Microsoft Word - 大成中国法通讯-跨境贸易与投资_第6期_20112年1月 - Dacheng China Law Newsletter_Cross-border Trade and Investmen

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1 北 京 市 东 直 门 南 大 街 3 号 国 华 投 资 大 厦 5 层 /12 层 /15 层 (100007) 5/F, 12/F, 15/F, Guohua Plaza, 3 Dongzhimennan Avenue, Beijing , China Tel: Fax: 中 国 法 通 讯 China Law Newsletter 跨 境 贸 易 与 投 资 Cross border Trade and Investment 第 6 期 Issue 年 1 月 January 2011 编 者 按 : 本 刊 旨 在 报 道 中 国 法 下 跨 境 贸 易 与 投 资 的 最 新 动 态 与 我 们 的 实 务 经 验, 但 本 刊 不 可 替 代 个 案 的 正 式 法 律 意 见 您 若 重 复 收 到 本 刊 或 者 要 订 阅 退 订 或 进 一 步 了 解 本 刊 的 内 容, 请 与 大 成 的 有 关 律 师 联 系 Editor's note: the purpose of this publication is to report the most recent developments in the field of cross-border trade and investment in China, as well as our practical experience therein. However, this publication should not be treated as a substitute for a formal legal opinion in individual cases. If you have received this publication more than once, or would like to subscribe or unsubscribe to this publication, or follow up on any issues raised in this publication, please be in contact with the lawyer you usually deal with at Dacheng Law Offices. 目 录 CONTENTS 立 法 新 闻 LEGISLATIVE NEWS [6] [1] 两 部 门 加 强 外 商 投 资 公 司 审 批 管 理 Two Ministries Strengthen the Administration the Examination and Approval of Foreign-funded Investment Companies [2] 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 补 充 协 议 八 在 香 港 签 署 Supplement Ⅷ to the Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement signed in Hong Kong [3] 上 海 市 出 台 意 见 鼓 励 外 商 投 资 Shanghai Issues Opinions to Encourage Foreign Investment [4] 我 国 拟 立 法 明 确 外 国 人 停 留 管 理 和 居 留 管 理 China to Make Laws to Define Stay Management and Residence Management of Foreigners 1

2 [5] 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 (2011 年 修 订 ) 发 布 Foreign Investment Industrial Guidance Catalogue (Revised in 2011) Released [6] 上 海 市 印 发 上 海 市 鼓 励 跨 国 公 司 设 立 地 区 总 部 的 规 定 Shanghai issues the Provisions on Encouraging the Establishment of Regional Headquarters by Multinational Companies 投 资 动 态 INVESTMENT DEVELOPMENTS [7] [7] 海 外 房 地 产 投 资 成 新 宠 Overseas Real Estate Became a New Favorite [8] 我 国 1 月 至 11 月 实 际 使 用 外 资 金 额 亿 美 元 China's Foreign Capital in Actual Use from January to November Reached USD Billion [9] 我 国 1 至 11 月 非 金 融 类 对 外 直 接 投 资 超 500 亿 美 元 China's Non-Financial OFDI from January to November Exceeded USD50 Billion [10] 中 西 部 地 区 出 口 增 长 迅 猛 Export of central and western regions saw rapid growth [11] 中 国 将 成 为 全 球 资 产 规 模 最 大 的 银 行 业 市 场 China to Become a Banking Market with the Largest Asset Scale in the World [12] 外 资 大 举 进 入 将 加 剧 中 国 医 药 市 场 竞 争 Foreign Capital's Inflow to Upgrade Competition in Chinese Pharmaceutical Market [13] 上 海 市 境 外 投 资 支 持 服 务 工 作 研 讨 会 提 出 从 四 方 面 开 展 境 外 投 资 工 作 Shanghai to support overseas investment from four aspects 热 点 追 踪 HOT TOPICS [2] [14] 中 国 企 业 赴 美 投 资 受 阻 案 例 所 涉 金 额 超 200 亿 美 元 The Case of Chinese Enterprises Going to the US for Investment Being Hindered Involved More than USD20 Billion [15] 中 国 企 业 扳 倒 美 国 商 务 部 美 法 院 叫 停 反 补 贴 US court halts tariffs tied to Chinese subsidies 2

