福建林业16.2期52.FIT)

Transcription

1 PDF 文件使用 "pdffactory Pro" 试用版本创建

2 福建林业 PDF 文件使用 "pdffactory Pro" 试用版本创建

3 福 建 林 业 刊 首 语 夏 日 森 林 童 话 翌 炎 炎 曒 日 小 径 悠 悠 无 尽 高 温 的 钟 静 寂 了 原 始 森 林 树 木 忙 于 碳 汇 无 暇 鼓 瑟 弄 琴 蚯 蚓 匍 匐 地 下 慢 啜 细 饮 蝴 蝶 枝 头 小 盹 梦 寐 自 己 舞 态 清 新 只 有 一 只 自 视 甚 高 的 蝉 坐 拥 唐 诗 三 百 狂 吟 得 意 时 谁 知 归 隐 悲 剧 总 在 快 乐 中 降 临 一 颗 玩 童 的 好 奇 心 悄 然 接 近 捕 捉 了 那 缕 天 籁 之 音 杨 细 明 1

4 中 国 学 术 期 刊 综 合 评 价 数 据 库 全 文 收 录 期 刊 刊 首 语 01 夏 日 森 林 童 话 杨 细 明 生 态 省 建 设 04 以 人 为 本 生 态 优 先 促 进 保 护 区 事 业 和 谐 发 展 黄 冠 闽 05 风 景 这 边 特 绿 建 阳 区 创 建 全 国 绿 化 模 范 单 位 纪 实 陈 建 平 森 林 生 态 06 三 明 市 生 态 公 益 林 管 护 机 制 探 讨 主 管 福 建 省 林 业 厅 主 办 福 建 省 林 业 科 学 研 究 院 编 委 会 主 任 陈 则 生 编 委 会 常 务 副 主 任 王 宜 美 编 委 会 副 主 任 严 金 静 林 少 霖 谢 再 钟 谭 论 张 利 生 张 平 吴 奕 编 委 会 秘 书 长 李 建 民 编 委 会 副 秘 书 长 林 萍 叶 功 富 编 委 会 成 员 ( 按 姓 名 笔 画 排 序 ) 万 泉 王 梅 松 邓 荣 亻 弟 丘 进 清 石 伟 生 朱 勇 茂 江 瑞 荣 阮 孟 诚 庄 晨 辉 严 思 钟 吴 远 彬 陈 绍 华 林 宇 林 彬 林 雅 秋 林 少 山 杨 长 职 杨 佑 生 杨 细 明 郑 少 玲 林 强 俞 白 楠 洪 端 芳 赵 斌 唐 忠 翁 玉 榛 徐 文 辉 黄 以 平 黄 云 鹏 梁 尚 游 龚 玉 启 程 朝 阳 赖 学 舜 蔡 武 华 潘 清 云 主 编 李 建 民 副 主 编 丁 王 必 刘 岚 07 福 州 地 区 鸟 类 留 居 情 况 的 观 察 与 思 考 黄 淦 10 福 建 龙 栖 山 生 态 定 位 监 测 站 董 小 誉 林 业 产 业 11 福 建 发 展 辣 木 产 业 现 状 及 发 展 建 议 伍 清 亮 邓 荣 亻 弟 13 顺 昌 县 创 新 开 展 林 权 抵 押 贷 款 工 作 林 方 绿 色 视 点 14 关 于 推 进 福 建 林 业 供 给 侧 改 革 的 几 点 思 考 陈 科 灶 17 建 瓯 市 三 线 林 现 状 调 查 及 对 策 思 考 黄 鸿 青 19 追 寻 绿 之 梦 刘 美 利 20 林 区 我 留 恋 的 第 二 故 乡 张 培 新

5 福 建 林 业 生 态 文 明 22 光 泽 古 树 名 木 知 多 少 沈 少 华 24 佛 教 与 竹 文 化 苏 祖 荣 他 山 之 石 25 日 本 果 树 高 品 质 栽 培 新 技 术 及 管 理 吴 火 和 科 学 研 究 27 福 建 明 溪 天 然 楠 木 林 群 落 物 种 多 样 性 研 究 严 拓 年 生 福 建 柏 多 树 种 混 交 林 生 长 分 析 李 渊 顺 周 宗 哲 等 35 闽 西 北 地 形 因 子 对 杂 交 马 褂 木 生 物 量 和 生 长 量 的 影 响 李 虎 松 39 武 夷 山 油 茶 主 要 病 虫 害 种 类 及 防 治 策 略 陈 雪 雄 42 翅 荚 木 5 个 种 源 引 种 造 林 的 生 长 及 茎 干 木 材 密 度 初 步 比 较 蔡 晓 芝 45 武 夷 山 市 发 展 杜 仲 产 业 的 探 索 胡 光 煌 2016 年 第 2 期 总 第 183 期 ( 双 月 刊 ) 福 建 林 业 编 辑 部 地 址 福 州 新 店 上 赤 桥 35 号 福 建 省 林 业 科 学 研 究 院 内 网 址 电 话 邮 政 编 码 电 子 邮 箱 fjly168@sina.com 国 际 刊 号 ISSN 国 内 刊 号 CN /S 出 版 单 位 福 建 林 业 编 辑 部 出 版 日 期 2016 年 4 月 30 日 发 行 范 围 公 开 发 行 承 印 单 位 福 建 壹 度 印 刷 有 限 公 司 定 价 6.00 元 封 面 漳 江 口 红 树 林 黄 海 摄 封 二 图 片 新 闻 封 三 图 片 新 闻 封 底 云 山 雾 海 罗 楠 摄 期 刊 基 本 参 数 : CN /S 鄢 1985 鄢 b 鄢 16 鄢 48 鄢 zh 鄢 p 鄢 6.00 鄢 4100 鄢 21 鄢 启 事 1. 本 刊 所 选 部 分 稿 件 及 图 片 的 作 者 姓 名 及 地 址 不 详, 敬 请 相 关 作 者 速 与 本 刊 联 系, 以 便 寄 送 稿 酬 2. 征 集 本 期 刊 封 面 封 底 照 片, 刊 用 即 付 稿 酬

6 生 态 省 建 设 福 建 林 业 以 人 为 本 生 态 优 先 促 进 保 护 区 事 业 和 谐 发 展 文 / 黄 冠 闽 福 建 漳 江 口 红 树 林 国 家 级 自 然 保 护 区 位 于 云 霄 县 漳 江 入 海 口, 总 面 积 2360 公 顷, 是 以 红 树 植 物 湿 地 水 鸟 珍 稀 水 产 种 质 资 源 为 主 要 保 护 对 象 的 湿 地 类 型 自 然 保 护 区,1997 年 为 省 级 自 然 保 护 区,2003 年 6 月 晋 升 为 国 家 级 自 然 保 护 区,2008 年 2 月, 被 湿 地 国 际 秘 书 处 列 入 国 际 重 要 湿 地 名 录 保 护 区 始 终 坚 持 以 人 为 本 生 态 优 先 原 则, 致 力 于 人 与 自 然 和 谐 发 展, 默 默 地 守 护 好 这 片 绿 水 青 山, 使 青 山 常 在 绿 水 常 流 空 气 常 新, 让 这 片 绿 水 青 山 成 为 我 们 人 人 可 以 享 受 得 到 的 金 山 银 山 一 加 大 环 境 基 础 设 施 建 设, 不 断 提 升 保 护 区 环 境 科 普 教 育 功 能 保 护 区 成 立 以 来, 为 抓 好 保 护 区 环 境 保 护 工 作, 进 一 步 加 强 保 护 区 生 态 文 明 建 设, 经 过 全 局 工 作 人 员 的 努 力, 不 断 完 善 了 保 护 区 的 环 境 教 育 基 础 设 施 建 设 首 先, 拓 宽 修 建 水 泥 路 面 停 车 场 管 护 码 头 以 及 生 态 厕 所, 为 来 访 游 客 以 及 环 境 工 作 者 提 供 方 便 ; 其 次, 集 宣 教 展 示 厅 3D 科 普 影 院 为 一 体 的 科 研 宣 教 中 心 生 动 地 展 示 了 什 么 是 湿 地 湿 地 有 哪 些 类 型 湿 地 对 人 类 有 哪 些 贡 献 以 及 红 树 林 湿 地 生 态 系 统 的 神 奇 之 处 ; 第 三, 红 树 林 生 态 景 观 带 观 鸟 屋 科 研 监 测 栈 道 以 及 鸟 类 高 潮 位 栖 息 地, 让 广 大 访 客 可 以 更 为 亲 密 地 接 触 大 自 然 生 态 环 境, 体 验 良 好 生 态 环 境 带 给 人 们 精 神 上 的 愉 悦 以 及 人 与 自 然 和 谐 共 处 的 美 好 意 境 二 坚 持 送 出 去 请 进 来, 提 高 保 护 区 自 身 能 力 保 护 区 工 作 人 员 积 极 参 加 各 级 各 部 门 组 织 的 培 训, 赴 香 港 参 加 湿 地 管 理 社 区 共 建 水 鸟 监 测 等 方 面 培 训, 参 加 水 鸟 观 察 与 辨 认 林 业 野 生 动 植 物 保 护 培 训 等 等, 还 邀 请 北 京 林 业 大 学 厦 门 大 学 福 建 农 林 大 学 福 建 省 林 业 科 学 研 究 院 福 建 林 业 调 查 规 划 院 等 高 校 和 科 研 机 构 专 家, 到 保 护 区 开 展 教 育 事 业 培 训, 提 高 自 身 管 理 水 平 环 境 教 育 能 力 以 点 带 面, 由 一 小 部 分 人 带 动 大 部 分 人 逐 渐 加 入 到 湿 地 保 护 工 作 来, 共 同 守 护 好 这 片 可 持 续 发 展 的 绿 色 银 行 三 开 展 形 式 多 样 的 科 普 教 育 活 动, 成 为 典 型 的 环 境 教 育 基 地 4 以 世 界 湿 地 日 爱 鸟 周 全 国 科 普 宣 传 日 野 生 动 物 保 护 区 宣 传 月 等 专 题 活 动 为 契 机, 保 护 区 联 合 当 地 边 防 所 林 业 局 海 洋 局 等 相 关 部 门 与 中 小 学 校 合 作, 通 过 进 村 入 户, 分 发 倡 议 书, 开 展 环 境 保 护 讲 座 夏 令 营 等 等 环 境 教 育 活 动 以 及 不 定 期 志 愿 者 活 动, 提 高 公 众 特 别 是 中 小 学 生 的 环 保 意 识, 实 现 了 小 手 拉 大 手 一 人 带 动 一 家 的 良 好 氛 围, 带 动 全 社 会 都 来 关 心 支 持 环 境 保 护 工 作 保 护 区 良 好 的 生 态 环 境 以 及 形 式 多 样 的 科 普 教 育 活 动 得 到 了 有 关 部 门 的 肯 定, 先 后 被 授 予 福 建 省 和 漳 州 市 环 境 教 育 基 地 科 普 教 育 基 地 四 加 强 科 研 交 流 合 作, 扩 大 对 外 影 响 力 保 护 区 成 立 以 来, 一 直 把 保 护 与 科 研 工 作 放 在 首 位, 先 后 成 为 国 家 理 科 生 物 学 人 才 培 养 野 外 实 习 基 地 滨 海 湿 地 生 态 系 统 教 育 部 重 点 实 验 室 生 态 定 位 研 究 站 清 华 大 学 漳 江 口 生 态 学 科 研 教 学 实 习 基 地 厦 门 大 学 海 洋 与 环 境 学 院 海 洋 科 学 教 学 实 习 基 地 等, 与 厦 门 大 学 生 命 科 学 学 院 福 建 省 林 业 科 学 研 究 院 福 建 兴 华 农 林 高 新 技 术 研 究 所 合 作, 开 展 互 花 米 草 治 理 和 红 树 林 恢 复, 取 得 良 好 的 成 效, 积 累 了 丰 富 的 实 践 经 验 五 坚 持 实 行 社 区 共 管 促 发 展 由 于 保 护 区 周 边 社 区 群 众 对 保 护 区 滩 涂 依 赖 程 度 高, 对 保 护 区 的 生 态 保 护 造 成 很 大 压 力 通 过 多 方 讨 论, 保 护 区 成 立 由 海 洋 与 渔 业 局 环 保 局 林 业 局 农 业 局 等 相 关 部 门 以 及 东 厦 镇 竹 塔 村 等 相 关 社 区 组 成 共 管 委 员 会, 将 上 阶 段 的 工 作 情 况 及 下 阶 段 的 工 作 计 划 向 共 管 委 员 会 成 员 单 位 汇 报, 争 取 共 管 委 员 会 的 支 持 和 帮 助 ; 其 次, 通 过 入 户 调 查 问 卷 调 查, 了 解 群 众 对 保 护 区 滩 涂 的 依 赖 程 度 以 及 生 产 生 活 中 存 在 的 问 题, 千 方 百 计 提 高 群 众 的 经 济 收 入, 让 群 众 在 生 态 保 护 中 得 到 实 惠 习 近 平 总 书 记 指 出 : 环 境 就 是 民 生, 青 山 就 是 美 丽, 蓝 天 也 是 幸 福 要 像 保 护 眼 睛 一 样 保 护 生 态 环 境, 像 对 待 生 命 一 样 对 待 生 态 环 境, 把 不 损 害 生 态 环 境 作 为 发 展 的 底 线 保 护 自 然 环 境 就 是 保 护 人 类, 建 设 生 态 文 明 就 是 造 福 人 类, 通 过 保 护 区 以 及 社 会 各 界 同 仁 的 共 同 努 力, 漳 江 口 红 树 林 面 积 不 断 扩 大, 湿 地 水 鸟 显 著 增 加, 生 态 环 境 不 断 改 善, 真 正 使 人 民 群 众 在 良 好 的 生 态 环 境 中 生 产 生 活 ( 作 者 单 位 : 漳 江 口 红 树 林 国 家 级 自 然 保 护 区 管 理 局 ) 责 任 编 辑 / 罗 美 娟

