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1 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 亚 太 森 博 ( 山 东 ) 浆 纸 有 限 公 司

2 目 录 1 总 则 编 制 目 的 编 制 依 据 工 作 原 则 适 用 范 围 事 件 分 级 特 别 重 大 环 境 事 件 (I 级 ) 重 大 环 境 事 件 (II 级 ) 较 大 环 境 事 件 (III 级 ) 一 般 环 境 事 件 (IV 级 ) 应 急 预 案 体 系 06 2 基 本 情 况 单 位 概 况 周 边 环 境 概 况 级 环 境 保 护 目 标 周 边 环 境 概 况 环 境 保 护 目 标 08 3 环 境 风 险 评 价 风 险 识 别 环 境 污 染 事 故 危 险 源 基 本 情 况 环 境 风 险 物 质 特 性 分 析 环 境 风 险 源 可 能 产 生 的 危 害 后 果 及 严 重 程 度 风 险 能 力 评 估 风 险 防 范 措 施 应 急 队 伍 建 设 应 急 保 障 制 度 外 部 资 源 及 能 力 15 4 应 急 组 织 体 系 及 职 责 领 导 机 构 及 职 责 应 急 领 导 小 组 现 场 指 挥 机 构 工 作 机 构 及 职 责 通 信 联 络 组 应 急 抢 险 组 后 勤 救 护 组 应 急 消 防 组 警 戒 保 卫 组 应 急 监 测 组 地 方 机 构 及 职 责 18

3 4.3.1 日 照 市 应 急 指 挥 部 日 照 市 应 急 监 测 分 队 环 境 应 急 专 家 组 19 5 预 防 与 预 警 信 息 监 控 预 防 和 预 测 预 警 预 警 分 级 与 预 警 发 布 预 警 措 施 预 警 级 别 的 调 整 和 预 警 解 除 21 6 应 急 处 置 分 级 响 应 分 级 响 应 机 制 分 级 响 应 的 启 动 信 息 报 送 信 息 报 送 的 时 限 和 程 序 信 息 报 送 的 方 式 和 内 容 信 息 通 报 先 期 处 置 现 场 应 急 处 置 及 救 援 污 染 事 故 现 场 应 急 救 援 措 施 现 场 人 员 应 急 救 援 应 急 监 测 现 场 保 护 与 现 场 洗 消 现 场 保 护 现 场 洗 消 信 息 发 布 信 息 发 布 权 限 信 息 发 布 时 机 信 息 的 发 布 内 容 安 全 防 护 环 境 应 急 人 员 的 安 全 防 护 受 威 胁 人 员 的 安 全 防 护 应 急 终 止 应 急 终 止 的 条 件 应 急 终 止 的 程 序 应 急 终 止 后 的 行 动 27 7 后 期 处 置 调 查 与 评 估 善 后 处 置 27

4 7.3 恢 复 与 重 建 保 险 27 8 应 急 保 障 应 急 队 伍 保 障 经 费 保 障 应 急 物 资 装 备 保 障 通 信 与 信 息 保 障 其 他 保 障 28 9 监 督 管 理 预 案 宣 传 培 训 预 案 演 练 预 案 修 订 责 任 与 奖 惩 附 则 名 词 术 语 环 境 事 件 突 发 环 境 事 件 环 境 应 急 泄 漏 处 理 应 急 监 测 应 急 演 练 30

5 1 总 则 1.1 编 制 目 的 为 积 极 应 对 公 司 突 发 环 境 事 件 造 成 的 环 境 污 染, 规 范 公 司 突 发 环 境 事 件 的 应 急 管 理 工 作 提 高 应 对 和 防 范 突 发 环 境 事 件 能 力, 最 大 限 度 减 少 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 降 低 环 境 损 害 和 社 会 影 响 保 障 公 众 安 全, 维 护 社 会 稳 定, 促 进 经 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展. 1.2 编 制 依 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 突 事 件 应 对 法 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 国 家 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 山 东 省 环 境 保 护 局 突 发 环 境 污 染 事 件 应 急 预 案 日 照 市 人 民 政 府 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 日 照 市 突 发 环 境 污 染 事 件 应 急 处 置 预 案 1.3 工 作 原 则 应 急 救 援 工 作 实 行 统 一 指 挥 分 工 负 责 企 业 自 救 与 社 会 救 援 相 结 合 的 基 本 原 则, 以 人 为 本, 确 保 人 身 安 全 和 健 康, 加 强 应 急 救 援 人 员 的 安 全 防 护, 最 大 限 度 地 减 少 事 故 灾 难 造 成 的 人 员 伤 亡 和 危 害 组 织 实 施 环 境 应 急 救 援 工 作 的 基 本 原 则 为 : 集 中 管 理 统 一 指 挥 规 范 运 行 标 准 操 作 快 速 反 应 救 援 高 效, 最 大 限 度 地 减 少 突 发 事 件 造 成 的 损 失 1.4 适 用 范 围 本 预 案 适 用 于 亚 太 森 博 ( 山 东 ) 浆 纸 有 限 公 司 生 产 厂 区 内 人 为 或 不 可 抗 力 造 成 的 废 气 废 水 固 废 化 学 品 放 射 源 天 然 气 等 环 境 污 染 破 坏 事 件 ; 在 生 产 经 营 贮 存 运 输 使 用 和 处 置 过 程 中 发 生 的 爆 炸 燃 烧 泄 漏 等 事 故 ; 因 自 然 灾 害 造 成 的 危 及 人 体 健 康 的 环 境 污 染 事 故 等 突 发 环 境 事 件 的 应 急 处 置 和 救 援, 以 及 公 司 以 外 企 业 发 生 突 发 环 境 事 件, 影 响 到 本 公 司 时 的 应 急 处 置 与 救 援 1.5 事 件 分 级 按 照 突 发 事 件 严 重 性 和 紧 急 程 度, 突 发 环 境 事 件 分 为 特 别 重 大 环 境 事 件 (Ⅰ 级 ) 重 大 环 境 事 件 (Ⅱ 级 ) 较 大 环 境 事 件 (Ⅲ 级 ) 和 一 般 环 境 事 件 (Ⅳ 级 ) 四 级 特 别 重 大 环 境 事 件 (Ⅰ 级 ) 凡 符 合 下 列 情 形 之 一 的, 为 特 别 重 大 环 境 事 件 :

6 (1) 发 生 3 人 以 上 死 亡, 或 中 毒 ( 受 伤 )20 人 以 上 的 ; (2) 特 别 重 大 火 灾 爆 炸 事 故, 储 罐 区 一 般 火 灾 ; (3)2000Kg 以 上 液 体 石 油 化 学 品 泄 漏 的 ; (4) 石 油 化 学 品 严 重 污 染 周 边 水 域 或 土 壤 的 ; (5) 需 本 企 业 全 体 人 员 疏 散 撤 离 或 影 响 到 周 边 社 区 或 企 事 业 单 位 的 重 大 环 境 事 件 (Ⅱ 级 ) 凡 符 合 下 列 情 形 之 一 的, 为 重 大 环 境 事 件 : (1) 发 生 2 人 死 亡, 或 中 毒 ( 受 伤 )10 人 以 上 20 人 以 下 的 ; (2) 发 生 重 大 火 灾 爆 炸 事 故, 储 罐 区 以 外 区 域 小 面 积 火 灾 的 ; (3)1000Kg 以 上,2000Kg 以 下 液 体 石 油 化 工 品 泄 漏 的 ; (4) 石 油 化 学 品 污 染 周 边 水 域 或 土 壤 的 ; (5)Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 被 盗 失 控 或 严 重 泄 漏 的 ; (6) 需 本 企 业 员 工 局 部 撤 离 的 较 大 环 境 事 件 (Ⅲ 级 ) 凡 符 合 下 列 情 形 之 一 的, 为 较 大 环 境 事 件 : (1) 发 生 1 人 死 亡, 或 中 毒 ( 受 伤 )5 人 以 上,10 人 以 下 ; (2) 发 生 一 般 火 灾 爆 炸 事 故 ; (3)500Kg 以 下 液 体 石 油 化 工 品 等 泄 漏 的 ; (4)Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 被 盗 失 控 或 严 重 泄 漏 的 ; 一 般 环 境 事 件 (Ⅳ 级 ) 凡 符 合 下 列 情 形 之 一 的, 为 一 般 环 境 事 件 : (1) 发 生 中 毒 ( 受 伤 )5 人 以 下 的 ; (2) 发 生 厂 区 小 型 火 警 的 ; (3) 发 生 在 工 段 内 或 罐 区 内 少 量 石 油 化 学 品 等 泄 漏 的 (4)Ⅳ Ⅴ 类 放 射 源 泄 漏 的 1.6 应 急 预 案 体 系 本 预 案 由 总 则 基 本 情 况 环 境 风 险 评 价 应 急 组 织 体 系 及 职 责 预 防 与 预 警 应 急 处 置 后 期 处 置 应 急 保 障 监 督 管 理 附 则 本 预 案 为 应 对 公 司 突 发 环 境 事 件 的 综 合 应 急 预 案, 下 辖 臭 气 泄 漏 事 故 应 急 预 案 等 专 项 环 境 应 急 预 案 及 各 车 间 的 现 场 处 置 方 案 环 境 应 急 预 案 体 系 见 图 1

7 综 合 预 案 专 项 预 案 现 场 处 置 方 案 臭 气 泄 漏 事 故 应 急 预 案 臭 气 泄 漏 现 场 处 置 方 案 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 黑 液 泄 漏 事 故 应 急 预 案 辐 射 事 件 应 急 预 案 危 化 品 泄 漏 事 故 应 急 预 案 固 废 填 埋 场 应 急 预 案 重 油 泄 漏 事 故 应 急 预 案 黑 液 泄 漏 现 场 处 置 方 案 放 射 事 故 现 场 处 置 方 案 危 化 品 泄 漏 现 场 处 置 方 案 固 废 填 埋 现 场 处 置 方 案 重 油 泄 漏 现 场 处 置 方 案 天 然 气 泄 漏 事 故 应 急 预 案 天 然 气 泄 漏 现 场 处 置 方 案 图 1 环 境 应 急 预 案 体 系 2 基 本 情 况 2.1 单 位 概 况 亚 太 森 博 ( 山 东 ) 浆 纸 有 限 公 司 法 人 代 表 : 李 建 绍, 组 织 机 构 代 码 : , 详 细 地 址 : 山 东 省 日 照 市 经 济 开 发 区 北 京 路 369 号, 邮 政 编 码 : 企 业 性 质 : 有 限 责 任 公 司, 员 工 人 数 :2010 公 司 中 心 经 度 为 , 中 心 纬 度 为 , 处 于 日 照 东 南 部 沿 海 平 原 地 区, 邻 近 黄 海 及 地 表 水 源 地 付 疃 河, 地 形 呈 西 高 东 低 北 高 南 低 分 布, 但 总 体 地 势 较 平 坦 2.2 周 边 环 境 概 况 及 环 境 保 护 目 标 周 边 环 境 概 况 (1) 自 然 环 境 概 况 地 理 位 置 亚 太 森 博 ( 山 东 ) 浆 纸 有 限 公 司 位 于 山 东 省 日 照 市 经 济 开 发 区 东 南 部, 紧 邻 日 照 港, 区 位 优 势 十 分 明 显 企 业 所 处 整 个 地 形 西 北 部 北 部 较 高, 东 部 和 南 部 较 低, 自 西 北 向 东 南 逐 渐 倾 斜 地 质 构 造 属 山 东 一 级 构 造 单 元 鲁 东 断 块 内 部 二 级 单 元 胶 南 隆 起 的 一 部 分, 位 于 沂 涑 断 裂 带 东 侧 据 国 家 地 震 局 建 设 部 发 布 的 中 国 地 震 烈 度 区 划 图 (1990) 日 照 地 震 基 本 裂 度 为 Ⅵ 度

