圣彼得堡中国总商会 会长 林旭光 商会 集合圣彼得堡和列宁格勒州2 0 0多家中 国 大 型 企 业 他 们 从 事 多 种 行 业 轻 工 业 建 筑 农 业 物 流 等 商 会 宗 旨 支 持 两 国 多 元 化 的 经 贸 合 作 和 商 业 发展 2

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1 上海合作组织可以为解决 阿富汗难题 做些什么 页 18 印度独立 65周年 完全变了 页 25 里亚尔危机并不意味着伊朗 政权崩溃 页 27 上海合作组织在伙伴合作关系 方面上的优势 页 32 他用自己伟大的灵魂拥抱 了整个世界 页 37 «ШОС ста ла ре а льным, признанным фактором экономического взаимодействия, и мы должны в п о л н о й м е р е и с п о л ь з о в ат ь в с е в ы г о д ы и в оз м ож н ос т и со т р уд н ич ес т в а в п е р и о д п ос т к р и з и с н о г о ра з в и т и я» 钦吉兹 艾特玛 你活得像闪电 有一次转身并灭绝 天空雕刻出闪电 天空是永恒的 这是我 В. в. П у т и н 的安慰

2 圣彼得堡中国总商会 会长 林旭光 商会 集合圣彼得堡和列宁格勒州2 0 0多家中 国 大 型 企 业 他 们 从 事 多 种 行 业 轻 工 业 建 筑 农 业 物 流 等 商 会 宗 旨 支 持 两 国 多 元 化 的 经 贸 合 作 和 商 业 发展 2

3 商 会 向 中 国 和 俄 罗 斯 企 业 家 提 供 多 种 服 务, 包 括 : 中 国 企 业 家 在 俄 罗 斯 联 邦 领 土 内 经 营 法 律 协 助, 组 织 中 国 和 俄 罗 斯 企 业 家 间 交 流 与 合 作 ; 在 俄 罗 斯 和 中 国 寻 找 合 作 伙 伴 ; 寻 找 当 地 服 务 代 表, 代 理, 供 应 商, 合 作 伙 伴 ; 寻 找 投 资 用 于 您 商 业 项 目 ; 咨 询 服 务 : 管 理, 金 融, 法 律 方 面 ; 进 行 Start-Up 初 创 项 目 协 助 ; 为 促 进 商 业 合 作 积 极 性 组 织 和 举 行 公 开 活 动 ( 圆 桌 会 议, 展 览 会, 代 表 会 议 ); 为 了 实 现 商 业 项 目 以 及 与 中 俄 国 有 和 非 国 有 结 构 沟 通, 并 加 强 政 府 - 商 界 - 社 会 的 交 流 与 合 作 ; 接 待 代 表 团 综 合 协 助 商 会 副 会 长 林 旭 光 - 上 海 合 作 组 织 实 业 家 俱 乐 部 圣 彼 得 堡 和 列 宁 格 勒 州 代 表 零 售 连 锁 店 占 有 者, 批 发 商 从 事 行 业 : 轻 工 业 和 家 电 设 备 王 美 珑 - 咨 询 公 司 : 根 据 俄 罗 斯 和 国 际 法 规 向 各 种 企 业 提 供 法 律 服 务 就 业 问 题, 居 留 证 等 相 关 手 续 财 务 咨 询 姚 先 华 - 物 流 公 司 : 运 输, 清 关 赵 洪 喜 - 批 发 商, 钓 鱼 用 品 连 锁 店 地 址 : 中 国 区 域 公 共 组 织 社 区 圣 彼 得 堡 的 联 盟 合 作 伙 伴 俄 罗 斯,193036, 圣 彼 得 堡 的 涅 夫 斯 基 大 道,103 号, 办 公 室 15 电 子 邮 箱 : @gg.com 电 话 :

4 内 容 基 里 尔 巴 尔 斯 基 俄 罗 斯 在 东 方 和 上 海 合 作 组 织 的 紧 迫 任 务 : 安 全 发 展 区 域 合 作 体 系 结 构 古 尔 根 格 里 戈 良 为 什 么 乌 克 兰 希 望 加 入 上 海 合 作 组 织? 土 耳 其 专 家 眼 中 的 上 海 合 作 组 织 中 国 大 使 : 中 国 和 俄 罗 斯 愿 意 进 一 步 加 强 同 亚 太 经 合 组 织 其 他 国 家 的 合 作 斯 坦 尼 斯 拉 夫 马 克 西 莫 夫 阿 勒 泰 上 海 合 作 组 织 论 坛 的 年 轻 商 人 对 话 - 一 个 独 特 的 地 康 斯 坦 丁 斯 拉 耶 什 金 上 海 合 作 组 织 可 以 为 解 决 阿 富 汗 难 题 做 些 什 么 彼 得 冈 察 洛 夫 阿 富 汗 加 入 了 上 海 合 作 组 织, 预 计 有 成 为 北 约 成 员 的 资 格 亚 历 山 大 舒 斯 托 夫 盟 军 撤 出 阿 富 汗 后, 等 待 中 亚 的 是 什 么? 德 米 特 里 古 斯 列 夫 印 度 独 立 6 5 周 年, 完 全 变 了 斯 坦 尼 斯 拉 夫 伊 万 诺 夫 里 亚 尔 危 机 并 不 意 味 着 伊 朗 政 权 崩 溃 項 目 經 理 Denis Tyurin 總 編 輯 Tatyana Sinitsyna 副 主 編 Maxim Krans 经 理 Natalya Maltseva 编 委 会 主 席 Kirill Barsky 编 辑 委 员 会 Alexey Vlasov Sergey Luzjanin Alexander Lukin 编 辑 英 文 版 本 Natalya Latysheva Natalya Kunina 中 国 版 ABBYY Language Services 设 计, 布 局 Michael Rogachev 技 术 支 持 Michael Kobzarev Andrey Kozlov 生 产 工 作 Anastasia Kirillova Elena Gagarina Olga Kozlova Vladimir Gorbanovsky Nina Dorokhova 使 用 材 料 参 考 人 数 合 组 织 通 讯 需 要 出 版 物 的 作 者 看 来, 并 不 一 定 反 映 出 版 者 的 意 见 俄 罗 斯 能 源 部 长 : 与 中 国 合 作 的 潜 力 巨 大 谢 尔 盖 卡 纳 夫 斯 基 上 海 合 作 组 织 在 伙 伴 合 作 关 系 方 面 上 的 优 势 塔 蒂 亚 娜 希 妮 吉 娜 给 中 国 人 民 的 珍 贵 礼 物 通 讯 地 址 : 莫 斯 科, 街 道 Krzyzanowski,13 栋 2 电 话 / 传 真 :+7(495) 塔 蒂 亚 娜 西 尼 茨 娜 他 用 自 己 伟 大 的 灵 魂 拥 抱 了 整 个 世 界 m e d i a g r o u p 4

5 俄 罗 斯 在 东 方 和 上 海 合 作 组 织 的 紧 迫 任 务 : 安 全 发 展 区 域 合 作 体 系 结 构 基 里 尔 巴 尔 斯 基, 俄 罗 斯 总 统 上 海 合 作 组 织 事 务 特 别 代 表, 俄 罗 斯 驻 上 海 合 作 组 织 国 家 协 调 员 在 东 部 地 区 俄 罗 斯 正 面 临 着 巨 大 的 任 务 首 先 这 些 任 务 和 俄 罗 斯 远 东 地 区 经 济 的 优 先 发 展 和 现 代 化 建 设 的 必 要 性 紧 密 相 关, 俄 罗 斯 经 济 作 为 一 个 整 体, 在 亚 太 地 区 的 一 体 化 进 程 正 在 展 开 这 一 点 在 不 久 前 的 符 拉 迪 沃 斯 托 克 亚 太 经 合 组 织 峰 会 上 可 以 得 到 证 明 但 是 我 们 远 东 政 策 的 问 题 远 不 仅 如 此 不 仅 俄 罗 斯, 也 包 括 区 域 共 同 体 内 所 有 成 员 国 的 力 量 很 明 显 集 中 在 三 大 领 域 : 保 障 区 域 安 全, 解 决 经 济 发 展 问 题 以 及 发 展 有 利 于 和 平 安 全 和 经 济 繁 荣 的 区 域 合 作 体 系 结 构 当 今, 如 果 没 有 一 个 充 满 活 力 的 多 边 合 作, 那 么 在 这 些 问 题 上 的 工 作 是 难 以 开 展 的, 近 几 年, 亚 太 经 济 区 域 的 这 种 相 互 合 作 的 趋 势 也 在 不 断 的 加 大 上 海 合 作 组 织 已 经 成 为 这 个 过 程 中 相 当 有 益 的 参 与 者 不 仅 是 经 常 被 误 看 成 是 上 海 合 作 组 织 区 域 的 中 亚, 并 且 在 欧 亚 和 太 平 洋 的 广 大 地 区 的 更 广 大 空 间 也 是 一 样, 而 且 根 据 一 些 个 别 观 点, 甚 至 是 在 全 球 都 是 如 此 我 们 面 临 着 哪 些 问 题? 哪 些 威 胁? 重 要 的 是 怎 样 去 解 决 这 些 问 题? 现 在, 在 现 实 迅 速 变 化 的 条 件 下 来 回 答 这 些 问 题 有 着 重 大 的 意 义 二 十 一 世 纪 开 始 的 一 个 明 显 的 变 化 就 是 威 胁 世 界 各 个 国 家 发 展 安 全 和 利 益 的 来 源 和 性 质 发 生 了 变 化 5

6 在 第 二 个 十 年 的 开 始 阶 段, 我 们 见 证 了 这 些 前 所 未 有 的 威 胁, 他 们 突 变 增 殖, 以 新 的 形 式 重 生 这 种 趋 势 尤 其 反 应 在 军 事 政 治 领 域 和 社 会 政 治 领 域, 并 构 成 了 严 重 的 挑 战 国 际 社 会 区 域 组 织, 各 国 都 不 得 不 对 此 做 出 反 应 而 且, 在 冷 战 时 期 的 很 多 安 全 威 胁 未 解 决 的 冲 突 和 领 土 纠 纷, 上 个 世 纪 90 年 代 经 历 新 的 非 传 统 威 胁 和 挑 战 恐 怖 主 义 大 规 模 杀 伤 性 武 器 的 扩 散 流 行 病 自 然 灾 害 人 为 灾 难 等, 这 些 都 是 悬 在 人 们 面 前 的 达 摩 克 里 斯 之 剑 因 此, 我 们 所 说 的 不 再 是 新 的, 而 是 最 新 的 安 全 和 稳 定 的 威 胁 下 面 指 出 其 中 的 几 个 : - 肆 意 对 国 际 法 律 法 规 和 原 则 做 出 解 释, 单 方 对 其 进 行 破 坏 行 为, 滥 用 联 合 国 安 理 会 决 议 掩 盖 其 违 法 行 为, 滥 用 国 际 制 裁, 擅 自 实 施 单 方 面 制 裁, 企 图 将 个 别 国 家 的 国 内 法 律 强 加 给 其 他 主 权 国 家 的 行 为 ; 加 强 个 别 国 家 国 内 法 律 的 滥 用 等 ; 肆 意 对 国 际 法 的 规 范 和 原 则 做 出 解 释, 单 方 对 其 进 行 破 坏 的 行 为, 庇 护 滥 用 联 合 国 安 理 会 决 议 的 违 法 行 德 米 特 里 费 德 罗 维 奇 梅 津 采 夫 从 2013 年 1 月 1 日 起, 上 海 合 作 组 织 秘 书 长 职 权 首 次 移 交 到 俄 罗 斯 人 手 中 2012 年 6 月 在 北 京 举 行 的 上 海 合 作 组 织 元 首 会 议 上, 俄 罗 斯 总 统 弗 拉 基 米 尔 弗 拉 基 米 罗 维 奇 普 京 提 名 德 费 梅 津 采 夫 担 任 上 海 合 作 组 织 秘 书 长 职 务, 并 获 得 一 致 通 过 1959 年 8 月 18 日 生 于 列 宁 格 勒 市 毕 业 于 列 宁 格 勒 铁 路 工 程 师 学 院, 专 业 是 交 通 能 源 工 程 师 毕 业 后 任 十 月 铁 路 列 宁 格 勒 - 波 罗 的 海 铁 路 运 营 公 司 车 间 班 长 后 在 列 宁 格 勒 解 放 共 青 团 工 作 曾 在 苏 联 军 队 任 军 官, 在 军 报 工 作 从 1988 年 起, 是 苏 联 记 者 协 会 成 员 1990 年 当 选 列 宁 格 勒 市 委 会 人 民 代 表, 同 时 担 任 列 宁 格 勒 市 委 会 和 执 委 会 新 闻 中 心 主 任 从 1991 年 8 月 21 日 起 担 任 圣 彼 得 堡 市 政 府 新 闻 媒 体 委 员 会 主 席, 俄 罗 斯 圣 新 闻 出 版 部 驻 彼 得 堡 市 和 列 宁 格 勒 州 代 表 从 1996 年 3 月 起 俄 罗 斯 国 家 出 版 委 员 会 副 主 席 从 1999 年 11 月 起, 担 任 战 略 研 究 中 心 主 任 ( 莫 斯 科 市 ) 从 2002 年 起, 担 任 参 议 员 7 年 间, 曾 担 任 伊 尔 库 茨 克 州 政 府 上 院 主 席, 年 领 导 俄 罗 斯 联 邦 会 议 联 邦 委 员 会 信 息 政 策 分 会 从 2004 年 1 月 起, 当 选 联 邦 委 员 会 副 主 席, 负 责 国 际 合 作 事 务 7 年 间, 在 亚 太 议 会 论 坛 (APPF) 担 任 俄 罗 斯 联 邦 会 议 代 表 团 团 长 2006 年 根 据 俄 罗 斯 联 邦 政 府 令, 全 权 负 责 上 海 合 作 组 织 实 业 家 委 员 会 事 务, 当 选 上 海 合 作 组 织 实 业 家 委 员 会 主 席 心 理 学 副 博 士, 教 授, 从 2008 年 起 任 圣 彼 得 堡 国 立 大 学 政 治 心 理 学 教 研 室 主 任 俄 罗 斯 外 交 部 莫 斯 科 国 立 国 际 关 系 学 院 在 读 博 士 2009 年 6 月 2012 年 6 月 伊 尔 库 茨 克 州 政 府 州 长 - 主 席 2012 年 6 月 8 日 在 上 海 合 作 组 织 元 首 北 京 峰 会 上 被 任 命 为 上 海 合 作 组 织 秘 书 长 任 期 :2013 年 1 月 1 日 2015 年 12 月 31 日 6