7 福 建 林 业 生 态 省 建 设 文 / 陈 建 平 风 景 这 边 特 绿 建 阳 区 创 建 全 国 绿 化 模 范 单 位 纪 实 位 于 福 建 省 南 平 市 中 部, 建 溪 上 游, 武 夷 山 南 麓 的 建 阳 区, 以 茶 果 基 地 林 海 竹 乡 闻 名 于 世 境 内 满 目 青 山, 层 林 叠 翠, 森 林 资 源 居 全 省 第 四 位, 为 全 国 南 方 重 点 林 区 之 一, 林 地 面 积 万 公 顷, 森 林 覆 盖 率 75.51%, 森 林 蓄 积 量 万 立 方 米, 毛 竹 万 根, 各 种 林 副 产 品 十 分 丰 富 日 前, 建 阳 区 荣 获 全 国 绿 化 模 范 单 位 称 号 近 年 来, 建 阳 区 委 区 政 府 高 度 重 视 造 林 绿 化 工 作, 把 造 林 绿 化 工 作 纳 入 重 要 议 事 日 程, 组 织 实 施 山 水 名 城 提 升 工 程, 成 为 全 区 最 大 的 民 生 工 程, 把 造 林 绿 化, 提 升 城 区 绿 化 水 平 作 为 一 项 重 要 的 内 容 来 抓, 围 绕 生 态 美 百 姓 富 的 科 学 发 展 新 的 目 标, 努 力 开 创 建 设 美 丽 建 阳 新 局 面 自 开 展 创 建 全 国 绿 化 模 范 单 位 活 动 以 来, 建 阳 区 精 心 部 署, 认 真 规 划, 严 抓 落 实, 通 过 调 整 树 种 结 构, 增 加 乔 木 阔 叶 树 比 例, 增 加 防 洪 蓄 水, 水 土 保 持 功 能, 使 得 具 有 天 然 多 功 能 效 应 的 森 林 成 为 江 河 的 过 滤 器, 形 成 绿 色 生 态 屏 障, 构 建 山 在 城 中, 城 在 林 中, 人 在 绿 中 绿 在 眼 中 的 绿 色 生 态 格 局, 展 示 青 山 碧 水 山 水 相 依 的 新 画 面, 通 过 组 织 管 理, 森 林 建 设, 生 态 文 化 建 设 等 工 作, 有 力 地 推 动 了 我 区 打 造 海 西 绿 色 腹 地, 保 证 了 创 建 全 国 绿 化 模 范 城 市 各 项 工 作 的 圆 满 完 成 重 点 实 施 森 林 景 观 提 升 工 程 和 花 化 彩 化 工 程, 强 化 浦 南 高 速 公 路 武 邵 高 速 宁 上 高 速 等 一 重 山 森 林 抚 育 2146 亩, 完 成 国 省 道 绿 化 公 里, 县 乡 道 公 里, 重 点 实 施 中 心 城 区 环 城 一 重 山 等 森 林 景 观 提 升 工 程, 面 积 2410 亩, 绿 化 花 化 彩 化 大 苗 19.2 万 株, 形 成 了 新 的 森 林 景 观 辖 区 内 沿 路 沿 溪 环 城 一 重 山 可 绿 化 的 宜 林 地 绿 化 程 度 99.8%, 低 质 低 效 林 分 改 造 提 升 95% 以 上, 高 速 公 路 和 省 道 公 路 绿 化 基 本 完 成 之 后, 建 阳 区 又 及 时 抓 好 被 植 补 缺 和 绿 化 提 升, 并 把 重 点 转 向 乡 村 公 路 的 绿 化 美 化 上 来, 实 现 绿 色 通 道 建 设 的 新 实 破, 高 速 公 路 省 道 及 专 养 公 路 等 交 通 干 线 可 绿 化 里 程 绿 化 率 100%, 县 乡 道 可 绿 化 里 程 绿 化 率 100%, 溪 流 水 库 等 水 体 沿 岸 注 重 自 然 生 态 保 护 和 水 土 流 失 治 理, 采 用 近 自 然 的 绿 化 模 式, 水 岸 宜 林 地 绿 化 率 达 到 96.6%, 境 内 水 质 不 断 改 善 建 成 区 面 积 公 顷, 人 口 万 人, 建 成 区 绿 化 覆 盖 面 积 公 顷, 绿 化 覆 盖 率 44.17%, 绿 地 率 39.81% 乔 木 栽 植 面 积 占 绿 地 面 积 的 70% 以 上, 公 园 绿 地 面 积 公 顷, 人 均 公 园 绿 地 面 积 13 平 方 米, 区 民 出 门 平 均 500 米 就 有 休 闲 绿 地 工 业 区 校 园 厂 区 住 宅 小 区 以 及 军 营 等 绿 化 覆 盖 率 全 部 达 40% 以 上 建 阳 区 在 全 省 率 先 开 展 美 丽 乡 村 建 设, 近 年 来, 共 创 建 省 级 示 范 村 1 个 区 级 示 范 村 12 个 乡 镇 级 示 范 村 15 个, 把 美 丽 乡 村 示 范 村 建 成 绿 化 精 品 村, 村 镇 绿 化 注 重 运 用 自 然 生 态 每 个 乡 镇 新 建 成 一 处 20 亩 以 上 公 园 绿 地, 新 增 乡 村 公 园 面 积 33.3 公 顷,75% 的 乡 镇 和 村 庄 至 少 有 1 处 公 园 绿 地, 人 均 公 园 绿 地 面 积 6.5 平 方 米,50% 以 上 的 村 庄 至 少 有 一 处 保 存 良 好 的 风 景 林 或 风 水 林, 每 个 乡 镇 建 有 1 处 以 上 的 林 木 种 苗 花 卉 栽 培 或 观 光 采 摘, 全 区 花 卉 种 植 面 积 公 顷 全 区 现 建 有 两 处 现 代 化 国 营 花 卉 苗 木 生 产 基 地, 规 划 面 积 达 到 5000 亩 以 上, 主 要 培 育 浙 江 楠 闽 楠 红 豆 杉 罗 汉 松 花 榈 木 等 珍 贵 树 种, 为 全 区 造 林 绿 化 提 供 优 质 苗 木 注 重 生 态 文 化 建 设, 重 视 生 物 多 样 性 保 护, 强 化 公 众 爱 护 与 保 护 古 树 名 木 的 意 识, 同 时 根 据 古 树 名 木 坐 落 的 位 置 地 点 落 实 古 树 名 木 保 护 的 责 任 单 位 和 责 任 人, 严 厉 打 击 破 坏 古 树 名 木 的 行 为, 古 树 名 木 得 到 切 实 有 效 的 保 护 保 极 开 展 森 林 生 态 文 化 宣 传, 森 林 生 态 科 普 宣 传 设 施 完 善, 辖 区 内 建 有 生 态 文 化 教 育 基 地 2 处, 生 态 农 业 教 育 基 地 2 处, 森 林 生 态 文 化 教 育 基 地 3 处, 每 年 举 办 各 类 森 林 生 态 科 普 活 动 15 次 以 上, 公 民 对 绿 化 重 要 性 的 知 晓 率 95% 建 立 全 民 义 务 植 树 基 地, 积 极 开 展 义 务 植 树 活 动 每 年 3 月 开 展 全 民 植 树 绿 化 月 活 动, 形 成 以 区 乡 镇 村 三 级 领 导 带 头, 全 民 广 泛 参 与 义 务 植 树 和 造 林 绿 化 的 热 潮, 积 极 开 展 林 木 绿 地 认 建, 认 养 等 多 种 形 式 的 社 会 参 与 绿 化 活 动 ( 作 者 单 位 : 南 平 市 建 阳 区 林 业 局 ) 责 任 编 辑 / 罗 美 娟 5

8 森 林 生 态 福 建 林 业 三 明 市 生 态 公 益 林 管 护 机 制 探 讨 文 / 刘 岚 一 三 明 市 生 态 公 益 林 现 状 1 市 区 生 态 公 益 林 和 重 点 生 态 区 商 品 林 概 况 三 明 市 现 有 生 态 公 益 林 和 重 点 生 态 区 商 品 林 中, 梅 列 区 有 国 家 省 级 生 态 公 益 林 9.75 万 亩 重 点 生 态 区 位 商 品 林 2.85 万 亩, 三 元 区 有 国 家 省 级 生 态 公 益 林 万 亩 重 点 生 态 区 位 商 品 林 5.76 万 亩 2003 年 中 共 中 央 国 务 院 颁 布 了 关 于 加 快 林 业 发 展 的 决 定 全 面 实 行 生 态 公 益 林 补 偿 机 制 目 前, 福 建 省 只 有 国 家 省 级 生 态 公 益 林 能 够 享 受 到 17 元 / 亩 年 的 森 林 生 态 效 益 补 偿 金, 其 中 20% 为 护 林 员 工 资,15% 为 所 在 村 委 会 管 理 费, 林 农 实 得 11 元 / 亩 年, 补 偿 费 由 财 政 直 接 发 至 林 农 本 人 2 三 明 主 城 区 周 山 范 围 界 定 2014 年 5 月, 三 明 市 林 业 局 出 台 了 关 于 加 强 市 区 周 山 森 林 生 态 保 护 和 景 观 提 升 的 通 知, 将 市 区 主 城 区 周 山 可 视 范 围 内 和 市 区 主 城 区 外 村 镇 周 山 可 视 范 围 内 的 林 木 列 入 禁 伐 范 围, 三 明 主 城 区 周 山 可 视 范 围 即 一 重 山 范 围, 梅 列 区 约 5.6 万 亩, 三 元 区 约 12.9 万 亩, 合 计 18.5 万 亩 由 于 市 区 周 围 的 一 重 山 已 经 是 重 点 区 位, 因 而, 该 数 据 应 含 有 生 态 公 益 林 和 重 点 生 态 区 位 商 品 林 两 个 部 分 二 市 区 生 态 公 益 林 和 重 点 生 态 区 商 品 林 保 护 建 设 中 存 在 的 问 题 1 生 态 公 益 林 补 偿 标 准 过 低 目 前, 林 农 实 有 补 偿 金 为 11 元 / 亩 年, 按 一 个 轮 伐 期 计 算, 林 农 实 际 收 益 仅 占 当 前 市 场 价 格 1/20 至 1/40, 远 低 于 公 益 林 商 业 化 后 的 收 益, 严 重 影 响 了 林 农 的 积 极 性 2 补 偿 资 金 管 理 不 合 理, 公 益 林 管 护 效 率 低 除 少 量 的 国 有 林 场 外, 三 明 市 区 生 态 公 益 林 主 要 是 集 体 林, 各 个 村 所 拥 有 的 生 态 公 益 林 数 量 差 异 较 大, 多 的 几 千 亩, 少 则 几 百 亩, 而 生 态 公 益 林 的 管 护 工 作 由 各 村 自 行 聘 用 护 林 员, 护 林 员 的 收 入 随 管 护 面 积 的 不 同 也 出 现 较 大 差 异 由 于 生 态 公 益 林 补 偿 费 必 须 下 拔 到 村 委 会, 区 政 府 或 林 业 部 门 不 能 截 留 或 统 筹, 而 现 在 的 村 委 会 大 多 数 是 空 壳 村, 所 以, 所 在 村 委 会 的 15% 生 态 公 益 林 管 理 费 实 际 变 成 村 财 收 入, 基 本 没 有 用 在 生 态 公 益 林 的 管 理 上, 也 没 有 用 在 护 林 员 的 管 理 工 作 上 3 林 业 保 护 与 林 农 收 入 冲 突 严 重 生 态 公 益 林 是 依 法 依 规 划 定 并 与 村 委 会 签 订 了 管 护 责 任 书 重 点 生 态 区 位 商 品 林 则 是 依 据 福 建 省 林 业 厅 关 于 公 布 国 家 级 生 态 公 益 林 和 省 级 生 态 公 益 林 及 重 点 生 态 区 位 商 品 林 区 划 界 定 范 围 的 通 告, 由 林 业 部 门 单 方 面 划 定 的, 没 有 征 求 过 林 农 的 意 见, 也 没 有 与 村 委 会 或 林 农 签 订 有 关 协 议, 引 发 林 农 的 不 满 特 别 是 2014 年 5 月, 三 明 市 林 业 局 出 台 了 关 于 加 强 市 区 周 山 森 林 生 态 保 护 和 景 观 提 升 的 通 知, 将 市 区 主 城 区 周 山 可 视 范 围 内 和 市 区 主 城 区 外 村 镇 周 山 可 视 范 围 内 的 林 木 列 入 禁 伐 范 围, 许 多 到 期 可 以 采 伐 的 林 木 被 禁 伐 或 限 伐, 更 是 加 剧 了 林 农 的 不 满, 林 农 便 经 常 到 政 府 上 访, 让 区 级 林 业 主 管 部 门 难 以 应 对 三 对 策 及 建 议 1 设 立 市 级 生 态 公 益 林 将 重 点 生 态 区 位 商 品 林 市 区 主 城 区 周 山 可 视 范 围 内 和 市 区 主 城 区 外 村 镇 周 山 可 视 范 围 内 的 林 木 统 一 定 称 为 市 级 生 态 公 益 林, 用 这 种 界 定 区 别 国 家 省 级 生 态 公 益 林, 简 化 称 呼, 借 以 明 确 保 护 和 补 偿 对 象 2 严 格 制 定 补 偿 标 准 和 方 法 一 是 货 币 补 偿 标 准 因 为 市 级 生 态 公 益 林 就 在 城 市 周 围, 是 我 们 的 绿 色 屏 障, 建 议 补 偿 金 额 30 元 / 亩 年, 并 且 与 国 家 省 级 补 偿 金 标 准 同 步 提 高, 提 高 林 农 积 极 性 二 是 生 态 化 更 新 改 造 按 照 现 行 法 规 允 许 林 农 对 可 采 伐 的 人 工 成 过 熟 林 进 行 小 块 状 皆 伐 或 择 伐 方 式 进 行 更 新 采 伐, 采 伐 后 一 年 内 必 须 套 种 补 植 或 营 造 阔 叶 树, 把 针 叶 林 逐 步 形 成 阔 叶 林 和 针 阔 混 交 林, 提 高 林 分 质 量, 而 后 开 始 逐 年 货 币 补 偿, 所 植 林 木 今 后 不 得 再 进 行 采 伐 但 是, 采 伐 前 须 由 林 权 所 有 者 与 当 地 政 府 林 业 管 理 部 门 签 订 更 新 采 伐 协 议, 并 交 纳 造 林 保 证 金 这 样 既 能 充 分 照 顾 到 林 农 的 利 益, 又 达 到 生 态 林 建 设 要 求, 缓 和 矛 盾 三 是 赎 买 转 换 按 照 不 同 树 种 不 同 林 龄, 不 同 地 段 的 商 品 林 进 行 市 场 评 估 作 价 后, 由 政 府 或 生 态 建 设 志 愿 者 买 断 一 个 轮 伐 期, 到 期 后 给 林 地 所 有 者 货 币 补 偿 购 买 者 采 伐 完, 再 进 行 三 年 的 阔 叶 林 的 生 态 化 改 造, 之 后 交 还 林 地 所 有 者 进 行 管 护, 所 植 林 木 今 后 不 得 再 进 行 采 伐 3 设 立 市 级 生 态 公 益 林 建 设 基 金 按 照 森 林 生 态 效 益 谁 受 益 谁 补 偿 的 原 则, 多 渠 道 筹 集 市 级 生 态 公 益 林 6

9 福 建 林 业 森 林 生 态 福 州 地 区 鸟 类 留 居 情 况 的 观 察 与 思 考 文 / 黄 淦 福 州 地 区 的 留 鸟 和 候 鸟 都 有 哪 些? 它 们 为 何 是 留 成 热 带 地 区 鸟 类 过 于 拥 挤, 而 北 面 的 亚 热 带 温 带 食 物 鸟 或 者 是 夏 候 鸟 旅 鸟 冬 候 鸟 呢? 这 其 中 是 否 隐 藏 着 资 源 却 白 白 浪 费 生 态 学 规 律 或 秘 密 呢? 这 些 都 是 本 文 探 讨 的 话 题 本 文 3 在 福 州 夏 候 鸟 中, 杜 鹃 科 鸟 很 多 杜 鹃 科 的 特 点 所 用 鸟 种 资 料 主 要 来 自 于 福 建 省 观 鸟 协 会 在 福 州 地 区 是 : 它 们 自 己 不 孵 卵 不 育 雏, 而 将 卵 寄 生 在 其 他 小 鸟 的 多 年 的 林 鸟 和 水 鸟 调 查 下 面 将 就 福 州 地 区 鸟 类 留 居 巢 中, 让 别 人 替 它 们 孵 卵, 育 雏 因 为 杜 鹃 吃 的 是 数 量 情 况 进 行 探 讨 较 少 的 大 昆 虫, 它 们 的 捕 食 能 力 又 不 太 好, 如 果 它 们 自 一 福 州 市 的 夏 候 鸟 己 育 雏, 繁 殖 失 败 的 可 能 性 很 大 而 投 机 取 巧 的 寄 生 策 顾 名 思 义, 春 夏 来 某 地 度 夏 繁 殖, 秋 冬 迁 往 南 方 略 显 然 更 有 利 于 杜 鹃 繁 衍 后 代 杜 鹃 的 长 相 象 雀 鹰, 它 越 冬 的 鸟 叫 夏 候 鸟 由 于 福 州 地 处 温 暖 的 南 亚 热 带, 和 们 都 有 着 倚 强 凌 弱 的 本 钱 相 比 雀 鹰 直 接 以 捕 捉 小 鸟 冬 候 鸟 比 较, 夏 候 鸟 明 显 相 对 较 少 雀 为 食, 杜 鹃 的 寄 生 策 略 似 乎 棋 高 一 筹 这 样 看 来, 倒 1 先 看 种 类, 由 鸟 类 调 查 可 知, 福 州 夏 候 鸟 有 : 三 霉 的 是 那 些 小 鸟, 但 许 多 小 鸟 一 年 能 繁 殖 二 窝, 强 大 的 宝 鸟 蓝 喉 蜂 虎 红 翅 凤 头 鹃 乌 鹃 噪 鹃 鹰 鹃 大 杜 繁 殖 力 让 它 们 的 数 量 一 般 也 不 至 于 失 衡 而 大 鸟 的 捕 鹃 中 杜 鹃 八 声 杜 鹃 四 声 杜 鹃 普 通 夜 鹰 水 雉 董 捉 和 寄 生, 也 能 淘 汰 病 鸟, 让 小 鸟 更 敏 捷 筑 巢 更 隐 蔽 鸡 普 通 燕 鸻 粉 红 燕 鸥 白 额 燕 鸥 须 浮 鸥 燕 隼 牛 背 此 外, 杜 鹃 不 善 于 捕 食 个 头 小 的 昆 虫, 而 那 些 被 杜 鹃 寄 鹭 ( 部 分 旅 鸟 ) 绿 鹭 黄 苇 生 的 小 鸟 却 善 于 捕 捉 小 昆 虫, 这 样 大 小 昆 虫 都 有 天 敌 鳽 紫 背 苇 鳽 栗 苇 鳽 黑 鳽 制 约, 大 自 然 的 生 态 平 衡 就 更 有 保 障 黑 枕 黄 鹂 黑 卷 尾 发 冠 卷 尾 寿 带 灰 背 椋 鸟 家 燕 共 30 种 不 及 福 州 鸟 类 的 十 分 之 一 二 福 州 市 的 旅 鸟 2 它 们 的 共 同 特 点 是 : 都 是 吃 虫 或 鱼 等 动 物 性 食 所 谓 的 旅 鸟 就 是 只 在 春 秋 迁 徙 季 节 在 本 地 区 短 暂 物, 基 本 不 吃 素 食 而 且 许 多 夏 候 鸟 都 是 只 捕 捉 那 些 飞 逗 留 休 息 的 过 境 鸟 本 节 将 探 讨 途 经 福 州 的 旅 ( 候 ) 鸟 和 动 游 动 的 动 物 可 以 想 象, 冬 天, 福 州 所 处 的 亚 热 带 地 行 为 特 点 以 及 它 们 与 夏 候 鸟 及 冬 候 鸟 的 联 系 与 区 别 1 由 福 建 省 观 鸟 协 会 的 鸟 类 调 查 和 文 献 资 料 可 区, 昆 虫 及 鱼 类 躲 起 来 冬 眠, 以 致 它 们 无 法 觅 食 到 能 维 知, 福 州 的 旅 鸟 有 : 蓝 喉 蜂 虎 黄 脚 三 趾 鹑 小 田 鸡 大 持 生 命 的 食 物, 而 那 些 满 树 的 野 果, 它 们 又 不 爱 吃, 所 沙 锥 灰 头 麦 鸡 黑 尾 塍 鹬 小 杓 鹬 中 杓 鹬 大 杓 鹬 灰 以 鸟 儿 南 迁 到 四 季 都 有 虫 吃 的 热 带 地 区 另 一 方 面, 如 尾 漂 鹬 半 蹼 鹬 大 滨 鹬 红 腹 滨 鹬 尖 尾 滨 鹬 弯 嘴 滨 果 它 们 只 呆 在 热 带, 夏 季 不 向 北 迁 徙 繁 殖 的 话, 势 必 造 建 设 基 金, 开 征 森 林 生 态 效 益 补 偿 金 一 是 从 市 区 工 业 与 居 民 用 水 中 征 收 0.1 元 / 吨 ; 二 是 从 生 态 受 益 单 位 ( 水 库 水 电 站 ) 中 筹 集 万 元 / 家 ; 三 是 从 林 业 育 林 基 金 森 林 植 被 恢 复 费 安 排 1000 万 元 / 年 ; 四 是 市 财 政 出 资 1000 万 元 / 年 4 加 强 领 导, 成 立 市 级 生 态 公 益 林 管 理 机 构 成 立 市 级 生 态 公 益 林 管 理 创 新 工 作 领 导 小 组, 由 市 政 府 主 要 领 导 任 组 长, 相 关 部 门 领 导 为 成 员, 办 公 室 可 设 在 林 业 局, 具 体 负 责 市 级 生 态 公 益 林 管 理 创 新 的 业 务 工 作 在 市 林 业 局 内 成 立 市 级 生 态 公 益 林 经 营 管 理 办 公 室, 负 责 管 理 生 态 公 益 林 建 设 基 金, 发 放 市 级 生 态 公 益 林 补 偿 资 金, 制 定 年 度 市 级 生 态 公 益 林 赎 买 改 造 计 划 并 组 织 实 施 5 改 革 公 益 林 管 护 机 制 联 合 成 立 专 业 护 林 队 伍, 将 现 有 生 态 公 益 林 护 林 员 与 群 众 性 森 林 防 火 队 伍 结 合 起 来, 统 一 管 护 市 里 设 立 专 门 的 国 家 省 市 级 生 态 公 益 林 管 护 经 费 5 元 / 亩 年, 由 区 林 业 局 统 筹 使 用 6 广 泛 宣 传, 落 实 责 任 一 是 在 全 市 范 围 内 开 展 形 式 多 样 的 宣 传 活 动, 利 用 广 播 电 视 短 信 微 信 等 现 代 媒 体, 面 向 群 众, 村 两 委 村 民 小 组 长 村 民 户 代 表, 传 达 有 关 市 级 生 态 公 益 林 管 理 的 新 要 求 和 做 法 等 有 关 政 策 和 重 要 意 义, 创 造 一 个 有 利 的 工 作 环 境 二 是 按 照 统 一 部 署, 各 负 其 责 的 原 则, 层 层 落 实 工 作 责 任 制, 制 定 考 核 奖 惩 办 法, 对 按 时 保 质 完 成 工 作 任 务 的 单 位, 给 予 奖 励 ; 对 未 按 时 完 成 或 质 量 达 不 到 要 求 的 单 位, 给 予 通 报 批 评 ( 作 者 单 位 : 三 明 市 梅 列 区 农 林 水 利 局 ) 责 任 编 辑 / 洪 志 猛 7

