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1 青 岛 市 人 民 政 府 文 件 青 政 发 号 青 岛 市 人 民 政 府 关 于 加 快 生 产 性 服 务 业 发 展 的 意 见 各 区 市 人 民 政 府, 市 政 府 各 部 门, 市 直 各 单 位 : 为 深 入 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 快 发 展 生 产 性 服 务 业 促 进 产 业 结 构 调 整 升 级 的 指 导 意 见 ( 国 发 号 ) 和 省 政 府 有 关 战 略 部 署, 促 进 创 新 创 业 发 展, 进 一 步 提 升 经 济 发 展 质 量, 现 就 加 快 我 市 生 产 性 服 务 业 发 展 提 出 以 下 意 见 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 主 动 适 应 和 积 极 引 领 新 常 态, 围 绕 蓝 高 新 产 业 发 展 方 向, 坚 持 市 场 主 导 与 政 府 引 导 创 新 驱 动 与 高 端 控 制 产 业 互 动 与 融 合 集 聚, 加 快 生 产 性 服 务 业 创 新 发 展, 实 现 与 1

2 先 进 制 造 业 现 代 农 业 在 更 高 水 平 上 有 机 融 合, 培 育 形 成 经 济 发 展 新 能 量, 打 造 以 服 务 经 济 为 主 的 产 业 结 构, 支 撑 和 带 动 全 市 经 济 提 质 增 效 升 级 ( 二 ) 发 展 导 向 促 进 工 农 业 服 务 化, 积 极 拓 展 工 农 业 产 业 链 条, 从 以 产 品 为 中 心 向 服 务 增 值 延 伸 促 进 服 务 业 制 造 化, 鼓 励 服 务 业 实 施 总 承 包 总 集 成 总 代 理 和 全 生 命 周 期 服 务 模 式 创 新, 反 向 引 导 发 展 制 造 业 促 进 产 业 信 息 化, 实 施 互 联 网 + 战 略, 实 现 工 业 化 农 业 现 代 化 与 信 息 化 融 合 发 展 促 进 产 业 电 商 化, 建 立 特 色 电 商 平 台, 创 新 商 业 模 式, 增 强 市 场 竞 争 力 ( 三 ) 发 展 目 标 力 争 生 产 性 服 务 业 增 加 值 年 均 增 长 10% 以 上, 到 2020 年 占 全 市 服 务 业 增 加 值 的 60%, 初 步 构 建 起 业 态 丰 富 功 能 完 善 高 效 运 行 辐 射 力 强 与 国 际 接 轨 的 生 产 性 服 务 业 体 系, 打 造 立 足 山 东 服 务 全 国 面 向 东 北 亚 的 国 家 生 产 性 服 务 业 基 地 二 突 出 重 点 发 展 领 域 ( 四 ) 研 发 设 计 鼓 励 新 一 代 信 息 技 术 家 电 电 子 轨 道 交 通 海 工 装 备 生 物 医 药 等 领 域 企 业 开 展 研 发 设 计 服 务, 加 强 新 材 料 新 产 品 新 工 艺 的 研 发 和 推 广 应 用, 对 入 选 千 帆 计 划 的 企 业 当 年 加 计 抵 扣 确 认 研 发 费 用 给 予 不 超 过 10% 的 奖 励, 单 个 企 业 奖 励 不 超 过 100 万 元 推 进 产 业 技 术 研 究 院 等 新 型 研 发 机 构 建 设, 开 展 行 业 共 性 技 术 开 发, 重 点 打 造 20 个 公 共 研 发 平 台 构 建 创 新 创 业 孵 化 生 态 体 系, 完 善 国 家 海 洋 技 术 转 移 中 心 青 岛 2

