总 摘 要 V

Transcription

1 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 雅 加 达 2012 年 9 月 日 含 决 议 案 和 建 议 案 的 最 终 节 略 报 告 WMO-No. 1101

2 总 摘 要 V

3 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 雅 加 达 2012 年 9 月 日 含 决 议 案 和 建 议 案 的 最 终 节 略 报 告

4 WMO-No World Meteorological Organization, 2012 WMO 对 用 印 刷 电 子 和 其 他 各 种 形 式 出 版 的 各 语 种 出 版 物 拥 有 版 权 翻 印 WMO 材 料 的 短 幅 摘 录 无 须 授 权, 但 须 清 晰 完 整 地 注 明 出 处 有 关 本 出 版 物 的 编 辑 问 题 及 部 分 或 全 文 出 版 翻 印 或 翻 译 本 出 版 物 问 题 请 联 系 : Chairperson, Publications Board World Meteorological Organization (WMO) 7 bis, avenue de la Paix Tel.: +41 (0) P.O. Box 2300 Fax: +41 (0) CH-1211 Geneva 2, Switzerland publications@wmo.int ISBN 注 : WMO 出 版 物 中 所 用 的 称 号 和 本 出 版 物 中 的 材 料 表 示 方 式 并 不 代 表 WMO 秘 书 处 对 各 国 领 土 城 市 或 地 区 或 其 当 局 的 法 律 地 位 或 对 其 边 界 划 分 的 观 点 立 场 WMO 出 版 物 中 的 观 点 是 作 者 的 观 点 并 不 代 表 WMO 提 及 的 具 体 商 号 或 产 品 与 未 予 提 及 或 未 刊 登 广 告 的 同 类 相 比 并 不 表 示 前 者 得 到 了 WMO 的 赞 许 或 推 荐 本 报 告 含 全 会 通 过 的 文 字, 未 经 正 式 编 辑 报 告 中 使 用 的 缩 略 语 详 见 WMO 术 语 数 据 库 METEOTERM : 也 可 查 询 : wmo.int/pages/themes/acronyms/index_en.html.

5 目 录 页 码 1. 会 议 开 幕 (CBS-15/Doc. 1) 会 议 组 织 (CBS-15/Doc. 2.1(1)) 审 议 证 书 报 告 通 过 议 程 (CBS-15/Doc. 2.2) 建 立 委 员 会 其 他 组 织 事 宜 委 员 会 主 席 的 报 告 (CBS-15/Doc. 3(1)) 有 关 委 员 会 工 作 计 划 的 决 定, 含 各 开 放 计 划 领 域 组 组 长 的 报 告 审 议 第 十 六 次 大 会 和 执 行 理 事 会 有 关 委 员 会 的 决 定 和 区 域 协 会 的 要 求, 包 括 有 关 WMO 战 略 计 划 ( ) 和 WMO 运 行 计 划 全 球 气 候 服 务 框 架 和 其 它 优 先 重 点 工 作 (CBS-15/Doc. 4.1(1);CBS-15/ Doc. 4.1(2); CBS-15/Doc. 4.1(3)) 有 关 综 合 观 测 系 统 开 放 计 划 领 域 组 的 决 定, 包 括 WMO 全 球 综 合 观 测 系 统 和 WMO 空 间 计 划 (CBS-15/Doc. 4.2(1); CBS-15/Doc. 4.2(1), ADD. 1;CBS-15/Doc. 4.2(2); CBS-15/Doc. 4.2(2), ADD. 1; CBS-15/Doc. 4.2(3)) 有 关 信 息 系 统 和 服 务 开 放 式 计 划 领 域 组 的 决 定, 包 括 WMO 信 息 系 统 (CBS-15/Doc. 4.3(1);CBS-15/Doc. 4.3(1), ADD. 1; CBS-15/Doc. 4.3(2); CBS-15/Doc. 4.3(3)); CBS-15/Doc. 4.3(4)) 有 关 资 料 加 工 和 预 报 系 统 开 放 式 计 划 领 域 组 的 决 定 (CBS-15/ Doc. 4.4(1)) 有 关 公 共 气 象 服 务 开 放 计 划 领 域 组 的 各 项 决 定 (CBS-15/ Doc (1); CBS-15/ Doc (1)) 委 员 会 的 工 作 结 构 和 工 作 计 划 委 员 会 的 未 来 工 作 计 划 (CBS-15/Doc. 5.1(1);CBS-15/Doc. 5.1(1), REV. 1; CBS-15/Doc. 5.1(1), ADD. 1; CBS-15/Doc. 5.1(1), ADD. 2; CBS-15/Doc. 5.1(1), ADD. 3; CBS-15/Doc. 5.1(1), ADD. 4) 委 员 会 的 工 作 结 构 (CBS-15/Doc. 5.2(1)) 审 议 委 员 会 以 往 的 决 议 和 建 议 以 及 相 关 的 执 行 理 事 会 决 议 (CBS-15/Doc. 6(1)) 选 举 官 员 (CBS-15/Doc. 2.1(1))) 关 于 技 术 会 议 的 报 告 (CBS-15/Doc. 8(1)) 其 他 事 项 (CBS-15/Doc. 11) 下 一 次 会 议 的 日 期 和 地 点 (CBS-15/Doc. 11) 会 议 闭 幕 (CBS-15/Doc. 11)

6 IV 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 届 会 批 准 的 决 议 最 终 届 会 编 号 编 号 /4 WMO 信 息 系 统 指 南 (WMO-No. 1061) /1 修 订 信 息 通 讯 技 术 安 全 指 南 /2 修 订 GTS 中 心 之 间 在 互 联 网 上 使 用 虚 拟 专 用 网 (VPN) 指 南 /3 删 除 在 GTS 上 使 用 TCP/IP 协 议 指 南 和 在 GTS 上 使 用 IP 地 址 的 暂 定 安 排 指 南 /1 公 共 天 气 服 务 预 报 员 和 咨 询 人 员 的 能 力 框 架 /1 为 人 道 主 义 机 构 提 供 业 务 气 象 帮 助 /1 基 本 系 统 委 员 会 开 放 计 划 领 域 组 /2 基 本 系 统 委 员 会 管 理 组...78 届 会 批 准 的 建 议 最 终 届 会 编 号 编 号 1 4.2/1 观 测 需 求 和 观 测 能 力 数 据 库 的 实 施 和 可 持 续 性 /1 修 订 自 动 气 象 站 功 能 技 术 规 范 /2 修 订 全 球 观 测 系 统 手 册 (WMO-NO. 544), 第 一 卷 /3 避 免 实 质 性 空 基 观 测 的 差 距 的 行 动 /4 建 立 有 关 卫 星 资 料 获 取 和 交 换 的 区 域 需 求 文 件 档 案 的 程 序 /5 全 球 观 测 系 统 发 展 实 施 计 划 /6 气 象 和 相 关 环 境 活 动 中 的 无 线 电 频 率 /1 修 订 WMO 信 息 系 统 手 册 (WMO-NO. 1060) /1 修 订 电 码 手 册 (WMO-NO. 306), 第 I.1 卷 和 I.2 卷 的 引 言 部 分 /2 修 订 全 球 电 信 系 统 手 册 (WMO-No. 386) 第 一 卷 第 二 部 分 /1 WMO 信 息 系 统 的 量 化 监 测 /1 设 立 灾 害 天 气 预 报 开 发 项 目 (SWFDP) 办 公 室 /2 修 订 全 球 资 料 加 工 和 预 报 系 统 手 册 (WMO- No. 485)...258

7 总 目 摘 录 要 V 附 录 I 基 本 系 统 委 员 会 确 保 用 户 做 好 使 用 新 一 代 卫 星 准 备 工 作 的 指 南 ( 总 摘 要 第 段 的 附 录 ) II 与 全 球 观 测 系 统 发 展 有 关 的 数 值 天 气 预 报 效 果 研 究 拟 定 的 研 究 课 题 ( 总 摘 要 第 段 的 附 录 ) III 基 本 系 统 委 员 会 牵 头 全 球 气 候 观 测 中 心 职 责 的 修 订 经 修 订 的 CBS 的 GCOS 牵 头 中 心 的 职 责 ( 总 摘 要 第 段 的 附 录 ) IV 电 码 和 资 料 表 示 国 家 联 络 员 的 职 责 ( 总 摘 要 第 段 的 附 录 ) V 关 于 确 保 灾 害 天 气 预 报 开 发 项 目 的 有 效 实 施 和 效 益 长 期 持 续 性 所 需 的 资 源 需 求 的 研 究 主 要 成 果 摘 要 ( 总 摘 要 第 段 的 附 录 ) VI 国 家 气 象 水 文 部 门 提 供 基 于 影 响 的 信 息 预 报 警 报 产 品 和 服 务 ( 总 摘 要 第 段 的 附 录 ) VII 开 放 式 计 划 领 域 组 各 小 组 和 报 告 员 的 职 责 综 合 观 测 系 统 开 放 式 计 划 领 域 组 (OPAG-IOS) ( 总 摘 要 第 段 的 附 录 ) VIII 指 定 组 长 联 合 组 长 报 告 员 和 基 本 系 统 委 员 会 的 代 表 ( 总 摘 要 第 段 的 附 录 ) IX 审 议 仍 然 有 效 的 以 往 委 员 会 决 议 和 建 议 ( 总 摘 要 第 6.1 段 的 附 录 ) X 审 议 有 关 基 本 系 统 委 员 会 的 执 行 理 事 会 决 议 ( 总 摘 要 第 6.2 段 的 附 录 ) XI 技 术 会 议 的 报 告 ( 总 摘 要 第 8.1 段 的 附 录 ) 附 件 与 会 人 员 名 单...300

8 总 摘 要 1 届 会 工 作 总 摘 要 1. 会 议 开 幕 ( 议 题 1) 1.1 应 印 度 尼 西 亚 共 和 国 政 府 的 友 好 邀 请, 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 (CBS-15) 于 2012 年 9 月 10 日 至 15 日 在 印 度 尼 西 亚 雅 加 达 召 开 9 月 10 日 星 期 一 上 午 10 点 30 分, 委 员 会 主 席 Frederick Branski 先 生 在 Mercure Ancol Hotel 酒 店 宣 布 大 会 开 幕 1.2 印 度 尼 西 亚 气 象 气 候 和 地 球 物 理 局 局 长 兼 WMO 印 度 尼 西 亚 常 任 代 表 Sri Woro B. Harijono 博 士 对 与 会 代 表 表 示 欢 迎, 并 预 祝 会 议 取 得 圆 满 成 功 1.3 Harijono 博 士 指 出, 自 然 灾 害 的 威 胁 日 益 凸 显,WMO 通 过 CBS 以 及 GFCS 等 新 机 制 帮 助 灾 害 敏 感 社 区 应 对 危 机 的 作 用 亦 日 益 凸 显 她 认 为, 从 区 域 的 角 度 来 看, WIS 和 WIGOS 的 实 施 既 十 分 重 要 又 任 务 艰 巨, 她 鼓 励 改 进 技 术 委 员 会 和 区 域 协 会 间 的 各 项 工 作 安 排 1.4 CBS 主 席 Frederick Branski 先 生 对 出 席 CBS 第 15 次 届 会 的 各 位 贵 宾 和 代 表 表 示 欢 迎 他 注 意 到 印 度 尼 西 亚 对 于 气 象 和 地 理 物 理 类 的 自 然 灾 害 非 常 脆 弱, 以 及 CBS 各 OPAG 如 何 帮 助 降 低 这 种 脆 弱 性 1.5 Branski 先 生 注 意 到, 上 述 议 程 涉 及 许 多 重 要 议 题, 其 中 包 括 WIGOS 的 实 施, 这 些 议 题 不 仅 对 GFCS 大 有 裨 益, 而 且 有 利 于 改 善 与 区 协 间 的 互 动 他 鼓 励 与 会 代 表 在 议 程 内 容 较 多 的 情 况 下 充 分 利 用 有 限 时 间, 尽 量 高 效 开 展 工 作 1.6 最 后,Branski 先 生 对 印 度 尼 西 亚 共 和 国 政 府 同 意 承 办 此 次 会 议 并 提 供 一 流 的 设 施 表 示 感 谢 1.7 WMO 副 秘 书 长 Jeremiah Lengoasa 先 生 首 先 对 印 度 尼 西 亚 共 和 国 承 办 此 次 会 议 表 示 感 谢 他 随 后 指 出, 印 度 尼 西 亚 正 在 更 加 积 极 地 参 与 WMO 的 各 项 工 作, 是 WMO 的 资 深 会 员 之 一 1.8 Lengoasa 先 生 指 出,CBS 一 直 以 来 在 WMO 中 都 发 挥 着 重 要 作 用, 承 担 了 根 据 1963 年 联 大 要 求 建 立 的 世 界 天 气 监 视 网 等 诸 多 关 键 事 务, 为 多 项 突 破 性 研 究 计 划 提 供 了 有 力 保 障, 如 全 球 大 气 研 究 计 划 (GARP) GARP 大 西 洋 热 带 实 验 (GATE) 和 季 风 实 验 (MONEX) 1.9 Lengoasa 先 生 回 顾 了 CBS 的 近 期 成 绩, 并 指 出 了 未 来 将 面 临 的 一 系 列 新 挑 战, 其 中 包 括 : 实 施 WIGOS; 全 面 发 挥 WIS 的 作 用 ; 保 障 气 象 无 线 电 频 率 的 使 用 ; 及, 将 SWFDP 扩 展 到 所 有 能 从 其 获 益 的 地 区 1.10 印 度 尼 西 亚 共 和 国 人 民 福 利 统 筹 部 长 Agung Laksono 阁 下 对 各 国 与 会 代 表 表 示 诚 挚 的 欢 迎 他 指 出, 近 年 来, 对 天 气 和 气 候 服 务 依 赖 较 高 的 用 户 范 围 迅 速 扩 大, 尤 其 是 农 业 已 成 为 一 大 主 要 的 用 户 群 体