10 森 林 生 态 福 建 林 业 鹬 阔 嘴 鹬 杓 嘴 鹬 红 颈 滨 鹬 长 趾 滨 鹬 金 斑 鸻 蒙 古 沙 鸻 铁 嘴 沙 鸻 东 方 鸻 普 通 燕 鸥 凤 头 蜂 鹰 阿 木 尔 隼 岩 鹭 仙 八 色 鸫 黑 枕 黄 鹂 灰 山 椒 鸟 小 灰 山 椒 鸟 暗 灰 鹃 鵙 黑 卷 尾 灰 卷 尾 寿 带 紫 寿 带 白 喉 矶 鸫 白 眉 地 鸫 白 眉 鸫 红 尾 歌 鸲 红 喉 歌 鸲 蓝 喉 歌 鸲 蓝 歌 鸲 白 腹 蓝 姬 鹟 北 椋 鸟 远 东 树 莺 茅 斑 蝗 莺 小 蝗 莺 北 蝗 莺 苍 眉 蝗 莺 黑 眉 苇 莺 钝 翅 苇 莺 厚 嘴 苇 莺 极 北 柳 莺 双 斑 绿 柳 莺 灰 脚 柳 莺 巨 嘴 柳 莺 冕 柳 莺 黄 胸 鵐 等 共 59 种 种 类 约 为 夏 候 鸟 的 一 倍 2 旅 鸟 由 于 只 是 匆 匆 路 过, 所 以 都 比 较 罕 见 这 些 鸟 绝 大 多 数 为 肉 ( 含 虫 ) 食 性 ( 黄 胸 鵐 等 少 数 种 除 外 ), 其 中 水 禽 多 以 鱼 虾 及 海 滨 软 体 动 物 为 食, 鸣 禽 以 昆 虫 为 食, 猛 禽 以 小 鸟 及 鼠 蛙 等 为 食 3 它 们 与 夏 候 鸟 区 别 是 : 夏 天 它 们 要 到 更 北 方 食 物 更 丰 富 日 照 更 长 的 地 方 繁 殖 例 如 雀 形 目 的 鹟 类, 体 型 较 小, 生 命 周 期 也 短, 而 北 方 短 暂 的 夏 天 广 袤 的 湿 地 和 森 林 里 小 飞 虫 总 是 在 短 时 间 内 爆 发 式 繁 殖, 所 以 可 供 小 鸟 觅 食 的 飞 虫 特 别 多, 它 们 可 以 在 北 方 短 暂 的 夏 天, 迅 速 完 成 孵 卵 育 雏 等 工 作 旅 鸟 种 类 比 夏 候 鸟 多 一 倍, 说 明 北 方 夏 天 的 长 日 照 更 有 利 于 多 数 鸟 快 速 安 全 地 度 过 艰 难 的 繁 殖 期 4 它 们 与 冬 候 鸟 的 区 别 是 : 冬 季 它 们 要 到 更 南 方 才 能 找 到 它 们 所 钟 爱 的 飞 虫 等 冬 季 福 州 大 量 树 果 成 熟, 可 是 那 些 旅 鸟 们 却 不 像 冬 候 鸟 那 么 喜 欢 吃 植 物 果 实 而 昆 虫 多 半 躲 在 树 皮 泥 土 里 越 冬 它 们 只 喜 欢 捕 捉 飞 动 的 虫 子, 却 不 善 于 搜 索 树 皮 和 地 下 的 昆 虫 所 以 它 们 在 福 州 很 难 越 冬 三 福 州 市 的 冬 候 鸟 冬 候 鸟 是 指 冬 天 在 本 地 区 越 冬, 春 夏 则 迁 往 高 纬 度 或 高 海 拔 地 区 繁 殖 的 鸟 类 1 综 合 多 年 来 野 外 观 察 确 定 福 州 冬 候 鸟 有 : 小 天 鹅 鸿 雁 豆 雁 白 额 雁 小 白 额 雁 灰 雁 黑 雁 鸳 鸯 ( 部 分 留 鸟 ) 赤 麻 鸭 翘 鼻 麻 鸭 绿 头 鸭 斑 嘴 鸭 ( 部 分 留 鸟 ) 琵 嘴 鸭 针 尾 鸭 赤 膀 鸭 罗 纹 鸭 赤 颈 鸭 白 眉 鸭 花 脸 鸭 绿 翅 鸭 红 头 潜 鸭 青 头 潜 鸭 凤 头 潜 鸭 斑 背 潜 鸭 鹊 鸭 红 胸 秋 沙 鸭 中 华 秋 沙 鸭 普 通 秋 沙 鸭 蚁 鴷 长 耳 枭 短 耳 枭 日 本 鹌 鹑 花 田 鸡 普 通 秧 鸡 骨 顶 鸡 丘 鹬 凤 头 麦 鸡 扇 尾 沙 锥 鹤 鹬 红 脚 鹬 青 脚 鹬 ( 部 分 旅 鸟 ) 白 腰 草 鹬 矶 鹬 翻 石 鹬 三 趾 鹬 黑 腹 滨 鹬 青 脚 滨 鹬 灰 斑 鸻 长 嘴 剑 鸻 金 框 鸻 海 鸥 织 女 银 鸥 白 翅 浮 鸥 白 尾 海 鵰 白 腹 鹞 鹊 鹞 日 本 松 雀 鹰 雀 鹰 苍 鹰 灰 面 鵟 鹰 普 通 鵟 白 肩 鵰 红 隼 赤 颈 凤 头 黑 颈 红 喉 潜 鸟 普 通 鸬 鹚 海 鸬 鹚 卷 羽 鹈 鹕 大 白 鹭 大 麻 鳽 白 琵 鹭 黑 脸 琵 鹭 东 方 白 鹳 牛 头 伯 劳 楔 尾 伯 劳 红 尾 伯 劳 ( 部 分 旅 鸟 ) 白 喉 矶 鸫 ( 部 分 旅 鸟 ) 虎 斑 地 鸫 灰 背 鸫 乌 灰 鸫 白 腹 鸫 斑 鸫 红 胁 蓝 尾 鸲 日 本 歌 鸲 蓝 点 颏 北 红 尾 鸲 铜 蓝 鹟 小 仙 鹟 棕 腹 大 仙 鹟 海 南 蓝 仙 鹟 黑 喉 石 鵖 丝 光 椋 鸟 灰 椋 鸟 ( 部 分 留 鸟 ) 黑 鹎 ( 部 分 非 白 头 型 夏 侯 鸟 ) 褐 柳 莺 远 东 树 莺 黄 腰 柳 莺 黄 眉 柳 莺 灰 脚 柳 莺 栗 头 鹟 莺 金 眶 鹟 莺 冠 纹 柳 莺 红 嘴 相 思 鸟 攀 雀 蓝 喉 太 阳 鸟 山 鹡 鸰 黄 鹡 鸰 灰 鹡 鸰 理 氏 鷚 树 鷚 红 喉 鷚 水 鷚 黄 腹 鷚 小 太 平 鸟 黄 雀 燕 雀 普 通 朱 雀 白 眉 鵐 小 鵐 黄 眉 鵐 灰 头 鵐 黄 喉 鵐 田 鵐 栗 耳 鵐 栗 鵐 硫 磺 鵐 苇 鵐 芦 鵐 共 130 种 数 量 相 当 多 的 2 冬 候 鸟 数 量 比 旅 鸟 的 2 倍, 夏 候 鸟 的 4 倍 还 多 这 显 然 与 福 州 所 处 的 亚 热 带 温 暖 潮 湿 的 气 候 有 关 地 处 南 方 的 福 州 的 冬 天, 大 量 树 果 成 熟 等 待 着 鸟 儿 来 觅 食, 昆 虫 基 本 上 也 没 有 深 藏 冬 眠, 这 就 成 为 众 多 北 方 来 的 冬 候 鸟 的 较 理 想 的 越 冬 地 3 从 熟 悉 的 雀 形 目 鸟 类 看, 冬 候 鸟 多 属 杂 食 鸟, 其 中 主 要 有 各 种 鸫 鸲 它 们 即 吃 虫 也 吃 树 果 草 籽, 这 些 食 物 福 州 地 区 很 丰 富 而 那 些 靠 飞 虫 为 食 的 鹟 鸟 多 半 是 本 地 区 的 旅 鸟, 只 有 铜 蓝 鹟 等 极 少 数 冬 候 鸟, 显 然 是 因 为 在 冬 天, 福 州 飞 虫 极 少 福 州 雁 鸭 类 的 冬 候 鸟 为 杂 食 鸟, 在 北 方 水 域 被 冰 冻 时, 福 州 湿 地, 可 提 供 它 们 充 足 的 水 草 小 鱼 而 象 鹬 类 这 样 海 滨 湿 地 小 型 鸟, 多 单 纯 以 湿 地 动 物 性 食 物 为 生, 就 很 少 会 留 下 来 越 冬, 而 选 择 做 旅 鸟 4 冬 候 鸟 中 猛 禽 较 多 这 可 能 是 因 为 多 数 猛 禽 如 普 通 鵟 白 尾 鹞 红 隼 雀 鹰 等 总 追 随 它 们 的 食 物 冬 候 鸟 大 部 队 行 动 5 以 飞 虫 为 主 食 的 鹟 鸟 中 铜 蓝 鹟 小 仙 鹟 海 南 蓝 仙 鹟 棕 腹 大 仙 鹟 等 少 数 种 成 为 福 州 市 的 冬 候 鸟 虽 然 数 量 稀 少, 但 是 地 位 特 殊 这 些 鹟 喜 欢 在 村 边 的 小 溪 沟 觅 食 福 州 这 类 低 洼 湿 地 即 使 在 冬 季 也 比 较 温 暖, 小 飞 虫 较 多, 成 为 越 冬 的 铜 蓝 鹟 小 仙 鹟 们 的 美 餐 四 福 州 的 留 鸟 留 鸟 是 指 终 年 留 在 某 地 区 繁 衍 生 活 的 鸟 鸟 类 长 距 离 迁 徙 显 然 是 件 辛 苦 且 充 满 危 险 的 事 情 试 猜 想, 不 是 万 不 得 已, 鸟 类 都 会 选 择 做 留 鸟, 而 不 去 迁 徙 那 么 福 州 的 留 鸟 都 有 哪 些? 它 们 的 种 类 和 数 量 真 能 比 迁 徙 鸟 多 吗? 它 们 都 有 哪 些 重 要 的 生 态 特 征 以 满 足 夏 季 繁 殖 期 食 物 需 求, 以 及 如 何 找 到 足 够 多 的 食 物 以 度 过 冬 8