3 技 术 交 易 市 场 等 平 台 功 能, 加 快 研 发 设 计 创 新 转 化 为 现 实 生 产 力 鼓 励 现 有 创 意 园 区 增 加 工 业 设 计 比 重, 培 育 50 家 工 业 设 计 中 心 和 10 家 品 牌 设 计 企 业 ( 责 任 单 位 : 市 科 技 局 市 经 济 信 息 化 委 市 发 展 改 革 委 市 财 政 局 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 五 ) 第 三 方 物 流 加 快 董 家 口 前 湾 保 税 中 铁 集 装 箱 空 港 即 墨 陆 港 等 物 流 园 建 设, 重 点 发 展 供 应 链 物 流 产 业 物 流 保 税 物 流 配 送 物 流 冷 链 物 流 电 商 物 流, 打 造 东 北 亚 国 际 物 流 中 心 鼓 励 传 统 物 流 企 业 向 供 应 链 上 下 游 延 伸 服 务 完 善 青 岛 电 子 口 岸 和 市 级 物 流 公 共 信 息 平 台 功 能, 鼓 励 物 流 企 业 采 用 物 联 网 移 动 互 联 等 技 术, 提 高 物 流 信 息 化 和 智 能 化 水 平 ( 责 任 单 位 : 市 交 通 运 输 委 市 政 府 口 岸 办 市 发 展 改 革 委 市 经 济 信 息 化 委 市 商 务 局 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 六 ) 产 业 金 融 扩 大 银 行 信 贷 规 模, 健 全 资 本 市 场 体 系, 完 善 保 险 资 金 运 用 机 制 培 育 引 进 财 富 管 理 机 构, 探 索 全 国 性 财 富 管 理 产 品 交 易 市 场 设 立 新 兴 产 业 蓝 色 经 济 现 代 服 务 业 股 权 投 资 基 金, 发 挥 市 级 创 投 引 导 基 金 作 用, 壮 大 产 业 股 权 融 资 规 模 推 动 青 岛 银 行 青 岛 农 商 银 行 组 建 金 融 租 赁 公 司, 引 进 设 立 厂 商 系 融 资 租 赁 公 司, 打 造 山 东 半 岛 融 资 租 赁 中 心 发 挥 国 有 融 资 担 保 企 业 骨 干 作 用, 鼓 励 区 市 设 立 担 保 企 业, 完 善 政 银 担 企 四 方 合 作 机 制, 对 符 合 条 件 的 担 保 机 构 开 展 的 融 资 担 保 业 务, 最 高 按 照 业 务 额 1.5% 的 比 例 给 予 财 政 资 金 补 助, 重 点 向 小 微 企 业 贷 款 担 保 业 务 倾 斜 ( 责 任 单 位 : 市 金 融 工 作 办 市 经 济 3

4 信 息 化 委 市 发 展 改 革 委 市 商 务 局 市 财 政 局 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 七 ) 信 息 技 术 服 务 支 持 工 业 企 业 运 用 云 计 算 大 数 据 等 新 型 信 息 技 术, 发 展 在 线 研 发 众 包 设 计 柔 性 制 造 个 性 定 制 新 业 态 鼓 励 高 校 软 控 等 企 业 加 强 工 业 领 域 软 件 开 发, 提 供 系 统 解 决 方 案 推 进 青 岛 软 件 科 技 城 光 谷 软 件 园 等 园 区 建 设, 引 进 全 球 软 件 500 强 和 中 国 软 件 100 强, 打 造 国 家 软 件 和 信 息 服 务 业 示 范 基 地 推 进 离 岸 外 包 与 在 岸 外 包 的 协 调 发 展, 对 服 务 外 包 产 业 园 区 的 公 共 服 务 平 台 建 设, 每 个 园 区 给 予 最 高 不 超 过 2000 万 元 的 财 政 注 资 投 入 ( 责 任 单 位 : 市 经 济 信 息 化 委 市 科 技 局 市 商 务 局 市 发 展 改 革 委 市 财 政 局 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 八 ) 电 子 商 务 深 化 电 子 