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2 報 告 摘 要 關 於 本 報 告 持 續 發 展. 拓 建 明 天 是 香 港 房 屋 委 員 會 ( 下 稱 房 委 會 ) 首 份 可 持 續 發 展 報 告, 載 述 由 2005 年 4 月 1 日 至 2006 年 3 月 31 日 期 間, 房 委 會 在 環 境 社 會 和 經 濟 等 方 面 的 表 現, 是 房 委 會 首 份 綜 合 上 述 三 方 面 表 現 成 效 的 報 告 本 報 告 根 據 環 境 保 護 署 的 環 保 工 作 報 告 評 核 標 準 及 國 際 認 可 的 全 球 報 告 計 劃 指 引 編 製 目 標 及 使 命 房 委 會 是 香 港 的 公 營 房 屋 提 供 者, 以 供 應 安 全 市 民 能 力 可 負 擔 的 房 屋 及 推 行 可 持 續 發 展 房 屋 政 策 為 目 標 為 實 現 可 持 續 房 屋 發 展 的 理 想, 我 們 繼 續 根 據 房 委 會 的 可 持 續 發 展 建 築 策 略, 融 合 環 保 用 戶 利 益 功 能 效 益 和 成 本 效 益 等 考 慮 因 素, 設 計 出 更 完 善 的 房 屋 此 外, 我 們 採 納 了 香 港 特 區 政 府 的 可 持 續 發 展 概 念, 並 根 據 這 概 念 為 可 持 續 發 展 確 定 各 項 工 作 目 標 環 保 工 作 成 效 在 2005/2006 年 度, 我 們 制 定 了 41 項 環 保 工 作 目 標, 涵 蓋 廢 物 管 理 環 保 意 識 和 參 與 能 源 效 益 園 景 美 化 和 綠 化 水 質 空 氣 噪 音 和 危 害 物 料 等 範 圍 2005/2006 年 度 的 環 保 工 作 成 效 概 述 如 下 : 提 高 環 保 意 識 : 與 本 地 環 保 團 體 合 作, 推 出 名 為 綠 樂 無 窮 在 屋 邨 的 社 區 計 劃, 提 高 住 戶 對 環 境 保 護 和 廢 物 回 收 的 意 識, 並 加 深 住 戶 對 可 持 續 發 展 的 認 識 加 強 園 景 美 化 和 綠 化, 改 善 屋 邨 環 境, 提 升 生 活 質 素 : 於 18 個 選 定 屋 邨 進 行 園 景 美 化 工 程, 完 成 共 110,450 平 方 米 綠 化 面 積 透 過 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會, 在 12 個 屋 邨 進 行 5,800 平 方 米 的 綠 化 改 善 工 程 於 2005/2006 年 度, 種 植 約 4,100 棵 喬 木 527,400 株 灌 木 及 92,000 棵 一 年 生 植 物 為 所 有 2005/2006 年 間 新 造 斜 坡 進 行 綠 化 處 理, 包 括 噴 草 種 植 攀 藤 類 植 物 及 樹 木 於 梨 木 樹 邨 和 南 山 邨 興 建 以 杜 鵑 花 為 主 題 的 花 園 公 共 屋 邨 花 園

3 大 型 綠 化 天 台 ( 平 台 花 園 ) 安 裝 節 約 用 水 裝 置 設 施 降 低 用 水 量 : 使 用 自 動 關 閉 式 水 龍 頭, 進 行 水 管 更 換 工 程 以 減 少 水 管 爆 裂 及 滲 漏, 使 用 水 量 比 2004/05 年 度 為 少 強 制 規 定 承 辦 商 就 所 有 新 工 程 項 目 安 裝 污 水 循 環 再 用 設 施 推 行 空 氣 質 素 控 制 措 施, 減 少 廢 氣 排 放, 改 善 辦 公 室 地 盤 及 屋 邨 的 空 氣 質 素 : 繼 續 多 管 齊 下, 有 效 控 制 建 築 地 盤 屋 邨 及 辦 公 室 的 空 氣 質 素 ( 包 括 控 制 塵 埃 及 廢 氣 排 放 ) 於 房 委 會 總 部 及 其 他 辦 事 處 推 行 無 煙 政 策 於 垃 圾 收 集 站 安 裝 44 個 配 套 除 臭 裝 置, 減 低 異 味 散 播, 避 免 對 居 民 及 管 理 人 員 造 成 滋 擾

4 避 免 使 用 含 消 耗 臭 氧 層 化 學 物 質 的 建 築 材 料 我 們 的 中 央 冷 氣 或 製 冷 設 備, 均 不 使 用 會 消 耗 臭 氧 層 的 含 氯 氟 烴 和 鹵 素 氣 體 滅 火 器 訂 立 和 善 用 更 佳 的 建 築 運 作 方 式, 減 少 噪 音 影 響 : 把 14 台 水 泵 更 換 為 體 積 更 小 的 低 噪 音 水 泵 使 用 液 壓 混 凝 土 壓 碎 機 進 行 拆 卸 工 程, 減 少 產 生 噪 音 2005/2006 年 度, 我 們 共 接 獲 8 宗 噪 音 投 訴 (2004/05 年 度 有 10 宗 投 訴,2003/04 年 度 有 24 宗 ) 不 過, 我 們 沒 有 接 獲 環 境 保 護 署 ( 下 稱 環 保 署 ) 發 出 的 消 減 噪 音 通 知 書, 較 去 年 理 想 善 用 節 能 措 施 及 裝 置, 大 幅 減 少 能 源 消 耗 量 : 透 過 定 期 推 廣 節 能 知 識 推 行 節 能 措 施, 以 及 為 員 工 提 供 相 關 培 訓, 辦 公 室 及 公 共 地 方 的 能 源 消 耗 量 較 上 年 度 為 少 採 納 能 源 守 則, 在 12 個 已 竣 工 項 目 取 得 能 源 效 益 註 冊 證 書