9 2 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 1.11 Agung Laksono 部 长 强 调, 气 候 变 化 所 带 来 的 影 响 是 各 国 政 府 十 分 关 切 的 问 题, 他 期 望 WMO 能 通 过 CBS 和 GFCS 来 应 对 这 些 影 响 因 此, 他 鼓 励 CBS 与 相 关 领 域 建 立 更 密 切 的 合 作, 尤 其 是 那 些 有 利 于 达 成 千 年 发 展 目 标 的 领 域 同 时, 他 鼓 励 CBS 在 能 力 发 展 方 面 做 出 更 大 努 力 最 后, 他 预 祝 会 议 圆 满 成 功 1.12 与 会 代 表 清 单 见 本 报 告 的 附 件 2. 会 议 组 织 ( 议 题 2) 2.1 审 议 证 书 报 告 ( 议 题 2.1) 根 据 总 则 第 21 条 至 24 条, 委 员 会 注 意 到 并 批 准 了 秘 书 长 代 表 提 交 的 第 一 份 有 关 证 书 的 报 告 2.2 通 过 议 程 ( 议 题 2.2) 代 表 们 一 致 通 过 了 会 议 临 时 议 程, 见 文 件 CBS-15/Doc 建 立 委 员 会 ( 议 题 2.3) 根 据 总 则 第 23 条 至 32 条, 届 会 决 定 建 立 一 个 提 名 委 员 会 一 个 协 调 委 员 会 和 一 个 WIS 中 心 委 员 会 提 名 委 员 会 由 J. Mukabana ( 肯 尼 亚 )( 组 长 ) 和 A. Ebrahim( 卡 塔 尔 ) 任 ( 副 组 长 ) 协 调 委 员 会 由 委 员 会 主 席 副 主 席 秘 书 长 代 表 和 东 道 国 的 一 名 代 表 OPAG 的 组 长 和 联 合 组 长 以 及 会 议 期 间 负 责 管 理 文 件 的 秘 书 处 工 作 人 员 组 成 WIS 中 心 委 员 会 由 M.dell Acqua 任 组 长 ( 法 国 ), 来 自 澳 大 利 亚 巴 西 加 拿 大 中 国 克 罗 地 亚 芬 兰 德 国 日 本 韩 国 英 国 和 美 国 的 代 表 为 成 员 委 员 会 同 意 本 次 届 会 的 工 作 通 过 全 会 开 展 委 员 会 主 席 负 责 主 持 议 题 和 11; 副 主 席 负 责 议 题 和 其 他 组 织 事 宜 ( 议 题 2.4) 委 员 会 对 开 会 期 间 的 工 作 时 间 达 成 一 致 考 虑 到 讨 论 的 技 术 性 质, 会 议 同 意 无 须 准 备 会 议 记 录 根 据 总 则 第 3 条, 委 员 会 同 意 在 整 个 届 会 期 间 中 止 适 用 总 则 第 110 条 委 员 会 认 识 到 必 须 作 出 的 一 些 决 定 仅 通 过 政 程 序 便 可 确 定 委 员 会 认 为 这 些 文 件 中 的 差 错 可 通 过 编 辑 予 以 改 正, 一 般 不 在 届 会 上 辩 论 委 员 会 也 认 识 到 一 些 决 定 具 有 很 强 的 技 术 性, 并 已 经 过 相 关 主 题 领 域 的 开 放 式 计 划 领 域 组 的 专 家 仔 细 评 审 过 这 些 决 定 不 大 可 能 在 委 员 会 就 技 术 细 节 进 一 步 辩 论 后 得 到 改 进 委 员 会 注 意 到 有 关 表 驱 码 形 式 修 改 的 快 速 通 道 和 届 会 休 会 期 间 批 准 程 序 已 取 得 成 功, 但 可 也 许 对 所 有 相 似 性 质 的 技 术 决 定 都 建 立 了 相 似 的 程 序, 例 如 那 些 改 动 不 频 繁 的 决 定 或 正 在 作 第 一 次 修 改 的 决 定 委 员 会 注 意 到, 凡 是 只 包 括 单 靠 行 政 程 序 确 定 的 各 项 决 定 的 文 件, 或 技 术 性 很 强 且 经 相 关 领 域 的 专 家 审 议 过 的 文 件 已 经 被 标 为 了 程 序 文 件 委 员 会 认 为, 如 果 某 一 会 员 在 讨 论 相 关 的 议 题 时 要 求 对 这 些 文 件 进 行 辩 论, 那 么 委 员 会 将 仅 就 这 些 文 件 展 开 辩 论

10 总 摘 要 委 员 会 要 求 秘 书 处 考 虑 在 以 后 的 会 议 中 如 何 建 立 文 件 的 架 构, 以 便 把 需 要 进 行 实 质 性 辩 论 的 问 题 与 程 序 性 问 题 区 分 开, 除 非 会 员 提 出 要 求, 否 则 程 序 性 的 问 题 可 由 届 会 批 准, 而 无 需 讨 论 委 员 会 要 求 管 理 组 充 分 考 虑 执 行 理 事 会 针 对 非 争 议 性 文 件 的 讨 论 结 果 和 决 定, 确 定 将 会 议 文 件 视 为 并 作 为 程 序 文 件 处 理 的 条 件 和 程 序, 并 向 下 届 CBS 会 议 汇 报 3 委 员 会 主 席 的 报 告 ( 议 题 3) 3.1 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 基 本 系 统 委 员 会 (CBS) 主 席 F. Branski 先 生 的 报 告 注 意 到 CBS 的 活 动 对 WMO 所 有 计 划 的 重 要 性, 包 括 在 许 多 活 动 中 的 主 导 作 用, 委 员 会 认 识 到 自 CBS 特 别 届 会 (2010) 以 来 开 展 的 大 量 工 作, 特 别 是 : (a) 编 制 了 PWS / 气 象 预 报 员 和 顾 问 能 力 框 架 并 将 由 委 员 会 进 行 审 议 ; (b) 为 支 持 减 轻 减 缓 灾 害, 准 备 了 水 文 气 象 灾 害 影 响 信 息 和 警 报 服 务 指 导 材 料 ; (c) 进 一 步 开 展 了 有 关 WMO 预 警 机 构 注 册 表 的 工 作, 并 采 用 了 通 用 预 警 规 程 (CAP) 该 注 册 表 对 于 国 家 气 象 水 文 部 门 取 得 唯 一 官 方 声 音 地 位 是 主 要 的 ; (d) 世 博 会 临 近 预 报 服 务 (WENS) 项 目 ( 年 ) 在 临 近 预 报 系 统 如 何 提 高 预 警 服 务 范 围 方 面 令 人 获 益 匪 浅 现 在 的 重 点 是 如 何 提 供 这 方 面 的 知 识 ; (e) 第 十 六 次 大 会 指 出, 应 把 重 点 放 在 各 种 预 报 尺 度 的 灾 害 性 和 高 影 响 天 气 以 及 相 关 现 象 的 预 报 上, 包 括 通 过 WMO 各 区 协 实 施 灾 害 性 天 气 预 报 开 发 项 目 (SWFDP) 五 个 区 域 ( 南 部 非 洲 南 太 平 洋 东 部 非 洲 东 南 亚 孟 加 拉 湾 ) 的 灾 害 性 天 气 预 报 开 发 项 目 取 得 了 重 大 效 益, 但 有 些 国 家 在 有 效 参 与 SWFDP 项 目 方 面 经 历 了 困 难 委 员 会 将 考 虑 如 何 解 决 SWFDP 项 目 中 具 体 国 家 的 实 施 计 划 的 问 题 ; (f) 对 GDPFS 手 册 (WMO-No. 485) 的 修 订 取 得 了 显 著 进 展 全 球 气 候 服 务 框 架 (GFCS) 应 急 响 应 活 动 (ERA) 计 划 范 围 的 扩 大, 以 及 全 球 综 合 极 地 预 报 系 统 (GIPPS) 均 对 GDPFS 产 生 积 极 的 影 响 委 员 会 拟 于 2015 年 批 准 修 订 的 手 册, 并 可 能 需 要 制 定 一 个 过 渡 的 执 行 计 划 (g) 在 预 报 检 验 方 面 开 展 了 大 量 工 作 委 员 会 感 谢 ECMWF 作 为 确 定 性 NWP 预 报 结 果 检 验 的 牵 头 中 心 ( 和 日 本 气 象 厅 作 为 集 合 预 报 系 统 产 品 检 验 的 牵 头 中 心 ( 为 了 支 持 GIPPS, 委 员 会 建 议 在 CBS 标 准 检 验 程 序 中 纳 入 新 的 地 理 区 域 ( 南 北 纬 度 60 度 的 靠 近 两 极 的 地 区 ); (a) 在 将 EPS 纳 入 GDPFS 中 心 核 心 业 务 预 报 方 面 取 得 了 显 著 进 展 目 前 有 一 套 关 于 EPS 和 预 报 的 指 南, 有 助 于 预 报 员 ;

11 4 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 (b) 基 于 卫 星 产 品 高 分 辨 率 LAM 和 后 处 理 系 统 的 整 合 对 于 甚 短 期 至 短 期 预 报 是 非 常 有 效 的 工 具, 特 别 是 对 于 国 家 雷 达 覆 盖 稀 疏 的 地 区 CBS 和 CAS 将 合 作 采 用 这 些 产 品 并 编 写 有 关 以 SWFDP 东 非 作 为 试 点 使 用 这 类 产 品 的 区 域 / 国 家 指 南 ; (c) 全 球 产 品 制 作 中 心 (GPC) 埃 克 塞 特 ( 英 国 ) 报 告 了 关 于 非 正 式 交 换 多 年 至 年 代 际 预 测 的 有 前 景 的 最 初 结 果 委 员 会 鼓 励 GPC 埃 克 塞 特 ( 英 国 ) 及 其 他 感 兴 趣 的 GPC 开 展 此 项 活 动, 并 需 要 考 虑 如 何 将 此 类 多 年 / 年 代 际 预 测 纳 入 GFCS 的 气 候 服 务 信 息 系 统 (CSIS); (d) 自 CBS-Ext.(10) 以 来 发 生 了 一 些 重 大 应 急 响 应 事 件, 包 括 智 利 冰 岛 印 度 尼 西 亚 的 火 山 爆 发 以 及 日 本 的 福 岛 第 一 核 电 站 事 故 委 员 会 感 谢 RSMC 所 做 的 出 色 工 作 和 响 应, 特 别 是 RSMC 东 京 和 日 本 气 象 厅 (JMA) 在 福 岛 第 一 核 电 站 事 故 期 间 面 对 悲 剧 和 不 幸, 一 直 坚 持 不 懈 地 做 出 响 应 ; (e) 委 员 会 对 于 奥 地 利 气 象 局 和 瑞 士 气 象 局 为 国 际 原 子 能 机 构 (IAEA) 和 WHO 为 福 岛 第 一 核 电 站 事 故 提 供 专 家 支 持 表 示 了 感 谢 ; (f) 委 员 会 需 要 继 续 与 IAEA 密 切 合 作, 以 进 一 步 改 进 气 象 保 障 工 作 有 一 项 倡 议, 即 建 立 适 用 于 大 气 输 送 扩 散 和 沉 降 模 拟 的 气 象 分 析, 供 联 合 国 原 子 辐 射 影 响 科 学 委 员 会 (UNSCEAR) 在 事 故 释 放 的 辐 射 水 平 和 影 响 开 展 灾 后 研 究 ; (g) RSMC 正 寻 求 改 进 ERA 产 品, 包 括 10 天 时 间 尺 度 预 报 和 地 理 参 考 信 息 在 福 岛 事 故 期 间, 一 些 RSMC 作 为 试 验 向 IAEA 提 供 了 这 类 产 品 委 员 会 需 要 在 这 个 领 域 开 展 进 一 步 的 工 作, 包 括 关 于 羽 状 物 到 达 时 间 产 品 的 程 序 ; (h) 对 核 电 厂 选 址 和 运 行 的 气 象 和 水 文 方 面 的 WMO 第 170 号 技 术 说 明 作 了 透 彻 的 评 审 一 些 WMO 计 划 和 其 他 委 员 会 将 需 要 参 与 更 新 WMO 第 170 号 技 术 说 明 ; (i) 认 识 到 ERA 计 划 的 作 用 不 断 拓 宽, 因 此 对 该 计 划 的 说 明 作 了 修 订 ; (j) DRR 将 很 快 提 交 一 份 关 于 WMO 网 络 能 力 初 始 气 象 水 文 和 气 候 信 息 以 及 人 道 主 义 机 构 所 需 的 服 务 和 高 水 平 运 行 理 念 的 报 告 ; (k) 2012 年 初,WIS 投 入 业 务 运 行, 出 版 了 WIS 手 册 第 一 版, 并 指 定 了 其 首 批 中 心 五 个 GISC( 北 京 奥 芬 巴 赫 东 京 埃 克 塞 特 和 图 卢 兹 ) 得 到 指 定 并 投 入 运 行 两 个 GISC( 墨 尔 本 和 首 尔 ) 已 由 CBS 完 成 了 审 计, 并 由 EC-64 正 式 指 定,CBS 不 久 将 对 巴 西 利 亚 和 德 黑 兰 进 行 审 计 此 外, 还 指 定 了 18 个 DCPC; (l) IPET-DRC 已 经 积 极 维 护 制 定 和 改 良 了 表 驱 码 表 及 其 相 关 表 格, 充 分 利 用 快 速 通 道 和 休 会 期 间 批 准 程 序, 满 足 WMO 计 划 的 需 求

12 总 摘 要 5 (m) IPET-DRC 制 定 了 通 用 台 站 编 号 方 法 委 员 会 目 前 将 制 定 编 号 的 分 配 程 序 ; (n) WMO 核 心 元 数 据 标 准 1.2 版 已 得 到 批 准, 并 将 在 WIS 手 册 中 公 布, 包 括 快 捷 变 更 程 序 ; (o) 初 步 开 发 WMO 逻 辑 数 据 模 板, 以 支 持 可 用 于 航 空 气 象 保 障 的 XML 标 准 ; (p) 委 员 会 更 新 了 IT 安 全 指 南 和 GTS 中 心 之 间 通 过 因 特 网 使 用 虚 拟 专 网 (VPN) 指 南 ; (q) GTS 向 实 施 计 划 的 过 渡 已 经 完 成 ; (r) EC-64 批 准 了 WIGOS 框 架 实 施 计 划 (WIP) 存 在 的 风 险 是 : 资 金 限 制 将 会 扩 大 到 第 十 五 财 期 之 后 的 某 些 实 施 活 动 ; (s) 为 全 球 观 测 系 统 发 展 实 施 计 划 (EGOS-IP) 付 出 了 重 大 努 力 实 施 计 划 的 通 过 将 明 显 有 助 于 促 进 WIGOS, 并 提 高 观 测 能 力, 以 支 持 会 员 ; (t) 委 员 会 正 致 力 于 加 强 负 责 处 理 观 测 系 统 问 题 的 各 区 域 工 作 组, 以 解 决 区 域 网 络 存 在 的 不 足, 并 提 高 观 测 的 来 报 率 ; (u) CBS 的 九 个 GCOS 牵 头 中 心 与 CGOS 实 施 管 理 方 一 道, 显 著 改 进 了 GCOS 存 档 中 心 CLIMAT 报 告 的 接 收 情 况 收 到 的 GCOS 地 面 网 络 报 告 数 量 在 全 球 提 高 到 了 80% 以 上 达 到 最 基 本 性 能 要 求 的 GCOS 高 空 网 台 站 也 有 所 增 加 ; (v) GCOS 基 准 高 空 网 (GRUAN) 的 实 施 取 得 了 进 展, 自 2011 年 夏 季,GRUAN 资 料 已 从 NOAA 国 家 气 候 资 料 中 心 (NCDC) 传 送 给 用 户 ; (w) AMDAR 计 划 向 WMO WWW 计 划 的 转 换 正 在 进 行 中 ; (x) 土 耳 其 国 家 气 象 局 (TSMS) 牵 头, 其 它 会 员 协 作 建 立 并 运 行 WMO 天 气 雷 达 数 据 库 委 员 会 感 谢 TSMS 努 力 维 持 这 一 重 要 的 业 务 工 具, 并 注 意 到 有 49 个 会 员 注 册 了 它 们 的 天 气 雷 达 和 各 自 的 元 数 据 ; (y) 有 关 风 廓 线 雷 达 的 问 卷 调 查 已 经 启 动 委 员 会 需 要 目 前 运 行 或 计 划 运 行 风 廓 线 雷 达 的 会 员 完 成 此 项 问 卷 调 查 ; (z) WMO 各 观 测 系 统 对 NWP 的 影 响 研 讨 会 确 定 了 漂 流 物 表 面 气 压 观 测 对 NWP 的 巨 大 影 响 CBS 鼓 励 会 员 进 一 步 参 与 浮 标 计 划 ; (aa) 气 象 卫 星 协 调 组 (CGMS) 在 通 过 有 助 于 GOS 的 新 基 准 方 面 取 得 了 显 著 进 展 这 对 于 全