7 为, 恶 意 使 用 国 际 制 裁 机 制 - 试 图 破 坏 战 略 稳 定, 地 方 军 事 战 略 平 衡 力 量, 包 括 通 过 太 空 军 事 化, 导 弹 防 御 系 统 等 在 该 地 区 挑 起 紧 张 的 局 势, 包 括 利 用 潜 在 的 冲 突 和 悬 而 未 决 的 领 土 争 议 ; - 亚 洲 国 家 武 器 进 口 呈 增 加 趋 势, 亚 洲 军 备 竞 赛 升 级 ; - 国 家 组 织 政 府 机 构 和 企 业 机 构 的 信 息 安 全 威 胁 增 加, 国 家 研 制 信 息 武 器, 掌 握 了 极 端 分 子 黑 客 技 术 和 技 能 - 贩 毒, 并 将 其 转 化 为 恐 怖 组 织 极 端 分 子 和 分 裂 主 义 运 动 和 非 法 贩 运 武 器 的 资 金 主 要 来 源 ; - 与 恐 怖 主 义 极 端 主 义 武 器 走 私 和 贩 卖 人 口 结 合, 海 上 掠 劫 成 为 一 种 有 组 织 犯 罪 的 新 型 变 体 ; - 煽 动 主 权 国 家 政 权 变 动, 试 图 以 反 对 独 裁 或 腐 败 制 度 为 由 给 予 支 援 来 干 涉 主 权 国 家 内 政 ; - 尝 试 通 过 暴 力 更 替 政 权 解 决 内 部 冲 突 和 社 会 经 济 的 不 满 ; - 为 了 暴 力 更 替 政 权 使 用 现 代 信 息 和 通 信 技 术 ; - 不 受 制 约 的 发 展 社 会 运 动, 利 用 国 外 媒 体 中 的 负 面 报 道 来 改 变 抗 议 的 方 向, 以 及 国 外 提 供 资 金 的 非 政 府 组 织 ; - 在 西 方 伊 斯 兰 教 的 对 抗 中, 民 众 的 对 抗 情 绪 不 断 激 化 ; - 在 当 今 世 界, 对 故 意 侮 辱 信 徒 感 情 的 事 件 的 不 容 忍 度 增 加 ; - 恐 怖 分 子 和 极 端 分 子 的 宗 教 因 素 之 间 越 来 越 不 信 任, 逐 渐 导 致 教 派 冲 突 和 内 部 冲 突 以 上 所 列 的 这 些 威 胁 是 带 有 全 球 性 质 的, 但 是 与 他 们 关 系 最 为 密 切 的 是 欧 亚 大 陆 和 太 平 洋 地 区 即 使 现 在 这 些 现 象 在 一 些 地 区 并 未 出 现, 但 是 在 全 球 化 趋 势 的 影 响 下, 并 不 排 除 这 些 威 胁 将 在 不 久 的 将 来 出 现 要 应 对 所 有 原 有 的 以 及 新 出 现 的 这 些 问 题 是 非 常 困 难 的, 但 也 是 有 可 能 实 现 的 此 外, 我 们 必 须 尽 快 找 到 应 对 这 些 问 题 的 方 法, 越 快 越 好 目 前, 行 动 的 选 择 分 为 两 个 层 次 : 国 家 和 国 际 两 个 方 面 不 用 说, 为 了 立 足 于 现 代 世 界, 国 家 应 该 自 己 自 足, 正 确 地 履 行 自 己 的 基 本 职 能? 首 先, 尤 其 是 现 在, 面 对 着 新 的 和 新 兴 的 安 全 威 胁, 当 局 必 须 做 好 一 切 防 范 措 施, 以 确 保 国 家 主 权 和 领 土 的 完 整 其 二, 政 府 应 该 认 真 提 高 公 民 的 经 济 和 福 利 条 件, 以 确 保 经 济 的 可 持 续 发 展, 解 决 迫 切 的 社 会 经 济 问 题 最 后, 在 目 前 条 件 下, 应 该 优 先 考 虑 教 育 文 化 的 发 展 问 题, 加 强 社 会 健 康 的 精 神 文 明 素 质 建 设, 维 护 不 同 信 仰 不 同 民 族 之 间 的 和 谐 这 些 措 施 应 该 辅 以 国 际 层 面 上 的 合 作 国 家 应 该 清 楚 的 认 识 到 存 在 的 危 险 因 素, 明 白 削 弱 民 族 国 家 和 搞 乱 世 界 秩 序 的 法 律 基 础 的 破 坏 性, 各 国 应 该 共 同 努 力, 采 取 集 体 行 动, 通 过 联 合 国 盟 友 的 灵 活 联 合 以 及 多 边 区 域 的 联 合 从 这 个 意 义 上 说, 上 海 合 作 组 织 应 该 被 看 作 是 一 个 多 极 化 国 际 体 系 中 平 衡 两 级 关 系 的 一 个 催 化 剂 上 海 合 作 组 织 坚 决 捍 卫 不 可 侵 犯 的 国 家 法 律, 遵 循 平 等 互 利 的 原 则, 安 全 的 不 可 分 割 性 原 则, 通 过 实 例 展 示 了 多 元 化 的 发 展 模 式 和 价 值 体 系, 坚 决 反 对 联 盟 政 治 由 于 其 外 交 政 策 的 这 种 内 在 的 核 心 理 念, 上 海 合 作 组 织 在 世 界 的 威 望 不 断 的 增 加 当 来 自 地 球 不 同 地 区 都 对 上 海 合 作 组 织 投 以 渴 望 的 目 光 的 时 候, 它 的 声 音 在 世 界 舞 台 上 会 更 加 响 亮 上 海 合 作 组 织 的 各 成 员 国 对 当 今 的 问 题 应 该 大 胆 的 表 达 自 己 的 看 法 和 态 度, 就 世 界 政 治 上 存 在 的 迫 切 问 题 发 表 联 合 声 明, 对 尖 锐 的 政 治 事 件 做 出 迅 速 的 反 应 在 外 交 政 策 问 题 上 和 加 强 地 区 安 全 问 题 上 当 前 正 在 实 行 的 措 施 应 当 包 括 上 海 合 作 组 织 成 员 国 和 观 察 国 之 间 加 强 磋 商 对 话 尽 可 能 的 密 切 配 合 伙 伴 国 的 行 动, 支 持 其 他 集 团 ( 金 砖 四 国 集 体 安 全 条 约 组 织 独 联 体 欧 亚 经 济 共 同 体 东 盟 中 东 拉 美 和 非 洲 等 多 边 组 织 ) 对 上 海 合 作 组 织 的 国 际 倡 议, 上 海 合 作 组 织 接 受 新 成 员 印 度 和 巴 基 斯 坦 可 以 成 为 对 现 存 的 安 全 挑 战 的 最 强 有 力 的 回 应 上 海 合 作 组 织 不 仅 是 一 个 应 国 际 关 系 民 主 化 的 政 治 传 话 筒, 该 组 织 旨 在 对 抗 安 全 威 胁, 包 括 最 新 的 威 胁 上 海 合 作 组 织 成 员 国 所 进 行 的 联 合 合 作 值 得 一 提, 包 括 打 击 恐 怖 主 义, 压 制 从 阿 富 汗 贩 运 毒 品 打 7

8 击 跨 国 有 组 织 犯 罪, 并 在 信 息 安 全 领 域 加 强 合 作, 防 止 极 端 主 义 激 进 主 义 和 仇 外 心 理 在 这 些 领 域 上 海 合 作 组 织 的 兴 趣 表 现 在 其 越 来 越 广 泛 的 合 作 伙 伴, 包 括 亚 太 地 区 因 此, 上 海 合 作 组 织 的 地 区 反 恐 机 构 积 极 发 展 周 边 国 家 与 印 度 巴 基 斯 坦 斯 里 兰 卡 和 印 度 尼 西 亚 的 有 关 机 构 的 工 作 关 系 在 我 们 相 互 联 系 和 相 互 依 存 的 世 界 里, 国 际 和 地 区 稳 定 与 安 全 下 的 经 济 发 展 是 很 重 要 的 局 部 冲 突 和 政 治 局 势 紧 张 的 根 源 在 于 社 会 经 济 的 不 发 达, 贫 困 以 及 不 同 国 家 和 不 同 地 区 之 间 的 发 展 不 平 衡, 等 等 今 对 一 体 化 ; - 在 一 些 发 展 中 国 家 的 管 理 不 善 和 腐 败 现 象 ; - 要 求 保 护 劳 动 者 利 益 和 社 会 经 济 变 革 需 求 的 群 众 运 动 应 对 这 些 挑 战 是 保 证 国 际 安 全 的 重 要 部 分 在 区 域 一 级 采 取 反 危 机 措 施, 应 重 点 发 展 亚 太 地 区 一 体 化 进 程, 坚 定 不 移 的 把 全 球 经 济 金 融 投 资 发 展 中 心 转 移 至 欧 亚 地 区 在 弗 拉 迪 沃 斯 托 克 举 行 的 亚 太 经 合 峰 会 是 促 进 贸 易 进 一 步 发 展 和 一 体 化 的 战 略 性 选 择 俄 罗 斯 参 与 区 域 一 体 化 扩 大 了 一 体 化 的 范 围, 为 区 域 经 济 发 展 提 供 了 作 组 织 成 员 国 俄 罗 斯 和 哈 萨 克 斯 坦 提 出 了 在 该 组 织 和 海 关 联 盟 之 间 搭 建 一 座 桥 梁, 而 俄 罗 斯 和 中 国 把 它 总 结 为 亚 太 经 济 合 作 组 织 因 此, 上 海 合 作 组 织 有 机 会 成 为 联 系 欧 亚 和 太 平 洋 地 区 经 济 地 带 的 一 个 纽 带 首 先, 他 应 该 保 持 上 海 合 作 组 织 和 欧 亚 经 济 委 员 会 之 间 的 对 话 密 切 协 调 两 个 组 织 之 间 交 叉 的 职 责 范 围 可 以 提 高 双 方 的 协 作 效 应, 主 要 体 现 在 加 快 发 展 横 贯 大 陆 的 运 输 走 廊 管 道 网 络 通 讯 系 统, 并 在 一 个 更 大 的 区 域 保 障 能 源 安 全 : 包 括 欧 洲 中 亚 和 亚 太 地 区 该 组 织 的 成 员 应 更 清 楚 地 表 达 自 己 的 立 场, 联 合 声 明 在 有 关 问 题 上 的 全 球 政 治, 更 多 的 时 候, 快 速 响 应 重 要 的 政 治 事 件 天 我 们 看 到 了 这 些 老 问 题 催 生 了 新 的 不 稳 定 因 素 这 些 不 稳 定 因 素 首 先 包 括 以 下 几 个 方 面 : - 全 球 经 济 和 金 融 危 机 的 负 面 影 响 ; - 发 达 国 家 经 济 增 长 速 度 放 缓 ; - 欧 债 危 机 ; - 金 融 和 原 材 料 市 场 持 续 动 荡 ; - 现 行 国 际 货 币 体 系 的 缺 陷 ; - 新 兴 经 济 体 和 主 要 发 达 经 济 体 的 冲 突 ; - 自 然 资 源 交 通 通 讯 和 投 资 市 场 的 国 际 竞 争 加 剧 ; - 通 过 区 域 经 济 合 作 的 发 展 试 图 反 更 多 优 势 此 外, 俄 罗 斯 将 自 身 在 东 亚 和 太 平 洋 地 区 的 经 济 发 展 和 一 体 化 的 核 心 联 合 起 来, 该 一 体 化 核 心 聚 集 在 亚 欧 大 陆 中 心 俄 罗 斯 总 统 普 京 在 弗 拉 迪 沃 斯 托 克 的 领 导 人 会 晤 中 指 出 : 在 欧 亚 和 亚 太 地 区 的 协 调 一 体 化 允 许 在 未 来 建 立 一 种 在 新 兴 的 欧 亚 经 济 联 盟 和 亚 太 经 合 组 织 连 同 其 他 区 域 联 盟 的 合 作 关 系 我 相 信, 上 海 合 作 组 织, 虽 然 不 是 一 体 化 的 联 盟, 但 是 蕴 藏 着 巨 大 的 经 济 合 作 潜 力, 我 们 应 该 建 立 新 的 机 制, 为 区 域 和 次 区 域 联 盟 组 织 之 间 的 对 话 找 到 一 个 利 基 上 海 合 中 国 将 会 对 未 来 区 域 经 济 发 展 起 到 至 关 重 要 作 用 中 国 的 经 济 增 长 规 模 和 速 度, 同 时 对 于 周 边 国 家 的 安 全 发 展 利 益 也 是 一 个 独 特 的 优 势, 也 孕 育 着 隐 藏 的 陷 阱 即, 不 可 改 变 的 经 济 规 律 值 得 注 意 的 是 在 贸 易 方 面 中 国 及 其 贸 易 伙 伴, 包 括 上 海 合 作 组 织 成 员 国 处 于 不 同 的 重 量 级 别 与 中 国 双 边 和 多 边 经 济 协 定 的 签 署 都 需 要 严 格 的 初 步 预 算 以 及 对 于 任 何 举 措 其 后 果 的 预 测 因 此, 对 于 俄 罗 斯 和 中 亚, 要 采 取 循 序 渐 进 的 方 式, 在 现 阶 段 将 重 点 放 在 与 中 国 合 作 的 投 资 项 目 8

9 上, 为 逐 步 实 现 贸 易 自 由 化 创 建 有 利 条 件 而 现 在 真 正 需 要 的 是 在 和 中 国 与 俄 罗 斯 及 其 他 国 家 的 相 互 关 系 中, 中 国 在 保 障 区 域 经 济 稳 定 和 快 速 发 展 中 所 起 到 的 作 用 这 个 方 向 应 该 是 欧 亚 大 陆 和 太 平 洋 国 家 的 主 要 联 合 任 务 之 一, 同 时 包 括 亚 太 经 合 组 织 东 盟 欧 亚 经 济 共 同 体 海 关 联 盟 和 上 海 经 济 合 作 组 织 他 们 在 能 源 和 粮 食 安 全 部 署 的 问 题 帮 助 弱 小 的 经 济 减 少 贫 困 创 造 就 业 机 会 进 行 基 础 建 设 方 面 做 出 了 巨 大 的 贡 献 一 个 不 可 否 认 的 观 点 是 经 济 的 增 长, 贸 易 和 经 济 的 合 作 在 的 体 系 构 架 我 们 应 该 寻 求 改 善 非 军 事 合 作 机 制 像 区 域 的 很 多 国 家 一 样, 在 国 际 法 和 非 集 团 原 则 的 基 础 上, 并 考 虑 到 所 有 国 家 的 合 法 权 益, 上 海 合 作 组 织 的 成 员 国 赞 成 在 欧 亚 大 陆 和 太 平 洋 建 立 一 个 开 放 的 透 明 的 和 公 平 的 安 全 和 合 作 体 系 构 架, 并 于 这 片 广 袤 的 栖 息 地 建 设 多 边 合 作 的 伙 伴 关 系 网 络 无 论 在 地 理 上 还 是 政 治 上, 上 海 合 作 组 织 都 是 这 个 网 络 中 的 不 可 分 割 的 一 部 分, 并 且 通 过 以 下 方 式 将 为 这 个 网 络 建 设 作 出 更 大 的 贡 献 : - 根 据 在 边 境 地 区 军 事 领 域 建 立 信 任 以 及 上 海 合 作 组 织 成 员 国 在 准 备 的 参 与 者 不 仅 有 国 家, 也 有 国 际 组 织 ); - 进 入 东 亚 峰 会 (ВАС); - 在 上 海 合 作 组 织 和 亚 太 经 合 组 织 之 间 建 立 互 补 合 作 ; 值 得 注 意 的 是, 国 际 关 系 系 统 和 世 界 经 济 正 在 经 历 一 个 转 型 期, 充 满 了 各 种 利 益 发 生 冲 突 的 危 险 这 给 予 所 有 欧 亚 大 陆 和 太 平 洋 地 区 的 国 家 以 特 殊 的 责 任, 并 且 仅 仅 抵 抗 民 族 区 域 和 国 际 安 全 威 胁 还 不 够 在 现 代 社 会 出 现 了 种 种 威 胁, 包 括 试 图 破 坏 战 略 平 衡 改 变 现 有 武 装 力 量 和 装 备 的 平 衡 武 装 解 决 领 土 争 端 问 题 个 别 国 家 内 部 政 治 上 海 合 作 组 织 不 仅 是 一 个 政 治 喉 舌 呼 吁 国 际 关 系 民 主 化 它 是 有 意 义 的 对 抗 安 全 威 胁 的 组 织 客 观 上 有 利 于 促 进 在 亚 洲 ( 中 亚 东 北 部 和 东 南 部 ) 的 稳 定 亚 太 经 济 合 作 区 正 在 开 始 了 它 漫 长 的 成 熟 过 程, 构 建 区 域 性 的 多 边 合 作 构 架 在 这 几 十 年 期 间, 世 界 上 该 地 区 第 一 次 或 多 或 少 的 出 现 了 国 际 关 系 规 范 的 区 域 管 理 制 度 的 轮 廓 但 是, 以 美 国 为 首 的 军 事 联 盟 的 努 力 加 固 其 陈 腐 的 和 挑 唆 并 行 的 体 系 架 构 对 这 个 进 程 有 着 不 利 的 影 响 为 了 新 的 区 域 结 构 符 合 和 亚 太 地 区 稳 定 发 展 的 利 益, 防 止 军 国 思 想 腐 蚀 自 己, 杜 绝 形 成 国 防 不 安 全 和 实 施 1996 年 和 1997 年 俄 罗 斯, 哈 萨 克 斯 坦, 吉 尔 吉 斯 斯 坦, 塔 吉 克 斯 坦 和 中 国 在 签 订 两 个 协 议 期 间 所 积 累 的 经 验, 倡 导 在 亚 洲 建 立 一 个 有 可 信 度 和 透 明 度 的 对 话 机 制 ; - 作 为 一 个 区 域 组 织 的 主 持 者, 上 海 合 作 组 织 成 员 国 从 根 本 上 扩 大 与 东 盟 的 合 作, 合 作 从 安 全 问 题 扩 大 到 经 济 文 化 和 人 道 主 义 领 域 的 合 作 ; - 搞 好 与 东 盟 区 域 安 全 论 坛 的 联 系 并 与 其 举 行 共 同 活 动 ; - 加 入 东 南 亚 友 好 合 作 条 约 ( 第 三 议 定 书 生 效 后, 按 照 其 规 定, 它 局 势 的 动 荡 在 国 外 建 立 新 的 军 事 基 地 不 合 理 的 海 军 活 动 等 等 在 这 个 过 渡 时 期 需 要 国 际 行 动 者 的 智 慧 诚 心 宽 容 和 对 其 合 作 伙 伴 的 尊 重, 合 作 意 识, 以 及 深 刻 了 解 现 代 世 界 如 上 海 合 作 组 织 这 样 的 组 织 的 外 交 政 策 的 多 变 性 和 脆 弱 性 9