8 日 照 位 于 山 东 省 的 东 南 部, 属 温 带 季 风 大 陆 性 气 候, 受 海 洋 气 候 影 响 较 为 明 显 冬 季 寒 冷 雨 雪 稀 少 ; 春 季 回 暖 快, 雨 水 较 少 ; 夏 季 雨 热 同 季 降 水 集 中 ; 秋 季 日 照 充 足 多 晴 好 天 气 根 据 山 东 省 气 象 局 审 查 提 供 的 日 照 气 象 站 统 计 结 果, 该 地 区 气 温 常 年 平 均 值 为 12.7 年 降 水 量 常 年 平 均 为 870.3mm, 主 要 集 中 在 四 个 月 常 年 主 导 风 向 为 北 (N) 风, 年 出 现 频 率 为 10% 常 年 平 均 风 速 为 3.2m/s, 以 3 4 月 份 最 大 为 3.4m/s 厂 址 附 近 的 地 下 水 主 要 为 第 四 系 空 隙 潜 水, 地 下 水 埋 深 约 5m 该 区 域 处 地 下 水 流 向 为 自 西 南 向 东 北 (2) 社 会 环 境 概 况 日 照 市 社 会 经 济 概 况 日 照 地 处 山 东 省 东 南 隅, 濒 临 黄 海, 因 日 出 初 光 先 照 而 得 名, 日 照 现 辖 东 港 区 日 照 经 济 开 发 区 和 岚 山 办 事 处 五 莲 县 莒 县, 总 面 积 5310 平 方 公 里, 总 人 口 万, 其 中 农 业 人 口 万, 市 区 面 积 34 平 方 公 里, 市 区 人 口 25 万, 规 划 面 积 294 平 方 公 里 日 照 市 优 越 的 自 然 条 件, 促 进 了 各 行 各 业 的 发 展, 国 民 经 济 和 社 会 各 项 事 业 有 了 长 足 发 展 日 照 市 目 前 工 业 门 类 齐 全, 发 展 较 快, 形 成 了 以 造 纸 纺 织 酿 酒 机 械 加 工 化 工 建 材 电 子 为 主 导 的 工 业 体 系,2000 年 实 现 工 业 生 产 总 值 78.7 亿 元 日 照 是 主 要 农 作 物 有 小 麦 玉 米 谷 子 红 薯 棉 花 大 豆 花 生 等,1998 年 实 现 农 业 生 产 总 值 77.5 亿 元, 其 中 渔 业 生 产 总 值 20.1 亿 元 建 成 茶 果 花 生 水 产 蚕 丝 蔬 菜 等 一 大 批 生 产 基 地 企 业 周 边 交 通 情 况 亚 太 森 博 ( 山 东 ) 浆 纸 有 限 公 司 生 产 所 需 物 料 以 及 成 品 出 厂 主 要 通 过 公 路 铁 路 以 及 海 路 运 输 企 业 位 于 日 照 市 东 南 部 的 经 济 开 发 区 南 部, 北 临 上 海 路, 东 临 北 京 路, 南 临 疏 港 高 速 ( 香 港 路 ), 西 靠 临 沂 路, 东 与 日 照 港 木 片 码 头 相 望, 区 域 交 通 十 分 发 达 条 件 便 利 环 境 保 护 目 标 企 业 周 边 区 域 5 公 里 范 围 内 的 环 境 保 护 目 标 情 况 见 表 1 表 1 环 境 保 护 目 标 情 况 一 览 表 项 目 环 境 保 护 目 标 方 位 距 离 规 模 联 系 人 及 联 系 方 式 日 照 市 区 N(4.2km) / 东 韩 家 村 N(0.5km) / 山 后 二 村 S(1.2km) / 环 境 空 气 保 护 目 标 东 韩 家 村 N(0.5km) 2618 人 东 海 峪 S(0.2km) 1171 人 地 下 水 保 护 目 标 王 母 宫 W(1.0km) 354 人 开 发 区 中 学 SE(0.5km) 2200 人 大 华 工 业 园 SE(0.45km) 2000 人 东 韩 家 村 N(0.5km) / 山 后 二 村 S(1.2km) / 区 域 大 气 环 境 功 能 区 划 及 执 行 环 境 标 准 接 纳 地 表 水 区 域 地 下 水 ( 海 水 ) 执 行 环 境

9 标 准 见 表 2 表 2 环 境 功 能 区 及 执 行 标 准 序 号 环 境 功 能 区 执 行 标 准 1 环 境 空 气 二 类 区 2 地 表 水 ( 海 洋 ) 二 类 区 3 地 下 水 三 类 区 3 环 境 风 险 评 价 3.1 风 险 识 别 环 境 污 染 事 故 危 险 源 基 本 情 况 亚 太 森 博 ( 山 东 ) 浆 纸 有 限 公 司 生 产 工 艺 流 程 图 见 图 2 图 2 全 厂 生 产 工 艺 流 程 图 公 司 主 要 产 品 为 漂 白 硫 酸 盐 化 学 木 浆 及 高 档 白 卡 纸 板, 年 生 产 能 力 分 别 为 万 吨 和 47 万 吨 公 司 生 产 所 使 用 到 的 以 及 生 产 过 程 中 产 生 的 化 学 品 情 况 见 表 3 表 3 化 学 品 明 细 表 序 号 化 学 品 名 称 说 明 运 输 方 式 1 二 氧 化 氯 产 自 化 学 品 车 间 自 产, 管 道 输 送 2 二 氧 化 硫 产 自 化 学 品 车 间 自 产, 管 道 输 送 3 氢 气 产 自 化 学 品 车 间 自 产, 管 道 输 送 4 氢 氧 化 钠 产 自 化 学 品 车 间 自 产, 管 道 输 送

10 5 盐 酸 产 自 化 学 品 车 间 自 产, 管 道 输 送 6 浓 硫 酸 外 购 罐 车 公 路 运 输 7 臭 气 产 自 制 浆 车 间 及 蒸 发 工 段, 主 要 成 分 为 硫 化 氢 甲 硫 醇 甲 硫 醚 二 甲 二 硫 等, 具 有 恶 臭 管 道 输 送 进 入 燃 烧 器 燃 烧 处 理 8 重 油 外 购 罐 车 公 路 运 输 9 黑 液 生 产 中 间 产 物, 进 入 碱 炉 燃 烧 处 理 自 产, 管 道 输 送 10 白 液 生 产 中 间 产 物, 用 于 制 浆 蒸 煮 自 产, 管 道 输 送 污 染 物 处 理 及 排 放 情 况 (1) 水 污 染 物 公 司 生 产 过 程 中 产 生 的 工 业 废 水 通 过 渠 到 送 至 厂 区 污 水 处 理 场 处 理 污 水 处 理 工 艺 流 程 为 : 来 自 各 车 间 的 混 合 污 水 进 入 污 水 处 理 场, 经 机 械 格 栅 拦 截 大 块 污 物 后 流 入 泵 坑, 随 后 进 入 热 交 换 器 进 行 降 温 冷 却 处 理 在 热 交 换 器 后 设 置 分 配 井, 用 于 将 污 水 均 匀 分 配 至 两 个 初 沉 池 中, 污 水 进 入 中 和 池 进 行 ph 调 节, 然 后 进 入 曝 气 池 进 行 好 氧 生 物 处 理, 出 水 进 入 二 沉 池 泥 进 行 水 分 离, 剩 余 污 泥 经 离 心 机 浓 缩 后 送 碱 炉 燃 烧 处 理 二 沉 池 出 水 经 收 集 井 收 集 进 入 芬 顿 处 理 系 统, 进 行 高 级 氧 化 处 理, 处 理 后 的 出 水 依 次 进 入 絮 凝 池 和 气 浮 池 进 行 三 级 脱 色 处 理, 出 水 经 检 测 ( 安 装 在 线 监 测 仪 ), 达 到 山 东 省 半 岛 流 域 水 污 染 物 综 合 排 放 标 准 DB37/ 标 准 后 通 过 排 海 泵 站 排 海 初 沉 池 和 气 浮 池 的 化 学 污 泥 进 入 混 合 污 泥 池, 经 脱 水 机 脱 水 后, 送 入 动 力 锅 炉 焚 烧 处 理 为 保 证 污 水 处 理 场 的 正 常 运 行, 设 置 了 应 急 池, 抗 冲 击 时 间 为 8 小 时, 当 车 间 来 水 水 质 污 染 物 负 荷 或 水 量 超 过 本 污 水 处 理 站 设 计 承 受 能 力 时, 将 此 部 分 污 水 暂 时 存 储 在 应 急 池, 生 产 排 水 正 常 后 再 将 应 急 池 废 水 缓 慢 抽 回 污 水 场 处 理 污 水 处 理 工 艺 流 程 图 见 图 3

11 序 号 水 污 染 物 及 治 理 措 施 见 表 4 污 染 源 制 浆 车 间 碱 回 收 车 间 浆 板 车 间 动 力 车 间 化 学 品 车 间 生 活 废 水 (2) 气 污 染 物 废 水 名 称 制 浆 黑 液 中 断 废 水 漂 白 废 水 车 间 的 二 次 冷 凝 水 白 水 化 水 车 间 酸 碱 性 质 废 水 图 3 污 水 处 理 工 艺 流 程 图 表 4 废 水 污 染 物 及 治 理 措 施 一 览 表 排 放 方 式 连 续 连 续 连 续 间 断 间 断 连 续 污 染 因 子 COD SS ph 色 度 ph COD 色 度 COD SS 总 磷 ph 车 间 废 水 连 续 COD ph 办 公 区 域 连 续 氨 氮 总 磷 1) 高 浓 度 不 凝 气 (CNCG) 和 低 浓 度 不 凝 气 (DNCG) 治 理 设 施 或 措 施 经 过 蒸 发 浓 缩 后 进 入 碱 回 收 炉 燃 烧 处 理, 苛 化 后 产 生 白 液 供 给 制 浆 循 环 使 用 污 水 处 理 场 进 行 三 级 脱 色 处 理 大 部 分 会 用 到 苛 化 制 浆 车 间 作 为 洗 涤 用 水, 极 少 量 到 污 水 场 进 行 三 级 脱 色 处 理 大 部 分 回 用 到 制 浆 车 间 进 行 洗 浆, 少 量 白 水 到 污 水 场 进 行 三 级 脱 色 处 理 污 水 处 理 场 进 行 三 级 脱 色 处 理 最 终 排 放 去 向 碱 回 收 炉 经 排 海 管 道 排 放 至 黄 海 高 浓 度 不 凝 气 (CNCG) 大 部 分 来 自 于 制 浆 线 的 不 同 区 域, 主 要 是 蒸 煮 器 冷 凝 系 统 蒸 发 器 热 井 汽 提 器 喂 料 槽, 其 量 少 而 浓 度 高, 是 硫 酸 盐 法 制 浆 生 产 中 的 主 要 污 染 源 从 制 浆 线 收 集 的 CNCG 经 过 蒸 汽 喷 射 器 的 推 动 进 入 2# 3# 石 灰 窑 碱 炉 1# 2# 臭 气 焚 烧 炉 这 五 者 其 中 一 个 燃 烧 点 燃 烧, 其 余 燃 烧 点 处 于 备 用 状 态