3 立 法 新 闻 LEGISLATIVE NEWS 两 部 门 加 强 外 商 投 资 公 司 审 批 管 理 ( 来 源 : 商 务 部,2011 年 12 月 13 日 ) Two Ministries Strengthen the Administration the Examination and Approval of Foreign-funded Investment Companies (source: 13 December 2011) 为 规 范 外 商 投 资 性 公 司 的 审 批 和 外 汇 管 理, 推 动 外 商 投 资 性 公 司 进 一 步 发 展, 商 务 部 外 汇 局 日 前 下 发 商 务 部 外 汇 局 关 于 进 一 步 完 善 外 商 投 资 性 公 司 有 关 管 理 措 施 的 通 知 ( 通 知 ), 其 中 明 确 外 商 投 资 性 公 司 的 境 内 贷 款 不 得 用 于 境 内 再 投 资 In order to regulate the examination and approval and foreign exchange management of foreign-funded investment companies and promote the further development of foreign-funded investment companies, the Ministry of Commerce and the State Administration of Foreign Exchange have recently issued the "Circular on the Further Improvement of the Management Measures Concerning Foreign-funded Investment Companies" (the "Circular"), specifying that no domestic loans of foreign-funded investment companies shall be used for domestic reinvestment. 根 据 通 知, 外 商 投 资 性 公 司 可 将 其 在 中 国 境 内 获 得 的 人 民 币 利 润 先 行 回 收 投 资 清 算 股 权 转 让 减 资 的 人 民 币 合 法 所 得, 经 所 在 地 外 汇 局 核 准 后, 直 接 用 于 境 内 投 资 ; 外 国 投 资 者 也 可 将 其 上 述 合 法 所 得 向 投 资 性 公 司 注 册 资 本 出 资 ( 或 增 资 ) 后 开 展 境 内 投 资 According to the Circular, foreign-funded investment companies may directly use the renminbi profit obtained from China, the renminbi legitimate income from investment advance recovery, liquidation, equity transfer and capital reduction for domestic investment after the approval by the foreign exchange bureau where such foreign-funded investment companies locate; foreign-funded investment companies may also carry out domestic investment after using the above legitimate income to make the contribution to themselves as the registered capital (or capital increase). 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 补 充 协 议 八 在 香 港 签 署 ( 来 源 : 年 12 月 14 日 ) Supplement Ⅷ to the Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement signed in Hong Kong (source: 14 December 2011) 内 地 与 香 港 关 于 建 立 更 紧 密 经 贸 关 系 的 安 排 补 充 协 议 八 (CEPA8)12 月 13 日 在 香 港 签 署, 将 从 2012 年 4 月 1 日 起 实 施 补 充 协 议 八 涵 盖 32 项 服 务 贸 易 开 放 和 便 利 贸 易 投 资 的 措 施, 其 中 包 括 16 个 服 务 领 域 的 23 项 开 放 措 施, 以 及 加 强 两 地 在 金 融 旅 游 和 创 新 科 技 产 业 等 领 域 的 合 作 根 据 补 充 协 议 八, 法 律 建 筑 技 术 检 验 分 析 与 货 物 检 验 人 员 提 供 与 安 排 分 销 保 险 银 行 证 券 医 院 旅 游 3

4 公 路 运 输 专 业 技 术 人 员 资 格 考 试 和 个 体 工 商 户 等 13 个 原 有 领 域 将 进 一 步 开 放 Supplement Ⅷ to the Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement (CEPA8) was signed in Hong Kong on December 13, which will come into force from April 1, CEPA8 provides for a total of 32 services liberalization and trade and investment facilitation measures, including 23 liberalization measures in 16 service sectors, and strengthens co-operation in areas such as finance, tourism, innovation and technology. According to CEPA8, market access conditions will be further relaxed in 13 existing sectors, namely, legal; construction; technical testing, analysis and product testing; placement and supply services of personnel; distribution; insurance; banking; securities; hospital; tourism; road transport; qualification examinations for professionals and technicians; and individually owned stores. 