5 持 續 實 施 廢 物 管 理 措 施, 提 高 廢 物 回 收 率, 降 低 材 料 耗 用 量 : 使 用 煤 灰 以 節 省 12,730 公 噸 水 泥 使 用 可 再 用 的 金 屬 圍 板 框 架 以 及 預 製 建 築 構 件, 減 少 使 用 18,470 公 噸 木 材 於 30 個 屋 邨 實 行 廢 物 源 頭 分 類 公 共 屋 邨 的 家 居 垃 圾 量 減 少 5.1%, 比 目 標 減 廢 率 1% 為 高 鋁 罐 膠 樽 舊 衣 物 及 廢 紙 的 回 收 量, 分 別 超 過 120 公 噸 190 公 噸 520 公 噸 和 10,140 公 噸 與 2002/03 年 度 基 準 年 相 比, 房 屋 署 A3 和 A4 紙 的 耗 紙 量 下 降 8.6%, 較 2004/05 年 度 則 下 降 3.6% 列 印 時 使 用 環 保 紙 為 主

6 推 行 舊 水 銀 燈 燈 泡 和 可 充 電 電 池 回 收 計 劃 連 續 第 五 年 獲 環 保 署 頒 發 卓 越 明 智 減 廢 金 獎 標 誌 試 驗 使 用 以 可 持 續 木 材 構 成 的 木 門, 木 材 來 自 認 可 可 持 續 發 展 生 產 源 頭 安 全 拆 卸 82 立 方 米 含 石 棉 的 物 料 制 訂 建 築 廢 料 指 數, 評 估 建 築 地 盤 產 生 廢 料 的 情 況 承 建 商 更 符 合 環 保 法 例 規 定 : 本 年 度 只 有 一 宗 轄 下 承 建 商 違 規 (2004/05 年 度 有 4 宗,2003/04 有 8 宗 ) 排 放 污 水 至 公 用 排 水 渠 的 記 錄, 承 建 商 已 作 出 糾 正 社 會 工 作 成 效 在 建 築 地 盤 及 屋 邨 維 修 保 養 工 程 採 取 多 項 安 全 措 施, 安 全 記 錄 比 本 港 業 界 良 好 : 2005/06 年 度 並 無 發 生 死 亡 意 外 所 有 房 委 會 合 約 項 目 新 工 程 項 目 及 維 修 工 程 項 目 的 安 全 水 平 有 所 提 高

7 在 現 有 屋 邨 實 施 樓 宇 安 全 措 施, 包 括 全 方 位 維 修 計 劃 和 實 施 其 他 改 善 措 施, 如 修 建 斜 坡 和 增 設 扶 手 等 持 續 實 施 房 委 會 的 安 全 稽 核 計 劃, 評 估 承 建 商 的 地 盤 安 全 情 況 和 表 現 居 民 對 全 方 位 維 修 計 劃 感 滿 意

8 資 料 來 源 : (2005 年 統 計 資 料 ) 採 取 健 康 及 衞 生 措 施, 保 障 居 民 及 社 區 : 推 行 屋 邨 清 潔 扣 分 制, 實 施 保 障 租 戶 健 康 和 衞 生 的 措 施 2005 年,3 名 公 屋 租 戶 因 衞 生 及 健 康 方 面 的 不 當 行 為, 根 據 扣 分 制 接 獲 遷 出 通 知 書 後, 被 勒 令 遷 出 為 預 防 禽 流 感, 於 公 共 屋 邨 餵 飼 野 生 雀 鳥, 將 被 罰 款 及 扣 分 安 裝 冷 氣 去 水 管, 以 減 少 對 環 境 和 健 康 的 不 良 影 響 沙 士 危 機 後, 為 設 計 中 的 新 屋 邨 研 製 共 用 W 型 隔 氣 彎 管 去 水, 防 止 地 面 排 水 渠 乾 涸 而 傳 播 疾 病 冷 氣 去 水 管

9 提 出 多 項 措 施, 關 注 員 工 及 其 發 展 機 會 : 分 拆 出 售 零 售 和 停 車 場 設 施 後, 把 員 工 重 新 調 配 至 屋 邨 管 理 處 推 行 接 任 計 劃, 讓 員 工 接 受 短 期 的 精 修 管 理 和 發 展 培 訓 房 委 會 的 網 上 學 習 系 統 獲 美 國 培 訓 及 發 展 協 會 頒 發 國 際 認 可 的 卓 越 大 獎 為 房 委 會 員 工 推 行 多 項 計 劃, 例 如 由 房 委 會 職 員 同 樂 會 舉 辦 活 動 與 員 工 積 極 溝 通 及 蒐 集 員 工 意 見, 以 提 高 運 作 效 率 為 香 港 市 民 提 供 優 質 的 公 營 房 屋, 亦 推 出 更 切 合 顧 客 租 戶 和 承 建 商 需 求 的 服 務 計 劃 及 屋 邨 計 劃 放 寬 有 經 濟 困 難 的 租 戶 參 加 租 金 援 助 計 劃 的 資 格 人 均 居 住 面 積 小 於 7 平 方 米 的 家 庭, 可 按 照 改 善 居 住 空 間 調 遷 計 劃 申 請 調 遷 至 面 積 較 大 的 公 屋 單 位 推 行 3 次 全 港 紓 緩 擠 迫 居 住 環 境 計 劃, 安 置 1,072 個 擠 逼 戶 為 非 長 者 單 身 人 士 設 定 申 請 公 屋 的 每 年 配 額, 利 用 計 分 制 優 先 考 慮 較 年 長 申 請 人 的 住 屋 申 請 把 申 請 公 屋 的 平 均 輪 候 時 間 維 持 於 承 諾 的 年 期, 一 般 申 請 人 為 3 年, 單 身 長 者 申 請 人 為 2 年 採 取 多 項 改 善 居 民 生 活 質 素 的 措 施, 包 括 晾 衣 架 資 助 計 劃 為 弱 視 人 士 進 行 改 善 工 程, 以 及 為 四 肢 癱 瘓 人 士 進 行 改 裝 工 程 通 過 審 計 家 訪 及 調 查 等 方 式, 推 行 防 止 濫 用 住 屋 政 策 檢 討 合 約 規 定, 加 強 保 障 建 築 工 人 的 利 益, 特 別 是 避 免 承 建 商 拖 欠 巨 額 工 資