13 6 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 面 实 施 2025 年 GOS 愿 景 空 基 部 分 非 常 重 要 CBS 希 望 在 GOS 手 册 中 体 现 出 这 一 新 基 准 ; (ab) 委 员 会 正 致 力 于 确 定 面 向 区 域 的 卫 星 数 据 获 取 和 交 换 要 求, 最 近 制 定 了 关 于 卫 星 资 料 获 取 和 交 换 的 区 域 要 求 的 文 件 建 档 程 序 ; (ac) 为 了 使 计 划 采 用 的 几 套 下 一 代 静 止 卫 星 系 统 的 用 户 做 好 准 备, 正 在 编 写 CBS 关 于 确 保 用 户 做 好 利 用 新 一 代 卫 星 准 备 工 作 的 指 南 ; (ad) 无 线 电 频 率 协 调 指 导 组 在 国 际 电 联 世 界 无 线 电 通 信 大 会 上 确 定 的 13 个 议 题 都 取 得 了 积 极 的 结 果 ; (ae) 委 员 会 现 在 有 一 个 空 间 气 候 监 测 构 架 过 渡 战 略, 该 战 略 由 地 球 观 测 卫 星 委 员 会 (CEOS) 气 象 卫 星 协 调 组 (CGMS) 和 WMO 秘 书 处 经 与 综 合 观 测 系 统 公 开 计 划 领 域 组 协 商 后 完 成 CBS 希 望 该 架 构 能 够 成 为 GFCS 观 测 和 监 测 支 柱 的 空 基 部 分 ; (af) 空 间 天 气 计 划 间 协 调 组 确 定 了 空 间 天 气 观 测 要 求, 建 立 了 一 个 观 测 能 力 和 业 务 产 品 门 户 网 站, 并 与 ICAO 国 际 航 路 火 山 监 视 业 务 组 就 航 空 信 息 服 务 开 展 了 合 作 ; 3.2 EC-64 批 准 了 CBS 在 下 一 个 休 会 期 的 以 下 工 作 重 点 : (a) 根 据 第 1 号 决 议 (Cg-16) 年 世 界 天 气 监 视 网 计 划, 进 一 步 实 施 了 世 界 天 气 监 视 网 计 划, 将 其 作 为 WMO 所 有 其 它 计 划 倚 赖 的 基 本 计 划, 它 也 是 国 家 气 象 水 文 部 门 各 项 业 务 的 基 础 ; (b) 实 施 WMO 全 球 综 合 观 测 计 划 (WIGOS) 在 向 EC-65 提 交 有 关 WIGOS 实 施 计 划 的 各 项 建 议 时 注 意 与 实 施 期 配 套 的 可 用 资 源 ; (c) 进 一 步 实 施 WMO 信 息 系 统 (WIS) 并 加 强 GTS/WIS 的 业 务 协 调 ; (d) 制 定 灾 害 性 天 气 预 报 开 发 项 目 (SWFDP) 预 报 检 验 活 动 和 延 伸 和 长 期 预 报 ; (e) 支 持 公 共 天 气 服 务 的 能 力 开 发 ; (f) 支 持 减 轻 灾 害 风 险 计 划 ; (g) 支 持 全 球 气 候 服 务 框 架 (GFSC) 的 实 施 ; (h) 支 持 质 量 管 理 框 架 的 发 展

14 总 摘 要 CBS 正 在 与 EC 一 道 积 极 参 不 断 改 进 WMO 规 范 和 程 序 的 工 作 并 将 继 续 这 样 做 CBS 将 考 虑 更 加 灵 活 的 工 作 机 制, 以 减 少 常 设 工 作 组, 并 能 建 立 或 解 散 针 对 具 体 问 题 的 任 务 组 CBS 根 据 提 议 增 加 跨 计 划 工 作 组 的 数 量 委 员 会 正 在 加 大 参 与 区 协 活 动 的 力 度 最 后,CBS 希 望 增 加 信 息 通 信 技 术 工 具 的 使 用 ( 如 电 话 会 议 webex 会 议 维 基 等 ), 以 节 约 成 本 并 改 善 信 息 共 享 4. 有 关 委 员 会 工 作 计 划 的 决 定, 含 各 开 放 计 划 领 域 组 组 长 的 报 告 ( 议 题 4) 4.1 审 议 第 十 六 次 大 会 和 执 行 理 事 会 有 关 委 员 会 的 决 定 和 区 域 协 会 的 要 求, 包 括 有 关 WMO 战 略 计 划 ( ) 和 WMO 运 行 计 划 全 球 气 候 服 务 框 架 和 其 它 优 先 重 点 工 作 ( 议 题 4.1) 委 员 会 审 议 了 第 十 六 次 大 会 和 执 行 理 事 第 六 十 三 次 和 第 六 十 四 次 届 会 的 相 关 决 定 委 员 会 讨 论 了 这 些 决 定 对 委 员 会 未 来 工 作 计 划 的 影 响, 并 将 结 论 写 入 总 摘 要 的 相 关 议 题 委 员 会 注 意 到 自 CBS 第 10 次 特 别 届 会 (CBS-Ext (10)) 以 来 已 公 布 的 一 区 协 第 15 次 届 会 和 三 区 协 第 15 次 届 会 报 告 中 与 CBS 相 关 的 内 容 全 球 气 候 服 务 框 架 委 员 会 审 议 了 GFCS 实 施 计 划 第 二 轮 草 案 ( office/2ndorderdraft.php) 并 注 意 到 CBS 将 能 够 为 GFCS 的 支 柱 : 用 户 界 面 平 台 气 候 服 务 信 息 系 统 和 观 测 和 监 测, 以 及 为 其 能 力 开 发 活 动 做 出 重 要 的 贡 献 CBS 对 用 户 界 面 平 台 的 贡 献 委 员 会 注 意 到 用 户 界 面 平 台 (UIP) 是 框 架 的 支 柱, 为 用 户 气 候 研 究 者 和 气 候 服 务 提 供 方 提 供 一 个 结 构 化 的 手 段 在 全 球 区 域 和 国 家 各 级 进 行 互 动 委 员 会 认 识 到 用 户 界 面 平 台 的 目 的 是 为 了 确 保 框 架 满 足 用 户 对 于 气 候 服 务 的 需 求, 以 及 UIP 推 进 的 用 户 和 提 供 方 之 间 的 互 动 旨 在 确 定 提 供 什 么 可 信 的 气 候 信 息 与 用 户 需 要 什 么 信 息 用 于 决 策 因 此, 这 种 相 互 理 解 可 以 确 定 可 能 包 括 开 发 可 用 产 品 或 仅 包 括 使 用 现 有 产 品 培 训 的 端 对 端 气 候 服 务 委 员 会 注 意 到 目 前 通 过 OPAG-PWS 和 OPAG-DPFS, 已 经 建 立 了 任 务 组 将 用 户 和 供 应 商 结 合 起 来 以 满 足 用 户 的 需 求, 并 提 供 业 务 产 品, 该 领 域 需 要 无 缝 隙 服 务 包 括 气 候 和 天 气 时 间 尺 度 上 的 产 品 ( 例 如, 季 节 性 预 报, 包 括 极 端 事 件 如 干 旱 非 常 食 物 或 高 数 量 的 热 带 气 旋 ) 随 着 GFCS 的 投 入 使 用, 日 益 需 要 这 些 和 其 他 任 务 组 与 CCL 密 切 合 作 以 提 供 基 础 性 的 UIP 职 能 委 员 会 鼓 励 专 家 OPAG-PWS 和 OPAG-DPFS, 以 监 督 GFCS 用 户 界 面 平 台 的 发 展 并 尽 可 能 地 支 持 该 项 工 作 CBS 对 气 候 服 务 信 息 系 统 的 贡 献 GFCS 气 候 服 务 信 息 系 统 列 出 了 要 求 的 清 单,CBS 协 调 的 两 项 重 要 的 功 能 方 面 的 能 力 能

15 8 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 够 满 足 这 些 要 求 :(1) 信 息 交 换 系 统, 在 很 多 方 面 WIS 能 够 满 足 它 的 需 求 ; 以 及 (2) 资 料 处 理 和 产 品 制 作 能 力,GDPFS 至 少 可 以 部 分 满 足 它 的 需 求 通 信 关 于 交 换 通 信 和 分 发 气 候 资 料 和 产 品 的 机 制, 用 于 交 换 气 候 资 料 和 信 息 的 现 有 技 术 ( 包 括 互 联 网 和 移 动 通 信 ) 正 以 飞 快 的 速 度 得 到 改 进, 并 通 过 世 界 气 象 组 织 信 息 系 统 得 到 了 体 现 委 员 会 注 意 到 大 会 希 望 WMO 信 息 系 统 (WIS) 能 够 作 为 GFCS 下 的 主 要 分 发 机 制, 以 尽 可 能 避 免 重 复 现 有 的 机 构 和 工 作 但 是, 在 世 界 的 一 些 地 区, 特 别 是 在 发 展 中 国 家, 在 实 施 和 开 发 资 料 通 信 系 统 方 面 还 存 在 相 当 大 的 不 足, 需 要 在 全 球 气 候 服 务 框 架 下 予 以 应 对 此 外, 委 员 会 认 识 到 需 要 酌 情 进 一 步 加 强 WIS, 以 容 纳 潜 在 的 更 大 范 围 的 GFCS 资 料 和 产 品, 和 / 或 者 按 照 特 殊 的 资 料 政 策 来 使 用 它 们 资 料 处 理 资 料 处 理 的 多 种 因 素 以 及 制 作 产 品 的 能 力 都 具 备, 但 是, 各 国 的 能 力 也 不 一 致 已 评 估 了, 目 前 有 相 当 数 量 的 国 家 仅 能 提 供 非 常 少 的 气 候 服 务 或 甚 至 不 能 提 供 服 务, 因 为 它 们 或 者 没 有 必 要 的 国 家 数 据 库 专 业 知 识 和 设 备 分 析 资 料, 或 者 没 有 设 备 来 建 设 基 于 其 气 候 能 力 的 服 务 能 力 这 就 是 说, 气 候 服 务 信 息 系 统 的 全 球 元 素 是 相 对 比 较 发 达 的, 而 区 域 元 素 是 刚 刚 开 始 的, 而 在 国 家 一 级 各 国 的 能 力 有 很 大 的 差 距, 从 没 有 能 力 或 能 力 低 下 到 高 度 发 达 CBS 与 CCL 紧 密 合 作, 将 需 要 协 助 NMS 更 新 它 们 的 方 法 和 工 具 硬 件 和 软 件, 从 而 使 它 们 能 够 实 现 可 持 续 地 业 务 制 作 气 候 产 品 此 外, 为 满 足 国 家 和 行 业 内 的 需 求, 这 些 方 法 和 工 具 需 要 适 应 国 家 和 地 方 的 尺 度 上 用 户 的 优 先 重 点, 并 得 到 供 应 商 和 用 户 之 间 密 切 的 合 作 的 支 持 此 外, 影 响 气 候 服 务 提 供 有 用 性 的 是 缺 乏 标 准 化 方 法 和 工 具, 以 及 更 统 一 和 针 对 用 户 需 求 的 产 品 和 格 式 例 如, 同 一 种 现 象 有 着 多 种 气 候 信 息 来 源, 并 且 产 品 也 以 不 同 的 方 式 包 装, 这 就 使 用 户 很 难 进 行 比 较 和 对 比, 并 且 自 己 评 估 关 键 信 息 以 纳 入 其 决 策 有 关 气 候 产 品 的 不 确 定 性 方 面 的 表 述 方 式 各 有 不 同 甚 至 缺 乏 表 述, 这 对 于 气 候 风 险 管 理 是 至 关 重 要 的 CBS 在 开 发 标 准 化 产 品 方 面 有 着 长 期 的 经 验, 并 应 密 切 参 与 促 进 用 于 业 务 气 象 产 品 的 不 确 定 性 表 述 的 标 准 化 工 作 委 员 会 认 识 到 长 期 预 报 多 模 式 集 合 牵 头 中 心 (LC-LRFMME) 在 编 制 全 球 季 节 气 候 快 讯 (GSCU) 方 面 一 直 作 为 协 调 者 和 牵 头 者, 该 机 制 ( 通 过 从 降 水 和 温 度 大 格 局 的 角 度 对 当 前 季 节 的 全 球 气 候 监 测 产 品 和 随 后 季 节 的 展 望 进 行 专 家 评 估, 并 指 出 主 要 大 气 和 海 洋 环 流 特 征 的 现 状 和 预 期 发 展 ) 定 期 制 作 全 球 一 致 认 可 的 季 节 性 气 候 声 明, 委 员 会 要 求 秘 书 长 继 续 支 持 该 项 工 作 委 员 会 鼓 励 专 家 参 与 OPAG-DPF 和 OPAG-ISS, 以 监 督 GFCS 气 候 服 务 信 息 系 统 的 发 展 并 尽 可 能 地 支 持 该 项 工 作 对 观 测 和 监 测 支 柱 的 贡 献 委 员 会 注 意 到, 气 候 观 测 包 括 陆 地 海 洋 和 大 气 的 现 场 测 量, 随 着 越 来 越 多 地 使 用 自 动