商 务 在 大 宗 商 品 优 势 制 造 业 国 际 贸 易 等 领 域 的 应 用, 建 设 一 批 国 际 性 专 业 性 电 商 交 易 平 台 突 破 发 展 跨 境 电 商, 开 通 跨 境 电 商 保 税 进 口 模 式, 依 托 崂 山 国 家 电 子 商 务 示 范 基 地 西 海 岸 跨 境 电 商 产 业 园 等 园 区 和 一 批 电 商 楼 宇, 加 快 集 聚 知 名 跨 境 电 商 企 业, 打 造 日 韩 德 国 商 品 进 口 集 散 中 心 完 善 全 市 跨 境 电 商 公 共 服 务 平 台, 筹 建 保 税 备 货 进 口 仓 储 公 共 服 务 平 台, 培 育 快 递 配 送 在 线 支 付 信 用 评 估 服 务 支 撑 体 系 由 政 府 和 运 营 商 共 建 的 电 商 交 易 平 台, 财 政 投 入 比 例 不 超 过 20%; 由 政 府 扶 持 建 设 的 跨 境 电 商 公 共 服 务 平 台, 财 政 投 资 额 度 不 超 过 平 台 实 际 投 资 的 30%, 最 高 不 超 过 200 万 元 4

5 ( 责 任 单 位 : 市 商 务 局 市 发 展 改 革 委 市 金 融 工 作 办 市 交 通 运 输 委 市 财 政 局 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 九 ) 鉴 证 咨 询 发 展 战 略 规 划 营 销 策 划 市 场 调 查 管 理 咨 询 工 程 咨 询 服 务 和 资 产 评 估 会 计 税 务 审 计 服 务, 培 育 信 息 技 术 咨 询 知 识 产 权 咨 询 无 形 资 产 和 信 用 评 估 服 务 推 动 国 家 质 检 中 心 基 地 崂 山 检 验 检 测 集 聚 区 建 设, 提 升 第 三 方 质 量 和 安 全 检 验 检 测 检 疫 计 量 认 证 技 术 服 务 力 争 全 市 鉴 证 咨 询 机 构 数 量 从 业 人 数 业 务 规 模 位 居 全 省 首 位 ( 责 任 单 位 : 市 经 济 信 息 化 委 市 财 政 局 市 质 监 局 市 科 技 局 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 十 ) 节 能 环 保 服 务 构 建 节 能 减 排 投 融 资 能 源 审 计 清 洁 生 产 审 核 节 能 环 保 产 品 认 证 等 第 三 方 节 能 环 保 服 务 体 系 建 设 一 站 式 合 同 能 源 管 理 综 合 服 务 平 台, 探 索 碳 排 放 权 市 场 化 交 易 推 进 重 点 用 能 单 位 外 包 发 展 节 能 服 务 加 快 节 能 环 保 技 术 设 备 推 广 应 用, 重 点 在 海 水 源 污 水 源 地 源 热 泵 等 新 能 源 技 术 应 用 脱 硫 脱 硝 治 理 设 施 运 营 等 领 域, 培 育 若 干 全 国 性 环 保 服 务 总 承 包 商 完 善 节 能 环 保 标 准 和 监 测 体 系 ( 责 任 单 位 : 市 发 展 改 革 委 市 环 保 局 市 经 济 信 息 化 委 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 十 一 ) 人 力 资 源 服 务 提 升 发 展 人 才 招 聘 劳 务 派 遣, 培 育 发 展 人 才 寻 访 素 质 测 评 薪 酬 管 理 人 力 资 源 管 理 外 包 等 新 业 态, 加 快 构 建 多 层 次 人 力 资 源 服 务 体 系 依 托 中 国 海 洋 人 才 市 5