上 海 市 出 台 意 见 鼓 励 外 商 投 资 ( 来 源 : 中 国 上 海,2011 年 12 月 16 日 ) Shanghai Issues Opinions to Encourage Foreign Investment (source: 16 December 2011) 近 日, 上 海 市 人 民 政 府 贯 彻 国 务 院 关 于 进 一 步 做 好 利 用 外 资 工 作 的 若 干 意 见 的 实 施 意 见 ( 意 见 ) 发 布 意 见 提 出, 优 化 外 商 投 资 结 构, 促 进 利 用 外 资 方 式 多 样 化, 深 化 外 商 投 资 管 理 体 制 改 革 鼓 励 跨 国 公 司 设 立 地 区 总 部 和 功 能 性 机 构 鼓 励 外 商 投 资 现 代 服 务 业 先 进 制 造 业, 鼓 励 外 商 投 资 企 业 转 型 升 级 开 展 研 发 活 动 鼓 励 外 资 参 与 国 内 企 业 改 组 改 造 兼 并 重 组 拓 宽 外 商 投 资 企 业 融 资 渠 道 下 放 外 商 投 资 项 目 核 准 和 企 业 审 批 权 限 等 Recently, Shanghai People's Government has issued the Opinions of the State Council on Implementing the Opinions on Further Enhancing Utilization of Foreign Investment (the "Opinions"). The Opinions put forward to optimize foreign investment structure, deepen the system reform of foreign investment management, and promote the diverge utilization of foreign investment; to encourage MNCs to establish regional headquarters and functional organizations in Shanghai; to encourage foreign capital to invest in modern service sector and advanced manufacturing sector, as well as to participate in restructuring, reform and merger of domestic enterprises; to encourage foreign-invested enterprises to transfer, upgrade and conduct R&D activities; to expand the financing channels for foreign-invested enterprises; and to empower verification of foreign-invested projects as well as enterprise examination and approval. 我 国 拟 立 法 明 确 外 国 人 停 留 管 理 和 居 留 管 理 ( 来 源 : 新 华 网,2011 年 12 月 27 日 ) China to Make Laws to Define Stay Management and Residence Management of Foreigners (source: Xinhua Net, 27 December 2011) 全 国 人 大 常 委 会 26 日 首 次 审 议 的 出 境 入 境 管 理 法 草 案, 明 确 划 分 了 外 国 人 停 留 管 理 和 居 留 管 理 草 案 以 180 日 作 为 外 国 人 入 境 停 留 和 居 留 的 界 限 外 国 人 所 持 签 证 注 明 的 停 留 期 限 不 超 过 180 日 的, 凭 签 证 并 按 照 签 证 注 明 的 停 留 期 限 停 留 ; 超 过 180 日 的, 应 当 自 入 境 之 日 起 30 日 内, 向 所 在 地 公 安 机 关 出 入 境 管 理 机 构 申 请 办 4

5 理 外 国 人 居 留 证 件, 办 理 居 留 证 件 应 当 留 存 指 纹 信 息 On December 26, NPC Standing Committee reviewed the draft of Exit and Entry Management Law, clearly dividing stay management and residence management of foreigners. The draft takes 180 days as the boundary for entry stay and residence of foreigners. If the stay period stated on the foreigner's visa does not exceed 180 days, the holder shall stay according to the stay period stated on the visa; for those exceeding 180 days, the holder shall apply to the exit and entry management institution of the local public security organ for foreigner residence certificate within 30 days after entry, and fingerprint information shall be reserved when transacting residence certificate. 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 (2011 年 修 订 ) 发 布 ( 来 源 : 发 改 委 网 站,2011 年 12 月 29 日 ) Foreign Investment Industrial Guidance Catalogue (Revised in 2011) Released (source: 29 December 2011) 近 日, 国 家 发 展 改 革 委 商 务 部 公 布 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 (2011 年 修 订 ), 自 2012 年 1 月 30 日 起 施 行 新 目 录 增 加 了 鼓 励 类 条 目, 减 少 了 限 制 类 和 禁 止 类 条 目, 取 消 部 分 领 域 对 外 资 的 股 比 限 制 新 目 录 将 高 端 制 造 业 作 为 鼓 励 外 商 投 资 的 重 点 领 域, 促 进 外 资 使 用 新 技 术 新 工 艺 新 材 料 新 设 备, 改 造 和 提 升 传 统 产 业 鼓 励 外 商 投 资 循 环 经 济, 鼓 励 类 增 加 了 废 旧 电 器 电 子 产 品 机 电 设 备 电 池 回 收 处 理 条 目 ; 增 加 了 9 项 服 务 业 条 目 ; 增 加 了 新 能 源 汽 车 关 键 零 部 件 基 于 IPv6 的 下 一 代 互 联 网 系 统 设 备 等 条 目 将 汽 车 整 车 制 造, 多 晶 硅 煤 化 工 等 条 目 从 鼓 励 类 删 除 Recently, the National Development and Reform Commission (NDRC) and the Ministry of Commerce (MOFCOM) have jointly released the Foreign Investment Industrial Guidance Catalogue (Revised in 2011), which will take effect as of Jan. 30, More encouraged items less prohibited and limited items, as well as cancellation of ratio limit on foreign capital in some areas are found in the new Catalogue. According to the new catalogue, high-end product manufacture becomes the key area for foreign investment