16 总 摘 要 9 观 测 系 统, 近 几 十 年 来 卫 星 资 料 对 气 候 数 据 集 的 贡 献 非 常 显 着, 并 且 也 是 提 供 一 些 参 数 全 球 覆 盖 的 唯 一 方 式 委 员 会 进 一 步 注 意 到 当 前 可 用 于 制 作 气 候 服 务 的 所 有 气 候 资 料 中 的 多 数 是 由 CBS 根 据 标 准 进 行 收 集, 并 进 行 处 理 通 常, 这 些 安 排 和 标 准 是 根 据 天 气 服 务 的 需 求 进 行 设 计 的 ;CBS 面 临 的 挑 战 是 有 WIGOS 以 最 佳 方 式 满 足 各 种 气 候 和 天 气 需 求 委 员 会 认 为, 正 在 开 展 的 支 持 GFCS 的 活 动 是 一 项 基 础 性 活 动, 这 是 为 了 解 决 许 多 台 站 向 国 家 和 国 际 中 心 报 告 的 质 量 频 率 可 靠 性 和 准 确 性 方 面 存 在 明 显 不 足, 并 特 别 要 减 少 网 络 空 白 区 和 不 发 报 台 站 的 数 量 同 时, 通 过 OPAG-IOS 不 断 努 力 提 高 气 象 资 料 的 全 球 覆 盖 率, 委 员 会 鼓 励 IOS 特 别 重 视 GFCS 的 要 求 委 员 会 注 意 到, 气 候 服 务 要 求 气 候 资 料 记 录 以 标 准 格 式 编 制, 符 合 质 量 控 制 并 辅 以 元 数 据 描 述 观 测 站 点 的 历 史 运 行 期 所 使 用 仪 器 的 细 节 校 准 的 历 史 沿 革 以 及 站 点 周 边 的 环 境 变 化 委 员 会 认 为, 虽 然 不 是 所 有 通 过 CBS 协 调 安 排 收 集 的 资 料 都 能 符 合 气 候 变 化 探 测 所 要 求 的 精 度, 对 于 CBS 而 言, 关 键 是 要 掌 握 并 以 标 准 的 形 式 记 录 开 展 不 同 类 型 观 测 的 理 想 精 度, 以 支 持 收 集 存 储 和 交 换 这 些 与 观 测 有 关 的 元 数 据 委 员 会 注 意 到, 除 了 使 用 气 候 资 料, 提 供 全 套 的 气 候 服 务 要 求 获 取 社 会 和 经 济 数 据, 从 而 理 解 气 候 影 响 和 脆 弱 性 以 及 改 进 有 关 人 为 气 候 变 化 的 预 测 例 如, 有 关 减 轻 灾 害 风 险 的 气 候 方 面 需 要 造 成 灾 害 的 极 端 天 气 事 件 的 气 候 背 景 以 及 大 量 社 会 经 济 数 据, 以 便 将 其 与 气 候 资 料 相 结 合 来 了 解 和 应 对 极 端 事 件 的 影 响 委 员 会 认 为 通 过 将 NMS 标 准 化 的 方 法 引 入 分 析, 在 国 家 数 据 库 中 记 录 极 端 水 文 气 象 事 件, 以 及 支 持 国 际 交 换 和 检 验 这 些 资 料, 这 可 大 力 推 动 GFCS 委 员 会 鼓 励 专 家 参 与 OPAG-IOS, 以 监 督 GFCS 观 测 和 监 测 支 柱 的 发 展 动 向 并 尽 可 能 地 支 持 这 方 面 的 工 作 CBS 通 过 GFCS 支 持 能 力 开 发 委 员 会 注 意 到 GFCS 实 施 计 划 草 案 提 出 了 一 系 列 的 能 力 开 发 项 目, 通 过 捐 助 机 制 支 持 四 个 支 柱 的 进 一 步 发 展 这 些 项 目 的 重 点 将 是 针 对 发 展 中 国 家 并 为 提 高 会 员 收 集 存 储 使 用 和 交 换 气 象 资 料 的 能 力 提 供 了 发 展 前 景, 使 国 家 区 域 和 全 球 服 务 用 户 受 益 委 员 会 鼓 励 每 个 OPAG 的 专 家 尽 可 能 支 持 这 些 活 动 4.2 有 关 综 合 观 测 系 统 开 放 计 划 领 域 组 的 决 定, 包 括 WMO 全 球 综 合 观 测 系 统 和 WMO 空 间 计 划 ( 议 题 4.2) 综 合 观 测 系 统 委 员 会 对 综 合 观 测 系 统 开 放 计 划 领 域 组 (OPAG-IOS) 组 长 拉 尔 斯 彼 特 里 斯 霍 嘉 德 (Lars Peter Riishojgaard) 博 士 及 其 联 合 组 长 乔 臣 迪 伯 恩 (Jochen Dibbern) 博 士 提 交 了 一 份 有 关 全 球 观 测 系 统 性 能 和 进 一 步 发 展 的 综 合 报 告 表 示 赞 赏 委 员 会 重 申, 由 于 运 行 全 球 观 测 系 统 (GOS) 基 于 地

17 10 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 面 和 空 间 子 观 测 系 统 的 会 员 的 协 调 努 力, 在 可 持 续 提 供 不 可 或 缺 的 有 关 地 球 及 其 大 气 状 况 的 全 球 观 测 资 料 方 面 继 续 得 到 保 障, 而 这 些 子 系 统 在 满 足 用 户 新 需 求 方 面 有 了 进 一 步 改 进 委 员 会 赞 赏 为 在 GOS 范 围 内 朝 着 实 施 综 合 观 测 系 统 方 向 所 取 得 的 进 展, 包 括 把 空 间 天 气 融 入 OPAG-IOS 的 活 动, 体 现 了 EC-62 Cg-16 和 第 十 一 次 卫 星 事 务 高 层 政 策 协 商 会 议 提 供 的 各 项 指 导 意 见 委 员 会 赞 赏 OPAG-IOS 和 CIMO 各 工 作 机 构 之 间 的 良 好 合 作 关 系 委 员 会 强 调 在 OPAG- IOS 专 家 组 的 讨 论 中, 通 过 与 CIMO 专 家 合 作 取 得 了 了 很 多 积 极 的 成 果 WMO 全 球 综 合 观 测 系 统 (WIGOS) 的 实 施 委 员 会 满 意 地 注 意 到 OPAG-IOS 为 实 施 WIGOS 所 采 取 的 各 项 行 动, 特 别 是 该 组 参 与 了 EC-64 批 准 的 WIGOS 框 架 实 施 计 划 (WIP) 的 制 定 工 作, 主 要 是 通 过 OPAG-IOS 派 专 家 参 加 WMO 全 球 综 合 观 测 系 统 跨 委 员 会 协 调 组 及 其 任 务 组 的 方 式 委 员 会 注 意 到 一 些 在 WIP 中 与 CBS OPAG-IOS 活 动 有 关 的 艰 巨 任 务 ( 见 决 议 10(EC- 64)) 但 是 委 员 会 认 为, 如 果 实 施 工 作 所 需 的 资 源 不 到 位, 那 么 有 限 的 现 有 资 源 将 意 味 着 存 在 这 样 一 种 风 险, 即 WIGOS 框 架 实 施 也 许 会 延 期, 实 施 期 限 将 会 超 出 第 十 五 财 期 为 了 支 持 WIP, 委 员 会 赞 同 把 OPAG-IOS 的 未 来 工 作 机 构 的 职 责 与 WIP 协 调 一 致 ( 见 本 报 告 附 录 VII) 委 员 会 还 强 调 指 出, 全 球 观 测 系 统 发 展 实 施 计 划 (EGOS-IP) 将 是 对 WIGOS 的 实 施 做 出 的 一 个 重 要 贡 献 ( 另 见 第 段 ) 委 员 会 欣 慰 地 注 意 到,OPAG-IOS 参 与 了 发 起 空 间 气 候 监 测 架 构 的 建 立 工 作 这 一 发 展 态 势 现 已 成 为 一 项 重 大 的 国 际 努 力, 委 员 会 还 注 意 到 上 述 架 构 一 旦 完 成 将 是 WIGOS 的 一 个 重 要 组 成 部 分, 也 是 全 球 气 候 服 务 框 架 (GFCS) 的 观 测 和 监 测 支 柱 的 空 基 组 成 部 分 委 员 会 审 议 并 赞 同 CBS 为 促 进 WIGOS 框 架 实 施 计 划 (WIP) 采 取 的 具 体 行 动, 并 考 虑 到 Cg-16 关 于 CBS 在 WIGOS 实 施 方 面 发 挥 牵 头 作 用 的 决 定 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到, 理 事 会 通 过 了 决 议 10(EC-64) WIGOS 框 架 实 施 计 划 (WIP), 该 计 划 由 ICG-WIGOS 制 定 对 此, 委 员 会 对 在 资 金 有 限 情 况 下 分 配 给 CBS, 特 别 是 OPAG-IOS, 以 及 其 他 技 术 委 员 会 和 秘 书 处 的 大 量 工 作 表 示 关 注 它 注 意 到, 这 意 味 着 WIGOS 的 实 施 在 时 间 上 有 突 破 第 十 六 财 期 的 风 险 委 员 会 要 求 ICG-WIGOS 根 据 可 用 资 金 的 数 量 更 新 WIP 它 还 回 顾 到, 理 事 会 第 六 十 四 次 届 会 要 求 秘 书 长 对 后 两 年 期 的 预 算 提 出 可 能 的 调 整 建 议 委 员 会 对 最 近 建 立 的 WIGOS 项 目 办 公 室 人 员 不 足, 以 及 有 些 对 WIGOS 的 实 施 十 分 重 要, 且 已 列 入 WIP 的 活 动 资 金 不 足 表 示 关 注 为 此, 委 员 会 鼓 励 各 会 员 继 续 通 过 WIGOS 信 托 基 金 提 供 资 金, 以 及 提 供 借 调 专 家 或 初 级 专 业 官 员, 帮 助 WIGOS 的 实 施 委 员 会 强 调 WIGOS 项 目 管 理 员 对

18 总 摘 要 11 成 功 实 施 计 划 十 分 重 要, 并 建 议 ICG-WIGOS 与 WIGOS 项 目 监 督 委 员 会 秘 书 处 合 作, 以 解 决 和 实 施 有 效 的 安 排 要 求 秘 书 长 在 秘 书 处 内 长 期 设 置 这 一 职 位 委 员 会 进 一 步 认 识 到 需 要 采 取 综 合 的 方 法 对 WIGOS 实 施 和 WIGOS 业 务 信 息 资 源 的 运 行 所 需 的 各 类 数 据 库 ( 如 标 准 观 测 用 户 要 求 观 测 系 统 能 力 和 平 台 元 数 据 ) 加 以 整 合 它 要 求 ICG- WIGOS 确 保 这 一 要 求 纳 入 WIGOS 功 能 结 构, 并 建 议 秘 书 处 牵 头 这 项 开 发 工 作 委 员 会 认 可 空 间 和 地 基 观 测 能 力 数 据 库 在 WIGOS 滚 动 需 求 评 价 (RRR) 过 程 中 具 有 关 键 的 基 础 价 值, 以 及 这 一 数 据 库 及 其 附 带 的 分 析 工 具 在 支 持 观 测 系 统 规 划 的 全 球 协 调 中 具 有 中 枢 作 用 委 员 会 强 调 在 秘 书 处 需 确 保 这 一 资 源 享 有 高 优 先 以 保 证 这 类 资 源 的 技 术 维 护 可 持 续 性 和 可 靠 性 为 此, 委 员 会 通 过 了 建 议 1 (CBS-15) 观 测 需 求 和 观 测 能 力 数 据 库 的 实 施 和 可 持 续 性 根 据 EC-64 有 关 支 持 CIMO 标 准 化 活 动 的 要 求, 委 员 会 要 求 其 主 席 提 名 一 名 联 系 人, 在 进 一 步 制 定 陆 面 观 测 站 选 址 分 类 ( 作 为 WMO-ISO 共 同 的 标 准 ) 方 面 代 表 CBS 在 支 持 WIGOS 框 架 实 施 方 面, 包 括 对 更 新 WMO 规 则 材 料 的 需 求, 委 员 会 也 认 为 目 前 GOS 规 则 材 料 报 告 员 的 职 能 欠 充 分 因 此 委 员 会 同 意 将 规 则 材 料 方 面 的 工 作 委 托 新 拟 议 的 OPAG- IOS 的 WIGOS 框 架 实 施 问 题 跨 计 划 专 家 组 (IPET-WIFI), 其 职 责 范 围 见 本 报 告 附 录 VII GOS 地 面 观 测 子 系 统 的 实 施 与 运 行 区 域 基 本 天 气 观 测 站 网 (RBSN) 和 区 域 基 本 气 候 观 测 站 网 (RBCN) 委 员 会 注 意 到 有 关 RBSN 和 RBCN 性 能 的 监 测 结 果 并 对 在 GOS 地 面 观 测 子 系 统 的 实 施 方 面 可 持 续 得 到 提 高 表 示 欢 迎 委 员 会 还 注 意 到, 所 有 区 域 均 报 告 了 在 各 会 员 国 由 NMHS 和 NMHS 之 外 的 其 他 各 方 运 行 的 自 动 气 象 站 (AWS) 数 量 有 了 显 著 增 加 委 员 会 强 调 指 出, 将 这 些 AWS 报 告 纳 入 GTS 传 输 将 大 大 提 高 地 面 天 气 观 测 的 代 表 性 对 此, 委 员 会 要 求 秘 书 处 更 好 地 促 进 和 支 持 会 员 国 的 常 任 代 表 发 布 站 点 编 号, 从 而 在 当 前 第 9 号 出 版 物 的 A 卷 中 予 以 注 册, 或 在 WIP 下 建 立 一 个 后 续 出 版 物, 并 确 保 作 为 当 务 之 急 通 过 GTS 交 换 这 些 资 料 委 员 会 关 切 地 注 意 到, 在 某 些 区 域 涉 及 观 测 系 统 和 各 自 实 施 方 面 工 作 的 区 域 工 作 组 工 作 不 积 极 委 员 会 认 识 到 在 实 施 和 运 行 观 测 系 统 方 面 有 必 要 加 强 与 各 区 域 协 会 的 合 作 并 提 供 技 术 咨 询 意 见, 还 要 求 其 管 理 组 及 OPAG-IOS 的 小 组 和 其 专 家 寻 求 解 决 办 法 GCOS 地 面 和 高 空 观 测 网 络 (GSN/GUAN/GRUAN) 委 员 会 注 意 到,GCOS 实 施 管 理 方 与 九 个 CBS 的 GCOS 牵 头 中 心 共 同 努 力 使 GCOS 存 档 中 心 收 到 的 地 面 气 候 月 报 (CLIMAT) 的 数 量 有 了 显 著 的 增 加 委 员 会 特 别 注 意 到, 在 全 球 范 围 内 来 自 GCOS 地 面 网 络 (GSN) 台 站 的 CLIMAT 报 告 的 接 收 率 提 高 到 百 分 之 80 以 上 自 过 去 几 年