11 福 建 林 业 森 林 生 态 季 的 食 物 贫 乏 期? 1 由 多 年 在 福 州 地 区 进 行 的 鸟 类 调 查 可 知, 福 州 的 留 鸟 有 : 中 华 鹧 鸪 白 眉 山 鹧 鸪 灰 胸 竹 鸡 雉 鸡 斑 嘴 鸭 ( 大 部 分 冬 候 鸟 ) 鸳 鸯 ( 大 部 分 冬 侯 鸟 ) 斑 姬 啄 木 鸟 栗 啄 木 鸟 竹 啄 木 鸟 黄 嘴 栗 啄 木 鸟 星 头 啄 木 鸟 灰 头 绿 啄 木 鸟 黄 冠 啄 木 鸟 大 拟 啄 木 鸟 普 通 翠 鸟 白 胸 翡 翠 蓝 翡 翠 冠 鱼 狗 斑 鱼 狗 戴 胜 褐 翅 鸦 鹃 小 鸦 鹃 红 头 咬 鹃 白 腰 雨 燕 小 白 腰 雨 燕 草 鸮 东 方 角 鸮 领 角 鸮 领 鸺 鹠 班 头 鸺 鹠 褐 林 鸮 灰 林 鸮 山 斑 鸠 珠 颈 斑 鸠 火 斑 鸠 红 翅 绿 鸠 斑 尾 鹃 鸠 黄 脚 三 趾 鹑 ( 部 分 迁 徙 ) 蓝 胸 秧 鸡 红 脚 苦 恶 鸟 白 胸 苦 恶 鸟 红 胸 田 鸡 ( 部 分 迁 徙 ) 黑 水 鸡 彩 鹬 灰 头 麦 鸡 ( 部 分 迁 徙 ) 环 颈 鸻 黑 枕 燕 鸥 褐 翅 燕 鸥 鸥 嘴 噪 鸥 红 嘴 巨 鸥 大 凤 头 燕 鸥 黑 耳 鸢 蛇 鵰 凤 头 鹰 松 雀 鹰 鹗 林 鵰 白 腹 隼 鵰 鹰 鵰 游 隼 ( 部 分 候 鸟 ) 小 ( 部 分 冬 候 鸟 ) 普 通 鸬 鹚 白 鹭 池 鹭 苍 鹭 ( 部 分 冬 候 鸟 ) 夜 鹭 ( 部 分 夏 候 鸟 ) 棕 背 伯 劳 钩 嘴 林 鵙 白 颈 鸦 小 嘴 乌 鸦 松 鸦 灰 树 鹊 喜 鹊 红 嘴 蓝 鹊 灰 喜 鹊 大 鹃 鵙 灰 喉 山 椒 鸟 赤 红 山 椒 鸟 蓝 矶 鸫 紫 啸 鸫 乌 鸫 鹊 鸲 红 尾 水 鸲 小 燕 尾 灰 背 燕 尾 白 冠 燕 尾 灰 林 鵖 丝 光 椋 鸟 ( 部 分 冬 候 鸟 ) 灰 椋 鸟 ( 部 分 冬 候 鸟 ) 黑 领 椋 鸟 八 哥 大 山 雀 红 头 山 雀 崖 沙 燕 金 腰 燕 烟 腹 毛 脚 燕 红 耳 鹎 白 头 鹎 白 喉 红 臀 鹎 领 雀 嘴 鹎 绿 翅 短 脚 鹎 栗 背 短 脚 鹎 黑 鹎 ( 白 头 型 是 冬 候 鸟 ) 棕 扇 尾 莺 山 鹪 莺 黑 喉 山 鹪 莺 黄 腹 鹪 莺 纯 色 鹪 莺 强 脚 树 莺 黄 腹 树 莺 棕 褐 短 翅 莺 高 山 短 翅 莺 黑 脸 噪 鹛 小 黑 领 噪 鹛 黑 领 噪 鹛 黑 喉 噪 鹛 灰 翅 噪 鹛 棕 噪 鹛 画 眉 白 颊 噪 鹛 斑 胸 钩 嘴 鹛 棕 颈 钩 嘴 鹛 小 鳞 胸 鹪 鹛 丽 星 鹩 鹛 红 头 穗 鹛 红 嘴 相 思 鸟 茅 纹 草 鹛 褐 顶 雀 鹛 灰 眶 雀 鹛 栗 耳 凤 鹛 白 腹 凤 鹛 灰 头 鸦 雀 点 胸 鸦 雀 棕 头 鸦 雀 短 尾 鸦 雀 小 云 雀 叉 尾 太 阳 鸟 暗 绿 绣 眼 鸟 红 胸 啄 花 鸟 白 腰 文 鸟 斑 文 鸟 山 麻 雀 麻 雀 白 鹡 鸰 金 翅 雀 褐 灰 雀 黑 尾 蜡 嘴 雀 凤 头 鵐 三 道 眉 草 鵐 以 上 统 计 显 示 福 州 市 留 鸟 数 量 高 达 149 种 比 冬 候 鸟 130 种 旅 鸟 59 种 夏 候 鸟 30 种 都 多 福 州 地 区 共 有 鸟 类 约 350 种 值 得 注 意 的 是 : 据 多 年 观 察, 某 种 鸟 在 某 个 地 区, 常 常 不 单 纯 是 留 鸟 或 候 鸟 ; 它 们 也 很 可 能 既 是 留 鸟 也 是 候 鸟 例 如 斑 嘴 鸭 在 福 州, 大 多 数 是 冬 候 鸟 秋 天 大 量 斑 嘴 鸭 从 北 方 迁 徙 到 福 州 的 闽 江 口 等 湿 地 越 冬 第 二 年 春 天 又 迁 徙 回 北 方 繁 殖 可 是 它 们 不 单 纯 是 冬 候 鸟, 也 有 大 约 五 分 之 一 的 斑 嘴 鸭 选 择 夏 季 也 留 在 福 州 繁 殖 所 以 在 福 州, 斑 嘴 鸭 既 有 冬 候 鸟 也 有 留 鸟 其 它 如 灰 椋 鸟 和 丝 光 椋 鸟 也 有 类 似 情 况 而 黑 鹎 更 特 别 黑 头 型 的 是 夏 候 鸟, 夏 天 来 福 州 繁 殖 ; 白 头 型 的 是 冬 候 鸟, 冬 天 来 福 州 越 冬, 夏 天 到 武 夷 山 等 高 山 带 繁 殖 2 福 州 地 区 留 鸟 特 征 :(1 ) 陆 地 留 鸟 多 在 地 面 或 近 地 面 活 动 觅 食 比 如 喜 在 地 面 觅 食 的 雉 鸡 科 在 森 林 下 层 觅 食 的 画 眉 亚 科 就 几 乎 全 是 留 鸟 而 那 些 在 森 林 上 层 活 动 的 鹟 类 就 绝 无 留 鸟 这 是 因 为 冬 季 的 地 面 有 较 多 树 上 落 下 的 果 实, 以 及 较 多 的 昆 虫 也 都 喜 欢 在 不 那 么 寒 风 刺 骨 的 地 表 落 叶 层 越 冬 (2) 留 鸟 几 乎 为 动 植 物 兼 食 且 以 植 物 为 主 要 食 物 的 杂 食 者, 典 型 的 如 麻 雀 喜 鹊 乌 鸫 绣 眼 白 头 鹎 显 然 只 有 啥 都 吃, 才 能 保 证 四 季 都 有 充 足 的 食 物 (3) 活 动 于 村 边 水 边 湿 地 等 食 物 较 丰 富 处 的 鸟 也 多 为 留 鸟 比 如 鸫 和 鸲 类 绝 大 多 数 是 冬 候 鸟, 但 鸫 类 的 乌 鸫 紫 啸 鸫 ; 鸲 类 的 鹊 鸲 红 尾 水 鸲 这 些 喜 在 村 边 溪 边 觅 食 的 鸟 却 是 留 鸟 村 边 溪 边 显 然 鸟 类 可 食 的 动 植 物 都 比 较 多 这 些 鸟 不 但 冬 季 有 东 西 吃, 在 春 夏 繁 殖 季 也 都 能 找 到 丰 富 的 食 物, 以 满 足 繁 殖 育 雏 期 鸟 类 惊 人 的 食 物 需 求 五 小 结 1 留 鸟 多 是 本 地 区 最 不 挑 食 的 鸟, 它 们 动 植 物 兼 食, 可 食 物 最 丰 富, 一 年 四 季 都 能 在 本 地 区 生 活 的 很 好 冬 候 鸟 也 多 是 杂 食 性 的 冬 天 它 们 能 在 本 地 区 生 活 的 很 好 但 是 它 们 夏 天 需 要 北 方 更 大 量 的 昆 虫 之 类 动 物 性 食 物, 和 更 宽 广 的 空 间 更 长 的 日 照 以 利 繁 殖 后 代 夏 候 鸟 多 肉 食 性, 所 以 它 们 冬 天 要 迁 往 南 方 热 带 才 能 找 到 足 够 的 昆 虫 类 食 物 它 们 体 型 也 较 大, 繁 殖 需 要 更 多 时 间, 所 以 需 要 较 长 的 夏 季, 而 北 方 短 暂 的 夏 季 对 它 们 并 不 适 合 旅 鸟 也 是 肉 食 性 它 们 有 的 体 型 较 小 繁 殖 期 短, 繁 殖 期 食 量 惊 人 北 方 较 短 的 夏 季 夏 季 的 长 日 照 以 及 爆 发 式 的 飞 虫 正 好 能 满 足 那 些 迁 徙 到 更 北 方 的 旅 鸟 的 繁 殖 期 需 求 2 人 们 常 说, 最 能 留 得 住 鸟 类 的 生 境 就 是 好 的 好 生 境 那 么 本 地 区 最 好 的 生 境 有 : 绿 树 掩 映 的 村 庄 附 近 村 边 小 树 林 林 中 小 溪 田 野 小 河 沟 村 边 小 河 沟 海 边 潮 间 带 海 边 湿 地 其 次 是 田 野 菜 地 森 林 下 层 多 花 果 的 森 林 森 林 田 野 交 界 带 森 林 河 流 交 界 带 3 福 建 鸟 类 迁 徙 路 线 主 要 有 两 条 : 一 条 沿 河 谷 如 闽 江 河 谷 建 溪 河 谷 在 迁 徙 季 节 都 观 察 到 有 大 量 候 鸟 过 境 还 有 一 条 沿 海 岸 线, 也 观 察 到 大 量 鸟 类 过 境 ( 作 者 系 福 州 城 门 中 学 退 休 教 师 福 建 省 观 鸟 协 会 会 员 ) 责 任 编 辑 / 罗 美 娟 9

12 森 林 生 态 福 建 林 业 福 建 龙 栖 山 生 态 定 位 监 测 站 文 / 董 小 誉 图 / 余 诚 福 建 龙 栖 山 国 家 级 自 然 保 护 区 位 于 福 建 省 中 西 部 进 一 步 完 善 森 林 生 态 体 系 建 设,2009 年, 保 护 区 编 制 的 将 乐 县 境 内, 森 林 植 被 与 森 林 生 态 系 统 保 存 较 完 整 龙 栖 山 自 然 保 护 区 建 立 生 态 公 益 林 生 态 功 能 定 位 监 区 内 野 生 动 植 物 资 源 极 为 丰 富, 现 有 高 等 植 物 252 科 测 站 实 施 方 案 868 属 1763 种, 被 誉 为 天 然 植 物 园 珍 稀 濒 危 野 生 龙 栖 山 生 态 定 位 监 测 站 主 要 开 展 中 亚 热 常 绿 阔 叶 动 物 基 因 库,1995 年 加 入 了 人 与 生 物 圈 网 络,1998 林 生 态 系 统 结 构 功 能 和 效 益 研 究, 主 要 监 测 的 内 容 有 年 8 月 经 国 务 院 批 准 为 国 家 级 自 然 保 护 区 保 护 区 面 森 林 水 文 森 林 小 气 候 生 物 多 样 性 碳 汇 和 养 分 循 环 积 hm 2 全 林 业 用 地 面 积 hm 2 全 森 林 覆 盖 等 目 前 已 建 成 测 流 堰 一 个, 径 流 场 一 组 (200m 2 ), 气 象 率 高 达 97%, 为 了 及 时 掌 握 保 护 区 生 态 公 益 林 功 能 和 观 测 站 2 个 ( 含 林 内 与 林 外 ) 和 一 个 生 物 多 样 性 永 久 样 生 态 环 境 的 变 化, 评 价 生 态 公 益 林 的 建 设 功 能 和 成 效, 地 (1hm 2 ) 2010 年, 完 成 了 测 流 堰 的 选 址 与 主 体 工 程 建 设, 集 水 区 面 积 36 hm 2, 交 通 便 利 集 水 区 内 水 土 保 持 完 整, 生 物 多 样 性 丰 富, 常 年 水 量 充 沛, 具 有 较 好 的 代 表 性 目 前, 保 护 区 在 福 建 省 资 源 管 理 总 站 及 省 林 科 院 生 态 所 的 大 力 支 持 与 指 导 下 建 成 了 气 象 观 测 站 径 流 场 等 并 安 装 监 测 设 备 为 了 充 分 展 示 龙 栖 山 森 林 的 生 态 功 效, 定 位 站 在 2014 年 拓 展 了 监 测 内 容, 开 展 负 氧 离 子 测 定, 通 过 对 保 护 区 境 内 负 氧 离 子 的 长 期 测 定, 表 明 区 内 负 氧 离 子 含 远 高 于 周 边 地 区 龙 栖 山 林 海 几 年 来, 在 上 级 主 管 部 门 与 技 术 部 门 的 指 导 下, 福 建 龙 栖 山 国 家 级 自 然 保 护 区 生 态 定 位 监 测 站 运 行 正 常, 已 向 数 据 中 心 传 送 数 万 条 数 据 信 息, 为 全 省 森 林 生 态 效 益 研 究 贡 献 一 份 力 量 今 后 定 位 站 将 积 极 与 省 内 外 高 校 或 科 研 单 位 开 展 相 关 合 作, 进 行 专 题 研 究, 扩 展 监 测 内 容, 进 一 步 提 升 龙 栖 山 保 护 区 森 林 生 态 监 测 站 研 究 水 平 ( 作 者 单 位 : 福 建 龙 栖 山 国 家 级 自 然 保 护 区 管 理 局 ) 责 任 编 辑 / 罗 美 娟 田 园 秋 色 10

13 福 建 林 业 林 业 产 业 辣 木 ( ) 又 称 鼓 槌 树 奇 迹 树 牛 奶 树 等, 为 辣 木 科 (Moringaceae) 辣 木 属 的 多 年 生 常 绿 或 落 叶 小 乔 木, 属 单 科 单 属 植 物, 是 一 种 古 老 的 药 用 及 食 用 树 种 根 据 辣 木 独 特 的 营 养 价 值 和 我 国 的 医 疗 保 健 和 饮 食 ( 水 ) 卫 生 潜 在 的 市 场 需 求, 以 及 辣 木 适 应 性 广 栽 培 粗 放 等 生 物 学 特 点, 在 福 建 发 展 辣 木 规 模 种 植 及 产 品 开 发 有 着 良 好 的 市 场 和 商 业 前 景 一 福 建 辣 木 产 业 发 展 情 况 福 建 辣 木 种 植 主 要 集 中 于 厦 门 漳 州 泉 州 三 市, 龙 岩 和 宁 德 有 零 星 分 布, 主 要 种 植 印 度 改 良 辣 木 (PKM1 PKM2), 据 粗 略 统 计 面 积 约 6350 亩 ( 一 ) 厦 门 1100 亩 1 福 建 省 最 早 引 进 辣 木 并 规 模 种 植 的 是 厦 门 天 竺 实 业 有 限 公 司,2003 年 秋 从 广 东 台 湾 等 地 引 进 改 良 辣 木 (PKM1), 后 续 又 引 进 改 良 辣 木 (PKM2), 目 前 在 厦 种 植 约 500 亩 ; 2 厦 门 金 竺 生 态 农 业 有 限 公 司 目 前 在 厦 门 种 植 100 多 亩 ; 3 厦 门 其 他 公 司 也 有 近 500 亩 的 种 植 规 模 ( 二 ) 漳 州 市 1350 亩 1 诏 安 梅 州 农 场 种 植 1000 亩 ; 2 南 靖 天 之 盟 等 公 司 种 植 250 多 亩 ; 3 漳 州 市 一 林 场 种 植 了 100 多 亩 ( 三 ) 泉 州 市 2850 亩 1 南 安 市 一 公 司 与 厦 门 天 竺 实 业 有 限 公 司 合 作 种 植 400 多 亩 ; 2 泉 州 市 丰 泽 区 种 植 100 亩 ; 3 厦 门 金 竺 生 态 农 业 有 限 公 司 目 前 在 安 溪 种 植 150 多 亩 ; 4 厦 门 顶 相 辣 木 科 技 有 限 公 司 目 前 在 安 溪 种 植 200 多 亩 5 福 建 省 永 发 辣 木 科 技 有 限 公 司 在 永 春 种 植 2000 多 亩 ( 四 ) 龙 岩 市 550 亩 1 龙 岩 市 新 罗 区 种 植 300 亩 ; 2 漳 平 市 种 植 250 亩 ( 五 ) 宁 德 市 500 亩 福 建 省 嵩 乾 农 林 发 展 有 限 公 司 种 植 500 亩 二 辣 木 产 业 发 展 前 景 辣 木 是 集 食 用 保 健 医 疗 观 赏 于 一 体, 具 有 独 特 经 济 价 值 的 热 带 植 物, 在 民 间 有 着 奇 迹 树 母 亲 最 好 的 朋 友 医 药 百 宝 箱 等 美 称 ; 在 印 度 非 洲 等 地 有 素 食 黄 金 之 称 在 国 外 一 些 国 家 或 地 区 常 用 其 治 疗 糖 尿 病 高 血 压 心 血 管 病 肥 胖 症 皮 肤 病 眼 疾 免 疫 力 低 下 坏 血 病 贫 血 佝 偻 抑 郁 关 节 炎 风 湿 结 石 消 化 器 官 肿 瘤 等 疾 病 ( 一 ) 发 展 辣 木 产 业 具 有 较 高 经 济 效 益 辣 木 经 济 价 值 高, 产 品 丰 富, 涉 及 到 的 产 业 链 非 常 广 泛, 每 亩 单 位 产 值 较 高 辣 木 作 为 一 种 新 型 营 养 保 健 食 品, 全 身 是 宝, 如 辣 木 叶 子 和 果 荚 可 以 开 发 为 优 质 的 绿 色 食 品, 丰 富 人 们 的 日 常 餐 桌 ; 辣 木 种 子 油 可 以 加 工 成 高 级 烹 调 油 和 高 级 润 滑 油, 也 可 以 开 发 附 加 值 更 高 的 日 用 化 妆 品 ; 种 子 提 油 后 的 渣 可 以 开 发 为 净 水 絮 凝 剂 ; 辣 木 本 身 根 据 其 药 理 学 特 性, 可 开 发 成 有 调 节 血 压 血 糖 和 抗 癌 作 用 的 功 能 性 食 品 或 药 品 ( 二 ) 发 展 辣 木 产 业 具 有 较 好 社 会 效 益 辣 木 是 习 近 平 主 席 特 别 关 注 的 植 物,2014 年 7 伍 清 亮 邓 荣 亻 弟 月 22 日 习 近 平 主 席 在 古 巴 访 问 期 间, 将 辣 木 作 为 国 礼 送 给 古 巴 领 导 人, 提 升 了 辣 木 产 业 的 认 知 度 和 影 响 力 辣 木 适 合 林 下 种 植, 与 新 农 村 建 设 结 合, 能 带 动 农 村 发 展 农 民 致 富, 辣 木 项 目 的 实 施 还 能 带 动 当 地 就 业 岗 位 发 展 辣 木 产 业, 也 符 合 发 展 非 木 质 利 用 产 业 方 向, 既 能 把 高 效 益 林 业 与 生 态 林 业 建 设 相 结 合, 又 能 优 化 全 省 树 种 结 构, 增 强 森 林 的 防 灾 抗 灾 能 力 ( 三 ) 发 展 辣 木 产 业 具 有 一 定 战 略 意 义 福 建 发 展 辣 木 产 业 现 状 及 发 展 建 议 辣 木 是 目 前 世 界 上 唯 一 已 知 可 以 同 时 提 供 粮 食 和 11

