<4D F736F F D20BBAAB5E7B8A3D0C2CEDECEAACFD8CDF2D5AFB7E7B5E7B3A1CFEEC4BF2DC9F3B6A8B1A8B8E62D435449>

Transcription

1 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 审 定 报 告 审 定 机 构 : 深 圳 华 测 国 际 认 证 有 限 公 司 报 告 批 准 人 : 报 告 日 期 : 2016 年 3 月 19 日

2 审 定 项 目 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 地 址 / 地 理 坐 标 : 本 项 目 位 于 安 徽 省 芜 湖 市 无 为 县 严 桥 镇, 项 目 厂 址 中 心 坐 标 为 : 东 经 ~ , 北 纬 ~ 项 目 委 托 方 名 称 : 芬 碳 资 产 管 理 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 地 址 : 北 京 市 朝 阳 区 阜 通 东 大 街 望 京 SOHO 塔 2C 区 1501 室 适 用 的 方 法 学 及 工 具 : CM-001-V02, 可 再 生 能 源 并 网 发 电 方 法 学 ( 第 二 版 ) 电 力 系 统 排 放 因 子 计 算 工 具 ( 第 05.0 版 ) 额 外 性 论 证 与 评 价 工 具 ( 第 版 ) 普 遍 性 分 析 工 具 ( 第 03.1 版 ) 提 交 审 定 的 项 目 设 计 文 件 : 日 期 :2015 年 11 月 1 日 版 本 号 : 第 01 版 最 终 版 项 目 设 计 文 件 : 日 期 :2016 年 3 月 3 日 版 本 号 : 第 02 版 审 定 结 论 : 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 是 一 个 新 建 的 风 力 发 电 项 目, 属 于 项 目 类 型 一 : 采 用 国 家 发 展 改 革 委 备 案 的 方 法 学 开 发 的 减 排 项 目 深 圳 华 测 国 际 认 证 有 限 公 司 根 据 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 要 求, 对 该 项 目 备 案 性 进 行 了 审 定 审 定 组 对 项 目 设 计 文 件 及 相 关 支 持 性 材 料 进 行 了 独 立 和 客 观 的 评 审, 重 点 关 注 项 目 实 施 和 减 排 量 产 生 可 能 发 生 的 重 大 风 险, 审 定 组 认 为 : 1) 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 已 正 确 采 用 经 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 备 案 的 方 法 学 :CM-001-V02, 可 再 生 能 源 并 网 发 电 方 法 学 ( 第 二 版 ); 2) 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 审 定 要 求 中 所 要 求 的 内 容 已 全 部 覆 盖, 该 项 目 审 定 过 程 无 其 它 未 覆 盖 到 的 项 目 组 成 部 分 或 者 问 题 ; 3) 项 目 设 计 建 设 24 台 单 机 容 量 2MW 的 风 电 机 组, 总 装 机 规 模 为 48MW; 项 目 实 际 安 装 13 台 单 机 容 量 为 2.2MW 和 11 台 单 机 容 量 为 1.8MW 的 风 力 发 电 机 1 / 55

3 组, 总 装 机 容 量 为 48.4MW, 属 于 大 规 模 项 目 ; 项 目 设 计 年 均 供 电 量 90,108 MWh, 第 一 计 入 期 内 预 计 年 均 减 排 量 为 67,673 tco2e, 总 减 排 量 为 473,711 tco2e 项 目 预 期 减 排 量 计 算 准 确 ; 4) 该 项 目 设 计 文 件 ( 第 02 版 ) 中 的 项 目 资 格 条 件 确 定 项 目 描 述 方 法 学 选 择 项 目 边 界 确 定 基 准 线 识 别 额 外 性 论 证 减 排 量 计 算 和 监 测 计 划 描 述 等 均 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 和 所 应 用 方 法 学 CM- 001-V02 的 要 求 因 此, 深 圳 华 测 国 际 认 证 有 限 公 司 认 为 该 项 目 满 足 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 的 所 有 要 求, 推 荐 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 备 案 为 中 国 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 报 告 完 成 人 戴 悦 技 术 评 审 人 林 顺 荣 报 告 发 放 范 围 : 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 芬 碳 资 产 管 理 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 2 / 55

4 目 录 1 项 目 审 定 概 述 审 定 目 的 审 定 范 围 审 定 准 则 4 2 项 目 审 定 程 序 和 步 骤 审 定 组 安 排 文 件 评 审 现 场 访 问 审 定 报 告 的 编 写 审 定 报 告 的 质 量 控 制 6 3 审 定 发 现 项 目 资 格 条 件 项 目 设 计 文 件 项 目 描 述 方 法 学 选 择 项 目 边 界 确 定 基 准 线 识 别 额 外 性 减 排 量 计 算 监 测 计 划 环 境 影 响 评 价 利 益 相 关 方 调 查 34 4 审 定 结 论 附 1: 资 料 清 单 附 2: 审 定 清 单 附 3: 不 澄 清 要 求 及 进 一 步 行 动 要 求 清 单 3 / 55

5 1 项 目 审 定 概 述 深 圳 华 测 国 际 认 证 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 CTI ) 受 芬 碳 资 产 管 理 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 委 托 对 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 ( 以 下 简 称 本 项 目 ) 进 行 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 备 案 性 的 审 定 工 作 依 照 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 /36/ 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 /37/ 备 案 的 方 法 学 以 及 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 发 布 的 温 室 气 体 自 愿 减 排 相 的 关 要 求, 本 报 告 阐 述 了 在 审 定 过 程 中 的 所 有 发 现 1.1 审 定 目 的 审 定 的 目 的 是 通 过 独 立 的 第 三 方 机 构 对 项 目 进 行 评 估, 以 确 认 项 目 设 计 文 件 中 描 述 的 项 目 资 格 条 件 项 目 设 计 方 法 学 选 择 基 准 线 识 别 额 外 性 论 证 减 排 量 计 算 以 及 监 测 计 划 等 是 否 已 确 定 的 相 关 准 则 审 定 是 保 证 项 目 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 的 相 关 要 求 的 必 要 活 动, 将 确 保 备 案 的 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 能 够 提 供 预 期 的 减 排 量 1.2 审 定 范 围 审 定 范 围 是 对 项 目 设 计 文 件 进 行 独 立 和 客 观 的 评 审 根 据 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 /36/ 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 /37/ 和 备 案 的 方 法 学, 审 定 组 对 项 目 设 计 文 件 及 相 关 支 持 性 材 料 进 行 评 审, 重 点 关 注 项 目 实 施 和 减 排 量 产 生 可 能 发 生 的 重 大 风 险 审 定 活 动 未 向 项 目 参 与 方 提 供 任 何 咨 询 服 务, 审 定 过 程 中 提 出 的 不 澄 清 及 进 一 步 行 动 要 求 是 为 了 改 进 和 完 善 项 目 设 计 文 件 1.3 审 定 准 则 CTI 在 准 备 执 行 和 报 告 审 定 过 程 中, 遵 循 客 观 独 立 公 正 公 平 诚 实 守 信 认 真 专 业 的 基 本 原 则 审 定 包 括 以 下 准 则 : 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 /36/ 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 /37/ 可 再 生 能 源 并 网 发 电 方 法 学 (CM-001-V02, 第 一 版 ) /38/ 电 力 系 统 排 放 因 子 计 算 工 具 ( 第 05.0 版 ) /41/ 额 外 性 论 证 与 评 价 工 具 ( 第 07.0 版 ) /39/ 4 / 55

6 普 遍 性 分 析 工 具 ( 第 03.1 版 ) /42/ 其 他 适 用 的 法 律 法 规 和 标 准 2 项 目 审 定 程 序 和 步 骤 CTI 根 据 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 要 求, 审 定 程 序 的 主 要 步 骤 包 括 : 合 同 签 订 审 定 准 备 项 目 设 计 文 件 公 示 文 件 评 审 现 场 访 问 审 定 报 告 的 编 写 及 内 部 评 审 和 审 定 报 告 的 交 付 以 下 章 节 详 细 叙 述 了 审 定 程 序 中 的 各 主 要 步 骤 2.1 审 定 组 安 排 根 据 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 要 求 和 CTI 内 部 管 理 程 序, 基 于 对 人 员 能 力 专 业 领 域 和 可 用 性 的 综 合 分 析,CTI 任 命 了 本 项 目 的 审 定 组 和 技 术 评 审 审 定 组 人 员 构 成 情 况 已 于 审 定 合 同 签 订 后 3 日 内 告 知 了 项 目 委 托 方, 项 目 委 托 方 未 对 此 提 出 异 议 表 1: 审 定 组 成 员 职 责 姓 名 专 业 领 域 任 务 分 配 审 定 组 组 长 戴 悦 1 文 件 评 审 现 场 访 问 报 告 编 写 技 术 评 审 林 顺 荣 1 技 术 评 审 2.2 文 件 评 审 审 定 组 于 2015 年 10 月 30 日 收 到 本 项 目 的 项 目 设 计 文 件 ( 第 01 版 ) 对 该 项 目 设 计 文 件 的 格 式 及 完 整 性 进 行 评 审 后,CTI 于 2015 年 10 月 30 日 上 传 至 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 进 行 项 目 设 计 文 件 公 示, 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 于 2015 年 11 月 3 日 在 中 国 自 愿 减 排 交 易 信 息 平 台 公 示 了 本 项 目 的 项 目 设 计 文 件 以 征 询 利 益 相 关 方 的 意 见, 公 示 期 为 2015 年 11 月 3 日 年 11 月 16 日 公 示 期 间 未 收 到 利 益 相 关 方 的 意 见 审 定 组 通 过 对 申 请 项 目 的 项 目 设 计 文 件 及 可 行 性 研 究 报 告 ( 以 下 简 称 可 研 报 告 ) 及 其 它 相 关 支 持 性 材 料 进 行 了 评 审, 重 点 关 注 了 项 目 资 格 条 件 项 目 设 计 方 法 学 选 择 基 准 线 识 别 额 外 性 论 证 减 排 量 计 算 以 及 监 测 计 划 所 涉 及 的 数 据 和 信 息 的 可 靠 性, 并 对 项 目 设 计 文 件 中 提 供 的 数 据 和 信 息 与 其 它 可 获 得 的 信 息 来 源 进 行 了 交 叉 核 对 在 审 定 过 程 中 评 审 及 参 阅 的 文 件 详 见 附 1: 资 料 清 单 5 / 55

7 2.3 现 场 访 问 依 照 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 要 求, 审 定 组 于 2015 年 11 月 23 日, 对 本 项 目 进 行 了 现 场 访 问, 实 地 考 察 了 项 目 开 展 和 实 施 情 况, 并 对 访 谈 人 员 提 供 的 信 息 进 行 交 叉 核 对 以 确 保 信 息 的 准 确 性 和 完 整 性 访 问 对 象 有 项 目 业 主 项 目 开 发 方 和 当 地 利 益 相 关 方 的 代 表 表 2: 访 谈 的 人 员 及 主 要 内 容 时 间 访 谈 内 容 组 织 / 职 位 访 谈 人 员 2015 年 11 月 23 日 - 项 目 开 发 介 绍 - 项 目 设 计 和 资 格 条 件 - 各 种 批 复, 包 括 环 评 可 研 和 并 网 - 方 法 学 选 择 - 项 目 边 界 确 定 - 基 准 线 识 别 - 额 外 性 论 述 中 事 先 考 虑 碳 减 排 机 制 - 财 务 分 析 - 普 遍 性 分 析 - 监 测 计 划 - 减 排 量 计 算 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 有 限 公 司 / 副 总 经 理 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 有 限 公 司 / 生 产 建 设 部 主 任 芬 碳 资 产 管 理 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 / 技 术 总 监 芬 碳 资 产 管 理 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 / 项 目 助 理 张 清 远 杨 凯 区 美 瑜 孙 小 敏 - 利 益 相 关 方 调 查 情 况 - 项 目 对 当 地 居 民 的 影 响 无 为 县 发 改 局 / 副 主 任 无 为 县 环 保 局 / 副 局 长 当 地 村 民 代 表 程 宏 礼 贾 晓 光 张 志 陈 超 2.4 审 定 报 告 的 编 写 基 于 文 件 评 审 和 现 场 访 问 的 结 果, 审 定 组 开 具 了 4 项 不 及 1 项 澄 清 要 求 项, 并 于 2015 年 11 月 23 日 提 交 给 审 定 委 托 方 审 定 委 托 方 采 取 了 纠 正 措 施 和 澄 清, 并 提 供 了 相 应 的 证 据 文 件 在 所 有 不 和 澄 清 要 求 关 闭 后, 审 定 组 完 成 了 审 定 报 告 的 编 写 并 提 交 技 术 评 审 2.5 审 定 报 告 的 质 量 控 制 审 定 报 告 在 交 付 给 项 目 业 主 并 申 请 备 案 之 前 已 经 通 过 了 CTI 内 部 的 技 术 评 审 技 术 评 审 的 执 行 以 及 技 术 评 审 人 员 的 相 关 资 质 均 CTI 内 部 工 作 程 序 的 规 定 6 / 55