19 12 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 以 来, 可 满 足 对 基 本 性 能 要 求 的 GCOS 高 空 观 测 网 络 (GUAN) 台 站 的 数 量 也 已 呈 现 稳 定 增 加 的 局 面 委 员 会 还 注 意 到, 过 去 几 年 来 GCOS 基 准 高 空 观 测 网 络 (GRUAN) 的 实 施 已 稳 步 取 得 了 进 展, 而 且 自 2011 年 夏 季 以 来 GRUAN 资 料 已 经 并 正 在 通 过 NOAA 的 国 家 气 候 资 料 中 心 (NCDC) 流 向 各 资 料 用 户 委 员 会 注 意 到, 计 划 从 即 将 出 版 的 GRUAN 基 准 手 册 和 指 南 中 摘 引 的 有 关 GRUAN 的 具 体 详 细 内 容 和 信 息 将 纳 入 与 GOS 和 CIMO 有 关 的 WMO 规 范 材 料, 并 最 终 用 于 WIGOS 委 员 会 要 求 OPAG-IOS 提 名 一 位 代 表 参 加 GCOS 气 候 目 的 大 气 观 测 专 家 组 (AOPC) 下 属 的 GRUAN 工 作 组, 根 据 需 要 为 该 工 作 组 的 活 动 做 出 贡 献 飞 机 观 测 委 员 会 赞 赏 在 秘 书 处 支 持 的 CBS 新 的 治 理 结 构 下 AMDAR 计 划 朝 着 融 入 WMO 世 界 天 气 监 视 网 (WWW) 计 划 方 向 过 渡 方 面 所 取 得 的 进 展 委 员 会 认 同 OPAG-IOS 实 施 协 调 组 第 七 次 会 议 (2012 年 6 月 日, 日 内 瓦 ) 提 出 的 过 渡 计 划 在 此 次 会 议 结 束 之 后, 所 有 AMDAR 活 动 转 给 了 相 关 的 CBS 和 CIMO 的 工 作 机 构 在 At this time 该 AMDAR 专 家 组 最 后 一 次 会 议 (2012 年 11 月 5-9 日, 科 罗 拉 多, 博 尔 多 ) 将 终 止 运 作 ; 但 是 AMDAR 信 托 基 金 将 继 续 支 持 在 新 的 治 理 结 构 下 与 飞 机 观 测 有 关 的 活 动, 并 回 顾 了 Cg-16 关 于 敦 促 各 会 员 继 续 为 AMDAR 信 托 基 金 捐 款 的 要 求 委 员 会 注 意 到 最 近 在 为 AMDAR 开 展 水 汽 测 量 方 面 的 发 展 动 向 以 及 在 通 过 与 科 研 飞 机 上 的 标 准 仪 器 比 对 检 验 水 汽 传 感 器 方 面 所 取 得 的 具 有 前 景 的 结 果 委 员 会 承 认, 这 种 传 感 器 可 满 足 广 泛 业 务 实 施 的 多 种 需 求 委 员 会 认 识 到 运 行 AMDAR 计 划 的 会 员 通 过 扩 大 资 料 稀 疏 地 区 ( 如 非 洲 大 陆 )AMDAR 观 测 的 覆 盖 范 围 所 付 出 的 各 种 努 力, 这 主 要 是 通 过 拓 展 AMDAR 计 划, 加 强 并 鼓 励 该 计 划 继 续 与 全 球 观 测 系 统 发 展 实 施 计 划 (EGOS-IP) 中 提 出 的 相 关 行 动 保 持 一 致 AWS 平 台 的 要 求 与 实 施 委 员 会 赞 赏 信 息 系 统 和 服 务 开 放 计 划 领 域 组 (OPAG-ISS) 和 综 合 观 测 系 统 开 放 计 划 领 域 组 (OPAG-IOS) 按 CBS-14 的 要 求 通 过 资 料 格 式 和 电 码 跨 计 划 专 家 组 (IPET-DRC) 与 自 动 气 象 站 平 台 要 求 和 实 施 专 家 组 (ET-AWS) 之 间 的 合 作 为 自 动 气 象 站 功 能 技 术 规 范 表 中 列 出 的 各 种 变 量 制 定 了 BUFR 码 描 述 符 ( 见 全 球 观 测 系 统 指 南 (WMO-No. 488), 附 录 3.1) 委 员 会 认 为 需 要 一 个 新 版 本 并 通 过 了 建 议 2(CBS-15) 修 订 自 动 气 象 站 功 能 技 术 规 范 对 于 下 一 次 修 订 自 动 气 象 站 功 能 技 术 规 范, 委 员 会 要 求 应 考 虑 规 定 AWS 传 感 器 的 最 低 采 样 速 度 注 意 到 在 两 种 极 端 湿 度 量 程 内 ( 火 险 天 气 航 空 和 农 业 应 用 ) 高 质 量 资 料 所 需 湿 度 传 感 器 存 在 的 局 限 性, 委 员 会 要 求 CIMO 通 过 比 对 的 方 式 考 虑 评 价 处 于 极 端 湿 度 量 程 (<5% >95%) 内 不 同 湿 度 测 量 系 统 的 性 能 委 员 会 还 要 求 CIMO 考 虑 就 使 用 标 准 化 的 AWS 算 法 提 出 建 议, 以 确 保 不 同 AWS 系 统 的 互 操 作 性

20 总 摘 要 13 地 面 遥 感 观 测 委 员 会 欢 迎 土 耳 其 国 家 气 象 局 局 (TSMS) 作 为 牵 头 部 门 和 其 他 会 员 在 建 立 并 运 行 WMO 天 气 雷 达 数 据 库 (WRD) 方 面 所 开 展 的 宝 贵 工 作, 并 赞 赏 TSMS 承 诺 维 护 这 一 至 关 重 要 的 业 务 工 具, 以 有 利 于 所 有 会 员 注 意 到 迄 今 为 止 已 有 49 个 会 员 在 WRD 中 对 其 天 气 雷 达 和 各 自 的 原 始 资 料 进 行 了 注 册, 委 员 会 要 求 运 行 业 务 天 气 雷 达 的 其 他 会 员 为 WRD 提 供 注 册 信 息 委 员 会 还 要 求 OPAG-IOS 继 续 与 EUMETNET OPERA 计 划 联 系 以 协 调 其 天 气 雷 达 数 据 库 委 员 会 认 同 有 必 要 组 织 一 次 有 关 区 域 和 全 球 天 气 雷 达 资 料 交 换 的 研 讨 会, 旨 在 根 据 第 四 次 WMO 观 测 系 统 对 数 值 天 气 预 报 影 响 研 讨 会 所 提 出 的 建 议 交 换 多 普 勒 径 向 风 和 反 射 率 资 料 的 要 求 向 会 员 提 供 明 确 的 指 南 委 员 会 认 识 到, 鉴 于 天 气 雷 达 的 使 用 在 很 多 发 展 中 国 家 ( 例 如, 非 洲 ) 得 到 快 速 发 展, 有 必 要 开 展 有 关 天 气 雷 达 操 作 维 护 和 资 料 释 用 的 培 训, 委 员 会 欢 迎 在 编 制 和 发 布 风 廓 线 雷 达 调 查 问 卷 方 面 所 取 得 的 进 展, 国 家 联 络 员 也 参 与 其 中, 并 注 意 到 该 调 查 问 卷 将 于 2012 年 底 前 在 WMO 网 站 上 公 布 委 员 会 鼓 励 目 前 运 行 或 计 划 运 行 风 廓 线 雷 达 的 会 员 按 要 求 填 写 上 述 调 查 问 卷 此 次 调 查 的 结 果 将 有 助 于 委 员 会 和 会 员 更 全 面 地 实 现 这 种 观 测 技 术 的 潜 力, 特 别 是 为 WIGOS 做 出 贡 献 委 员 会 强 调 指 出, 建 立 观 测 能 力 数 据 库 及 其 后 续 成 员 并 计 划 在 WIP 计 划 下 发 展 该 数 据 库, 这 将 是 评 估 各 种 地 面 遥 感 系 统 对 2025 年 GOS 愿 景 的 贡 献 的 一 项 重 要 活 动 海 洋 气 象 观 测 和 海 洋 观 测 委 员 会 关 切 地 注 意 到, 在 过 去 几 年 中 初 步 的 海 洋 综 合 观 测 系 统 尚 未 实 质 性 扩 大, 而 且 仍 保 持 在 62% 的 水 平 上 委 员 会 要 求 其 会 员 为 满 足 支 持 WMO 计 划 要 求 的 各 种 海 洋 观 测 平 台 做 出 贡 献 委 员 会 注 意 到, 第 五 次 WMO 观 测 系 统 对 数 值 天 气 预 报 影 响 研 讨 会 ( 另 见 第 段 ) 表 明 漂 移 浮 标 的 海 面 气 压 观 测 对 数 值 天 气 预 报 有 较 大 的 影 响, 在 中 纬 度 地 区 有 影 响 的 气 压 范 围 从 海 面 一 直 延 伸 到 整 个 对 流 层 因 此, 委 员 会 鼓 励 其 会 员 考 虑 为 浮 标 观 测 计 划 做 出 更 多 承 诺 冰 冻 圈 观 测 随 着 全 球 冰 冻 圈 监 测 (GCW) 计 划 的 推 进, 委 员 会 已 将 冰 冻 圈 参 数 观 测 视 为 WIGOS 的 新 组 成 部 分 委 员 会 还 认 识 到 CIMO 通 过 2011 年 发 起 的 固 态 降 水 比 对 试 验 (SPICE) 在 应 对 固 态 降 水 测 量 挑 战 中 发 挥 的 领 导 作 用

21 14 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 GOS 空 间 观 测 子 系 统 的 实 施 和 运 行 卫 星 系 统 委 员 会 欢 迎 参 加 气 象 卫 星 协 调 组 (CGMS) 的 会 员 机 构 在 通 过 一 项 旨 在 促 进 GOS 的 新 基 准 方 面 所 取 得 的 实 质 性 进 展 委 员 会 认 为, 这 是 朝 着 全 面 实 施 2025 年 GOS 愿 景 空 间 观 测 部 分 迈 出 的 重 要 一 步 委 员 会 决 定 在 WMO 的 规 范 材 料 中 反 映 这 一 新 基 准 并 通 过 了 建 议 3(CBS-15) 修 订 全 球 观 测 系 统 手 册 (WMO-No. 544), 第 一 卷 委 员 会 认 识 到, 卫 星 系 统 专 家 组 (ET-SAT) 完 成 得 差 距 分 析 具 体 突 显 了 在 上 午 轨 道 探 测 覆 盖 面 静 止 卫 星 超 光 谱 红 外 探 测 全 球 降 水 测 量 转 化 为 业 务 地 球 辐 射 收 支 和 临 边 探 测 等 方 面 存 在 的 差 距 委 员 会 随 后 通 过 了 建 议 4(CBS-15) 为 避 免 空 间 观 测 出 现 重 要 差 距 所 采 取 的 行 动 卫 星 资 料 利 用 委 员 会 欢 迎 会 员 在 确 定 面 向 区 域 的 卫 星 资 料 获 取 和 交 换 需 求 方 面 所 取 得 的 进 展, 特 别 是 在 一 区 协 三 区 协 和 四 区 协, 并 鼓 励 其 他 区 域 的 会 员 在 各 自 的 区 域 发 起 类 似 的 活 动 委 员 会 回 顾 了 Cg-16 提 出 的 关 于 组 织 制 定 资 料 要 求 和 在 资 料 用 户 与 提 供 方 之 间 开 展 对 话 的 建 议, 并 强 调 指 出 采 用 一 种 统 一 的 方 法 确 定 这 类 需 求 将 促 进 这 一 对 话 委 员 会 随 后 通 过 了 建 议 5(CBS-15)- 关 于 建 立 区 域 卫 星 资 料 获 取 和 交 换 文 件 档 案 的 程 序 委 员 会 认 识 到 需 要 妥 善 和 及 时 地 让 卫 星 资 料 用 户 做 好 准 备, 使 其 适 应 计 划 在 时 段 内 由 卫 星 运 行 方 启 用 的 几 颗 下 一 代 静 止 卫 星 系 统 这 影 响 到 所 有 WMO 区 域, 而 有 关 的 准 备 工 作 应 涉 及 用 户 培 训 更 新 处 理 软 件 和 硬 件 指 南 信 息 和 工 具 等 在 强 调 应 保 障 优 化 利 用 新 业 务 卫 星 系 统 和 减 少 对 业 务 用 户 的 服 务 中 断 风 险 的 同 时, 委 员 会 批 准 了 CBS 关 于 确 保 用 户 做 好 接 收 新 一 代 卫 星 准 备 工 作 的 指 南, 见 本 报 告 附 录 I 委 员 会 赞 同 摩 洛 哥 国 家 气 象 局 (DMN) 承 办 一 个 WMO-CGMS 卫 星 气 象 学 教 育 培 训 英 才 中 心 虚 拟 实 验 室 的 候 选 资 格, 其 中 EUMETSAT 将 作 为 其 卫 星 运 行 方 委 员 会 认 识 到 有 许 多 英 才 中 心 虚 拟 实 验 室 需 要 援 助 并 要 求 会 员 考 虑 作 出 各 种 适 当 的 安 排 委 员 会 确 认 需 要 监 督 WMO 会 员 获 取 和 利 用 卫 星 资 料 的 进 展 情 况, 并 要 求 CBS 的 会 员 对 2012 年 有 关 此 项 事 宜 的 调 查 作 出 答 复 委 员 会 认 识 到 更 新 仪 器 和 观 测 方 法 指 南 中 卫 星 观 测 部 分 的 重 要 性, 这 些 内 容 是 卫 星 用 户 的 参 考 文 件 和 卫 星 设 计 者 的 最 佳 做 法 记 录 委 员 会 鼓 励 CIMO 与 OPAG-IOS 以 及 空 间 计 划 合 作 完 成 这 项 更 新 工 作 全 球 观 测 系 统 的 发 展 委 员 会 审 议 了 全 球 观 测 系 统 发 展 实 施 计 划 (EGOS-IP) 的 新 版 本, 编 写 该 计 划 得

22 总 摘 要 15 到 了 各 专 家 组 和 其 它 合 作 方 给 予 的 宝 贵 支 持, 目 的 是 回 应 GOS 2025 年 愿 景 (2009 年 由 EC-60 批 准 ) 和 WIGOS 的 需 求 因 此, 委 员 会 通 过 了 建 议 6(CBS-15)- 全 球 观 测 系 统 发 展 实 施 计 划 实 施 计 划 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 广 大 会 员 的 国 家 联 络 员 (NFP) 做 出 的 贡 献, 他 们 汇 报 了 本 国 在 最 初 EGOS-IP 的 活 动 方 面 取 得 的 进 展 和 计 划 委 员 会 要 求 那 些 仍 未 就 该 领 域 活 动 提 名 NFP 的 成 员 进 行 提 名 委 员 会 要 求 OPAG-IOS 监 测 所 有 会 员 以 及 其 它 执 行 机 构 在 新 的 EGOS-IP 规 划 的 活 动 中 取 得 的 进 展, 并 且 找 到 各 类 方 法 来 提 高 会 员 和 区 协 对 EGOS-IP 活 动 的 参 与 程 度 它 鼓 励 会 员 和 秘 书 处 一 起 协 作, 筹 集 更 多 资 源, 进 一 步 推 动 这 些 活 动 委 员 会 注 意 到 需 求 滚 动 评 估 (RRR) 进 程 在 支 持 GOS 2025 年 愿 景 和 EGOS_IP 的 发 展 方 面 发 挥 的 重 要 作 用, 尤 其 是 未 来 在 支 持 WIGOS 上 扮 演 着 不 可 或 缺 的 角 色 委 员 会 还 注 意 到 在 RRR 进 程 中 用 户 对 于 观 测 数 据 库 和 观 测 系 统 能 力 数 据 库 也 扮 演 着 重 要 角 色 它 支 持 这 些 数 据 库 未 来 的 发 展 和 维 护 计 划, 同 时 注 意 到 持 续 支 持 这 些 活 动 需 要 巨 大 的 资 源 承 诺 观 测 系 统 试 验 (OSE) 和 观 测 系 统 模 拟 试 验 (OSSE) 委 员 会 欢 迎 WMO 各 种 观 测 系 统 对 NWP 的 影 响 第 五 次 研 讨 会 的 报 告 (2012 年 5 月 日, 美 国, 塞 多 纳 ), 并 且 饶 有 兴 趣 地 注 意 到 某 些 研 究 和 试 验 会 给 WIGOS 的 设 计 研 究 带 来 有 价 值 的 借 鉴 委 员 会 赞 赏 地 注 意 到 上 次 休 会 期 间 在 效 果 研 究 方 面 取 得 的 顺 利 进 展, 特 别 是 着 重 全 球 观 测 系 统 未 来 发 展 的 OSE 和 OSSE 方 面 的 进 展 委 员 会 同 意 了 在 下 一 次 休 会 期 间 将 由 CBS 解 决 的 具 体 研 究 课 题 和 科 学 问 题 的 清 单 关 于 科 学 问 题 清 单 见 本 报 告 附 录 II 委 员 会 鼓 励 NWP 中 心 继 续 对 观 测 影 响 评 估 工 具 ( 例 如 预 报 对 观 测 的 敏 感 程 度 (FSO) 和 信 号 自 由 度 (DFS)) 的 使 用 进 行 开 发 和 研 究, 将 其 作 为 传 统 OSE 的 补 充 同 时, 委 员 会 还 鼓 励 NMHS 开 展 OSE 和 OSSE 来 解 决 本 报 告 附 录 II 中 所 列 的 具 体 科 学 问 题 委 员 会 认 识 到, 当 前 的 一 些 开 展 效 果 研 究 的 工 具 费 效 比 相 对 较 好, 因 此 鼓 励 观 测 系 统 的 运 营 机 构 通 过 观 测 系 统 设 计 跨 计 划 专 家 组 (IPET-OSDE) 提 出 关 于 观 测 对 NWP 的 影 响 的 具 体 问 题 在 网 络 设 计 研 究 中 利 用 各 种 研 究 效 果 的 工 具 可 能 会 对 WIGOS 的 实 施 做 出 重 要 贡 献 委 员 会 要 求 OPAG-IOS 于 2016 年 组 织 第 六 次 WMO 影 响 问 题 的 研 讨 会 GCOS 与 CBS 关 系 的 事 宜 委 员 会 注 意 到 CBS 与 GCOS 合 作 下 取 得 的 进 展 委 员 会 同 意 新 拟 议 的 TOR 和 CBS GCOS 牵 头 中 心 的 责 任 区 域, 见 本 报 告 附 录 III