14 福建林业 林业产业 生物燃料的植物 将辣木发展成为战略树种和战略产 技术 辣木科学食用方法 辣木毒副作用等问题研究不 业符合国家 一带一路 和福建建设 生态文明建设先 足 导致产品开发利用缺乏科学依据 行示范区 的精神 辣木作为高附加值的多功能作物 四 深加工产品和产品认证欠缺 可多元化开发和综合利用 近几十年来 我国发展辣 虽然辣木全身是宝 但现有的产品基本都是粗加 木有了一定的产业基础 随着人民生活水平和饮食营 工产品 产品深度研发十分滞后 还没有单位和企业申 养健康意识的不断提高 对辣木产品的需求将与日俱 报辣木的根 茎 花 果实等新资源食品认证 即新食品 增 辣木产业是农业外交的重要载体 也是发展新资 原料 辣木根 茎 花 果实加工的保健品 药品也没有 源增进国家粮食安全的新途径 对增加农民收入 促进 获得国家的审批 直接影响了全省辣木大规模种植的 产业结构的调整意义重大 发展 也影响了辣木企业的发展信心和决心 三 福建辣木种植存在问题 一 新品种选育滞后 福建辣木品种都是从国外引进 目前尚无自主选 四 几点发展建议 企业主体 一 加强引导 将辣木产业纳入福建林业发展 十三五 规划和全 育品种 由于各地气候 土壤 技术的差异 辣木在叶 省林业产业管理范畴 享受相应的的林业产业扶持政 片 开花 结荚 产量及病虫危害 性状变化 更新种植 策 按 政府引导 部门指导 企业运作 农民参与 的工 时间等方面的表现并不一致 对新品种的培育筛选科 作思路 进一步优化调整全省辣木的种植适宜区域和 研工作的力度不能适应形势发展需要 难以保证适栽 种植面积 主要鼓励在厦门 漳州 泉州 福州 宁德等 品种和数量 制约着全省辣木扩大种植规模 形成产业 气候适宜地区种植 总面积控制在 亩以内 避免 化 产生经济效益 盲目发展 同时重视市场配置资源的基础性作用 尊重 二 栽培技术不规范 福建辣木种植多为企业自行摸索种植 由于各地 企业 农民合作组织等生产经营单位在辣木产业发展 中的独立主体地位 强化政府在营造产业政策环境 完 的温度 湿度 灌溉条件不同 对栽培技术要求也不完 善投融资体制 加强知识产权保护 以及在基础设施建 全相同 特别是辣木病虫害严重 品种退化快 目前各 设 产业化示范等方面的引导作用和推动力度 发展辣 种植区和企业还没有制定出完整 规范 适合当地种植 木精深加工 延长产业链 提高附加值 扶持龙头和品 的辣木栽培管理技术标准 牌 实现辣木非木质利用精深化 三 基础研发较薄弱 辣木属新引进物种 辣木种植主要是以企业为主 二 加强研发 科技支撑 将辣木的种苗攻关 产品开发及产业化研究纳入 而科技研发仅有省林业科技试验中心和省亚热带植物 林业科技发展战略规划 充分发挥省农林大 林科院等 研究所有开展良种选育及组培快繁技术研究 投入极 林业科技力量优势 利用 6.18 等科企对接平台 联合 其有限 科研力量不足 辣木采后生物学特性 辣木营 生产企业 高校及科研单位解决辣木产业发展中的重 养与代谢评价 辣木生物吸收利用率 辣木保健功效及 大关键技术和共性技术 通过技术创新 实现对资源的 作用机理 辣木活性成分规模化提取及集成开发利用 深度开发和综合利用 不断提升福建省辣木产业的整 体水平和综合竞争实力 集聚发展 三 政策扶持 建议辣木产业能享受经济林相关政策资金扶 持 坚持引进来与走出去相结合 借鉴国内外辣木产 业发展的成功经验 在厦门 泉州 漳州等适宜地区 营造辣木产业发展的适宜环境 形成若干个各具特 色 以大企业 集团 为核心 专业化中小企业协作配 套的产业集群 作者单位 福建省林业厅产业处 责任编辑 / 鲍晓红 12 PDF 文件使用 "pdffactory Pro" 试用版本创建

15 福 建 林 业 林 业 产 业 顺 昌 县 创 新 开 展 林 权 抵 押 贷 款 工 作 顺 昌 县 在 开 展 林 权 抵 押 贷 款 工 作 的 探 索 与 实 践 中, 大 胆 借 鉴 城 市 居 民 文 / 林 方 房 产 证 抵 押 贷 款 的 做 法, 通 过 把 好 林 权 评 估 担 保 监 管 和 风 险 处 置 四 大 环 节, 为 林 农 借 贷 和 银 行 放 贷 搭 建 起 供 需 两 侧 互 动 平 台, 既 创 新 了 资 金 需 求 侧 的 实 现 形 式, 又 对 资 金 供 给 侧 实 施 改 革 截 至 2016 年 2 月, 已 有 县 农 村 信 用 合 作 联 社 农 业 银 行 邮 储 银 行 等 金 融 机 构 参 与 此 项 业 务, 已 办 理 林 权 抵 押 贷 款 116 笔 1.28 亿 元, 实 现 了 林 农 与 银 行 企 业 与 政 府 的 多 赢 格 局 一 整 合 工 作 机 构, 让 职 责 更 明 确 顺 昌 县 森 林 资 源 调 查 设 计 中 心 森 林 资 产 产 权 交 易 中 心 县 国 有 林 场 县 农 村 信 用 联 社 等 整 合 成 立 县 林 业 金 融 服 务 中 心, 承 担 起 全 县 林 权 抵 押 贷 款 的 林 权 证 审 查 林 木 资 源 资 产 评 估 会 审 向 银 行 推 荐 贷 款 林 权 抵 押 贷 款 兜 底 担 保 出 险 抵 押 物 收 储 处 置 等 工 作 中 心 内 设 林 权 评 估 林 权 担 保 抵 押 登 记 贷 款 受 理 等 窗 口, 统 一 入 驻 县 行 政 服 务 中 心 林 权 评 估 : 主 要 接 受 林 权 单 位 经 营 组 织 或 个 人 委 托, 开 展 林 木 资 源 资 产 价 值 评 估 服 务 林 权 担 保 : 负 责 为 林 权 抵 押 借 款 人 提 供 连 带 责 任 保 证 担 保 业 务, 对 未 能 按 合 同 约 定 清 偿 债 务 的 林 木 资 产 进 行 依 法 收 储 并 作 变 现 处 分 林 权 抵 押 登 记 : 负 责 做 好 林 权 变 更 抵 押 注 销 登 记 以 及 林 权 流 转 手 续 办 理 等 服 务, 收 集 发 布 林 权 流 转 交 易 相 关 信 息 银 行 等 金 融 机 构 : 负 责 贷 款 业 务 受 理 登 记 及 信 贷 项 目 合 法 性 真 实 性 安 全 性 审 查, 负 责 权 限 内 贷 款 审 批 二 完 善 管 理 制 度, 让 程 序 更 规 范 县 林 业 金 融 服 务 中 心 严 格 按 照 相 关 法 律 法 规, 先 后 制 定 出 台 林 业 金 融 服 务 中 心 管 理 办 法 抵 押 贷 款 林 权 担 保 收 储 办 法 林 业 金 融 服 务 中 心 财 务 暂 行 管 理 办 法 林 业 金 融 服 务 中 心 抵 押 林 木 监 管 暂 行 管 理 办 法 林 业 金 融 服 务 中 心 森 林 资 源 资 产 评 估 暂 行 管 理 办 法 顺 昌 县 信 用 联 社 林 权 抵 押 贷 款 实 施 方 案 等 制 度 规 范, 统 一 制 作 林 业 银 行 贷 款 户 三 合 一 申 请 表 和 合 同, 进 一 步 简 化 手 续 规 范 程 序, 加 强 内 部 管 理 和 风 险 防 范 三 明 确 抵 押 条 件, 让 政 策 更 普 惠 一 是 明 确 抵 押 林 权 人 工 商 品 用 材 林 的 林 木 所 有 权 和 使 用 权 及 相 应 林 地 使 用 权, 用 材 林 经 济 林 薪 炭 林 等 商 品 林 的 采 伐 迹 地 火 烧 迹 地 林 地 使 用 权, 均 可 用 于 抵 押 贷 款 二 是 明 确 贷 款 额 度 单 户 贷 款 额 度 为 3 万 元 至 500 万 元 ; 林 权 抵 押 贷 款 额 度 不 超 过 林 权 评 估 值 的 60%, 幼 林 龄 价 值 按 参 加 保 险 的 赔 偿 额 ( 每 亩 600 元 ) 推 荐 担 保 贷 款 额 度 三 是 明 确 贷 款 利 率 银 行 贷 款 利 息 不 超 过 国 家 同 期 贷 款 基 准 利 率 1.7 倍 以 信 用 联 社 贷 款 为 例, 由 中 心 担 保 收 储 的 贷 款 月 息 为 6.15, 未 经 担 保 收 储 的 林 权 抵 押 贷 款 月 息 为 9.48, 利 息 相 差 3.33 四 是 明 确 贷 款 期 限 根 据 借 款 人 的 生 产 经 营 活 动 周 期 信 用 状 况 和 贷 款 用 途 等 因 素 合 理 确 定, 最 长 期 限 不 超 过 15 年, 较 好 解 决 了 贷 款 年 限 与 林 业 经 营 周 期 不 匹 配 的 问 题 四 提 升 办 事 效 率, 让 服 务 更 便 捷 县 林 业 金 融 服 务 中 心 入 驻 行 政 服 务 中 心 后, 按 照 一 个 窗 口 受 理 一 次 性 告 知 一 个 标 准 执 行 一 站 式 审 批 一 条 龙 服 务 的 五 个 一 标 准, 即 时 受 理 贷 款 申 请 并 尽 快 安 排 林 木 资 产 评 估 在 评 估 环 节 上, 抵 押 林 权 外 业 调 查 评 估 和 金 融 单 位 贷 前 调 查 同 步 进 行,5 个 工 作 日 内 完 成 在 担 保 环 节 上, 建 立 林 权 抵 押 贷 款 分 级 授 权 审 批 制 度, 由 林 业 金 融 服 务 中 心 直 接 向 金 融 单 位 呈 报 材 料, 银 行 实 现 当 日 收 件 当 日 审 批 在 放 贷 环 节 上, 在 与 申 请 人 签 订 相 关 协 议 后, 贷 款 金 额 100 万 以 下 的 2 个 工 作 日 内 贷 款 到 账,100 万 以 上 3 个 工 作 日 贷 款 到 账 林 农 从 申 请 贷 款 到 贷 款 发 放, 只 需 往 返 窗 口 2 次,10 个 工 作 日 内 贷 款 到 账 五 加 强 风 险 管 控, 让 运 行 更 安 全 依 托 县 国 有 林 场 林 权 登 记 评 估 担 保 收 储 交 易 等 健 全 的 服 务 体 系, 为 林 权 抵 押 贷 款 筑 牢 五 道 防 火 墙 一 是 防 控 评 估 风 险 指 定 由 县 宝 山 伐 区 调 查 设 计 中 心 承 担 所 有 林 权 抵 押 贷 款 资 产 评 估 业 务, 防 止 虚 评 假 评 高 评, 确 保 评 估 公 平 公 正 公 开 二 是 防 控 担 保 风 险 以 县 国 有 林 场 36 万 亩 林 木 作 价 12 亿 元 人 民 币, 作 为 全 县 林 权 抵 押 贷 款 的 兜 底 担 保, 让 银 行 吃 个 定 心 丸, 大 胆 放 心 投 放 贷 款 三 是 防 控 监 管 风 险 发 挥 县 国 有 林 场 分 布 在 全 县 各 乡 镇 的 8 个 下 属 林 场 230 多 名 护 林 员 的 作 用, 对 全 县 每 个 村 抵 押 林 木 资 产 进 行 管 护, 同 时 林 业 部 门 通 过 把 好 采 伐 审 批 林 权 变 更 等 关 口 以 及 加 强 林 政 执 法 等 手 段, 防 范 乱 砍 滥 伐 等 人 为 破 坏 风 险 四 是 防 控 自 然 风 险 全 县 各 乡 镇 ( 街 道 ) 及 所 有 国 有 林 业 企 事 业 单 位 的 230 万 亩 商 品 林 全 部 投 保 森 林 综 合 险, 防 范 森 林 火 灾 山 体 滑 坡 等 自 然 灾 害 风 险 五 是 防 控 处 置 风 险 对 出 险 的 抵 押 林 木 资 产, 及 时 采 取 公 开 拍 卖 形 式, 实 现 出 险 抵 押 林 木 资 产 快 速 处 置 ; 若 林 权 拍 卖 流 拍, 则 由 县 林 业 局 下 属 企 业 顺 林 林 木 收 储 中 心 进 行 兜 底 收 储, 实 现 林 权 资 产 变 现, 确 保 及 时 还 贷 ( 作 者 单 位 : 顺 昌 县 林 业 局 ) 责 任 编 辑 / 鲍 晓 红 13

