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1 河 北 省 " 十 一 五 " 综 合 交 通 体 系 发 展 规 划 十 一 五 是 我 省 建 设 沿 海 经 济 社 会 发 展 强 省 的 重 要 时 期, 打 造 沿 海 经 济 隆 起 带, 构 筑 东 出 西 联 的 开 放 交 通 格 局, 必 须 统 筹 协 调 铁 路 公 路 水 运 民 航 发 展, 充 分 发 挥 各 种 运 输 方 式 的 组 合 效 率 和 集 成 优 势, 加 快 建 立 我 省 现 代 综 合 交 通 运 输 体 系 一 主 要 成 就 与 问 题 十 五 期 间, 在 省 委 省 政 府 高 度 重 视 和 正 确 领 导 下, 全 省 以 科 学 发 展 观 统 领 综 合 交 通 发 展 全 局, 深 化 改 革, 加 大 投 入, 大 力 推 进 现 代 综 合 交 通 体 系 建 设, 铁 路 公 路 港 口 民 航 等 运 输 方 式 得 到 全 面 发 展 ( 一 ) 综 合 交 通 网 络 主 骨 架 基 本 形 成 以 沿 海 港 口 为 龙 头, 铁 路 高 速 公 路 干 线 公 路 为 基 础, 陆 运 海 运 航 空 和 管 道 运 输 相 互 配 合 的 综 合 交 通 运 输 网 络 得 到 进 一 步 加 强 2005 年 底, 全 省 铁 路 运 营 里 程 4887 公 里, 居 全 国 第 三 位, 比 2000 年 增 加 860 公 里, 增 长 21.4%; 公 路 通 车 里 程 万 公 里, 公 路 网 密 度 达 到 公 里 / 百 平 方 公 里, 比 全 国 平 均 水 平 高 40 公 里 / 百 平 方 公 里, 高 速 公 路 达 到 2135 公 里, 比 2000 年 增 加 655 公 里, 增 长 44.3% 同 时, 秦 皇 岛 唐 山 黄 骅 等 主 要 港 口 建 设 加 快,2005 年 底, 港 口 生 产 性 泊 位 82 个 ( 设 计 通 过 能 力 2.73 亿 吨 ), 其 中 万 吨 级 以 上 深 水 泊 位 66 个, 分 别 比 2000 年 增 加 43 个 和 30 个, 增 长 1.8 倍 和 77% 机 场 基 础 设 施 不 断 完 善, 石 家 庄 机 场 飞 行 区 达 到 了 4E 等 级, 秦 皇 岛 山 海 关 机 场 实 施 了 奥 运 保 障 改 造 项 目, 邯 郸 机 场 3C 等 级 扩 建 工 程 竣 工,2005 年 全 省 民 用 机 场 旅 客 吞 吐 能 力 达 到 100 万 人 次, 货 邮 吞 吐 能 力 5 万 吨 ( 二 ) 六 大 综 合 运 输 通 道 基 本 建 成 围 绕 支 撑 全 省 经 济 社 会 发 展, 服 务 全 国, 以 秦 皇 岛 黄 骅 和 唐 山 三 个 沿 海 港 口 为 龙 头 石 家 庄 为 综 合 运 输 枢 纽, 基 本 形 成 了 以 京 沪 铁 路 京 沪 高 速 公 路 为 主 干 的 京 沪 综 合 运 输 通 道, 以 大 秦 京 秦 铁 路 京 沈 高 速 公 路 和 京 秦 输 油 管 道 为 主 干 的 京 沈 综 合 运 输 通 道, 以 京 广 铁 路 京 珠 高 速 公 路 为 主 干 的 京 广 综 合 运 输 通 道, 以 京 兰 铁 路 青 银 公 路 为 主 干 的 京 兰 综 合 运 输 通 道, 以 京 九 铁 路 京 福 公 路 为 主 干 的 京 九 综 合 运 输 通 道, 以 石 德 石 太 铁 路 和 石 太 高 速 公 路 为 主 干 的 石 太 石 德 综 合 运 输 通 道 等 6 条 跨 省 市 主 通 道 综 合 运 输 通 道 的 建 设 和 完 善, 使 我 省 在 全 国 西 煤 东 运 北 煤 南 运 煤 炭 铁 海 联 运 以 及 区 域 客 货 交 流 中 的 通 道 和 枢 纽 作 用 日 益 显 著 ( 三 ) 综 合 运 输 能 力 得 到 提 高