10 監 察 工 人 發 薪 工 作 小 組 經 濟 工 作 成 效 繼 續 發 展 公 共 屋 邨 以 滿 足 香 港 不 斷 增 長 的 住 屋 需 求 : 截 至 2006 年 3 月, 已 初 步 確 定 的 發 展 計 劃 有 68 項, 有 35 項 ( 大 約 60,000 個 單 位 ) 正 在 施 工 為 滿 足 需 求,2005/06 年 度 新 建 成 17,200 個 公 屋 單 位 建 築 工 程 製 造 本 地 就 業 機 會

11 採 取 管 理 措 施, 改 善 財 務 表 現 : 通 過 成 立 領 匯 房 地 產 投 資 信 託 基 金, 分 拆 出 售 轄 下 180 個 零 售 及 停 車 場 設 施, 改 善 房 委 會 的 財 政 狀 況 2005/06 年 度 的 現 金 結 存 總 額 達 506 億 元, 比 上 年 度 明 顯 提 高. 已 完 成 租 者 置 其 屋 計 劃 最 後 一 期 的 銷 售 工 作, 售 出 5 個 公 共 屋 邨 內 共 23,290 個 單 位 領 匯 房 地 產 投 資 信 託 基 金 於 2005 年 11 月 上 市 提 高 房 屋 資 源 管 理 效 率 及 實 行 承 建 商 獎 勵 制 度, 滿 足 市 民 對 公 屋 的 需 求 : 採 用 屋 邨 管 理 及 維 修 保 養 系 統 首 階 段 的 收 租 管 理 模 式 附 屬 系 統 簡 化 操 作 過 程, 方 便 客 戶 付 款 通 過 全 方 位 維 修 計 劃, 以 及 在 舊 屋 邨 進 行 全 面 結 構 勘 察, 延 長 樓 齡, 提 高 資 產 質 素 繼 續 改 善 我 們 的 採 購 政 策, 包 括 採 取 措 施 鼓 勵 承 建 商 提 供 優 質 服 務

12 保 留 獨 立 審 查 組, 為 所 有 新 工 程 和 現 有 屋 邨 進 行 第 三 者 屋 宇 監 管 工 作 共 同 參 與 我 們 相 信 可 持 續 發 展 將 惠 及 所 有 業 務 相 關 者, 亦 明 白 良 好 和 持 續 的 溝 通 極 其 重 要, 可 讓 各 有 關 方 面 充 分 了 解 我 們 的 工 作 並 加 以 配 合, 促 使 各 項 措 施 順 利 推 行 與 租 戶 及 員 工 保 持 聯 繫, 為 他 們 提 供 最 新 的 房 委 會 資 訊 透 過 房 屋 資 訊 頻 道 向 公 屋 住 戶 發 放 與 房 屋 有 關 的 信 息 製 作 超 過 50 套 包 羅 各 類 房 屋 事 務 和 發 展 的 影 片 把 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 通 訊 直 接 派 發 到 各 住 戶 推 出 房 委 會 的 互 信 網 上 通 訊, 供 員 工 和 市 民 瀏 覽 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 舉 辦 的 活 動 有 效 推 動 業 界 共 同 參 與 主 動 徵 詢 租 戶 及 員 工 的 意 見, 了 解 他 們 的 需 要 並 作 出 回 應 : 在 方 便 市 民 的 主 要 地 點 設 置 意 見 箱 內 聯 網 的 內 容 豐 富, 亦 設 有 意 見 收 集 功 能 透 過 定 期 的 調 查, 了 解 租 戶 的 意 見, 租 戶 亦 可 以 直 接 向 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 表 達 意 見 開 放 房 屋 署 綜 合 查 詢 中 心 及 查 詢 熱 線,2005/06 年 度 一 共 接 獲 790,000 次 電 話 查 詢 舉 辦 個 人 及 屋 邨 衞 生 教 育 活 動, 鼓 勵 社 區 參 與

13 與 環 保 團 體 合 作, 在 各 公 共 屋 邨 推 展 綠 樂 無 窮 在 屋 邨 計 劃 展 望 未 來 為 繼 續 在 可 持 續 房 屋 發 展 方 面 取 得 成 效, 我 們 制 訂 了 2006/07 年 度 的 工 作 目 標, 主 要 工 作 目 標 概 述 如 下 我 們 的 目 標 如 下 : 繼 續 推 動 可 持 續 發 展 工 作 : 提 高 環 保 意 識 及 積 極 參 與 目 標 目 標 透 過 與 環 保 團 體 合 作 頒 發 綠 色 屋 邨 管 理 大 獎, 在 公 屋 推 廣 綠 色 管 理 措 施 推 出 宣 傳 減 少 公 屋 垃 圾 量 提 高 廢 物 回 收 率 的 活 動, 亦 連 同 環 保 團 體 及 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 舉 辦 活 動, 包 括 向 租 戶 派 發 環 保 宣 傳 資 料 等, 加 強 公 眾 的 環 境 保 護 意 識