23 16 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 无 线 电 频 率 委 员 会 欢 迎 ITU WRC 2012 关 于 气 象 和 地 球 观 测 界 的 积 极 成 果 委 员 会 注 意 到, 经 CBS 无 线 电 频 率 协 调 指 导 组 (SG_RFC) 确 定 的 所 有 13 个 议 题 在 WRC 2012 上 成 功 地 作 了 报 告, 而 且 2012 年 世 界 无 线 电 大 会 (WRC 2012) 的 最 终 决 定 符 合 WMO 的 立 场 委 员 会 进 一 步 注 意 到, 这 对 于 WMO 是 一 个 极 好 的 结 果, 这 也 反 映 出 CBS 及 其 会 员 对 在 WRC 2012 召 开 前 若 干 年 所 做 的 出 色 准 备 工 作 委 员 会 注 意 到,WRC2012 对 于 WMO 的 辩 论 结 果 认 为, 对 于 天 气 预 报 灾 害 预 警 和 气 候 监 测 至 关 重 要 的 无 线 电 频 谱 将 仍 然 提 供 给 气 象 界, 并 且 继 续 予 以 保 护, 免 受 其 它 应 用 的 干 扰 尽 管 无 线 技 术 和 其 它 使 用 领 域 在 争 取 稀 缺 的 无 线 电 频 率 方 面 施 加 了 竞 争 压 力, 但 WRC 2012 依 然 加 强 在 之 前 召 开 的 世 界 无 线 电 通 信 大 会 上 对 于 气 象 和 水 文 服 务 的 特 别 需 求 所 作 出 的 承 诺 委 员 会 认 识 到, 尽 管 在 WRC 2012 上 取 得 了 非 常 积 极 的 成 果, 但 是 由 于 信 息 通 讯 技 术 行 业 强 有 力 的 游 说 和 要 求, 在 气 象 以 及 相 关 系 统 和 应 用 使 用 的 频 率 面 临 的 威 胁 还 将 继 续 存 在 委 员 会 敦 促 所 有 会 员 保 证 和 其 国 家 无 线 通 讯 当 局 保 持 持 续 的 协 调, 并 且 积 极 地 参 与 到 关 于 无 线 电 通 讯 监 管 问 题 的 国 家 地 区 以 及 国 际 间 的 活 动, 以 便 捍 卫 气 象 和 环 境 活 动 所 需 的 无 线 电 频 段 委 员 会 注 意 到 筹 划 WRC-15 的 时 间 紧 迫, 因 此 敦 促 各 会 员 确 保 相 关 专 家 可 以 全 方 位 解 决 各 种 问 题 委 员 会 通 过 了 建 议 7(CBS-15) 用 于 气 象 和 相 关 环 境 活 动 的 无 线 电 频 率 委 员 会 注 意 到 有 关 未 来 极 轨 卫 星 系 统 直 接 读 取 数 据 的 无 线 电 频 率 问 题 是 在 WMO 空 间 计 划 下 讨 论 ( 见 ) 监 督 和 报 告 委 员 会 注 意 到,EC-64 要 求 在 WIGOS 下 对 WMO 各 类 观 测 系 统 编 制 唯 一 的 进 展 报 告, 还 要 求 更 清 楚 地 说 明 这 些 系 统 符 合 WMO 规 范 材 料 的 程 度, 并 更 清 楚 地 说 明 对 照 WMO 各 类 观 测 系 统 的 不 同 实 施 计 划 所 取 得 进 展 委 员 会 同 意 与 秘 书 处 协 商 制 定 方 案 以 响 应 这 些 要 求 与 GEO 的 协 作 委 员 会 注 意 到 EC-64 审 议 了 Cg-16 关 于 地 球 观 测 组 织 (GEO) 及 其 全 球 地 球 综 合 观 测 系 统 (GEOSS) 的 讨 论, 重 申 了 WMO 的 参 与 是 以 互 利 为 基 础, 以 最 大 程 度 地 提 高 协 同 效 应 并 避 免 重 复 CBS 注 意 到 GEOSS 与 WMO 综 合 全 球 观 测 系 统 (WIGOS) 之 间 存 在 紧 密 的 联 系 此 外, 委 员 会 还 注 意 到 WIS 和 GEOSS 通 用 基 础 设 施 (GCI) 之 间 存 在 很 好 的 联 系 CBS 注 意 到 WMO 通 过 参 与 GEOSS 取 得 了 若 干 效 益, 并 同 意 迄 今 为 止 尚 未 充 分 认 识 到 与 GEO 合 作 给 WMO 会 员 带 来 的 具 体 效 益 在 这 方 面,WMO 未 来 参 与 GEO 工 作 应 当 提 高 给 WMO 会 员 带 来 的 效 益 CBS 支 持 GEO 继 续 重 视 改 进 观 测, 并 鼓 励 GEO 继 续 加 强 努 力 以 完 成 这 项 任 务

24 总 摘 要 17 WMO 空 间 计 划 委 员 会 忆 及, 大 会 (Cg-16) 同 意 拓 展 WMO 空 间 计 划 的 范 围, 以 涵 盖 空 间 天 气 协 调 委 员 会 注 意 到,WMO 空 间 计 划 活 动 是 以 五 大 支 柱 为 基 础 : 空 基 观 测 系 统 卫 星 资 料 产 品 卫 星 资 料 和 产 品 的 调 用 能 力 建 设 和 交 叉 活 动 WMO 空 间 计 划 中 的 诸 多 事 宜 成 果 和 可 提 供 的 服 务 在 OPAG IOS 议 题 下 报 告, 作 为 卫 星 系 统 专 家 组 (ET-SAT) 和 卫 星 使 用 及 产 品 专 家 组 (ET-SUP) 工 作 成 果 的 一 部 分 此 外, 委 员 会 讨 论 了 有 关 气 候 空 间 监 测 架 构 卫 星 互 比 活 动 卫 星 新 的 直 接 读 取 频 率 的 影 响 地 球 静 止 覆 盖 业 务 以 及 空 间 天 气 的 具 体 事 宜 气 候 空 间 监 测 架 构 委 员 会 对 建 立 气 候 空 间 监 测 架 构 的 战 略 ( CLIMARCH_architecture-for-climate-monitoring-strategy-may2012.pdf) 表 示 欢 迎, 此 项 战 略 是 与 OPAG IOS 协 商, 由 地 球 观 测 卫 星 委 员 会 (CEOS) 气 象 卫 星 协 调 组 (CGMS) 和 WMO 秘 书 处 共 同 编 写 完 成 委 员 会 忆 及 到, 决 议 19(Cg-16) 要 求 包 括 CBS 在 内 的 各 技 术 委 员 会 对 开 发 活 动 的 技 术 方 面 给 予 指 导, 并 在 技 术 上 引 领 该 架 构 因 此, 委 员 会 请 各 参 与 方 继 续 努 力, 完 成 该 架 构 的 逻 辑 和 物 理 描 述, 并 在 下 次 CBS 特 别 届 会 上 作 出 报 告 委 员 会 希 望 该 架 构 能 够 成 为 GFCS 观 测 和 监 测 支 柱 的 空 基 部 分 此 外, 委 员 会 预 计 参 与 WMO 全 球 观 测 系 统 的 CGMS( 称 为 CGMS 基 准 ) 会 成 为 该 架 构 的 重 要 基 础 卫 星 仪 器 标 定 和 相 互 标 定 (GSICS) 委 员 会 强 调 了 卫 星 仪 器 标 定 和 相 互 标 定 对 于 确 保 WIGOS 整 个 空 基 系 统 的 空 基 测 量 互 可 操 作 性 的 重 要 性 为 此, 委 员 会 对 于 在 全 球 空 基 相 互 标 定 系 统 GSICS( 内 推 动 建 立 全 球 公 认 的 改 进 在 轨 标 定 的 最 佳 规 范 和 程 序 以 及 通 过 在 线 GSICS 产 品 门 户 进 行 日 常 标 定 修 正 表 示 欢 迎 委 员 会 请 GSICS 成 员 将 这 些 产 品 带 入 业 务 阶 段, 并 将 GSICS 标 定 信 息 纳 入 到 近 实 时 的 一 级 资 料 分 发 流 直 接 读 取 频 率 委 员 会 注 意 到, 有 些 卫 星 运 行 方 在 考 虑 将 X 波 段 ( 具 体 为 MHz 频 段 ) 用 于 未 来 极 轨 系 统 的 直 接 读 取, 而 不 使 用 L 波 段 ( 具 体 为 MHz 频 段 ), 因 为 未 来 的 高 分 辨 率 仪 器 将 产 生 高 数 据 速 率, 而 低 频 率 传 输 无 法 适 应 此 外, 无 线 电 通 信 技 术 的 进 展 使 X 波 段 接 收 设 备 的 价 格 比 以 前 更 为 低 廉 委 员 会 认 为, 对 用 户 而 言, 与 L 波 段 相 比,X 波 段 中 使 用 直 接 读 取 服 务 产 生 的 结 果 可 概 括 如 下 : (a) 获 取 更 高 数 据 速 率 服 务 (100Mb/s 量 级, 取 代 10Mb/s), 这 对 于 全 分 辨 率 资 料 的 充 分 调 用 至 关 重 要 ; (b) 需 要 使 用 更 高 级 的 天 线 和 接 收 链 路 ; (c) 更 高 的 降 雨 敏 感 度, 链 路 预 算 需 要 有 相 应 的 余 量, 特 别 是 对 热 带 纬 度 地 区 ;

25 18 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 (d) 更 大 的 干 扰 源 风 险 :X 波 段 是 与 地 面 固 定 通 信 服 务 共 享, 须 根 据 各 站 点 的 具 体 情 况 来 评 估 干 扰 的 可 能 性 重 要 的 是 要 在 国 家 无 线 电 频 率 管 理 机 构 注 册 登 记 计 划 运 行 的 接 收 站 点 和 频 率, 以 便 申 请 保 护 范 围 委 员 会 忆 及 到 目 前 WMO 对 维 护 两 个 并 行 的 直 接 广 播 服 务 的 需 求 : 高 速 数 据 流, 含 全 分 辨 率 资 料 ; 低 速 数 据 流, 含 资 料 子 集 ( 例 如 选 定 的 通 道 有 损 压 缩 资 料 ) 对 此, 高 速 数 据 流 未 来 可 能 是 用 X 波 段 传 输, 预 计 低 数 据 速 率 流 是 在 L 波 段 委 员 会 获 悉 了 2012 年 7 月 发 给 所 有 会 员 的 调 查 结 果 ( 此 项 调 查 是 应 气 象 卫 星 协 调 组 (CGMS) 的 要 求 对 这 项 需 求 进 行 再 评 估 委 员 会 建 议 WMO 会 员 为 将 来 从 极 轨 卫 星 上 接 收 X 波 段 的 高 速 资 料 流 的 直 接 读 取 服 务 做 好 准 备 委 员 会 强 调 有 必 要 向 国 家 部 门 注 册 接 收 站 点 委 员 会 还 建 议 卫 星 运 营 方 同 时 在 X- 波 段 和 L 波 段 上 实 施 直 接 读 取, 因 为 L 波 段 将 提 供 适 应 天 气 变 化 的 备 份, 并 能 促 进 低 成 本 地 获 取 低 速 资 料 流 委 员 会 进 一 步 建 议 卫 星 运 营 方 酌 情 利 用 区 域 广 播 服 务 ( 如 EUMETCast 或 CMACast) 上 的 近 实 时 关 键 数 据 集 转 播 来 补 充 直 接 读 取 地 球 静 止 覆 盖 业 务 委 员 会 对 卫 星 运 营 方 维 护 气 象 卫 星 星 群 表 示 感 谢, 并 强 调 了 EUMETSAT 自 20 世 纪 90 年 代 末 以 来 在 提 供 印 度 洋 上 空 地 球 静 止 覆 盖 业 务 方 面 发 挥 的 作 用 注 意 到 EUMETSAT 目 前 对 印 度 洋 覆 盖 业 务 的 计 划 截 止 到 2013 年 底, 委 员 会 要 求 EUMETSAT 考 虑 进 一 步 延 长 此 项 业 务 空 间 天 气 委 员 会 对 空 间 天 气 跨 计 划 协 调 组 (ICTSW) 在 空 间 天 气 观 测 需 求 观 测 能 力 和 业 务 产 品 门 户 网 站 方 面 取 得 的 成 绩 表 示 赞 赏, 并 对 继 续 与 ICAO 国 际 航 路 火 山 监 视 业 务 小 组 (IAVWOPSG) 的 当 前 合 作 表 示 欢 迎 委 员 会 鼓 励 ICTSW 继 续 与 IAVWOPSG 就 确 定 国 际 空 中 导 航 对 空 间 天 气 的 需 求 拟 提 供 的 空 间 天 气 信 息 内 容 制 作 和 提 供 此 类 业 务 信 息 的 推 荐 组 织 等 议 题 开 展 合 作, 以 便 为 规 划 中 的 2014 年 7 月 ICAO 气 象 (MET) 分 会 和 CAeM-15 联 合 会 议 审 议 ICAO 公 约 附 录 3 的 修 订 内 容 奠 定 基 础 委 员 会 要 求 ICTSW 联 合 组 长 向 CBS 主 席 和 CAeM 主 席 及 时 通 报 此 项 事 宜 的 进 展 情 况 4.3 有 关 信 息 系 统 和 服 务 开 放 式 计 划 领 域 组 的 决 定, 包 括 WMO 信 息 系 统 ( 议 题 4.3) 修 订 WMO 信 息 系 统 手 册 (WMO-No.1060) 委 员 会 感 谢 OPAG-ISS 组 长 H.Ichijo 先 生 ( 日 本 ) 提 供 的 报 告 并 感 谢 为 OPAG-ISS 活 动 做 出 过 贡 献 的 专 家 委 员 会 满 意 地 注 意 到 从 2012 年 1 月 底 起 由 北 京 奥 芬 巴 赫 和 东 京 GISC 支 持 的 WIS 的 新 功 能 已 投 入 运 行 委 员 会 注 意 到 埃 克 塞 特 和 图 卢 兹 两 个 GISC 于 2012 年 6 月 中 旬 已 实 现 业 务 化, 墨 尔 本 和 首 尔 两 个 GISC 也 在 EC-64 之 前 成 功 地 通 过 了 审 计 委 员 会 注 意 到 莫 斯 科 GISC 在 2012 年 年 底 前 会 好 接 受 审 计 的 准 备 委 员 会 感 谢 所 有 中 心 和 专 家 组 为 成 功 启 动 WIS 业 务 所 做 的 贡 献

