需求 通过与包含政府官员 种植业者及旅馆业在内的一 系列利益相关方协作 ITC 已提供帮助 为该岛及其 调料产品制定定位策略并开发品牌 ITC 采购包装瓶 和合适的贴标技术 一种每天能为一千个瓶子贴标 的简单手工压制设备 并安排在本地区内印制标签 和包装箱 32 国际贸易中心 虽然桑给巴尔以丁香和辣椒最为出名 但桂皮和胡 椒等其他调料今后也将成为产品系列的组成部分 本地生产者正为此寻找优质的有机调料 ITC 的营销与品牌实践领域主管 James Howe 说 完 整的全套系列会比单一调料具有更大的吸引力 他 说 调料多元化将让农户减少对单一作物及其波动 价格的依赖 重要的是 对于 Mussa 这位有四个年幼孩子的父亲 来说 他可以取得更大收益 以前向他购买部分辣 椒的中间商会把价格标高至以往价格的三到四倍并 出售给旅馆或游客

35 桑给巴尔出产的丁香 2.和3. 品牌化的桑给巴尔调味料 4. 工人正在对调料进行挑选以除去杂质 桑给巴尔 品牌标志中包括的内容 尖塔 门雕和调料 桑给巴尔具有作为各种文化和各个大陆之间的重 要贸易港的历史地位 Zanzibar Exotic Originals 的品牌概念即受此启发 调料象征着时代的神秘 乡村生活的本质及该岛的贸易遗产 尖塔设计则 汲取了该岛所受的阿拉伯和印度建筑的影响 其 形状源自世界闻名的桑给巴尔美丽雕花门 品牌 名称则具有足够灵活性 可在未来把本地的肥皂 和其他非调料产品也纳入其中 Zanzibar Exotic Originals 这一名称表现了桑给 巴尔的遗产以及调料种植和贸易这两者对桑给巴 尔人的生活以及该岛的未来的重要性 当你购买 Zanzibar Exotic Originals 你就是在购买桑给巴 尔独特而富有异国情调的文化风味 你也是在购 买对农产品真正的有机本质的保证 你是在购买 种植丁香和调料的村子里孩子们的微笑 摘自 Zanzibar Exotic Originals 宣传册 为提高利润率而创立品牌 发展中国家的种植业者大多是小型企业 所赚取的 一般不到初级产品最终价格的 10% 而收益的最大 部分和最高的利润都被进口商和零售商攫取 另一 方面 当产品通过强力的品牌活动实现差异化后 天平就会朝有利于种植业者的方向移动 为确保和 维持较高附加值产品和服务的市场地位 一个国家 的出口商品绝不能仅具有竞争性 还应通过能得到 认可的品牌来形成明显的差异性 Raphael 说 该策略在于为农户提供更高的利润 这将会改善他们的生活水平 让他们有更好的居所 并具备购买消费品的能力 Raphael 解释道 使调料具有差异性的下一步动作 是为桑给巴尔岛的最主要出口作物丁香注册地理标 识 这是一个正在由世界知识产权组织协助该国政 府进行的项目 他说 就科学化的鉴定工作而言 我们还有很多工 作要做 而且 还需要让人们知道 这些产品都是 有机产品 已在卫生的流程中进行适当调制和包装 所有这些都需要资源 所以我们欢迎能协助我们增 加附加值的捐助者 出资国 加拿大 中国 丹麦 芬兰 法国 德国 印度 爱尔兰 挪威 瑞典 瑞士 2014 年度报告 33

36 案 例 研 究 公 私 合 作 伙 伴 关 系 有 助 于 肯 尼 亚 中 小 型 企 业 (SME) 提 高 生 产 率 1 Mace Foods 是 一 家 小 公 司, 位 于 肯 尼 亚 西 部 高 地, 其 员 工 在 接 受 由 ITC 组 织 的 精 益 生 产 方 法 培 训 和 咨 询 服 务 后, 在 包 装 出 口 欧 洲 的 干 辣 椒 和 蔬 菜 时 效 率 提 高 了 近 一 倍 该 公 司 和 其 他 两 家 肯 尼 亚 中 小 型 企 业 (SME) 一 样, 提 高 了 生 产 效 率 并 缩 短 了 交 货 时 间 同 时 还 改 革 了 制 造 和 内 部 物 流 程 序, 去 除 了 不 必 要 的 运 送 和 等 待 期 等 无 效 率 环 节 对 Mace Foods 而 言, 精 益 方 法 的 经 济 收 益 非 常 明 显 : 在 2014 年 7 月 实 施 精 益 原 则 前, 每 名 操 作 工 每 小 时 能 包 装 24 袋 农 产 品 现 在 他 们 每 小 时 能 包 46 袋, 增 幅 高 达 92% 瑕 疵 产 品 的 数 量 实 际 上 已 经 降 到 零 在 谈 到 精 益 生 产 对 她 的 公 司 的 意 义 时,Mace 的 首 席 执 行 官 (CEO) Margaret Komen 