14 徵 詢 和 分 析 房 委 會 員 工 在 環 保 方 面 的 培 訓 需 要 舉 辦 研 討 會 在 房 委 會 總 部 的 環 保 角 展 示 環 保 資 訊, 以 及 提 供 網 上 環 保 知 識 教 育 平 台, 以 提 高 房 委 會 員 工 的 環 保 意 識 和 知 識 在 房 委 會 網 站 附 加 小 型 環 保 資 訊 網, 提 高 房 委 會 員 工 及 市 民 的 環 保 意 識 降 低 用 水 量 : 節 約 用 水 的 目 標 目 標 在 新 建 築 項 目 中 進 行 減 少 沖 廁 水 用 量 的 試 驗 計 劃, 再 評 估 試 驗 成 效 安 裝 自 動 關 閉 式 水 龍 頭, 推 行 更 換 水 管 計 劃 以 減 少 喉 管 爆 裂 和 滲 漏, 並 探 討 使 用 雨 水 澆 灌 植 物 及 進 行 一 般 清 潔 的 可 行 性, 藉 此 減 少 公 共 租 住 屋 邨 內 業 主 裝 置 的 食 水 用 量 在 改 善 購 物 商 場 洗 手 間 時 改 用 自 動 關 閉 或 感 應 式 水 龍 頭, 有 效 減 少 用 水 量 記 錄 和 監 察 房 委 會 總 部 的 用 水 量, 以 達 到 用 水 量 低 於 2003/04 年 度 用 水 量 的 目 標 ; 方 法 包 括 按 需 要 實 施 各 項 節 約 用 水 措 施 試 驗 計 劃 的 雙 沖 式 廁 所 加 強 綠 化 和 園 景 美 化 : 綠 化 和 園 景 美 化 的 目 標 目 標 為 新 造 斜 坡 進 行 綠 化 處 理 ( 例 如 噴 草 和 植 樹 ) 在 新 建 屋 邨 增 加 植 被 覆 蓋 面 積 和 加 強 綠 化, 達 到 至 少 為 每 15 戶 公 屋 居 民 種 植 1 棵 樹 的 綠 化 目 標, 同 時 通 過 調 查 確 保 達 標

15 通 過 園 景 改 善 工 程 計 劃 進 行 園 景 工 程, 提 升 18 個 選 定 公 共 屋 邨 現 有 的 景 觀 水 平 聯 同 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 在 24 個 公 共 屋 邨 舉 辦 綠 化 活 動, 促 進 綠 色 環 境 建 設 在 選 定 的 公 共 屋 邨 興 建 主 題 花 園, 加 強 綠 化 屋 邨 減 低 安 全 及 環 境 風 險 : 控 制 危 害 物 料 的 目 標 目 標 透 過 屋 邨 重 建 計 劃 拆 除 石 棉, 進 一 步 消 減 現 時 房 委 會 轄 下 物 業 的 含 石 棉 物 料 減 低 噪 音 滋 擾 : 減 低 噪 音 滋 擾 的 目 標 目 標 減 低 公 共 租 住 屋 邨 水 泵 造 成 的 噪 音 滋 擾, 將 每 分 鐘 3,000 轉 水 泵, 更 換 為 每 分 鐘 1,500 轉 水 泵 繼 續 執 行 廢 物 管 理 措 施 : 廢 物 管 理 的 目 標 目 標 在 所 有 公 共 租 住 屋 邨 推 行 廢 物 回 收 大 獎 賞 等 宣 傳 計 劃, 提 高 家 居 廢 物 ( 如 紙 張 鋁 罐 膠 樽 和 舊 衣 物 ) 的 回 收 率 通 過 各 項 減 少 產 生 家 居 廢 物 的 宣 傳 活 動, 提 倡 減 少 廢 物 量 分 階 段 在 所 有 公 屋 推 行 廢 物 源 頭 分 類 計 劃 在 房 委 會 辦 事 處 減 少 使 用 A3 和 A4 紙 張, 收 集 廢 紙, 以 及 通 過 各 種 措 施 推 動 紙 張 循 環 再 造 制 訂 建 築 廢 料 指 數 及 循 序 拆 卸 指 引, 以 減 少 建 築 廢 料, 確 保 建 築 廢 料 得 到 適 當 處 理 所 有 宣 傳 品 ( 不 包 括 商 業 推 廣 印 刷 品 ) 均 採 用 環 保 紙 印 製, 所 有 列 印 工 作 均 以 使 用 環 保 紙 為 主 可 循 環 再 造 物 品 的 收 集 設 施

16 在 建 屋 工 程 中 增 加 使 用 預 製 混 凝 土 組 件 和 預 製 建 築 構 件 繼 續 提 高 能 源 效 益 : 提 高 能 源 效 益 的 目 標 目 標 採 納 能 源 效 益 守 則, 以 降 低 新 建 住 宅 樓 宇 裝 置 的 耗 電 量, 並 規 定 工 程 在 竣 工 後 取 得 能 源 效 益 註 冊 證 書 探 討 和 研 究 採 用 更 多 節 能 裝 置, 例 如 試 行 安 裝 太 陽 能 燈 柱 調 整 電 梯 對 重 裝 置, 以 及 更 廣 泛 採 用 T5 螢 光 燈 管 等 透 過 各 種 措 施 降 低 辦 公 室 的 能 源 消 耗 量 探 討 和 研 究 採 用 環 保 設 計 的 屋 宇 裝 備 設 施