8 3 审 定 发 现 3.1 项 目 资 格 条 件 根 据 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 要 求, 自 愿 减 排 项 目 须 在 2005 年 2 月 16 日 之 后 开 工 建 设, 并 满 足 以 下 条 件 之 一 : (1) 采 用 国 家 发 展 改 革 委 备 案 的 方 法 学 开 发 的 减 排 项 目 ; (2) 获 得 国 家 发 展 改 革 委 员 会 批 准 但 未 在 联 合 国 清 洁 发 展 机 制 执 行 理 事 会 或 者 其 他 国 际 国 内 减 排 机 制 下 注 册 的 项 目 ; (3) 在 联 合 国 清 洁 发 展 机 制 执 行 理 事 会 注 册 前 就 已 经 产 生 减 排 量 的 项 目 ; (4) 在 联 合 国 清 洁 发 展 机 制 执 行 理 事 会 注 册 但 未 获 得 签 发 的 项 目 审 定 组 通 过 对 相 关 人 员 的 访 谈, 查 阅 了 项 目 监 理 公 司 中 咨 工 程 建 设 监 理 公 司 出 具 的 工 程 开 工 报 审 表 /10/, 确 定 了 本 项 目 的 开 工 日 期 为 2014 年 10 月 5 日 因 此, 审 定 组 确 认 该 项 目 活 动 的 开 工 建 设 日 期 在 2005 年 2 月 16 日 之 后 本 项 目 采 用 的 方 法 学 为 国 家 发 展 改 革 委 员 会 备 案 的 方 法 学 (CM-001-V02, 可 再 生 能 源 并 网 发 电 方 法 学, 第 二 版 ) 项 目 业 主 已 出 具 声 明 /17/, 声 明 本 项 目 未 在 国 际 清 洁 发 展 机 制 (CDM) 或 其 他 减 排 机 制 注 册, 也 未 在 国 内 其 他 减 排 机 制 注 册 审 定 组 核 实 了 联 合 国 清 洁 发 展 机 制 (UNFCCC CDM) 黄 金 标 准 (GS) 和 自 愿 减 排 机 制 (VCS) 等 网 站, 确 认 该 声 明 真 实 有 效 因 此, 审 定 组 认 为 该 项 目 满 足 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 项 目 资 格 条 件, 属 于 类 型 一 : 采 用 国 家 发 展 改 革 委 备 案 的 方 法 学 开 发 的 减 排 项 目 3.2 项 目 设 计 文 件 项 目 设 计 文 件 的 编 写 应 依 据 从 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 网 站 上 获 取 的 最 新 格 式 和 填 写 指 南, 审 定 组 通 过 查 看 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 公 布 的 项 目 设 计 文 件 模 板 并 对 照 本 项 目 的 设 计 文 件, 确 定 本 项 目 设 计 文 件 内 容 完 整, 格 式 要 求 3.3 项 目 描 述 申 请 项 目 是 一 个 新 建 的 风 力 发 电 项 目, 由 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 投 资 并 由 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 股 份 有 限 公 司 建 设 运 营 根 据 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 出 具 的 关 于 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 开 发 主 体 一 致 性 的 说 明 /26/, 华 电 福 新 安 徽 新 7 / 55

9 能 源 股 份 有 限 公 司 为 其 二 级 子 公 司, 于 2014 年 4 月 22 日 注 册 成 立 本 项 目 规 划 前 期 均 以 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 作 为 项 目 申 报 单 位, 在 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 股 份 有 限 公 司 成 立 后, 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 授 权 其 负 责 项 目 的 建 设 和 运 行 项 目 位 于 安 徽 省 芜 湖 市 无 为 县 严 桥 镇, 项 目 场 址 地 理 坐 标 为 东 经 ~ , 北 纬 ~ 审 定 组 通 过 检 查 项 目 可 研 报 告, 确 认 该 坐 标 信 息 与 可 研 报 告 中 数 据 一 致, 并 经 过 现 场 访 谈 和 使 用 GPS 定 位 设 备 确 认 了 项 目 地 址 和 地 理 坐 标 的 准 确 性 根 据 接 入 系 统 意 见 /11/, 项 目 所 发 电 量 经 过 以 1 回 110kV 线 路 接 入 110kV 无 为 变 电 站, 最 终 接 入 华 东 电 网 项 目 于 2014 年 4 月 22 日 获 得 安 徽 省 发 展 和 改 革 委 员 会 对 项 目 节 能 登 记 的 备 案 /9/, 项 目 的 环 评 报 告 于 2014 年 4 月 24 日 获 得 芜 湖 市 环 境 保 护 局 批 准 /8/, 项 目 的 可 研 报 告 于 2014 年 7 月 8 日 获 得 安 徽 省 能 源 局 核 准 /6/ 本 项 目 的 环 评 批 复 ( 环 内 审 [2014]68 号 ) /8/ 中 的 项 目 单 位 为 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司, 而 本 项 目 的 核 准 批 复 ( 皖 能 源 新 能 源 [2014]135 号 ) 中 的 项 目 单 位 为 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 股 份 有 限 公 司, 根 据 核 准 批 复, 该 项 目 由 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 全 额 出 资 并 建 设 根 据 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 出 具 的 关 于 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 开 发 主 体 一 致 性 的 说 明 /26/, 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 股 份 有 限 公 司 作 为 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 的 二 级 子 公 司 受 其 委 托 进 行 本 项 目 运 营 管 理 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 是 本 项 目 出 资 方 及 核 准 批 复 中 的 项 目 单 位 的 母 公 司, 因 此, 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 作 为 本 项 目 的 项 目 业 主 进 行 CCER 项 目 申 报 根 据 项 目 可 研 报 告 及 可 研 批 准 文 件, 项 目 设 计 建 设 24 台 单 机 容 量 2MW 的 风 电 机 组, 总 装 机 规 模 为 48MW, 年 均 运 行 小 时 数 为 1,861.7 小 时 ( 电 厂 负 荷 因 子 为 21.25%), 预 /25/ 计 年 平 均 净 上 网 电 量 为 90,108MWh 通 过 现 场 访 问 以 及 查 阅 风 风 机 产 品 描 述 说 明 书 及 技 术 协 议 /26/, 确 认 项 目 现 场 实 际 安 装 13 台 单 机 容 量 为 2.2MW 和 11 台 单 机 容 量 为 1.8MW 的 风 力 发 电 机 组, 总 装 机 容 量 为 48.4MW 项 目 实 际 总 装 机 容 量 比 核 准 批 复 中 的 总 装 机 容 量 高 0.4MW 根 据 国 家 发 债 改 革 气 候 司 于 2009 年 2 月 3 日 颁 布 的 清 洁 发 展 机 制 项 目 审 定 注 册 有 关 问 题 交 流 座 谈 会 会 议 纪 要 /29/, 有 些 项 目 获 得 可 行 性 研 究 报 告 批 复 或 核 准 后, 由 于 单 机 装 机 容 量 变 化, 实 际 的 装 机 总 容 量 和 批 准 文 件 有 差 异 是 正 常 的, 审 核 理 事 会 审 核 时, 对 于 装 机 总 容 量 变 化 不 超 过 2 兆 瓦 ( 装 机 容 量 较 大 时, 范 围 可 适 当 增 加 ) 的 项 目, 审 核 理 事 会 不 要 求 业 主 提 供 新 的 证 明 文 件 另 外, 通 过 现 场 访 8 / 55

10 问 当 地 发 改 委 官 员, 确 认 对 于 装 机 总 容 量 变 化 不 超 过 2MW 的 项 目, 发 改 委 不 要 求 业 主 重 新 提 供 材 料 以 对 项 目 进 行 重 新 审 批 另 外, 根 据 可 研 编 制 单 位 中 国 华 电 电 力 科 学 研 究 院 ( 资 质 等 级 : 乙 级, 证 书 编 号 :A ) 出 具 的 关 于 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 风 机 型 号 和 数 量 变 化 的 说 明 /27/, 本 项 目 的 实 际 装 机 容 量 为 48.4MW, 仅 高 于 原 设 计 容 量 的 0.8%, 原 可 研 中 的 年 上 网 电 量 及 总 投 资 仍 然 有 效 本 项 目 设 计 文 件 中 的 项 目 名 称 为 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目, 与 核 准 批 /6/ /8/ /9/ 复 一 致, 但 与 环 评 的 批 复 中 的 名 称 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 以 及 节 能 批 复 中 的 名 称 华 电 安 徽 无 为 万 寨 48 兆 瓦 风 电 场 项 目 有 少 量 差 异 审 定 组 通 过 以 下 途 径 核 实 了 上 述 三 个 名 称 代 表 的 是 同 一 个 项 目 : (1) 本 项 目 的 可 研 核 准 批 复 中 指 出 核 准 项 目 的 相 关 文 件 中 包 括 关 于 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 环 境 影 响 报 告 表 的 审 批 意 见 ( 环 内 审 [2014]68 号 ), 此 信 息 也 就 是 本 项 目 的 环 境 影 响 报 告 表 批 复 因 此, 上 述 两 个 名 称 都 出 现 在 了 本 项 目 的 可 研 核 准 批 复 中, 代 表 的 是 同 一 个 项 目 (2) 本 项 目 的 环 评 批 复 ( 环 内 审 [2014]68 号 ) /8/ 中 的 项 目 单 位 为 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 本 项 目 的 节 能 批 复 /9/ ( 皖 发 改 能 评 [2014]30 号 ) 中 的 项 目 单 位 为 华 电 在 本 项 目 的 核 准 批 复 ( 皖 能 源 新 能 源 [2014]135 号 ) 中 的 项 目 单 位 为 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 股 份 有 限 公 司, 根 据 核 准 批 复, 该 项 目 由 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 全 额 出 资 并 建 设 根 据 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 出 具 的 关 于 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 开 发 主 体 一 致 性 的 说 明 /26/, 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 股 份 有 限 公 司 作 为 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 的 二 级 子 公 司 受 其 委 托 进 行 本 项 目 的 运 营 管 理 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 是 本 项 目 出 资 方 及 批 文 内 项 目 单 位 的 母 公 司, 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 作 为 本 项 目 的 项 目 业 主 进 行 了 CCER 项 目 的 申 报 因 此, 两 份 批 复 中 的 项 目 指 的 是 同 一 个 项 目 另 外, 本 项 目 可 研 核 准 批 复 环 评 批 复 以 及 节 能 登 记 表 中 的 项 目 装 机 均 为 48MW; 本 项 目 可 研 核 准 批 复 环 评 批 复 中 的 项 目 所 在 地 均 为 无 为 县 严 桥 镇 境 内, 节 能 批 复 中 的 项 目 所 在 地 为 安 徽 无 为, 因 此 三 份 批 复 文 件 中 的 项 目 所 在 地 是 一 致 的 (3) 根 据 项 目 业 主 出 具 的 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 名 称 说 明 /27/, 虽 然 环 评 批 复, 节 能 批 复 和 项 目 核 准 中 的 项 目 名 称 不 完 全 一 致, 但 实 际 为 同 9 / 55

11 一 项 目 (4) 审 定 组 通 过 进 一 步 现 场 访 问 无 为 县 发 改 委 官 员 以 及 无 为 县 环 保 局 的 工 作 人 员, 确 认 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 和 华 电 安 徽 无 为 万 寨 48 兆 瓦 风 电 场 项 目 这 三 个 名 称 都 是 指 本 项 目 因 此, 审 定 组 认 为 核 准 批 复 环 评 批 复 和 节 能 登 记 表 指 向 一 个 项 目, 即 本 项 目 根 据 项 目 监 理 公 司 中 咨 工 程 建 设 监 理 公 司 出 具 的 工 程 开 工 报 审 表 /10/, 批 准 开 工 日 期 为 2014 年 10 月 5 日 根 据 风 电 场 机 组 并 网 时 间 统 计 表 /30/, 本 项 目 首 台 风 机 于 2015 年 3 月 19 日 并 网, 全 部 风 机 于 2015 年 9 月 24 日 全 部 并 网 发 电 本 项 目 各 台 风 机 的 并 网 时 间 如 下 表 所 示 : 风 机 编 号 单 机 容 量 (MW) 并 网 时 间 年 5 月 24 日 年 5 月 23 日 年 5 月 22 日 年 5 月 21 日 年 5 月 19 日 年 5 月 25 日 年 5 月 26 日 年 5 月 27 日 年 7 月 26 日 年 7 月 26 日 年 7 月 26 日 年 7 月 26 日 年 7 月 27 日 年 8 月 12 日 年 8 月 12 日 年 8 月 12 日 年 9 月 24 日 年 9 月 24 日 年 7 月 27 日 年 3 月 19 日 年 3 月 26 日 年 3 月 24 日 年 4 月 8 日 年 4 月 3 日 合 计 48.4 审 定 组 检 查 了 风 机 产 品 描 述 说 明 书 /25/ 及 技 术 协 议 /26/ 中 的 主 要 技 术 参 数, 确 认 采 购 的 设 备 主 要 技 术 参 数 与 项 目 设 计 文 件 中 的 描 述 一 致, 是 真 实 可 信 的 10 / 55