to encourage foreign investors to transform and upgrade traditional industries with new technologies, techniques, materials and equipment. Foreign investors are encouraged to invest in recycling economy. The followings are added to the encouraged industries: disposal of crap and old electrical and electronic appliances, machinery and equipment, as well as battery recycling; 9 items in service sector; and key parts of new-energy automobiles and internet system equipment of the next generation based on IPv6. Complete automobile manufacture, poly-silicon and coal chemicals are deleted from the encouraged industries. 上 海 市 印 发 上 海 市 鼓 励 跨 国 公 司 设 立 地 区 总 部 的 规 定 ( 来 源 : 上 海 市 人 民 政 府, 2011 年 12 月 30 日 ) Shanghai issues the Provisions on Encouraging the Establishment of Regional Headquarters by Multinational Companies (source: People's Government of Beijing 5

6 Municipality, 30 December 2011) 2011 年 12 月 19 日, 上 海 市 政 府 发 出 沪 府 发 [2011]98 号 通 知, 印 发 上 海 市 鼓 励 跨 国 公 司 设 立 地 区 总 部 的 规 定 根 据 该 规 定, 在 上 海 市 范 围 内 设 立 的 跨 国 公 司 地 区 总 部 及 其 设 立 的 研 发 中 心 引 进 国 内 优 秀 人 才 的, 可 以 为 其 优 先 办 理 本 市 户 籍 该 规 定 还 为 跨 国 公 司 地 区 总 部 的 相 关 人 员 出 入 境 手 续 进 行 了 简 化, 包 括 对 因 商 务 需 要 赴 香 港 澳 门 台 湾 地 区 或 者 国 外 的 地 区 总 部 的 中 国 籍 人 员, 提 供 出 境 便 利 People's Government of Beijing Municipality issued a notice numbered "Hu Fu Fa [2011] No. 98" on December 19 to print and distribute the Provisions on Encouraging the Establishment of Regional Headquarters by Multinational Companies. According to the Provisions, regional headquarters established in Shanghai by multinational companies and their R&D centers may apply for Shanghai residency for the Chinese talents they recruit on a priority basis. The Provisions also streamline the border entry and exit formalities for the staff of regional headquarters of multinational companies, including the Chinese staff that needs to go to Hong Kong, Macau, Taiwan region, or other regional headquarters in other countries. 投 资 动 态 INVESTMENT DEVELOPMENTS 海 外 房 地 产 投 资 成 新 宠 ( 来 源 : 一 财 网,2011 年 12 月 9 日 ) Overseas Real Estate Became a New Favorite (source: First Financial Daily, 9 December 2011) 根 据 胡 润 百 富 的 调 查 显 示, 中 国 高 净 值 人 群 中 拥 有 海 外 资 产 的 已 经 达 到 33%, 海 外 资 产 在 可 投 资 总 资 产 中 的 平 均 占 比 为 19% 投 资 标 的 以 房 地 产 为 主 在 目 前 没 有 海 外 资 产 的 高 净 值 人 群 中, 也 有 将 近 30% 的 人 在 未 来 3 年 有 进 行 海 外 投 资 的 计 划 Hurun investigation has shown that the high-net-worth crowd in China that own overseas assets have reached 33%, and the average proportion of overseas assets in total investable assets is 19%. The investment targets are predominated by real estate. Among high-net-worth crowd that do not have overseas assets, also nearly 30% plan to conduct overseas investment in the next 3 years. 我 国 1 月 至 11 月 实 际 使 用 外 资 金 额 亿 美 元 ( 来 源 : 新 华 社,2011 年 12 月 16 日 ) China's Foreign Capital in Actual Use from January to November Reached USD Billion (source: Xinhua Net, 16 December 2011) 6