17 為 戶 外 照 明 設 施 安 裝 太 陽 能 發 電 板 提 高 安 全 工 作 成 效 : 提 高 安 全 工 作 成 效 的 目 標 目 標 繼 續 加 強 監 管 發 生 安 全 事 故 比 率 偏 高 的 承 建 商 將 安 全 環 保 及 衞 生 支 付 計 劃 的 適 用 範 圍 擴 展 到 屋 宇 裝 備 分 包 商 繼 續 與 承 建 商 定 期 就 審 計 結 果 和 最 佳 安 全 作 業 模 式 舉 辦 研 討 會, 繼 續 與 業 內 的 業 務 參 與 者 共 同 參 與 各 項 安 全 運 動 改 善 可 能 存 在 健 康 及 安 全 風 險 的 辦 公 室 運 作 程 序 繼 續 為 員 工 提 供 安 全 作 業 培 訓 考 慮 把 超 級 平 安 卡 ( 銀 卡 ) 的 培 訓 需 要 和 規 定, 擴 展 至 適 用 於 維 修 及 翻 新 工 程 合 約 發 出 綜 合 安 全 手 冊 及 設 計 方 案 核 對 表 將 每 千 名 建 築 工 人 的 意 外 事 故 數 目, 控 制 在 25 宗 以 下 提 高 社 會 工 作 成 效 : 提 高 社 會 工 作 成 效 的 目 標

18 目 標 繼 續 在 所 有 公 共 屋 邨 及 房 委 會 轄 下 的 工 廠 大 廈 執 行 扣 分 制, 改 善 居 住 環 境 和 工 廠 環 境 為 房 委 會 員 工 舉 辦 各 種 活 動, 提 高 機 構 的 工 作 效 率, 例 如 由 房 委 會 職 員 同 樂 會 舉 辦 活 動, 積 極 與 員 工 溝 通 和 蒐 集 員 工 意 見 等 通 過 不 同 宣 傳 渠 道, 繼 續 與 各 有 關 方 面 積 極 合 作, 加 深 他 們 對 房 委 會 政 策 和 措 施 的 了 解 提 高 經 濟 工 作 成 效 : 提 高 經 濟 工 作 成 效 的 目 標 目 標 完 成 公 屋 租 金 政 策 檢 討, 就 初 步 檢 討 結 果 徵 詢 公 眾 意 見 繼 續 盡 量 降 低 公 屋 的 空 置 率 實 施 租 約 管 制 及 舉 辦 教 育 宣 傳 活 動, 以 減 少 濫 用 公 屋 資 源 的 現 象 繼 續 對 樓 齡 較 高 的 公 共 屋 邨 進 行 評 估, 加 強 舊 屋 邨 的 保 養 修 復 和 改 善 工 作

19 主 席 的 話 房 屋 委 員 會 一 直 以 提 供 可 持 續 房 屋 為 工 作 目 標 要 實 現 這 目 標, 我 們 必 須 以 具 成 本 效 益 共 同 參 與 和 環 保 為 前 提, 善 用 最 優 秀 的 設 計 推 行 可 持 續 發 展 建 築 和 管 理 轄 下 物 業 今 年, 房 委 會 的 工 作 重 點, 是 確 保 轄 下 公 共 屋 邨 辦 事 處 和 新 建 築 項 目 可 持 續 發 展, 致 力 實 現 各 項 既 定 的 工 作, 同 時 配 合 我 們 的 目 標 和 政 策, 推 展 一 系 列 新 措 施 房 委 會 的 工 作 展 望, 已 由 健 康 安 全 和 環 保 等 範 疇, 擴 展 至 更 全 面 的 可 持 續 發 展 領 域, 當 中 包 括 環 保 社 會 和 經 濟 方 面 的 工 作 為 標 誌 這 項 轉 變, 我 們 編 製 了 首 份 可 持 續 發 展 報 告 房 委 會 在 過 去 一 年 有 長 足 的 進 步, 實 有 賴 各 員 工 租 戶 和 社 會 各 界 羣 策 羣 力 在 各 有 關 方 面 繼 續 鼎 力 支 持 下, 我 們 必 定 能 為 香 港 市 民 提 供 更 完 善 的 房 屋, 滿 足 社 會 環 保 和 經 濟 方 面 的 需 要 主 席 孫 明 揚

20 署 長 的 話 我 很 榮 幸 向 各 位 介 紹 房 屋 委 員 會 首 份 可 持 續 發 展 報 告 本 報 告 按 照 全 球 報 告 計 劃 指 引, 豐 富 了 過 往 在 環 保 健 康 和 安 全 方 面 的 內 容, 涵 蓋 與 房 屋 發 展 有 關 的 社 會 和 經 濟 事 宜 可 持 續 發 展 一 直 是 房 委 會 為 市 民 提 供 能 力 可 負 擔 房 屋 時 追 求 的 目 標 我 們 致 力 平 衡 環 保 社 會 和 經 濟 三 方 面 的 考 慮 因 素, 不 斷 研 究 改 善 工 作 效 益 的 方 法, 包 括 採 納 各 種 創 新 的 建 築 和 運 作 方 法, 應 用 於 轄 下 屋 邨 和 辦 事 處 在 過 去 一 年, 我 們 更 廣 泛 使 用 預 製 混 凝 土 組 件 和 預 製 建 築 構 件, 以 減 少 對 環 境 的 影 響 和 提 高 成 本 效 益 我 們 現 正 以 個 別 公 共 屋 邨 為 試 點, 嘗 試 採 用 如 太 陽 能 等 替 代 能 源 在 社 會 和 經 濟 方 面, 房 委 會 一 向 重 視 各 有 關 方 面 的 利 益, 盡 量 急 其 所 急, 想 其 所 想 我 們 會 通 過 為 工 程 計 劃 舉 行 諮 詢 會 議, 讓 各 有 關 方 面 參 與 其 中, 亦 會 透 過 全 面 的 表 達 意 見 渠 道, 收 集 市 民 對 房 屋 政 策 和 屋 邨 管 理 的 意 見 回 顧 過 去 一 年, 房 委 會 新 推 行 的 全 方 位 維 修 計 劃 和 綠 樂 無 窮 在 屋 邨 計 劃, 正 是 房 委 會 致 力 邁 向 可 持 續 發 展 的 最 佳 證 明 全 方 位 維 修 計 劃 以 客 為 本, 為 租 戶 提 供 良 好 的 房 屋 維 修 保 養 服 務, 房 屋 的 使 用 期 亦 因 而 延 長 租 戶 安 居 樂 業, 房 委 會 自 然 得 到 鼓 舞 在 綠 樂 無 窮 在 屋 邨 計 劃 下, 我 們 體 驗 到 租 戶 間 已 建 立 共 識, 熱 心 建 設 和 重 視 綠 化 社 區 憑 藉 各 有 關 方 面 積 極 參 與, 竭 誠 努 力, 房 委 會 必 定 能 夠 實 現 在 轄 下 屋 邨 建 立 可 持 續 發 展 社 區 的 目 標 房 屋 署 署 長 陳 鎮 源