2 2005 年, 全 省 全 社 会 旅 客 运 输 量 和 旅 客 周 转 量 达 到 8.06 亿 人 和 945 亿 人 公 里, 分 别 比 2000 年 增 长 22.8% 和 18.7%, 年 均 增 长 4.2% 和 3.5% 全 省 全 社 会 货 物 运 输 量 和 货 物 周 转 量 达 到 8.28 亿 吨 和 3470 亿 吨 公 里, 分 别 比 2000 年 增 长 9.5% 和 49.3%, 年 均 增 长 1.8% 和 8.3% 虽 然 我 省 综 合 交 通 基 础 设 施 已 具 备 一 定 规 模, 但 无 论 是 从 总 量 上 所 提 供 的 运 输 供 给 能 力, 还 是 从 水 平 上 所 反 映 的 运 输 效 率, 以 及 从 结 构 上 所 体 现 的 综 合 效 益, 与 全 面 建 设 小 康 社 会 和 建 设 沿 海 经 济 社 会 发 展 强 省 对 交 通 基 础 设 施 的 要 求 还 有 较 大 差 距 主 要 表 现 为 : 综 合 交 通 总 量 规 模 偏 小, 交 通 网 络 整 体 水 平 有 待 提 高, 结 构 性 矛 盾 较 为 突 出, 交 通 基 础 设 施 空 间 布 局 不 均 衡, 交 通 投 资 和 管 理 体 制 改 革 滞 后 二 面 临 的 形 势 十 一 五 时 期 是 建 设 沿 海 经 济 社 会 发 展 强 省 的 重 要 时 期 作 为 经 济 社 会 发 展 重 要 基 础 支 撑, 交 通 运 输 发 展 面 临 新 的 更 高 要 求, 也 面 临 新 的 环 境 与 形 势, 机 遇 与 挑 战 并 存 随 着 我 省 国 民 经 济 持 续 快 速 增 长, 产 业 结 构 和 区 域 经 济 布 局 加 速 调 整, 城 市 化 水 平 不 断 提 高, 以 及 社 会 主 义 新 农 村 建 设 力 度 的 不 断 加 大, 全 省 旅 客 和 货 物 运 输 市 场 将 持 续 趋 旺, 交 通 运 输 需 求 将 稳 步 增 加, 经 济 和 社 会 对 交 通 运 输 超 前 发 展 的 要 求 也 更 加 迫 切 特 别 是 在 我 省 确 立 建 设 沿 海 经 济 社 会 发 展 强 省 新 的 战 略 目 标 和 环 渤 海 地 区 及 京 津 冀 都 市 圈 加 速 崛 起 的 形 势 下, 我 省 交 通 运 输 存 在 着 巨 大 的 潜 在 需 求, 要 求 交 通 基 础 设 施 无 论 在 总 量 上, 还 是 在 布 局 结 构 和 水 平 上, 都 必 须 实 现 新 的 跨 越 式 发 展 预 测 到 十 一 五 末, 全 省 全 社 会 旅 客 运 输 量 和 周 转 量 将 分 别 达 到 10.1 亿 人 和 1389 亿 人 公 里, 年 均 增 长 4.5% 和 6.6%; 货 物 运 输 量 和 周 转 量 分 别 达 到 9.8 亿 吨 和 5609 亿 吨 公 里, 年 均 增 长 3.3% 和 5.7% 十 一 五 期 间, 国 家 