16 绿 色 视 点 福 建 林 业 关 于 推 进 福 建 林 业 供 给 侧 改 革 的 几 点 思 考 文 / 陈 科 灶 供 给 侧 结 构 性 改 革 简 称 供 给 侧 改 革, 所 谓 供 给 侧 结 构 性 改 革 是 指 从 供 给 侧 生 产 端 入 手, 针 对 结 构 性 问 题, 通 过 解 放 生 产 力, 提 升 竞 争 力, 促 进 经 济 发 展 在 2015 年 11 月 10 日 召 开 的 中 央 财 经 领 导 小 组 第 十 一 次 会 议 上, 习 近 平 总 书 记 首 次 提 出 了 供 给 侧 结 构 性 改 革 概 念, 在 12 月 18 日 至 21 日 召 开 的 中 央 经 济 工 作 会 议 上 再 次 强 调 并 用 加 减 乘 除 四 则 运 算 通 俗 易 懂 地 部 署 这 一 新 举 措, 确 定 了 三 去 一 降 一 补 ( 即 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板 ) 的 工 作 重 点 林 业 既 是 一 项 重 要 的 公 益 事 业, 又 是 一 项 重 要 的 基 础 产 业, 承 担 着 生 态 产 品 和 林 产 品 供 给 以 及 林 地 要 素 保 障 的 重 要 任 务, 具 有 生 态 经 济 和 社 会 多 种 功 能 和 生 产 周 期 长 等 不 同 于 其 他 行 业 的 特 殊 性, 其 供 给 侧 改 革 重 点 改 什 么? 应 该 怎 么 改? 笔 者 结 合 福 建 实 际, 进 行 初 步 思 考, 提 几 点 不 成 熟 的 建 议 一 深 刻 认 识 林 业 供 给 的 特 殊 性 供 给 是 经 济 学 基 本 的 概 念 狭 义 供 给 是 指 生 产 者 在 某 一 时 期 某 价 格 水 平 上 愿 意 并 且 能 够 提 供 的 商 品 或 劳 务 ; 广 义 供 给 是 指 所 有 能 对 经 济 发 展 和 经 济 效 益 提 高 起 作 用 的 供 给 侧 因 素 或 供 给 侧 力 量, 包 括 经 济 活 动 主 体 生 产 要 素 要 素 升 级 制 度 变 革 等 林 业 部 门 履 行 着 建 设 和 保 护 三 个 系 统 一 个 多 样 性 ( 即 : 建 设 和 保 护 森 林 生 态 系 统, 保 护 和 恢 复 湿 地 生 态 系 统, 改 善 和 治 理 荒 漠 生 态 系 统, 维 护 生 物 多 样 性 ) 的 重 要 职 能 林 业 既 是 一 项 重 要 的 公 益 事 业, 又 是 一 项 重 要 的 基 础 产 业, 具 有 巨 大 的 生 态 经 济 和 社 会 等 多 种 功 能, 承 担 着 生 态 建 设 和 林 产 品 供 给 的 重 要 任 务 它 为 社 会 提 供 了 包 括 释 氧 固 碳 涵 养 水 源 净 化 水 质 保 持 水 土 防 风 固 沙 调 节 气 候 杀 菌 滞 尘 降 低 噪 音 等 无 形 的 生 态 产 品 和 木 材 ( 含 竹 材 ) 及 其 制 品 森 林 食 品 林 化 产 品 森 林 景 观 等 有 形 的 林 产 品 习 近 平 总 书 记 指 出, 良 好 生 态 环 境 是 最 公 平 的 公 共 产 品, 是 最 普 惠 的 民 生 福 祉 林 业 生 态 产 品 具 有 公 共 产 品 属 性, 有 很 强 的 非 排 他 性 和 非 竞 争 性, 决 定 了 它 无 14 法 通 过 市 场 机 制 获 得 有 效 供 给, 是 政 府 应 该 提 供 的 公 共 资 源, 应 该 纳 入 政 府 基 本 公 共 服 务 体 系 建 设 内 容 而 林 产 品 具 有 私 人 产 品 属 性, 具 有 排 他 性 和 竞 争 性, 可 以 通 过 市 场 机 制 调 节 供 给 依 据 林 业 分 工 论 和 主 导 利 用 论, 我 国 实 施 了 森 林 分 类 经 营, 森 林 法 将 森 林 分 为 五 类, 即 防 护 林 用 材 林 经 济 林 薪 炭 林 特 种 用 途 林 防 护 林 和 特 种 用 途 林 主 要 用 于 提 供 生 态 效 益, 应 区 划 为 公 益 林 ; 用 材 林 经 济 林 薪 炭 林 主 要 用 于 提 供 有 形 林 产 品, 应 区 划 为 商 品 林 但 很 多 时 候 林 业 的 生 态 功 能 和 经 济 功 能 无 法 截 然 分 开, 比 如 商 品 林 在 提 供 木 材 等 林 产 品 的 同 时, 也 在 发 挥 释 氧 固 碳 涵 养 水 源 保 持 水 土 防 风 固 沙 等 生 态 功 能, 为 社 会 提 供 生 态 产 品, 这 部 分 是 无 法 通 过 市 场 交 易 获 得 收 益, 也 就 是 说 林 产 品 生 产 具 有 很 强 的 正 外 部 效 益, 决 定 了 它 无 法 完 成 通 过 市 场 机 制 获 得 有 效 供 给 二 林 业 供 给 侧 改 革 的 重 点 当 前, 不 论 是 林 业 生 态 产 品 还 是 林 产 品, 都 同 样 存 在 供 给 总 量 不 足 结 构 性 失 衡 问 题, 需 要 通 过 改 革 更 好 地 从 数 量 和 结 构 上 契 合 社 会 需 求 一 方 面, 从 生 态 产 品 供 给 讲, 难 以 满 足 人 们 对 良 好 生 态 环 境 日 益 增 长 的 需 求 目 前, 我 国 森 林 覆 盖 率 仅 为 21.63%, 低 于 全 世 界 森 林 覆 盖 率 31.8%, 总 量 相 对 不 足 质 量 不 高 分 布 不 均 等 还 未 得 到 根 本 改 变, 生 态 建 设 和 保 护 的 形 势 严 峻 经 过 多 年 的 努 力, 福 建 全 省 森 林 覆 盖 率 已 达 到 65.95%, 持 续 保 持 全 国 首 位, 是 我 国 南 方 重 要 生 态 屏 障, 也 是 全 国 生 物 多 样 性 丰 富 的 地 区 之 一 生 态 良 好 是 福 建 省 的 一 大 优 势, 但 也 有 短 板 主 要 有 以 下 几 个 方 面 : 一 是 生 态 保 护 力 度 有 待 加 大 自 然 湿 地 保 护 率 仅 为 16.9%, 自 然 保 护 区 面 积 占 全 省 陆 域 面 积 比 例 仅 为 6.9%, 远 低 于 全 国 水 平 ( 约 44% 15%), 与 生 态 文 明 先 行 示 范 区 建 设 要 求 相 差 甚 远 二 是 森 林 质 量 不 高 根 据 第 八 次 全 国 森 林 资 源 清 查 结 果, 福 建 省 森 林 每 公 顷 蓄 积 量 立 方 米, 虽 高 于 全 国 平 均 立 方 米 的 水 平, 但 低 于 世 界 平 均 131 立 方 米, 与 德 国

17 福 建 林 业 绿 色 视 点 新 西 兰 等 发 达 国 家 300 多 立 方 米 相 比 差 距 就 更 大, 这 与 福 建 省 优 越 的 光 照 水 热 林 地 条 件 很 不 相 称, 增 长 的 潜 力 还 很 大 三 是 树 种 结 构 不 合 理 杉 木 马 尾 松 等 针 叶 林 面 积 占 全 省 森 林 面 积 的 比 重 超 过 40%, 竹 林 面 积 1600 多 万 亩 占 全 省 森 林 面 积 的 11.5% 林 分 结 构 不 合 理, 中 幼 龄 林 比 重 超 过 70%; 近 成 过 熟 林 偏 少 这 些 造 成 了 森 林 生 态 功 能 不 强, 特 别 是 近 年 来 松 材 线 虫 病 桉 树 冻 害 山 体 滑 坡 水 土 流 失 等 自 然 灾 害 频 频 发 生 四 是 森 林 分 布 不 均 衡 山 区 林 区 等 人 少 的 地 方 森 林 多, 城 市 乡 ( 镇 ) 沿 海 等 人 多 的 地 方 林 子 少 全 省 城 市 建 成 区 森 林 覆 盖 率 平 均 仅 30%, 乡 镇 所 在 地 就 更 低 了 不 少 地 方 的 园 区 新 区 新 村 建 设 只 有 新 房 没 有 新 绿, 总 体 景 观 效 果 不 佳 五 是 生 态 效 益 林 的 比 重 偏 低 目 前, 福 建 省 共 有 省 级 以 上 生 态 公 益 林 4290 万 亩 占 30.7%, 仅 略 高 于 森 林 法 规 定 不 得 少 于 30% 的 最 低 标 准, 远 低 于 全 国 公 益 林 56% 的 比 重 为 此, 从 2011 年 开 始 福 建 省 停 止 了 天 然 阔 叶 林 采 伐 和 天 然 针 叶 林 皆 伐, 并 在 2012 年 底 划 定 并 公 布 了 977 万 亩 重 点 区 位 商 品 林 但 根 据 森 林 法 规 定, 森 林 生 态 效 益 补 偿 基 金 必 须 专 款 用 于 提 供 生 态 公 益 林 的 营 造 抚 育 保 护 和 管 理, 无 法 对 经 营 者 因 重 点 区 位 商 品 林 和 天 然 林 限 伐 给 予 相 应 的 补 偿, 群 众 意 见 很 大, 矛 盾 突 出 生 态 公 益 林 的 补 偿 标 准 也 有 待 提 高 另 一 方 面, 从 林 产 品 供 给 讲, 也 还 不 能 很 好 契 合 人 们 对 林 产 品 多 样 化 需 求 经 过 多 年 的 努 力,2015 年 我 国 林 业 产 业 总 产 值 达 5.81 万 亿 元, 进 出 口 贸 易 额 达 1400 亿 美 元, 均 居 世 界 首 位 一 二 三 产 业 比 已 由 2010 年 的 39:52:9 调 整 为 2015 年 的 33:51:16 福 建 省 林 业 产 业 发 展 也 一 直 走 在 全 国 前 列,2015 年 全 省 林 业 总 产 值 达 到 4277 亿 元, 为 全 省 经 济 社 会 发 展 和 山 区 农 民 脱 贫 致 富 作 出 了 重 要 贡 献, 但 也 还 有 很 多 不 足 主 要 有 : 一 是 产 业 结 构 不 合 理 我 国 第 三 产 业 ( 服 务 业 ) 增 加 值 占 国 内 生 产 总 值 (GDP) 比 重 2013 年 就 已 经 超 过 了 第 二 产 业, 而 2015 年 福 建 省 林 业 第 三 产 业 的 产 值 仅 180 亿 元 占 全 省 林 业 总 产 值 的 4.2%, 远 低 于 全 国 16% 水 平 虽 然 福 建 省 创 建 了 森 林 公 园 178 个 ( 其 中 : 国 家 级 森 林 公 园 30 个 省 级 127 个 ), 创 建 的 森 林 人 家 品 牌 在 全 国 得 到 推 广 使 用 但 不 论 从 森 林 公 园 的 数 量 还 是 森 林 旅 游 的 产 值, 福 建 都 与 广 东 等 省 份 有 很 大 的 差 距, 还 有 待 进 一 步 挖 掘 二 是 木 材 供 需 的 结 构 性 矛 盾 突 出 现 有 用 材 林 中 大 径 材 和 珍 贵 用 材 少, 木 材 进 口 依 存 度 高 每 年 福 建 省 都 要 从 国 外 进 口 超 过 200 万 立 方 米 的 木 材 原 料, 加 上 纸 浆 及 其 制 品 的 进 口 就 更 多 了, 全 国 木 材 进 口 依 存 度 在 50% 以 上 三 是 生 产 成 本 高 森 林 经 营 水 平 不 高, 仍 以 粗 放 经 营 为 主, 特 别 是 林 改 分 山 到 户 后, 经 营 组 织 化 程 度 低 社 会 化 服 务 水 平 不 高 等 问 题 较 为 突 出, 生 产 成 本 高 有 的 进 口 木 材 到 岸 价 格 比 省 内 自 产 的 木 材 还 低 四 是 产 品 竞 争 力 不 强 初 级 粗 加 工 产 品 多, 精 深 加 工 产 品 少, 产 品 科 技 含 量 不 高, 附 加 值 低, 产 业 链 不 长, 市 场 竞 争 力 不 强 比 如 : 福 建 竹 林 面 积 居 全 国 首 位, 但 竹 深 加 工 水 平 与 浙 江 等 省 份 相 比 还 有 较 大 差 距 三 推 进 福 建 林 业 供 给 侧 改 革 的 几 点 建 议 针 对 当 前 存 在 的 主 要 问 题, 笔 者 认 为 林 业 供 给 侧 改 革 在 加 快 转 变 发 展 方 式, 优 化 要 素 配 置, 促 进 产 业 转 型 升 级, 更 好 地 满 足 人 们 对 林 产 品 需 求 的 同 时, 重 点 要 加 快 补 齐 短 板, 巩 固 和 拓 展 林 业 生 态 优 势, 为 社 会 提 供 更 好 的 生 态 产 品 ( 一 ) 做 好 加 法, 在 补 齐 短 板 厚 植 生 态 优 势 上 下 功 夫 一 要 加 强 林 业 生 态 保 护 和 修 复 要 加 快 划 定 林 业 生 态 红 线, 加 快 推 进 自 然 保 护 区 建 设, 谋 划 实 施 天 然 林 保 护 等 一 批 林 业 重 点 生 态 修 复 工 程, 加 强 对 重 要 生 态 功 能 区 生 态 环 境 敏 感 区 和 脆 弱 区, 以 及 濒 危 野 生 动 植 物 及 其 栖 息 地 的 强 制 性 保 护, 为 子 孙 后 代 留 下 宝 贵 财 富 二 要 实 施 森 林 质 量 精 准 提 升 加 快 低 产 低 效 林 分 改 造, 通 过 套 种 补 植 等 措 施, 提 高 阔 叶 林 和 混 交 林 的 比 重 特 别 是 要 结 合 森 林 生 态 景 观 改 造 和 林 业 有 害 生 物 防 治 等 项 目 实 施, 引 导 经 营 业 主 逐 步 将 重 点 区 位 内 的 桉 树 和 马 尾 松 纯 林 改 造 提 升 为 混 交 林 或 阔 叶 林, 提 高 生 态 功 能 和 景 观 效 果 三 要 调 整 优 化 树 种 和 林 分 结 构 继 续 开 展 林 木 种 苗 科 技 攻 关, 实 施 种 业 创 新 与 产 业 化 工 程 项 目, 并 通 过 政 策 鼓 励 苗 木 供 给 结 构 调 整 等 措 施, 引 导 经 营 者 按 照 适 地 适 树 原 则, 选 用 良 种 壮 苗 和 乡 土 珍 贵 树 种 造 林 提 倡 择 伐, 提 高 大 径 材 异 龄 林 和 成 过 熟 林 比 重 四 要 加 快 推 进 森 林 城 市 建 设 充 分 发 挥 各 级 绿 化 委 员 会 的 综 合 协 调 作 用, 把 森 林 城 市 建 设 作 为 继 四 绿 工 程 之 后, 推 进 城 乡 绿 化 一 体 化 新 的 有 效 抓 手, 整 合 环 城 一 重 山 景 观 改 造 重 点 区 位 商 品 林 赎 买 等 项 目 资 金, 集 中 资 金 和 力 量 建 设 或 改 造 提 升 一 批 城 郊 森 林 公 园, 打 造 更 加 优 美 宜 居 的 生 态 环 境, 促 进 全 民 共 享 绿 色 发 展 成 果 五 要 完 善 生 态 补 偿 机 制 通 过 法 定 程 序, 将 具 有 特 种 用 途 林 性 质 的 重 点 区 位 商 品 林 和 15

18 绿 色 视 点 福 建 林 业 商 品 林 中 的 天 然 林 区 划 界 定 为 生 态 公 益 林, 扩 大 福 建 生 态 公 益 林 面 积, 并 将 湿 地 纳 入 生 态 补 偿 范 围, 稳 步 提 高 生 态 补 偿 标 准, 开 展 管 护 机 制 改 革 试 点, 提 升 管 护 成 效 研 究 制 定 天 然 林 保 护 的 配 套 政 策, 确 保 国 家 关 于 全 面 停 止 天 然 林 商 业 性 采 伐 政 策 的 落 实 六 要 推 进 林 业 生 态 产 品 市 场 化 积 极 发 展 碳 汇 林 业, 加 强 研 究 制 定 森 林 碳 汇 计 量 和 监 测 办 法 标 准, 做 好 森 林 碳 汇 交 易 项 目 储 备, 探 索 开 展 森 林 碳 汇 交 易 特 别 是 要 积 极 探 索 森 林 抚 育 碳 汇 核 算 方 法, 把 福 建 丰 富 的 森 林 资 源 优 势 转 化 为 经 济 优 势 ( 二 ) 做 好 减 法, 在 简 政 放 权 降 低 企 业 交 易 成 本 上 下 功 夫 一 要 落 实 好 政 策 2016 年 1 月 29 日, 财 政 部 下 发 关 于 取 消 停 征 和 整 合 部 分 政 府 性 基 金 项 目 等 有 关 问 题 的 通 知, 明 确 从 2 月 1 日 起, 将 育 林 基 金 征 收 标 准 降 为 零 此 前, 福 建 省 育 林 基 金 征 收 标 准 为 10% 要 在 落 实 好 各 项 惠 林 政 策 的 同 时, 积 极 清 理 各 种 不 合 理 收 费, 有 效 降 低 企 业 负 担 二 要 简 政 放 权 按 照 依 法 治 林 的 要 求, 厘 清 政 府 与 市 场 的 边 界, 进 一 步 简 政 放 权, 加 快 政 府 职 能 转 变 特 别 是 要 进 一 步 落 实 林 木 处 置 权, 有 序 推 进 放 活 人 工 商 品 林 采 伐 工 作, 探 索 以 森 林 经 营 方 案 为 基 础, 以 监 督 采 伐 后 及 时 更 新 造 林 ( 森 林 法 规 定 在 采 伐 的 当 年 或 者 次 年 内 完 成 更 新 造 林 ) 为 主 要 手 段 的 新 型 商 品 林 经 营 管 理 措 施, 赋 予 经 营 主 体 经 营 自 主 权, 充 分 调 动 生 产 和 管 护 积 极 性 三 要 促 进 适 度 规 模 经 营 积 极 开 展 商 品 林 规 模 经 营 试 点, 探 索 放 活 经 营 权, 加 快 林 业 规 范 流 转, 大 力 培 育 合 作 社 专 业 大 户 家 庭 林 场 林 业 企 业 等 新 型 林 业 经 营 主 体, 发 展 多 种 形 式 的 适 度 规 模 经 营, 降 低 经 营 成 本 四 要 实 施 互 联 网 + 林 业 行 动 计 划 全 面 推 进 互 联 网 与 林 业 生 产 经 营 管 理 服 务 融 合 发 展, 促 进 林 产 品 电 商 化 经 营, 推 动 传 统 产 业 与 电 子 商 务 融 合 转 型, 形 成 更 加 契 合 消 费 者 需 求 的 有 效 供 给 ( 三 ) 做 好 乘 法, 在 改 革 开 放 激 发 发 展 活 力 上 下 功 夫 福 建 省 是 全 国 林 改 的 一 面 旗 帜, 当 前 已 进 入 集 体 林 权 制 度 改 革 国 有 林 场 改 革 生 态 文 明 体 制 改 革 和 扩 大 开 放 等 全 面 推 进 阶 段 一 要 推 进 国 有 林 场 改 革 研 究 解 决 国 有 林 场 发 展 深 层 次 问 题, 通 过 落 实 政 策 加 快 整 合 优 化 创 新 经 营 机 制 转 变 发 展 方 式 等 措 施, 促 进 国 有 林 场 持 续 健 康 发 展, 充 分 发 挥 国 有 林 场 在 生 态 建 设 的 骨 干 和 示 范 作 用 二 要 深 化 集 体 林 权 制 度 改 革 围 绕 社 会 得 绿, 林 农 得 利 目 标, 继 续 先 行 先 试, 努 力 在 培 育 新 型 经 营 主 体 创 新 林 业 投 融 资 体 制 重 点 区 位 商 品 林 赎 买 林 下 经 济 科 学 发 展 等 方 面 实 现 新 的 突 破, 引 导 更 多 的 要 素 投 入 林 业, 激 发 林 业 发 展 活 力 三 要 落 实 好 生 态 文 明 体 制 改 革 涉 林 任 务 积 极 参 与 国 家 公 园 体 制 试 点, 探 索 开 展 湿 地 产 权 确 权 试 点, 主 动 参 与 自 然 资 源 资 产 负 债 表 领 导 干 部 生 态 环 境 损 害 责 任 追 究 等 林 业 相 关 生 态 文 明 制 度 制 定, 形 成 推 进 林 业 生 态 保 护 和 建 设 的 新 机 制 四 要 扩 大 林 业 对 外 开 放 以 福 建 自 贸 试 验 区 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 核 心 区 建 设 为 契 机, 扩 大 林 业 对 外 开 放 和 合 作 交 流, 利 用 好 国 际 国 内 的 资 源 和 市 场 特 别 是 要 大 力 推 广 森 林 可 持 续 经 营 认 证, 适 应 国 际 林 产 品 贸 易 的 新 要 求 ( 四 ) 做 好 除 法, 在 淘 汰 落 后 产 能 发 展 新 兴 产 业 上 下 功 夫 一 要 淘 汰 落 后 产 能 开 展 非 法 木 材 经 营 加 工 和 五 小 企 业 清 理 整 顿, 淘 汰 一 批 浪 费 资 源 破 坏 环 境 的 企 业 修 定 福 建 省 林 产 加 工 业 发 展 导 则 ( 试 行 ), 更 好 地 发 挥 行 业 宏 观 指 导 作 用 按 照 抓 龙 头 铸 链 条 的 要 求, 扶 持 一 批 林 业 龙 头 企 业 通 过 兼 并 重 组 上 市 做 大 做 强, 带 动 一 批 上 下 游 企 业 发 展, 延 长 产 业 链, 引 导 林 业 企 业 进 入 专 业 园 区, 形 成 产 业 集 群 二 要 积 极 发 展 新 兴 产 业 引 导 由 木 质 利 用 为 主 向 林 业 多 元 立 体 生 态 开 发 利 用 转 变 特 别 是 要 充 分 认 识 生 物 资 源 是 重 要 的 经 济 和 战 略 资 源, 在 保 护 中 科 学 合 理 开 发 利 用 生 物 多 样 性 资 源, 发 展 生 物 能 源 生 物 医 药 生 物 材 料 等 战 略 性 新 兴 产 业 三 要 强 化 林 业 科 技 支 撑 强 化 产 学 研 结 合 的 途 径, 开 展 重 大 科 技 攻 关, 促 进 科 技 成 果 转 化 通 过 实 施 现 代 农 业 ( 花 卉 竹 业 油 茶 ) 项 目, 提 高 现 代 化 经 营 水 平 和 经 营 效 益 通 过 突 破 关 键 技 术, 改 造 提 升 木 竹 加 工 制 浆 造 纸 林 产 化 工 等 传 统 产 业, 引 导 企 业 往 精 深 加 工 方 向 发 展, 提 高 产 品 附 加 值 通 过 加 快 林 业 三 化 ( 信 息 化 标 准 化 机 械 化 ) 工 作, 用 现 代 化 装 备 和 技 术 武 装 林 业, 提 升 科 技 对 林 业 发 展 的 支 撑 水 平 ( 作 者 单 位 : 福 建 省 林 业 厅 办 公 室 ) 责 任 编 辑 / 罗 美 娟 16