12 低 浓 度 不 凝 气 (DNCG) 主 要 来 源 于 制 浆 车 间 的 中 浓 浆 液 贮 存 槽 过 滤 机 筛 选 设 备 洗 涤 器 和 滤 液 槽 及 碱 回 收 车 间 蒸 发 工 段 的 稀 浓 黑 液 槽 二 次 冷 凝 水 槽 泄 漏 液 槽 中 浓 黑 液 槽 等 从 制 浆 车 间 蒸 发 工 段 碱 炉 苛 化 工 段 收 集 的 DNCG 通 过 风 机 送 入 碱 炉 的 高 二 次 风 系 统 进 行 燃 烧 ; 若 碱 炉 故 障, 臭 气 进 入 1# 2# 臭 气 焚 烧 炉 和 动 力 炉 进 行 燃 烧 ; 在 碱 炉 燃 烧 时, 其 余 燃 烧 点 处 于 备 用 状 态 热 电 站 锅 炉 烟 气 热 电 站 锅 炉 采 用 循 环 流 化 床 锅 炉, 燃 烧 效 率 高, 炉 膛 温 度 低, 烟 气 脱 硫 采 用 炉 内 喷 钙 脱 硫 工 艺, 经 脱 硫 后, 烟 气 进 入 两 室 五 电 场 静 电 除 尘 器 进 行 除 尘 处 理, 随 后 送 入 208m 烟 囱 排 放 烟 气 中 主 要 污 染 物 为 烟 尘 二 氧 化 硫 和 氮 氧 化 物 (3) 固 体 废 物 公 司 产 生 的 固 体 废 物 主 要 为 : 碱 回 收 车 间 产 生 的 绿 泥 ; 污 水 处 理 场 的 污 泥 ; 备 料 车 间 的 木 屑 ; 制 浆 车 间 产 生 的 筛 渣 ; 热 电 站 产 生 的 灰 渣 碱 回 收 车 间 产 生 的 绿 泥 运 往 固 废 填 埋 场 进 行 安 全 处 置 ; 污 水 处 理 场 的 污 泥 部 分 送 锅 炉 燃 烧, 部 分 综 合 利 用 ; 备 料 车 间 产 生 的 木 屑 送 锅 炉 燃 烧 ; 制 浆 筛 渣 外 售 到 低 档 纸 厂 进 行 循 环 利 用 ; 锅 炉 灰 渣 外 售 用 于 生 产 建 材 水 泥 固 体 废 弃 物 及 处 理 方 式 详 见 表 6 表 6 固 体 废 弃 物 产 生 量 及 处 理 方 式 一 览 表 固 废 名 称 产 生 工 序 主 要 成 份 处 理 方 式 锅 炉 灰 渣 锅 炉 房 煤 灰 渣 木 屑 及 污 泥 燃 烧 渣 外 售 作 建 材 原 料 利 用 污 泥 污 水 处 理 场 有 机 物 木 屑 备 料 车 间 木 片 锅 炉 燃 烧 部 分 送 锅 炉 燃 烧, 部 分 送 有 机 肥 厂 制 肥 筛 渣 洗 选 车 间 纤 维 外 售 至 小 纸 厂 利 用 绿 泥 及 消 化 石 灰 渣 砾 石 苛 化 工 段 碳 酸 钙 硅 酸 钙 有 机 物 及 少 量 碱 及 时 运 送 至 高 兴 镇 一 般 工 业 固 废 填 埋 场 填 埋 (4) 噪 声 噪 声 源 主 要 为 制 浆 车 间 除 节 机 浆 泵 水 泵 黑 液 泵, 浆 板 车 间 浆 板 机 空 压 机, 碱 回 收 车 间 风 机 泵, 热 电 站 的 碎 煤 机 风 机 汽 轮 机, 化 学 品 车 间 的 氯 压 机 空 压 机 氧 压 机 风 机, 给 水 净 化 站 和 冷 却 循 环 水 站 的 机 械 冷 却 塔 水 泵, 污 水 处 理 场 的 水 泵 风 机 空 压 机 等 设 置 消 声 器 和 采 取 减 振 措 施 来 降 低 噪 声 的 干 扰, 并 且 充 分 利 用 建 筑 物 的 屏 蔽 作 用, 将 噪 声 降 低 至 环 评 要 求 对 于 厂 内 的 一 些 高 噪 声 工 段 ( 如 空 压 站 发 电 站 ), 修 建 操 作 人 员 隔 声 室 或 实 施 远 程 终 端 控 制, 避 免 了 噪 声 对 人 员 的 伤 害, 同 时 加 强 了 操 作 人 员 的 个 人 防 护, 提 供 了 耳 塞 耳 罩 等 防 噪 声 装 备 ; 厂 区 及 厂 界 全 面 培 植 绿 化 带, 以 达 到 屏 噪 降 声 的 目 的 环 境 风 险 物 质 特 性 分 析 环 境 污 染 事 故 产 生 的 污 染 物 相 关 环 境 安 全 标 准 限 值 最 高 允 许 浓 度 见 下 表 : 表 7 环 境 安 全 标 准 限 值 最 高 允 许 浓 度 一 览 表

13 标 准 名 称 污 染 物 名 称 取 值 时 间 浓 度 限 值 二 氧 化 硫 SO 2 日 平 均 0.15 mg/nm³ 1 小 时 平 均 0.50 mg/nm³ 环 境 空 气 质 量 标 准 GB 总 悬 浮 颗 粒 物 TSP 日 平 均 0.30 mg/nm³ 可 吸 入 颗 粒 物 PM 10 日 平 均 0.15 mg/nm³ 氮 氧 化 物 NOx 日 平 均 0.10 mg/nm³ 1 小 时 平 均 0.15 mg/nm³ ph / 6~9 化 学 需 氧 量 COD / 30 mg/l 地 面 水 环 境 质 量 标 准 GB 高 锰 酸 盐 指 数 / 10 mg/l 氨 氮 NH3-N / 1.5 mg/l 总 磷 TP / 0.3 mg/l 石 油 类 / 0.5 mg/l ph / 6.5~8.5 硫 酸 盐 / 250 mg/l 氯 化 物 / 250 mg/l 地 下 水 水 质 标 准 GB/T 高 锰 酸 盐 指 数 / 3.0 mg/l 氨 氮 / 0.2 mg/l 总 a 放 射 性 / 0.1 Bq/L 总 B 放 射 性 / 1.0 Bq/L 海 水 水 质 标 准 GB / / 硫 化 氢 / 0.06 mg/m³ 甲 硫 醇 / mg/m³ 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 GB 甲 硫 醚 / 0.07 mg/m³ 二 甲 二 硫 / 0.06 mg/m³ 臭 气 浓 度 / 20 倍 3.2 环 境 风 险 源 可 能 产 生 的 危 害 后 果 及 严 重 程 度 生 产 过 程 中 储 罐 区 装 卸 料 管 道 软 管 的 连 接 在 作 业 过 程 中 未 严 格 按 操 作 规 程 操 作, 往 往 造 成 危 险 有 害 因 素 的 存 在 具 体 分 析 如 下 : (1) 易 燃 液 体 的 泄 漏 爆 炸 和 火 灾, 造 成 环 境 污 染 (2) 化 学 品 在 生 产 输 送 ( 含 天 然 气 ) 和 使 用 过 程 中 因 操 作 不 当 设 备 故 障 等 造 成 泄 漏, 从 而 对 周 围 环 境 造 成 污 染, 对 周 边 社 区 企 事 业 单 位 构 成 风 险

14 (3) 污 水 因 停 电 故 障 暴 雨 等 原 因 而 造 成 的 超 标 排 放 溢 流 泄 漏, 从 而 造 成 污 染 (4) 废 气 处 理 系 统 因 停 电 故 障 雷 击 等 原 因 对 周 围 环 境 空 气 造 成 污 染 (5) 放 射 源 的 丢 失 被 盗 被 劫 以 及 泄 漏 对 周 围 环 境 工 作 人 员 社 会 安 全 构 成 污 染 等 (6) 黑 液 等 废 物 泄 漏 对 环 境 造 成 污 染 3.3 风 险 能 力 评 估 风 险 防 范 措 施 公 司 在 每 个 罐 区 均 设 置 了 防 溢 流 围 堰, 并 设 置 液 位 在 线 监 测 装 置 和 闭 路 电 视 监 控 系 统 消 防 自 动 喷 淋 系 统, 现 场 每 天 24 小 时 安 排 专 人 巡 视 值 班, 可 有 效 防 止 重 油 化 学 品 等 物 料 的 溢 流 火 灾 事 件 的 发 生 公 司 污 水 处 理 场 设 置 了 事 故 应 急 池, 可 有 效 的 缓 冲 上 游 车 间 来 不 合 格 污 水 和 超 标 污 水 公 司 建 立 了 严 格 的 厂 区 包 围 制 度 和 放 射 源 管 理 制 度, 并 配 备 了 辐 射 剂 量 率 仪, 可 有 效 防 止 放 射 源 丢 失 被 盗 或 失 控 事 件 的 发 生 公 司 制 定 了 严 格 的 臭 气 操 作 规 程, 建 立 了 臭 气 四 级 备 用 燃 烧 程 序, 制 定 气 味 巡 查 制 度, 严 密 监 控 杜 绝 臭 气 外 溢 公 司 现 有 12 吨 水 罐 消 防 车 2 台 8 吨 泡 沫 消 防 车 1 台 干 粉 消 防 车 1 台 指 挥 车 1 台, 消 防 队 员 38 名 公 司 西 南 侧 2000 米 处 的 裴 家 村 生 活 区 为 开 发 区 消 防 大 队 驻 地 应 急 队 伍 建 设 公 司 内 部 成 立 了 通 信 联 络 组 应 急 抢 险 组 后 勤 救 护 组 应 急 消 防 组 警 戒 保 卫 组 应 急 监 测 组 的 等 应 急 队 伍, 每 支 队 伍 均 配 备 专 业 技 术 人 员 装 备, 确 保 应 急 工 作 万 无 一 失 应 急 保 障 制 度 公 司 编 制 各 类 应 急 保 障 制 度, 其 包 括 污 染 治 理 设 施 运 行 管 理 制 度 开 停 机 污 染 控 制 规 程 环 境 监 测 制 度 设 备 仪 器 检 查 与 日 常 维 护 制 度 环 境 培 训 制 度 应 急 演 练 制 度 安 全 运 输 管 理 规 程 等, 是 应 急 工 作 从 制 度 上 得 到 保 障 外 部 资 源 及 能 力 日 照 市 建 立 了 日 照 市 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 及 应 急 救 援 体 系, 配 备 了 专 业 的 应 急 救 援 人 员 及 专 家 组, 对 全 市 的 突 发 环 境 事 件 有 足 够 的 应 急 救 援 能 力 当 突 发 环 境 事 件 超 出 公 司 救 援 能 力 或 发 生 特 别 重 大 和 重 大 突 发 环 境 事 件 时, 可 向 日 照 市 应 急 指 挥 部 寻 求 帮 助 4 应 急 组 织 体 系 及 职 责 4.1 领 导 机 构 及 职 责