6 场 ( 山 东 ), 规 划 建 设 国 家 级 人 力 资 源 服 务 产 业 园, 引 进 发 展 1000 家 人 力 资 源 服 务 机 构, 培 育 金 前 程 英 网 股 份 等 本 土 品 牌 机 构 探 索 政 府 购 买 人 力 资 源 中 介 服 务 加 强 生 产 性 服 务 业 人 才 开 发 培 训, 建 立 农 民 技 能 培 训 机 制 ( 责 任 单 位 : 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 市 教 育 局 市 发 展 改 革 委 市 农 委 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 十 二 ) 农 村 生 产 性 服 务 业 积 极 发 展 农 业 生 产 资 料 农 业 科 技 动 植 物 疫 病 防 控 农 机 农 业 信 息 农 产 品 流 通 服 务, 加 快 构 建 新 型 农 业 生 产 服 务 体 系 发 挥 农 业 科 技 110 平 台 作 用, 鼓 励 涉 农 高 校 科 研 院 所 开 展 农 技 服 务 加 快 推 进 信 息 进 村 入 户, 建 设 1000 家 示 范 益 农 信 息 服 务 站 利 用 新 一 代 信 息 技 术, 推 广 农 业 生 产 的 精 准 化 种 养 可 视 化 管 理 和 智 能 化 决 策 搭 建 农 村 电 商 四 级 网 络 服 务 体 系 加 快 北 方 水 产 品 交 易 中 心 等 骨 干 农 产 品 专 业 市 场 和 物 流 配 送 设 施 建 设, 加 强 农 超 对 接 和 农 产 品 网 上 销 售 壮 大 农 村 经 纪 人 队 伍, 培 育 一 批 省 市 级 农 民 专 业 合 作 社 完 善 农 业 信 贷 担 保 体 系, 支 持 农 业 保 险 创 新 险 种 围 绕 县 域 重 点 工 业 功 能 区, 发 展 研 发 设 计 仓 储 物 流 节 能 环 保 等 生 产 性 服 务 业 ( 责 任 单 位 : 市 农 委 市 发 展 改 革 委 市 科 技 局 市 交 通 运 输 委 市 商 务 局 市 金 融 工 作 办 市 经 济 信 息 化 委 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) 三 实 施 专 项 行 动 计 划 ( 十 三 ) 互 联 网 + 引 领 行 动 编 制 实 施 互 联 网 + 发 展 6

7 规 划, 突 破 发 展 互 联 网 + 制 造 商 务 物 流 金 融 四 大 优 势 产 业, 培 育 发 展 互 联 网 + 文 化 农 业 旅 游 三 大 特 色 经 济, 提 升 发 展 互 联 网 + 创 新 创 业 民 生 服 务 和 城 市 治 理 三 大 公 共 服 务 领 域, 建 设 5 至 10 个 优 势 突 出 的 互 联 网 产 业 生 态 圈, 培 育 10 家 在 全 国 具 有 较 强 竞 争 力 的 互 联 网 龙 头 企 业 和 5 至 10 个 互 联 网 应 用 创 新 品 牌 ( 责 任 单 位 : 市 发 展 改 革 委 市 经 济 信 息 化 委 市 商 务 局 市 交 通 运 输 委 市 金 融 工 作 办 市 农 委 市 科 技 局 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 十 四 ) 产 业 融 合 示 范 行 动 推 动 工 农 业 服 务 化, 鼓 励 海 尔 海 信 等 企 业 打 造 云 制 造 平 台, 向 产 业 链 上 下 游 拓 展 研 发 设 计 物 流 分 销 电 子 商 务 售 后 服 务, 由 生 产 商 向 服 务 商 转 型 落 实 财 政 支 持 政 策, 开 展 工 业 企 业 主 辅 业 分 离 和 个 体 工 商 户 转 企 工 作, 每 年 新 培 育 规 模 以 上 服 务 业 企 业 100 家 推 动 服 务 业 制 造 化, 鼓 励 生 产 性 服 务 业 企 业 以 提 供 