19 福 建 林 业 绿 色 视 点 建 瓯 市 是 我 国 南 方 重 点 林 区, 全 国 杉 木 中 心 产 区 土 地 总 面 积 万 亩, 林 业 用 地 面 积 万 亩, 有 林 地 占 万 亩, 森 林 覆 盖 率 79.6%, 绿 化 程 度 94.0% 竹 林 面 积 131 万 亩, 毛 竹 立 竹 总 数 2.2 亿 株, 年 采 伐 量 3570 万 根, 年 产 鲜 笋 万 吨 锥 栗 面 积 万 亩, 年 产 量 2.8 万 吨 全 市 生 态 公 益 林 面 积 万 亩, 占 有 林 地 面 积 的 20.2% 有 林 地 面 积 森 林 蓄 积 量 木 材 产 量 居 全 省 前 列, 毛 竹 面 积 立 竹 株 数 竹 材 产 量 鲜 笋 产 量 为 全 国 第 一, 被 授 予 中 国 竹 子 之 乡 称 号 锥 栗 面 积 全 国 最 大, 是 著 名 的 中 国 名 特 优 经 济 林 锥 栗 之 乡 近 年, 因 全 市 公 路 铁 路 路 网 密 布, 松 溪 建 溪 于 境 内 交 汇, 三 线 林 分 布 广 面 积 大 涉 及 林 农 多, 保 护 与 利 用 的 矛 盾 十 分 突 出 为 理 顺 三 线 林 的 保 护 与 利 用 问 题, 笔 者 作 了 深 入 的 调 查, 并 提 出 相 应 的 对 策 一 三 线 林 定 义 及 政 策 三 线 林 指 铁 路 公 路 江 河 沿 线 一 重 山 的 森 林 由 于 三 线 林 生 态 区 位 特 殊, 为 加 强 保 护,2009 年 省 林 业 厅 出 台 了 福 建 省 林 业 厅 关 于 开 展 森 林 采 伐 管 理 改 革 试 点 工 作 的 意 见 文 件, 明 确 规 定 三 线 林 只 能 进 行 择 伐, 不 得 实 行 皆 伐 对 于 三 线 林 的 范 围, 最 早 相 当 于 现 在 的 重 点 区 位 商 品 林 的 范 围 由 于 一 重 山 的 概 念 比 较 模 糊, 工 作 实 践 中 不 好 界 定, 一 度 出 现 了 高 速 公 路 上 可 视 范 围 都 是 三 线 林 的 误 解, 人 为 扩 大 了 范 围, 引 发 了 林 农 强 烈 的 反 对 为 了 明 确 范 围, 并 尽 量 缩 小 区 域,2014 年 2 月, 省 林 业 厅 关 于 森 林 采 伐 管 理 有 关 问 题 的 通 知 ( 闽 林 [2014]2 号 ) 将 重 点 区 位 商 品 林 中 的 铁 路 两 侧 各 100 米 公 路 干 线 ( 高 速 公 路 国 道 ) 两 侧 各 50 米, 大 江 大 河 ( 六 江 二 溪 干 流 ) 两 岸 150 米, 以 及 大 江 大 河 ( 六 江 二 溪 的 一 级 支 流 ) 两 岸 50 米 范 围 以 内, 进 行 正 常 抚 育 采 伐, 成 熟 林 只 能 实 行 蓄 积 量 不 超 过 40% 的 更 新 性 择 伐 在 以 上 范 围 内 有 山 脊 的 以 第 一 层 山 脊 为 界 其 中 铁 路, 国 道 从 路 基 两 侧 边 缘 起 计 算, 高 速 公 路 从 隔 离 栅 起 计 算, 以 上 范 围 有 交 叉 的 按 距 离 最 宽 执 行 对 除 上 述 范 围 以 外 和 重 点 区 位 商 品 林, 提 倡 实 行 择 伐 ( 天 然 阔 叶 林 除 外 ), 择 伐 蓄 积 强 度 按 一 般 商 品 林 政 策 执 行 其 中 人 工 针 叶 林 可 以 实 行 面 积 不 超 过 45 亩 的 小 块 状 带 状 皆 伐, 并 按 技 术 规 定 保 留 宽 度 为 米 的 保 留 带 因 此, 可 以 简 单 地 理 解 为, 从 2014 年 2 月 起, 三 线 林 采 伐 政 策 上 仍 然 只 能 择 伐, 不 能 皆 伐, 面 积 明 显 缩 小, 范 围 更 加 明 确 二 建 瓯 市 三 线 林 基 本 情 况 ( 一 ) 分 布 情 况 建 瓯 市 三 线 林 总 面 积 约 4.6 万 亩, 是 重 点 区 位 商 品 林 面 积 46.8 万 亩 的 十 分 之 一 主 要 分 布 如 下 : 1 铁 路 : 横 峰 铁 路 全 长 62 公 里, 途 经 小 桥 南 雅 瓯 宁 徐 墩 4 个 乡 镇 ; 合 福 高 铁 全 长 58.6 公 里, 途 经 徐 墩 瓯 宁 南 雅 3 个 乡 镇 有 三 线 林 面 积 约 亩 2 公 路 :205 国 道 全 长 73.8 公 里, 途 经 南 雅 瓯 宁 芝 山 徐 墩 4 个 乡 镇 ( 街 道 ); 浦 南 高 速 全 长 62 公 里, 途 经 吉 阳 徐 墩 小 松 建 安 通 济 小 桥 南 雅 7 个 乡 镇 ; 松 建 高 速 全 长 52 公 里, 途 经 川 石 东 游 顺 阳 东 峰 建 安 5 个 乡 镇 ( 街 道 ); 建 闽 高 速 全 长 54 公 里, 途 经 建 安 通 济 南 雅 小 桥 迪 口 5 个 乡 镇 ( 街 道 ) 三 线 林 面 积 约 亩 文 / 黄 鸿 青 建 瓯 市 三 线 林 现 状 调 查 及 对 策 思 考 3 江 河 : 松 溪 全 长 73 公 里, 途 经 川 石 东 游 东 峰 通 济 建 安 5 个 乡 镇 ( 街 道 ); 建 溪 全 长 57 公 里, 途 经 徐 墩 通 济 瓯 宁 芝 山 南 雅 5 个 乡 镇 ( 街 道 ) 三 线 林 面 积 约 9750 亩 ( 二 ) 三 线 林 权 属 组 成 1 山 权 : 国 有 和 集 体 所 有, 主 要 是 集 体 所 有 2 林 权 : 国 有 占 6.87%, 面 积 3158 亩 ; 集 体 占 12.77%, 面 积 5871 亩 ; 个 私 占 80.36%, 面 积 亩 3 林 种 : 个 私 面 积 亩 中, 杉 木 人 工 用 材 林 亩, 占 67.3%, 经 济 林 和 毛 竹 林 面 积 亩, 占 33.7% 三 保 护 与 利 用 存 在 的 主 要 问 题 ( 一 ) 林 木 利 用 难 的 问 题 三 线 林 多 数 林 权 属 为 个 体 所 有, 在 林 改 时, 都 已 明 晰 到 户, 并 发 放 了 林 权 证 三 线 林 中 人 工 用 材 林 占 比 大, 部 分 人 工 杉 木 林 已 达 17

20 绿 色 视 点 福 建 林 业 到 成 过 熟 林, 林 农 有 很 强 的 采 伐 意 愿 林 农 普 遍 认 为, 造 林 时 期 和 林 木 定 权 时 期, 这 些 林 木 是 普 通 的 商 品 林, 林 农 投 入 很 多 造 林 成 本 之 后 由 于 路 网 扩 建, 政 策 调 整, 这 些 林 木 才 成 为 三 线 林, 被 无 条 件 限 制 采 伐 因 此, 林 农 执 先 有 林 后 有 路 的 观 点, 对 三 线 林 限 制 采 伐 政 策 持 有 抵 触 情 绪 ( 二 ) 林 地 利 用 难 的 问 题 在 三 线 林 范 围 的 林 地, 林 改 时 期 多 数 已 经 将 林 地 经 营 权 期 货 均 山 到 户, 按 约 定 林 木 采 伐 后 要 交 给 林 农 经 营 但 由 于 不 能 采 伐 导 致 无 法 退 出 林 地, 期 货 均 山 政 策 无 法 落 实 对 暂 末 利 用 的 荒 山 和 荒 芜 的 经 济 林 地, 林 农 因 担 心 林 木 不 能 采 伐 利 用, 宁 愿 种 植 经 济 林, 而 不 原 意 投 资 改 造 用 材 树 种 ( 三 ) 林 木 保 护 难 的 问 题 要 保 护 三 线 林, 首 先 是 林 权 所 有 者 要 提 高 保 护 意 识 但 三 线 林 限 制 采 伐 后, 由 于 林 木 无 法 利 用, 商 业 价 值 变 低, 林 农 的 护 林 意 识 随 之 下 降, 需 要 变 现 的 林 农 或 低 价 流 转 或 私 自 蚕 食 采 伐, 导 致 保 护 压 力 加 大 ( 四 ) 生 态 效 益 不 高 的 问 题 三 线 林 地 处 重 点 生 态 区 位, 生 态 效 益 和 景 观 效 益 是 三 线 林 建 设 的 重 点 但 由 于 三 线 林 没 有 统 一 的 建 设 规 划 和 改 造, 现 有 树 种 结 构 单 一, 生 态 效 益 和 景 观 效 果 都 不 理 想 加 上 林 农 对 树 种 结 构 调 整 的 排 斥, 将 导 致 林 分 生 态 质 量 和 景 观 效 果 越 来 越 差 四 对 策 思 考 ( 一 ) 科 学 规 划 三 线 林 具 有 生 态 屏 障 景 观 通 道 的 功 能 但 现 有 三 线 林 生 态 质 量 和 景 观 效 果 都 不 理 想, 调 整 树 种 结 构 是 保 护 和 建 设 三 线 林 的 必 要 措 施 因 此, 要 做 好 三 线 林 树 种 结 构 调 整 规 划, 有 计 划 分 步 骤 地 调 整 树 种 结 构 调 整 思 路 是 去 经 留 用 去 针 留 阔 去 落 留 常, 即 改 造 经 济 林 分 为 用 材 林 分 改 造 针 叶 林 分 为 阔 叶 林 分 改 造 落 叶 树 种 为 常 绿 树 种 同 时, 造 林 树 种 兼 顾 乡 土 化 珍 贵 化 多 彩 化, 兼 顾 生 态 经 济 景 观 效 益 18 ( 二 ) 生 态 补 偿 鼓 励 三 线 林 和 其 它 重 点 区 位 林 中 的 用 材 林 分 调 为 生 态 公 益 林, 纳 入 生 态 效 益 补 偿 计 划 由 林 农 自 行 申 请, 林 业 局 现 场 界 定, 纳 入 生 态 公 益 林 管 理, 实 行 生 态 补 偿 机 制 考 虑 到 林 地 经 营 权 问 题, 建 议 生 态 补 偿 既 要 考 虑 林 权 权 利 人 的 合 法 利 益, 又 要 考 虑 林 地 所 有 者 合 法 利 益 补 偿 金 按 林 权 单 位 70% 林 地 单 位 30% 的 标 准 分 配 ( 三 ) 强 制 更 新 根 据 三 线 林 建 设 总 体 规 划, 有 序 开 展 树 种 结 构 调 整 在 确 保 按 规 划 要 求 更 新 的 前 题 下, 放 宽 三 线 林 以 及 其 它 重 点 区 位 林 分 采 伐 政 策, 成 熟 林 分 皆 伐 面 积 上 限 允 许 至 75 亩 不 能 确 保 按 规 划 要 求 更 新 的, 严 格 执 行 限 制 采 伐 措 施 在 更 新 方 面, 加 大 造 林 补 助 力 度, 无 偿 提 供 种 苗, 以 最 优 惠 的 政 策 引 导 和 鼓 励 林 农 参 与 方 案 实 施 ( 四 ) 有 序 赎 买 1 成 立 机 构 挂 靠 国 有 林 场 成 立 林 权 收 储 机 构, 负 责 制 定 赎 买 细 则 筹 措 赎 买 资 金 申 报 赎 买 项 目 和 开 展 赎 买 活 动 2 赎 买 方 式 三 线 林 赎 买 的 目 的 不 是 产 权 的 拥 有, 而 是 通 过 经 营 权 的 获 取, 让 三 线 林 的 树 种 结 构 调 整 方 案 能 顺 利 实 施 因 此, 三 线 林 赎 买 的 方 式 可 以 多 样 化, 不 必 拘 泥 于 产 权 问 题 即 可 以 林 地 所 有 权 国 有 化, 也 可 以 赎 买 林 地 经 营 权, 长 期 租 赁 或 约 定 租 赁 年 限 重 点 是 买 断 地 被 物 的 同 时, 要 巩 固 和 稳 定 30 年 以 上 的 经 营 权 为 减 轻 用 材 林 的 赎 买 压 力, 可 以 在 赎 买 的 同 时, 允 许 林 权 所 有 者 采 伐 全 部 或 部 分 林 木, 以 降 低 赎 买 价 格, 提 高 新 造 林 分 结 构 的 合 理 性 科 学 性 3 资 金 来 源 从 政 府 财 政 部 门 基 金 项 目 资 金 社 会 捐 赠 多 方 面 筹 措 初 步 测 算, 个 私 三 线 林 面 积 亩, 其 中 人 工 杉 木 用 材 林 亩, 经 济 林 和 毛 竹 林 面 积 亩 按 用 材 林 每 亩 8000 元 经 济 林 和 毛 竹 林 每 亩 6000 元 的 标 准 计 算, 需 要 资 金 总 量 约 2.7 亿 元 每 年 收 储 3500~4000 亩, 分 10 年 实 施, 年 投 入 资 金 约 2700 万 元 4 后 续 管 理 对 赎 买 的 林 分 可 交 由 国 有 林 场 保 护 和 经 营, 也 可 以 由 新 成 立 的 机 构 独 立 管 理 管 理 的 内 容 主 要 有 三 方 面, 一 是 加 强 保 护 ; 二 是 开 展 树 种 结 构 调 整 ; 三 是 适 当 利 用 ( 作 者 单 位 : 建 瓯 市 林 业 局 ) 责 任 编 辑 / 罗 美 娟