12 表 3: 项 目 主 要 技 术 设 备 参 数 风 轮 机 发 电 机 参 数 名 称 数 值 型 号 EN-110/2.2 EN-106/1.8 设 备 制 造 商 远 景 能 源 ( 江 苏 ) 有 限 公 司 数 量 ( 台 ) 单 机 容 量 (kw) 使 用 寿 命 ( 年 ) 轮 毂 高 度 (m) 80/90 80/90 风 轮 直 径 (m) 叶 片 数 ( 片 ) 3 3 切 入 风 速 (m/s) 3 3 切 出 风 速 (m/s) 额 定 风 速 (m/s) 发 电 机 型 式 ABB/ 西 门 子 额 定 功 率 (kw) 额 定 电 压 (V) 数 量 根 据 项 目 可 研 报 告, 本 项 目 活 动 的 预 期 寿 命 为 20 年 项 目 选 择 可 更 新 计 入 期 (7 年 3), 第 一 计 入 期 长 度 为 7 年, 计 入 期 开 始 时 间 为 2015 年 3 月 19 日 ( 首 台 风 电 机 组 并 网 发 电 时 间 ), 预 计 第 一 计 入 期 内 年 均 减 排 量 为 67,673 tco2e, 总 减 排 量 为 473,711 tco2e 因 此, 本 项 目 第 一 计 入 期 时 间 为 2015 年 3 月 19 日 至 2022 年 3 月 18 日 ( 含 首 尾 两 天, 共 7 年 ) 审 定 组 确 认 可 更 新 计 入 期 和 计 入 期 开 始 时 间 的 选 择 是 合 理 的 审 定 组 通 过 项 目 现 场 访 问 及 查 阅 可 研 报 告 环 评 报 告 等 文 件 确 认 本 项 目 的 实 施 对 当 地 的 可 持 续 发 展 有 贡 献, 将 会 给 当 地 带 来 社 会 环 境 和 经 济 效 益 本 项 目 通 过 替 代 由 化 石 能 源 占 主 导 的 华 东 电 网 产 生 的 同 等 电 量, 减 少 与 所 替 代 的 电 力 相 对 应 的 发 电 过 程 的 CO2 排 放, 实 现 温 室 气 体 的 减 排 ; 同 时, 本 项 目 的 实 施 可 带 动 当 地 经 济 的 发 展, 创 造 就 业 机 会, 带 来 地 方 税 收 的 增 加 因 此, 审 定 组 确 认 项 目 设 计 文 件 中 的 项 目 活 动 描 述 完 整 准 确, 满 足 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 要 求 3.4 方 法 学 选 择 本 项 目 使 用 了 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 备 案 的 方 法 学 CM-001-V02( 可 再 生 能 源 并 网 发 电 方 法 学, 第 二 版 ) /38/ 根 据 方 法 学 CM-001-V02 的 要 求, 项 目 采 用 了 经 CDM-EB 批 准 的 最 新 的 电 力 系 统 排 放 因 子 计 算 工 具 /39/ 来 计 算 电 网 排 放 因 子 和 额 外 性 论 证 11 / 55

13 与 评 价 工 具 /41/ 来 论 证 项 目 的 额 外 性 通 过 查 阅 可 研 报 告 和 批 复, 以 及 项 目 实 地 考 察 和 访 谈, 审 定 组 确 认 本 项 目 满 足 所 使 用 的 方 法 学 及 其 引 用 工 具 的 适 用 条 件 : 本 项 目 活 动 属 于 新 建 风 力 发 电 厂, 新 发 电 厂 所 在 地 项 目 活 动 实 施 之 前 没 有 可 再 生 能 源 发 电 厂 ; 项 目 活 动 不 属 于 水 力 发 电 或 者 生 物 质 直 燃 发 电 ; 项 目 活 动 不 涉 及 可 再 生 能 源 燃 料 替 代 化 石 燃 料 ; 本 项 目 并 入 华 东 电 网, 华 东 电 网 的 地 理 和 系 统 边 界 清 晰 可 得 因 此, 审 定 组 确 认 项 目 活 动 满 足 经 备 案 的 方 法 学 及 其 引 用 工 具 的 适 用 性 条 件, 符 合 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 中 关 于 方 法 学 选 择 的 要 求 3.5 项 目 边 界 确 定 本 项 目 的 边 界 包 括 本 项 目 的 物 理 边 界 和 地 理 边 界 以 及 与 本 项 目 相 连 接 的 华 东 电 网 的 所 有 发 电 厂 华 东 电 网 包 括 上 海 市 江 苏 省 浙 江 省 安 徽 省 和 福 建 省 电 网 表 4: 项 目 边 界 包 括 或 者 不 包 括 的 温 室 气 体 种 类 以 及 排 放 源 排 放 源 温 室 气 体 种 类 是 否 包 括 说 明 理 由 / 解 释 基 准 线 项 目 活 动 由 于 项 目 活 动 被 替 代 的 化 石 燃 料 火 电 厂 发 电 产 生 的 CO2 排 放 风 电 项 目 CO2 是 主 要 排 放 源 CH4 否 次 要 排 放 源 N2O 否 次 要 排 放 源 CO2 CH4 N2O 否 否 否 根 据 方 法 学, 不 考 虑 项 目 排 放 项 目 设 计 文 件 清 晰 准 确 地 描 述 了 包 含 在 项 目 边 界 之 内 的 项 目 活 动 所 涉 及 的 物 理 设 施 排 放 源 及 产 生 的 温 室 气 体 种 类 通 过 查 阅 可 研 报 告 及 现 场 实 地 考 察, 审 定 组 确 认 本 项 目 不 会 产 生 由 项 目 活 动 引 起 的 但 未 在 方 法 学 中 说 明 的 排 放 源 因 此, 审 定 组 确 定 本 项 目 识 别 出 的 项 目 边 界 排 放 源 及 产 生 的 温 室 气 体 是 正 确 且 均 方 法 学 及 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 要 求 3.6 基 准 线 识 别 本 项 目 活 动 是 新 建 一 个 风 力 发 电 厂, 属 于 可 再 生 能 源 并 网 发 电, 根 据 方 法 学 CM- 001-V02 的 规 定, 其 基 准 线 情 景 已 明 确 识 别, 不 需 要 额 外 进 行 论 证, 即 : 项 目 活 动 生 产 的 上 网 电 量 可 由 并 网 发 电 厂 及 其 新 增 发 电 源 替 代 生 产, 与 电 力 系 统 排 放 因 子 计 算 12 / 55

14 工 具 里 组 合 边 际 排 放 因 子 (CM) 的 计 算 过 程 中 的 描 述 相 同 而 计 算 本 项 目 并 网 联 入 的 华 东 电 网 的 组 合 边 际 排 放 因 子 的 数 据 可 从 国 家 发 展 和 改 革 委 公 布 的 2014 年 中 国 区 域 电 网 基 准 线 排 放 因 子 /40/ 获 得 因 此, 审 定 组 确 认 项 目 设 计 文 件 中 描 述 的 基 准 线 情 景 方 法 学 及 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 要 求 3.7 额 外 性 根 据 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 和 方 法 学 CM-001-V02 的 要 求, 本 项 目 的 额 外 性 采 用 额 外 性 论 证 与 评 价 工 具 ( 第 版 ) 来 论 证 审 定 组 通 过 以 下 几 个 方 面 对 项 目 的 额 外 性 进 行 了 审 核 事 先 考 虑 减 排 机 制 可 能 带 来 的 收 益 项 目 开 始 时 间 项 目 监 理 公 司 中 咨 工 程 建 设 监 理 公 司 出 具 的 工 程 开 工 报 审 表 /10/, 确 定 了 本 项 目 的 开 工 日 期 为 2014 年 10 月 5 日 通 过 对 项 目 业 主 的 现 场 访 谈 以 及 查 阅 以 下 文 件 : (1) 开 工 时 间 /10/,2014 年 10 月 5 日 (2) 风 力 发 电 机 设 备 采 购 合 同 /13/,2014 年 8 月 5 日 (3) 风 机 塔 筒 基 础 环 环 采 购 合 同 /14/,2014 年 8 月 16 日 (4) 箱 变 采 购 合 同 /15/,2014 年 10 月 16 日 (5) 风 机 和 箱 变 建 安 工 程 施 工 合 同 /31/,2014 年 9 月 17 日 (6) 风 机 基 坑 爆 破 开 挖 项 目 施 工 合 同 /32/,2014 年 8 月 28 日 (7) 施 工 检 修 道 路 和 风 机 安 装 平 台 施 工 合 同 /33/,2014 年 9 月 3 日 (8) 风 机 基 础 接 地 网 工 程 施 工 合 同 /34/,2014 年 9 月 18 日 (9) 集 电 线 路 工 程 施 工 承 包 合 同 /35/,2014 年 9 月 26 日 审 定 组 确 认 本 项 目 风 力 发 电 机 设 备 采 购 合 同 的 签 订 时 间 为 本 项 目 开 展 实 质 性 活 动 的 最 早 时 间 因 此, 本 项 目 的 风 力 发 电 机 设 备 采 购 合 同 的 签 订 时 间 2014 年 8 月 5 日 作 为 项 目 活 动 开 始 时 间 是 正 确 的, 并 且 早 于 项 目 设 计 文 件 公 示 的 时 间 (2015 年 11 月 3 日 ) 事 先 考 虑 减 排 机 制 可 能 带 来 的 收 益 审 定 组 通 过 检 查 项 目 的 可 研 报 告, 确 认 在 项 目 的 可 行 性 研 究 阶 段, 项 目 业 主 就 已 13 / 55

15 经 获 知 减 排 机 制 能 够 带 来 一 定 的 收 益, 并 能 够 确 保 项 目 实 施 的 财 务 可 行 性 审 定 组 查 阅 了 项 目 的 会 议 纪 要 /16/, 确 定 项 目 的 业 主 在 2014 年 7 月 12 日 召 开 会 议, 一 致 通 过 决 议 申 请 CCER 来 缓 解 本 项 目 的 财 务 状 况 该 决 议 早 于 项 目 活 动 开 始 时 间 2014 年 8 月 5 日 因 此, 审 定 组 认 为 减 排 机 制 可 能 带 来 的 收 益 在 项 目 业 主 的 投 资 决 策 中 起 到 了 重 要 作 用 持 续 寻 求 减 排 机 制 的 支 持 审 定 组 通 过 文 件 审 核 以 及 对 项 目 业 主 的 访 谈, 确 认 项 目 在 实 施 过 程 中 持 续 寻 求 了 减 排 机 制 的 支 持 : 日 期 表 5: 项 目 关 键 性 事 件 列 表 事 件 2014 年 4 月 本 项 目 的 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 编 制 完 成 /7/ 2014 年 4 月 22 日 本 项 目 获 得 安 徽 省 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 节 能 评 估 报 告 表 的 审 查 意 见 /9/ 2014 年 4 月 24 日 环 境 影 响 评 价 报 告 表 获 得 批 准 /8/ 2014 年 5 月 本 项 目 的 可 行 性 研 究 报 告 编 制 完 成 /5/ 2014 年 7 月 8 日 本 项 目 获 得 核 准 批 复 / 6/ 2014 年 7 月 12 日 项 目 业 主 召 开 会 议, 决 定 尽 快 推 进 本 项 目 的 CCER 申 请 工 作 /16/ 2014 年 7 月 25 日 召 开 利 益 相 关 方 会 议, 并 进 行 公 众 调 查 /19/ 2014 年 8 月 5 日 本 项 目 签 订 风 力 发 电 机 设 备 采 购 合 同 /13/ 2014 年 8 月 16 日 本 项 目 签 订 风 机 塔 架 及 基 础 环 采 购 合 同 /14/ 2014 年 10 月 5 日 本 项 目 开 工 /10/ 2014 年 10 月 16 日 本 项 目 签 订 箱 变 采 购 合 同 /15/ 2015 年 2 月 4 日 本 项 目 获 得 电 价 批 复 /23/ 2015 年 3 月 19 日 首 台 风 电 机 组 并 网 发 电 /12/ 2015 年 10 月 9 日 芬 碳 资 产 管 理 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 对 项 目 业 主 进 行 CCER 的 相 关 培 训 /24/ 2015 年 10 月 16 日 本 项 目 业 主 与 芬 碳 资 产 管 理 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 签 署 减 排 量 购 买 协 议 /20/ 2015 年 11 月 3 日 ~2015 年 11 月 16 日 本 项 目 的 项 目 设 计 文 件 ( 第 01 版 ) 中 国 自 愿 减 排 交 易 信 息 平 台 中 公 示 综 上 所 述, 审 定 组 确 认 本 项 目 事 先 考 虑 了 减 排 机 制 可 能 带 来 的 收 益, 并 在 项 目 业 14 / 55

16 主 的 投 资 决 策 中 起 到 了 重 要 作 用, 项 目 业 主 在 项 目 实 施 过 程 中 也 持 续 寻 求 了 减 排 机 制 的 支 持, 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 要 求 基 准 线 识 别 根 据 上 述 3.6 部 分 基 准 线 识 别 的 论 述, 本 项 目 活 动 是 新 建 一 个 风 力 发 电 厂, 属 于 可 再 生 能 源 并 网 发 电, 根 据 方 法 学 CM-001-V02 的 规 定, 其 基 准 线 情 景 已 明 确 识 别, 不 需 要 额 外 进 行 论 证 因 此, 项 目 识 别 出 了 以 下 两 个 替 代 方 案 : (1) 拟 议 的 项 目 活 动 本 身, 但 不 作 为 CCER 项 目 活 动 ; (2) 不 建 设 本 项 目, 由 当 地 电 网 提 供 与 本 项 目 年 上 网 电 量 相 同 的 电 量 审 定 组 确 定 替 代 方 案 (1) 和 (2) 都 中 国 现 有 的 法 律 法 规, 是 本 项 目 活 动 合 法 的 替 代 方 案 投 资 分 析 项 目 设 计 文 件 选 择 了 额 外 性 论 证 与 评 价 工 具 ( 第 版 ) 中 的 投 资 分 析 用 于 论 证 本 项 目 的 额 外 性 投 资 分 析 方 法 确 定 额 外 性 论 证 与 评 价 工 具 提 供 了 三 种 可 选 的 投 资 分 析 方 法 : 简 单 成 本 分 析 法 投 资 比 较 分 析 法 和 基 准 值 分 析 法 由 于 本 项 目 除 了 减 排 量 销 售 收 入 外, 还 有 售 电 收 入, 因 此 简 单 成 本 分 析 法 不 适 用 于 本 项 目 ; 而 投 资 比 较 分 析 法 适 用 于 那 些 替 代 方 案 也 是 投 资 项 目 的 情 况, 由 于 本 项 目 替 代 情 景 是 由 华 东 电 网 范 围 内 并 网 发 电 厂 及 其 新 增 发 电 源 供 应 电 力, 不 是 一 个 可 比 较 的 投 资 项 目, 投 资 比 较 分 析 方 法 因 此 也 不 适 用 ; 由 于 电 力 行 业 的 基 准 全 投 资 内 部 收 益 率 (IRR) 的 数 据 公 开 可 得, 因 此 项 目 设 计 文 件 选 择 了 基 准 值 分 析 法 进 行 投 资 分 析 审 定 组 认 为 基 准 值 分 析 法 适 用 于 本 项 目, 该 选 择 准 确 合 理 基 准 值 的 选 取 根 据 电 力 工 程 技 术 改 造 项 目 经 济 评 价 暂 行 办 法 /50/, 规 定 风 电 项 目 全 投 资 基 准 收 益 率 为 全 投 资 内 部 收 益 率 的 基 准 值 为 8%( 税 后 ) 审 定 组 确 认 该 基 准 值 广 泛 应 用 于 我 国 电 力 行 业 建 设 项 目 的 经 济 评 价, 也 普 遍 应 用 于 中 国 可 再 生 能 源 项 目 ( 包 括 风 力 发 电 ) 的 CCER 和 CDM 机 制 的 开 发 因 此, 项 目 设 计 文 件 中 采 用 全 投 资 内 部 收 益 率 ( 税 后 )8% 作 为 投 资 分 析 基 准 值 是 合 理 的 15 / 55