核 心 装 备 专 业 设 备 和 整 体 解 决 方 案 为 主 带 动 项 目 总 承 包 总 集 成 总 代 理 服 务, 鼓 励 优 势 企 业 打 造 云 服 务 平 台 反 向 控 制 引 导 制 造 业 转 型 发 展 ( 责 任 单 位 : 市 发 展 改 革 委 市 经 济 信 息 化 委 市 科 技 局 市 交 通 运 输 委 市 商 务 局 市 财 政 局 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 十 五 ) 平 台 经 济 开 发 行 动 推 进 建 设 大 宗 商 品 产 权 资 源 环 境 金 融 产 品 等 领 域 交 易 平 台, 支 持 发 展 青 岛 国 际 商 品 交 易 所 青 岛 产 权 交 易 所 等 交 易 场 所, 打 造 现 代 交 易 平 台 体 系 依 托 优 势 行 业 建 设 家 电 橡 胶 水 产 纺 织 等 专 业 性 电 商 交 易 平 台, 7

8 支 持 区 域 特 色 电 商 平 台 发 展 壮 大 围 绕 工 业 设 计 云 制 造 云 服 务 创 新 创 业 跨 境 电 商 保 税 备 货 进 口 仓 储 生 产 性 服 务 业 集 聚 区 等 领 域, 建 设 一 批 功 能 性 公 共 服 务 平 台 ( 责 任 单 位 : 市 金 融 工 作 办 市 商 务 局 市 经 济 信 息 化 委 市 发 展 改 革 委 市 交 通 运 输 委 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 十 六 ) 对 外 开 放 拓 展 行 动 充 分 利 用 一 带 一 路 战 略 中 韩 中 澳 自 贸 区 等 新 机 遇, 复 制 推 广 上 海 自 贸 区 改 革 经 验, 推 进 生 产 性 服 务 业 领 域 对 外 开 放 全 面 落 实 国 家 放 开 建 筑 设 计 会 计 审 计 商 贸 物 流 电 子 商 务 等 领 域 外 资 准 入 限 制, 大 规 模 引 进 国 内 外 知 名 服 务 业 企 业, 吸 引 国 际 大 企 业 来 青 设 立 总 部 地 区 总 部 采 购 中 心 研 发 中 心 财 务 管 理 中 心 和 结 算 中 心 促 进 境 外 投 资 便 利 化, 鼓 励 有 条 件 的 生 产 性 服 务 业 企 业 走 出 去, 开 展 跨 国 经 营 加 强 与 港 澳 台 在 生 产 性 服 务 业 领 域 的 合 作 发 展 ( 责 任 单 位 : 市 商 务 局 市 发 展 改 革 委 市 经 合 办 市 科 技 局 市 交 通 运 输 委 市 工 商 局 市 金 融 工 作 办 市 经 济 信 息 化 委 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 十 七 ) 改 革 试 点 突 破 行 动 推 进 财 富 管 理 金 融 综 合 改 革, 深 入 开 展 合 格 境 内 有 限 合 伙 人 (QDLP) 和 合 格 境 外 有 限 合 伙 人 (QFLP) 等 人 民 币 跨 境 投 融 资 试 点, 争 取 组 建 民 营 银 行 争 取 国 际 航 运 税 收 国 际 船 舶 登 记 创 新 试 点 申 建 青 岛 自 由 贸 易 港 区, 探 索 开 展 青 岛 前 湾 保 税 港 区 统 一 融 资 租 赁 行 业 管 理 体 制 改 革 8