7 商 务 部 15 日 发 布 数 据,1 至 11 月, 我 国 实 际 使 用 外 资 金 额 亿 美 元, 同 比 增 长 13.15% 美 国 实 际 投 入 外 资 金 额 亿 美 元, 同 比 下 降 23.05% 从 外 资 来 源 看, 亚 洲 主 要 国 家 ( 地 区 ) 对 华 投 资 持 续 增 长, 欧 盟 投 资 略 有 增 长, 美 国 投 资 降 幅 进 一 步 扩 大 1 至 1 月, 包 括 香 港 澳 门 台 湾 省 日 本 菲 律 宾 泰 国 马 来 西 亚 新 加 坡 印 尼 韩 国 在 内 的 亚 洲 十 国 ( 地 区 ) 实 际 投 入 外 资 金 额 亿 美 元, 同 比 增 长 17.98% 美 国 实 际 投 入 外 资 金 额 亿 美 元, 同 比 下 降 230.5% 欧 盟 27 国 实 际 投 入 外 资 金 额 亿 美 元, 同 比 增 长 0.29% The Ministry of Commerce released data on December 15 that from January to November, China's foreign capital in actual use reached USD billion, a year-on-year increase of 13.15%. The United States actually input foreign capital of USD2.739 billion during this period, a year-on-year decrease of 23.05%. As seen from foreign capital sources, the investments of major Asian countries (regions) in China continued to grow, EU investments increased slightly, and the decrease of US investments further expanded. From January to November, ten Asian countries (regions), including Hong Kong, Macao, Japan, the Philippines, Thailand, Malaysia, Singapore, Indonesia and South Korea, actually input foreign capital of USD billion, a year-on-year increase of 17.98%. The United States actually input foreign capital of USD2.739 billion, a year-on-year decrease of 23.05%. The 27 EU countries have actually input foreign capital of USD5.982 billion, a year-on-year increase of 0.29%. 我 国 1 至 11 月 非 金 融 类 对 外 直 接 投 资 超 500 亿 美 元 ( 来 源 : 新 华 社,2011 年 12 月 16 日 ) China's Non-Financial OFDI from January to November Exceeded USD50 Billion (source: Xinhua Net, 16 December 2011) 商 务 部 15 日 发 布 数 据, 今 年 1 至 11 月 月, 我 国 境 内 投 资 者 共 对 全 球 130 个 国 家 和 地 区 进 行 了 非 金 融 类 直 接 投 资, 累 计 实 现 直 接 投 资 亿 美 元, 同 比 增 长 5.2% 截 至 2011 年 11 月 底, 我 国 累 计 非 金 融 类 对 外 直 接 投 资 达 到 3120 亿 美 元 1-11 月, 以 并 购 方 式 实 现 的 直 接 投 资 162 亿 美 元, 占 同 期 投 资 总 额 的 32.4% 1-11 月, 我 国 内 地 对 中 国 香 港 东 盟 欧 盟 澳 大 利 亚 美 国 俄 罗 斯 日 本 等 七 个 主 要 经 济 体 的 投 资 达 亿 美 元, 占 同 期 对 外 直 接 投 资 总 额 的 74.4% The Ministry of Commerce released data on December 15 that from January to November, domestic investors in China have made non-financial direct investment in 130 countries and regions all over the world and realized direct investment of USD50.01 billion, a year-on-year increase of 5.2%. By the end of November 2011, China's accumulative non-financial OFDI (outward foreign direct investment) reached USD312 billion. From January to November, direct investment realized through M&A was USD16.2 billion, accounting for 32.4% of the total investment in the same period. During this period, Mainland China s investment in seven major economies Hong Kong, ASEAN, EU, Australia, US, Russia and Japan reached USD billion, accounting for 74.4% of the total OFDI in the same period. 7

8 中 西 部 地 区 出 口 增 长 迅 猛 ( 来 源 : 海 关 总 署,2011 年 12 月 20 日 ) Export of central and western regions saw rapid growth (source: General Administration of Customs, 20 December 2011) 据 海 关 总 署 2011 年 12 月 20 日 消 息, 据 海 关 统 计,2011 年 前 11 月, 我 国 中 西 部 地 区 出 口 增 速 明 显 高 于 全 国 同 期 总 体 出 口 增 速, 其 中 重 庆 河 南 贵 州 和 江 西 的 出 口 增 速 分 别 为 1.8 倍 78.4% 56.3% 和 68.1% 统 计 显 示,2011 年 1 10 月, 重 庆 市 外 贸 进 出 口 总 值 达 亿 美 元, 同 比 增 长 1.3 倍, 增 幅 连 续 四 个 月 保 持 全 国 第 一 ; 河 南 省 进 出 口 总 值 亿 美 元, 几 乎 相 当 于 2007 年 全 年 的 2 倍, 进 出 口 增 速 排 名 全 国 第 二 Statistics released by General Administration of Customs (GAC) revealed that in the first 11 months of 2011, the growth rate of export in central and western regions was notably higher than the national export growth. The export growth rate in Chongqing, Henan, Guizhou and Jiangxi reached 180%, 78.4%, 56.3% and 68.1% respectively. Statistics showed that from January to October, the import and export value of Chongqing totaled USD bn, up 130% year on year, ranking top for the fourth consecutive month in terms of growth rate. Import and export value of Henan almost doubled compared with 2007, totaling USD bn, with its growth rate ranking the second in the country. 