15 4.1.1 应 急 领 导 小 组 应 急 领 导 小 组 为 公 司 突 发 环 境 事 件 应 急 管 理 的 最 高 机 构, 下 设 的 环 境 应 急 办 公 室 为 其 常 设 机 构, 办 公 地 点 设 在 安 全 环 保 部 组 长 : 董 事 总 经 理 副 组 长 : 运 营 总 经 理 公 共 服 务 部 总 经 理 成 员 : 各 部 门 经 理 职 责 : (1) 领 导 组 织 协 调 事 故 应 急 处 置 工 作 ; (2) 负 责 事 故 应 急 处 置 重 大 事 项 的 决 策 ; (3) 负 责 发 布 或 授 权 发 布 事 故 的 重 要 信 息 ; (4) 审 议 批 准 现 场 指 挥 部 提 交 的 应 急 处 置 工 作 方 案 报 告 等 现 场 指 挥 机 构 现 场 指 挥 部 为 发 生 突 发 环 境 事 件 的 现 场 应 急 救 援 指 挥 机 构 总 指 挥 : 运 行 总 经 理 副 总 指 挥 : 各 部 门 经 理 公 共 服 务 部 总 经 理 职 责 : (1) 负 责 现 场 应 急 指 挥 ; (2) 负 责 制 定 应 急 救 援 的 方 案 与 措 施 ; (3) 负 责 应 急 物 资 设 备 的 调 度 与 使 用 4.2 工 作 机 构 及 职 责 通 信 联 络 组 通 信 联 络 组 由 IT 部 公 共 关 系 部 等 部 门 组 成 负 责 人 :IT 部 经 理 职 责 : (1) 保 证 救 援 指 挥 中 心 的 指 挥 信 息 的 畅 通 和 及 时 传 达 ; (2) 负 责 对 外 联 络 事 宜 及 信 息 发 布 ; (3) 负 责 掌 握 提 供 相 应 救 援 组 织 和 人 员 的 通 信 联 络 方 式 ; (4) 负 责 通 信 联 络 在 紧 急 情 况 下 的 畅 通 应 急 抢 险 组 应 急 抢 险 组 由 事 故 发 生 部 门 安 全 环 保 部 给 排 水 车 间 技 术 部 维 修 部 门 消 防 队 生 产 调 度 处 等 部 门 组 成 负 责 人 : 浆 线 高 级 经 理 职 责 : (1) 负 责 控 制 事 故 蔓 延, 抢 救 受 伤 人 员 ; (2) 负 责 应 急 处 理, 制 订 排 险 抢 险 方 案 ; (3) 制 定 污 染 防 治 措 施 并 组 织 实 施 ;

16 (4) 评 估 污 染 等 级, 及 时 向 应 急 指 挥 部 反 馈 环 境 污 染 信 息 ; (5) 保 证 污 染 防 治 设 施 设 备 正 常 好 用, 处 于 应 急 状 态 ; (6) 组 织 抢 险 人 员 落 实 排 险 抢 险 措 施 ; (7) 及 时 向 指 挥 中 心 报 告 事 故 处 理 情 况 ; (8) 组 织 事 故 的 调 查 处 理 后 勤 救 护 组 后 勤 救 护 组 由 人 事 行 政 部 采 购 部 财 务 部 等 相 关 部 门 人 员 组 成 负 责 人 : 人 事 行 政 部 经 理 职 责 : (1) 负 责 伤 亡 人 员 的 医 疗 救 护 家 属 接 待 安 抚 等 工 作 ; (2) 负 责 抢 险 物 资 设 备 设 施 防 护 用 品 及 时 采 购 到 位 ; (3) 负 责 参 与 应 急 救 援 人 员 的 后 勤 支 援 等 工 作 应 急 消 防 组 应 急 消 防 组 由 公 司 专 职 消 防 队 和 义 务 消 防 队 组 成 负 责 人 : 安 全 处 主 任 职 责 : (1) 根 据 警 情, 迅 速 正 确 组 织 出 警 ; (2) 负 责 事 故 现 场 的 人 员 搜 救 等 工 作 ; (3) 负 责 现 场 救 援 方 案 的 确 定 救 援 人 员 的 组 织 指 挥 ; (4) 负 责 相 关 应 急 物 资 的 保 管 维 护 和 补 充 ; (5) 参 与 事 故 的 调 查 和 处 理 警 戒 保 卫 组 警 戒 保 卫 组 由 公 司 保 安 队 员 等 人 员 组 成 负 责 人 : 保 卫 主 任 职 责 : (1) 负 责 事 故 现 场 的 警 戒 和 保 卫 工 作 ; (2) 引 导 疏 散 人 员 车 辆 ; (3) 对 进 入 公 司 抢 险 的 消 防 车 辆 医 疗 救 护 车 辆 引 导 就 位 (4) 执 行 指 挥 中 心 命 令, 参 与 制 订 事 故 排 险 抢 险 方 案, 组 织 落 实 相 关 的 紧 急 措 施 ; (5) 做 好 事 故 现 场 的 警 戒 和 保 卫 工 作 ; (6) 组 织 清 点 疏 散 受 灾 人 员 统 计 伤 亡 人 数 ; (7) 收 集 事 故 现 场 有 关 证 据, 参 与 事 故 调 查 处 理 应 急 监 测 组 应 急 监 测 组 由 公 司 环 保 化 验 室 维 修 仪 表 运 行 工 艺 人 员 组 成 负 责 人 : 环 保 主 任 职 责 : (1) 根 据 突 发 环 境 事 件 污 染 物 的 扩 散 速 度 气 象 和 地 区 特 点, 确 定 污 染 物 扩 散 范 围 ;

17 (2) 组 织 实 施 环 境 应 急 监 测, 监 测 能 力 不 足 时, 向 外 部 监 测 机 构 寻 求 支 持 ; (2) 根 据 监 测 结 果, 综 合 分 析 突 发 环 境 事 件 污 染 变 化 趋 势, 并 通 过 专 家 咨 询 和 讨 论 的 方 式, 预 测 并 报 告 突 发 环 境 事 件 的 发 展 情 况 和 污 染 物 的 变 化 情 况, 作 为 突 发 环 境 事 件 应 急 决 策 的 依 据 应 急 领 导 小 组 应 急 办 公 室 现 场 指 挥 部 环 境 应 急 专 家 组 通 信 联 络 组 应 急 抢 险 组 后 勤 救 护 组 应 急 消 防 组 警 戒 保 卫 组 应 急 监 测 组 图 4 应 急 组 织 架 构 4.3 地 方 机 构 及 职 责 日 照 市 应 急 指 挥 部 总 指 挥 : 市 政 府 分 管 副 市 长 副 总 指 挥 : 市 政 府 协 助 分 管 市 长 工 作 的 副 秘 书 长 市 环 保 局 局 长 成 员 : 市 环 保 局 经 贸 委 公 安 局 监 察 局 财 政 局 建 委 交 通 局 水 利 局 农 业 局 林 业 局 卫 生 局 国 土 资 源 局 海 洋 与 渔 业 局 安 监 局 城 管 行 政 执 法 局 公 路 局 公 安 消 防 支 队 气 象 局 供 电 公 司 日 照 海 事 局 信 息 产 业 办 等 部 门 单 位 和 各 区 县 政 府 ( 管 委 ) 负 责 同 志 职 责 : (1) 领 导 组 织 协 调 事 故 应 急 处 置 工 作 ; (2) 负 责 事 故 应 急 处 置 重 大 事 项 的 决 策 ; (3) 负 责 发 布 事 故 的 重 要 信 息 ; (4) 审 议 批 准 市 突 发 环 境 污 染 事 件 应 急 指 挥 部 办 公 室 ( 以 下 简 称 市 应 急 指 挥 部 办 公 室 ) 提 交 的 应 急 处 置 工 作 报 告 等 日 照 市 应 急 监 测 分 队