10 为 什 么 乌 克 兰 希 望 加 入 上 海 合 作 组 织? 古 尔 根 格 里 戈 良 政 治 评 论 员 ( 基 辅 ) 乌 克 兰 有 兴 趣 和 俄 罗 斯 联 邦 一 起 联 合 制 造 高 科 技 产 品 打 入 亚 洲 市 场 乌 克 兰 总 统 维 克 多 亚 努 科 维 奇 在 与 俄 罗 斯 总 统 弗 拉 基 米 尔 普 京 在 索 契 的 会 晤 中 说 据 乌 克 兰 国 家 总 统 所 言, 生 产 高 科 技 产 品 是 经 济 增 长 的 重 要 组 成 成 分 我 们 有 兴 趣 一 起 共 同 努 力 以 使 得 我 们 能 够 在 第 三 方 国 家 市 场 工 作, 首 先 在 独 联 体 亚 努 科 维 奇 和 自 己 的 俄 罗 斯 同 僚 这 样 说 我 们 希 望 在 上 海 合 作 组 织 中 成 为 观 察 国, 并 一 起 参 加 经 济 一 体 化 进 程 我 们 希 望 贵 国 能 够 成 为 我 们 在 上 海 合 作 组 织 的 伙 伴, 他 强 调 说 俄 罗 斯 总 统 表 示 对 于 乌 克 兰 来 说, 在 亚 洲 寻 找 销 售 市 场 是 相 当 重 要 的 上 海 合 作 组 织 不 是 一 个 军 事 联 盟, 虽 然 他 的 主 要 目 的 是 在 更 广 泛 的 领 域 内 加 强 稳 定 性 和 安 全 性, 并 联 合 参 加 国 同 恐 怖 主 义 分 裂 主 义 极 端 主 义 和 毒 品 走 私 作 斗 争, 发 展 经 济 合 作 和 能 源 合 作 科 学 和 文 化 合 作 上 海 合 作 组 织 首 先 是 一 个 联 合 的 政 治 组 织, 而 不 是 军 事 组 织 --- 基 辅 政 治 与 冲 突 研 究 中 心 主 任 米 哈 伊 尔 波 戈 列 宾 斯 基 解 释 说 --- 但 是, 该 组 织 联 合 了 很 大 的 人 民 力 量, 并 且 具 有 很 大 威 望, 对 于 任 何 一 个 国 家 成 为 上 合 组 织 成 员 国 都 是 很 光 荣 的 且 有 益 的 我 们 可 以 想 见, 那 些 超 级 大 国 可 能 在 讨 论 什 么, 或 许 也 可 以 在 必 要 时 注 入 自 己 微 薄 的 资 金 上 海 合 作 组 织 成 员 国 并 不 会 给 我 们 带 来 特 殊 的 经 济 利 益, 这 就 是 政 治 因 此, 我 们 如 果 即 使 只 作 为 一 个 观 察 员 加 入 到 上 海 合 作 组 织, 也 会 大 大 提 升 乌 克 兰 的 威 望 我 们 现 在 还 没 有 被 邀 请 加 入 上 海 合 作 组 织, 但 是 我 相 信, 虽 然 在 该 组 织 中 我 们 并 不 显 眼, 但 是 我 们 加 入 组 织 的 决 心 和 愿 望 是 很 大 的 我 认 为, 首 先 普 京 现 在 不 希 望 在 上 海 合 作 组 织 中 看 到 我 们 俄 罗 斯 大 概 会 这 样 对 我 们 说 : 我 们 能 够 在 上 海 合 作 组 织 中 代 表 你 们 的 利 益, 但 是 给 你 们 投 票 的 权 利, 是 没 有 的, 谢 谢! 上 海 合 作 组 织 成 员 国 承 诺 不 会 违 背 双 方 共 同 利 益 与 组 织 合 作 事 实 上, 10

11 这 意 味 着 上 海 合 作 组 织 将 抵 制 北 约 和 美 国 要 在 控 制 区 加 强 影 响 力 的 企 图 这 点 的 事 实 依 据 就 是 美 国 和 日 本 曾 多 次 要 求 加 入 上 海 合 作 组 织 观 察 员 的 地 位 被 拒 绝 但 是, 上 海 合 作 组 织 在 不 断 地 积 极 扩 大 与 欧 洲 的 关 系, 每 年 都 走 廊, 打 击 毒 品 和 伊 斯 兰 教 极 端 主 义 等 华 盛 顿 继 续 吸 引 乌 克 兰 加 入 北 约, 因 为 它 把 乌 克 兰 看 成 是 一 个 便 利 的 军 事 桥 头 堡 以 及 必 要 的 运 输 走 廊 很 显 然, 乌 克 兰 公 民 的 意 见 和 公 民 的 福 利 系 而 且, 在 这 种 情 况 下, 游 说 乌 克 兰 出 口 商 变 为 可 能 中 国 一 直 想 要 重 振 丝 绸 之 路, 这 可 能 也 需 要 经 过 乌 克 兰 因 此 忽 略 拥 有 第 二 世 界 经 济 引 力 的 中 国 的 地 缘 政 治 利 益, 在 任 何 情 况 下, 是 不 可 能 的 因 此, 我 们 要 在 上 海 合 作 组 织 的 观 察 员 表 示 有 机 会 参 加 该 组 织 的 一 体 化 进 程, 知 道 上 海 六 都 在 谈 论 举 行 欧 盟 - 中 国 峰 会 因 此, 乌 克 兰 有 意 向 加 入 北 约 就 在 某 种 程 度 上 中 断 了 与 上 海 六 国 的 关 系 没 有 人 去 号 召 某 人 加 入 上 海 合 作 是 零 因 素 克 里 姆 林 宫 很 平 静 地 看 待 除 了 与 北 约 一 体 化 以 外 的 基 辅 的 一 切 外 交 政 策 这 已 不 是 秘 密 俄 罗 斯 外 交 部 长 谢 尔 盖 拉 夫 罗 夫 曾 多 次 表 示, 需 要 尽 一 切 可 能 的 方 式, 成 为 上 海 合 作 组 织 的 观 察 员 在 这 种 情 况 下, 我 们 需 要 和 俄 罗 斯 制 定 出 一 个 非 常 正 确 的 战 术, 因 为 别 人 不 会 考 虑 我 们 的 利 组 织, 虽 然 官 方 的 联 系 是 打 开 的, 但 乌 克 兰 加 入 北 约 将 打 破 在 欧 洲 地 区 的 益 - 自 己 的 衬 衫 永 远 是 靠 近 身 体 在 是 中 国 和 俄 罗 斯 没 有 急 于 接 受 新 成 员 基 辅 社 会 通 信 局 主 任 - 谢 尔 盖 别 拉 申 克 评 论 说 上 海 六 国 领 导 人 较 为 感 兴 趣 的 是 吸 引 印 度 和 伊 朗 的 合 作, 他 们 与 巴 基 斯 坦 蒙 古 和 阿 富 汗 一 样 占 据 常 驻 观 察 员 的 地 位 白 俄 罗 斯 土 耳 其 和 斯 里 兰 卡 的 地 位 比 较 模 糊, 它 们 偶 尔 接 受 邀 请 参 加 几 次 上 海 合 作 组 织 的 活 动 上 海 合 作 组 织 不 带 有 反 美 性 质 和 全 球 性 质, 它 解 决 的 纯 粹 是 一 个 区 域 性 的 问 题 因 此, 和 上 海 合 作 组 织 合 作 不 是 美 国 的 优 先 任 务 上 海 合 作 组 织 和 独 联 体 有 一 个 明 显 的 区 别, 它 不 是 一 个 伞 形 的 结 构, 能 够 涵 盖 一 切, 而 是 一 个 有 明 确 的 优 先 事 项, 仅 局 限 于 安 全 和 经 济 问 题 也 就 是 说, 纯 粹 的 实 际 问 题, 如 运 输 安 全 地 缘 政 治 平 衡, 莫 斯 科 也 将 被 迫 采 取 措 施 除 了 战 略 导 弹 瞄 准 乌 克 兰 的 直 接 威 胁, 同 时 压 制 我 们 在 俄 罗 斯 影 响 力 下 的 亚 洲 区 域 的 任 何 接 触 因 此, 克 里 姆 林 宫 需 要 确 保 基 辅 的 可 靠 性, 然 后 再 开 始 游 说 其 在 上 海 合 作 组 织 的 利 益 上 海 合 作 组 织 吸 引 我 们 的 首 先 是 我 们 需 要 发 展 自 己 的 出 口, - 国 际 基 金 执 行 董 事 长 普 列 瑟 拉 奥 列 格 乌 斯 金 科 认 为 每 1000 格 里 夫 乌 克 兰 国 内 生 产 总 值 中, 有 一 半 来 自 境 外 其 中 40% 外 汇 收 入 是 独 联 体 国 家,25 % - 在 欧 洲, 剩 余 部 分 来 自 亚 洲 市 场 上 海 合 作 组 织 不 仅 是 因 为 俄 罗 斯 和 中 国 对 我 们 来 说 是 很 重 要 的, 而 且 还 因 为 它 与 该 区 域 的 其 他 国 家 的 联 这 方 面, 我 们 鼓 励 俄 罗 斯 作 为 我 们 的 游 说 者, 例 如 : 可 以 吸 引 邻 国 作 为 观 察 员 加 入 到 我 们 与 欧 盟 的 谈 判 中, 让 他 们 了 解 我 们 在 针 对 什 么 问 题 进 行 的 谈 判, 以 消 除 可 能 产 生 的 误 会 情 况 因 此, 我 相 信, 上 海 合 作 组 织 是 是 乌 克 兰 一 个 很 有 前 景 的 方 向, 但 是 目 前 乌 克 兰 对 此 还 不 是 很 重 视 如 果 俄 罗 斯 希 望 很 快 能 够 看 到 乌 克 兰 以 观 察 员 的 身 份 进 入 到 上 海 合 作 组 织, 就 必 须 相 信, 乌 克 兰 能 捍 卫 自 己 的 利 益 怎 么 才 能 实 现 这 一 目 标 呢? 这 对 于 乌 克 兰 领 导 人 和 外 交 官 来 说 还 是 未 知 的 俄 罗 斯 和 中 国 有 时 候 能 够 为 了 一 些 全 球 政 治 议 会 忽 略 自 己 的 利 益 这 对 于 乌 克 兰 来 说, 是 不 可 接 受 的 11

12 土 耳 其 专 家 眼 中 的 上 海 合 作 组 织 在 北 京 举 行 了 蓝 厅 论 坛, 上 海 合 作 组 织 各 成 员 国 驻 中 国 大 使 出 席 了 此 次 论 坛, 出 席 此 次 论 坛 的 还 有 其 他 国 家 的 学 者 和 记 者 在 此 论 坛 中 讨 论 了 应 该 进 入 上 海 合 作 组 织 峰 会 日 程 的 问 题 其 中 一 个 重 要 问 题 就 是 授 予 土 耳 其 上 海 合 作 组 织 对 话 合 作 伙 伴 关 系 的 地 位 在 周 边 国 家 眼 中, 上 海 合 作 组 织 具 有 很 大 的 吸 引 力 目 前, 上 海 合 作 组 织 观 察 团 包 括 : 印 度 伊 朗 蒙 古 和 巴 基 斯 坦 在 六 月 份 的 会 议 中, 阿 富 汗 也 将 取 得 观 察 员 的 地 位 拥 有 对 话 伙 伴 地 位 的 国 家 处 于 与 组 织 合 作 的 初 始 阶 段 这 些 国 家 是 白 俄 罗 斯 和 斯 里 兰 卡. 现 在 土 耳 其 也 即 将 拥 有 该 地 位 12