17 财 务 数 据 评 价 和 交 叉 核 对 审 定 组 通 过 对 比 可 研 报 告 与 项 目 设 计 文 件 及 IRR 计 算 表, 确 认 本 项 目 设 计 文 件 中 投 资 分 析 所 采 用 的 财 务 数 据 全 部 来 自 于 该 项 目 于 2014 年 7 月 8 日 由 安 徽 省 能 源 局 批 复 的 可 研 报 告 数 据 本 项 目 的 开 始 时 间 为 2014 年 8 月 5 日, 可 研 报 告 批 复 完 成 到 投 资 决 策 之 间 的 时 间 间 隔 不 到 一 个 月, 审 定 组 确 认 可 研 报 告 作 为 项 目 投 资 决 策 的 依 据 是 合 理 的, 满 足 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 要 求 依 据 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 规 定, 审 定 组 基 于 电 力 行 业 经 验, 对 项 目 设 计 文 件 和 IRR 计 算 表 中 的 财 务 数 据 通 过 第 三 方 或 公 开 可 获 得 的 信 息 进 行 了 评 估, 并 对 主 要 的 财 务 指 标 进 行 横 向 的 交 叉 核 对 根 据 额 外 性 论 证 与 评 价 工 具 的 要 求, 审 定 组 选 择 项 目 所 在 地 安 徽 省 内 所 有 备 案 / 注 册 的 CCER 和 CDM 风 力 发 电 项 目 进 行 交 叉 核 对, 确 认 了 本 项 目 所 采 用 的 可 研 报 告 中 的 财 务 数 据 是 有 效 适 用 的 CDM 注 册 号 表 6: 安 徽 省 类 似 的 已 备 案 / 注 册 CCER 和 CDM 风 力 发 电 项 目 * 装 机 容 量 ( 兆 瓦 ) 负 荷 因 子 单 位 千 瓦 静 态 投 资 ( 元 / 千 瓦 ) 单 位 运 行 成 本 ( 元 / 千 瓦 ) % 8, % 8, % 8, % 8, % 8, % 9, % 8, % 8, % 9, % 9, % 8, % 9, % 8, % 8, 参 数 范 围 %-22.95% 8,436-9, 本 项 目 % 7, * 根 据 查 阅 发 改 委 公 布 的 温 室 气 体 自 愿 减 排 备 案 项 目, 目 前 安 徽 省 还 未 有 已 备 案 的 风 电 场 发 电 项 目 16 / 55

18 表 7: 财 务 数 据 的 合 理 性 评 价 参 数 数 值 数 据 / 信 息 来 源 审 定 意 见 依 照 可 研 报 告, 本 项 目 安 装 24 台 单 机 容 量 为 2MW 的 风 电 机 组, 总 装 机 容 量 为 48MW 审 定 /25/ 组 通 过 现 场 访 问 以 及 检 查 项 目 风 机 产 品 描 述 说 明 书 及 技 术 协 议 /26/, 确 认 项 目 实 际 安 装 了 13 台 单 机 容 量 2.2MW 和 11 台 单 机 容 量 1.8MW 的 风 电 机 组, 总 装 机 规 模 为 48.4MW 根 据 国 家 发 债 改 革 气 候 司 于 2009 年 2 月 3 日 颁 布 的 清 洁 发 展 机 制 项 目 审 定 注 册 有 关 问 题 交 流 座 谈 会 会 议 纪 要 /29/, 有 些 项 目 获 得 可 行 性 研 究 报 告 批 复 或 核 准 后, 由 于 单 机 装 机 容 量 变 化, 实 际 的 装 机 总 容 量 和 批 准 文 件 有 差 异 是 正 常 的, 审 核 理 事 会 审 核 时, 对 于 装 机 总 容 量 变 化 不 超 过 装 机 容 量 48MW 可 研 报 告 2 兆 瓦 ( 装 机 容 量 较 大 时, 范 围 可 适 当 增 加 ) 的 项 目, 审 核 理 事 会 不 要 求 业 主 提 供 新 的 证 明 文 件 通 过 现 场 访 问 当 地 发 改 委 官 员, 确 认 对 于 装 机 总 容 量 变 化 不 超 过 2MW 的 项 目, 不 要 求 业 主 重 新 提 供 材 料 以 对 项 目 进 行 重 新 审 批 另 外, 根 据 可 研 编 制 单 位 中 国 华 电 电 力 科 学 研 究 院 ( 资 质 等 级 : 乙 级, 证 书 编 号 :A ) 出 具 的 关 于 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 风 机 型 号 和 数 量 变 化 的 说 明 /27/, 本 项 目 的 实 际 装 机 容 量 为 48.4MW, 仅 高 于 原 设 计 容 量 的 0.8%, 原 可 研 中 的 年 上 网 电 量 及 总 投 资 仍 然 有 效 因 此, 审 定 组 确 认 本 项 目 在 财 务 数 据 分 析 中 运 用 的 装 机 容 量 是 合 理 的 依 照 可 研 报 告, 本 项 目 静 态 总 投 资 37,568 万 元, 单 位 千 瓦 静 态 投 资 7,827 元 /kw 审 定 组 通 过 静 态 总 投 资 37,568 万 元 可 研 报 告 现 场 检 查, 确 认 本 项 目 已 经 并 网 发 电 通 过 查 验 已 签 订 合 同, 如 风 力 发 电 机 设 备 采 购 合 同 /13/ 风 机 塔 筒 基 础 环 环 采 购 合 同 /14/ 箱 变 采 购 合 同 /15/ 等, 合 同 总 金 额 为 36,630.9 万 元 人 民 币, 签 订 的 合 同 已 达 到 预 估 静 态 总 投 资 (37,568 万 元 ) 的 97.5% 17 / 55

19 参 数 数 值 数 据 / 信 息 来 源 审 定 意 见 此 外, 根 据 表 6 中 对 安 徽 省 类 似 风 力 项 目 的 统 计, 安 徽 省 类 似 项 目 的 单 位 千 瓦 静 态 投 资 在 8,436-9,101 元 /kw 之 间, 而 本 项 目 的 单 位 千 瓦 静 态 投 资 为 7,827 元 / 千 瓦, 低 于 安 徽 省 内 类 似 项 目 的 单 位 千 瓦 静 态 投 资 额 因 此, 审 定 组 确 认 本 项 目 静 态 总 投 资 是 合 理 的, 并 在 财 务 数 据 分 析 中 是 保 守 的 本 项 目 的 设 计 文 件 中 年 均 上 网 电 量 为 90,108 MWh, 年 利 用 小 时 数 1,861.7 小 时, 负 荷 因 子 为 21.25%, 通 过 对 可 研 报 告 的 评 审, 审 定 组 确 认 项 目 设 计 文 件 中 的 年 均 上 网 电 量 来 源 于 可 研 报 告 可 研 报 告 是 由 有 资 质 的 第 三 方 评 估 机 构 中 国 华 电 电 力 科 学 研 究 院 ( 资 质 等 级 : 乙 级, 证 书 编 号 :A ) 根 据 29 年 ( 年 ) 的 风 资 源 数 据 及 2012 年 5 月 1 日 年 4 年 均 上 网 电 量 90,108MWh 可 研 报 告 月 30 日 年 全 年 的 测 风 数 据 的 基 础 上, 利 用 专 业 软 件 计 算 得 出 的, 并 且 经 过 安 徽 省 能 源 局 审 批, 数 据 来 源 有 效 此 外, 根 据 表 6 中 对 安 徽 省 类 似 风 力 发 电 项 目 的 统 计, 安 徽 省 类 似 项 目 的 负 荷 因 子 在 19.37% % 之 间, 而 本 项 目 的 负 荷 因 子 为 21.25%, 在 上 述 合 理 区 间 之 内 因 此, 审 定 组 确 认 本 项 目 的 年 上 网 电 量 是 合 理 的 根 据 可 研 报 告, 年 运 行 成 本 主 要 包 括 维 护 费 保 险 费 职 工 工 资 及 福 利 费 材 料 费 和 其 它 费 用, 其 数 值 均 来 自 可 研 并 按 相 关 的 评 价 规 范 或 设 计 院 多 年 经 验 数 据 进 行 取 值, 因 此 所 计 算 出 年 运 行 成 本 1,312 万 元 可 研 报 告 的 年 运 行 成 本 是 合 理 的 本 项 目 的 年 运 行 成 本 各 分 项 的 数 据 如 下 : 维 护 费 = 固 定 资 产 价 值 修 护 费 率 = 35, %= 万 元 保 险 费 = 固 定 资 产 价 值 保 险 费 率 = 35, %= 万 元 工 资 福 利 = 职 工 人 数 年 人 均 工 资 (1+ 福 利 费 系 数 ) = 20 7 (1+60%)=224 万 元 18 / 55

20 参 数 数 值 数 据 / 信 息 来 源 审 定 意 见 材 料 费 = 装 机 容 量 材 料 费 率 系 数 = 48 20/10 =96 万 元 其 他 费 用 = 装 机 容 量 其 他 费 率 系 数 = 48 30/10 =144 万 元 根 据 表 6 中 对 安 徽 省 类 似 风 力 发 电 项 目 的 统 计, 安 徽 省 内 类 似 项 目 的 年 运 营 成 本 在 元 / 千 瓦 之 间, 本 项 目 年 运 行 成 本 为 273 元 / 千 瓦, 在 上 述 合 理 区 间 之 内 因 此, 审 定 组 确 认 本 项 目 的 年 运 行 成 本 合 理 根 据 国 家 发 展 与 改 革 委 员 会 于 2009 年 7 月 20 日 发 布 的 国 家 发 改 委 关 于 完 善 风 力 发 电 上 网 电 价 政 策 的 通 知 ( 发 改 价 格 [2009]1906 号 ) /51/ 的 规 定 : 对 于 2009 年 8 月 1 日 后 开 始 运 行, 位 于 第 IV 类 地 区 的 风 电 项 目, 上 网 电 价 为 0.61 元 / 千 瓦 时, 其 余 三 类 地 区 的 上 网 电 价 分 别 为 0.51 元 0.54 元 和 0.58 元 / 千 瓦 时 此 后, 国 家 发 展 与 改 革 委 员 会 于 2014 年 12 月 31 日 发 布 的 国 家 发 改 委 关 于 适 当 调 整 陆 上 风 电 标 杆 上 网 电 价 的 通 知 ( 发 改 价 格 [2014]3008 号 ) /52/ 规 定 : 将 上 网 电 价 0.61 元 /kwh ( 含 税 ) 可 研 报 告 第 I 类 II 类 和 III 类 资 源 区 风 电 标 杆 上 网 电 价 每 千 瓦 时 降 低 2 分 钱, 调 整 后 的 标 杆 上 网 电 价 分 别 为 每 千 瓦 时 0.49 元 0.52 元 和 0.56 元 ; 第 IV 类 资 源 区 风 电 标 杆 上 网 电 价 维 持 现 行 每 千 瓦 时 0.61 元 不 变 本 项 目 位 于 安 徽 省 境 内, 属 于 第 IV 类 地 区 因 此 本 项 目 的 发 电 上 网 电 价 为 0.61 元 / 千 瓦 时 ( 含 税 ) 此 外, 根 据 本 项 目 的 电 价 批 复 /23/, 本 项 目 的 上 网 电 价 为 0.61 元 / 千 瓦 时 因 此, 审 定 组 确 认 本 项 目 的 上 网 电 价 是 合 理 的 真 实 的 根 据 2008 年 11 曰 10 日 公 布 的 中 华 人 民 共 和 国 增 值 税 暂 行 条 例 ( 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 税 费 增 值 税 17% 可 研 报 告 第 538 号 ) /55/, 售 电 的 增 值 税 税 率 为 17%, 又 根 据 财 政 部 国 家 税 务 总 局 出 台 关 于 资 源 综 合 利 用 及 其 他 产 品 增 值 税 政 策 的 通 知 ( 财 税 [2008]156 号 ) /53/ 有 关 规 定, 风 电 增 值 税 执 行 即 征 即 19 / 55