18 由 市 环 境 监 测 站 编 成, 分 队 长 由 市 环 保 局 分 管 副 局 长 担 任, 成 员 为 市 环 境 监 测 站 有 关 人 员 职 责 : (1) 负 责 监 测 突 发 环 境 污 染 事 件 所 造 成 的 环 境 污 染, 提 供 应 急 监 测 数 据 资 料 ; (2) 确 定 事 件 造 成 的 环 境 污 染 范 围 程 度, 提 出 防 治 污 染 和 保 护 公 众 健 康 的 措 施 和 建 议 4.4 环 境 应 急 专 家 组 根 据 实 际 需 要 聘 请 环 境 保 护 农 业 水 利 林 业 气 象 等 有 关 专 家, 以 及 公 司 内 部 公 用 设 施 制 浆 环 保 维 修 等 方 面 专 家 组 成 环 境 应 急 专 家 组 职 责 : 参 与 突 发 环 境 事 件 应 急 工 作 ; 指 导 突 发 环 境 事 件 应 急 处 置 工 作 ; 为 应 急 决 策 提 供 科 学 依 据 5 预 防 与 预 警 5.1 信 息 监 控 按 照 早 发 现 早 报 告 早 处 置 的 原 则, 对 重 点 排 污 口 进 行 监 测 与 检 查, 开 展 环 境 风 险 信 息 监 控 工 作 公 司 生 产 作 业 采 用 SCADA 控 制 系 统 进 行 自 动 控 制, 整 个 装 置 采 用 DCS 和 PLC 系 统 对 生 产 过 程 和 物 料 输 储 系 统 进 行 监 控 和 自 动 控 制 各 操 作 参 数 报 警 越 限 联 锁 及 机 泵 阀 门 等 联 锁 主 要 通 过 SCADA 控 制 配 套 远 程 控 制 系 统, 一 旦 发 生 事 故, 应 立 即 通 过 远 程 控 制 系 统, 切 断 泄 漏 源 公 司 对 各 废 水 废 气 排 放 口 均 安 装 有 在 线 监 测 系 统, 其 在 线 监 测 数 据 与 DCS/PLC 系 统 相 连 接, 一 旦 发 现 污 染 物 排 放 异 常,DCS/PLC 系 统 立 即 出 现 报 警, 控 制 人 员 将 立 即 采 取 措 施, 作 出 联 动 反 应 此 外, 我 们 还 对 废 水 进 行 人 工 取 样 监 测, 对 厂 界 无 组 织 异 味 进 行 24 小 时 巡 视 检 查, 对 厂 界 噪 声 敏 感 区 进 行 日 监 测, 发 现 异 常, 将 立 即 通 知 控 制 人 员 作 出 调 整, 出 现 重 大 异 常 时, 将 按 照 程 序, 启 动 应 急 预 案 公 司 配 备 可 燃 气 体 报 警, 并 配 备 消 防 值 班 室, 当 可 燃 气 体 在 空 气 中 的 浓 度 达 到 爆 炸 下 限 时, 便 发 出 声 光 信 号 报 警, 以 提 示 尽 快 进 行 排 险 处 理, 消 防 值 班 室 一 旦 发 现 报 警 信 号, 立 即 确 认 信 息 情 况, 随 后 作 出 联 动 反 应 公 司 有 完 善 的 安 全 消 防 措 施, 配 备 完 善 消 防 系 统, 设 有 固 定 泡 沫 灭 火 系 统 及 冷 却 水 喷 淋 系 统 各 重 点 部 位 罐 区 设 备 设 置 自 动 控 制 系 统 控 制 和 设 置 完 善 的 报 警 联 锁 系 统 以 及 水 消 防 系 统 和 ABC 类 干 粉 灭 火 器 等 污 水 处 理 场 污 水 泄 漏 超 标 异 常 排 放 非 正 常 停 机 事 件 的 信 息 监 控 报 告 处 理 由 给 排 水 车 间 负 责 ; 各 车 间 的 废 水 废 气 泄 漏 超 标 异 常 排 放 非 正 常 停 机 原 材 物 料 的 泄 漏 事 件 的 信 息 监 控 报 告 处 理 由 各 相 应 车 间 负 责 ;

19 各 车 间 放 射 源 的 丢 失 失 窃 失 控 泄 漏 事 件 的 信 息 监 控 报 告 由 保 安 维 修 仪 表 及 各 自 车 间 负 责 ; 外 部 环 境 投 诉 信 息 的 监 控 报 告 由 企 业 咨 询 部 负 责 5.2 预 防 和 预 测 根 据 监 测 监 控 信 息 分 析, 判 断 突 发 事 件 的 危 害 策 划 年 工 序 紧 急 程 度 和 发 展 态 势 开 展 对 废 水 废 气 噪 声 重 油 化 学 品 放 射 源 和 天 燃 气 的 日 常 巡 视 与 检 查 工 作, 掌 握 其 动 态 信 息, 完 善 管 理 措 施 与 运 行 设 施, 做 好 安 全 防 范 工 作 开 展 对 厂 区 周 边 社 区 企 事 业 单 位 的 走 访 活 动, 建 立 环 境 社 会 监 督 员 制 度, 收 集 环 境 投 诉 信 息 与 建 议 开 展 突 发 环 境 事 件 的 假 设 分 析 和 风 险 评 估 工 作, 完 善 各 类 突 发 环 境 事 件 专 项 应 急 预 案 加 强 环 境 应 急 教 育 培 训 与 演 练 工 作, 建 立 一 支 训 练 有 素 技 术 过 硬 反 应 迅 速 的 环 境 应 急 队 伍 5.3 预 警 预 警 分 级 与 预 警 发 布 按 照 突 发 事 件 严 重 性 紧 急 程 度 和 可 能 波 及 的 范 围, 突 发 环 境 事 件 的 预 警 分 为 四 级, 预 警 可 以 升 级 降 级 或 解 除 (1)Ⅰ 级 预 警 : Ⅰ 级 预 警 为 已 发 生 特 别 重 大 火 灾 爆 炸 大 面 积 泄 漏 事 故, 泄 漏 已 流 入 水 域 或 扩 散 到 周 边 社 区 企 事 业 单 位 ; 放 射 源 严 重 泄 漏 事 故 ; 造 成 的 泄 漏 公 司 已 无 能 力 进 行 控 制, 需 全 体 员 工 撤 离, 影 响 到 周 边 社 区 企 事 业 单 位 的 (2)II 级 预 警 II 级 预 警 为 已 发 生 重 大 火 灾 爆 炸 小 面 积 泄 漏 事 故, 放 射 源 泄 漏 事 故, 需 要 较 长 时 间 才 能 控 制, 可 能 影 响 或 扩 散 到 周 边 社 区 企 事 业 单 位, 需 局 部 员 工 撤 离 的 (3)III 级 预 警 III 级 预 警 为 已 发 生 一 般 火 灾 爆 炸 事 故, 局 部 泄 漏 事 故, 放 射 源 轻 微 泄 漏 事 故, 风 险 局 限 在 厂 区 内, 较 短 时 间 即 可 控 制, 不 会 影 响 或 扩 散 到 周 边 社 区 企 事 业 单 位, 仅 需 事 故 发 生 区 域 员 工 撤 离 的 (4)IV 级 预 警 IV 级 预 警 为 已 发 生 小 型 火 灾, 轻 微 泄 漏 事 故, 但 无 爆 炸 事 故, 风 险 局 限 在 发 生 的 工 段 或 车 间 区 域 的, 不 会 扩 散 至 其 他 工 段 或 车 间, 无 需 人 员 撤 离 的 预 警 措 施 进 入 预 警 状 态 后, 应 急 领 导 小 组 应 当 采 取 以 下 措 施 : (1) 立 即 启 动 相 应 的 专 项 应 急 预 案 和 现 场 处 置 方 案

20 (2) 发 布 预 警 公 告 Ⅰ 级 Ⅱ 级 预 警 由 日 照 市 人 民 政 府 负 责 发 布 Ⅲ 级 Ⅳ 级 预 警 由 公 司 应 急 领 导 小 组 负 责 发 布 (3) 转 移 撤 离 或 者 疏 散 可 能 受 到 危 害 的 人 员, 并 进 行 妥 善 安 置 (4) 指 令 各 环 境 应 急 救 援 队 伍 进 入 应 急 状 态, 环 境 监 测 部 门 立 即 开 展 应 急 监 测, 随 时 掌 握 并 报 告 事 态 进 展 情 况 (5) 针 对 突 发 事 件 可 能 造 成 的 危 害, 封 闭 隔 离 或 者 限 制 使 用 有 关 场 所, 中 止 可 能 导 致 危 害 扩 大 的 行 为 和 活 动 (6) 调 集 环 境 应 急 所 需 物 资 和 设 备, 确 保 应 急 保 障 工 作 预 警 级 别 的 调 整 和 预 警 解 除 随 着 环 境 事 件 的 发 生 发 展, 及 时 对 环 境 事 件 可 能 产 生 的 危 害 及 影 响 作 出 评 估, 对 预 警 级 别 作 出 升 级 降 级 调 整 当 环 境 事 件 发 生 的 条 件 消 失 或 应 急 处 理 结 束, 风 险 消 失 后, 预 警 即 可 解 除 6 应 急 处 置 6.1 分 级 响 应 分 级 响 应 机 制 按 突 发 环 境 事 件 的 可 控 性 严 重 程 度 和 影 响 范 围, 突 发 环 境 事 件 的 应 急 响 应 分 为 特 别 重 大 (Ⅰ 级 响 应 ) 重 大 (Ⅱ 级 响 应 ) 较 大 (Ⅲ 级 响 应 ) 一 般 (Ⅳ 级 响 应 ) 四 级 事 故 发 生, 即 自 动 生 成 突 发 环 境 污 染 事 件 应 急 指 挥 部 指 挥 部 视 污 染 事 故 等 级 启 动 应 急 预 案, 按 规 定 上 报 市 应 急 指 挥 部 分 级 响 应 的 启 动 当 突 发 环 境 污 染 事 件 随 时 间 发 展 进 一 步 加 重, 事 故 危 害 特 别 严 重, 情 况 复 杂 难 以 控 制, 超 出 本 级 应 急 处 置 能 力, 并 有 蔓 延 扩 大 趋 势 时, 突 发 环 境 污 染 事 件 应 急 指 挥 部 应 当 上 报 市 应 急 指 挥 部 审 定, 及 时 提 升 应 急 响 应 级 别 Ⅰ 级 Ⅱ 级 应 急 响 应 由 日 照 市 人 民 政 府 和 日 照 市 环 境 保 护 局 组 织 实 施 6.2 信 息 报 送 信 息 报 告 的 时 限 和 程 序 公 司 员 工 发 现 突 发 环 境 事 件 后, 应 立 即 通 过 电 话 向 生 产 调 度 报 告, 并 报 告 事 故 发 生 工 段 / 车 间 负 责 人 生 产 调 度 接 到 相 关 报 告 信 息 后, 认 真 做 好 记 录, 将 相 关 信 息 向 应 急 领 导 小 组 和 应 急 指 挥 办 公 室 报 告 应 急 指 挥 办 公 室 组 织 人 员 进 行 查 看, 初 步 评 估 事 故 的 严 重 性 应 急 指 挥 办 公 室 在 确 认 环 境 事 件 级 别 后, 应 立 即 向 应 急 领 导 小 组 报 告 应 急 领 导 小 组 在 获 知 发 生 环 境 事 件 的 级 别 后, 根 据 程 序 启 动 响 应 预 案 ; 在 获 知 发 生 特 别 重 大 (Ⅰ 级 ) 或 重 大 (Ⅱ 级 ) 环 境 事 件 的 报 告 后,30min 内 向 市 应 急 指 挥 部 报 告