说, 流 程 方 面 的 不 确 定 性 已 被 确 定 的 程 序 所 取 代 她 说 : 这 意 味 着 我 们 的 体 系 已 经 准 备 就 绪 我 知 道, 如 果 来 了 一 份 订 单, 我 们 会 跟 进 一 份 核 查 清 单, 还 会 跟 进 相 应 的 程 序 步 骤, 我 可 以 确 信 将 会 完 全 按 订 单 交 货 2014 年 6 月 至 2015 年 1 月 期 间,Komen 和 工 厂 经 理 加 入 来 自 中 小 型 企 业 同 行 Greenforest Foods 和 Stawi Foods and Fruits 的 管 理 团 队, 组 成 三 个 研 习 班 研 习 班 由 与 ITC 合 作 的 德 国 跨 国 工 程 电 子 公 司 罗 伯 特 博 世 有 限 公 司 主 办, 旨 在 让 参 与 者 具 备 分 析 流 程 认 清 改 进 领 域 以 及 作 出 适 当 调 整 的 能 力 ITC 供 应 链 管 理 模 块 化 学 习 系 统 项 目 经 理 Hong Siew Lim 解 释 说, 精 益 注 重 于 如 何 在 不 投 入 大 量 机 器 或 设 备 的 情 况 下 改 进 流 程 以 提 高 生 产 率 它 注 重 于 如 何 减 少 瓶 颈, 简 化 流 程, 甚 至 是 减 少 重 复 或 不 必 要 的 等 待 时 间 例 如, 设 定 一 个 受 控 和 明 确 的 存 货 水 平 以 便 更 快 地 向 顾 客 交 货 重 新 安 排 一 家 工 厂 的 布 局 以 减 少 四 处 搬 运 材 料 所 需 的 时 间 和 精 力 将 会 带 来 更 高 的 效 率 更 为 精 益 的 流 程 产 生 的 效 果 在 Mace Foods, 干 辣 椒 和 蔬 菜 订 单 的 交 付 时 间 从 收 到 订 单 起 计 直 到 发 出 产 品 从 超 过 四 天 降 至 不 到 一 天, 而 订 单 数 量 和 销 售 额 则 实 现 增 长 同 时, 在 蜂 蜜 包 装 公 司 Greenforest Foods, 包 装 产 量 提 高 了 28% 以 前, 员 工 把 蜂 蜜 从 桶 里 舀 到 各 个 罐 里, 再 用 天 平 称 重 并 调 整 罐 内 蜂 蜜 的 量, 这 个 流 程 既 缓 慢 又 费 力 现 在 换 用 配 有 简 单 量 具 的 蜂 蜜 桶, 员 工 可 以 很 轻 松 地 装 罐, 就 像 用 龙 头 接 水 一 样, 同 时 又 能 称 量 各 个 罐 子 以 达 到 合 适 的 数 量 明 显 节 省 了 员 工 的 时 间 和 体 力 : 如 果 操 作 工 原 来 每 小 时 只 能 装 好 7 个 一 公 斤 的 箱 子, 那 他 现 在 就 能 装 大 约 10 个 订 单 交 付 时 间 已 从 13 个 小 时 降 至 7.3 个 小 时 对 于 专 门 生 产 煮 粥 粉 的 食 品 加 工 公 司 Stawi Foods and Fruits 而 言, 在 确 定 了 受 控 的 存 货 水 平 后, 交 付 时 间 从 七 天 大 幅 降 至 一 天 在 引 入 标 准 的 一 公 斤 装 勺 子 后, 操 作 工 装 好 一 个 一 公 斤 粉 包 所 需 的 时 间 已 从 一 分 钟 降 至 30 秒 34 国 际 贸 易 中 心

37 超市货架上的 Greenforest Foods 蜂蜜 2. Greenforest Foods 的工人在对蜂蜜进行包装和贴标 3. Mace Foods 公司里的干菜包装场景 4. 肯尼亚 博世项目负责人在提供精益方法论培训 博世公司的项目主管 Georg Nicola 说 这些中小型 企业 (SME) 完全掌握了我们在研习班中确定的措施 我们教授一些方法 但随后是由参与者接受并将其 应用于他们自身的环境中 我们一起来到工作场所 并真正实践这些方法 以便帮助他们找出既能改进 流程同时又减少损耗的可能方案 引入前 引入后 92% 每小时 24 袋 每小时 46 袋 Mace Foods 的 生产率增幅 形成可持续的变化 精益方法论培训将不止对这三家中小型企业产生良 好效果 肯尼亚供应管理协会 (KISM) 是一家专门推 广供应链管理领域最佳实践的全国性机构 其代表 也参加了这些研习班 并获得了在改善生产率和订 单履约流程方面为其他企业提供培训和咨询的能力 