26 总 摘 要 19 委 员 会 注 意 到 通 过 第 4 号 决 议 (Cg-16) 批 准 的 WIS 手 册 于 2012 年 1 月 出 版, 并 认 识 到 该 手 册 将 得 益 于 按 OPAG-ISS 的 建 议 在 WIS 运 行 业 务 经 验 基 础 上 对 内 容 作 出 的 更 新 和 澄 清 委 员 会 注 意 到 第 51 号 决 议 (Cg-16) 为 WIS 指 定 了 最 初 的 GISC 和 DCPC, 正 如 WIS 手 册 附 录 B1 和 B2 所 述, 并 注 意 到 附 录 B3 中 所 列 的 指 定 的 国 家 中 心 (NC) 仍 然 还 空 着 委 员 会 注 意 到 国 家 中 心 的 授 权 取 决 于 会 员 国 的 常 任 代 表, 并 感 谢 OPAG-ISS 为 确 定 提 交 EC-65 审 议 并 纳 入 WIS 附 录 B3 的 NC 初 步 清 单 而 与 会 员 及 区 域 协 会 开 展 的 合 作 委 员 会 注 意 到 一 些 区 域 仍 然 在 处 理 有 关 WIS 中 心 和 GISC 连 接 的 事 宜 特 别 是, 委 员 会 注 意 到 从 大 会 针 对 二 区 协 提 出 的 要 求 : 每 个 国 家 中 心 应 与 某 一 首 要 的 GISC 和 某 一 次 要 GISC 实 现 连 接, 同 时 考 虑 到 各 种 选 择 方 案 的 效 率 NC 和 GISC 的 成 本 效 果 各 GISC 的 数 据 分 发 能 力 和 GTS 现 有 结 构 由 于 二 区 协 在 2012 年 底 没 有 安 排 会 议, 委 员 会 注 意 到 二 区 协 关 于 WIS 中 心 /GISC 连 接 的 各 项 决 定 需 在 提 交 EC-65 之 前 纳 入 WIS 手 册 委 员 会 审 议 了 OPAG-ISS 提 供 的 信 息 并 通 过 了 建 议 8 (CBS-15) - 修 订 WMO 信 息 系 统 手 册 (WMO-No.1060) 委 员 会 注 意 到 决 议 12(EC-64)- WMO 信 息 系 统 各 中 心 的 指 定 已 把 指 定 的 各 中 心 展 示 其 符 合 WIS 规 定 的 时 间 表 延 长 至 EC-65 委 员 会 感 谢 GISC 和 DCPC 展 示 过 程 专 家 组 (ET-GDDP) 在 支 持 那 些 根 据 第 51 号 决 议 (Cg-16) 已 指 定 WIS 中 心 的 会 员 向 CBS 展 示 其 符 合 规 定 方 面 所 做 出 的 努 力 委 员 会 鼓 励 尚 未 开 展 此 项 工 作 的 中 心 尽 快 落 实 并 展 示 其 WIS 的 功 能 委 员 会 强 调, 随 着 指 定 了 更 多 的 WIS 中 心 和 这 些 中 心 的 业 务 化, 有 必 要 对 这 些 中 心 特 别 是 GISC 的 运 行 情 况 开 展 定 期 评 估, 以 确 保 WIS 中 心 所 提 供 服 务 的 水 平 委 员 会 要 求 OPAG-ISS 在 进 一 步 提 升 WIS 能 力 时 要 考 虑 到 WIGOS GFCS 和 其 他 WMO 计 划 对 WIS 的 新 需 求 WMO 信 息 系 统 指 南 (WMO-No.1060) 委 员 会 回 顾 到,Cg-16 指 出 WIS 指 南 需 要 补 充 内 容, 包 括 元 数 据 管 理 的 最 佳 规 范 和 相 关 的 培 训 材 料 委 员 会 还 注 意 到 OPAG-ISS 的 建 议, 即 出 版 该 指 南 和 有 关 元 数 据 管 理 的 目 前 仍 在 编 写 中 的 内 容, 在 WMO 网 站 以 草 案 形 式 提 供 这 样, 各 WIS 中 心 将 较 早 地 获 取 指 南, 同 时 为 WIS 指 南 的 最 终 出 版 提 供 有 关 指 南 的 反 馈 意 见 委 员 会 回 顾 到, 大 会 要 求 应 当 以 所 有 正 式 语 言 提 供 WIS 指 南 委 员 会 通 过 了 决 议 1(CBS-15)- WMO 信 息 系 统 指 南 (WMO-No.1061) 对 GTS 手 册 及 所 附 指 南 的 修 订 信 息 和 通 信 技 术 安 全 指 南 委 员 会 注 意 到 执 行 理 事 会 和 大 会 多 次 强 调, 要 确 保 WMO 信 息 系 统 的 安 全, 特 别 是 在 互 联 网 的 使 用 方 面 委 员 会 对 OPAG-ISS 在 监 控 与 信 息 和 通 信 技 术 有 关 的 安 全 问 题 和 做 法 方 面 开 展 的 工 作 表 示 赞 赏, 并 赞 同 OPAG-ISS 就 信 息 通 信 技 术 安 全 和 虚 拟 专 用 网 的 使 用 所 提 出 的 修 改 建 议 委 员 会 通 过 了 决 议 2(CBS-15) 修 订 信 息 通 讯 技 术 安 全 指 南 和 决 议 3(CBS-15) 修 订 GTS 中

27 20 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 心 之 间 在 互 联 网 上 使 用 虚 拟 专 用 网 指 南 它 还 强 调 需 要 将 GTS 手 册 的 附 录 指 定 为 WMO 正 式 出 版 物, 并 强 调 应 当 为 这 些 附 录 提 供 正 式 的 WMO 出 版 物 编 号 委 员 会 注 意 到 将 GTS 向 IP 技 术 的 过 渡 已 得 到 有 效 完 成, 有 关 使 用 IPv4 和 相 关 地 址 的 指 导 文 件 已 充 分 纳 入 到 GTS 手 册 附 录 II-15 中 它 同 意 无 须 再 保 留 关 于 在 GTS 上 使 用 IP 技 术 的 指 南 和 暂 定 安 排 委 员 会 通 过 了 决 议 4(CBS-15) 删 除 在 GTS 上 使 用 TCP/IP 协 议 指 南 和 在 GTS 上 使 用 IP 地 址 的 暂 定 安 排 指 南 委 员 会 还 强 调 指 出 正 在 要 求 许 多 会 员 为 IPv6 的 实 施 做 好 准 备 注 意 到 OPAG-ISS 已 经 承 诺 提 供 关 于 在 WIS 中 使 用 IPv6 的 指 导, 委 员 会 鼓 励 有 实 施 IPv6 经 验 的 会 员 支 持 OPAG-ISS 开 展 这 项 活 动 审 议 GTS 手 册 第 二 卷 委 员 会 注 意 到 一 区 协 和 二 区 协 在 评 审 GTS 手 册 第 二 卷 方 面 取 得 的 进 展 委 员 会 同 意 继 续 以 目 前 的 格 式 保 留 GTS 手 册 第 二 卷 已 不 妥, 要 求 OPAG-ISS 跟 踪 一 区 协 和 二 区 协 对 GTS 手 册 第 二 卷 的 评 审 情 况, 并 就 如 何 评 审 所 有 区 域 的 章 节 向 CBS 管 理 组 提 出 建 议 委 员 会 还 要 求 OPAG- ISS 调 研 以 及 时 和 权 威 的 方 式 监 控 并 显 示 WIS 电 路 状 况 的 方 法, 包 括 注 册 为 GTS 的 电 路 WIS 信 息 管 理 表 驱 动 码 形 式 的 管 理 (TDCF) 委 员 会 注 意 到, 在 CBS 休 会 期 间 (2010 年 12 月 年 8 月 ) 利 用 新 程 序 新 的 快 速 通 道 程 序 (3 次 ) 和 在 CBS 休 会 期 间 的 批 准 程 序 (2 次 ) 对 电 码 手 册 (WMO-No.306) 作 了 五 次 修 订 委 员 会 鼓 励 将 这 种 方 法 用 于 委 员 会 其 它 工 作 领 域 中 的 非 争 议 性 决 定 委 员 会 认 识 到, 可 进 一 步 改 进 管 理 表 驱 动 码 形 式 的 成 功 程 序, 因 此 委 员 会 同 意 通 过 建 议 9(CBS-15) 电 码 手 册 的 修 订 (WMO-No. 306), 第 I.1 卷 和 I.2 卷 的 引 言 一 章 委 员 会 审 议 了 CBS-13 有 关 在 2012 年 11 月 第 一 个 星 期 二 撤 回 BUFR 第 3 版 和 CREX 第 1 版 的 决 定 委 员 会 同 意 BUFR 3 和 CREX 1 应 从 电 码 手 册 (WMO-No. 306) 中 删 除, 并 要 求 秘 书 长 确 保 在 WMO 网 站 上 保 留 定 义 以 便 仍 然 可 以 参 考 查 询 归 档 资 料 委 员 会 注 意 到 以 BUFR 第 3 版 ( 适 用 于 特 定 目 的 如 航 空 ) 和 CREX 第 1 版 的 格 式 交 换 资 料 将 在 2012 年 11 月 之 后 继 续, 但 是, 委 员 会 鼓 励 会 员 转 换 成 能 够 处 理 后 续 版 本 的 软 件 为 了 说 明 公 告 中 由 另 一 个 中 心 转 换 成 表 驱 码 格 式 的 资 料 源 中 心, 委 员 会 同 意 通 过 建 议 10(CBS-15) 全 球 电 信 系 统 手 册 的 修 订 (WMO-No. 386), 第 2 部 分, 卷 委 员 会 提 醒 各 会 员 应 使 用 最 新 版 本 表 格 ; 可 通 过 2011 CD-ROM 上 提 供 的 链 接 和 从 WMO 网 站 获 取 最 新 版 表 格

28 总 摘 要 21 电 码 和 资 料 表 示 联 络 员 的 作 用 委 员 会 注 意 到 电 码 和 资 料 表 示 国 家 联 络 员 要 对 TDCF 的 修 改 中 的 快 速 通 道 程 序 承 担 更 大 的 责 任 委 员 会 同 意 了 本 报 告 附 录 4 中 的 联 络 员 的 职 责, 并 授 权 CBS 管 理 组 维 持 现 有 的 并 制 定 其 他 国 家 联 络 员 的 正 式 职 责 以 明 确 他 们 的 作 用 委 员 会 要 求 会 员 提 请 这 些 联 络 员 注 意 这 些 职 责 修 改 OPMET 传 统 字 母 数 字 电 码 形 式 委 员 会 注 意 到 由 于 ICAO 附 录 三 第 76 号 修 正 案 以 及 附 录 十 五 第 37 号 修 正 案 而 导 致 修 改 电 码 手 册 中 的 航 空 电 码 (METAR,SPECI 和 TAF) ICAO 空 中 导 航 委 员 会 (ANC) 将 于 2012 年 11 月 对 ICAO 附 录 三 和 附 录 十 五 的 修 订 进 行 审 议, 并 最 终 由 ICAO 理 事 会 于 2013 年 2 月 或 3 月 批 准 如 果 CBS 在 与 会 员 进 行 磋 商 之 前 只 是 等 待 ICAO 理 事 会 的 决 定, 则 不 可 能 满 足 ICAO 实 施 时 间 表 (2013 年 11 月 14 日 ) 中 规 定 的 时 间 要 求 委 员 会 同 意 这 样 一 个 原 则, 即 能 够 就 ICAO 空 中 导 航 委 员 会 (ANC) 建 议 的 修 改 内 容 与 各 会 员 进 行 磋 商 ; 这 样 就 有 时 间 在 届 会 休 会 期 间 完 成 批 准 程 序 台 站 的 代 码 委 员 会 注 意 到, 许 多 会 员 和 WMO 计 划 在 获 取 台 站 代 码 面 临 困 难, 而 这 导 致 无 法 交 换 观 测 资 料 委 员 会 认 识 到, 这 是 传 统 字 母 数 字 电 码 (TAC) 的 局 限 性 带 来 的 后 果, 委 员 会 还 回 顾 到 实 施 TDCF 的 一 个 原 因 是 改 变 TAC 的 成 本 和 风 险 委 员 会 认 为 使 用 TAC 不 可 能 解 决 这 个 问 题 委 员 会 还 注 意 到 IPET-DRC 曾 提 出 在 TDCF 中 使 用 通 用 台 站 代 码 委 员 会 要 求 CBS 管 理 组 制 定 一 项 分 配 通 用 台 站 代 码 的 程 序 并 向 EC 建 议 届 会 休 会 期 间 使 用 协 商 的 方 法 修 改 电 码 向 表 驱 动 码 形 式 过 渡 注 意 到 意 图 是 从 2012 年 11 月 起 以 TDCF 形 式 交 换 所 有 信 息 (OPMET 除 外 )(CBS-EXT(10), 段 ), 并 于 2014 年 11 月 停 止 以 TDCF 和 TAC 形 式 并 行 交 换 信 息 的 做 法, 委 员 会 感 谢 那 些 帮 助 其 他 会 员 完 成 过 渡 的 会 员, 还 提 醒 会 员 注 意 WMO 软 件 注 册 表, 它 包 含 了 有 助 于 过 渡 的 软 件 委 员 会 强 调 各 会 员 需 要 在 规 划 过 渡 时 考 虑 各 自 的 观 测 和 预 报 程 序 委 员 会 大 力 鼓 励 所 有 成 员 完 成 过 渡 还 有 许 多 TAC 不 能 满 足 的 交 换 信 息 的 需 求 无 法 处 理 TDCF 的 会 员 不 可 能 获 取 额 外 信 息 WMO 核 心 元 数 据 标 准 委 员 会 注 意 到 EC-64 批 准 了 WMO 核 心 元 数 据 标 准 的 1.2 版 本, 但 要 求 作 进 一 步 修 改, 因 此 WIS 元 数 据 发 掘 功 能 可 满 足 WIS 的 业 务 需 求 委 员 会 通 过 了 建 议 8 (CBS-15) - WMO 信 息 系 统 手 册 的 修 订 (WMO-No. 1060) 委 员 会 要 求 运 行 GISC 的 会 员 注 意 对 WMO 核 心 标 准 作 出 重 大 修 改 所 预 计 的 时 间 表 需 要 修 改 软 件 的 版 本 预 计 将 于 2014 和 2020 年 完 成, 但 实 际 时 间 将 取 决 于 基 本 ISO 标 准 的 更 新 时 间