21 6.2.2 信 息 报 告 的 方 式 和 内 容 突 发 环 境 事 件 的 报 告 分 为 初 报 续 报 和 处 理 结 果 报 告 三 类 初 报 从 发 现 事 件 发 生 起 立 即 报 告 ; 续 报 在 查 清 有 关 基 本 情 况 后 随 时 报 告 ; 处 理 结 果 报 告 在 事 件 处 理 完 毕 后 立 即 报 告 初 报 可 用 电 话 直 接 报 告, 主 要 内 容 包 括 : 环 境 事 件 的 类 型 发 生 时 间 地 点 污 染 源 主 要 污 染 物 质 人 员 受 害 情 况 事 件 潜 在 的 危 害 程 度 转 化 方 式 趋 向 等 初 步 情 况 续 报 可 采 取 电 话 图 片 文 字 等 形 式 报 告, 在 初 报 的 基 础 上 报 告 有 关 确 切 数 据, 事 件 发 生 的 原 因 过 程 进 展 情 况 及 采 取 的 应 急 措 施 等 基 本 情 况 处 理 结 果 报 告 采 用 书 面 报 告, 处 理 结 果 报 告 在 初 报 和 续 报 的 基 础 上, 报 告 处 理 事 件 的 措 施 过 程 和 结 果, 事 件 潜 在 或 间 接 的 危 害 社 会 影 响 处 理 后 的 遗 留 问 题, 参 加 处 理 工 作 的 有 关 部 门 和 工 作 内 容, 出 具 有 关 危 害 与 损 失 的 证 明 文 件 等 详 细 情 况 信 息 通 报 当 突 发 环 境 事 件 发 生 后, 污 染 物 可 能 扩 散 或 者 影 响 到 公 司 周 边 区 域 时, 由 应 急 领 导 小 组 授 权 公 司 企 业 资 讯 部 向 周 边 社 区 企 事 业 单 位 通 报 有 关 事 故 信 息, 并 接 受 咨 询 信 息 通 报 可 采 用 电 话 广 播 电 视 公 告 短 信 等 迅 速 便 捷 的 方 式 发 布 通 报 的 内 容 包 括 事 故 的 类 型 污 染 物 的 种 类 数 量 危 害 发 展 趋 势 可 能 影 响 的 范 围 应 急 防 护 措 施 等 6.3 先 期 处 置 事 发 车 间 / 部 门 在 报 告 突 发 环 境 事 件 信 息 后, 按 照 相 应 的 专 项 处 置 方 案 进 行 先 期 处 置, 立 即 调 度 现 场 处 置 所 需 资 源, 迅 速 科 学 合 理 地 实 施 先 期 处 置, 控 制 污 染 源, 全 力 控 制 事 件 态 势, 严 防 二 次 污 染 和 次 生 衍 生 事 件 发 生 6.4 现 场 应 急 处 置 及 救 援 污 染 事 故 现 场 应 急 救 援 措 施 (1) 储 罐 区 火 灾 爆 炸 应 急 处 置 1 各 作 业 岗 位 停 止 作 业, 关 闭 相 关 的 机 泵 电 源, 相 临 贯 通 的 储 罐 或 管 道 工 艺 阀 门, 转 移 现 场 可 燃 或 易 燃 物 品 ; 2 就 近 人 员 立 即 抢 救 或 搜 寻 可 能 的 受 伤 被 困 人 员 ; 3 发 现 者 向 生 产 调 度 报 告, 生 产 调 度 接 报 后 立 即 向 公 司 消 防 队 报 警, 并 向 公 司 应 急 指 挥 报 告 ; 4 现 场 人 员 立 即 开 启 着 火 罐 手 动 泡 沫 发 生 器 阀 与 事 故 罐 及 周 边 下 风 向 临 近 罐 手 动 喷 淋 阀 ( 注 : 如 储 罐 爆 炸 时, 事 故 罐 喷 淋 阀 视 情 关 闭 ); 5 消 防 队 立 即 启 动 冷 却 水 泵 和 泡 沫 供 水 泵, 启 动 操 作 泡 沫 系 统 相 应 电 动 阀 门 和 喷 淋 系 统 阀 门, 对 储 罐 实 施 泡 沫 灭 火 和 喷 淋 冷 却 ; 6 防 火 堤 内 如 遇 有 流 淌 火 时, 视 情 组 织 人 员 就 近 在 泡 沫 消 火 栓 处 敷 设 1-2 支 泡 沫 枪 喷 射 泡 沫 扑 救 ;

22 7 检 查 事 故 罐 区 污 雨 排 水 阀 和 闸, 确 认 处 于 关 闭 状 态 ( 视 堤 内 污 水 与 消 防 水 情 况 及 时 开 启 污 水 阀 排 至 污 水 池 ); 8 检 查 封 堵 防 火 堤 的 泄 漏 孔 洞, 用 砂 土 封 堵, 防 止 污 水 与 受 污 染 消 防 水 外 溢 ; 9 如 着 火 罐 泡 沫 产 生 器 和 喷 淋 被 损 坏 时 : a) 组 织 敷 设 水 枪 对 着 火 罐 射 水 冷 却 ( 冷 却 力 量 : 储 罐 的 配 备 的 消 防 水 枪 ), 等 待 消 防 队 增 援 ; b) 视 情 组 织 架 设 1-3 台 移 动 泡 沫 炮, 连 接 泡 沫 消 火 栓 向 着 火 罐 喷 射 泡 沫 灭 火 10 遇 有 物 料 泄 漏 时, 视 不 同 物 料 性 质, 及 时 组 织 人 员 用 围 油 或 化 学 吸 液 棉 沙 土 围 堵 或 引 至 安 全 场 所 和 容 器 ; 11 公 司 消 防 队 到 场 后, 由 消 防 指 挥 员 指 挥 火 灾 扑 救, 公 司 抢 险 人 员 协 同 扑 救 ; 12 遇 着 火 罐 离 临 近 周 边 企 业 较 近, 有 可 能 影 响 周 边 企 业 时 及 时 通 报 周 边 企 业, 告 知 作 好 相 应 的 防 范 准 备 ; 13 遇 火 势 无 法 控 制, 着 火 罐 体 有 迹 象 发 生 爆 炸 或 危 及 临 近 罐 爆 炸 时, 及 时 疏 散 撤 离 所 有 人 员 (2) 污 水 泄 漏 应 急 处 置 1 停 止 作 业, 关 闭 有 关 机 泵 阀 门 ; 2 按 报 告 程 序 报 告 ; 3 派 员 监 测 泄 漏 成 份 浓 度 ; 划 定 警 戒 区 域, 疏 散 无 关 车 辆 人 员, 控 制 无 关 人 员 进 入 现 场 ; 4 准 备 消 防 器 材 设 备, 作 好 扑 救 准 备 ; 5 检 查 雨 污 排 水 阀 和 闸, 确 认 处 于 关 闭 状 态 ; 6 组 织 人 员 盛 接 回 收 泄 漏 物, 使 用 堵 漏 工 具 材 料 控 制 泄 漏 或 倒 罐 ; 7 泄 漏 控 制 后, 冲 洗 清 理 现 场 8 如 物 料 流 入 河 内 时 : a) 迅 速 用 砂 土 挡 板 或 挖 沟 渠 围 拦 堵 截, 控 制 泄 漏 源 ; b) 用 水 泵 收 吸 回 收 泄 漏 物 ; c) 联 系 报 告 环 保 部 门 协 助 处 置 ; d) 联 系 水 域 附 近 企 业 单 位, 通 报 情 况 告 知 作 好 应 对 准 备 ; (3) 化 学 品 泄 漏 的 应 急 处 置 1 现 场 应 划 定 警 戒 区 域, 派 员 警 戒 阻 止 无 关 车 辆 人 员 进 入 现 场 ; 2 使 用 防 爆 抢 险 回 收 设 备 器 具, 进 入 现 场 人 员 需 穿 着 防 静 电 防 护 服 鞋, 释 放 人 体 静 电 ; 3 切 断 泄 漏 气 体 波 及 场 所 内 电 源, 控 制 一 切 火 源, 现 场 禁 止 使 用 非 防 爆 通 讯 器 材 ; 4 现 场 人 员 必 须 配 戴 相 应 有 效 的 呼 吸 防 护 器 具 ; 5 现 场 浓 度 较 大 时, 视 情 用 喷 雾 水 稀 释 ;

23 6 有 影 响 邻 近 企 业 时, 及 时 通 知, 要 求 采 取 相 应 措 施 ; 7 需 要 时, 向 邻 近 企 业 请 求 设 备 器 材 和 技 术 支 援 ; 必 要 时, 向 政 府 有 关 部 门 报 告 并 请 求 增 援 ; 8 现 场 清 理 泄 漏 物 料 时 : a) 将 冲 洗 的 污 水 应 排 入 污 水 处 理 系 统 进 行 处 理 ; 固 体 废 弃 物 交 由 有 资 质 的 单 位 进 行 处 理 ; b) 清 理 时 可 咨 询 有 关 专 家, 以 决 定 安 全 和 最 佳 方 法 后 进 行, 必 要 时 由 具 备 资 质 的 清 洗 机 构 清 洗 9 污 染 水 域 时, 及 时 与 水 利 部 门 联 系 采 取 措 施, 防 止 污 染 水 域 扩 大 蔓 延 (4) 臭 气 泄 漏 的 应 急 处 置 1 出 现 紧 急 停 电 造 成 臭 气 外 排 时, 调 度 要 求 操 作 人 员 立 即 启 动 备 用 电 源, 首 先 开 启 臭 气 专 用 焚 烧 炉, 具 备 燃 烧 臭 气 条 件 后, 再 启 动 其 它 生 产 设 施 ; 同 时 调 度 通 知 环 保 公 关 部 门 向 相 关 政 府 部 门 汇 报 2 臭 气 输 送 管 路 出 现 破 裂 设 备 出 现 故 障 会 导 致 臭 气 外 排 时, 如 果 只 是 其 中 的 某 一 臭 气 燃 烧 处 理 设 备 出 现 故 障 时, 调 度 通 知 将 臭 气 及 时 切 换 到 其 他 备 用 燃 烧 点 进 行 燃 烧 处 理 (5) 黑 液 泄 漏 的 应 急 处 置 1 少 量 黑 液 泄 漏 应 急 处 置 管 线 阀 门 法 兰 等 因 破 裂 或 损 坏 造 成 黑 液 泄 漏, 立 即 启 动 应 急 处 置 方 案, 工 艺 人 员 确 认 现 场 泄 漏 黑 液 的 方 位, 同 时 通 知 维 修 人 员 到 现 场 进 行 维 修 准 备 工 作, 调 度 通 知 污 水 处 理 场 密 切 监 控 污 水 的 变 化, 区 域 主 任 或 经 理 协 调 调 度 立 即 作 出 维 修 方 案, 及 时 实 施 维 修 ; 调 度 根 据 泄 漏 现 场 的 实 际 情 况, 及 时 调 整 生 产 平 衡, 以 降 低 对 环 境 的 影 响 2 大 量 黑 液 泄 漏 应 急 处 置 因 火 灾 雷 击 等 造 成 贮 罐 严 重 破 损, 黑 液 出 现 大 量 泄 漏, 立 即 启 动 应 急 处 置 方 案 ; 调 度 直 接 下 达 停 机 指 令, 同 时 逐 级 汇 报 公 司 领 导 ; 根 据 应 急 领 导 小 组 的 职 责 划 分, 分 别 向 相 关 单 位 及 时 汇 报 ; 区 域 经 理 到 现 场 指 挥 抢 修 工 作, 协 调 现 场 人 员 进 行 围 堵 等 工 作, 然 后 将 黑 液 收 集 送 至 应 急 池 处 理, 待 污 水 设 施 恢 复 正 常 运 行 后, 对 黑 液 进 行 处 理 (6) 辐 射 应 急 处 置 1 放 射 源 丢 失 被 盗 或 被 抢 事 件 应 急 处 置 发 生 放 射 源 丢 失 被 盗 或 被 抢 事 件 时, 当 事 人 或 责 任 车 间 立 即 并 报 警, 并 按 照 应 急 程 序 汇 报 应 急 领 导 小 组, 启 动 放 射 事 故 应 急 预 案 随 后, 警 戒 保 卫 组 封 锁 事 件 现 场, 留 待 公 安 机 关 接 入 调 查 同 时, 封 锁 公 司 所 有 出 口, 由 公 司 保 安 进 行 先 期 排 查 保 安 维 护 中 心 仪 表 及 安 全 环 保 部 收 集 丢 失 被 盗 或 被 抢 放 射 源 的 有 关 信 息, 包 括 核 素 名 称 出 厂 活 度 出 厂 日 期 生 产 厂 家 国 家 编 码 安 装 及 防 护 情 况, 并 将 此 信 息 提 交 给 公 安 部 门, 以 利 于 破 案 2 放 射 源 泄 漏 事 件 应 急 处 置 a) 当 放 射 源 泄 漏 时, 应 沉 着 冷 静, 要 稳 准 快 的 判 断 出 故 障 原 因, 及 时 采 取 措 施, 避 免 事 故 扩 大 ;