21 参 数 数 值 数 据 / 信 息 来 源 审 定 意 见 退 50% 的 政 策 另 外, 根 据 财 政 部 国 家 税 务 总 局 发 布 的 关 于 全 国 实 施 增 值 税 转 型 改 革 若 干 问 题 的 通 知 ( 财 税 [2008]170 号 ) /56/, 增 值 税 销 项 税 可 以 由 纳 税 人 购 进 或 自 制 固 定 资 产 发 生 的 进 项 税 进 行 抵 扣 根 据 可 研, 本 项 目 考 虑 该 优 惠 政 策, 可 抵 扣 的 固 定 资 产 进 项 税 额 为 3, 万 元 因 此, 审 定 组 确 认 本 项 目 采 用 的 增 值 税 税 率 合 理, 并 且 设 备 采 购 的 增 值 税 由 售 电 增 值 税 进 行 了 抵 扣 所 得 税 城 市 建 设 费 教 育 附 加 25% ( 项 目 执 行 三 免 三 减 半 所 得 税 优 惠 政 策, 即 项 目 运 营 前 三 年 不 征 收 所 得 税, 第 4~6 年 征 收 12.5% 所 得 税, 以 后 按 25% 征 收 ) 5% 5% 25% 的 企 业 所 得 税 是 依 据 中 华 人 民 共 和 国 企 业 所 得 税 法 ( 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 63 号 ) /57/ 的 规 定 另 外, 根 据 CDM 的 投 资 分 析 指 南 ( 第 六 版 ) /43/, 计 算 税 后 内 部 收 益 率 时 应 考 虑 财 务 成 本 由 于 本 项 目 采 用 的 是 税 后 IRR 基 准 值, 项 目 在 计 算 所 得 税 时 已 经 考 虑 到 贷 款 应 付 利 息 因 此, 审 定 组 认 为 25% 的 企 业 所 得 税 选 择 合 理 因 此, 审 定 组 确 认 本 项 目 采 用 的 所 得 税 合 理 5% 的 城 市 建 设 费 是 依 据 中 华 人 民 共 和 国 城 市 维 护 建 设 税 暂 行 条 例 ( 国 发 [1985]19 号 ) /58/ 的 规 定 根 据 国 务 院 教 育 费 附 加 的 暂 行 规 定 ( 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 448 号 ) /59/, 教 育 附 加 税 为 3%; 另 外, 根 据 财 政 部 关 于 统 一 地 方 教 育 附 加 政 策 有 关 问 题 的 通 知 ( 财 综 [2010]98 号 ), 地 方 教 育 附 加 的 征 收 标 准 为 2% 20 / 55

22 参 数 数 值 数 据 / 信 息 来 源 审 定 意 见 残 值 率 3% 依 据 中 华 人 民 共 和 国 企 业 所 得 税 法 实 施 条 例 /57/ 的 规 定, 企 业 应 当 根 据 固 定 资 产 的 性 质 和 使 用 情 况, 合 理 确 定 固 定 资 产 的 预 计 净 残 值 审 定 组 根 据 CDM 和 CCER 项 目 的 审 核 经 验, 认 为 本 项 目 选 择 的 固 定 资 产 残 值 率 3% 是 合 理 的 折 旧 折 旧 年 限 10 年 可 研 报 告 根 据 中 华 人 民 共 和 国 企 业 所 得 税 实 施 条 例 的 规 定, 房 屋 建 筑 物 最 低 折 旧 年 限 为 20 年, 机 械 设 备 最 低 折 旧 年 限 为 10 年 本 项 目 选 择 10 年 为 综 合 折 旧 年 限, 上 述 规 定 的 要 求 ; 同 时,10 年 的 折 旧 年 限 也 普 遍 应 用 在 已 备 案 / 注 册 的 CCER/CDM 项 目 中 折 旧 率 9.7% 折 旧 率 9.7% 由 折 旧 年 限 和 残 值 率 计 算 获 得 :(1- 残 值 率 )/ 折 旧 年 限 因 此, 审 定 组 确 认 项 目 选 择 的 折 旧 年 限 残 值 率 和 折 旧 率 合 理, 相 关 规 定 的 要 求 贷 款 利 率 长 期 贷 款 利 率 短 期 贷 款 利 率 6.55% 6% 可 研 报 告 本 项 目 可 研 报 告 于 2014 年 5 月 编 制 完 成, 根 据 中 国 人 民 银 行 2012 年 7 月 6 日 发 布 的 金 融 机 构 人 民 币 贷 款 利 率 表, 长 期 ( 五 年 以 上 ) 贷 款 基 准 利 率 为 6.55%, 短 期 ( 六 个 月 至 一 年 ) 贷 款 利 率 为 6% 本 项 目 投 资 决 策 时 间 为 2014 年 8 月 5 日, 审 定 组 确 定 在 投 资 决 策 时 上 述 贷 款 利 率 为 离 投 资 决 策 最 近 可 得 的 数 据 因 此, 可 研 报 告 中 采 用 的 贷 款 利 率 合 理 中 国 自 愿 减 排 项 目 机 制 (CCER) 的 逐 步 完 善, 国 内 的 碳 交 易 市 场 日 趋 活 跃, 但 国 内 市 场 上 CCER 价 格 45 元 人 民 币 / 吨 预 估 /66/ 没 有 统 一 的 CCER 价 格 根 据 中 国 碳 排 放 交 易 网 公 布 的 数 据, 从 2013 年 6 月 18 日 至 本 项 目 挂 网 公 示 (2015 年 11 月 3 日 ) 期 间, 全 国 配 额 收 盘 价 格 区 间 为 元 / 吨 本 项 目 的 CCER 价 格 在 此 区 间 内, 审 定 组 认 为 本 项 目 的 CCER 价 格 是 合 理 的 21 / 55

23 IRR 计 算 结 果 基 于 项 目 可 行 性 研 究 报 告, 审 定 组 审 查 了 项 目 的 IRR 计 算 表, 项 目 在 不 考 虑 碳 减 排 收 益 的 情 况 下, 其 IRR 为 7.16%, 低 于 行 业 基 准 值 在 考 虑 了 适 当 的 减 排 收 益 后, 项 目 的 IRR 变 为 8.37%, 显 著 地 改 善 本 项 目 的 收 益 率, 提 高 项 目 财 务 吸 引 力 审 定 组 认 为 本 项 目 财 务 分 析 中 采 用 的 数 据 合 理, 并 正 确 运 用 于 IRR 计 算, 计 算 结 果 准 确 敏 感 性 分 析 项 目 设 计 文 件 中 确 认 了 4 个 可 能 对 项 目 财 务 状 况 产 生 较 大 影 响 的 参 数 : 静 态 总 投 资, 年 上 网 电 量, 年 运 行 成 本, 上 网 电 价, 并 对 其 进 行 了 敏 感 性 分 析 审 定 组 认 为 项 目 设 计 文 件 中 敏 感 性 分 析 采 用 的 数 据 和 假 设 合 理 静 态 总 投 资 当 静 态 总 投 资 减 少 5.1% 时,IRR 将 达 到 8% 审 定 组 通 过 查 验 已 签 订 合 同, 如 风 力 发 电 机 设 备 采 购 合 同 /13/ 升 压 站 和 集 电 线 路 施 工 合 同 /14/ /15/ 风 机 塔 筒 及 基 础 环 采 购 合 同 等, 合 同 总 金 额 为 36,630.9 万 元 人 民 币, 签 订 的 合 同 已 达 到 预 估 静 态 总 投 资 (37,568 万 元 ) 的 97.5% 因 此, 本 项 目 静 态 总 投 资 不 可 能 减 少 6.5% 年 运 行 成 本 当 年 运 营 成 本 减 少 19.7% 时,IRR 将 达 到 8% 运 行 成 本 包 括 维 护 费 用 保 险 费 用 材 料 费 用 工 资 福 利 和 其 他 费 用, 根 据 国 家 统 计 局 的 相 关 统 计 数 据 /63/, 近 年 来 国 内 的 材 料 费 用 ( 从 原 材 料 价 格 指 数 上 观 察 ) 起 伏 波 动 不 大, 而 人 工 成 本 一 直 处 于 逐 渐 增 长 的 趋 势 因 此, 审 定 组 认 为 项 目 年 运 营 成 本 在 整 个 项 目 运 行 期 内 下 降 19.7% 是 不 可 能 的 年 上 网 电 量 当 年 发 电 量 增 长 4.9% 时,IRR 将 达 到 8% 本 项 目 的 上 网 电 量 数 据 由 第 三 方 机 构 中 国 华 电 电 力 科 学 研 究 院 基 于 当 地 29 年 ( 年 ) 的 风 资 源 数 据 及 2012 年 5 月 1 日 年 4 月 30 日 年 全 年 的 测 风 数 据 的 基 础 上, 利 用 专 业 软 件 计 算 得 出 的, 并 经 过 安 徽 省 能 源 局 审 批 上 网 电 量 测 算 过 程 已 经 考 虑 了 各 种 损 耗 以 及 风 电 机 组 利 用 等 参 数 的 影 响 因 此 拟 议 项 目 上 网 电 量 在 整 个 项 目 运 行 期 内 不 可 能 增 加 4.9% 上 网 电 价 当 上 网 电 价 增 长 4.9% 时,IRR 达 到 8% 根 据 国 家 发 展 与 改 革 委 员 会 于 2009 年 7 月 22 / 55

24 20 日 发 布 的 国 家 发 改 委 关 于 完 善 风 力 发 电 上 网 电 价 政 策 的 通 知 ( 发 改 价 格 [2009]1906 号 ) /51/ 的 规 定 : 对 于 2009 年 8 月 1 日 后 开 始 运 行, 位 于 第 IV 类 地 区 ( 项 目 所 在 地 ) 的 风 电 项 目, 上 网 电 价 为 0.61 元 / 千 瓦 时 此 后, 根 据 国 家 发 展 与 改 革 委 员 会 于 2014 年 12 月 31 日 发 布 的 国 家 发 改 委 关 于 适 当 调 整 陆 上 风 电 标 杆 上 网 电 价 的 通 知 ( 发 改 价 格 [2014]3008 号 ) /52/ 规 定 : 将 第 I 类 II 类 和 III 类 资 源 区 风 电 标 杆 上 网 电 价 每 千 瓦 时 降 低 2 分 钱, 调 整 后 的 标 杆 上 网 电 价 分 别 为 每 千 瓦 时 0.49 元 0.52 元 和 0.56 元 ; 第 IV 类 资 源 区 风 电 标 杆 上 网 电 价 维 持 现 行 每 千 瓦 时 0.61 元 不 变 本 项 目 位 于 安 徽 省 境 内, 属 于 第 IV 类 地 区, 因 此 本 项 目 的 发 电 上 网 电 价 为 0.61 元 / 千 瓦 时 ( 含 税 ) 可 以 看 出, 中 国 风 电 项 目 的 上 网 电 价 整 体 处 于 稳 定 并 略 有 下 降 的 趋 势 此 外, 根 据 本 项 目 的 电 价 批 复, 本 项 目 的 上 网 电 价 为 0.61 元 / 千 瓦 时 故 审 定 组 认 为 上 网 电 价 在 项 目 运 行 期 内 增 加 4.9% 的 可 行 性 很 小 财 务 分 析 结 论 综 上 所 述, 审 定 组 确 认 本 项 目 的 财 务 收 益 不 足 以 证 明 所 需 的 投 资 是 可 行 的, 在 获 得 CCER 带 来 的 碳 减 排 收 益 后, 项 目 的 财 务 状 况 得 到 明 显 的 改 善 障 碍 分 析 本 项 目 没 有 使 用 障 碍 分 析 论 证 项 目 的 额 外 性 普 遍 性 分 析 本 项 目 依 照 额 外 性 论 证 评 价 工 具 ( 第 版 ) 和 普 遍 性 分 析 指 南 ( 第 03.1 版 ), 进 行 普 遍 性 分 析, 步 骤 如 下 : 步 骤 1: 计 算 适 用 的 容 量 或 者 产 出, 范 围 为 拟 议 项 目 活 动 总 设 计 容 量 或 者 产 出 的 ±50% 本 项 目 设 计 装 机 容 量 为 48MW, 因 此 确 定 适 用 的 装 机 容 量 范 围 为 24MW~72MW 步 骤 2: 识 别 满 足 以 下 所 有 条 件 的 类 似 项 目 ( 包 括 CDM 项 目 和 非 CDM 项 目 ) 条 件 (a) 项 目 位 于 适 用 的 地 理 区 域 审 定 意 见 选 择 安 徽 省 作 为 适 用 的 地 理 区 域 中 国 幅 员 辽 阔, 各 个 省 和 自 治 区 的 经 济 发 展 水 平 投 资 环 境 风 资 源 电 价 政 策 开 发 条 件 劳 动 和 人 工 成 本 等 23 / 55

25 条 件 审 定 意 见 存 在 较 大 差 异, 因 此 审 定 组 认 为 选 取 安 徽 省 作 为 适 用 的 地 理 范 围 合 理 (b) 项 目 采 用 与 本 项 目 一 样 的 技 术 类 似 项 目 和 本 项 目 都 应 该 属 于 改 变 / 不 改 变 能 源 的 技 术 转 换 类 型 的 项 目 (c) 如 果 本 项 目 活 动 涉 及 到 能 源 转 换, 项 目 与 本 项 目 活 动 使 用 相 同 的 能 源 / 燃 料 和 原 本 项 目 属 于 风 力 发 电 项 目, 因 此 类 似 项 目 也 为 风 力 发 电 项 目 料 (d) 项 目 电 厂 与 本 项 目 活 动 电 厂 提 供 可 比 拟 的 相 同 的 产 品 / 服 务 (e) 项 目 的 容 量 范 围 与 步 骤 1 保 持 一 致 本 项 目 产 生 电 能 类 似 项 目 应 该 也 是 发 电 项 目, 且 电 力 应 送 到 华 东 电 网 本 项 目 设 计 装 机 容 量 为 48MW, 因 此 确 定 适 用 装 机 容 量 范 围 为 24MW~72MW (f) 项 目 开 始 商 业 运 行 的 时 间 在 拟 议 项 目 文 件 公 示 或 拟 议 项 目 开 始 日 期 之 前, 以 较 早 的 时 间 为 准 2002 年 中 国 电 力 行 业 进 行 了 重 大 体 制 改 革 2002 年 2 月 10 日, 国 务 院 发 布 的 [2002]5 号 文 电 力 体 制 改 革 方 案, 将 原 国 家 电 力 公 司 划 分 为 两 大 电 网 公 司 五 大 发 电 集 团 公 司 四 个 辅 业 公 司, 实 现 了 厂 网 分 开, 引 入 了 竞 争 机 制 本 项 目 的 开 始 时 间 为 2014 年 8 月 5 日, 项 目 设 计 文 件 公 示 时 间 为 2015 年 11 月 3 日, 因 此 选 取 在 2014 年 8 月 5 日 之 前 投 产 运 营 的 类 似 项 目 审 定 组 查 阅 2014 年 中 国 风 电 装 机 容 量 统 计 中 国 电 力 年 鉴 清 洁 发 展 机 制 网 中 国 自 愿 减 排 交 易 信 息 平 台 联 合 国 CDM 执 行 理 事 会 网 站 黄 金 标 准 网 站 及 VCS 网 站, 确 认 安 徽 省 境 内 装 机 容 量 在 24MW~72MW 之 间, 并 且 在 2014 年 8 月 5 日 之 前 投 入 商 业 运 行 的 风 力 发 电 项 目 的 信 息 如 下 : 表 8 安 徽 省 内 风 力 发 电 项 目 统 计 24 / 55