21 關 於 本 報 告 範 圍 這 份 2005/06 年 度 持 續 發 展. 拓 建 明 天 工 作 報 告, 是 香 港 房 屋 委 員 會 ( 下 稱 房 委 會 ) 第 一 份 可 持 續 發 展 報 告 報 告 載 述 由 2005 年 4 月 1 日 至 2006 年 3 月 31 日 期 間, 房 委 會 在 環 境 社 會 和 經 濟 等 方 面 的 表 現 在 此 之 前, 房 委 會 曾 在 1999 至 2003 年 度 和 2003 至 2005 年 度 編 製 環 境 報 告 及 環 保 健 康 及 安 全 報 告 方 法 與 各 有 關 方 面 溝 通, 是 房 委 會 成 功 的 關 鍵 因 此, 報 告 內 容 亦 圍 繞 各 業 務 參 與 者, 當 中 包 括 屋 邨 租 戶 和 單 位 業 主 業 務 伙 伴 房 委 會 及 政 府 人 員 環 保 團 體 傳 媒 和 公 眾 人 士 本 報 告 參 照 環 境 保 護 署 的 環 保 工 作 報 告 評 核 標 準 全 球 報 告 計 劃 所 規 定 的 3G 準 則, 以 及 2005 年 3 月 發 表 的 全 球 報 告 計 劃 公 共 機 構 行 業 補 充 指 南 編 製, 並 加 入 業 務 參 與 者 就 以 往 的 報 告 和 新 事 項 所 提 出 或 討 論 的 問 題 我 們 把 資 料 加 以 整 理, 就 可 持 續 發 展 編 製 主 要 的 數 據, 以 反 映 我 們 的 可 持 續 發 展 工 作 成 效 除 非 另 有 說 明, 報 告 中 均 以 質 量 資 料 顯 示 房 委 會 轄 下 的 活 動 財 務 資 料 根 據 截 至 以 2006 年 3 月 31 日 為 止 的 財 政 年 度 編 訂 ; 幣 值 為 港 元 以 往 編 寫 的 環 保 健 康 和 安 全 報 告 均 委 託 外 間 的 獨 立 核 實 機 構, 對 報 告 涉 及 的 數 據 和 資 料 進 行 鑒 定 和 查 證 同 樣, 本 報 告 的 內 容 經 過 第 三 者 鑒 定 和 查 證 我 們 亦 致 力 確 保 報 告 內 容 不 偏 不 倚, 如 實 反 映 我 們 的 工 作 表 現 如 欲 查 詢 更 多 房 委 會 活 動 計 劃 和 可 持 續 發 展 成 效 的 資 料, 歡 迎 瀏 覽 網 站 或 按 下 列 途 徑 聯 絡 我 們. 歡 迎 你 就 報 告 提 出 意 見 及 查 詢, 請 聯 絡 : 香 港 九 龍 何 文 田 佛 光 街 33 號 香 港 房 屋 委 員 會 總 部 環 保 管 理 小 組 高 級 經 理 ( 環 保 管 理 ) 電 郵 地 址 :emu@housingauthority.gov.hk 最 新 消 息 報 告

22 我 們 按 照 全 球 報 告 計 劃 編 製 的 首 份 可 持 續 發 展 報 告, 首 次 報 告 房 委 會 在 經 濟 環 保 和 社 會 方 面 主 要 的 工 作 成 效 房 委 會 是 香 港 的 公 營 房 屋 提 供 者, 這 些 客 觀 的 成 效 指 標 能 更 有 效 反 映 我 們 如 何 朝 可 持 續 發 展 而 努 力 機 構 2005/2006 年 度, 房 委 會 透 過 領 匯 房 地 產 投 資 信 託 基 金, 成 功 分 拆 出 售 大 部 分 零 售 及 停 車 場 設 施, 這 項 工 作 讓 我 們 可 把 資 源 集 中 投 放 到 提 供 公 營 房 屋 的 核 心 工 作 我 們 繼 續 根 據 去 年 的 工 作 基 礎 精 益 求 精, 推 展 其 他 工 作 項 目, 確 保 所 提 供 的 產 品 和 服 務, 符 合 房 委 會 的 可 持 續 房 屋 發 展 理 念 2005 年 11 月 領 匯 房 地 產 投 資 信 託 基 金 上 市