13 安 卡 拉 参 与 上 海 合 作 组 织 中 能 够 得 到 什 么, 它 又 可 以 为 上 海 六 国 做 出 什 么? 下 面 是 关 于 该 问 题 土 耳 其 副 总 理 和 议 会 领 导 人 萨 利 赫 接 受 记 者 采 访 时 的 回 答 : 改 善 欧 亚 国 家 关 系, 加 强 政 治 领 导 人 和 商 业 界 的 合 作, 对 话 和 合 作 不 断 向 各 个 方 向 展 开 我 们 高 度 重 视 联 合 活 动 以 加 强 我 们 两 国 之 间 的 交 往 和 合 作 关 系 最 近 几 年 我 们 在 改 善 和 扩 大 相 互 关 系 方 面 极 感 兴 趣 而 且 我 们 相 信, 土 耳 其 和 俄 罗 斯 之 间 的 关 系 将 在 欧 亚 大 陆 上 一 个 区 域 范 围 内 的 合 作 发 展 做 出 巨 大 的 贡 献 在 世 界 上 也 存 在 其 他 一 些 国 际 组 织 这 是 双 方 加 强 合 作 愿 望 的 结 果 土 耳 其 直 接 参 与 其 中 的 一 些 组 织, 也 有 间 接 参 与 的 一 些 组 织 而 事 实 上, 土 耳 其 副 总 理 说, 土 耳 其 正 致 力 于 全 方 位 发 展 同 欧 亚 大 陆 一 些 关 键 国 家 的 关 系 这 会 不 会 影 响 土 耳 其 和 其 他 西 方 国 家 的 关 系 呢? 土 耳 其 外 交 研 究 所 的 专 家 教 授 里 沙 特 阿 里 木 回 答 了 这 个 问 题 : 西 方 国 家 必 须 明 白, 土 耳 其 是 一 个 对 政 治 经 济 文 化 关 系 发 展 极 为 感 兴 趣 的 国 家 土 耳 其 在 不 断 地 加 强 同 中 亚 国 家 的 联 系 西 方 国 家 应 该 明 白, 在 世 界 上 不 仅 存 在 西 方, 同 时 也 有 北 方 东 方 和 南 方 土 耳 其 在 各 个 领 域 都 需 要 突 破 土 耳 其 外 交 的 基 础 就 在 于 此 阿 里 木 教 授 认 为, 促 进 欧 亚 大 陆 主 要 国 家 之 间 的 合 作, 上 海 合 作 组 织 成 为 欧 亚 之 间 的 主 要 国 际 联 系 桥 梁 这 也 吸 引 了 很 多 周 边 的 国 家 六 国 之 间 的 合 作 也 扩 展 到 各 个 不 同 的 方 向 为 了 加 强 相 互 之 间 的 信 任, 在 2005 年 阿 斯 纳 塔 举 行 峰 会 上, 上 海 合 作 组 织 已 经 要 求 美 军 确 定 从 中 亚 撤 军 的 最 后 期 限 与 此 同 时, 政 治 分 析 家 将 注 意 力 集 中 到 上 海 合 作 组 织 成 员 国 之 间 的 分 歧 意 见 上 面, 例 如 : 中 国 支 持 在 上 海 合 作 组 织 国 家 范 围 内 建 立 自 由 贸 易 区, 然 而, 俄 罗 斯 则 认 为, 建 立 自 由 贸 易 区 还 为 时 尚 早 土 耳 其 专 家 认 为, 土 耳 其 和 上 海 合 作 组 织 成 员 国 之 间 的 关 系 水 平 在 很 大 程 度 上 取 决 于 土 耳 其 在 国 际 舞 台 上 的 作 用 欧 亚 战 略 研 究 中 心 政 治 观 察 家 注 意 到 从 1990 年 初, 土 耳 其 就 在 不 断 扩 大 与 中 亚 国 家 的 双 边 关 系 并 且 努 力 建 立 区 域 平 台 事 实 上, 上 海 合 作 组 织 土 耳 其 的 对 话 伙 伴 的 地 位 授 予 的, 一 致 的 整 体 任 务 的 土 耳 其 共 和 国, 支 持 发 展 不 同 的 国 家 之 间 的 对 话 授 予 土 耳 其 上 海 合 作 组 织 对 话 伙 伴 关 系 地 位, 符 合 土 耳 其 共 和 国 的 整 体 任 务 : 支 持 发 展 中 国 家 之 间 的 对 话 关 系 我 们 高 度 重 视 并 共 同 努 力, 总 之, 土 耳 其 政 治 代 表 团 给 予 上 海 合 作 组 织 的 活 动 积 极 地 评 价 例 如 : 在 集 体 的 报 告 会 中, 战 略 研 究 专 家 们 完 成 了 以 下 成 果 :1) 解 决 了 中 国 和 其 根 据 专 家 团 的 意 见, 上 海 经 济 合 作 组 织 特 别 关 注 的 是 中 东 中 亚 五 国 阿 塞 拜 疆 和 巴 基 斯 坦 此 外, 土 耳 其 支 持 北 约 在 1994 年 提 出 的 和 平 伙 伴 我 们 继 续 与 欧 盟 的 正 式 成 员 国 进 行 谈 他 成 员 国 的 边 界 领 土 纠 纷 ;2) 签 订 关 系 专 家 指 出, 土 耳 其 在 中 亚 国 判, 但 同 时, 我 们 支 持 我 们 同 其 他 协 会 的 合 作 关 系 的 发 展, 加 强 与 其 他 国 际 组 织 的 联 系, 并 大 力 拓 展 与 各 国 双 边 关 系 我 们 希 望 能 够 通 过 上 海 合 作 组 织 成 员 国 的 共 同 的 努 力, 加 强 同 其 他 组 织 的 联 系 我 们 非 常 重 视 与 上 海 合 作 组 织 成 员 国 之 间 的 双 边 关 系, 并 与 其 中 几 个 已 经 建 立 了 较 高 水 平 的 伙 伴 关 系 了 打 击 恐 怖 主 义 分 裂 主 义 和 极 端 主 义 的 上 海 公 约 ; 3) 成 立 上 海 合 作 组 织 秘 书 处 ; 4) 建 立 了 一 个 区 域 反 恐 中 心 和 区 域 反 恐 组 织 执 行 委 员 会 在 他 们 看 来, 上 海 合 作 组 织 活 动 成 功 的 主 要 标 志 是 在 联 合 国 大 会 给 予 组 织 观 察 员 的 地 位 报 告 的 参 与 者 也 指 出 上 海 合 作 组 织 成 员 国 之 间 的 信 任 度 增 加 了 : 在 2004 年 上 海 合 作 组 织 成 员 国 元 首 通 过 了 塔 什 干 宣 言, 上 海 家 能 源 项 目 中 起 到 了 重 要 的 作 用, 并 且 在 新 的 丝 绸 之 路 的 形 成 中 占 据 重 要 的 战 略 地 位 从 美 国 野 心 家 观 点 出 发, 安 卡 拉 战 略 研 究 所 分 析 师 穆 罕 默 德 阿 基 夫 奥 库 尔 认 为 美 国 主 要 的 战 略 和 历 史 任 务 是 为 了 防 止 在 国 际 舞 台 上 占 据 欧 亚 军 事 势 力 的 出 现 和 保 留 对 欧 亚 大 陆 的 政 治 和 经 济 发 展 影 响 的 可 能 性 奥 库 尔 教 授 最 后 总 结 到, 事 实 上, 土 耳 其 13

14 作 为 美 国 的 战 略 同 盟 和 北 约 的 成 员, 间 接 支 持 华 盛 顿 的 任 务 安 卡 拉 的 支 持 首 先 表 现 在 他 更 努 力 吸 引 中 亚 国 家 向 北 约 和 平 伙 伴 关 系 方 向 转 变 初 看, 感 觉 穆 罕 默 德 教 授 的 观 点 和 阿 里 木 的 观 点 有 所 分 歧, 但 是, 事 实 上, 他 们 是 相 互 补 充 的 科 贾 埃 利 大 学 教 务 长 和 土 耳 其 战 略 研 究 所 (TASAM) 专 家 哈 斯 列 特 乔 马 克 教 授 的 这 篇 文 章 全 球 两 极 化 下 的 上 海 合 作 组 织 和 土 耳 其 安 全 可 以 帮 助 我 们 确 信 这 一 点 文 中 指 出, 在 发 展 俄 罗 斯 中 国 和 中 亚 各 国 之 间 的 关 系 中, 土 耳 其 应 该 奉 行 以 下 任 务 : 1) 在 中 亚 地 区 成 为 一 个 影 响 力 量 ; 2) 扩 大 和 保 首 先 获 得 亚 欧 会 议 ( 亚 洲 欧 洲 论 坛 ) 亚 太 经 济 合 作 组 织 和 北 美 自 由 贸 易 协 定 等 国 际 组 织 观 员 国 的 地 位 需 要 注 意 的 是, 提 上 议 事 日 程 的 是 关 于 新 丝 绸 路 的 形 成, 该 条 新 丝 绸 路 将 从 中 亚 和 南 高 加 索 地 区 往 欧 洲 提 供 交 通 运 输 能 源, 同 时 加 强 中 国 和 欧 洲 国 家 之 间 的 贸 易 合 作, 乔 马 克 教 授 相 信, 上 海 合 作 组 织 不 能 视 为 一 种 另 类 的 经 济 扩 展 平 台 他 相 信, 通 过 合 理 的 多 边 外 交 土 耳 其 能 够 成 功 的 做 到 在 双 边 外 交 上 做 不 到 的 事 情 在 区 域 和 全 球 联 合 的 框 架 下, 土 耳 用 的 国 际 机 构 是 必 要 的 应 当 指 出, 乔 马 克 并 不 考 虑 俄 罗 斯 和 中 国 在 经 济 合 作 组 织 中 的 全 权 参 与 问 题 但 同 时 他 强 调, 俄 罗 斯 同 中 国 应 该 建 立 特 殊 的 经 济 合 作 关 系 因 此, 根 据 观 察 员 的 意 见, 我 们 可 以 推 断 经 济 合 作 组 织 可 以 在 上 海 合 作 组 织 区 域 竞 争 中 起 到 重 要 的 作 用 然 而, 鉴 于 土 耳 其 与 伊 朗 的 对 抗 不 断 升 级, 经 济 合 作 组 织 认 为 扩 大 上 海 合 作 组 织 的 影 响, 减 少 美 国 在 中 亚 的 影 响 力 不 是 进 行 经 济 一 体 化 的 一 个 很 好 的 方 法 这 成 为 在 中 亚 土 耳 其 政 治 加 强 突 厥 语 国 家 合 作 委 员 会 作 用 的 一 个 重 要 原 因 因 此, 今 天 的 上 海 合 作 组 织 是 一 个 今 天, 上 海 合 作 组 织 - 这 是 一 个 非 常 重 要 的 结 构, 影 响 力 和 吸 引 力, 每 年 都 在 增 长 对 土 耳 其 而 言, 该 组 织 是 很 重 要 的, 首 先, 从 经 济 的 角 度 来 看 上 海 合 作 组 织 国 家, 对 于 他 们 来 说, 在 土 耳 其 的 合 作 伙 伴, 有 兴 趣 的 持 自 己 在 该 地 区 的 影 响 力 ; 3) 成 为 最 具 影 响 力 的 区 域 组 织 的 一 员 ;4) 在 区 域 协 会 事 务 上 发 挥 积 极 的 作 用 ;5) 发 展 自 己 成 为 区 域 大 国 的 潜 能 提 请 注 意 的 是 越 来 越 多 倡 议 是 加 强 欧 盟 和 北 美 自 由 贸 易 协 定 的 合 作, 以 及 北 美 自 由 贸 易 区 和 亚 太 经 济 合 作 组 织 之 间 的 合 作 邱 马 科 指 出, 亚 太 地 区 和 欧 亚 大 陆 之 间 的 合 作 链 中 的 一 个 真 空 仍 然 存 在 土 耳 其 教 授 认 为, 土 耳 其 扮 演 了 是 这 个 目 前 全 球 合 作 链 接 中 一 个 缺 失 的 环 节 中 角 色 要 实 现 全 球 互 动 这 一 宏 伟 目 标, 他 提 出 了 发 展 与 亚 太 经 济 合 作 组 织 和 北 美 自 由 贸 易 区 的 贸 易 和 投 资 关 系 的 机 构 合 作 根 据 大 学 教 务 长 的 意 见, 我 们 要 其 中 央 亚 洲 战 略 的 目 标 和 任 务 表 现 在 乔 马 克 以 下 的 论 断 : 在 美 国 和 日 本, 借 助 亚 太 经 济 合 作 组 织, 试 图 在 亚 太 地 区 创 建 一 个 重 要 的 经 济 潜 力, 然 而 欧 盟 国 家 为 了 扩 大 和 亚 洲 的 合 作, 于 1996 年 在 曼 谷 开 始 定 期 举 行 亚 欧 峰 会 论 坛 同 样, 土 耳 其 应 该 在 与 欧 盟 的 海 关 联 盟 的 框 架 下 利 用 自 身 的 优 势 和 取 得 的 成 就 不 仅 要 积 极 地 参 与 全 球 合 作 系 统 的 形 成 进 程 还 有 打 入 这 个 系 统 的 内 部 形 成 同 区 域 经 济 共 同 体 合 作 的 新 渠 道 的 同 时, 土 耳 其 应 该 坚 持 在 亚 太 经 济 合 作 组 织 的 东 盟 取 得 的 观 察 员 地 位 经 济 合 作 组 织 成 为 一 个 积 极 同 欧 盟 东 盟 和 亚 太 经 济 合 作 组 织 相 互 作 非 常 重 要 的 机 构, 它 的 影 响 力 和 吸 引 力 在 逐 年 的 增 加 对 土 耳 其 而 言, 该 组 织 的 重 要 性 首 先 体 现 在 经 济 方 面 应 当 指 出, 上 海 合 作 组 织 成 员 国, 从 自 己 的 角 度 出 发, 像 土 耳 其 这 样 的 合 作 伙 伴 是 很 让 人 感 兴 趣 的, 根 据 土 耳 其 专 家 的 意 见, 土 耳 其 不 仅 是 上 海 合 作 组 织 对 话 的 伙 伴 国, 也 是 它 的 观 察 国 这 符 合 土 耳 其 国 家 的 外 交 政 策 和 其 在 国 际 舞 台 上 的 作 用 14

15 中 国 大 使 : 中 国 和 俄 罗 斯 愿 意 进 一 步 加 强 同 亚 太 经 合 组 织 其 他 国 家 的 合 作 在 俄 罗 斯 远 东 的 符 拉 迪 沃 斯 托 克 市 举 办 了 第 20 届 亚 太 经 合 组 织 领 导 人 峰 会 在 2012 年 亚 太 经 合 组 织 峰 会 周 的 框 架 下, 中 国 领 导 人 胡 锦 涛 俄 罗 斯 总 统 弗 拉 基 米 尔 普 京 和 其 他 亚 太 及 合 组 织 成 员 国 家 主 席 举 行 深 入 的 讨 论, 以 共 同 促 进 亚 太 地 区 经 济 的 发 展 和 繁 荣 同 时, 即 将 举 行 中 俄 领 导 双 边 会 晤, 在 会 晤 中 将 就 发 展 中 俄 全 面 战 略 合 作 伙 伴 关 系 问 题 以 及 双 方 彼 此 感 兴 趣 的 国 际 区 域 问 题 交 流 意 见 中 国 驻 俄 罗 斯 大 使 李 辉 在 接 受 记 者 采 访 时 说, 亚 太 经 合 组 织 是 亚 太 地 区 经 济 合 作 的 一 个 重 要 机 构 在 它 成 立 的 20 多 年 内, 在 促 进 贸 易 和 投 资 的 自 由 化 便 利 化 深 化 区 域 经 济 一 体 化 加 强 经 济 技 术 合 作 方 面 起 到 了 重 要 作 用, 并 最 终 在 该 地 区 实 现 共 同 发 展 世 界 经 济 日 益 全 球 化 的 今 天, 各 国 经 济 相 互 依 存 关 系 加 深, 全 球 经 济 的 管 理 上 出 现 了 新 的 变 化 同 时 我 们 也 可 以 发 现 世 界 经 济 形 势 的 复 杂 性 和 变 异 性 这 将 创 建 一 个 越 来 越 不 稳 定 的 国 际 金 融 市 场, 这 成 为 全 球 经 济 复 苏 的 不 稳 定 性 和 不 确 定 性 的 源 头 同 时, 能 源 安 全 气 候 变 化 大 规 模 的 自 然 灾 害 等 全 球 化 挑 战 越 来 越 明 显 因 此, 现 在 亚 太 经 合 组 织 的 峰 会 在 加 强 合 作 解 决 困 难 方 面 具 有 重 要 的 意 义 李 辉 指 出 : 它 的 重 要 特 点 是 和 平 发 展 繁 荣 和 和 谐 李 辉 指 出 : 多 年 来 俄 罗 斯 一 直 在 加 强 亚 太 地 区 经 济 和 贸 易 关 系, 随 着 经 济 的 增 长, 已 经 为 亚 太 地 区 的 发 展 做 出 了 巨 大 贡 献 2012 年 亚 太 组 织 峰 会 - 首 次 在 俄 罗 斯 联 邦 的 主 持 下 举 行, 俄 罗 斯 为 了 这 次 会 议 做 了 一 系 列 准 备 工 作 我 们 相 信 本 次 峰 会 的 成 功 举 行 肯 定 能 够 带 来 新 的 机 遇 并 为 俄 罗 斯 同 其 他 亚 太 合 作 组 织 国 家 的 合 作 注 入 新 的 活 力 大 使 指 出 中 俄 经 贸 合 作 是 亚 太 经 济 区 经 济 合 作 的 重 要 组 成 部 分 中 国 和 俄 罗 斯 最 大 的 邻 国, 同 时 也 是 亚 太 经 济 区 和 世 界 上 的 新 型 国 家 中 国 和 俄 罗 斯 都 将 对 方 看 成 是 发 展 中 最 重 要 的 机 会, 并 为 此 确 定 了 在 交 流 合 作 领 域 相 互 关 系 的 发 展 李 辉 说, 从 中 俄 全 面 战 略 协 作 伙 伴 关 系 的 发 展 角 度 出 发, 中 国 在 亚 太 经 合 峰 会 准 备 过 程 中 给 俄 方 提 供 了 一 系 列 的 支 持 和 帮 助 中 国 准 备 和 俄 罗 斯 以 及 其 他 亚 太 经 合 组 织 成 员 国 加 强 在 自 由 贸 易 和 区 域 经 济 投 资 区 域 经 济 一 体 化 改 进 运 输 和 物 流 链 提 高 食 品 安 全 等 其 他 领 域 范 围 内 的 合 作, 并 为 促 进 亚 太 地 区 的 经 济 平 衡 稳 定 包 容 可 持 续 发 展 创 新 及 安 全 增 长 而 坚 持 不 懈 的 努 力 15

16 阿勒泰上海合作组织论坛的年轻商 人对话 - 一个独特的地 斯坦尼斯拉夫 马克西莫夫 青年SCO论坛成为一个中央事件在这个年末 想法收集来自不同国家 的年轻商人在新疆阿勒泰地区的支持 - 上海合作组织成员国元首理 事会会议的俄罗斯总统弗拉基米尔 普京在上海合作组织生活的编年 史 编曲的论坛 上海合作组织商务俱乐部 上海合作组织青年理事 会 阿勒泰地区当局 俄罗斯和俄罗斯青年协会青年商人协会 16