在向肯尼亚中小型企业推广以精益方法为基础的改 进上 KSIM 将实现乘数效应 KISM 首席执行官 Hedwig Nyalwal 说 每家大公司 在某个时点上都曾经是一家中小型企业 所以我们 持乐观态度 认为目前参加这个项目的中小型企业 将会不断发展 继续实践精益技术并加以完善 我 们将会与这些企业保持合作 博世和 ITC 与 KISM 及德国卡尔斯鲁厄理工学院合作 组织了这些研习班 作为 ITC 在肯尼亚的 促进东 非地区内贸易 项目的组成部分 博世和 ITC 计划通过与当地合作伙伴的合作 在其 他国家提供这种精益应用方法 以确保中小型企业 不断改进流程并提高竞争力 出资国 芬兰 合作机构 罗伯特博世有限公司 卡尔斯鲁厄理工学院 2014 年度报告 35

38 shutterstock.com 强化贸易和投资支持机构 为了实现 贸易增进效益 ITC 需依赖一个为企业 提供支持服务的组织网络 这些贸易和投资支持机 构 (TSI) 包括贸易促进组织 商会 行业协会 企 业发展机构以及供应链管理组织 在为中小型企业 (SME) 提供增强国际竞争力的服务方面 它们都是 ITC 主要的执行合作伙伴 也是 ITC 工作的重要受益 者 ITC 与贸易支持机构 (TSI) 在全国和区域层面进行合 作 特别是在最不发达国家 (LDC) 以便提高其促进 贸易发展以及通过自身网络为中小型企业提供服务 的能力 这项工作聚焦于四个领域 帮助贸易支持 机构 (TSI) 认识并改善自身绩效 促进区域性和国际 性贸易支持机构 (TSI) 和商业对接 建立并强化服务 业联盟以促进更加灵活的政策制定流程 以及巩固 ITC 项目的本地能力和所有权以便取得最大的长期效 果并对技术援助进行最大化的吸收 36 国际贸易中心 2014 年主要业绩 416 家贸易支持机构 (TSI) 改善了他们的管理 绩效及其向中小型企业 (SME)提供的服务 48 家贸易支持机构 (TSI) 为其国家的贸易促 进和出口发展政策的改善作出了贡献

39 ITC 干 预 : 做 得 更 多, 做 得 更 好 和 2. 巴 勒 斯 坦 国 巴 勒 斯 坦 贸 易 中 心 (PalTrade) 的 客 户 公 司 3. 和 4. 中 国 国 际 服 务 贸 易 交 易 会, 北 京 ITC 在 长 期 工 作 的 基 础 之 上 通 过 新 的 成 果 评 估 改 善 和 测 量 (AIM) 方 法 ( 参 见 案 例 研 究 ) 为 贸 易 支 持 机 构 (TSi) 绩 效 设 定 基 准, 并 进 行 衡 量 根 据 该 项 目,ITC 与 贸 易 支 持 机 构 合 作, 以 评 估 其 组 织 效 率 并 制 订 特 制 的 跨 年 度 计 划 来 对 管 理 运 营 及 提 供 服 务 的 绩 效 进 行 全 面 且 可 予 计 量 的 提 升 ITC 与 亚 洲 非 洲 及 加 勒 比 地 区 的 多 家 贸 易 支 持 机 构 合 作 于 2014 年 启 动 成 果 评 估 改 善 和 测 量 (AIM for Results) 程 序 ITC 还 进 一 步 完 善 其 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 基 准 网 络 平 台 基 准 测 评 是 成 果 评 估 改 善 和 测 量 (AIM for Results) 程 序 的 第 一 步 ; 改 进 后 的 网 络 平 台 将 帮 助 贸 易 支 持 机 构 了 解 其 自 身 绩 效 并 将 其 绩 效 与 其 同 类 机 构 的 绩 效 加 以 对 比 ITC 正 和 联 合 国 开 发 计 划 署 (UNDP) 一 道, 继 续 支 持 巴 勒 斯 坦 国 的 贸 易 促 进 组 织 巴 勒 斯 坦 贸 易 中 心 (PalTrade), 以 改 善 其 向 具 有 出 口 潜 力 的 巴 勒 斯 坦 公 司 提 供 的 各 种 服 务 2014 年,ITC 提 升 了 巴 勒 斯 坦 贸 易 中 心 的 能 力, 让 其 对 大 约 59 家 企 业 进 行 诊 断 巴 勒 斯 坦 贸 易 中 心 现 已 能 够 进 行 供 / 需 方 分 析, 从 而 帮 助 其 网 络 中 的 企 业 与 买 家 联 系 效 服 务 业 联 合 有 利 于 建 立 起 更 为 灵 活 的 政 策 制 定 过 程 并 增 强 企 业 竞 争 力 ITC 支 持 加 强 全 国 性 服 务 业 联 合, 