将 进 一 步 加 大 对 重 点 交 通 建 设 的 投 入 力 度, 更 加 注 重 交 通 与 经 济 社 会 环 境 的 和 谐 发 展, 更 加 注 重 推 进 交 通 投 入 的 市 场 化 改 革 由 于 我 省 处 于 京 津 冀 都 市 圈 和 环 渤 海 地 区 的 重 要 位 置, 具 有 加 快 建 设 的 政 策 环 境 但 同 时 也 面 临 改 革 滞 后 和 环 境 生 态 土 地 等 因 素 制 约 加 剧 的 诸 多 困 难 必 须 抓 住 机 遇, 深 化 改 革, 加 快 发 展, 进 一 步 增 加 交 通 基 础 设 施 总 量, 提 高 对 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 能 力 ; 进 一 步 适 应 交 通 发 展 新 趋 势, 努 力 提 高 交 通 运 输 水 平, 不 断 优 化 交 通 运 输 结 构, 尽 快 构 建 现 代 化 综 合 交 通 运 输 体 系 ; 进 一 步 适 应 全 省 产 业 发 展 和 结 构 升 级 需 要, 瞻 前 研 究 大 问 题, 提 出 新 思 路, 谋 划 大 项 目, 充 分 发 挥 综 合 交 通 对 全 省 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 和 引 导 作 用 三 指 导 思 想 和 目 标

3 十 一 五 我 省 综 合 交 通 体 系 发 展 的 指 导 思 想 是 : 围 绕 建 设 沿 海 经 济 社 会 发 展 强 省 目 标, 以 科 学 发 展 观 统 领 全 局, 顺 应 现 代 交 通 运 输 发 展 趋 势, 加 快 推 进 综 合 交 通 体 系 建 设 坚 持 以 发 展 为 主 题, 适 度 超 前 建 设 交 通 基 础 设 施 ; 加 快 各 种 运 输 方 式 协 调 发 展, 提 高 能 力 和 效 率 ; 强 化 通 道 网 络 及 枢 纽 建 设, 优 化 交 通 布 局 ; 促 进 交 通 科 技 进 步, 提 升 运 输 质 量 和 水 平 ; 深 化 交 通 体 制 改 革, 努 力 加 快 市 场 化 进 程 按 照 上 述 指 导 思 想, 十 一 五 我 省 综 合 交 通 体 系 发 展 的 主 要 目 标 是 : 形 成 以 沿 海 港 口 为 龙 头, 综 合 通 道 能 力 充 分, 网 络 高 效 畅 通 的 东 出 西 联 开 放 交 通 格 局 到 2010 年, 全 省 铁 路 运 营 里 程 7000 公 里, 其 中 铁 路 客 运 专 线 800 公 里 ; 公 路 通 车 里 程 15 万 公 里, 其 中 高 速 公 路 4500 公 里 ; 沿 海 港 口 泊 位 115 个, 设 计 通 过 能 力 6 亿 吨 ; 民 用 机 场 5 个, 旅 客 吞 吐 能 力 280 万 人 次 四 建 设 任 务 ( 一 ) 构 建 功 能 合 理 分 工 明 确 优 势 互 补 内 外 通 连 的 沿 海 港 群 系 统 以 服 从 全 国 战 略, 支 撑 临 港 产 业 开 发, 服 务 区 域 和 纵 深 腹 地 经 济 社 会 发 展 为 目 标, 根 据 各 港 口 临 港 产 业 定 位 港 口 资 源 状 况 和 港 口 发 展 规 律, 科 学 整 合 秦 皇 岛 港 唐 山 港 曹 妃 甸 港 区 和 京 唐 港 区 黄 骅 港 港 口 资 源, 实 现 协 调 发 展 进 一 步 拓 展 三 