21 福 建 林 业 绿 色 视 点 追 寻 绿 之 梦 文 / 刘 美 利 每 个 人 都 有 自 己 的 梦 想, 每 个 民 族 也 都 有 自 己 的 梦 想 现 在, 大 家 都 在 讨 论 中 国 梦, 到 处 都 迷 漫 着 中 国 梦 的 味 道 中 国 梦 是 什 么? 习 近 平 总 书 记 指 出, 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴, 就 是 中 华 民 族 近 代 以 来 最 伟 大 的 梦 想 梦 想 是 深 藏 在 人 们 内 心 处 最 强 烈 的 渴 望, 也 是 人 们 走 向 成 功 的 原 动 力 每 个 人 都 有 着 自 己 的 梦 想, 都 有 着 自 己 的 渴 望 和 追 求 这 段 时 间, 我 在 深 思, 我 的 梦 想 是 什 么, 我 的 中 国 梦 又 是 什 么 在 这 里, 我 铿 锵 有 力 地 回 答, 我 的 中 国 梦 绿 之 梦 虽 然 我 们 个 人 的 梦 想 可 能 上 不 了 台 面, 但 是 正 是 无 数 个 看 似 平 淡 无 奇 的 梦 想 汇 聚 在 一 起, 才 构 成 了 我 们 所 向 往 的 一 个 宏 大 而 又 美 丽 的 中 国 梦 历 史 的 步 伐 永 不 停 息, 我 们 怀 揣 着 一 个 叫 中 国 梦 的 梦 想 去 努 力, 去 奋 斗 思 绪 回 到 二 十 年 前,20 岁 那 年, 我 带 着 对 绿 色 事 业 的 追 求 和 向 往, 背 着 行 囊, 远 离 家 乡, 投 身 绿 色 事 业, 从 三 明 林 业 学 校 毕 业 分 配 到 永 安 东 坡 林 场 工 作 记 忆 犹 新, 当 时 场 长 给 我 们 刚 刚 毕 业 的 大 中 专 毕 业 生 召 开 一 场 别 开 生 面 的 五 四 青 年 节 座 谈 会 参 会 有 场 领 导 建 场 初 期 老 职 工 全 国 人 大 代 表 省 五 一 劳 动 奖 章 获 得 者 劳 动 模 范 代 表, 那 场 座 谈 会 对 我 心 灵 感 触 至 深 当 时, 场 长 布 置 我 们 每 位 年 轻 人 准 备 一 份 发 言 稿, 主 题 是 你 的 人 生 追 求 是 什 么, 你 的 理 想 梦 想 是 什 么, 你 来 林 场 工 作 为 了 什 么, 你 准 备 为 林 场 做 些 什 么 每 位 参 会 者 都 踊 跃 发 言, 有 的 同 事 说, 我 为 林 场 创 造 财 富, 林 场 给 我 创 造 未 来 ; 有 的 同 事 说, 从 事 林 业, 肯 学 就 会, 肯 干 就 行 ; 有 的 同 事 说, 你 愿 为 林 场 流 汗, 那 请 你 留 下, 你 曾 为 林 场 流 泪, 那 请 你 离 开 记 得, 我 发 言 题 目 就 是 追 寻 绿 之 梦 这 绿 之 梦, 梦 的 内 容 真 实 反 映 我 的 人 生 追 求 体 现 我 的 人 生 抱 负 座 谈 会 上, 老 职 工 老 劳 模 对 我 们 年 轻 人 进 行 场 情 场 史 教 育, 老 领 导 老 干 部 对 我 们 进 行 艰 苦 奋 斗 传 统 教 育 建 场 初 期, 林 场 是 满 山 萧 瑟, 到 处 是 荒 山 野 岭 那 时 一 批 来 自 莆 仙 闽 南 等 地 的 热 血 青 年 响 应 毛 主 席 绿 化 祖 国 的 伟 大 号 召, 向 开 发 山 区 建 设 山 区 进 军, 从 祖 国 各 地 来 到 林 场, 扎 根 林 区, 他 们 住 草 棚 睡 地 铺 背 干 粮 吃 冷 饭 配 咸 菜 萝 卜 干, 点 煤 油 灯 披 星 戴 月, 耕 山 造 林, 在 大 造 林 的 岁 月 里, 领 导 干 部 技 术 人 员 和 工 人 一 起 同 吃 同 住 同 劳 动, 情 同 手 足 他 们 冒 严 寒 战 酷 暑 顶 风 斗 雪, 开 展 热 火 朝 天 的 社 会 主 义 劳 动 竞 赛 当 时 的 定 额 是 每 人 每 日 挖 穴 800 个 或 植 苗 1800 株, 有 的 老 工 人 却 创 下 了 日 挖 杉 木 穴 2000 个 或 一 锄 法 日 种 马 尾 松 苗 3000 株 的 奇 迹 正 是 他 们 默 默 无 闻 地 辛 勤 工 作, 这 样 日 复 一 日, 年 复 一 年 的 辛 勤 劳 作, 在 林 场 的 山 山 水 水 间 留 下 了 一 串 串 坚 实 的 足 迹, 并 用 一 个 林 业 工 作 者 朴 实 无 华 的 情 怀 和 爱 岗 敬 业 的 精 神, 谱 写 出 一 篇 篇 感 人 的 故 事 在 经 济 困 难 时 期, 建 设 者 们 在 以 林 为 主, 多 种 经 营 的 方 针 指 引 下, 积 极 开 展 生 产 自 救, 在 大 造 林 果 竹 的 同 时, 做 到 农 牧 渔 副 并 举, 他 们 以 顽 强 的 毅 力 一 次 次 渡 过 难 关, 走 向 胜 利 党 的 十 一 届 三 中 全 会 以 来, 确 立 了 以 经 济 建 设 为 中 心, 坚 持 四 项 基 本 原 则, 坚 持 改 革 开 放 的 基 本 路 线, 为 国 有 林 场 的 发 展 创 造 了 良 好 的 条 件, 林 场 抓 住 机 遇, 在 林 业 生 产 上 迈 出 新 步 伐, 在 改 革 中 不 断 发 展, 在 发 展 中 不 断 壮 大 从 建 场 之 初 几 十 人 的 小 场 发 展 到 今 天 成 为 全 国 500 强 的 林 场 之 一 时 光 匆 匆, 岁 月 更 迭, 五 十 春 秋, 风 雨 沧 桑 经 过 五 十 年 艰 苦 创 业 的 林 场 人, 踏 着 时 代 发 展 的 步 伐 阔 步 前 进 如 今 林 场, 绿 树 成 荫, 亭 台 楼 院, 相 映 成 趣, 各 科 室 配 备 电 脑, 安 装 宽 带, 全 场 职 工 组 建 手 机 虚 拟 网, 实 现 办 公 现 代 化 生 产 发 展, 生 活 宽 裕, 场 区 整 洁, 场 风 文 明 今 天 的 林 场 正 是 一 代 又 一 代 的 林 场 领 导 和 科 技 管 理 人 员 呕 心 沥 血 苦 心 经 营 的 结 果 是 他 们 翻 山 越 岭, 披 荆 斩 棘, 带 领 广 大 职 工 团 结 战 斗, 顽 强 拼 搏 的 结 果 他 们 绿 了 荒 山, 白 了 头 发 林 场 的 每 一 片 山 场, 每 一 块 林 地 无 不 留 下 他 们 深 深 的 足 迹, 洒 下 他 们 辛 勤 的 汗 水 梦 不 同, 圆 梦 的 道 路 亦 不 同 首 先, 我 想 在 最 艰 苦 的 环 境 里 历 练 一 下 自 己 其 次, 可 以 回 到 家 乡, 通 过 自 己 的 努 力 为 家 乡 建 设 贡 献 自 己 的 一 份 力 量 最 后, 我 想 通 过 自 己 的 不 断 努 力 奋 斗 能 够 在 林 业 战 线 上 留 下 属 于 自 己 的 一 点 成 绩 这 就 是 我 的 梦 想 我 正 是 怀 着 对 绿 色 事 业 的 向 往, 追 寻 心 中 绿 色 之 梦 正 是 在 老 一 辈 林 业 工 作 者 的 关 心 鼓 舞 下, 学 习 他 们 扎 根 林 区 艰 苦 奋 斗 的 精 神, 传 承 他 们 爱 岗 敬 业 吃 苦 耐 劳 的 优 良 品 行 努 力 学 19

22 绿 色 视 点 福 建 林 业 文 / 张 培 新 林 区 我 留 恋 的 第 二 故 乡 时 光 荏 苒, 光 阴 似 箭, 想 想 调 离 福 建 福 安 潭 头 镇 林 业 站 也 快 30 年 头 了, 我 不 禁 回 想 起 那 洋 溢 着 青 春 奋 斗 激 情 燃 烧 的 岁 月 潭 头 的 山 水 草 木 之 情 又 涌 上 我 的 心 头 从 福 安 往 北 沿 104 国 道 行 车 十 多 公 里, 就 是 湖 塘 坂 大 桥, 再 往 北 行 5 公 里 悠 长 的 乡 村 公 路, 就 来 到 群 山 环 抱 长 溪 绕 过, 与 福 温 公 路 相 望, 曾 是 闽 东 革 命 特 委 书 记 詹 如 柏 省 军 区 陈 挺 将 军 的 故 乡, 也 曾 是 曾 志 陶 铸 等 老 一 辈 无 产 阶 级 革 命 家 来 这 里 指 导 革 命 战 斗 过 的 地 方, 这 就 是 远 近 闻 名 的 芙 蓉 李 之 乡 -- 潭 头 镇 该 镇 人 口 共 3 万 多 人, 有 100 多 个 自 然 村, 是 我 工 作 生 活 的 第 二 故 乡 记 得 1976 年, 由 于 父 亲 从 柘 荣 县 调 到 福 安 潭 头 公 社 任 武 装 部 长, 全 家 人 一 起 随 迁 到 此 当 时 潭 头 公 社 处 于 交 通 不 便, 经 济 落 后, 大 部 分 村 庄 没 有 通 公 路, 仅 有 条 10 多 公 里 通 往 福 安 城 关 的 土 路, 山 村 群 众 靠 步 行, 肩 挑, 背 驮 物 品, 村 民 靠 砍 柴 烧 火, 公 路 沿 线 处 处 建 砖 瓦 窑, 森 林 植 被 破 坏 十 分 严 重, 大 部 分 山 头 荒 山 秃 岭 农 民 收 入 主 要 靠 种 粮 养 猪 芙 蓉 李 茶 叶 油 茶 习, 踏 实 工 作, 圆 着 自 己 的 绿 色 之 梦 梦 想 照 进 现 实, 关 键 在 于 行 动 圆 梦, 唯 有 实 干 每 一 个 奋 斗 的 身 影, 都 让 我 心 存 一 份 感 激 每 一 个 逐 梦 的 事 迹, 都 化 为 我 前 行 的 动 力 我 就 是 一 步 一 个 脚 印, 一 步 一 个 台 阶, 认 认 真 真 做 事, 踏 踏 实 实 工 作, 实 实 在 在 做 人 从 最 基 层 工 区 施 工 员 做 起 到 科 室 业 务 安 全 员 工 会 干 事 工 会 副 主 席 安 办 主 任 到 场 党 支 部 委 员 综 合 科 长,2009 年 回 到 家 乡, 任 大 田 桃 源 国 有 林 场 副 场 长 专 业 技 术 职 务 也 从 技 术 员 助 理 工 程 师 工 程 师 再 到 高 级 工 程 师 每 一 个 微 小 的 进 步, 都 是 领 导 关 心 同 事 帮 助 的 结 果 每 一 个 成 功 的 足 迹, 都 是 我 心 中 对 绿 色 事 业 的 向 往, 对 绿 色 之 梦 追 寻 的 结 果 梦 在 前 方, 路 在 脚 下 仰 望 星 空 固 然 美 好, 但 我 深 知 更 需 要 脚 踏 实 地 让 梦 成 为 现 实, 路 很 长, 还 有 很 多 汗 水 需 要 付 出 党 的 十 八 大 报 告 提 出 大 力 推 进 生 态 文 明 建 设 作 为 林 业 工 作 者, 建 设 生 态 文 明, 构 建 和 谐 林 业, 意 义 十 分 深 远, 责 任 十 分 重 大 吹 响 筑 梦 的 号 角, 凝 聚 实 干 的 共 识 一 份 信 仰, 20 为 生, 是 全 省 著 名 的 老 区 贫 困 乡 之 一 当 时 我 父 亲 第 一 个 倡 导 办 林 场, 带 领 全 公 社 民 兵 驻 村 发 动 群 众 一 起 上 山 造 林, 年 复 一 年, 日 复 一 日, 创 建 了 一 个 万 亩 乡 镇 太 坑 林 场 我 从 小 出 生 于 农 村 贫 苦 革 命 家 庭,16 岁 曾 被 公 社 聘 请 老 少 边 穷 山 村 任 民 办 教 师, 担 任 过 武 装 民 兵 干 事 赛 江 绿 化 护 林 员 我 曾 放 弃 民 办 转 公 办 教 师 及 武 装 干 事 享 受 军 人 崇 高 待 遇, 怀 着 一 颗 胸 怀 绿 化, 志 在 山 青 的 爱 林 之 心, 自 告 奋 勇 要 求 到 林 业 部 门, 终 于 在 省 地 县 领 导 关 怀 下 实 现 了 美 好 愿 望 我 是 一 名 家 境 困 难 林 业 职 工, 三 十 多 载 心 系 青 山 的 日 子 里, 虽 然 居 住 的 条 件 十 分 简 陋, 但 与 山 林 相 濡 以 沫 的 生 活 总 让 人 回 味 无 穷 刚 来 到 福 安 潭 头 林 业 站, 还 不 是 现 在 窗 明 几 净 的 楼 房, 网 络 电 脑 更 是 闻 所 未 闻 我 们 的 办 公 住 所 是 在 一 个 一 层 土 砖 木 结 构 的 房 子, 每 当 遇 到 暴 风 雨 房 子 会 漏 水, 偶 尔 大 风 天 屋 顶 瓦 片 就 会 被 掀 翻 没 有 自 来 水, 饮 水 是 从 山 顶 上 用 塑 料 管 引 到 井 内 ; 没 有 电, 我 就 用 玻 璃 瓶 做 了 个 煤 油 灯 闲 暇 时 我 会 开 荒 种 上 几 畦 蔬 菜. 倒 也 添 了 几 分 乐 趣 一 份 怀 念, 更 需 要 一 份 奋 斗 我 们 只 要 顽 强 奋 斗 艰 苦 奋 斗 不 懈 奋 斗, 伟 大 的 中 国 梦 一 定 能 够 实 现 作 为 林 业 工 作 者, 我 们 一 定 要 为 心 中 的 绿 之 梦, 努 力 前 行, 永 不 言 弃 作 为 林 场 管 理 者, 要 实 现 绿 之 梦, 一 要 管 好 林 木, 林 场 资 源 后 续 有 林, 让 青 山 常 在 永 续 利 用 ; 二 要 带 好 队 伍, 绿 色 事 业 后 续 有 人, 将 绿 色 之 梦 代 代 传 承 有 一 首 歌, 叫 我 的 中 国 心 我 们 更 需 要 一 份 坚 强, 心 中 准 备 好, 轻 哼 这 首 歌 的 旋 律, 心 系 祖 国, 铭 记 中 国 梦 有 一 个 梦, 叫 我 的 中 国 梦 我 们 更 需 要 一 份 执 着, 梦 里 妆 扮 好, 轻 踏 这 个 梦 的 足 迹, 放 飞 中 国 梦, 创 造 更 加 美 好 的 未 来 走 过 雄 关 漫 道 真 如 铁 的 昨 天, 跨 越 人 间 正 道 是 沧 桑 的 今 天, 中 国 梦 正 指 引 当 代 中 国 向 着 长 风 破 浪 会 有 时 的 明 天 迈 进 中 国 梦 一 定 要 实 现! 中 国 梦 一 定 能 够 实 现! 我 的 绿 之 梦 也 一 定 能 够 实 现! ( 作 者 单 位 : 大 田 桃 源 国 有 林 场 ) 责 任 编 辑 / 洪 志 猛