旨 在 支 持 服 务 业 扩 张 吸 引 投 资 并 鼓 励 服 务 贸 易 此 外,ITC 还 与 商 业 团 体 合 作, 在 亚 太 地 区 和 非 洲 促 进 关 于 服 务 问 题 的 公 私 部 门 对 话 ITC 已 推 出 其 全 球 服 务 网 络, 将 连 接 全 世 界 服 务 贸 易 中 的 800 个 利 益 相 关 方 该 网 络 通 过 两 周 一 次 的 电 邮 提 示 发 布 情 报, 旨 在 提 高 发 展 中 国 家 对 全 球 服 务 贸 易 的 参 与 度 5 月 份 在 世 界 贸 易 组 织 举 行 的 研 讨 会 聚 集 了 超 过 100 名 服 务 贸 易 决 策 者 和 专 家, 大 家 分 享 了 最 不 发 达 国 家 (LDC) 参 与 服 务 贸 易 方 面 的 成 功 故 事 和 挑 战 这 次 反 响 良 好 的 会 议 促 成 了 对 2014 年 和 2015 年 的 一 系 列 研 习 班 的 资 助, 这 六 个 关 于 服 务 贸 易 专 门 议 题 的 研 习 班 将 面 向 最 不 发 达 国 家, 帮 助 参 与 者 获 取 服 务 贸 易 的 潜 在 收 益 ITC 正 在 利 用 互 联 网 来 扩 大 其 培 训 和 咨 询 服 务 的 覆 盖 范 围, 同 时 降 低 成 本 ITC 于 2014 年 春 季 推 出 了 中 小 型 企 业 贸 易 学 院 (SME Trade Academy), 该 学 院 为 贸 易 顾 问 和 中 小 型 企 业 以 及 ITC 员 工 提 供 的 综 合 网 络 课 程 的 数 量 正 在 不 断 增 长 2014 年, 为 1,000 多 名 参 与 者 提 供 了 2,500 多 项 课 程 由 于 服 务 占 全 球 贸 易 增 值 的 较 大 部 分 且 其 份 额 还 在 逐 渐 增 长,ITC 对 于 协 助 服 务 业 公 司 联 系 国 际 市 场 方 面 投 入 了 更 大 的 关 注 2014 年 的 重 点 之 一 就 是 为 菲 律 宾 乌 干 达 印 度 尼 西 亚 哥 伦 比 亚 卢 旺 达 坦 桑 尼 亚 及 爱 沙 尼 亚 的 服 务 业 之 间 的 联 合 提 供 支 持 这 种 联 合 是 把 服 务 公 司 和 商 业 协 会 组 合 到 一 起 的 伞 状 组 织, 组 合 后 即 可 发 挥 重 要 作 用, 帮 助 决 策 者 了 解 在 建 设 具 有 竞 争 力 发 展 迅 猛 的 服 务 业 方 面 至 关 重 要 的 复 杂 政 策 和 监 管 问 题 代 表 广 泛 利 益 相 关 者 利 益 的 高 年 度 报 告 37

40 案 例 研 究 中 小 型 企 业 (SME) 贸 易 学 院 面 向 全 球 提 供 ITC 课 程 卢 旺 达 发 展 委 员 会 (RDB) 的 贸 易 发 展 部 经 理 Diane Sayinzoga 说 : 当 我 修 完 课 程 时, 我 问 自 己 为 什 么 我 以 前 未 曾 得 到 这 种 机 会 她 学 习 了 8 月 份 的 针 对 贸 易 支 持 机 构 的 贸 易 发 展 推 介 项 目 课 程 根 据 学 过 的 课 程,Sayinzoga 开 始 根 据 出 口 商 的 明 确 需 求 对 出 口 商 所 需 贸 易 支 持 进 行 区 分, 以 便 她 和 她 的 同 事 们 能 够 提 供 更 有 针 对 性 的 协 助 她 已 经 注 册 了 价 值 链 管 理 方 面 的 高 级 课 程, 并 且 会 经 常 查 阅 是 否 有 新 的 课 程 上 线 RDB 的 人 员 已 注 册 50 多 门 课 程, 使 RDB 成 为 新 学 习 平 台 上 最 活 跃 的 贸 易 支 持 机 构 中 小 型 企 业 贸 易 学 院 是 ITC 新 的 在 线 学 习 中 心, 主 要 面 向 中 小 型 企 业 (SME) 及 其 支 持 机 构, 自 去 年 春 季 推 出 以 来, 在 六 个 月 内 已 有 1,000 多 名 学 生 报 名 在 贸 易 学 院 注 册 的 第 1,000 名 参 与 者 Serign Aliou Diop 说 : 我 注 册 该 课 程 是 为 了 增 加 我 对 支 持 企 业 的 认 识, 了 解 我 们 的 活 动 应 把 主 要 关 注 领 域 放 在 哪 里 