23 工 作 重 點 2005/06 年 度 對 我 們 來 說 是 豐 盛 的 一 年, 編 製 可 持 續 發 展 報 告 是 其 中 一 個 重 要 里 程 碑, 報 告 載 述 了 我 們 在 更 廣 泛 領 域 的 表 現 我 們 不 但 繼 續 改 善 環 保 目 標 和 措 施, 還 擴 闊 工 作 層 面, 更 全 面 地 在 經 濟 和 社 會 方 面, 為 各 有 關 人 士 以 至 整 個 香 港 社 區 作 出 貢 獻 環 境 方 面 2005/06 年 度 只 有 1 宗 承 建 商 因 水 污 染 而 違 反 環 保 條 例 的 記 錄,2004/05 年 度 有 4 宗 違 反 環 保 條 例 的 記 錄,2003/04 年 度 則 有 8 宗, 顯 示 房 委 會 和 承 建 商 實 行 的 環 境 管 理 措 施 取 得 成 效 提 高 房 委 會 轄 下 處 所 的 能 源 使 用 效 益, 與 去 年 相 比, 房 委 會 總 部 的 能 源 消 耗 量 減 少 4% 在 建 築 地 盤 強 制 採 用 循 環 用 水 系 統, 進 一 步 減 少 消 耗 天 然 資 源 積 極 推 動 在 建 築 工 程 使 用 更 多 預 製 組 件, 以 減 少 對 環 境 的 影 響 ( 減 少 癈 料 和 減 少 消 耗 天 然 資 源 ) 舉 辦 的 環 保 活 動 繼 續 獲 居 民 和 各 有 關 人 士 的 支 持 和 配 合, 綠 樂 無 窮 在 屋 邨 活 動 就 是 成 功 的 例 子, 公 眾 的 環 保 意 識 得 以 提 高 社 會 方 面 建 築 地 盤 的 意 外 發 生 率 下 降, 無 死 亡 意 外 透 過 全 方 位 維 修 計 劃, 提 高 房 屋 的 安 全 性 和 改 善 居 住 環 境 繼 續 加 強 衕 生 及 健 康 防 護 措 施, 例 如 滅 蚊 環 境 清 潔 運 動 及 預 防 禽 流 感 等 繼 續 推 行 租 約 管 制 措 施, 包 括 發 出 遷 出 通 知 書, 保 障 居 屋 的 居 住 環 境 更 安 全 健 康 及 和 諧 把 一 般 公 屋 申 請 人 和 單 身 長 者 申 請 人 申 請 公 屋 的 平 均 輪 候 時 間 分 別 維 持 在 承 諾 的 3 年 及 2 年 內 在 屋 邨 進 行 改 裝 工 程, 改 善 失 明 和 四 肢 癱 瘓 居 民 的 生 活 質 素 修 訂 和 推 行 全 面 的 合 約 條 件, 為 承 建 商 聘 用 的 工 人 提 供 保 障 經 濟 方 面 透 過 成 立 領 匯 房 地 產 投 資 信 託 基 金, 分 拆 出 售 房 委 會 轄 下 的 零 售 及 停 車 場 設 施, 使 房 委 會 財 政 狀 況 得 以 改 善, 從 而 推 行 房 屋 計 劃 和 進 一 步 實 施 房 委 會 在 環 保 和 社 會 方 面 的 措 施 推 出 租 者 置 其 屋 計 劃 最 後 一 期 的 5 個 公 共 租 住 屋 邨 內 共 23,290 個 單 位 另 外, 約 有 16,000 個 剩 餘 居 者 有 其 屋 計 劃 單 位 將 於 2007 年 開 始, 分 批 出 售 予 合 資 格 申 請 人 租 者 置 其 屋 計 劃 屋 邨 --- 長 發 邨

24 透 過 全 方 位 維 修 計 劃 提 升 轄 下 物 業 質 素, 也 為 居 民 提 供 更 優 質 的 生 活 環 境 推 行 修 訂 保 證 上 限 價 格 合 約 模 式, 使 承 建 商 在 投 標 階 段 有 更 大 參 與 程 度, 提 高 效 率 和 創 新 發 展 推 出 房 屋 署 繳 費 通, 使 租 戶 每 月 的 繳 費 程 序 更 為 方 便 透 過 更 廣 泛 採 用 繳 費 通, 預 計 每 年 可 節 省 達 2,000 萬 港 元 的 運 作 和 員 工 成 本 針 對 尚 未 分 拆 出 售 的 零 售 設 施, 採 取 更 靈 活 的 出 租 政 策, 例 如 簡 化 出 租 手 續 提 供 短 期 租 約 等, 以 降 低 空 置 率 推 行 措 施 改 善 欠 租 問 題 推 行 結 構 勘 察 計 劃, 提 高 舊 屋 邨 的 質 素 主 要 成 就 及 獎 項 2005/06 年 度, 我 們 繼 續 取 得 輝 煌 成 績 : 我 們 的 培 訓 中 心 獲 得 由 美 國 培 訓 及 發 展 協 會 頒 發 的 2005 年 度 卓 越 大 獎 在 2005 年 公 務 員 優 質 服 務 獎 勵 計 劃, 我 們 的 機 構 用 戶 戶 口 管 理 計 劃 獲 得 創 新 及 科 技 應 用 類 別 的 優 異 獎 有 6 個 公 共 屋 邨 獲 得 環 保 物 業 管 理 獎 ( 公 營 房 屋 ), 包 括 2 個 金 獎 和 4 個 優 異 獎 按 照 香 港 建 築 環 境 評 審 法, 牛 頭 角 上 邨 第 2 和 第 3 期 工 程 和 藍 田 第 7 和 第 8 期 工 程 獲 得 白 金 級 別 獎 項 ( 暫 定 ) 參 加 在 日 本 東 京 召 開 的 2005 年 世 界 可 持 續 發 展 建 築 會 議 房 委 會 在 世 界 可 持 續 發 展 建 築 會 議 分 享 經 驗 房 委 會 榮 獲 環 保 企 業 獎