9 试 点 争 创 国 家 服 务 外 包 示 范 城 市 和 跨 境 贸 易 电 子 商 务 服 务 试 点, 开 展 国 家 商 贸 流 通 体 制 改 革 与 发 展 综 合 试 点 完 善 科 技 成 果 转 化 激 励 机 制, 创 建 国 家 知 识 产 权 服 务 业 集 聚 发 展 试 验 区 推 进 科 研 规 划 工 程 质 量 等 领 域 经 营 性 事 业 单 位 转 企 改 制 ( 责 任 单 位 : 市 发 展 改 革 委 市 金 融 工 作 办 市 交 通 运 输 委 市 商 务 局 市 科 技 局 市 质 监 局 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 十 八 ) 载 体 建 设 支 撑 行 动 引 导 生 产 性 服 务 业 环 胶 州 湾 集 聚, 重 点 发 展 市 南 动 漫 产 业 园 金 家 岭 金 融 聚 集 区 橡 胶 谷 等 20 个 左 右 生 产 性 服 务 业 集 聚 区, 打 造 东 岸 总 部 金 融 西 岸 航 运 物 流 北 岸 科 技 信 息 三 大 产 业 带 实 施 高 端 服 务 业 千 万 平 米 工 程, 推 进 建 设 惠 普 大 数 据 京 东 电 商 产 业 园 等 100 个 投 资 过 10 亿 元 生 产 性 服 务 业 大 项 目, 培 育 3000 家 规 模 以 上 生 产 性 服 务 业 企 业 和 一 批 省 级 以 上 服 务 名 牌 和 商 标, 实 施 地 方 服 务 业 标 准 规 范 ( 责 任 单 位 : 市 发 展 改 革 委 市 质 监 局 市 工 商 局 市 服 务 业 发 展 领 导 小 组 其 他 成 员 单 位, 各 区 市 政 府 ) 四 保 障 措 施 ( 十 九 ) 完 善 财 税 政 策 做 好 营 业 税 改 征 增 值 税 试 点, 全 面 落 实 生 产 性 服 务 业 服 务 产 品 出 口 退 免 税 小 微 企 业 免 征 增 值 税 和 减 征 企 业 所 得 税 政 策, 争 取 境 外 旅 客 购 物 离 境 退 税 政 策 研 发 设 计 检 验 检 测 认 证 节 能 环 保 等 科 技 型 创 新 型 生 产 性 服 务 业 企 业, 按 照 国 家 规 定 认 定 为 高 新 技 术 企 业 的, 减 按 15% 的 税 率 征 9

10 收 企 业 所 得 税 统 筹 运 用 产 业 引 导 基 金 贷 款 风 险 补 偿 融 资 担 保 补 助 保 险 缴 费 补 贴 等 政 策 手 段, 支 持 生 产 性 服 务 业 发 展 对 企 业 对 境 外 投 资 前 期 发 生 的 法 律 技 术 及 商 务 咨 询 勘 测 调 查 等 费 用, 给 予 不 超 过 企 业 实 际 费 用 支 出 50% 的 补 助, 补 助 总 额 不 超 过 项 目 中 方 投 资 额 或 合 同 额 的 20%, 以 国 家 政 策 为 准 规 范 生 产 性 服 务 业 收 费, 落 实 有 关 行 政 事 业 性 收 费 减 免 政 策 对 引 进 的 生 产 性 服 务 业 领 军 人 才, 经 评 定 符 合 我 市 人 才 政 策 的, 享 受 相 应 创 业 创 新 领 军 人 才 拔 尖 人 才 等 待 遇 ( 责 任 单 位 : 市 财 政 局 市 地 税 局 市 国 税 局 市 物 价 局 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 市 发 展 改 革 委 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 二 十 ) 落 实 土 地 和 价 格 政 策 制 定 老 城 区 转 型 升 级 盘 活 城 镇 低 效 用 地 政 策, 支 持 发 展 生 产 性 服 务 业 鼓 励 工 业 企 业 利 用 自 有 工 业 用 地 兴 办 促 进 企 业 转 型 升 级 的 自 营 生 产 性 服 务 业, 经 依 法 批 准, 对 提 高 自 有 工 业 用 地 容 积 率 用 于 自 营 生 产 性 服 务 业 的 工 业 企 业, 可 按 新 的 用 途 办 理 相 关 手 续 鼓 励 通 过 对 