Diop 是 塞 内 加 尔 出 口 推 广 机 构 (ASEPEX) 的 出 口 环 境 与 贸 易 促 进 主 管, 学 习 了 认 识 贸 易 支 持 机 构 的 作 用 课 程, 该 课 程 以 法 语 授 课 该 平 台 是 面 向 贸 易 和 投 资 支 持 机 构 (TSI) 以 及 中 小 型 企 业 的 一 站 式 培 训 门 户, 提 供 实 用 性 和 职 业 性 的 在 线 培 训 该 平 台 提 供 的 课 程 涵 盖 中 小 型 企 业 出 口 营 销 供 应 链 管 理 以 及 融 资 获 取 等 领 域 课 程 数 量 及 服 务 将 不 断 得 到 改 进, 以 提 供 完 整 的 课 程 体 系 来 应 对 ITC 客 户 和 合 作 伙 伴 的 具 体 需 求 不 断 提 高 影 响 力 减 少 碳 足 迹 与 通 过 传 统 课 程 可 能 达 到 的 数 量 相 比, 在 线 学 习 平 台 将 使 ITC 能 够 影 响 更 多 的 贸 易 顾 问 贸 易 支 持 机 构 (TSI) 及 中 小 型 企 业 (SME) 2013 年, 有 超 过 15,000 名 受 益 者 参 加 了 面 对 面 的 培 训 活 动 借 助 中 小 型 企 业 贸 易 学 院,ITC 预 计 到 2017 年 将 会 有 20,000 名 课 程 参 与 者 迄 今 已 有 来 自 120 个 国 家 的 学 生 注 册 了 在 线 课 程 ITC 的 电 子 学 习 经 理 Raphaël Dard 说 : 我 们 将 能 够 影 响 更 多 国 家 的 更 多 人 们, 同 时 降 低 差 旅 费 并 减 少 碳 足 迹 这 些 课 程 将 使 ITC 能 够 影 响 那 些 对 技 术 援 助 的 需 求 不 断 增 加 但 可 能 并 未 从 具 体 的 ITC 项 目 中 获 益 的 国 家 Dard 补 充 说, 在 多 数 情 况 下, 在 线 课 程 将 通 过 预 习 和 跟 进 课 程, 为 面 对 面 研 习 班 提 供 有 益 补 充 这 将 提 高 研 习 班 的 参 与 质 量 并 确 保 援 助 得 以 持 续 仅 有 稍 低 于 三 分 之 一 的 参 与 者 报 告 其 每 周 用 于 学 习 资 料 上 的 时 间 超 过 四 小 时, 另 有 38 % 的 参 与 者 说 他 们 所 花 时 间 约 四 小 时 这 正 是 ITC 为 学 生 设 定 的 目 标 很 多 学 生 还 积 极 参 与 随 课 程 提 供 的 讨 论 会 接 近 40% 的 参 与 者 表 示 从 同 学 身 上 学 到 了 东 西, 而 不 仅 仅 只 向 教 材 和 导 师 学 习 38 国 际 贸 易 中 心

41 1 参与者人数 中小型企业贸易学院参与者的地域划分 关于供应链管理的在线课程 3. 摄制在线课程视频 2 中小型企业贸易学院将及时提供三种在线课程类别 两周的短期课程 五至八周的高级课程及最多持续 八个月的完整证书课程 导师包括 ITC 主题专家及 外部嘉宾讲师 均为其各自领域的全球知名专家 3 课程是免费的 但为获取认证而进行的书面考试费用为 20 美元至 500 美元 而来自最不发达国家和发展中国家以及 转型期国家的应试者可获财务补助 出资国 加拿大 中国 丹麦 芬兰 法国 德国 印度 爱尔兰 挪威 瑞典 瑞士 2014 年度报告 39

42 案例研究 帮助贸易和投资支持机 构取得更高的评估 改善和测量 (AIM) 分数 在一个竞争激烈 全球化的经济体中 出口是一项 有挑战性的任务 所以他们需要我们做到最好 ITC 的基准报告是有力的工具 能帮助我们确定自己已 在朝着成为高绩效组织的正确方向上前进 Jorge Sequeira 哥斯达黎加贸促会时任首席执行官 按照未曾测量就不易改进的格言 ITC 已同全世界的 贸易和投资支持机构 (TSI) 合作多年 旨在帮助它们 确定各自的优劣势并找到如何让其赶超同行的办法 这项全面的基准操作会根据贸易支持机构的约 225 个绩效指标 涵盖从其管理到其所提供服务的各个 方面 为其赋予一个介于零到 100 的分数 这个分 数有助于各机构 尤其是贸易促进组织 (TPO) 认 识到自身需要改善的短板以达到全球最佳实践的要 求 Pamela Coke-Hamilton 是加勒比地区出口发展机构 的执行主管 曾在基准操作方面与加勒比地区的五 家贸易促进组织合作 她说 