26 序 号 项 目 名 称 1 协 合 宿 州 埇 桥 符 离 风 电 场 项 目 2 宿 州 萧 县 协 合 官 山 风 电 场 项 目 3 安 徽 来 安 龙 卧 寺 风 电 项 目 4 安 徽 来 安 宝 山 风 电 项 目 5 安 徽 来 安 东 寺 港 风 电 项 目 6 安 徽 来 安 龙 头 港 风 电 项 目 7 天 长 高 邮 湖 风 电 场 项 目 8 安 徽 龙 源 大 港 风 电 项 目 9 安 徽 凤 阳 曹 店 风 电 场 项 目 10 大 唐 滁 州 来 安 龙 山 风 电 场 项 目 11 大 唐 新 能 源 滁 州 南 谯 沙 河 风 电 场 项 目 12 安 徽 省 龙 源 滁 州 定 远 大 金 山 风 电 场 项 目 13 安 徽 宿 松 西 湖 圩 华 港 风 电 项 目 14 安 徽 省 龙 源 滁 州 明 光 鲁 山 风 电 场 项 目 15 远 景 巢 湖 市 观 湖 风 电 场 项 目 步 骤 3: 从 第 二 步 识 别 出 来 的 项 目 中, 除 去 那 些 已 注 册 / 备 案 的 碳 减 排 项 目, 或 正 在 申 请 / 备 案 碳 减 排 注 册 的 项 目, 以 及 正 在 碳 减 排 审 定 阶 段 的 项 目, 剩 下 的 项 目 归 为 N all 经 查 询 中 国 清 洁 发 展 机 制 网 ( ) UNFCCC 网 站 ( 黄 金 标 准 网 站 ( ) VCS 网 站 ( 和 其 他 公 开 可 得 信 息, 审 定 组 确 认 以 上 识 别 出 来 的 项 目 均 已 开 发 为 CDM 项 目 因 此, 步 骤 2 识 别 与 本 项 目 类 似 的 项 目 数 量 为 0, 因 此 Nall=0 步 骤 4: 从 步 骤 3 识 别 出 的 类 似 项 目 中, 识 别 出 那 些 采 用 不 同 于 拟 议 项 目 活 动 技 术 的 项 目, 并 记 录 其 数 量 为 N diff 根 据 步 骤 3 识 别 出 的 Nall=0, 因 此 Ndiff=0 步 骤 5: 计 算 F=1-N diff /N all, 表 示 所 使 用 措 施 / 技 术 与 拟 议 项 目 活 动 类 似, 且 提 供 与 拟 议 项 目 活 动 相 同 产 出 或 容 量 的 类 似 项 目 的 份 额 ( 措 施 / 技 术 的 普 及 率 ) 如 果 系 数 F 大 于 0.2 且 N all 与 N diff 的 差 值 是 大 于 3, 在 该 适 用 地 区 的 一 个 部 门 内, 拟 议 的 项 目 活 动 是 一 个 普 遍 的 做 法 根 据 步 骤 4 的 识 别 结 果,Nall= Ndiff=0, 因 此 F=0, 小 于 0.2,Nall-Ndiff=0<3 因 此, 审 定 组 确 认 本 项 目 的 普 遍 性 分 析 中 信 息 来 源 合 理, 设 定 的 地 理 范 围 适 宜, 本 项 目 在 安 徽 省 境 内 不 具 有 普 遍 性 25 / 55

27 3.7.6 额 外 性 评 估 结 论 综 上 所 述, 审 定 组 认 为 项 目 设 计 文 件 中 的 额 外 性 分 析 论 据 充 分 假 设 合 理 数 据 来 源 有 效, 满 足 额 外 性 论 证 评 价 工 具 和 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 中 对 项 目 额 外 性 的 要 求 3.8 减 排 量 计 算 本 项 目 采 用 方 法 学 CM-001-V02, 项 目 活 动 的 减 排 量 由 下 面 公 式 计 算 : 其 中, ER BE -PE y y y ERy: BEy: PEy: y 年 份 的 减 排 量,tCO2/yr y 年 份 基 准 线 排 放 量,tCO2/yr y 年 份 项 目 排 放 量,tCO2/yr 基 准 线 排 放 基 准 线 排 放 仅 包 括 由 项 目 活 动 替 代 的 化 石 燃 料 火 电 厂 发 电 所 产 生 的 CO2 排 放, 其 计 算 公 式 如 下 : BE EG * EF 其 中, y PJ, y grid, CM, y BE y : y 年 份 基 准 线 排 放 量,tCO2/yr EG PJ, y: y 年 份 本 项 目 产 生 计 入 期 内 向 华 东 电 网 供 应 的 净 电 力,MWh/yr EF grid, CM, y : y 年 份 发 电 并 网 的 组 合 边 际 CO2 排 放 因 子, 使 用 相 应 年 度 发 布 的 电 力 系 统 排 放 因 子 计 算 工 具 计 算,tCO2/MWh 本 项 目 活 动 是 一 个 新 建 可 再 生 能 源 风 力 发 电 项 目, 并 且, 在 项 目 活 动 实 施 之 前, 在 项 目 所 在 地 点 没 有 投 入 运 行 的 可 再 生 能 源 发 电 厂, 因 此 : EG 其 中, EG PJ, y EG PJ, y facility, y : y 年 份 本 项 目 产 生 计 入 期 内 向 华 东 电 网 供 应 的 净 电 力,MWh/yr EGfacility,y: y 年 份 发 电 厂 / 发 电 机 组 的 净 上 网 电 量,MWh/yr 本 项 目 于 2015 年 3 月 19 日 首 台 机 组 并 网 发 电,2015 年 9 月 24 日 实 现 了 全 投 产 由 于 26 / 55

28 每 台 风 机 的 并 网 时 间 不 同, 根 据 风 机 机 组 并 网 时 间 统 计 表 /12/, 每 台 风 机 的 并 网 时 间 以 及 每 台 风 机 并 网 当 年 运 行 天 数 和 并 网 当 年 预 计 上 网 电 量 如 下 表 所 示 : 表 9 每 台 风 机 并 网 当 年 运 行 天 数 和 并 网 当 年 预 计 上 网 电 量 风 机 编 号 单 机 容 量 (MW) 并 网 时 间 2015 年 运 行 天 数 ( 天 ) 2015 年 预 计 上 网 电 量 (MWh) 年 5 月 24 日 222 2, 年 5 月 23 日 223 2, 年 5 月 22 日 224 2, 年 5 月 21 日 225 2, 年 5 月 19 日 227 2, 年 5 月 25 日 221 2, 年 5 月 26 日 220 2, 年 5 月 27 日 219 2, 年 7 月 26 日 159 1, 年 7 月 26 日 159 1, 年 7 月 26 日 159 1, 年 7 月 26 日 159 1, 年 7 月 27 日 158 1, 年 8 月 12 日 142 1, 年 8 月 12 日 142 1, 年 8 月 12 日 142 1, 年 9 月 24 日 年 9 月 24 日 99 1, 年 7 月 27 日 158 1, 年 3 月 19 日 288 3, 年 3 月 26 日 281 3, 年 3 月 24 日 283 3, 年 4 月 8 日 268 2, 年 4 月 3 日 273 3,063 合 计 ,750 48,723 按 照 电 力 系 统 排 放 因 子 计 算 工 具 ( 第 05.0 版 ) 及 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 发 布 的 2014 年 中 国 区 域 电 网 基 准 线 排 放 因 子, 排 放 因 子 EFGrid,CM,y 的 计 算 按 如 下 六 个 步 骤 进 行 : 步 骤 1: 电 力 系 统 的 识 别 本 项 目 所 生 产 的 电 力 并 入 华 东 电 网, 在 没 有 本 项 目 活 动 情 况 下, 相 应 的 电 量 将 由 华 东 电 网 内 现 有 的 电 厂 和 可 预 见 的 将 要 建 设 的 电 厂 提 供 等 量 的 电 量 ; 本 项 目 基 准 线 情 景 涉 及 的 电 力 系 统 为 华 东 电 网, 其 中 包 括 上 海 市 江 苏 省 浙 江 省 安 徽 省 和 福 建 省 电 网 步 骤 2: 选 择 是 否 在 项 目 电 网 内 包 括 离 网 电 厂 27 / 55

29 按 照 2014 年 中 国 区 域 电 网 基 准 线 排 放 因 子 以 及 其 它 公 开 可 得 的 数 据, 目 前 的 计 算 中 仅 包 含 并 网 电 厂 的 相 关 数 据 步 骤 3: 选 择 计 算 电 量 边 际 OM 排 放 因 子 的 方 法 由 于 华 东 电 网 最 近 5 年 内 的 低 成 本 / 必 须 运 行 的 资 源 在 发 电 资 源 中 的 比 例 小 于 50%, 按 照 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 发 布 的 2014 年 中 国 区 域 电 网 基 准 线 排 放 因 子, 计 算 电 量 边 际 排 放 因 子 (OM) 采 用 步 骤 3 (a) 简 单 OM 方 法 中 选 项 B, 即 根 据 电 力 系 统 中 所 有 电 厂 的 总 净 上 网 电 量 燃 料 类 型 及 燃 料 总 消 耗 量 来 计 算, 并 采 用 3 年 排 放 因 子 的 的 加 权 平 均 值 步 骤 4: 根 据 所 选 方 法 计 算 电 量 边 际 OM 排 放 因 子 OM 的 计 算 结 果 为 tco2/mwh 步 骤 5: 计 算 容 量 边 际 BM 排 放 因 子 由 于 现 有 统 计 数 据 中 无 法 从 火 电 中 分 离 出 燃 煤 燃 油 和 燃 气 的 各 种 发 电 技 术 的 容 量, 本 计 算 过 程 中 采 用 如 下 方 法 : 首 先, 利 用 最 近 一 年 的 可 得 能 源 平 衡 表 数 据, 计 算 出 发 电 用 固 体 液 体 和 气 体 燃 料 对 应 的 CO2 排 放 量 在 总 排 放 量 中 的 比 重 ; 其 次, 以 此 比 重 为 权 重, 以 商 业 化 最 优 效 率 技 术 水 平 对 应 的 排 放 因 子 为 基 础, 计 算 出 各 电 网 的 火 电 排 放 因 子 ; 最 后, 用 此 火 电 排 放 因 子 乘 以 火 电 在 该 电 网 新 增 的 20% 容 量 中 的 比 重, 结 果 即 为 该 电 网 的 容 量 排 放 因 子 (BM) BM 的 计 算 结 果 为 tco2/mwh 步 骤 6: 计 算 组 合 边 际 CM 排 放 因 子 根 据 电 力 系 统 排 放 因 子 计 算 工 具 的 要 求, 对 于 风 电 项 目,OM 和 BM 的 权 重 分 别 是 0.75 和 0.25 因 此, 计 算 得 到 组 合 边 际 排 放 因 子 (CM ) 的 结 果 为 tco2/mwh CM 值 为 事 先 确 定, 在 第 一 计 入 期 内 不 变 审 定 组 确 认 项 目 设 计 文 件 中 OM 和 BM 值 与 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 公 布 的 华 东 电 网 排 放 因 子 一 致,CM 的 计 算 过 程 正 确 根 据 项 目 可 研 报 告, 本 项 目 年 均 利 用 小 时 1,861.7 小 时 ( 电 厂 负 荷 因 子 为 21.25%), 年 平 均 净 上 网 电 量 为 90,108MWh, 因 此 项 目 基 准 线 排 放 量 如 下 所 示 : 年 份 净 上 网 电 量 (MWh) 2015 年 3 月 19 日 年 12 月 31 日 48,723* 排 放 因 子 (tco 2 /MWh) 基 准 线 排 放 量 (tco 2 ) 37, 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日 90,108 70, 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日 90, , 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日 90,108 70, 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日 90,108 70, / 55