城 镇 低 效 用 地 的 改 造 发 展 生 产 性 服 务 业 鼓 励 利 用 工 业 和 仓 储 用 房 兴 办 服 务 业, 涉 及 原 划 拨 土 地 使 用 权 转 让 或 改 变 用 途 的, 经 批 准 可 采 取 协 议 出 让 方 式 供 应 严 格 执 行 生 产 性 服 务 业 用 电 用 水 用 气 用 热 与 工 业 同 价 政 策 对 工 业 企 业 分 离 出 的 非 核 心 业 务, 在 水 气 方 面 实 行 与 原 企 业 相 同 的 价 格 政 策 符 合 条 件 的 生 产 性 服 务 业 企 业, 可 申 请 参 与 电 力 用 户 与 发 电 企 业 直 接 交 易 试 点 ( 责 任 单 位 : 10

11 市 国 土 资 源 房 管 局 市 物 价 局 市 规 划 局 市 发 展 改 革 委 市 经 济 信 息 化 委 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 二 十 一 ) 拓 宽 融 资 渠 道 鼓 励 商 业 银 行 开 发 适 合 生 产 性 服 务 业 特 点 的 金 融 产 品, 开 展 排 污 权 收 费 权 集 体 林 权 特 许 经 营 权 购 买 服 务 协 议 预 期 收 益 农 村 土 地 承 包 经 营 权 等 抵 质 押 贷 款 业 务 扶 持 融 资 性 担 保 机 构 扩 大 生 产 性 服 务 企 业 担 保 业 务 规 模, 拓 宽 生 产 性 服 务 业 企 业 融 资 渠 道 对 民 营 生 产 性 服 务 业 企 业 在 国 内 主 板 中 小 企 业 板 创 业 板 和 国 外 资 本 市 场 首 次 公 开 募 股, 给 予 最 高 300 万 元 的 补 助, 对 在 新 三 板 挂 牌 给 予 最 高 70 万 元 的 一 次 性 补 助 ; 对 中 小 微 生 产 性 服 务 业 企 业 在 新 三 板 和 区 域 性 股 权 交 易 市 场 挂 牌 后 实 现 直 接 股 权 融 资 的, 按 实 际 到 位 资 金 3 的 比 例 给 予 一 次 性 补 助, 每 家 最 高 不 超 过 30 万 元 ( 责 任 单 位 : 市 金 融 工 作 办 市 经 济 信 息 化 委 市 发 展 改 革 委 市 财 政 局 等 有 关 单 位, 各 区 市 政 府 ) ( 二 十 二 ) 健 全 工 作 机 制 完 善 生 产 性 服 务 业 重 点 产 业 推 进 机 制, 牵 头 部 门 负 责 编 制 实 施 产 业 年 度 推 进 计 划, 有 关 区 市 政 府 抓 好 园 区 建 设 项 目 落 地 和 企 业 培 育 加 强 生 产 性 服 务 业 相 关 统 计 制 度 和 指 标 体 系 建 设, 做 好 统 计 监 测 分 析 和 年 度 季 度 信 息 发 布 ( 责 任 单 位 : 市 发 展 改 革 委 市 统 计 局 市 服 务 业 发 展 领 导 小 组 其 他 成 员 单 位, 各 区 市 政 府 ) 各 区 市 各 部 门 要 根 据 本 意 见, 按 照 各 自 的 职 责 范 围, 抓 紧 11

12 制 定 具 体 措 施, 确 保 各 项 政 策 落 到 实 处 见 到 实 效 市 发 展 改 革 委 要 会 同 有 关 部 门 和 单 位, 对 落 实 本 意 见 的 情 况 进 行 监 督 检 查, 及 时 向 市 政 府 报 告 青 岛 市 人 民 政 府 2015 年 8 月 6 日 抄 送 : 市 委 各 部 委, 市 人 大 常 委 会 办 公 厅, 市 政 协 办 公 厅, 市 法 院, 市 检 察 院, 中 央 省 驻 青 单 位, 驻 青 部 队 领 导 机 关, 各 民 主 党 派, 人 民 团 体 青 岛 市 人 民 政 府 办 公 厅 2015 年 8 月 6 日 印 发 12