基准操作不仅有助于 确认优势领域 还能依据国家最佳实践的要求准确 指明具体的尚需改进的领域 基准测评 1 评估 改善 测量 ITC 在 2014 年将该基准工作推向一个新的阶段 根 据 成果评估 改善及测量 计划 感兴趣的贸易 支持机构正在发展与 ITC 的长期关系 旨在使持续 性 可测量的改进融入其运营效率中 最终目标 则是帮助发展中国家和转型期国家的中小型企业 (SME) 提高出口价值 这种两到三年期的程序适于 评估 阶段 该阶段 包括 ITC 对绩效的基准分析 使用这种分析 ITC 将 与贸易支持机构合作制订特制的计划 绩效改善路 线图 以便解决所确认的弱项 各计划的目标为管 理和运营事项 以及各贸易支持机构服务组合的构 成与实施 计划量身定制 以便与全球各贸易支持 机构成熟程度之间的明显差异相适应 改善 阶段 使用信息和技术咨询解决方案来实现持续的改善 最后 测量 阶段将对变化使组织能力提高的成功 程度加以量化 该阶段的关键重点之一是确保组织 朝有效测量的方向转移 这不仅对结果的分析很重 要 而且有助于组织继续提升其服务 简而言之 成果评估 改善及测量将帮助贸易支持 机构了解自身的管理和运营绩效 使其通过这种方 法能够对其向客户 尤其是中小型企业 提供的服 务做出可计量的改进 鼓励其客户或使其客户开始 与国际价值链的连接 12 家贸易支持机构已实施成果评估 改善及测 量 领导和指导 40 国际贸易中心 资源和流程 产品和服务交付 测量和成果 截至 2014 年底 在孟加拉国 贝宁 布基纳法索 毛里求斯 摩洛哥 斯里兰卡 赞比亚和津巴布韦 等国以及几个加勒比国家 已有 12 家贸易支持机构 实施成果评估 改善及测量 虽然都处于不同的实 施阶段 但是一致的优先事项都是进一步理解利用 结果和影响测量值来认识 改善及鼓励其各自绩效 的重要性

43 哥 斯 达 黎 加 贸 易 促 进 组 织 PROCOMER 的 办 公 室 内 2. 评 估 改 善 和 测 量 研 习 班, 赞 比 亚 3. 绩 效 改 善 路 线 图, 斯 里 兰 卡 Enterprise Mauritius 曾 根 据 其 2012 年 的 基 准 操 作 做 过 改 变, 但 仍 热 切 希 望 进 行 更 多 的 研 究 以 改 善 其 绩 效 2014 年,ITC 与 其 合 作 编 制 了 一 份 分 阶 段 改 善 路 线 图 截 至 年 底,Enterprise Mauritius 已 完 成 一 个 战 略 发 展 研 习 班 并 研 究 其 战 略 根 据 评 估 改 善 及 测 量 程 序, 贸 易 支 持 机 构 会 编 写 自 身 的 战 略 文 件 以 确 保 能 形 成 可 持 续 改 变 的 能 力 ;ITC 则 帮 助 推 动 战 略 制 订 赞 比 亚 的 贸 易 促 进 组 织 于 2014 年 进 行 基 准 操 作, 也 正 在 编 制 其 战 略 计 划 加 勒 比 出 口 发 展 署 曾 同 ITC 合 作, 与 加 勒 比 论 坛 (CARIFORUM) 地 区 的 贸 易 促 进 组 织 (TPO) 进 行 基 准 操 作 牙 买 加 和 伯 利 兹 于 2014 年 进 行 基 准 操 作, 使 做 过 评 估 的 加 勒 比 机 构 的 数 量 增 至 五 个 区 域 贸 易 和 投 资 促 进 机 构 的 Coke-Hamilton 女 士 说 : 加 勒 比 论 坛 (CARIFORUM) 的 五 个 贸 易 促 进 组 织 的 基 准 操 作 和 评 估 是 加 勒 比 出 口 发 展 署 的 一 个 重 要 项 目 贸 易 促 进 组 织 (TPO) 是 加 勒 比 出 口 发 展 署 的 重 要 合 作 伙 伴, 我 们 和 他 们 一 样 致 力 于 使 用 已 在 国 际 层 面 尝 试 和 试 验 过 的 新 战 略 来 填 补 空 白 最 好 ITC 的 基 准 报 告 是 有 力 的 工 具, 能 帮 助 我 们 确 定 自 己 已 在 朝 着 成 为 高 绩 效 组 织 的 正 确 方 向 上 前 进 当 贸 易 促 进 组 织 更 高 效 后, 就 会 转 化 为 更 多 的 出 口, 这 一 般 意 味 着 更 多 和 更 好 的 工 作 岗 位 在 一 个 全 球 各 地 的 政 府 均 感 到 财 政 压 力 并 希 望 以 出 口 作 为 增 长 推 动 力 的 时 代, 在 新 兴 市 场 不 断 涌 