中 国 将 成 为 全 球 资 产 规 模 最 大 的 银 行 业 市 场 ( 来 源 : 英 国 金 融 时 报,2011 年 12 月 21 日 ) China to Become a Banking Market with the Largest Asset Scale in the World (source: Financial Times in Britain, 21 December 2011) 根 据 普 华 永 道 (PwC) 的 数 据, 到 2023 年, 中 国 有 望 将 取 代 美 国, 成 为 全 球 资 产 规 模 最 大 的 银 行 业 市 场, 较 先 前 的 预 测 提 前 了 20 年 这 反 映 出 自 全 球 金 融 危 机 以 来, 发 达 国 家 经 济 放 缓, 而 中 国 的 增 长 远 比 发 达 国 家 更 稳 更 快 According to data from PricewaterhouseCoopers (PwC), by 2023, China is expected to overtaken the US to become a banking market with the largest asset scale in the world, which is 2 decades ahead of the prior prediction. This reflects that since the global financial crisis, developed countries' economy has slowed down and China has seen far more stable and faster economic growth than developed countries. 外 资 大 举 进 入 将 加 剧 中 国 医 药 市 场 竞 争 ( 来 源 : 安 邦 资 讯,2011 年 12 月 22 日 ) Foreign Capital's Inflow to Upgrade Competition in Chinese Pharmaceutical Market (source: Anbound, 22 December 2011) 国 外 的 制 药 业 巨 头 正 在 将 研 发 基 地 移 入 中 国, 暗 示 着 外 资 看 好 中 国 这 一 行 业 未 来 的 市 场 前 景, 竞 争 对 手 的 强 势 进 驻, 势 必 引 发 和 本 土 企 业 间 的 激 烈 竞 争 8

9 Overseas pharmaceutical giants are moving their R&D bases to China, indicating their confidence in the outlook of Chinese market in this industry, and the powerful entry of overseas competitors is sure to upgrade the fierce competition with local enterprises. 全 球 第 二 大 医 药 巨 头 默 沙 东 公 司 日 前 宣 布 在 中 国 成 立 亚 洲 研 发 总 部, 进 行 创 新 药 物 的 研 发, 未 来 五 年 内 在 中 国 投 入 15 亿 美 元 的 研 发 资 金 Merck and Schering-Plough (MSD), the second largest pharmaceutical company in the world has announced to establish its Asia R&D headquarters in China for the research and development of innovative medicine, with investment of R&D fund amounting to USD1.5 billion in China in the following 5 years 年 3 月 IMS 发 布 的 研 究 报 告 提 出,2011 年 中 国 药 品 销 售 额 将 超 过 法 国 和 德 国, 成 为 继 美 国 和 日 本 之 后 的 全 球 第 三 大 药 品 市 场 自 2001 年 勃 林 格 殷 格 翰 出 资 1 亿 欧 元 用 于 在 华 扩 建 生 产 工 厂 和 设 立 化 学 品 研 发 中 心,2002 年 诺 和 诺 德 在 中 国 成 立 跨 国 药 企 第 一 家 致 力 于 生 物 技 术 研 究 的 研 发 中 心, 此 后 数 年 内, 罗 氏 阿 斯 利 康 礼 来 诺 华 强 生 GSK 和 辉 瑞 都 陆 续 大 手 笔 投 入 在 中 国 设 立 研 发 中 心 上 According to a research report issued by IMS in March 2010, the medicine sales in China in 2011 is to surpass that of France and Germany, becoming the third largest pharmaceutical market, just behind the U.S. and Japan. In 2001, Boehringer-Ingelheim invested Euro 100 million to expand its manufacturing plants and to establish a chemical R&D center in China. In 2002, Novo Nordisk established the first R&D center of pharmaceutical MNC in China, engaging in the research of biological technology. And in the years thereafter, Roche, AstraZeneca, Lilly, Novaritis, Johnson, GSK and Pfizer invested heavily in establishing R&D centers in China. 上 海 市 境 外 投 资 支 持 服 务 工 作 研 讨 会 提 出 从 四 方 面 开 展 境 外 投 资 工 作 ( 来 源 : 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会,2011 年 12 月 26 日 ) Shanghai to support overseas investment from four aspects (source: National Development and Reform Commission, 26 December 2011) 2011 年 12 月 15 日, 上 海 市 发 改 委 举 行 了 上 海 市 境 外 投 资 支 持 服 务 工 作 研 讨 会 上 海 市 发 改 委 副 主 任 顾 洪 辉 提 出 了 下 一 步 上 海 将 着 重 在 四 个 方 面 来 开 展 境 外 投 资 工 作 一 是 深 化 本 市 境 外 投 资 管 理 的 体 制 改 革, 突 出 企 业 投 资 主 体 的 地 位 二 是 积 极 研 究 鼓 励 和 支 持 本 市 企 业 赴 境 外 投 资 的 支 持 政 策, 改 进 支 持 方 式 三 是 