29 22 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 未 来 的 资 料 表 示 方 法, 包 括 航 空 用 途 的 XML 委 员 会 注 意 到 初 始 WMO 逻 辑 资 料 模 板 的 初 步 进 展, 以 支 持 创 建 XML 标 准,ICAO 将 能 够 使 用 该 标 准 交 换 气 象 信 息 委 员 会 认 为 用 于 描 述 WMO 逻 辑 资 料 模 板 各 部 分 的 命 名 空 间 应 是 metce ( 天 气 气 候 和 水 信 息 交 换 模 版 ) 委 员 会 还 注 意 到, 决 议 13(EC-64) 确 定 了 WMO 与 合 作 组 织 之 间 如 何 共 享 定 义 XML 各 部 分 的 职 责 委 员 会 要 求 OPAG-ISS 与 ICAO 合 作 完 成 WMO 逻 辑 资 料 模 板 的 初 始 版 本 以 及 与 ICAO 界 合 作 完 成 气 象 信 息 的 XML 表 示 方 法, 并 参 与 ICAO 试 用 XML 委 员 会 还 要 求 OPAG-ISS 进 一 步 开 发 WMO 逻 辑 资 料 模 板 以 支 持 新 出 现 的 资 料 交 换 需 求, 如 WIGOS 和 GFCS 委 员 会 强 调 了 TDCF 和 WMO 逻 辑 资 料 模 板 之 间 一 致 性 的 重 要 性, 并 要 求 OPAG- ISS 调 研 实 现 从 WMO 逻 辑 资 料 模 板 反 演 成 TDCF 模 板 过 程 的 自 动 化, 这 体 现 了 从 某 一 逻 辑 资 料 模 板 反 演 XML 方 案 的 规 范 委 员 会 注 意 到 需 要 公 布 为 TDCF 建 立 的 术 语 和 定 义, 作 为 可 通 过 网 络 获 取 的 资 源, 以 便 为 WIS DAR 的 元 数 据 记 录 提 供 关 键 字 词 库 并 支 持 ICAO 试 用 XML 交 换 气 象 信 息 委 员 会 要 求 OPAG-ISS 在 与 ICAO 需 要 相 同 的 时 间 内 继 续 响 应 这 一 要 求 WWW 的 量 化 监 测 委 员 会 感 谢 参 与 2011 年 WWW 综 合 监 测 的 MTN 中 心 的 11 个 RTH, 以 及 作 为 特 别 MTN 监 控 的 一 部 分 提 供 了 额 外 信 息 的 中 心 鼓 励 全 体 会 员 考 虑 对 由 RTH 和 秘 书 处 制 作 的 监 测 信 息 进 行 分 析 注 意 到 传 统 字 母 数 字 电 码 (TAC) 的 信 息 交 流 预 计 在 2014 年 11 月 完 成, 委 员 会 注 意 到, 监 测 结 果 显 示, 表 格 驱 动 电 码 (TDCF) 数 据 量 正 在 增 加, 但 也 对 一 些 地 区 进 展 缓 慢 表 示 了 关 切 委 员 会 强 调 了 最 新 的 和 具 有 代 表 性 的 监 测 统 计 资 料 对 于 成 功 过 渡 的 重 要 性 此 外, 委 员 会 还 对 一 些 领 域 ( 甚 至 是 传 统 字 母 数 字 电 码 ) 的 观 测 结 果 的 低 来 报 率, 特 别 是 在 一 区 协, 表 示 了 关 切 随 着 更 多 种 类 的 资 料 通 过 WIS 交 换, 委 员 会 一 致 认 为, 当 前 的 WWW 监 测 必 须 有 所 发 展 委 员 会 批 准 了 建 议 11(CBS-15)- WMO 信 息 系 统 的 量 化 监 测, 即 对 WIS 手 册 (WMO-No 1060) 的 更 新, 以 澄 清 各 项 监 测 要 求 为 支 持 这 些 对 WIS 手 册 的 修 改, 委 员 会 要 求 OPAG-ISS 于 2013 年 10 月 前 准 备 一 份 关 于 有 效 监 测 WIS 的 计 划, 并 邀 请 指 定 的 GISC 和 DCPC 参 与 预 运 行 的 实 施, 以 检 验 监 测 效 果, 并 向 CBS 第 十 四 次 特 别 届 会 (CBS-EXT (14)) 报 告 进 展 情 况 支 持 GFCS 的 资 料 管 理 应 用 收 集 和 分 发 世 界 天 气 记 录 / CBS 的 GCOS 牵 头 中 心 的 作 用 委 员 会 获 悉 根 据 CCl 的 要 求,EC-64 作 出 了 有 关 分 发 世 界 天 气 记 录 (WWR) 的 决 定, 从

30 总 摘 要 年 的 记 录 开 始, 改 进 每 年 收 集 和 提 交 的 WWR 委 员 会 认 识 到 CBS 的 GCOS 牵 头 中 心 在 为 收 集 和 分 发 气 候 资 料 和 产 品 提 供 支 持 方 面 的 重 要 作 用 委 员 会 邀 请 这 些 中 心 积 极 参 与 收 集 汇 编 和 分 发 这 些 记 录, 见 决 议 14(EC-64) WMO 指 南 (WCDMP No. 77) 提 供 了 有 关 内 容 格 式 和 分 发 机 制 方 面 的 技 术 指 导, 包 括 CBS 的 GCOS 牵 头 中 心 在 收 集 WWR 方 面 的 职 责 新 的 国 家 气 候 监 测 产 品 委 员 会 获 悉 CCl 采 取 了 措 施 以 确 定 六 种 (6) 新 的 国 家 气 候 监 测 产 品 (NCMP), 旨 在 改 进 WMO 气 候 系 统 监 测 (CSM) 委 员 会 注 意 到 新 出 现 的 对 于 定 期 分 发 这 些 产 品 并 提 供 所 要 求 的 格 式 表 示 和 编 码 的 可 能 需 求 委 员 会 认 识 到 它 在 进 一 步 协 助 世 界 气 候 计 划 使 用 WMO 标 准 和 基 础 设 施 方 面 日 益 重 要 的 作 用, 以 实 现 优 化 的 具 有 成 本 效 益 和 及 时 分 发 的 气 候 资 料 和 产 品, 以 支 持 GFCS 委 员 会 邀 请 CCl 确 定 有 关 资 料 表 示 编 码 和 元 数 据 的 具 体 需 求, 以 便 用 于 分 发 和 交 换 新 的 NCMP 并 向 OPAG-ISS 提 出 建 议 4.4 有 关 资 料 加 工 和 预 报 系 统 开 放 式 计 划 领 域 组 的 决 定 ( 议 题 4.4) 委 员 会 感 谢 许 多 专 家 的 积 极 参 与, 这 促 使 OPAG-DPFS 取 得 长 足 的 进 展 委 员 会 感 谢 Bernard Strauss 先 生 ( 法 国 ) 长 期 以 来 的 敬 业 工 作, 感 谢 其 作 为 OPAG-DPFS 的 组 长 和 SWFDP 指 导 小 组 组 长 所 担 任 的 领 导 和 指 导 工 作, 使 GDPFS 有 了 新 的 发 展 前 景 委 员 会 认 为 GDPFS 计 划 ( 包 括 ERA) 是 多 尺 度 ( 空 间 和 时 间 ) 端 对 端 基 础 设 施 一 个 重 要 组 成 部 分 ( 从 观 测 到 服 务 提 供 ), 也 是 会 员 运 行 的 全 球 预 报 业 务 基 础 设 施 的 组 成 部 分, 并 极 大 地 促 进 了 各 会 员 的 预 警 计 划 因 此, 委 员 会 确 认 GDPFS 通 过 以 下 方 式 为 WMO 的 许 多 高 优 先 重 点 活 动 做 出 了 贡 献 :(1) 通 过 灾 害 性 天 气 预 报 开 发 项 目 (SWFDP) 并 利 用 集 合 预 报 系 统 (EPS) 进 行 灾 害 性 和 高 影 响 天 气 预 报, 为 降 低 灾 害 风 险 做 出 贡 献 ;(2) 通 过 连 接 各 中 心 的 网 络, 这 些 中 心 开 展 的 全 球 每 月 及 季 节 预 报 对 于 全 球 气 候 服 务 框 架 (GFCS) 的 气 候 服 务 信 息 系 统 (CSIS) 是 非 常 重 要 的 ; (3) 通 过 将 诸 如 大 气 输 送 和 消 散 模 拟 等 NWP/EPS 应 用 于 环 境 应 急 响 应 活 动 (ERA), 从 而 为 降 低 灾 害 风 险 做 出 贡 献 ; 以 及 (4) 通 过 给 其 它 社 会 经 济 部 门 提 供 利 益 服 务 做 出 的 贡 献, 包 括 航 空 农 业 和 海 事 安 全 灾 害 性 天 气 预 报 开 发 项 目 (SWFDP) 虽 然 GDPFS 的 范 畴 涉 及 制 作 日 常 天 预 报, 但 委 员 会 回 顾 到 Cg-16 认 为 其 重 点 应 放 在 各

31 24 基 本 系 统 委 员 会 第 十 五 次 届 会 最 终 节 略 报 告 种 时 间 尺 度 的 灾 害 性 天 气 和 高 影 响 天 气 以 及 相 关 天 气 现 象 的 预 报 上, 包 括 通 过 在 所 有 WMO 区 域 实 施 灾 害 性 天 气 预 报 开 发 项 目 (SWFDP) 考 虑 到 该 项 目 十 分 有 利 于 帮 助 WMO 会 员 通 过 提 高 预 报 能 力 并 利 用 分 级 预 报 程 序 发 布 有 效 的 预 报 服 务, 委 员 会 进 一 步 加 强 了 其 对 SWFDP 的 有 力 支 持 虽 然 SWFDP 在 5 个 地 区 ( 南 部 非 洲 南 太 平 洋 东 部 非 洲 东 南 亚 和 孟 加 拉 湾 - 区 域 子 项 目 实 施 计 划 见 WMO 网 址 在 实 施 或 开 发 阶 段 已 产 生 显 著 效 益, 委 员 会 注 意 到 某 些 参 与 国 在 有 效 参 与 SWFDP 方 面 遇 到 某 些 困 难, 因 此 建 议 在 SWFDP 内 制 定 针 对 具 体 国 家 的 实 施 计 划, 弥 补 差 距 并 克 服 薄 弱 环 节, 以 促 进 能 力 最 欠 缺 NMHS( 包 括 LDC 和 SIDS 的 NMHS) 的 参 与 这 些 计 划 应 包 括 评 审 当 前 的 服 务 水 平 培 训 需 求 和 产 出 以 及 各 利 益 攸 关 方 的 参 与, 确 保 项 目 的 可 持 续 发 展 鉴 于 SWFDP 的 对 象 为 所 有 WMO 区 域, 委 员 会 注 意 到 三 区 协 尚 未 参 加 该 项 目 委 员 会 注 意 到 三 区 协 已 决 定 利 用 该 区 域 的 资 源 和 工 具, 建 立 该 区 域 的 灾 害 性 天 气 预 警 系 统, 初 步 计 划 包 含 四 个 国 家 ( 巴 西 阿 根 廷 乌 拉 圭 和 巴 拉 圭 ) 鉴 于 有 计 划 将 该 系 统 扩 展 三 区 协 的 其 他 国 家, 委 员 会 强 调 SWFDP 可 在 该 区 域 作 为 区 协 的 有 效 补 充 力 量 发 挥 重 要 作 用, 并 建 议 寻 找 新 的 合 作 机 会 委 员 会 回 顾 到 Cg-16 批 准 了 关 于 SWFDP 的 发 展 愿 景, 作 为 由 GDPFS 牵 头 的 端 对 端 跨 计 划 的 协 作 活 动 虽 然 认 识 到 SWFDP 应 涉 及 与 所 有 与 水 文 气 象 灾 害 实 时 预 报 有 关 的 WMO 计 划 ( 从 观 测 到 信 息 交 换, 到 各 种 服 务 的 提 供 教 育 和 培 训, 再 到 把 有 前 景 的 相 关 科 研 成 果 转 化 为 业 务 ), 委 员 会 强 调 对 于 推 动 SWFDP 非 常 重 要 的 是 应 采 用 阶 段 性 方 法, 从 管 理 内 容 着 手, 首 先 把 重 点 放 在 参 与 国 确 定 的 最 重 要 的 灾 害 性 天 气 上, 以 保 护 生 命 和 财 产, 以 及 在 项 目 的 第 三 和 第 四 阶 段 拓 展 范 围, 包 括 跨 计 划 活 动 ( 如 洪 水 预 报 ) 然 而, 回 顾 到 EC-64 敦 促 作 为 SWFDP 区 域 项 目 的 一 部 分, 应 考 虑 在 参 与 国 家 收 集 和 转 达 对 于 基 本 系 统 的 需 求 ( 包 括 WIGOS 和 WIS), 委 员 会 认 为 这 些 内 容 应 在 项 目 的 初 级 阶 段 与 灾 害 性 天 气 预 报 和 预 警 服 务 有 关 的 方 面 同 时 着 手 解 决 委 员 会 承 认 重 要 的 是 要 持 续 得 到 那 些 提 供 数 值 预 报 和 卫 星 产 品 的 全 球 中 心 的 支 持, 以 及 区 域 中 心 在 项 目 中 发 挥 同 样 重 要 的 作 用 委 员 会 认 识 到 区 域 牵 头 中 心 在 该 项 目 中 投 入 了 大 量 的 人 力 资 源, 并 认 为 必 须 在 项 目 规 划 期 间 尤 其 是 后 期 阶 段 充 分 考 虑 区 域 中 心 的 资 源 限 制, 以 确 保 顺 利 过 渡 到 可 持 续 运 行 阶 段 委 员 会 赞 扬 所 有 这 些 中 心 发 挥 的 重 要 作 用, 感 谢 它 们 一 直 以 来 热 情 参 与 SWFDP 的 区 域 项 目, 并 大 力 鼓 励 他 们 继 续 努 力 委 员 会 同 时 鼓 励 SWFDP 指 导 小 组 协 助 高 效 开 展 培 训 活 动, 如 共 享 基 础 学 科 培 训 资 料, 以 高 效 地 最 大 限 度 地 利 用 有 限 资 源 委 员 会 注 意 到 没 有 足 够 的 资 源 用 于 支 持 现 有 的 区 域 项 目 和 建 立 新 的 区 域 项 目 注 意 到 有 关 为 确 保 SWFDP( 见 本 报 告 附 录 5) 得 到 有 效 实 施 和 所 产 生 效 益 保 持 的 长 期 可 持 续 性 所 需 资 源 的 主 要 研 究 成 果 ( 此 项 研 究 是 根 据 EC-64 的 要 求 而 进 行 的 ), 委 员 会 建 议 设 立 灾 害 性 天 气 预 报 开 发 项 目 (SWFDP) 办 公 室 和 信 托 基 金, 并 批 准 建 议 12(CBS-15)- 灾 害 性 天 气 预 报 开 发 项 目 办 公 室 的 设 立 业 务 预 报 过 程 和 支 持