30 2020 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日 90,108 70, 年 1 月 1 日 年 12 月 18 日 90,108 70, 年 1 月 1 日 年 3 月 18 日 19,009** 14,801 * 根 据 本 报 告 部 分 表 9 计 算,2015 年 3 月 19 日 年 12 月 31 日 预 计 净 上 网 电 量 为 48,723 MWh **2022 年 1 月 1 日 年 3 月 18 日, 预 计 平 均 净 上 网 电 量 = 预 计 年 平 均 净 上 网 电 量 * 计 入 期 最 后 一 年 天 数 /365 =90,108*77/365= 19,009MWh 项 目 排 放 本 项 目 为 新 建 风 力 发 电 项 目, 且 项 目 不 涉 及 化 石 燃 料 的 的 燃 烧, 按 照 方 法 学 CM-001-V02 可 再 生 能 源 发 电 并 网 项 目 的 整 合 基 准 线 方 法 学 ( 第 二 版 ) 的 要 求, 本 项 目 的 项 目 排 放 PEy = 泄 漏 根 据 方 法 学 CM-001-V02, 本 项 目 不 考 虑 泄 漏 减 排 量 计 算 项 目 第 一 计 入 期 2015 年 3 月 19 日 至 2021 年 3 月 18 日 ( 含 首 尾 两 天, 共 计 7 年 ) 内 的 年 均 减 排 量 为 67,673 tco2e, 总 减 排 量 为 473,711 tco2e: 年 份 基 准 线 排 放 量 (tco 2 ) 项 目 排 放 量 (tco 2 ) 泄 漏 (tco 2 ) 减 排 量 (tco 2 e) 2015 年 3 月 19 日 年 12 月 31 日 37, , 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日 70, , 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日 70, , 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日 70, , 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日 70, , 年 1 月 1 日 年 12 月 31 日 70, , 年 1 月 1 日 年 12 月 18 日 70, , 年 1 月 1 日 年 3 月 18 日 14, ,801 合 计 473, ,711 计 入 期 时 间 7 年 计 入 期 年 平 均 值 67, ,673 因 此, 计 入 期 内 项 目 年 均 减 排 量 :ERy = BEy - PEy = 67,673-0 = 67,673 tco2e 审 定 组 审 核 了 项 目 设 计 文 件 和 减 排 量 计 算 表 中 基 准 线 排 放 项 目 排 放 和 泄 漏 的 计 算 过 程, 确 认 项 目 设 计 文 件 中 的 排 放 量 计 算 公 式 和 过 程 与 所 采 用 方 法 学 CM-001-V02 和 相 关 工 具 中 的 要 求 一 致, 减 排 量 计 算 结 果 正 确, 减 排 量 计 算 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 的 要 求 29 / 55

31 3.9 监 测 计 划 项 目 设 计 文 件 中 的 监 测 计 划 包 含 了 方 法 学 中 所 需 要 监 测 的 参 数 以 及 相 关 描 述, 组 织 结 构, 监 测 手 段, 监 测 设 备 和 安 装 要 求, 校 验 和 测 量 要 求, 质 量 保 证 和 质 量 控 制 以 及 数 据 管 理 系 统 预 先 确 定 的 参 数 和 数 据 本 项 目 是 可 再 生 能 源 风 力 发 电 项 目, 根 据 方 法 学 CM-001-V02 及 其 引 用 工 具 的 要 求, 在 审 定 阶 段 需 要 预 先 确 定 的 参 数 是 电 量 边 际 排 放 因 子 容 量 边 际 排 放 因 子 和 组 合 边 际 排 放 因 子 参 数 单 位 预 先 确 定 值 数 据 来 源 电 量 边 际 排 放 因 子 tco 2 /MWh 容 量 边 际 排 放 因 子 tco 2 /MWh 年 中 国 区 域 电 网 基 准 线 排 放 因 子 ω OM / 0.75 ω BM / 0.25 电 力 系 统 排 放 因 子 计 算 工 具 审 定 组 确 认 项 目 设 计 文 件 B6.2 中 列 出 的 预 先 确 定 的 参 数 和 数 据 方 法 学 CM- 001-V02 及 其 引 用 工 具 的 要 求 需 要 监 测 的 参 数 和 数 据 根 据 方 法 学 CM-001-V02, 本 项 目 需 要 监 测 的 参 数 为 : 上 网 电 量 EGPJtoGrid,y 下 网 电 量 EGgridtoPJ,y 净 上 网 电 量 EGfacility,y 本 项 目 2 条 35kV 集 电 线 路 的 上 网 电 量 EGexport-1,y 其 他 项 目 n 条 35kV 集 电 线 路 的 上 网 电 量 EGexport-2,y 本 项 目 和 其 他 项 目 的 上 网 电 量 EGexport,y 具 体 描 述 如 下 : 数 据 / 参 数 : 单 位 : 描 述 : 数 据 来 源 : EGPJ to Grid,y MWh/ 年 本 项 目 y 年 上 网 电 量 电 表 测 量, 项 目 设 计 文 件 中 数 据 来 自 项 目 的 可 研 报 告 30 / 55

32 数 据 值 : 90,108 本 项 目 上 网 电 量 根 据 本 项 目 和 其 他 拟 共 用 关 口 表 的 项 目 的 35kV 集 电 线 路 上 的 电 表 读 数 进 行 分 摊 计 算, 具 体 测 量 程 序 ( 如 果 有 的 话 ): 计 算 公 式 如 下 :,,,,, 监 测 频 率 : QA/QC 程 序 : 连 续 监 测, 每 月 记 录 一 次 电 表 将 根 据 国 家 标 准 进 行 定 期 校 准 电 量 数 据 通 过 售 电 记 录 来 复 核 数 据 / 参 数 : 单 位 : 描 述 : 数 据 来 源 : EGgrid to PJ,y MWh/ 年 本 项 目 y 年 的 下 网 电 量 电 表 测 量, 项 目 设 计 文 件 中 数 据 来 自 项 目 的 可 研 报 告 数 据 值 : 0 测 量 程 序 ( 如 果 有 的 话 ): 采 用 本 项 目 及 其 他 项 目 的 总 下 网 电 量, 读 取 110kV 变 电 站 的 电 表 M1 监 测,M2 为 备 表 监 测 频 率 : 连 续 监 测, 每 月 记 录 一 次 QA/QC 程 序 : 电 表 将 根 据 国 家 标 准 进 行 定 期 校 准 电 量 数 据 通 过 售 电 记 录 来 复 核 数 据 / 参 数 : 单 位 : 描 述 : 数 据 来 源 : EGexport-1,y MWh/ 年 在 y 年 本 项 目 2 条 35kV 集 电 线 路 的 上 网 电 量 本 项 目 2 条 35kV 集 电 线 路 上 的 电 表 M3 M4 数 据 值 : - 计 量 电 表 读 数 采 用 连 续 监 测 按 月 记 录 的 方 式 数 据 将 存 档 保 留 直 至 计 入 期 结 束 后 2 年 所 采 用 的 计 量 电 测 量 程 序 ( 如 果 有 的 话 ): 表 精 度 为 0.5s, 计 量 电 表 将 根 据 电 能 计 量 装 置 技 术 管 理 规 程 (DL/T ) 或 电 子 式 交 流 电 能 表 检 定 规 程 (JJG ) 进 行 校 验 监 测 频 率 : 连 续 监 测, 按 月 记 录 电 厂 的 电 力 输 入 将 通 过 现 场 控 制 中 心 的 计 算 机 系 统 进 QA/QC 程 序 : 行 监 测 和 记 录 操 作 员 负 责 记 录 一 系 列 的 数 据 售 电 发 票 将 作 为 重 复 核 对 的 依 据 数 据 / 参 数 : 单 位 : 描 述 : EGexport-2,y MWh/ 年 在 y 年 其 他 项 目 n 条 35kV 集 电 线 路 的 上 网 电 量 31 / 55

33 数 据 来 源 : 其 他 项 目 35kV 集 电 线 路 上 的 电 表 M5 M6..Mn 数 据 值 : - 计 量 电 表 读 数 采 用 连 续 监 测 按 月 记 录 的 方 式 数 据 将 存 档 保 留 直 至 计 入 期 结 束 后 2 年 所 采 用 的 计 量 电 测 量 程 序 ( 如 果 有 的 话 ): 表 精 度 为 0.5s, 计 量 电 表 将 根 据 电 能 计 量 装 置 技 术 管 理 规 程 (DL/T ) 和 电 子 式 交 流 电 能 表 检 定 规 程 (JJG ) 进 行 校 验 监 测 频 率 : 连 续 监 测, 按 月 记 录 电 厂 的 电 力 输 入 将 通 过 现 场 控 制 中 心 的 计 算 机 系 统 进 QA/QC 程 序 : 行 监 测 和 记 录 操 作 员 负 责 记 录 一 系 列 的 数 据 售 电 发 票 将 作 为 重 复 核 对 的 依 据 数 据 / 参 数 : 单 位 : 描 述 : EGexport,y MWh/ 年 在 y 年 本 项 目 和 其 他 项 目 的 上 网 电 量 数 据 来 源 : 读 取 110KV 变 电 站 的 电 表 M1 监 测,M2 为 备 表 数 据 值 : - 计 量 电 表 读 数 采 用 连 续 监 测 按 月 记 录 的 方 式 数 据 将 存 档 保 留 直 至 计 入 期 结 束 后 2 年 所 采 用 的 计 量 电 测 量 程 序 ( 如 果 有 的 话 ): 表 精 度 为 0.2s, 计 量 电 表 将 根 据 电 能 计 量 装 置 技 术 管 理 规 程 (DL/T ) 或 电 子 式 交 流 电 能 表 检 定 规 程 (JJG ) 进 行 校 验 监 测 频 率 : 连 续 监 测, 按 月 记 录 电 厂 的 电 力 输 入 将 通 过 现 场 控 制 中 心 的 计 算 机 系 统 进 QA/QC 程 序 : 行 监 测 和 记 录 操 作 员 负 责 记 录 一 系 列 的 数 据 售 电 发 票 将 作 为 重 复 核 对 的 依 据 数 据 / 参 数 : 单 位 : 描 述 : 数 据 来 源 : EGfacility,y MWh/ 年 本 项 目 第 y 年 净 上 网 电 量 电 表, 项 目 设 计 文 件 中 数 据 来 自 项 目 的 可 研 报 告 数 据 值 : 90,108 测 量 程 序 ( 如 果 有 的 话 ): 监 测 频 率 : QA/QC 程 序 : 项 目 净 上 网 电 量 计 算 公 式 如 下 : EGfacility,y = EGPJ to Grid,y EGgrid to PJ,y 连 续 监 测, 按 月 记 录, 数 据 将 存 档 保 留 直 至 最 后 一 个 计 入 期 结 束 后 2 年 电 厂 的 电 力 输 入 将 通 过 现 场 控 制 中 心 的 计 算 机 系 统 进 行 监 测 和 记 录 操 作 员 负 责 记 录 一 系 列 的 数 据 购 售 32 / 55

34 电 发 票 将 作 为 重 复 核 对 的 依 据 通 过 项 目 现 场 实 地 考 察 和 项 目 运 行 管 理 人 员 的 访 谈, 审 定 组 确 认 本 项 目 实 际 安 装 13 台 单 机 容 量 为 2.2MW 和 11 台 单 机 容 量 为 1.8MW 的 风 力 发 电 机 组 本 项 目 将 和 其 他 项 目 共 用 同 一 升 压 站 关 口 表 和 共 用 一 条 送 出 线 路, 所 发 电 量 最 终 并 入 华 东 电 网 本 项 目 上 网 电 量 通 过 2 条 35kV 集 电 线 路 (3#,4#) 进 行 监 测, 其 他 项 目 上 网 电 量 将 通 过 n 条 35kV 集 电 线 路 (5#,6#...n#) 进 行 监 测,n 条 集 电 线 路 汇 总 到 项 目 110kV 升 压 站, 并 连 接 110kV 无 为 变 电 站 2 台 监 测 电 表 (M1 M2, 一 主 一 备 ) 安 装 在 项 目 110kV 升 压 站, 用 于 监 测 本 项 目 和 其 他 项 目 的 总 上 网 电 量 和 总 下 网 电 量, 精 度 为 0.2s 每 条 35kV 集 电 线 路 分 别 安 装 1 台 监 测 电 表 用 于 监 测 本 项 目 和 其 他 项 目 的 上 网 电 量 和 下 网 电 量, 精 度 均 为 0.5s 项 目 监 测 示 意 图 如 下 : 项 目 监 测 电 表 按 照 国 家 相 关 标 准 进 行 校 验, 每 年 至 少 校 验 一 次 电 表 监 测 数 据 用 于 项 目 业 主 与 电 网 公 司 的 定 期 结 算, 电 量 统 计 数 据 将 使 用 电 网 公 司 开 具 的 销 售 凭 证 进 行 复 核 所 有 数 据 记 录 保 存 至 计 入 期 结 束 后 2 年 33 / 55