17 由 于 其 参 与 者 认 为, 本 次 论 坛 的 结 果 超 出 了 所 有 人 的 预 期 一 个 小 的 度 假 胜 地 Belokuriha 接 受 了 超 过 550 名 嘉 宾 来 自 俄 罗 斯, 中 国, 哈 萨 克 斯 坦, 吉 尔 吉 斯, 塔 吉 克 斯 坦, 蒙 古 和 其 他 国 家 - 上 海 合 作 试 图 创 造 最 佳 的 谈 判 氛 围, 使 人 们 可 以 利 用 他 们 的 时 间 在 这 里 的 理 由 最 有 效 的 方 法 音 箱 有 一 个 小 时, 各 占 一 半, 和 他 们 谈 论 他 们 的 生 意 如 何 出 现 和 发 展, 他 们 面 临 的 困 难, 其 中 的 观 点, 他 们, 什 么 是 最 技 术 生 产 的 一 个 想 法 建 立 政 府 间 委 员 会 公 布 与 观 众 产 生 共 鸣 的 想 法 之 一 是 上 海 合 作 组 织 的 年 度 阿 勒 泰 地 区 青 年 论 坛 在 每 一 天 结 束 的 最 亮 的 项 目 介 绍 其 中 阿 勒 泰 生 物 制 药 集 群, 工 艺 品 新 疆 阿 勒 泰 地 区 上 海 合 作 组 织 国 家 有 很 大 的 观 点 和 积 极 的 未 来, 这 是 年 轻 一 代, 他 们 将 建 设 组 织 成 员 国 安 排 人 认 为, 论 坛 已 成 为 年 轻 的 商 人 和 业 务 鲨 鱼 上 海 合 作 组 织 国 家 之 间 的 讨 论 和 直 接 沟 通 的 地 方 他 们 讨 论 的 主 题 为 良 好 的 周 边, 非 暴 力 和 对 话, 跨 界 旅 游 路 线, 绿 色 经 济, 靠 近 边 界 的 贸 易, 交 通 走 廊 本 次 论 坛 成 为 一 个 巨 大 的 地 为 来 自 不 同 国 家 的 年 轻 商 人 讨 论 共 同 的 问 题, 并 开 始 他 们 的 沟 通 致 力 于 青 年 创 业 活 动, 并 靠 近 边 界 的 合 作, 但 不 限 于 这 些 领 域 的 主 题 范 围 他 们 谈 到 在 上 海 合 作 组 织 国 家 增 加 大 学 的 作 用 和 独 特 的 跨 国 高 中 SCO 大 学 的 观 点, 旅 游 业 的 发 展, 电 子 化 交 易 的 理 由, 国 际 暑 期 学 校 的 学 生 从 大 阿 勒 泰 的 工 作, 并 有 关 教 育 计 划 的 业 务 在 论 坛 期 间 进 行 的 各 种 节 说, 上 海 合 作 组 织 青 年 理 事 会 丹 尼 斯 克 拉 夫 琴 科 俄 罗 斯 国 家 的 领 导 者 - 我 们 的 谈 判, 我 们 好 的 模 式, 以 创 业, 什 么 是 交 易 寿 命 等 的 原 则, 我 相 信 教 育 计 划 的 一 部 分, 这 使 许 多 与 会 者 找 到 自 己 的 企 业 想 法 一 位 著 名 的 商 人 伊 戈 尔 Kubanov, 流 行 的 贝 斯 特 罗 夫 品 牌 的 创 始 人 和 总 裁 的 跨 国 公 司 阿 尔 曼, 制 片 人 的 数 字 会 议 的 电 路 Armtel Serikbay Bisekeev 和 创 办 企 业 青 年 项 目 米 哈 伊 尔 Dashkiev 的 所 有 者 分 享 他 们 成 功 的 秘 诀 年 轻 的 同 事 在 论 坛 的 所 有 参 与 者 共 享 他 们 的 想 法, 其 中 上 海 合 作 组 织 青 年 理 事 会 扩 大 合 作 的 范 围 内 实 现 其 中 如 音 乐 比 赛 SCO- 远 景 - 一 种 欧 洲 电 视 网 模 拟 - 联 合 烹 饪 表 演 在 上 海 合 作 组 织 国 家, 以 及 互 联 网 对 年 轻 人 的 空 间 和 单 一 的 打 折 卡 上 海 合 作 组 织 国 家 Biisk 企 业 孵 化 器 的 代 表 在 颁 奖 车 间 专 利 的 想 法 和 发 展 有 关 联 合 银 行 公 布 的 报 价 形 成 产 业 集 群, 实 现 高 度 的 和 科 学 学 校 和 上 海 合 作 组 织 国 家 的 教 育 计 划 科 学 的 学 校 和 教 育 方 案, 阿 勒 泰 州 立 大 学 的 学 生 捍 卫 自 己 的 项 目 我 敢 肯 定, 上 海 合 作 组 织 国 家 有 很 大 的 观 点 和 积 极 的 未 来, 这 是 年 轻 一 代, 他 们 将 建 设 - 俄 罗 斯 总 统 弗 拉 基 米 尔 普 京 在 他 的 领 导 致 辞 中 说, 上 海 合 作 组 织 青 年 论 坛 - 我 真 诚 地 希 望, 本 次 论 坛 将 在 相 互 理 解 的 增 长, 增 加 我 们 的 国 家 和 人 民 之 间 的 相 互 尊 重 和 可 靠 性 成 为 一 个 重 要 的 输 入, 作 为 有 影 响 力 的 国 际 组 织, 这 将 有 助 于 进 一 步 加 强 上 海 合 作 组 织 的 作 用 论 坛 阿 勒 泰 证 明, 所 有 这 些 希 望 是 真 实 的 第 一 次 会 议 的 上 海 合 作 组 织 国 家 的 年 轻 商 人 现 在 主 要 的 事 情 是 在 未 来 几 年 发 展 成 功 17

18 上 海 合 作 组 织 可 以 为 解 决 阿 富 汗 难 题 做 些 什 么 康 斯 坦 丁 斯 拉 耶 什 金 美 国 和 北 约 很 可 能 会 向 阿 富 汗 北 部 派 遣 军 队, 并 转 移 到 费 尔 干 纳 山 谷, 这 很 大 程 度 上 与 美 国 计 划 扩 大 控 制 冲 突 区 域 有 关 在 哈 萨 克 斯 坦 社 会 比 较 研 究 中 心 (CESSI) 研 究 所 出 版 的 科 学 与 分 析 杂 志 的 国 际 研 究 专 栏 里, 哈 萨 克 斯 坦 战 略 研 究 所 的 首 席 研 究 员 康 斯 坦 丁 斯 拉 耶 什 金 对 几 次 召 开 的 关 于 阿 富 汗 问 题 的 国 际 会 议 ( 其 中 包 括 分 别 由 亚 历 山 大 科 尼 亚 耶 夫 基 金 会 和 政 治 联 系 政 治 技 术 中 心 组 织 的 会 议 ) 进 行 了 分 析 以 下 引 用 这 位 专 家 的 文 章 阿 富 汗 多 年 来 一 直 是 中 亚 地 区 安 全 的 主 要 威 胁 这 些 威 胁 一 方 面 来 自 阿 富 汗 发 展 过 程 中 的 社 会, 经 济 和 政 治 问 题 ; 另 一 方 面, 源 于 地 缘 政 治 游 戏, 其 中 各 方 - 即 阿 富 汗 及 其 武 装 分 子 在 其 中 均 占 据 非 常 特 殊 的 地 位 和 作 用 来 自 阿 富 汗 方 面 的 威 胁 和 挑 战 可 以 ( 完 全 能 够 ) 分 成 三 部 分 现 实 的 威 胁 和 挑 战, 即 区 域 及 国 家 的 安 全 体 系 目 前 所 面 临 的 潜 在 的 威 胁 和 挑 战, 那 就 是 在 西 方 同 盟 国 战 略 失 败 的 情 况 下, 有 可 能 导 致 制 止 叛 乱 战 略 的 改 变, 甚 至 从 阿 富 汗 快 速 撤 军 第 三 方 面, 则 是 有 关 目 前 积 极 讨 论 的 上 海 合 作 组 织 参 与 解 决 阿 富 汗 问 题 第 一 组 风 险 和 挑 战 可 分 出 以 下 几 方 面 第 一, 阿 富 汗 将 成 为 恐 怖 分 子 基 地, 包 括 恐 怖 组 织 和 极 端 主 义 者 ; 他 们 的 目 的 就 是 破 坏 中 亚 稳 定, 推 翻 现 有 的 政 治 制 度, 建 立 伊 斯 兰 哈 里 发 政 权 阿 富 汗 地 区 政 治 不 稳 定, 中 央 政 府 缺 乏 控 制 能 力, 这 就 导 致 国 家 领 土 被 少 数 人 利 用 并 对 中 亚 国 家 政 治 制 度 形 成 威 胁 其 中 涉 及 到 的 有 乌 兹 别 克 斯 坦 伊 斯 兰 教, 伊 斯 兰 极 端 组 织, 英 国 伊 斯 兰 组 织, 东 土 耳 其 斯 坦 伊 斯 兰 党, 中 亚 伊 斯 兰 组 织 等 他 们 都 拥 有 中 亚 国 家 国 籍 因 此, 各 国 和 俄 罗 斯 都 不 能 在 阿 富 汗 领 土 内 打 击 这 些 组 织 虽 然 目 前 在 阿 富 汗 境 内 还 驻 扎 着 国 际 安 全 援 助 部 队, 但 这 些 组 织 仍 企 图 由 其 内 部 集 团 取 缔 阿 富 汗 国 家 安 全 力 量 我 们 唯 一 能 做 的, 就 是 巩 固 与 阿 富 汗 相 邻 的 边 界 地 区, 加 强 集 体 安 全 条 约 组 织 快 速 反 应 部 队 机 构 统 一, 以 保 障 该 地 区 的 集 体 安 全 第 二, 阿 富 汗 是 鸦 片 原 料 生 产 基 地, 并 且 通 过 中 亚 各 国 向 世 界 市 场 提 供 海 洛 因 等 毒 品 我 们 面 临 的 主 要 问 题 是 阿 富 汗 被 当 作 毒 品 运 输 的 中 转 地, 且 境 内 出 现 了 与 此 相 关 的 犯 罪 团 伙, 该 地 区 吸 毒 人 数 也 迅 速 增 加 不 要 天 真 的 以 为 这 个 问 题 会 自 动 18

19 的 逐 渐 消 失 首 先, 据 估 计, 阿 富 汗 的 罂 粟 产 量 占 国 民 生 产 总 值 的 40%, 种 植 并 生 产 罂 粟 的 阿 富 汗 人 超 过 350 万 ( 或 近 人 口 的 15%) 此 外, 据 国 际 药 物 管 制 委 员 会 估 算, 到 2009 年 底, 阿 富 汗 及 其 邻 国 鸦 片 的 总 储 备 量 大 约 1.2 万 吨 这 一 数 额 足 以 满 足 全 球 非 法 鸦 片 类 药 物 2 年 半 内 的 需 求 其 次, 阿 富 汗, 塔 吉 克 斯 坦 和 巴 基 斯 坦 之 间 的 边 界 几 乎 是 透 明 的, 没 有 设 立 毒 品 走 私 障 碍 再 次, 在 20 世 纪 90 年 代 和 21 世 纪 初 建 立 了 集 融 资, 生 产, 运 输 和 销 售 为 一 体 的 国 际 毒 品 网 络 由 阿 富 汗 通 往 欧 洲 的 毒 品 供 应 渠 道 突 然 增 加 这 种 整 体 网 络 不 可 能 一 次 性 被 消 除 消 除 这 一 威 胁 还 存 在 一 个 个 最 主 要 的 障 碍, 即 很 有 可 能, 国 际 同 盟 国 部 队 和 美 国 欧 洲 伊 朗 巴 基 斯 坦 俄 罗 斯 和 中 亚 国 家 的 精 英 也 参 与 贩 毒 如 果 不 是 如 此, 那 么, 阻 断 境 外 向 阿 富 汗 供 货 就 纯 粹 只 是 政 治 意 愿 了 第 三, 如 果 哈 米 德 卡 尔 扎 伊 政 府 瓦 解, 塔 利 班 组 织 重 新 掌 权, 那 么 将 不 可 避 免 的 引 发 阿 富 汗 新 一 轮 的 内 战 并 威 胁 到 中 亚 稳 定 一 方 面 由 于 外 交 政 策 限 制, 另 一 方 面, 未 经 美 国 和 北 约 允 许, 中 亚 各 国 及 俄 罗 斯 不 能 参 与 塔 列 班 组 织 对 话 我 们 唯 一 能 做 的 就 是, 按 照 集 体 安 全 条 约 组 织 和 上 海 合 作 组 织 规 定 加 强 与 阿 富 汗 的 边 境 安 全 此 外, 正 如 之 前 提 到 的, 主 要 问 题 不 在 于 塔 利 班 侵 略 中 亚, 这 个 可 能 性 不 大, 而 在 于 阿 富 汗 北 部 民 族 恐 怖 分 子 的 恐 怖 活 动 十 分 活 跃 这 些 恐 怖 分 子 与 中 亚 国 家 ( 尤 其 是 在 吉 尔 吉 斯 斯 坦 和 乌 兹 别 克 斯 坦 ) 和 俄 罗 斯 的 恐 怖 组 织 有 着 紧 密 的 秘 密 联 系 第 四, 巴 基 斯 坦 局 势 的 进 一 步 恶 化, 执 政 联 盟 的 崩 溃 和 核 武 器 即 将 落 入 恐 怖 分 子 手 中 从 巴 基 斯 坦 局 势 的 发 展 来 看, 短 期 内 很 有 可 能 发 生 实 际 上, 执 政 联 盟 已 经 崩 溃, 现 阶 段 唯 一 的 支 撑 力 量 就 是 巴 基 斯 坦 军 队 然 而, 目 前 看 来, 军 队 的 攻 击 和 特 种 活 动 削 减 了 他 们 的 正 面 形 象 和 社 会 作 用 此 外, 政 府 的 软 弱, 激 进 主 义 及 恐 怖 主 义 行 为 的 增 长 也 产 生 了 一 些 影 响 最 后, 不 可 避 免 的, 美 国 和 国 际 安 全 援 助 部 队 将 很 快 撤 出 阿 富 汗 ( 即 使 他 们 决 定 在 那 里 建 立 永 久 的 军 事 基 地 ) 这 意 味 着, 唯 一 的 一 股 可 以 真 正 遏 制 中 亚 伊 斯 兰 教 的 力 量 将 撤 离 该 地 区, 留 下 非 宗 教 政 治 制 度 和 影 响 力 越 来 越 大 的 伊 斯 兰 教 美 国 和 西 方 联 盟 力 量 从 阿 富 汗 撤 出, 这 就 要 求 中 亚 各 国 和 俄 罗 斯 独 立 解 决 一 系 列 关 于 阿 富 汗 的 问 题 其 中 最 主 要 的 就 是 整 个 区 域 范 围 内 可 能 会 出 现 新 一 轮 的 伊 斯 兰 教 激 进 活 动 浪 潮 以 及 恢 复 中 亚 伊 斯 兰 教 势 力 第 二 组 的 威 胁 和 挑 战 没 有 那 么 明 显 第 一 次 也 是 最 危 险 的 一 次 军 事 - 地 缘 挑 战, 就 是 美 国 和 北 约 以 打 击 恐 怖 主 义 为 借 口, 用 十 年 时 间 在 阿 富 汗 建 立 军 事 基 地, 并 且, 在 必 要 的 情 况 下, 该 基 地 会 在 独 联 体 南 部 边 境 迅 速 部 署 大 批 军 队 根 据 在 阿 富 汗 发 动 的 战 争, 得 出 结 论, 美 国 和 北 约 的 目 的 是 在 阿 富 汗 和 巴 基 斯 坦 建 立 军 事 基 地, 为 的 是 进 一 步 建 立 并 渗 透 其 对 整 个 中 亚 地 区 的 影 响, 并 封 锁 俄 罗 斯 和 中 国 尤 其 要 指 出 的 是, 这 就 是 所 谓 的 大 中 亚 战 略, 意 欲 将 中 亚 国 家 从 独 联 体 集 体 安 全 条 约 组 织 和 上 海 合 作 组 织 中 分 离 关 于 这 一 点, 正 如 一 些 专 家 警 告 的 那 样, 美 国 在 该 地 区 的 主 要 目 的 是 控 制 欧 亚 大 陆 不 稳 定 弧, 来 巩 固 其 全 球 超 级 大 国 的 地 位 其 次, 西 方 联 合 部 队 计 划 向 阿 富 汗 北 部 迁 移, 这 与 独 联 体 边 境 附 近 必 然 要 进 行 的 塔 利 班 组 织 和 其 他 族 群 的 激 进 分 子 恐 怖 活 动 有 关 其 中 包 含 了 两 个 潜 在 的 挑 战 首 先, 俄 罗 斯 和 中 亚 国 家 必 然 被 卷 入 阿 富 汗 内 战, 并 且, 他 们 很 可 能 要 独 立 解 决 该 问 题, 没 有 西 方 联 合 军 队 的 支 持 ( 或 非 常 有 限 的 支 持 ) 其 次, 恐 怖 组 织 将 真 正 的 威 胁 到 该 地 区 的 政 治 制 度 美 国 和 北 约 很 可 能 会 向 阿 富 汗 北 部 派 兵, 并 将 其 转 移 到 费 尔 干 纳 山 谷, 这 与 美 国 计 划 扩 大 控 制 冲 突 区 域 有 关 再 次, 随 着 印 巴 冲 突 的 加 剧, 在 某 个 单 一 动 荡 区 域 内, 阿 富 汗 和 巴 基 斯 坦 很 可 能 会 使 用 核 武 器 在 这 种 情 况 下, 邻 近 的 中 亚 地 区 将 产 生 新 的 战 争 的 焦 点, 随 之 而 来 会 产 生 很 多 负 面 后 果 这 场 核 武 器 战 争 将 导 致 中 南 亚 地 区 的 生 态 和 人 文 灾 难 最 后, 在 西 方 联 合 军 队 战 败 并 从 阿 富 汗 撤 离 的 情 况 下, 塔 利 班 恐 怖 组 织 活 动 将 转 变 为 民 族 解 放 运 动, 这 对 于 整 个 中 亚 和 南 亚 地 区 来 说 将 成 为 能 够 有 效 地 抵 抗 外 国 势 力, 推 翻 现 有 19