大 港 口 ( 四 大 港 区 ) 功 能, 完 善 基 础 设 施, 软 硬 件 建 设 并 举, 打 造 成 自 身 特 色 突 出 竞 争 优 势 明 显 具 有 核 心 竞 争 力 的 以 大 型 化 专 业 化 现 代 化 港 群 体 系 为 特 征 的 河 北 组 合 港 重 点 抓 好 曹 妃 甸 港 区 专 业 化 大 型 能 源 原 材 料 码 头 建 设, 加 快 黄 骅 综 合 性 港 口 建 设, 巩 固 秦 皇 岛 全 国 能 源 输 出 大 港 地 位, 拓 展 港 口 功 能, 建 设 综 合 性 大 港 大 力 加 强 港 口 出 海 通 路 建 设, 强 化 港 口 间 的 海 运 联 络, 促 进 四 大 港 区 融 为 一 体, 抓 好 航 道 锚 地 等 基 础 设 施 建 设, 构 筑 方 便 快 捷 安 全 的 出 海 通 道 ( 二 ) 构 建 铁 路 公 路 相 协 调 的 沿 海 港 口 集 疏 运 系 统 以 煤 炭 矿 石 建 材 等 大 宗 货 物 和 集 装 箱 为 主, 加 强 和 完 善 铁 路 运 输 系 统, 形 成 港 口 与 产 地 之 间 港 口 与 用 户 之 间 的 大 运 能 高 效 畅 通 的 专 用 通 道 重 点 抓 好 迁 曹 邯 黄 遵 小 和 通 往 山 西 内 蒙 等 纵 深 腹 地 的 邢 和 石 太 蓝 丰 张 桑 铁 路 建 设 以 及 大 秦 朔 黄 石 德 铁 路 改 造 扩 能 以 杂 货 集 装 箱 为 主, 加 强 和 完 善 公 路 运 输 系 统, 实 现 港 口 与 用 户 间 的 点 对 点 连 接 加 快 建 设 沿 海 唐 曹 沧 黄 承 秦 等 高 速 公 路, 形 成 进 出 港 口 和 港 口 间 的 高 速 公 路 通 道 ; 建 设 保 沧 长 深 廊 沧 大 广 等 高 速 公 路, 形 成 港 口 与 各 市 间 的 高 速 公 路 通 道 ; 推 进 邢 汾 荣 乌 张 北 至 内 蒙 张 承 等 高 速 公 路 建 设

4 加 强 铁 路 专 用 线 和 高 速 公 路 连 接 线 建 设, 形 成 港 口 至 大 型 重 点 产 业 集 聚 区 以 及 骨 干 企 业 产 业 园 区 的 便 捷 通 道 ( 三 ) 构 建 快 速 客 运 系 统 以 京 石 石 郑 津 秦 京 张 等 铁 路 客 运 专 线 和 京 沪 高 速 铁 路 为 重 点, 建 设 铁 路 高 速 客 运 系 统, 实 现 各 市 与 北 京 天 津 上 海 广 州 武 汉 等 大 城 市 之 间 以 及 各 市 之 间 中 远 距 离 的 铁 路 快 速 连 接 以 五 纵 六 横 七 条 线 和 连 接 线 为 重 点, 形 成 覆 盖 全 省 的 高 速 公 路 客 运 系 统, 实 现 各 市 与 京 津 市 与 市 市 与 县 之 间 中 短 距 离 的 高 速 公 路 连 接 ( 四 ) 构 建 高 效 货 运 系 统 围 绕 省 内 各 市 重 点 物 资 产 区 产 业 集 聚 区 物 流 集 散 地 货 运 需 求, 以 及 中 西 部 省 份 通 往 港 口 的 货 物 运 输, 在 强 化 国 铁 地 铁 高 速 公 路 干 线 公 路 建 设 和 扩 能 改 造 的 同 时, 加 快 铁 路 与 铁 路 铁 路 与 公 路 高 速 公 路 与 干 线 公 路 城 市 与 机 场 之 间 的 有 机 衔 接, 形 成 高 效 畅 通 便 捷 的 综 合 货 运 网 络 ( 五 ) 构 建 综 合 