现 而 非 公 开 标 准 又 大 行 其 道 的 情 况 下 贸 易 支 持 机 构 的 中 小 型 企 业 客 户 的 需 要 也 日 趋 复 杂, 但 贸 易 支 持 机 构 仍 应 能 够 以 较 少 的 资 源 做 更 多 的 事 投 资 于 贸 易 支 持 机 构 将 产 出 较 高 回 报 : 根 据 某 项 估 计, 贸 易 促 进 预 算 每 增 加 一 美 元, 可 产 生 200 美 元 的 新 增 出 口 额 在 五 年 的 期 间 内, 成 果 评 估 改 善 及 测 量 将 协 助 约 50 家 贸 易 支 持 机 构 更 好 地 服 务 于 其 客 户 在 这 种 意 义 重 大 的 操 作 中 与 ITC 携 手 合 作, 为 扩 大 我 们 与 贸 易 促 进 组 织 (TPO) 的 合 作 关 系 打 下 坚 实 的 基 础, 同 时 在 我 们 密 切 合 作 共 同 实 现 地 区 出 口 绩 效 最 大 化 的 过 程 中 真 正 提 升 了 他 们 为 本 地 区 私 营 部 门 提 供 更 好 服 务 的 能 力 临 近 的 尼 加 拉 瓜 和 哥 斯 达 黎 加 也 已 进 行 了 基 准 操 作, 而 且 哥 斯 达 黎 加 的 机 构 PROCOMER 在 所 有 运 营 领 域 内 均 获 得 了 一 些 最 高 的 分 数 虽 然 PROCOMER 的 分 数 使 其 成 为 全 球 其 他 机 构 的 标 杆, 但 其 仍 在 努 力 实 施 ITC 的 几 项 建 议, 以 便 能 变 得 更 为 高 效 在 改 革 过 程 中 的 部 分 时 间 内 曾 一 度 担 任 PROCOMER 首 席 执 行 官 的 Jorge Sequeira 说 : 我 们 每 天 都 非 常 努 力 地 提 高 我 们 的 绩 效 以 及 我 们 提 供 给 客 户 的 服 务 质 量 在 一 个 激 烈 竞 争 全 球 化 的 经 济 体 中, 出 口 是 一 项 极 具 挑 战 性 的 任 务, 所 以 他 们 需 要 我 们 做 到 出 资 国 加 拿 大 中 国 丹 麦 芬 兰 法 国 德 国 印 度 爱 尔 兰 挪 威 瑞 典 瑞 士 2014 年 度 报 告 41

44 shutterstock.com 促进并推动具有包容性 的绿色贸易逐步主流化 仅有贸易增长和发展并不足以改善生活水平 贸易 的好处并不会自动流向妇女 青年或边缘化的社群 等弱势群体 在某些情况下 尤其是当补充性的 政策框架较弱时 贸易发展甚至可能导致过大的 环境代价 ITC 在对由需求主导的活动保持关注的同时 与客户 合作把包容性和环境敏感性等可持续发展目标融入 其贸易发展项目中 2014 年主要业绩 万美元 44 名女企业家在女性供 应商展览会和论坛上签署了价值高达前述金额 的出口意向书 通过道德风尚计划约 1 女 获得就业保障 600 人 主要为妇 400% 在 ITC 促成一项关键的食品安全批 准后 秘鲁印加果油对美国的出口量预计将增 长前述比例 42 国际贸易中心

45 ITC 干预 做得更多 做得更好 和2. 来自老挝人民民主共和国的农户在泰国进行有机生产学习考察 3. 女性供应商展览会和论坛上的 B2B 会谈 基加利 绿色贸易 妇女与贸易 ITC 继续扩大在促进绿色贸易 可持续采购及降低贸 易相关的生物多样性损失方面的投入 在年初启动 了一项扩大的贸易与环境计划 妇女与贸易项目 的第二阶段注重通过与贸易相关的就 在秘鲁 ITC 提供关于印加果油 提取自小农户在亚 马逊盆地种植且营养成分丰富的 超级食品 的 技术支持 以便取得美国的关键食品安全批准 铺 平向美国市场大量出口并提高农户和中小型企业 (SME) 收入的道路 参见案例研究 业向妇女赋予权利 已于 2014 年启动 在年内已取 得若干令人鼓舞的成果 ITC 于 9 月在卢旺达基加利举行的女性供应商展览会和 上 四十四名女性企业家签署了价值 560 万美元的出口意向书 论坛 (WVEF) 在肯尼亚 ITC 的项目促成了对数万小农户集体拥有 的两家茶厂的能源审计 审计使工厂主管愿意在节 能领域 及由此产生的成本 进行投资 在乌干达 来自 15 家茶厂和 6 家花卉农场的 90 多名 经理接受了气候变化缓解措施和节能方面的培训 让参与厂家实现节能 在老挝人民民主共和国 ITC 协助农户前往泰国进行研 究考察 使参与者在与泰国同行交流经验的同时 得以提高对有机蔬菜生产和营销的认识 该项目使 61 名农户获得老挝认证机构颁发的有机认证 使其 得以按照比非有机农产品高 60% 的价格进行销售 世界上几万亿美元的政府货物与服务采购市场中由 女性拥有的企业所占份额目前仅为 1% 这些企业具 有获得更大份额的潜力 ITC 为此刊发了一份指南 提醒各 国政府和其他利益相关方关注女性企业家在公共采购中所面临 的问题 除在基加利举行的女性供应商展览会和论坛 (WVEF) 外 ITC 还发起了一项计划 目前的参与 国为萨摩亚 乌干达及卢旺达 以提高由女性拥 有的企业中标公共采购合同的份额 2014 年度报告 43