20 政 治 制 度 的 楷 模 这 是 非 常 有 可 能 发 生 的 现 在, 塔 利 班 组 织 的 威 信 已 经 相 当 高 当 然, 只 是 在 阿 富 汗 和 巴 基 斯 坦 部 分 地 区 他 在 西 方 联 合 军 队 增 兵 的 情 况 下 取 得 胜 利, 这 样 的 胜 利 为 它 增 加 了 威 信, 而 当 国 际 安 全 援 助 部 队 撤 出 后 其 必 然 将 掌 握 政 权, 这 就 使 人 们 将 其 视 为 民 族 解 放 运 动 关 于 上 海 合 作 组 织 参 与 调 节 阿 富 汗 局 势 的 威 胁 和 挑 战, 即 上 海 合 作 组 织 参 与 阿 富 汗 的 事 务, 这 一 点 在 特 定 条 件 下 是 可 以 实 现 的 现 在 的 问 题 在 于, 上 海 合 作 组 织 应 该 清 楚 地 认 识 到, 在 阿 富 汗 什 么 可 以 做, 而 为 了 保 持 组 织 的 正 面 形 象, 最 好 不 要 做 上 海 合 作 组 织 可 以 做 什 么 国 家 ( 俄 罗 斯 塔 吉 克 斯 坦 哈 萨 克 斯 坦 ), 从 阿 富 汗 贩 运 毒 品 的 问 题 是 第 一 位 的, 而 对 于 另 一 些 国 家, 其 他 问 题 优 先 在 任 何 情 况 下, 对 于 中 国 阿 富 汗 的 毒 品 贩 运 问 题 未 构 成 严 重 的 威 胁 第 三, 我 已 谈 到 有 关 贩 毒 以 及 阿 富 汗 周 边 国 家 精 英 也 参 与 其 中 再 次, 创 造 一 个 有 利 的 外 交 环 境, 最 大 限 度 地 遏 制 毒 品 类 药 物 出 口 和 原 料 进 口 到 阿 富 汗, 严 厉 谴 责 外 部 向 阿 富 汗 反 对 派 输 入 资 金, 创 造 一 切 条 件 来 约 束 激 进 的 伊 斯 兰 教 思 想 的 蔓 延 这 一 点 不 需 要 与 阿 富 汗 政 府 协 调, 主 要 是 听 从 国 际 安 全 援 助 部 队 的 指 挥 并 要 符 合 上 海 合 作 组 织 成 员 国 政 治 意 愿 于 此 同 时, 在 阿 富 汗 调 整 其 经 济 历, 军 队 驻 扎 在 阿 富 汗 已 经 引 起 阿 富 汗 人 的 不 满, 他 们 不 能 容 忍 外 国 军 队 的 存 在 和 在 阿 富 汗 建 立 现 代 社 会 力 量 的 企 图 第 三, 上 海 合 作 组 织 的 能 力 部 门 还 不 完 善, 其 能 力 还 有 一 定 限 制 因 此, 我 们 不 应 该 产 生 上 海 合 作 组 织 可 以 在 阿 富 汗 取 代 北 约 的 错 觉 最 后, 上 海 合 作 组 织 参 与 阿 富 汗 事 务, 首 先 必 须 同 哈 米 德 卡 尔 扎 伊 政 府 美 国 和 北 约 领 导 集 团 进 行 讨 论, 然 后 制 定 出 相 应 的 方 案 其 次, 上 海 合 作 组 织 试 图 主 持 阿 富 汗 内 部 谈 判 这 个 问 题 的 实 际 的 解 决 方 案 是 不 可 行 的 尽 管 阿 富 汗 政 治 领 导 层 对 俄 罗 斯 的 态 度 有 一 定 的 变 化, 但 塔 利 班 因 各 种 原 因 不 接 受 俄 罗 斯 和 我 们 唯 一 可 以 做 的 是 加 强 我 们 与 阿 富 汗 接 壤, 并 加 强 集 体 安 全 条 约 组 织 集 体 快 速 反 应 部 队 在 该 地 区 唯 一 的 结 构 是 为 了 确 保 集 体 安 全 首 先, 为 阿 富 汗 的 社 会 和 基 础 设 施 项 目 提 供 资 金 的 确, 如 果 建 立 一 个 机 构, 通 过 这 种 机 构 便 可 以 实 现 类 似 的 资 金 调 动 但 是 目 前 这 样 的 机 构 还 未 成 立 其 次, 协 助 打 击 阿 富 汗 的 毒 品 贩 运, 包 括 沿 阿 富 汗 边 境 建 立 控 制 机 制 需 要 说 明 的 是, 在 阿 富 汗 境 内, 上 海 合 作 组 织 不 能 采 取 任 何 打 击 贩 毒 的 措 施 第 二 个 任 务 基 本 上 可 以 解 决, 虽 然 有 一 些 约 束 第 一, 巴 基 斯 坦 及 伊 朗 方 面 共 同 参 与, 在 边 境 线 上 建 立 毒 品 安 全 机 制 未 得 到 授 权, 上 海 合 作 组 织 成 员 不 得 就 全 面 合 作 进 行 对 话 第 二, 上 海 合 作 组 织 成 员 国 在 评 估 药 物 威 胁 方 面 是 有 区 别 的 对 一 些 问 题 方 面, 上 海 合 作 组 织 的 战 略 方 针 应 该 重 点 放 在 以 制 定 恢 复 阿 富 汗 经 济 的 具 体 计 划 基 础 之 上 做 出 投 资 努 力, 而 不 是 像 今 天 所 做 的 将 重 点 放 在 投 资 金 额 上 上 海 合 作 组 织 成 员 国 的 主 要 目 的 应 该 是 在 组 织 成 员 国 边 境 上 建 立 一 个 和 平, 脱 离 毒 品 生 产 的 缓 冲 地 带 上 海 合 作 组 织 不 能 和 不 应 该 做 的 首 先, 任 何 情 况 下 不 得 参 与 解 决 阿 富 汗 的 军 事 问 题 无 论 何 种 原 因 都 是 不 合 适 的 第 一, 阿 富 汗 人 看 待 所 有 的 外 国 军 事 力 量 都 是 侵 占 者, 这 将 严 重 侵 犯 国 家 主 权, 并 可 能 在 当 地 居 民 中 造 成 重 大 人 员 伤 亡 第 二, 俄 罗 斯 已 经 有 过 惨 痛 的 经 中 国, 也 不 同 他 们 进 行 对 话 同 塔 利 班 进 行 对 话 只 能 通 过 两 个 中 间 国 家 伊 朗 和 巴 基 斯 坦, 并 且 这 两 个 国 家 至 今 为 止 还 未 成 为 上 海 合 作 组 织 成 员 但 这 不 是 最 主 要 的 现 在, 组 织 同 塔 利 班 首 脑, 即 所 谓 的 温 和 派 塔 利 班 进 行 谈 判, 没 有 任 何 意 义 在 塔 利 班 强 过 政 府 和 国 际 联 盟 的 情 况 下, 希 望 谈 判 取 得 积 极 成 果, 这 个 想 法 太 过 天 真 20

21 阿富汗加入了上海合作组织 预计有成 为北约成员的资格 彼得 冈察洛夫 阿 富 汗 美 国 专 家 弗雷 德 里 克 斯 塔尔研 究 开发 并 由 联 邦 所 执行 项目的 核 心 环 节 在北京举行的上海合作组织峰 那么多的政治精英 更不用提的 实际上 所有上述大中亚项目 会上 阿富汗被批准成为上海合 阿富汗市井环境 这就是为什 主体 在华盛顿的引领下 都 作组织 观察员 如果根据阿 么阿富汗成为美国专家弗雷德里 已经位于 阿富汗的经济尖端 富汗网站上的内容来判断 该事 克 斯塔尔研究开发并由联邦所执 吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦 件无法避开阿富汗政治统治集团 行项目的核心环节 CA S A 项 目 中 南 亚 万 千 的注意 但究竟是如何使阿富汗 喀布尔获得 观察员 该项目的本质 调集中亚各共 - 瓦电力进口项目 向阿富汗输送 地位的 和国及所有邻国 包括印度 参 电能 土库曼斯坦和巴基斯坦 呢 仅仅是上海合作组织一方之 与阿富汗经济恢复 在美国 这 TAP I 项 目 天 然 气 管 道 项 目 力吗 种想法被称为 大中亚项目 土库曼斯坦的天然气经阿富汗输送 的地 因此 阿富汗加入上海合作组 到巴基斯坦和印度 乌兹别克斯坦 位 无疑具有里程碑意义 但 织 对美国而言也是一个实现大 和伊朗 可以想象 阿富汗并没有像美国 中亚项目非常便利的机制 扎里-沙立夫-然后到赫拉特 阿富汗获得 观察员 - 建设铁路海拉坦 - 21 马

22 阿 富 汗 将 不 会 留 长 的 观 察 员 我 们 可 以 很 容 易 地 猜 测 它 会 成 为 一 个 完 全 成 熟 的 上 海 合 作 组 织 成 员 国 在 一 年 阿 富 汗 在 这 方 面 的 能 力, 是 每 个 人 的 利 益 印 度 承 担 大 型 项 目, 开 发 富 含 铁 矿 的 哈 制 卡 可 矿 山 根 据 俄 罗 斯 苏 联 地 质 学 家 的 说 法, 阿 富 汗 铁 矿 石 的 百 分 比 是 同 时 期 最 高 的 印 度 打 算 将 矿 石 运 到 哈 制 卡 可 铁 路 线, 然 后 出 口 至 波 斯 湾 并 在 自 己 的 工 厂 进 行 加 工 最 后, 免 不 了 引 起 美 国 和 其 在 该 地 区 的 主 要 对 手 中 国 的 注 意 他 很 幸 运, 赢 得 了 世 界 第 二 强 国 ( 继 智 利 后 ) 的 艾 娜 克 铜 矿 开 发 的 招 标 不 知 道 是 否 有 人 提 醒 中 国, 但 艾 娜 克 项 目 的 实 施 是 按 部 就 班 地 按 照 俄 罗 斯 苏 联 地 质 学 家 的 模 式 进 行 的 为 了 使 该 项 目 盈 利, 他 们 认 为, 应 该 在 矿 山 旁 边 距 离 喀 布 尔 30 公 里 处 建 立 冶 炼 厂 并 在 北 部 利 用 当 地 ( 什 比 尔 干 ) 的 天 然 气 建 立 电 气 化 发 电 站 其 实, 中 国 也 打 算 这 么 做 他 已 经 授 予 了 在 阿 富 汗 北 部 开 采 石 油 和 天 然 气 的 权 利 苏 联 地 质 学 家 在 当 时 发 现 并 将 其 公 布 出 来 阿 富 汗 的 观 察 员 位 置 不 会 持 续 很 久 可 以 大 胆 的 假 设, 一 年 后, 他 便 被 列 入 上 海 合 作 组 织 的 常 任 理 事 国 阿 富 汗 成 为 上 海 合 作 组 织 的 正 式 成 员 这 对 各 方 都 有 利 对 于 美 国, 有 利 于 大 中 亚 项 目 的 实 现 ; 对 于 中 亚 各 国, 使 他 们 在 必 要 的 时 候 能 够 要 求 喀 布 尔 停 止 乌 兹 别 克 斯 坦 伊 斯 兰 教 活 动 ; 对 于 中 国 和 俄 罗 斯, 最 感 兴 趣 的 应 该 是 2014 年 后, 在 阿 富 汗 的 美 国 军 事 基 地 这 些 暂 时 不 存 在, 但 根 据 总 统 哈 米 德 卡 尔 扎 伊 和 美 国 总 统 奥 巴 马 最 近 签 署 的 战 略 合 作 协 议, 他 们 一 定 会 出 现 有 趣 的 细 节 上 海 合 作 组 织 成 员 国 元 首 会 议 结 束 后, 中 国 国 家 主 席 胡 锦 涛 和 阿 富 汗 总 统 哈 米 德 卡 尔 扎 伊 就 两 国 新 战 略 层 面 的 合 作 关 系 发 表 声 明 中 阿 两 国 之 间 战 略 合 作 协 议 为 新 层 面 奠 定 了 基 础 这 是 阿 富 汗 继 印 度 英 国 意 大 利 澳 大 利 亚 法 国 美 国 德 国 后 签 订 的 第 八 次 类 似 的 协 议 阿 富 汗 加 入 上 海 合 作 组 织 符 合 各 方 需 求 那 么 他 又 能 从 上 海 合 作 组 织 得 到 什 么 呢? 直 到 最 近 ( 哈 米 德 卡 尔 扎 伊 2011 年 1 月 访 问 莫 斯 科 前 ), 喀 布 尔 以 其 不 结 盟 政 府 地 位, 还 千 方 百 计 避 开 其 可 能 成 为 上 海 合 作 组 织 的 成 员 的 问 题 到 底 哪 里 变 了? 第 一, 发 现, 如 果 没 有 巴 基 斯 坦 参 与, 阿 富 汗 问 题 本 身 无 法 解 决 因 此, 上 海 合 作 组 织 对 于 喀 布 尔 来 说 这 是 一 种 对 伊 斯 兰 堡 的 压 制 机 制 特 别 是 考 虑 到 即 将 与 北 京 签 订 的 战 略 合 作 协 议 如 果 说 伊 斯 兰 堡 要 听 谁 的, 那 么 一 定 是 听 北 京 的 还 有 第 二 点 土 耳 其 以 其 对 话 伙 伴 身 份 加 入 上 海 合 作 组 织 被 专 家 誉 为 是 一 个 里 程 碑, 土 耳 其 作 为 北 约 成 员 国, 加 入 他 的 对 立 组 织 上 海 合 作 组 织 而 阿 富 汗 为 什 么 不 考 虑 加 入 北 约 在 喀 布 尔, 阿 富 汗 的 政 治 精 英 没 有 排 除 这 个 方 案 22