交 通 枢 纽 系 统 加 快 石 家 庄 唐 山 和 秦 皇 岛 三 个 国 家 级 综 合 运 输 枢 纽 建 设, 构 建 面 向 全 国 多 种 运 输 方 式 相 配 套 的 综 合 交 通 运 输 枢 纽 要 突 出 综 合 运 输 枢 纽 的 物 流 集 散 功 能, 强 化 多 式 联 运, 努 力 实 现 货 运 的 无 缝 衔 接 要 突 出 换 乘 功 能, 强 化 安 全 便 捷 舒 适 经 济, 努 力 实 现 客 运 的 零 换 乘 要 结 合 城 市 发 展 规 划, 建 设 完 善 和 合 理 布 局 综 合 运 输 枢 纽 基 础 设 施, 协 调 好 各 种 运 输 方 式 接 入 枢 纽 的 形 式, 与 城 市 交 通 系 统 紧 密 衔 接, 提 高 枢 纽 运 行 质 量 和 效 率 加 强 沧 州 邯 郸 保 定 廊 坊 张 家 口 承 德 邢 台 衡 水 等 区 域 性 综 合 交 通 运 输 枢 纽 建 设, 构 建 辐 射 城 乡 的 省 级 综 合 交 通 枢 纽 系 统 重 点 做 好 各 种 运 输 方 式 衔 接 与 协 调, 强 化 铁 路 公 路 航 空 运 输 之 间 的 快 捷 转 换, 加 强 市 与 县 乡 村, 与 特 色 产 业 区 商 品 集 散 地 的 公 路 联 络 ( 六 ) 构 建 畅 通 的 跨 省 通 道 系 统 以 铁 路 高 速 公 路 为 主 干, 以 干 线 公 路 为 辅 助, 构 建 连 通 周 边 省 市, 高 效 畅 通 的 客 货 运 输 通 道 要 强 化 与 山 西 内 蒙 中 西 部 河 南 北 部 山 东 西 北 部 及 京 津 的 联 络 重 点 抓 好 张 集 等 货 运 铁 路 铁 路 客 运 专 线 高 速 铁 路 建 设 和 国 铁 既 有 线 扩 能 改 造, 加 快 跨 省 地 方 铁 路 建 设 ; 抓 好 国 家 高 速 公 路 网 建 设, 加 快 保 阜 等 高 速 公 路 建 设, 强 化 我 省 高 速 公 路 路 网 向 山 西 内 蒙 的 延 伸 ; 改 造 升 级 西 联 干 线 公 路 ( 七 ) 构 建 全 国 性 航 空 网 络 系 统

5 在 充 分 发 挥 现 有 机 场 作 用 和 不 断 扩 大 覆 盖 范 围 的 基 础 上, 完 善 现 有 机 场 基 础 设 施, 重 点 建 设 支 线 机 场, 形 成 全 省 一 干 多 支 的 机 场 布 局 石 家 庄 机 场 要 发 展 成 为 连 接 国 内 各 省 会 机 场 区 域 性 枢 纽 机 场 和 省 内 支 线 机 场 的 区 域 性 枢 纽 机 场, 其 他 机 场 要 发 展 成 为 石 家 庄 机 场 和 全 国 部 分 重 点 城 市 机 场 的 支 线 辐 射 机 场 大 力 发 展 支 线 航 空, 增 强 航 空 运 力, 扩 展 航 线 网 络, 基 本 形 成 我 省 与 全 国 航 空 网 络 融 为 一 体 干 支 结 合 的 航 空 网 络, 全 面 提 高 民 航 运 输 保 障 能 力 ( 八 ) 构 建 农 村 公 路 网 络 系 统 大 力 发 展 农 村 公 路, 全 面 实 施 通 达 通 畅 工 程, 实 现 农 村 公 路 等 级 化, 构 建 满 足 建 设 社 会 主 义 新 农 村 要 求, 与 干 线 公 路 相 匹 配, 农 民 出 行 方 便 快 捷, 四 通 八 达 的 农 村 公 路 网 络 重 点 要 抓 好 通 村 油 路 改 造 工 程, 彻 底 改 