46 ITC 干 预 : 做 得 更 多, 做 得 更 好 ITC/ Louis Nderi 为 道 德 风 尚 计 划 而 生 产, 肯 尼 亚 马 里 及 布 基 纳 法 索 道 德 风 尚 计 划 在 肯 尼 亚 : 正 在 迈 向 独 立 的 可 持 续 性 道 德 风 尚 计 划 (EFI) 2014 年 末 在 肯 尼 亚 翻 开 了 其 发 展 过 程 中 的 崭 新 的 篇 章, 吸 引 了 私 人 投 资 并 铺 平 了 ITC 支 持 最 终 退 出 的 道 路 包 括 成 功 的 女 性 企 业 家 在 内 的 一 群 肯 尼 亚 商 人 已 决 定 投 资 于 由 道 德 风 尚 计 划 (EFI) 所 创 立 的 首 个 社 会 企 业 新 公 司 的 一 部 分 盈 利 将 专 门 用 于 扩 大 培 训 计 划 除 作 为 公 私 伙 伴 关 系 的 一 个 创 新 性 实 例 和 价 值 增 值 的 一 种 新 形 式 外,Ethical Fashion Artisans EPZ Limited 的 成 立 还 将 表 明 构 筑 于 伙 伴 关 系 和 本 地 购 买 基 础 上 且 技 艺 精 湛 市 场 导 向 的 贸 易 发 展 项 目 是 具 有 可 持 续 性 的 这 家 社 会 企 业 将 致 力 于 管 理 风 尚 品 牌 之 间 的 贸 易 以 及 合 作 社 和 社 区 群 体 的 网 络, 使 后 者 能 够 以 可 持 续 的 方 式 融 入 风 尚 产 品 的 国 际 价 值 链 投 资 者 已 请 求 ITC 继 续 提 供 绩 效 合 规 监 控 及 评 价 服 务 ( 包 括 影 响 评 估 ), 以 便 在 经 营 方 面 对 企 业 加 以 指 导 他 们 认 为 这 会 确 保 精 确 的 质 量 评 估, 尤 其 是 与 道 德 风 尚 计 划 (EFI) 的 公 平 劳 动 议 程 有 关 者, 而 投 资 者 已 采 纳 并 保 证 会 在 整 个 社 区 供 应 商 网 络 中 遵 守 该 议 程 这 家 为 便 于 贸 易 而 将 坐 落 于 一 个 出 口 加 工 区 的 新 公 司 会 把 预 定 百 分 比 的 销 售 额 捐 献 给 一 家 信 托, 使 ITC 有 能 力 为 肯 尼 亚 的 社 区 生 产 者 创 办 活 动 这 是 另 一 个 创 新 : 以 商 业 产 出 资 助 能 力 构 建 投 资 者 希 望 继 续 与 道 德 风 尚 计 划 (EFI) 合 作 以 确 保 新 企 业 成 为 在 国 际 上 深 受 尊 敬 并 可 长 期 持 续 发 展 的 企 业, 生 产 符 合 公 平 劳 动 协 会 要 求 并 ( 尽 最 大 可 能 ) 对 环 境 影 响 最 小 的 包 和 饰 品 Ethical Fashion Artisans EPZ Limited 植 根 于 非 洲, 并 以 符 合 道 德 要 求 的 方 式 吸 纳 被 边 缘 化 的 小 生 产 者, 有 潜 力 在 负 责 任 的 风 尚 饰 品 生 产 方 面 成 为 领 导 者 与 道 德 风 尚 计 划 合 作 多 年 的 国 际 奢 华 风 尚 买 家 已 表 达 对 新 商 业 企 业 的 支 持, 并 表 示 将 继 续 与 其 合 作 这 将 进 而 确 保 有 更 多 肯 尼 亚 人 能 够 通 过 对 国 际 风 尚 产 品 价 值 链 的 参 与 而 获 得 权 利 Altaroma & Luca Sorrentino Photography 这 家 初 创 的 公 司 将 以 注 重 结 果 的 方 式 融 合 ITC 和 私 营 部 门 的 专 长, 藉 此 实 现 贸 易 增 进 效 益 的 目 标 44 国 际 贸 易 中 心