24 b) 应 及 时 保 护 好 现 场, 通 知 相 关 人 员 和 单 位, 并 做 好 相 应 的 记 录 ; c) 在 处 理 放 射 源 泄 漏 时, 应 在 最 短 的 时 间 内 处 理 完 隐 患, 避 免 长 时 间 的 核 辐 射, 对 已 经 出 现 泄 漏 的 放 射 源 采 用 铅 盒 进 行 密 封 存 放 ; d) 紧 急 事 故 发 生 时, 由 应 急 领 导 小 组 决 定 并 向 上 一 级 应 急 指 挥 部 求 援 (8) 天 燃 气 泄 漏 应 急 处 置 1 现 场 人 员 发 现 可 燃 性 气 体 泄 漏 时, 立 即 向 值 班 长 车 间 主 任 汇 报, 通 知 DCS 关 闭 可 燃 气 体 使 用 状 态, 根 据 气 体 来 源 立 即 隔 断 供 气 总 阀 门, 同 时 向 上 游 供 气 方 ( 化 学 品 中 国 石 化 天 然 气 供 应 站 液 化 气 气 瓶 站 ) 汇 报, 隔 断 气 体 供 应 2DCS 立 即 向 调 度 汇 报, 并 拨 打 公 司 消 防 2119 进 行 报 警, 报 警 时 详 细 说 明 泄 漏 地 点 泄 漏 原 料, 以 及 现 场 泄 漏 严 重 程 度 3 工 段 负 责 人 和 车 间 主 任 立 即 启 动 应 急 处 置 方 案, 首 先 疏 散 现 场 无 关 人 员, 关 闭 进 窑 天 然 气 / 氢 气 后, 根 据 温 度 变 化, 降 低 白 泥 进 料 量, 安 排 现 场 人 员 穿 戴 好 防 静 电 服, 防 静 电 鞋 手 套 防 静 电 对 讲 机 到 泄 漏 区 域 进 行 警 戒, 禁 止 无 关 人 员 和 车 辆 驶 入 禁 止 周 围 一 切 动 火 作 业, 就 近 采 用 消 防 设 施 进 行 喷 雾 稀 释 降 温 4 现 场 人 员 携 带 泄 漏 气 体 检 测 仪 及 时 监 控 气 体 浓 度 变 化, 直 到 降 低 到 安 全 范 围 内 方 可 进 行 维 修 工 作 现 场 人 员 应 急 救 援 (1) 事 故 发 生 后, 根 据 事 故 的 危 害 程 度 和 应 急 响 应 级 别, 及 时 疏 散 可 能 受 到 事 故 影 响 的 员 工 (2) 个 别 人 员 受 伤 中 毒 时, 应 及 时 报 告 应 急 现 场 指 挥 部, 同 时 拨 打 急 救 电 话 120, 由 所 在 伤 员 所 在 部 门 派 员 在 东 门 处 接 应 救 护 车 辆 至 救 护 现 场 (3) 多 人 受 伤 中 毒 救 援 时, 由 后 勤 救 护 组 指 挥 协 调, 派 员 接 应 急 救 车 辆, 接 洽 急 救 事 宜, 并 派 员 随 护 6.5 应 急 监 测 突 发 环 境 事 件 可 能 造 成 大 气 水 的 环 境 污 染 时, 由 应 急 监 测 组 负 责 组 织 应 急 监 测, 当 应 急 监 测 技 术 条 件 不 具 备 时, 及 时 报 告 至 现 场 指 挥 部, 寻 求 上 一 级 应 急 监 测 力 量 应 急 监 测 组 应 根 据 不 同 类 型 环 境 事 件 的 特 点, 配 备 相 应 的 专 业 防 护 装 备, 采 取 安 全 防 护 措 施, 严 格 执 行 应 急 人 员 出 入 事 发 现 场 程 序 6.6 现 场 保 护 与 现 场 洗 消 现 场 保 护 (1) 事 故 发 生 后, 在 事 故 处 理 期 间, 由 现 场 保 卫 组 组 织 警 戒, 禁 止 无 关 人 员 进 入 ; (2) 事 故 处 理 结 束 后, 事 故 发 生 部 门 岗 位 实 行 警 戒, 未 经 应 急 指 挥 部 批 准, 所 有 人 员 禁 止 进 入 事 故 现 场 ; (3) 事 故 现 场 拍 照 录 像, 除 事 故 调 查 管 理 部 门 或 人 员 外, 需 经 总 指 挥 批 准 ; 事 故

25 现 场 的 设 备 设 施 等 物 件 证 据 不 得 随 意 移 动 和 清 除, 抢 险 必 须 移 动 的 需 作 好 标 记 现 场 洗 消 事 故 发 生 后, 应 急 消 防 组 穿 戴 好 防 护 服, 配 备 空 气 呼 吸 器, 查 找 漏 点, 进 行 洗 消 作 业, 每 一 洗 消 作 业 点 都 应 至 少 有 2 人 才 能 展 开 作 业, 直 到 洗 消 结 束 6.7 信 息 发 布 信 息 发 布 权 限 特 别 重 大 环 境 事 件 (I 级 ) 重 大 环 境 事 件 (II 级 ) 信 息 由 市 应 急 指 挥 部 新 闻 发 言 人 统 一 发 布, 或 者 授 权 应 急 办 公 室 发 布 较 大 环 境 事 件 (III 级 ) 一 般 环 境 事 件 (IV) 信 息 由 公 司 应 急 领 导 小 组 发 布, 或 授 权 企 业 资 讯 部 发 布 信 息 发 布 时 机 信 息 发 布 的 时 机 是 : 当 确 认 事 件 已 经 发 生 并 对 社 会 活 动 产 生 影 响 ; 环 境 污 染 结 果 已 经 被 证 实 ; 采 取 重 要 防 护 措 施 ; 天 气 条 件 对 事 件 危 害 变 化 产 生 重 要 影 响 ; 事 件 终 止, 应 急 行 动 终 结 ; 其 它 必 要 的 时 间 信 息 的 发 布 内 容 事 件 发 生 的 时 间 地 点 事 故 成 因 的 初 步 判 断 ; 可 能 的 发 展 趋 势 ; 对 环 境 和 人 员 健 康 的 可 能 影 响 ; 受 影 响 地 区 人 员 应 采 取 的 防 护 措 施 ; 其 它 需 要 公 众 了 解 和 配 合 的 事 项 6.8 安 全 防 护 环 境 应 急 人 员 的 安 全 防 护 环 境 应 急 人 员 应 根 据 不 同 类 型 环 境 事 件 的 特 点, 配 备 相 应 的 专 业 防 护 装 备, 采 取 安 全 防 护 措 施, 严 格 执 行 应 急 人 员 出 入 事 发 现 场 程 序 受 威 胁 人 员 的 安 全 防 护 现 场 指 挥 部 负 责 组 织 受 威 胁 人 员 的 安 全 防 护 工 作, 主 要 工 作 内 容 如 下 : (1) 根 据 突 发 环 境 事 件 的 性 质 特 点, 告 知 受 威 胁 人 员 应 采 取 的 安 全 防 护 措 施 ; (2) 根 据 事 发 时 当 地 的 气 象 地 理 环 境 人 员 密 集 度 等, 确 定 受 威 胁 人 员 疏 散 的 方 式, 组 织 受 威 胁 人 员 安 全 疏 散 撤 离 ; (3) 在 事 发 地 安 全 边 界 以 外, 设 立 紧 急 避 难 场 所 6.9 应 急 终 止 应 急 终 止 的 条 件 符 合 下 列 条 件 之 一 的, 即 满 足 应 急 终 止 条 件 :

26 (1) 事 件 现 场 得 到 控 制, 事 件 条 件 已 经 消 除 ; (2) 污 染 源 的 泄 漏 或 释 放 已 降 至 规 定 限 值 以 内 ; (3) 事 件 所 造 成 的 危 害 已 经 被 彻 底 消 除, 无 继 发 可 能 ; (4) 事 件 现 场 的 各 种 专 业 应 急 处 置 行 动 已 无 继 续 的 必 要 ; (5) 采 取 了 必 要 的 防 护 措 施 以 保 护 公 众 免 受 再 次 危 害, 并 使 事 件 可 能 引 起 的 中 长 期 影 响 趋 于 合 理 且 尽 量 低 的 水 平 应 急 终 止 的 程 序 (1) 现 场 指 挥 部 确 认 终 止 时 机 ; (2) 现 场 指 挥 部 向 所 属 各 专 业 应 急 救 援 队 伍 下 达 应 急 终 止 命 令 ; (3) 应 急 状 态 终 止 后, 相 关 类 别 环 境 事 件 专 业 应 急 队 伍 应 根 据 实 际 情 况, 继 续 进 行 环 境 监 测 和 评 价 工 作, 直 至 其 他 补 救 措 施 无 需 继 续 进 行 为 止 应 急 终 止 后 的 行 动 (1) 应 急 领 导 小 组 组 织 有 关 车 间 部 门 查 找 事 件 原 因, 防 止 类 似 问 题 的 重 复 出 现 (2) 应 急 领 导 小 组 常 设 办 公 室 负 责 编 制 事 件 总 结 报 告, 于 应 急 终 止 后 上 报 (3) 应 急 过 程 评 价 由 应 急 领 导 小 组 常 设 办 公 室 邀 请 市 环 保 局 有 关 专 家, 会 同 现 场 指 挥 部 实 施 (4) 根 据 实 践 经 验, 应 急 两 道 小 组 常 设 办 公 室 负 责 组 织 对 应 急 预 案 进 行 评 估, 并 及 时 修 订 环 境 应 急 预 案 (5) 参 加 应 急 行 动 的 部 门 负 责 组 织 指 导 环 境 应 急 队 伍 维 护 保 养 应 急 仪 器 设 备, 使 之 始 终 保 持 良 好 的 技 术 状 态 7 后 期 处 置 7.1 调 查 与 评 估 应 急 领 导 小 组 负 责 组 织 有 关 车 间 / 部 门 对 事 故 原 因 进 行 调 查, 对 经 济 损 失 进 行 评 估 对 应 急 处 置 过 程 进 行 评 估, 并 形 成 相 关 报 告 7.2 善 后 处 置 由 公 司 善 后 处 置 小 组 负 责 对 受 灾 人 员 的 安 置 及 损 失 赔 偿 工 作 组 织 专 家 对 突 发 环 境 事 件 中 长 期 环 境 影 响 进 行 评 估, 提 出 生 态 补 偿 和 对 遭 受 污 染 的 生 态 环 境 进 行 恢 复 的 建 议 7.3 恢 复 与 重 建 应 急 结 束 后, 应 急 领 导 小 组 组 织 车 间 / 部 门 对 设 备 和 设 施 状 况 进 行 针 对 性 的 检 查, 认 真 查 找 设 备 和 设 施 在 危 急 事 件 后 可 能 存 在 的 安 全 隐 患, 对 污 染 物 等 积 极 采 取 措 施 予 以 消 除, 尽 快 恢 复 生 产 生 活 秩 序 7.4 保 险