善 农 村 公 路 状 况, 要 抓 好 连 接 干 线 公 路 的 县 乡 公 路 和 通 往 经 济 中 心 交 通 中 心 的 出 口 路 建 设, 逐 步 形 成 与 干 线 公 路 网 相 配 套 的 县 乡 公 路 网 络 ; 要 抓 好 资 源 旅 游 开 发 公 路 商 品 粮 生 产 基 地 公 路 和 贫 困 地 区 开 发 公 路 的 建 设 ( 九 ) 构 建 方 便 通 畅 快 捷 的 旅 游 交 通 系 统 围 绕 全 省 旅 游 景 区 景 点, 结 合 周 边 省 市 旅 游 资 源 分 布, 根 据 观 光 度 假 的 不 同 特 点, 按 照 大 客 流 量 重 点 景 区 直 达 通 畅 一 般 景 区 和 景 点 衔 接 成 网 的 原 则, 新 建 和 改 造 提 升 交 通 基 础 设 施 相 结 合, 协 调 发 展 公 路 铁 路 航 空 运 输, 构 建 覆 盖 全 省 的 旅 游 综 合 交 通 系 统 同 时, 进 一 步 完 善 交 通 运 输 管 理 系 统, 提 高 交 通 运 输 整 体 效 率, 增 强 安 全 性 经 济 性 通 过 各 种 运 输 方 式 技 术 标 准 的 协 调 和 信 息 一 体 化, 消 除 各 环 节 的 衔 接 障 碍, 为 实 行 一 体 化 运 输 创 造 条 件 建 立 协 调 机 制, 制 定 相 应 政 策, 加 快 交 通 运 输 信 息 化 智 能 化 建 设 五 重 大 建 设 项 目 按 照 上 述 指 导 思 想 和 建 设 任 务, 重 点 实 施 以 下 重 大 建 设 项 目 : ( 一 ) 港 口 唐 山 港 曹 妃 甸 港 区 25 万 吨 级 矿 石 专 用 泊 位 2 个, 年 吞 吐 能 力 3000 万 吨 ;30 万 吨 级 原 油 泊 位 2 个, 年 吞 吐 能 力 4000 万 吨 ;5-10 万 吨 级 煤 炭 泊 位 8 个, 年 吞 吐 能 力 万 吨 ;10 万 吨 级 1NG 泊 位 1 个, 年 吞 吐 能 力 600 万 吨 ;3-15 万 吨 级 杂 货 泊 位 6 个 泊 位, 年 吞 吐 能 力 4500 万 吨 唐 山 港 京 唐 港 区 重 点 改 造 杂 货 液 体 化 工 和 集 装 箱 码 头 秦 皇 岛 港 调 整 岸 线 布 局, 在 稳 定 煤 炭 运 能 的 前 提 下, 重 点 建 设 杂 货 和 集 装 箱 码 头 黄 骅 港 改 造 煤 炭 港 区, 提 高 煤 炭 装 船 能 力, 建 设 煤 炭 码 头 三 期 工 程 拓 展 港 口 功 能, 重 点 建 设 杂 货 液 体 化 工 和 集 装 箱 码 头

6 ( 二 ) 铁 路 建 设 石 太 ( 我 省 境 内 60 公 里, 下 同 ) 京 石 (230 公 里 ) 石 郑 (203 公 里 ) 津 秦 (171 公 里 ) 客 运 专 线, 京 沪 高 速 铁 路 (180 公 里 ), 邯 黄 (530 公 里 ) 张 集 (65 公 里 ) 邢 和 (90 公 里 ) 桑 张 (205 公 里 ) 蓝 丰 铁 路 (146 公 里 ) 等 ; 扩 能 改 造 京 沪 京 九 津 沈 石 德 邯 济 朔 黄 等 既 有 铁 路 开 展 保 霸 铁 路 西 延 至 山 西 前 期 调 研 工 作 ( 三 ) 高 速 公 路 建 设 长 深 ( 承 德 至 承 唐 界 84 公 里 承 唐 界 至 唐 山 43 公 里 承 德 至 冀 辽 界 115 公 里 ) 大 广 ( 承 德 至 