23 盟 军 撤 出 阿 富 汗 后 等 待 中 亚 的 是 什 么 亚历山大 舒斯托夫 预计在2014年底美军主要部队将从阿富汗撤出 随着时间的临 近 中亚的前景变得越来越不确定和令人担忧 众所周知 美国 计划将在阿富汗使用的军事装备的一部分转移到中亚地区的前 苏联加盟共和国 美国军方已经就此同塔吉克斯坦 吉尔吉斯斯 坦和乌兹别克斯坦进行谈判 有消息称美国人计划固守中亚 在 练 根据吉尔吉斯斯坦国防部消息称 并为他们提供咨询服务 在巴格拉姆 6月18日吉尔吉斯斯坦举行 区域合作 美国将教授合作人员培训方法 进行计 信丹德 楠格哈尔省 坎大哈和马扎里 联合军事演习 参与演习的约 算机培训和演练 以及使用电子地图 沙里夫的主要军队撤出后 会保留几个 300名士兵 分别来自阿富汗 哈萨克 美国军队将逐步地从阿富汗撤出 1万 大的军事基地来帮助阿富汗军队 2014年 斯坦 塔吉克斯坦和美国 按照吉尔吉 名美军去年离开了伊斯兰共和国 另外 后 美国每年将花费40亿美元用于这方面 斯斯坦的军队和美军中央司令部的双边 2.3万将在初秋撤回 美国国防部长莱昂 的投资 军事合作计划 训练在军事人员联合培 帕内塔 Leon Panetta 称 美国希望在 承诺 不久前 阿富汗总统哈米德 卡尔扎 训中心进行 主要目标 在发生自然灾 2013年中或年底结束其在阿富汗的作战 伊请求美国按照协议上的金额提供财政援 害和 破坏性活动 时进行联合行动训 任务 因此现专注于训练阿富汗军队 助 他担心 一切都将只是空头支票 阿富汗人本身表示不相信这些 23

24 美 国 对 在 吉 尔 吉 斯 斯 坦 保 留 空 军 基 地 显 示 出 了 很 大 的 兴 趣, 并 将 其 伪 装 成 旅 客 转 运 中 心 此 前, 美 国 宣 布 计 划 将 在 整 个 地 区 内 所 有 国 家 安 置 特 种 机 动 部 队, 旨 在 保 护 北 线, 并 建 立 军 事 培 训 中 心 检 查 站 和 其 他 军 事 设 施 建 设 军 事 基 础 设 施 的 计 划 表 明, 其 目 的 是 想 控 制 该 域 内 所 有 地 区 俄 外 交 部 对 此 表 示 担 忧, 因 为 美 国 在 吉 尔 吉 斯 斯 坦 的 基 地 可 用 于 对 伊 朗 作 战, 进 而 使 中 亚 各 国 卷 入 战 争 拉 姆 卡 里 莫 夫 举 行 会 谈 两 位 总 统 已 经 认 识 到, 随 着 外 国 军 队 撤 出 阿 富 汗 恐 怖 活 动 将 蔓 延 到 其 他 国 家 中 亚 阿 富 汗 化 的 前 景 无 疑 引 起 莫 斯 科 的 担 心 今 年 四 月, 集 体 安 全 条 约 组 织 秘 书 长 尼 古 拉 博 尔 久 扎 就 美 军 撤 出 阿 富 汗 的 后 果 表 示 担 忧 在 列 举 出 的 一 系 列 威 胁 中 社 会 种 族 和 宗 派 之 间 的 矛 盾 将 进 一 步 激 化 12 月 份 集 体 安 全 条 约 组 织 批 准 一 项 行 动 计 划, 以 应 对 略 部 署 是 最 令 人 担 忧 的 俄 罗 斯 和 中 亚 之 间 没 有 天 然 的 地 理 障 碍, 或 设 置 的 界 限 2005 年, 俄 罗 斯 边 防 军 从 塔 吉 克 - 阿 富 汗 边 境 出 发, 至 今 未 回 去 与 阿 富 汗 接 壤 的 三 个 国 家 中, 只 有 乌 兹 别 克 斯 坦 有 能 力 独 立 保 卫 自 己 的 边 界 吉 尔 吉 斯 斯 坦 和 塔 吉 克 斯 坦 的 军 事 极 度 虚 弱 守 卫 世 界 最 长 的 边 境, 俄 罗 斯 - 哈 萨 克 边 境 (7 千 多 公 里 ) 更 加 困 难 诚 然, 有 集 体 安 全 条 约 组 织, 其 成 员 后 脱 离 军 事 接 触, 以 防 止 塔 利 班 的 能 力 是 一 个 很 大 的 问 题 在 美 国 大 部 分 部 队 撤 离 阿 富 汗 后, 美 国 遏 制 塔 利 班 的 能 力 遭 到 怀 疑 仅 仅 美 国 在 阿 富 汗 的 初 期 的 军 事 紧 缩 就 造 成 了 中 亚 各 国 首 都 的 不 安 在 6 月 4 日 弗 拉 基 阿 富 汗 的 挑 战 和 威 胁 该 计 划 主 要 侧 重 于 打 击 贩 毒, 特 别 是 要 阿 富 汗 反 毒 品 组 织 合 作 形 成 反 毒 品 和 金 融 安 全 带 并 进 行 人 员 培 训 但 是, 如 果 阿 富 汗 局 势 失 控, 那 里 将 找 不 到 可 以 合 作 的 对 象 5 月 24 日, 俄 罗 斯 外 交 部 亚 洲 第 二 领 事 司 主 任 扎 米 尔 卡 布 罗 夫 在 俄 新 社 新 闻 发 布 会 上 称, 俄 罗 斯 未 进 行 战 略 部 署 如 果 事 情 变 得 非 常 糟 糕 -- 新 一 轮 内 是 中 亚 五 国 中 的 四 个 国 家 集 体 安 全 条 约 组 织 设 立 集 体 快 速 反 应 部 队 (RRF), 工 作 人 员 主 要 由 俄 罗 斯 和 哈 萨 克 斯 坦 的 伞 兵 担 任 在 必 要 时, 需 要 从 俄 罗 斯 紧 急 返 回 中 亚 时, 俄 罗 斯 军 方 在 任 何 情 况 下 降 全 力 防 守 南 部 的 同 哈 萨 克 斯 坦, 吉 尔 吉 斯 斯 坦, 塔 吉 克 斯 坦 的 边 境 而 集 体 安 全 条 约 组 织 - 承 担 先 前 美 国 和 北 约 的 一 些 职 能 米 尔 普 京 访 问 塔 什 干 期 间, 就 此 与 伊 斯 战 爆 发 我 们 会 做 出 反 应 没 有 战 24

25 印 度 独 立 65 周 年, 完 全 变 了 德 米 特 里 古 斯 列 夫 这 是 两 个 意 义 完 全 不 同 的 假 期 1 月 的 是 主 要 的, 它 更 正 规, 更 国 际 化 8 月 的 那 个 更 趋 向 于 本 国 的 节 日, 这 个 节 日 以 白 绿 色 和 枫 叶 旗 帜 为 标 志 (1947 年 8 月 15 日 首 次 使 用 该 旗 帜 ), 这 个 节 日 用 来 纪 念 印 度 作 为 一 个 概 念 存 在 但 是, 什 么 是 印 度?28 个 州 和 7 个 地 区, 将 12 亿 多 人 联 系 在 一 起 生 活 在 各 州 的 人 说 着 完 全 不 同 的 语 言, 他 们 有 不 同 的 音 乐 舞 蹈 和 传 统, 虽 然 也 有 很 多 共 同 的 印 度 有 五 大 主 要 宗 教! 是 的... 整 个 欧 洲 都 无 法 完 全 统 一 更 何 况 比 欧 洲 更 复 杂, 更 多 宗 教 的 地 区 印 度 人 不 讨 论 印 度 是 否 统 一 的 问 题, 他 们 把 它 叫 做 控 制 混 乱, 并 欣 然 承 认, 事 实 上, 现 在 国 家 不 是 这 样 但 将 来 会 是 他 只 是 会 变 的 不 一 样 在 过 去 的 1-2 年 中, 印 度 发 生 的 变 化 就 像 过 去 世 界 整 体 发 生 的 变 化 一 样, 根 基 动 荡 : 在 欧 洲, 美 国, 甚 至 是 在 中 东 印 度 人 很 清 楚 知 道 变 化 的 严 重 性 印 度 人 获 得 了 极 大 的 满 足, 同 时 也 让 其 他 民 族 惊 奇 和 震 惊 莫 斯 科 和 德 里 的 时 差 为 一 个 半 小 时 (! ) 这 是 怎 么 计 算 的? 他 们 认 为, 从 天 文 学 和 生 物 规 律 的 角 度, 这 个 时 差 刚 刚 好 一 个 国 家 有 两 个 国 庆 日 怎 么 会 这 样? 一 个 是 8 月 15 日, 独 立 日, 并 且 今 年 是 它 的 独 立 纪 念 日, 从 1947 年 到 现 在 65 周 年 再 有 就 是 1 月 26 日 ( 统 治 者 在 新 德 里 的 街 道 上 游 行 的, 吸 引 了 很 多 外 国 游 客 ), 这 个 是 共 和 日, 从 1950 年 开 始, 完 全 独 立 并 收 入 宪 法 他 们 现 在 非 常 深 入 的 分 析 :1947 年 以 来, 形 成 的 是 怎 样 的 一 个 国 家? 以 何 种 政 治 和 意 识 形 态 结 构 为 基 础? 如 果 我 们 谈 论 官 方 意 识 形 态, 克 服 种 姓 的, 民 族, 宗 教 等 其 他 方 面 的 差 异 但 是, 这 是 一 系 列 的 问 题, 讨 论 起 来 不 是 很 有 趣 但 是 弄 明 白 如 何 组 织 管 理 统 一 的 国 家, 它 将 会 如 何 发 展, 这 是 有 趣 的 本 质 上 也 就 是 谈 论 印 度 民 族 党 的 命 运 这 一 政 党, 即 尼 赫 鲁 和 甘 地 党, 半 个 世 纪 无 可 争 斗 从 当 25

26 时 世 界 的 唯 一 超 级 大 国 独 立 出 来 的 帝 国, 两 次 世 界 大 战 期 间 看 起 来 无 懈 可 击, 他 占 据 了 世 界 地 图 的 三 分 之 一 ( 不 知 何 故 为 粉 红 色 ) 但 是, 国 会 独 立 并 掌 握 政 权, 打 击 了 大 英 帝 国 并 在 世 界 上 引 起 许 多 其 他 变 化 直 到 最 近, 印 度 的 政 策, 首 先 是 国 会, 然 后 是 其 他 国 会 实 际 上 几 乎 是 君 主 立 宪 制, 尼 赫 鲁 马 吉 拉 和 他 的 儿 子 贾 瓦 哈 拉 尔, 之 后 是 女 儿 英 迪 拉 ( 费 鲁 斯 甘 地 的 遗 孀, 与 国 会 的 精 神 领 袖 莫 汉 达 斯 圣 雄 甘 地 无 关 ) 的 家 族 王 朝 统 治 着 政 党 然 后 家 族 的 第 三 代 掌 权, 现 任 领 袖 之 后, 第 四 代 将 领 导 政 党 但 是, 能 否 治 理 国 家, 这 是 一 个 大 问 题 现 阶 段 的 民 意 调 查 给 出 的 答 案 是 否 定 的 此 外, 目 前 还 不 清 楚 谁 将 会 掌 权 据 说, 总 统 研 究 院 的 影 响 力 大 增, 但 目 前 为 止 只 是 流 于 形 式 否 则, 就 会 出 现 混 乱 印 度 已 经 独 立 65 年, 很 大 可 能 从 一 党 制 结 构 发 展 而 来 这 对 于 要 解 决 民 族 统 一 生 存 及 基 础 建 设 ( 在 古 代, 还 包 括 国 家 的 创 建 ) 的 国 家 而 言, 既 是 规 则, 也 是 最 好 的 选 择 迄 今 为 止, 世 界 大 多 数 国 家 都 是 一 党 制, 这 对 于 国 家 的 发 展 来 说 几 乎 是 不 可 避 免 的 阶 段 发 展 总 体 来 讲, 是 任 何 国 家 生 命 的 一 个 特 殊 阶 段, 与 维 持 现 有 状 态 相 对 立 并 且 可 以 多 次 重 复 在 印 度, 我 们 看 到 的 是 印 度 式 的 长 期 的, 复 杂 的, 不 可 预 测 的 变 化 革 命 性 变 化 的 外 部 特 征 - 通 常 是 某 事 物 变 的 相 当 疯 狂 例 如, 活 动 家 安 娜 哈 扎 尔 ( 男 ), 为 抵 制 法 律 的 腐 败, 在 过 去 一 年 进 行 绝 食 政 治 制 度 去 迎 接 挑 战 ( 活 动 家 的 建 议 是 荒 谬 的 ) 近 日, 他 又 想 绝 食 了, 但 只 持 续 了 几 天 事 实 是, 第 一 次 的 绝 食 他 成 为 了 数 以 百 万 计 人 民 崇 拜 的 英 雄 但 这 次, 没 人 注 意 到 他 的 行 动 因 此, 一 个 国 家 想 要 改 变 传 统 的 生 活 方 式, 国 家 就 会 开 始 分 裂 反 腐 败 的 斗 争, 它 始 终 是 一 个 迹 象, 表 明 一 些 势 力 企 图 拉 拢 教 育 程 度 较 低 和 政 治 上 被 动 的 团 体 而 这 些 人 往 往 是 感 性 的 和 不 可 预 测 的 最 后, 这 种 变 化 的 标 志 就 是 印 度 政 权 的 瓦 解, 包 括 国 会 党 派 及 其 他 也 就 是 社 会 分 裂, 再 次 缺 乏 理 性, 充 满 着 感 性 例 如,2004 年 的 大 选, 结 果 出 人 意 料 当 时 最 贫 穷 的 选 民 投 票 反 对 选 举 结 果, 客 观 上 讲, 这 是 印 度 历 史 上 最 成 功 的 一 在 印 度 的 最 后 一 年 或 两 年 的 活 动 提 醒, 在 其 余 的 世 界 - 全 球 气 候 变 化 的 基 本 原 则, 欧 洲, 美 国, 甚 至 中 东 的 生 活 做 了 什 么 事 情 和 印 度 人 看 到 的 变 化 是 多 么 严 重 次 选 举, 印 度 人 民 党 (Bharatiya Janata 党 ) 当 选 印 度 因 此 成 为 世 界 主 要 国 家 和 经 济 体 之 一, 被 列 入 世 界 前 十 但 选 民 没 向 该 党 给 出 任 何 奖 励 2014 年 的 选 举, 对 于 现 任 国 会 执 政 党 来 说, 预 计 将 是 一 场 灾 难 印 度 的 分 裂 比 较 特 殊 现 任 总 理 曼 莫 汉 辛 格 ( 国 会 ) 在 90 年 打 破 了 国 家 半 社 会 主 义 性 质 的 经 济 体 制, 实 行 改 革, 他 像 他 的 印 度 人 民 党 对 手 一 样, 特 别 关 注 海 外 印 度 侨 民, 主 要 不 是 在 英 国 的, 而 是 在 美 国 的 --- 总 共 超 过 一 千 万 人 他 们 的 投 资, 就 像 早 期 的 中 国 一 样, 这 对 于 增 加 印 度 经 济 体 十 分 关 键 然 而, 其 结 果 是, 印 度 的 外 交 政 策 并 没 有 完 全 改 变 方 向, 但 还 是 稍 稍 变 化 了 一 些 国 会 是 国 家 独 立 的 象 征, 越 来 越 国 际 化, 外 国 化, 这 使 其 在 传 统 圈 子 里 不 受 欢 迎 印 度 在 中 亚 地 区 邻 国 和 合 作 伙 伴, 当 然 会 关 注 其 外 交 政 策 的 意 义 和 目 的 不 仅 在 于 印 度 正 式 加 入 上 海 合 作 组 织, 而 且 存 在 更 深 层 次 的 东 西 特 别 是, 在 这 65 年 来, 印 度 从 传 统 的 外 教 政 策 走 过 了 一 段 相 当 漫 长 的 时 期, 然 后 开 始 在 各 种 政 策 之 间 取 得 平 衡 在 贾 瓦 哈 拉 尔 尼 赫 鲁 和 他 的 继 任 者 执 政 期 间, 印 度 的 外 交 政 策 是 基 于 属 于 发 展 中 的 第 三 世 界 尼 赫 鲁 是 不 结 盟 运 动 奠 基 人 之 一, 参 与 运 动 的 有 几 十 个 国 家 和 所 有 大 国 的 前 殖 民 地 他 们 既 不 隶 属 于 苏 维 埃 共 和 国 和 苏 维 埃 联 盟 也 不 属 于 西 方 阵 营 并 从 中 得 到 了 极 大 的 好 处 最 后, 印 度 的 外 教 政 策 建 立 在 对 抗 巴 基 斯 坦 的 基 础 之 上 但 苏 维 埃 联 盟 早 已 不 复 存 在, 近 几 年 印 度 作 为 世 界 大 国 和 经 济 强 国, 有 望 在 本 世 纪 中 叶, 成 为 仅 次 于 中 国 的 世 界 第 二 大 经 济 体 所 以 必 然 要 寻 找 新 的 外 交 政 策 在 这 方 面, 印 度 人 民 党 和 国 会 一 心 想 与 美 国 建 立 新 的 关 系 不 是 为 了 成 为 美 国 的 附 庸 国, 而 是 为 了 提 高 其 在 世 界 上 的 地 位 政 策 的 发 起 人 及 更 多 的 公 众 对 结 果 并 不 满 意 ( 或 许 错 了, 美 国 人 不 喜 欢 与 人 平 起 平 坐 ) 巴 基 斯 坦... 问 题 仍 然 存 在, 并 扩 大 到 全 球 范 围 与 主 要 邻 国 印 度 和 中 国 的 关 系 已 变 得 更 加 重 要, 也 充 满 了 暧 昧, 同 印 度 的 政 治 精 英 们 的 斗 争 始 终 成 为 主 题 实 际 上, 中 国 扮 演 着 什 么 角 色? 是 巴 基 斯 坦 的 盟 友 还 是 挑 唆 者, 是 印 度 的 第 一 贸 易 伙 伴 ( 这 是 事 实 ) 还 是 竞 争 对 手? 没 有 明 确 答 案 因 如 此, 在 未 来 几 年, 印 度 将 不 得 不 同 俄 罗 斯 及 上 海 合 作 组 织 的 其 他 成 员 国 建 立 联 系 吗? 这 个 问 题 很 难 回 答, 只 有 印 度 人 自 己 知 道 答 案 26