充 分 发 挥 多 层 次 合 作 机 制 作 用, 加 强 双 边 沟 通, 充 分 发 挥 信 息 支 持, 投 资 促 进, 权 利 维 护 等 工 作 四 是 进 一 步 完 善 协 调 机 制, 加 强 对 本 市 境 外 投 资 企 业 的 指 导 和 协 调 工 作 On December 15, 2011, Shanghai Municipal Development and Reform Commission (SMDRC) held the Shanghai overseas investment supporting service work seminar. Vice director-general of SMDRC pointed out that Shanghai will focus on four aspects to support overseas investment: (1) deepen the system reform of overseas investment management in Shanghai, and give play to the role of enterprises as investors; (2) actively study the policies for encouraging and supporting Shanghai enterprises to make overseas investment; (3) fully 9

10 leverage multi-level cooperation mechanism, strengthen bilateral communication, and fully leverage the work of information support, investment promotion, rights protection; and (4) further improve the coordination mechanism, and strengthen the guidance and coordination to overseas investment enterprises in Shanghai. 热 点 追 踪 HOT TOPICS 中 国 企 业 赴 美 投 资 受 阻 案 例 所 涉 金 额 超 200 亿 美 元 ( 来 源 : 中 国 经 济 网,2011 年 12 月 19 日 ) The Case of Chinese Enterprises Going to the US for Investment Being Hindered Involved More than USD20 Billion (source: 19 December 2011) 商 务 部 披 露, 美 方 援 引 2007 年 外 国 投 资 于 国 家 安 全 法 等 法 律 法 规, 对 中 国 企 业 赴 美 投 资 受 阻 案 例 涉 及 的 投 资 额 超 过 200 亿 美 元, 是 中 国 对 美 投 资 总 额 的 5 倍 多, 严 重 影 响 了 中 国 企 业 赴 美 投 资 的 信 心 据 悉, 目 前 中 美 就 贸 易 摩 擦 问 题 频 频 过 招 12 月 14 日, 商 务 部 刚 刚 做 出 决 定 对 美 国 的 部 分 汽 车 征 收 双 反 税 的 裁 决, 而 前 不 久 美 国 将 中 美 的 肉 鸡 争 端 也 诉 诸 WTO 就 在 美 国 对 我 国 的 太 阳 能 电 池 发 起 双 反 调 查 后, 商 务 部 随 即 又 启 动 了 对 美 国 可 再 生 能 源 的 贸 易 壁 垒 的 调 查 The Ministry of Department revealed that by citing laws and regulations such as Foreign Investment and National Security Act of 2007, the United States has hindered Chinese enterprises going to the US for investment, involving more than USD20 billion. This is more than five times China's total investments in the US, thus seriously influencing Chinese enterprises' confidence to go there for investment. It is reported that China and the US has frequently conducted confrontation with each other on trade frictions. On December 14, the Ministry of Commerce decided to impose anti-dumping and anti-subsidy duties on certain vehicles imported from the US, while not long before, the US appealed to WTO on "meat chicken" disputes between China and the US. After the US launched anti-dumping and anti-subsidy investigation on solar cells imported from China, the Ministry of Commerce immediately initiated trade barrier investigation on the US renewable energy. 中 国 企 业 扳 倒 美 国 商 务 部 美 法 院 叫 停 反 补 贴 ( 来 源 : 中 国 外 汇 网,2011 年 12 月 21 日 ) US court halts tariffs tied to Chinese subsidies (source: Chinaforex.com, 21 December 2011) 美 国 时 间 2011 年 12 月 19 日, 美 国 联 邦 巡 回 上 诉 法 院 就 GPX 国 际 轮 胎 公 司 和 河 北 兴 茂 轮 胎 有 限 公 司 诉 美 国 政 府 案 做 出 判 决 : 在 非 市 场 经 济 条 件 下 的 政 府 财 政 援 10