赤 峰 99 公 里 冀 京 界 至 深 州 186 公 里 深 州 至 冀 豫 界 220 公 里 ) 青 兰 ( 邯 郸 至 涉 县 98 公 里 ) 张 石 ( 张 北 至 冀 蒙 界 段 65 公 里 ), 保 阜 (150 公 里 ) 邢 汾 ( 邢 台 至 冀 晋 界 84 公 里 ) 荣 乌 ( 徐 水 至 涞 源 131 公 里 ) 秦 承 (200 公 里 ) 廊 沧 ( 廊 坊 至 冀 鲁 界 192 公 里 ) 张 承 ( 张 家 口 至 崇 礼 70 公 里 崇 礼 至 张 承 界 97 公 里 张 承 界 至 承 德 208 公 里 ) 等 高 速 公 路, 扩 建 京 珠 高 速 公 路 河 北 段 ( 四 ) 民 航 机 场 改 扩 建 石 家 庄 正 定 机 场, 新 建 秦 皇 岛 承 德 张 家 口 等 机 场 六 保 障 措 施 十 一 五 期 间 我 省 综 合 交 通 发 展 任 务 繁 重 而 艰 巨, 必 须 进 一 步 强 化 宏 观 指 导, 加 大 投 入 力 度, 深 化 体 制 改 革, 推 进 市 场 化 进 程, 实 现 我 省 综 合 交 通 运 输 的 跨 越 式 发 展 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 各 级 各 部 门 要 紧 紧 围 绕 建 设 沿 海 经 济 社 会 发 展 强 省 目 标, 树 立 交 通 先 行 的 意 识, 把 交 通 运 输 工 作 放 在 重 要 位 置, 以 科 学 发 展 观 统 领 全 局, 严 格 履 行 职 责, 并 做 到 紧 密 配 合, 齐 抓 共 管, 形 成 合 力, 切 实 加 快 交 通 基 础 设 施 建 设 ( 二 ) 强 化 规 划 的 宏 观 指 导 作 用 要 以 本 规 划 为 依 据, 研 究 制 定 全 省 铁 路 公 路 港 口 民 航 等 专 项 发 展 规 划, 实 现 各 种 运 输 方 式 快 速 协 调 发 展 ( 三 ) 加 快 重 大 项 目 前 期 工 作 步 伐 一 是 加 强 与 国 家 有 关 部 委 的 沟 通 联 系, 要 以 锲 而 不 舍 的 精 神, 千 方 百 计 争 取 我 省 重 大 交 通 项 目 纳 入 国 家 规 划 体 系, 在 土 地 资 金 政 策 项 目 核 批 等 方 面 取 得 国 家 支 持, 确 保 重 大 项 目 前 期 工 作 取 得 实 质 性 进 展 二 是 制 定 重 大 项 目 前 期 工 作 计 划, 建 立 有 效 的 督 促 和 保 障 机 制

7 三 是 认 真 落 实 国 家 投 资 体 制 改 革 的 精 神, 加 强 效 能 建 设, 加 快 项 目 审 批 核 准 和 备 案 工 作 进 度 四 是 加 强 协 调 调 度, 及 时 了 解 项 目 前 期 工 作 进 展 情 况, 协 调 解 决 存 在 的 各 种 问 题, 加 快 项 目 建 设 进 度 ( 四 ) 搞 好 重 大 问 题 研 究 和 重 大 项 目 谋 划 抓 住 一 些 对 全 省 经 济 和 社 会 发 展 具 有 重 大 影 响 的 交 通 建 设 问 题, 选 准 课 题, 深 入 研 究, 提 出 思 路, 制 定 措 施, 并 超 前 谋 划 重 大 项 目, 促 进 全 省 交 通 事 业 又 好 又 快 发 展 ( 五 ) 推 进 交 通 运 输 市 场 化 改 革 进 程 一 是 积 极 推 进 交 通 基 础 设 施 投 资 主 体 多 元 