35 3.9.3 数 据 管 理 和 质 量 保 证 审 定 组 通 过 现 场 实 地 考 察 和 对 项 目 参 与 方 的 访 谈, 确 定 项 目 设 计 文 件 中 包 含 了 一 个 完 整 的 监 测 计 划, 清 晰 地 描 述 了 方 法 学 规 定 的 所 有 必 需 的 参 数 经 审 定, 监 测 计 划 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 和 所 选 择 的 方 法 学 CM-001-V02 的 要 求, 监 测 计 划 的 设 计 具 有 可 操 作 性 同 时 数 据 管 理 质 量 保 证 和 质 量 控 制 程 序 足 以 保 证 项 目 活 动 产 生 的 减 排 量 能 事 后 报 告 并 且 是 可 核 证 的, 从 而 能 更 好 的 保 证 监 测 数 据 的 准 确 性 3.10 环 境 影 响 评 价 本 项 目 的 环 境 影 响 评 价 报 告 表 由 安 徽 伊 尔 思 环 境 科 技 有 限 公 司 编 写, 并 已 于 2014 年 4 月 24 日 获 得 芜 湖 市 环 境 保 护 局 的 批 复 通 过 查 阅 项 目 的 环 境 影 响 评 价 报 告, 审 定 组 确 认 本 项 目 导 致 的 环 境 影 响 都 已 经 在 项 目 设 计 文 件 中 列 出, 针 对 每 个 环 节 可 能 造 成 的 环 境 影 响, 也 都 提 出 了 具 体 的 应 对 措 施 经 过 现 场 实 地 访 问 和 与 项 目 相 关 方 访 谈, 审 定 组 确 认 通 过 采 取 在 环 评 报 告 中 所 描 述 的 相 关 措 施, 本 项 目 不 会 对 当 地 环 境 产 生 重 大 的 影 响 3.11 利 益 相 关 方 调 查 为 了 收 集 关 于 本 项 目 开 发 的 公 众 意 见, 项 目 业 主 于 2014 年 7 月 25 日 召 开 了 项 目 的 当 地 利 益 相 关 方 会 议 并 现 场 发 放 了 调 查 文 件, 发 放 调 查 问 卷 30 份, 收 回 调 查 问 卷 30 份, 回 收 率 100% 通 过 审 核 上 述 调 查 问 卷 以 及 现 场 访 问 利 益 相 关 方, 审 定 组 确 认 利 益 相 关 方 支 持 建 设 本 项 目, 认 为 项 目 能 缓 解 电 力 紧 张 增 加 就 业 率 等, 且 不 会 对 环 境 产 生 负 面 影 响 审 定 组 认 为 本 项 目 的 利 益 相 关 的 评 价 工 作 合 理 有 效 34 / 55

36 4 审 定 结 论 深 圳 华 测 国 际 认 证 有 限 公 司 严 格 按 照 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 对 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 实 施 了 审 定 本 项 目 属 于 新 建 风 力 发 电 项 目, 通 过 替 代 由 化 石 能 源 占 主 导 的 华 东 电 网 产 生 的 同 等 电 量, 实 现 温 室 气 体 的 减 排 经 审 查, 审 定 组 确 认 本 项 目 除 申 请 成 为 国 内 自 愿 减 排 项 目 外, 没 有 在 其 它 国 际 或 国 内 减 排 机 制 注 册 项 目 开 工 日 期 为 2014 年 10 月 5 日, 属 于 项 目 类 别 第 一 类 : 采 用 国 家 发 展 改 革 委 备 案 的 方 法 学 开 发 的 减 排 项 目 本 项 目 正 确 采 用 了 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 备 案 的 方 法 学 CM-001-V02, 可 再 生 能 源 并 网 发 电 方 法 学 ( 第 二 版 ) 及 其 相 关 的 工 具 审 定 组 查 阅 了 项 目 设 计 文 件 ( 第 02 版 ) 及 其 支 持 性 材 料, 并 通 过 文 件 审 核 和 交 叉 校 核 等 方 式, 确 认 了 项 目 设 计 文 件 中 的 项 目 资 格 条 件 确 定 项 目 活 动 描 述 方 法 学 选 择 项 目 边 界 确 定 基 准 线 识 别 额 外 性 论 证 减 排 量 计 算 监 测 计 划 描 述 和 计 入 期 选 取 均 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 和 所 采 用 方 法 学 CM-001-V02 的 要 求, 审 定 范 围 中 所 要 求 的 内 容 已 全 部 覆 盖 本 项 目 选 用 可 更 新 计 入 期, 第 一 计 入 期 长 度 为 7 年 计 入 期 开 始 时 间 为 2015 年 3 月 19 日, 预 计 第 一 计 入 期 内 年 平 均 减 排 67,673 tco2e, 减 排 量 计 算 准 确 综 上 所 述, 审 定 组 认 为 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 发 布 的 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 以 及 方 法 学 CM-001-V02 的 其 他 要 求 因 此, 深 圳 华 测 国 际 认 证 有 限 公 司 推 荐 该 项 目 备 案 为 中 国 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 姓 名 : 戴 悦 审 定 组 组 长 姓 名 : 林 顺 荣 技 术 评 审 2016 年 3 月 19 日 2016 年 3 月 19 日 35 / 55

37 附 1: 资 料 清 单 项 目 参 与 方 提 供 的 文 件 /1/ 项 目 设 计 文 件, 第 01 版,2015 年 11 月 1 日 ; 第 02 版,2016 年 3 月 3 日 /2/ 项 目 减 排 量 计 算 表, 第 01 版,2015 年 11 月 1 日 ; 第 02 版,2016 年 3 月 3 日 /3/ 项 目 财 务 分 析 IRR 计 算 表, 第 01 版,2015 年 11 月 1 日 ; 第 02 版,2016 年 3 月 3 日 /4/ 无 为 县 市 场 监 督 管 理 局 : 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 有 限 公 司 营 业 执 照 /5/ 中 国 华 电 电 力 科 学 研 究 院 : 可 行 性 研 究 报 告 /6/ 安 徽 省 能 源 局 : 可 行 性 研 究 报 告 核 准 批 复 /7/ 安 徽 伊 尔 思 环 境 科 技 有 限 公 司 : 环 境 影 响 评 估 报 告 表 /8/ 芜 湖 市 环 境 保 护 局 : 环 境 影 响 评 估 报 告 表 批 复 /9/ 安 徽 省 发 展 和 改 革 委 员 会 : 关 于 华 电 安 徽 无 为 万 寨 48 兆 瓦 风 电 场 项 目 节 能 评 估 报 告 表 的 审 查 意 见 /10/ 中 咨 工 程 建 设 监 理 公 司 : 工 程 开 工 报 审 表 /11/ 国 网 安 徽 省 电 力 公 司 : 电 力 系 统 接 入 批 复 /12/ 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 : 风 机 机 组 并 网 时 间 统 计 表 /13/ 远 景 能 源 ( 江 苏 ) 有 限 公 司 和 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 有 限 公 司 : 风 力 发 电 机 设 备 采 购 合 同 /14/ 山 东 省 呈 祥 电 工 电 气 有 限 公 司 和 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 有 限 公 司 : 风 机 塔 筒 基 础 环 环 采 购 合 同 /15/ 三 变 科 技 股 份 有 限 公 司 和 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 有 限 公 司 : 箱 变 采 购 合 同 /16/ 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 : 会 议 纪 要 决 定 开 发 CCER 项 目 /17/ 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 : 声 明 项 目 未 在 联 合 国 清 洁 发 展 机 制 以 及 其 他 国 际 国 内 减 排 机 制 注 册 的 声 明 /18/ 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 : 监 测 手 册 /19/ 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 : 公 众 意 见 调 查 问 卷 /20/ 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 与 芬 碳 资 产 管 理 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 : 减 排 量 购 买 协 议 /21/ 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 : 电 气 线 路 接 入 图 36 / 55

38 /22/ 芜 湖 市 国 土 资 源 局 : 用 地 预 审 批 复 /23/ 安 徽 省 物 价 局 : 电 价 批 复 /24/ 芬 碳 资 产 管 理 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 : 培 训 记 录 /25/ 远 景 能 源 ( 江 苏 ) 有 限 公 司 :EN-106/1.8 风 力 发 电 机 产 品 描 述 说 明 书 ;EN- 110/2.2 风 力 发 电 机 产 品 描 述 说 明 书 /26/ 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 : 关 于 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 开 发 主 体 一 致 性 的 说 明 /27/ 中 国 华 电 电 力 科 学 研 究 院 : 关 于 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 风 机 型 号 和 数 量 变 化 的 说 明 /28/ 华 电 福 新 能 源 股 份 有 限 公 司 : 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 名 称 说 明 /29/ 国 家 发 债 改 革 气 候 司 : 清 洁 发 展 机 制 项 目 审 定 注 册 有 关 问 题 交 流 座 谈 会 会 议 纪 要 /30/ 风 电 厂 机 组 并 网 时 间 统 计 表 /31/ 中 国 十 七 冶 集 团 有 限 公 司 和 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 有 限 公 司 : 风 机 和 箱 变 建 安 工 程 施 工 合 同 /32/ 安 徽 地 矿 建 设 工 程 有 限 责 任 公 司 和 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 有 限 公 司 : 风 机 基 坑 爆 破 开 挖 项 目 施 工 合 同 /33/ 安 徽 地 矿 建 设 工 程 有 限 责 任 公 司 和 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 有 限 公 司 : 工 程 施 工 检 修 道 路 和 风 机 安 装 平 台 施 工 合 同 /34/ 北 京 中 能 建 源 科 技 开 发 有 限 公 司 和 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 有 限 公 司 : 风 机 基 础 接 地 网 工 程 施 工 合 同 /35/ 安 徽 中 启 能 电 力 工 程 有 限 公 司 和 华 电 福 新 安 徽 新 能 源 有 限 公 司 : 集 电 线 路 工 程 施 工 承 包 合 同 方 法 学 工 具 以 及 其 它 指 导 性 文 件 /36/ 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 ( 发 改 办 气 候 [2012]1668 号,2012 年 6 月 13 日 ) /37/ 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 ( 发 改 办 气 候 [2012]2862 号,2012 年 10 月 9 日 ) 37 / 55

39 /38/ CM-001-V02, 可 再 生 能 源 并 网 发 电 方 法 学 ( 第 二 版 ) /39/ 额 外 性 论 证 与 评 价 工 具 ( 第 版 ) /40/ 2014 中 国 区 域 电 网 基 准 线 排 放 因 子 /41/ 电 力 系 统 排 放 因 子 计 算 工 具 ( 第 05.0 版 ) /42/ 普 遍 性 分 析 指 南 ( 第 03.1 版 ) /43/ CDM 投 资 分 析 指 南 ( 第 六 版 ) /44/ 中 国 自 愿 减 排 交 易 信 息 平 台 /45/ UNFCCC 网 站 /46/ VCS 网 站 /47/ GS 网 站 /48/ 广 东 碳 排 放 交 易 所 网 站 /49/ 小 火 电 机 组 建 设 管 理 暂 行 规 定 /50/ 风 电 场 工 程 可 行 性 研 究 报 告 编 制 办 法 /51/ 国 家 发 改 委 关 于 完 善 风 力 发 电 上 网 电 价 政 策 的 通 知 ( 发 改 价 格 [2009]1906 号 ) /52/ 国 家 发 改 委 关 于 适 当 调 整 陆 上 风 电 标 杆 上 网 电 价 的 通 知 ( 发 改 价 格 [2014]3008 号 ) /53/ 财 政 部 国 家 税 务 总 局 出 台 关 于 资 源 综 合 利 用 及 其 他 产 品 增 值 税 政 策 的 通 知 ( 财 税 [2008]156 号 ) /54/ 建 设 项 目 经 济 评 价 方 法 与 参 数 ( 第 三 版 ) /55/ 中 华 人 民 共 和 国 增 值 税 暂 行 条 例 ( 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 538 号 ) /56/ 财 政 部 国 家 税 务 总 局 发 布 的 关 于 全 国 实 施 增 值 税 转 型 改 革 若 干 问 题 的 通 知 ( 财 税 [2008]170 号 ) /57/ 中 华 人 民 共 和 国 企 业 所 得 税 法 实 施 条 例 /58/ 中 华 人 民 共 和 国 城 市 维 护 建 设 税 暂 行 条 例 /59/ 国 务 院 教 育 费 附 加 的 暂 行 规 定 /60/ 工 业 企 业 财 务 制 度 /61/ 国 家 税 务 总 局 关 于 明 确 企 业 调 整 固 定 资 产 残 值 比 例 执 行 时 间 的 通 知 ( 国 税 函 [2005]883 号 ) 38 / 55

40 /62/ 2014 年 中 国 风 电 装 机 容 量 统 计 /63/ 中 国 统 计 年 鉴 2013 /64/ 中 国 能 源 统 计 年 鉴 /65/ 中 国 电 力 年 鉴 /66/ 中 国 碳 排 放 交 易 网 39 / 55

41 附 2: 审 定 清 单 审 定 要 求 审 定 发 现 审 定 结 论 1 项 目 合 格 性 1.1 项 目 与 温 室 气 体 自 愿 碳 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 第 十 三 条 的 性 1.2 审 定 委 托 方 是 否 声 明 所 审 定 的 项 目 没 有 在 联 合 国 清 洁 发 展 机 制 之 外 的 其 他 国 际 国 内 减 排 机 制 已 经 注 册 中 咨 工 程 建 设 监 理 公 司 出 具 的 工 程 开 工 报 审 表, 确 定 了 本 项 目 的 开 工 日 期 为 2014 年 10 月 5 日 因 此, 审 定 组 确 认, 该 项 目 活 动 的 开 工 建 设 日 期 在 2005 年 2 月 16 日 之 后 申 请 项 目 采 用 的 方 法 学 为 国 家 发 展 改 革 委 员 会 备 案 的 方 法 学 CM-001-V02, 可 再 生 能 源 并 网 发 电 方 法 学 ( 第 二 版 ) 因 此, 审 定 组 认 为 该 项 目 温 室 气 体 自 愿 碳 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 的 规 定, 属 于 类 型 一 : 采 用 国 家 发 展 改 革 委 备 案 的 方 法 学 开 发 的 减 排 项 目 不 -1: 请 在 项 目 设 计 文 件 里 面 描 述 本 项 目 满 足 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 审 定 与 核 证 指 南 对 自 愿 减 排 项 目 开 工 时 间 的 要 求 项 目 委 托 方 已 出 具 关 于 华 电 福 新 无 为 县 万 寨 风 电 场 项 目 的 声 明, 声 明 本 项 目 除 申 请 成 为 国 内 自 愿 减 排 项 目 外, 没 有 在 其 它 国 际 或 国 内 减 排 机 制 注 册 审 定 组 核 实 了 联 合 国 清 洁 发 展 机 制 (UNFCCC CDM ) 黄 金 标 准 (GS ) 和 自 愿 减 排 机 制 (VCS) 等 网 站, 确 认 该 声 明 真 实 有 效 不 / 55