11 助 不 能 够 被 认 为 是 补 贴, 反 补 贴 法 律 对 非 市 场 经 济 国 家 不 适 用 该 判 决 从 根 本 上 确 认 了 美 国 商 务 部 (DOC) 对 中 国 出 口 企 业 进 行 反 倾 销 和 反 补 贴 调 查 不 合 法 此 外, 该 案 的 中 国 代 理 方 美 国 温 斯 顿 律 师 事 务 所 律 师 黎 宇 指 出, 受 益 的 将 不 仅 仅 是 河 北 兴 茂, 以 及 涉 及 到 工 程 轮 胎 出 口 的 10 多 家 企 业 过 去 5 年 来, 美 方 向 中 国 所 发 起 的 30 多 项 反 补 贴 调 查 案 例, 都 需 要 纠 正, 比 如 最 近 的 一 个 大 案 例 太 阳 能 电 池 On December 19, 2011, U.S. Federal Circuit Court of Appeals ruled that the United States countervailing duty law does not apply to non-market economy countries, regarding the case of GPX International Tire Corp and Hebei Xingmao Tire Co. V. US Government. In this case involving the U.S. Department of Commerce's imposition of countervailing duties on Chinese tire imports at the behest of US producers, the court ruled the action on the Chinese tires was illegal. An attorney of the Chinese side pointed out that not only Hebei Xingmao Tire Co., but over ten tire exporters in China will benefit from the ruling. The U.S has initiated over 30 anti-subsidy investigations against Chinese enterprises in the past five years, which all need to be rectified, like the recent case requesting imposition of both anti-dumping and countervailing duties on imports of Chinese solar cells. 11

12 Please consider the environment before printing this paper 大 成 律 师 事 务 所 建 立 了 覆 盖 全 国 遍 布 世 界 重 要 地 区 和 城 市 的 大 成 全 球 法 律 服 务 网 络 大 成 的 总 部 设 在 北 京, 在 中 国 境 内 的 长 春 长 沙 常 州 成 都 重 庆 福 州 广 州 哈 尔 滨 海 口 杭 州 呼 和 浩 特 济 南 昆 明 南 京 南 宁 南 通 青 岛 上 海 沈 阳 深 圳 太 原 天 津 武 汉 乌 鲁 木 齐 无 锡 厦 门 西 安 西 宁 银 川 郑 州 吉 林 舟 山 合 肥 等 33 个 城 市 设 有 分 所 Dacheng Law Offices has built a global network of legal service covering China as well as the major regions and cities worldwide. With its head office based in Beijing, Dacheng has established branch offices in 33 Chinese cities, including Changchun, Changsha, Changzhou, Chengdu, Chongqing, Fuzhou, Guangzhou, Harbin, Haikou, Hangzhou, Hohhot, Jinan, Kunming, Nanjing, Nanning, Nantong, Qingdao, Shanghai, Shenyang, Shenzhen, Taiyuan, Tianjin, Wuhan, Urumqi, Wuxi, Xiamen, Xi an, Xining, Yinchuan, Zhengzhou, Jilin, Zhoushan and Hefei. 大 成 律 师 事 务 所 在 纽 约 洛 杉 矶 巴 黎 新 加 坡 香 港 台 湾 设 立 了 当 地 的 大 成 律 师 事 务 所, 可 以 为 客 户 提 供 全 面 本 地 业 务 的 法 律 服 务 大 成 还 吸 收 了 5 家 外 国 律 师 事 务 所 作 为 大 成 网 络 境 外 成 员 单 位, 并 与 7 家 外 国 律 师 事 务 所 建 立 了 长 期 稳 定 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 Dacheng Law Offices has incorporated local Dacheng law firms in New York, Los Angeles, Paris, Singapore, Hong Kong and Taiwan, which is qualified to render a full range of local legal services. Dacheng has 5 foreign associated firms in its oversea network and maintain long standing steady strategic partnership with another 7 foreign law firms 年, 大 成 作 为 中 国 区 唯 一 成 员 加 入 了 世 界 最 大 的 汇 集 全 球 顶 级 律 师 事 务 所 会 计 师 事 务 所 投 资 公 司 金 融 机 构 等 专 业 性 服 务 企 业 和 公 司 的 独 立 专 业 服 务 组 织 World Service Group( 世 界 服 务 集 团 ), 与 100 多 个 国 家 的 律 师 事 务 所 8 万 多 名 律 师 建 立 起 了 长 期 稳 定 的 信 息 交 换 渠 道 和 业 务 合 作 平 台, 将 大 成 全 球 化 法 律 服 务 网 络 与 WSG 全 球 网 络 实 现 了 链 接, 使 大 成 客 户 服 务 体 系 更 广 泛 地 覆 盖 全 球, 更 有 效 地 满 足 法 律 服 务 市 场 多 样 化 多 层 次 的 需 求 In 2009, Dacheng Law Offices joined the World Services Group (WSG) as its only member in China. WSG is the world's largest independent multidisciplinary professional service organization with members including professional service providers such as leading law firms, accounting firms, investment companies and financial institutions in the world, whereby Dacheng has established long term steady channel for exchanges, communications and cooperation with law firms and more than lawyers from more than 100 countries. Dacheng global network of legal service is linked with WSG s global network through its membership, which launches Dacheng client service system to the international arena and puts Dacheng into a better position to serve the diversified and comprehensive demands of the legal service market. 12