化, 鼓 励 和 引 导 各 类 投 资 主 体 进 入 交 通 基 础 设 施 建 设 领 域 特 别 是 要 大 力 推 行 高 速 公 路 收 费 公 路 港 口 码 头 等 交 通 基 础 设 施 业 主 招 标, 广 泛 吸 引 社 会 资 金 同 时, 要 采 用 转 让 基 础 设 施 经 营 权 选 择 优 质 交 通 资 产 包 装 上 市 等 手 段, 盘 活 交 通 基 础 设 施 存 量 资 产, 通 过 资 本 运 营 筹 集 建 设 资 金 要 加 强 与 国 内 外 大 集 团 大 公 司 的 合 资 合 作, 促 进 我 省 交 通 设 施 建 设 二 是 组 建 省 交 通 投 资 公 司, 充 分 发 挥 其 在 全 省 交 通 建 设 投 融 资 中 的 主 体 作 用, 打 造 全 省 交 通 建 设 投 融 资 平 台 三 是 按 照 政 企 分 开 管 理 科 学 的 改 革 方 向 和 决 策 执 行 监 督 相 协 调 的 要 求, 深 化 交 通 体 制 改 革, 逐 步 建 立 计 划 执 行 监 督 相 互 分 离 相 互 制 衡 的 交 通 投 资 管 理 体 制 ( 六 ) 促 进 交 通 可 持 续 发 展 制 定 相 关 支 持 政 策, 保 证 交 通 运 输 发 展 所 需 土 地 海 域 空 域 等 资 源 供 给, 满 足 适 度 超 前 发 展 要 求 要 落 实 科 学 发 展 观, 实 现 交 通 和 经 济 社 会 资 源 环 境 的 协 调 和 谐 发 展 实 施 可 持 续 发 展 战 略, 通 过 科 学 规 划 和 合 理 布 局 交 通 基 础 设 施, 优 化 建 设 方 案, 推 广 应 用 高 新 技 术, 最 大 限 度 的 节 约 和 集 约 利 用 各 种 资 源, 提 高 资 源 利 用 效 率 按 照 建 设 环 境 友 好 型 社 会 的 要 求, 高 度 重 视 环 境 和 生 态 保 护, 加 大 投 入, 最 大 限 度 地 减 少 对 环 境 和 生 态 的 影 响 ( 七 ) 注 重 交 通 科 技 创 新 加 大 交 通 科 技 投 入, 鼓 励 使 用 先 进 技 术 和 装 备 改 造 现 有 交 通 运 输 业, 提 升 交 通 运 输 服 务 水 平 加 强 人 才 培 养, 逐 步 形 成 一 支 高 素 质 高 层 次 复 合 型 的 人 才 队 伍, 为 新 时 期 交 通 建 设 提 供 智 力 支 撑

目 录 一 重 要 提 示... 3 二 公 司 主 要 财 务 数 据 和 股 东 变 化... 3 三 重 要 事 项... 6 四 附 录... 9 2 / 20

目 录 一 重 要 提 示... 3 二 公 司 主 要 财 务 数 据 和 股 东 变 化... 3 三 重 要 事 项... 6 四 附 录... 9 2 / 20 公 司 代 码 :600863 公 司 简 称 : 内 蒙 华 电 内 蒙 古 蒙 电 华 能 热 电 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 一 季 度 报 告 1 / 20 目 录 一 重 要 提 示... 3 二 公 司 主 要 财 务 数 据 和 股 东 变 化... 3 三 重 要 事 项... 6 四 附 录... 9 2 / 20 一 重 要 提 示 1.1 公 司 董 事 会 监

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