27 里 亚 尔 危 机 并 不 意 味 着 伊 朗 政 权 崩 溃 斯 坦 尼 斯 拉 夫 伊 万 诺 夫 在 2012 年 10 月 上 旬, 伊 朗 货 币 大 幅 贬 值, 一 美 元 兑 换 伊 朗 里 亚 尔, 继 而 引 发 了 全 国 范 围 内 自 发 的 抗 议 活 动, 并 再 次 引 起 国 际 社 会 和 媒 体 对 伊 朗 的 关 注 仅 10 月 1 日, 伊 朗 里 亚 尔 下 降 了 17%, 全 年 贬 值 80% 国 内 货 币 的 快 速 贬 值, 降 低 了 伊 朗 里 亚 尔 的 购 买 力, 导 致 价 格 飞 速 上 涨 即 恶 性 通 货 膨 胀 货 币 价 值 的 急 剧 下 降 导 致 其 他 经 济 指 标 下 滑 里 亚 尔 贬 值 导 致 几 乎 所 有 商 品, 包 括 食 品 和 其 他 基 本 生 活 用 品 的 价 格 大 幅 上 升 根 据 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 通 讯 社 专 家 的 最 新 报 道, 最 近 贫 困 心, 企 业 主 停 止 营 业, 以 示 抗 议, 要 求 政 府 立 即 采 取 措 施, 稳 定 里 亚 尔 汇 率 受 此 影 响, 伊 朗 中 央 银 行 决 定 限 制 货 币 的 进 出 口 总 额, 共 5000 美 元, 以 这 种 方 式 来 稳 定 外 汇 市 场 应 该 指 出 的 是, 尽 管 伊 朗 民 间 对 财 政 当 局 发 起 抗 议, 但 是 伊 朗 贸 易 商 协 会 工 会 表 示, 相 信 国 一 个 星 期, 里 亚 尔 反 弹 了 数 个 百 分 点, 一 美 元 对 34 里 亚 尔 华 盛 顿 方 面 认 为, 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 的 危 机 首 先 是 由 美 国 和 欧 盟 对 德 黑 兰 的 一 些 附 加 限 制 性 制 裁 挑 起 的 以 色 列 也 认 为, 伊 朗 的 出 境 非 常 困 难 ( 崩 溃 前 夕 ) 从 表 面 上 看, 国 际 市 场 未 售 出 的 伊 朗 的 石 油 线 以 下 的 人 口 比 例 上 升 20% 该 社 家 已 加 强 对 投 机 者 和 非 法 外 汇 交 易 今 年 年 底 前, 损 失 将 达 到 4-5 百 会 群 体 占 伊 朗 人 口 总 数 的 40% 在 德 黑 兰, 全 国 最 大 的 贸 易 中 人 员 的 打 击 力 度 国 家 政 权 形 势 总 体 上 得 到 了 控 制 就 在 10 月 的 最 后 亿 美 元 里 亚 尔 的 大 幅 贬 值 使 以 色 列 领 导 人 更 加 确 信, 对 伊 朗 的 制 裁 27

28 将有效遏制其进一步发展核武器 部长谢尔盖 拉夫罗夫提出的建议交 伊朗的核计划的和平性质已得到证 华盛顿和特拉维夫 希望伊朗内部 换了意见 鼓励伊朗及原子能机构 实 矛盾深化 体制从内部被推翻 随 秘书处加强相互合作 共同解决伊 着新势力的产生 说服其在欧洲和 朗核问题 但是 这是否意味着伊朗之后的铀 浓缩活动就不会偏离原本立场呢 亚洲的合作伙伴 有必要进一步加 拉夫罗夫在纽约指出 应按照安 在下轮 六方 谈判之前 哈梅内 强对伊朗的制裁制度 但是 对于 全理事会规章采取制裁措施 应在 伊赋予伊朗首席谈判代表赛义德 贾 一些国家的领导人似乎不需要很长 不孤立任何一国的情况下 促使他 利利特殊权力 如果你觉得 拒 时间去说服 正如联合国大会主席 参与对话 并做出决定 以消除现 绝20 的铀浓缩会给伊斯兰共和国 弗朗索瓦 奥朗德所说 巴黎已经准 联合国成员国出现的问题 众所 带来好处 那么 就请接受这个条 备采取新的制裁措施 当然 这 周知 美国和其他西方国家怀疑伊 件 我知道你是一个爱国者 你的 不是为了惩罚伟大的伊朗人民 而 朗打着和平核计划的旗号发展核武 决定我都会批准 又能怎么样 是警告统治者 趁现在还来得及 器 不满意联合国对伊朗做出的国 当贾利利问他的西方对手 如果伊 朗以停止浓缩铀来做交换 他们是 否会解除对伊朗的制裁 得到的答 案却是 所有制裁都不会解除 伊 朗将仅仅有权购买药品和民用飞机 的备件 那你们到底想让我们怎 么样 赛义德 贾利利问到 他 的问题没有得到明确的答案 这是 可以理解的 西方社会对伊朗施加 的政治 外交 财政等方面压力 其最终目的决对不是它的核计划 而是以此为借口 进一步迫害其国 家 延长 制裁绞索 西方国家 需要伊斯兰共和国什么都没有 没 有领土意识 就可以在其领土上设 他们必须进行协商谈判 而事实 际制裁措施 其中引入了新的单方 立多国的石油和天然气公司 按西 恰恰相反 最新的欧盟制裁政策最 面限制制裁措施 后者包括欧盟提 方标准建立制度 对外政策应加入 先影响的还是伊朗人民 并将其推 出的 自2012年7月1日起 禁止进 到 热烈赞同 的大西洋共同体外 向人道灾难的边缘 受到美国的压 口伊朗的石油以及与禁止其进行金 交政策中 力 亚洲各国 中国 日本 韩国 融贸易活动 提出建立 大中东 概念的美国 德黑兰不否认铀浓缩到20 但 政治科学家-作家指出 不排除可 表示 它的核计划是国家的优先事 以按照民族特征对国家进行划分的 莫斯科方面认为 个别国家的单 项之一 并将专门用于该国核电力 可能 波斯 阿塞拜疆 库尔德 方面制裁只会阻碍谈判进程 并导 工业 德黑兰方面认为 在不违反 在伊朗建立新的国家 大库尔德 致伊朗同国际调解国 分裂 因 核武器不扩散条约的情况下 其有 斯坦 大阿塞拜疆 波斯帝国 此 最近一次召开的第67届联合国 权从事铀浓缩活动 伊朗总统发言 于此类似 华盛顿将按照世俗化伊 地上 人 伊朗精神领袖哈梅内伊指出 斯兰教国家 土耳其 伊拉克 土 等 逐渐解除了从伊朗进口石油的 合同 会议上 就俄罗斯外交部 28

29 库 曼 斯 坦 ) 形 式 建 立 一 个 新 伊 朗 模 型 然 而, 目 前 为 止, 美 国 政 治 科 学 家 的 这 些 远 景 计 划 仍 然 无 人 认 领 尽 管 美 国 及 其 西 方 盟 国 已 经 尽 了 最 大 努 力, 但 是 作 为 阿 拉 伯 之 春 的 延 续, 波 斯 之 春 将 不 会 成 功 伊 朗 总 统 麦 哈 穆 德 艾 哈 迈 迪 内 贾 德 承 认 对 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 的 制 裁, 对 其 经 济 产 生 越 来 越 多 的 负 面 影 响, 但 同 时 认 为, 政 府 将 能 够 克 服 暂 时 的 困 难 伊 朗 领 导 人 在 接 受 但 决 不 是 处 于 危 机 之 中 伊 朗 拥 有 大 量 的 外 汇 储 备 估 计 超 过 1 千 亿 美 元 伊 朗 并 没 有 任 何 国 家 的 巨 额 债 务 伊 朗 经 济 在 很 大 程 度 上 能 够 独 立 当 然, 存 在 失 业 和 通 货 膨 胀, 但 不 会 导 致 危 机 和 经 济 崩 溃, 我 也 没 有 看 到 任 何 可 以 导 致 危 机 的 迹 象, 那 么, 这 就 是 不 可 能 的 伊 朗 将 尝 试 通 过 加 强 同 南 高 加 索 和 中 亚, 南 亚, 俄 罗 斯, 伊 拉 克, 土 耳 其 和 其 他 国 家 的 区 域 合 作 以 弥 补 由 于 和 欧 盟 各 国 关 系 崩 溃 而 带 来 的 的 同 时, 俄 罗 斯 能 够 在 不 超 越 已 经 建 立 的 联 合 国 国 际 制 裁 范 围 的 情 况 下, 显 著 增 加 与 该 国 在 各 领 域 的 互 利 合 作 特 别 是, 重 新 考 虑 关 于 取 消 向 伊 朗 提 供 防 御 性 武 器 的 协 议 的 决 定, 如 防 空 导 弹 系 统 S-300 要 知 道, 联 合 国 的 制 裁 对 这 些 物 资 是 不 限 制 的 俄 罗 斯 这 种 务 实 的 做 法 同 俄 罗 斯 和 伊 朗 的 国 家 利 益 是 一 致 的 不 要 忘 记, 伊 朗 不 仅 在 贸 易, 经 济, 科 学, 技 术, 能 源 等 领 域, 而 且 在 地 区 安 全 领 域 都 是 我 们 传 统 的 合 作 伙 因 此, 我 们 可 以 说, 伊 朗 国 家 货 币 因 素 和 消 极 因 素, 在 经 济 崩 溃 的 现 政 权 的 可 靠 性 成 为 最 严 重 的 考 验 伴 在 北 高 加 索 地 区 非 法 移 民 ( 阿 拉 伯 雇 佣 兵 转 移 ) 问 题, 和 来 自 阿 富 汗 和 巴 基 斯 坦 毒 品 入 境 问 题 上, 国 家 电 视 台 记 者 访 问 时 说, 该 国 出 售 石 油 出 现 问 题, 但 是, 他 相 信 这 个 问 题 将 得 到 解 决 众 所 周 知, 国 家 外 汇 收 入 的 90% 都 来 自 石 油 和 天 然 气 的 出 口 伊 朗 领 导 层 的 其 他 代 表 也 相 信 他 们 有 内 部 资 源, 可 以 使 国 家 的 金 融 和 经 济 形 势 好 转 因 此, 伊 朗 议 会 议 长 阿 里 拉 里 贾 尼 说, 伊 朗 的 问 题 的 约 80% 源 于 管 理 不 善, 和 其 余 的 20% 是 国 际 禁 运 的 结 果 他 还 指 出, 国 内 还 存 在 比 国 际 制 裁 更 严 重 的 问 题 拉 里 贾 尼 还 说 : 在 过 去 七 年 内, 国 内 资 金 流 动 急 剧 增 加 了 83% 这 种 增 长 意 味 着 投 资 是 不 可 能 的, 生 产 下 降, 通 胀 率 持 续 上 升 继 而 做 出 错 误 的 决 定 和 错 误 的 举 动 尽 管 主 观 和 客 观 上 都 存 在 困 难, 还 有 外 汇 危 机, 但 很 多 伊 朗 专 家 依 然 表 示 相 信 能 够 成 功 避 免 国 家 经 济 崩 溃 伊 朗 经 济 学 家 穆 罕 默 德 马 西 纳 也 这 样 认 为 : 伊 朗 经 济 存 在 问 题, 损 失 因 此, 我 们 可 以 得 出 这 样 的 结 论 : 伊 朗 国 家 货 币 的 崩 溃 和 随 后 的 负 经 济 发 展 将 成 为 政 权 稳 固 程 度 的 最 严 峻 的 考 验 当 然, 这 与 美 国 和 其 欧 洲 盟 国 对 伊 朗 采 取 的 制 裁 措 施 有 着 直 接 的 关 系, 但 不 否 认, 很 多 的 金 融 和 经 济 问 题 是 国 家 内 部 原 因, 尤 其 是 国 家 管 理 的 不 善 伊 朗 拥 有 大 量 的 内 部 资 源, 能 够 度 过 即 将 到 来 的 危 机 美 国, 欧 盟 和 以 色 列 推 测, 制 裁 将 迫 使 伊 朗 放 弃 核 计 划, 甚 至 导 致 政 权 的 改 变, 这 种 推 断 为 时 过 早, 且 毫 无 根 据 我 们 不 应 该 忘 记,8 千 万 人 口 的 伊 朗 拥 有 丰 富 的 天 然 资 源, 非 常 发 达 的 工 业, 农 业, 基 础 设 施, 科 学 和 技 术 潜 力, 现 代 化 的 军 队, 优 越 的 地 理 位 置 和 伊 斯 兰 教 派 人 民 的 高 度 团 结 伊 朗 在 伊 斯 兰 世 界 中 仍 是 具 有 影 响 力 的 区 域 大 国 并 发 挥 着 重 要 的 作 用 在 伊 朗 受 到 来 自 西 方 国 家 的 抵 制 幸 亏 有 伊 朗 政 府 的 协 助, 使 得 俄 罗 斯 里 海 地 区 更 加 安 全 为 便 于 比 较, 国 际 组 织 数 据 显 示, 伊 朗 政 府 在 边 境 成 功 收 回 35% 的 毒 品 药 品, 而 俄 罗 斯 只 能 没 收 来 自 阿 富 汗 的 约 4 % 的 毒 品 伊 朗, 同 俄 罗 斯 一 样, 赞 成 里 海 保 持 国 家 区 域 外 军 事 独 立, 建 立 平 衡 机 制, 处 理 里 海 地 区 环 境 问 题, 石 油 天 然 气 和 鱼 类 资 源 等 问 题, 建 设 一 个 新 的 战 略 性 运 输 管 道, 解 决 纳 戈 尔 诺 - 卡 拉 巴 赫 问 题 从 经 济 的 角 度 来 看, 西 方 抵 制 范 围 外, 促 进 俄 罗 斯 地 区, 国 营 和 私 营 企 业, 个 体 经 营 者 与 伊 朗 建 立 贸 易 合 作 这 将 是 非 常 有 利 的 在 全 球 爆 发 金 融 和 经 济 危 机 的 情 况 下, 伊 朗 可 能 会 成 为 许 多 俄 罗 斯 公 司 和 企 业 可 靠 的 合 作 伙 伴 29