27 行 政 部 负 责 联 系 保 险 机 构 及 时 开 展 应 急 救 援 人 员 保 险 受 理 受 灾 人 员 保 险 理 赔 和 财 产 定 损 与 理 赔 工 作 8 应 急 保 障 8.1 应 急 队 伍 保 障 公 司 要 建 立 突 发 性 环 境 污 染 事 故 应 急 救 援 队 伍, 培 训 一 支 常 备 不 懈, 熟 悉 环 境 应 急 知 识, 充 分 掌 握 各 类 突 发 性 环 境 污 染 事 故 处 置 措 施 的 预 备 应 急 力 量 ; 保 证 在 突 发 事 故 发 生 后, 能 迅 速 参 与 并 完 成 抢 救 排 险 消 毒 监 测 等 现 场 处 置 工 作 应 急 领 导 小 组 应 保 障 应 急 队 伍 人 员 配 备 充 足 训 练 有 素 : (1) 应 急 队 伍 人 员 熟 悉 环 境 知 识, 充 分 掌 握 各 类 突 发 性 环 境 污 染 事 故 处 置 措 施 的 预 备 应 急 能 力 ; (2) 定 期 对 应 急 队 伍 人 员 名 单 进 行 校 对 清 点, 发 现 有 人 员 离 职 的, 及 时 补 充 ; (3) 建 立 应 急 人 员 离 开 汇 报 制 度 应 急 人 员 离 开 本 地 或 出 差, 应 及 时 报 告 ; (4) 组 织 对 应 急 人 员 的 培 训 与 演 练 8.2 经 费 保 障 公 司 管 理 层 和 财 务 部 门 应 保 障 急 救 援 预 案 的 编 制 演 习 和 实 施 等 情 况 下 的 经 费 ; 应 急 物 资 与 装 备 的 经 费 以 及 在 发 生 紧 急 状 态 下 所 需 经 费 的 需 要, 公 司 应 急 演 练 和 装 备 的 经 费 按 照 公 司 环 保 经 费 的 提 取 比 例 进 行 提 取, 财 务 部 应 首 先 进 行 支 付, 在 发 生 环 境 污 染 事 故 期 间 的 财 务 费 用 支 出, 财 务 部 和 人 事 行 政 部 们 先 进 行 预 支, 以 做 好 善 后 处 置 8.3 应 急 物 资 装 备 保 障 公 司 根 据 事 故 应 急 抢 险 救 援 需 要, 落 实 配 备 消 防 堵 漏 通 讯 交 通 工 具 应 急 照 明 防 护 急 救 等 各 类 所 需 应 急 抢 险 装 备 器 材 8.4 通 信 与 信 息 保 障 公 司 IT 部 负 责 公 司 电 信 设 施 的 配 备 维 护, 开 设 移 动 通 讯 集 团 用 户 群, 便 于 大 家 联 络 ; 要 保 障 通 讯 畅 通, 建 立 各 部 门 负 责 人 和 主 要 应 急 人 员 通 讯 录, 定 期 确 认 各 联 络 电 话, 遇 人 员 或 通 讯 方 式 变 更 及 时 更 新 各 岗 位 人 员 负 责 维 护 配 备 使 用 的 电 话 无 线 对 讲 机, 确 保 完 好 ; 各 应 急 部 门 主 管 或 主 要 应 急 负 责 人 手 机 必 须 保 持 24 小 时 开 机, 号 码 如 有 变 更, 应 及 时 通 知 应 急 领 导 小 组 常 设 办 公 室 (1)24 小 时 有 效 内 部 外 部 通 讯 联 络 电 话 ; (2)24 小 时 有 效 报 警 装 置 : 各 车 间 紧 急 报 警 器 8.5 其 他 保 障 行 政 部 采 购 部 负 责 落 实 与 地 方 医 疗 卫 生 职 业 病 防 治 部 门 的 应 急 医 疗 救 援 协 议 的 签 订, 落 实 急 救 药 箱 药 品, 急 救 器 材 的 配 备 与 更 新

28 安 全 环 保 部 负 责 组 织 现 场 应 急 人 员 与 医 疗 急 救 人 员 定 期 的 医 疗 急 救 知 识 与 技 术 的 培 训 ; 负 责 保 持 与 市 环 境 保 护 部 门 联 系 的 畅 通, 及 时 获 取 环 境 应 急 技 术 信 息 与 支 持 行 政 部 车 队 及 生 产 调 度 负 责 应 急 救 援 车 辆 的 调 度 与 保 障, 维 持 良 好 的 车 况 9 监 督 管 理 9.1 预 案 宣 传 培 训 安 全 环 保 部 负 责 组 织 应 急 救 援 培 训 与 演 练, 制 定 培 训 计 划 培 训 分 为 公 司 部 门 班 组 三 级 培 训, 演 练 分 为 公 司 部 门 ( 功 能 组 ) 班 组 三 级 演 练 企 业 资 讯 部 负 责 采 取 现 场 宣 讲 发 放 宣 传 页 明 白 纸 等 形 式 对 周 边 社 区 企 事 业 单 位 进 行 预 案 宣 讲 培 训, 并 制 定 宣 讲 培 训 计 划 9.2 预 案 演 练 应 急 预 案 的 演 练 方 式 可 以 选 择 全 面 演 练 功 能 演 练 桌 面 演 练 其 中 的 一 种 安 全 环 保 部 负 责 制 定 年 度 演 习 计 划, 在 计 划 中 确 定 演 练 的 方 式 频 次 组 织 部 门 等 本 预 案 和 专 项 预 案 每 年 至 少 组 织 1 次 演 练 结 束 应 对 演 练 过 程 进 行 评 审, 形 成 评 审 报 告 9.3 预 案 修 订 有 下 列 情 形 之 一 的, 应 急 预 案 应 当 及 时 修 订 : 公 司 因 兼 并 重 组 转 制 等 导 致 隶 属 关 系 经 营 方 式 法 定 代 表 人 发 生 变 化 的 ; 公 司 生 产 工 艺 和 技 术 发 生 变 化 的 ; 公 司 周 围 环 境 发 生 变 化, 形 成 新 的 重 大 危 险 源 的 ; 应 急 组 织 指 挥 体 系 或 者 职 责 已 经 调 整 的 ; 依 据 的 法 律 法 规 规 章 和 标 准 发 生 变 化 的 ; 应 急 预 案 演 练 评 估 报 告 要 求 修 订 的 ; 应 急 预 案 管 理 部 门 要 求 修 订 的 9.4 责 任 与 奖 惩 根 据 环 保 考 核 实 施 办 法 及 其 他 管 理 规 定 对 事 故 责 任 人 应 急 处 置 不 力 有 关 人 员 实 行 责 任 追 究 制 对 事 件 应 急 管 理 工 作 中 做 出 突 出 贡 献 的 先 进 集 体 和 个 人 要 给 予 表 彰 和 奖 励 对 迟 报 谎 报 瞒 报 和 漏 报 突 发 事 件 重 要 情 况 或 者 应 急 管 理 工 作 中 有 其 他 失 职 渎 职 行 为 的, 依 法 对 有 关 责 任 人 给 予 处 分 对 未 进 行 应 急 培 训 和 演 练 的 相 关 人 员 进 行 处 理 10 附 则 10.1 名 词 术 语 环 境 事 件 : 指 由 于 违 反 环 境 保 护 法 律 法 规 的 经 济 社 会 活 动 与 行 为, 以 及 意 外 因 素 的 影 响 或 不 可

29 抗 拒 的 自 然 灾 害 等 原 因 致 使 环 境 受 到 污 染, 人 体 健 康 受 到 危 害, 社 会 经 济 与 人 民 群 众 财 产 受 到 损 失, 造 成 不 良 社 会 影 响 的 突 发 性 事 件 突 发 环 境 事 件 : 指 突 然 发 生, 造 成 或 者 可 能 造 成 重 大 人 员 伤 亡 重 大 财 产 损 失 和 对 全 国 或 者 某 一 地 区 的 经 济 社 会 稳 定 政 治 安 定 构 成 重 大 威 胁 和 损 害, 有 重 大 社 会 影 响 的 涉 及 公 共 安 全 的 环 境 事 件 环 境 应 急 : 针 对 可 能 或 已 发 生 的 突 发 环 境 事 件 需 要 立 即 采 取 某 些 超 出 正 常 工 作 程 序 的 行 动, 以 避 免 事 件 发 生 或 减 轻 事 件 后 果 的 状 态, 也 称 为 紧 急 状 态 ; 同 时 也 泛 指 立 即 采 取 超 出 正 常 工 作 程 序 的 行 动 泄 漏 处 理 : 泄 漏 处 理 是 指 因 发 生 泄 漏 事 件 时 所 采 取 的 应 急 处 置 措 施 泄 漏 处 理 要 及 时 得 当, 避 免 重 大 事 件 的 发 生 泄 漏 处 理 一 般 分 为 泄 漏 源 控 制 和 泄 漏 物 处 置 两 部 分 应 急 监 测 : 环 境 应 急 情 况 下, 为 发 现 和 查 明 环 境 污 染 情 况 和 污 染 范 围 而 进 行 的 环 境 监 测 包 括 定 点 监 测 和 动 态 监 测 应 急 演 习 : 为 检 验 应 急 计 划 的 有 效 性 应 急 准 备 的 完 善 性 应 急 响 应 能 力 的 适 应 性 和 应 急 人 员 的 协 同 性 而 进 行 的 一 种 模 拟 应 急 响 应 的 实 践 活 动, 根 据 所 涉 及 的 内 容 和 范 围 的 不 同, 可 分 为 单 项 演 习 ( 演 练 ) 综 合 演 习 和 指 挥 中 心 现 场 应 急 组 织 联 合 进 行 的 联 合 演 习