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26 關 於 房 屋 委 員 會 房 屋 委 員 會 ( 下 稱 房 委 會 ) 是 根 據 房 屋 條 例 ( 第 283 章 ) 成 立 的 法 定 機 構, 負 責 配 合 政 府 整 體 的 房 屋 政 策, 落 實 和 執 行 公 營 房 屋 計 劃 理 想 我 們 是 香 港 的 公 營 房 屋 提 供 者, 致 力 為 市 民 提 供 安 全 能 力 可 負 擔 的 房 屋, 並 推 行 可 持 續 發 展 的 房 屋 政 策 我 們 負 責 供 應 本 港 的 公 營 房 屋, 服 務 對 象 佔 全 港 總 人 口 約 30% 我 們 推 行 和 延 續 有 效 的 房 屋 計 劃, 確 保 房 屋 可 持 續 發 展, 不 僅 為 滿 足 本 港 市 民 的 需 要, 更 旨 在 建 設 安 定 和 諧 的 社 區 為 實 現 可 持 續 房 屋 發 展 的 理 想, 我 們 繼 續 根 據 房 委 會 的 可 持 續 發 展 建 築 策 略, 融 合 環 保 用 戶 利 益 功 能 效 益 和 成 本 效 益 等 考 慮 因 素, 設 計 出 更 完 善 的 房 屋 此 外, 我 們 採 納 了 香 港 特 區 政 府 的 可 持 續 發 展 概 念, 並 根 據 這 概 念 為 可 持 續 發 展 確 定 各 項 工 作 目 標 可 持 續 發 展 建 築 策 略 可 持 續 發 展 建 築 策 略 的 目 的, 是 平 衡 環 境 社 會 和 經 濟 因 素, 逐 步 實 現 公 屋 的 可 持 續 發 展 政 策, 務 求 營 造 健 康 的 生 活 空 間, 採 納 可 持 續 發 展 建 築, 改 善 整 體 城 市 環 境 環 保 方 面 房 委 會 是 本 港 最 大 的 房 屋 發 展 機 構, 建 有 約 680,000 個 單 位, 為 本 港 近 三 分 一 人 口 提 供 住 所 基 於 每 年 15,000 個 單 位 的 建 屋 目 標, 如 不 妥 善 管 理 日 常 運 作, 我 們 很 可 能 會 對 環 境 造 成 嚴 重 影 響 現 時 的 樓 宇 發 展 朝 高 密 度 高 空 發 展, 並 且 受 到 種 種 政 治 技 術 時 間 和 成 本 限 制, 我 們 必 須 為 住 戶 和 市 民 大 眾 着 想, 針 對 環 保 成 效 致 力 於 設 計 建 造 和 管 理 等 方 面 的 工 作 我 們 必 須 妥 善 管 理 和 減 少 在 日 常 運 作 中 耗 用 的 資 源, 特 別 是 減 少 產 生 廢 物 和 減 省 能 源 此 外, 我 們 正 努 力 尋 求 和 爭 取 使 用 更 佳 的 建 築 方 法, 避 免 破 壞 環 境, 減 低 在 發 展 使 用 管 理 和 維 修 房 屋 的 過 程 中, 整 體 上 對 環 境 構 成 的 影 響 社 會 方 面 為 居 於 190 多 個 屋 邨 約 三 分 之 一 的 全 港 人 口 服 務, 必 須 採 用 以 人 為 本 的 管 理 方 法, 為 住 戶 提 供 所 需 的 屋 邨 服 務 房 委 會 致 力 改 善 公 共 租 住 屋 邨 的 居 住 環 境, 尤 其 着 眼 於 安 全 和 衞 生 方 面, 確 保 住 戶 享 受 優 質 的 居 住 環 境 我 們 亦 按 照 政 策 承 諾, 按 準 公 屋 住 戶 的 需 求 排 列 優 先 次 序, 先 為 有 迫 切 需 要 的 人 士 編 配 公 屋 此 外, 房 委 會 竭 力 為 住 戶 提 供 安 全 健 康 的 居 住 環 境, 並 為 參 與 轄 下 建 築 工 程 維 修 保 養 和 物 業 管 理 服 務 的 工 人, 提 供 安 全 健 康 的 工 作 環 境

27 經 濟 方 面 良 好 的 經 濟 表 現 有 助 機 構 邁 向 成 功, 朝 可 持 續 發 展 的 目 標 進 發 成 本 效 益 對 房 委 會 十 分 重 要, 建 屋 計 劃 的 每 個 環 節, 由 設 計 建 造 落 成 使 用, 以 至 維 修 保 養 等, 均 涉 及 公 帑 我 們 推 行 多 項 措 施 以 提 高 成 本 效 益, 包 括 把 轄 下 部 分 資 產 上 市, 以 及 推 行 管 理 措 施 延 續 現 有 樓 宇 的 使 用 期, 亦 會 定 期 檢 討 各 項 管 理 措 施, 確 保 房 委 會 的 資 源 取 得 最 佳 回 報 我 們 的 工 作 重 點 包 括 加 強 執 行 租 約 管 制, 以 減 少 濫 用 公 屋 資 源 的 情 況 透 過 全 方 位 維 修 計 劃 提 高 更 佳 的 維 修 保 養 服 務 和 優 化 資 產, 以 及 減 少 空 置 單 位 的 數 目 等

28 管 治 架 構 及 管 理 模 式 架 構 和 管 治 機 制 房 委 會 共 有 33 名 委 員 ( 截 至 2005 年 12 月 ), 主 席 為 香 港 特 區 政 府 房 屋 及 規 劃 地 政 局 局 長, 其 他 委 員 包 括 副 主 席 2 名 政 府 官 員 和 29 名 非 官 方 委 員, 全 部 由 行 政 長 官 委 任 房 委 會 有 6 個 常 務 小 組 委 員 會, 負 責 制 訂 執 行 和 監 督 涉 及 策 略 規 劃 房 屋 建 設 招 標 商 業 樓 宇 財 務 和 資 助 房 屋 等 的 政 策 房 屋 署 是 房 委 會 的 執 行 部 門, 負 責 執 行 房 委 會 及 其 常 務 小 組 委 員 會 的 政 策 房 屋 署 由 房 屋 及 規 劃 地 政 局 常 任 秘 書 長 ( 房 屋 ) 帶 領, 並 兼 任 房 屋 署 署 長 一 職 房 屋 署 環 保 委 員 會 在 房 屋 署 署 長 的 領 導 下, 負 責 協 助 制 訂 和 研 究 房 委 會 的 可 持 續 發 展 策 略 架 構 和 工 作 計 劃 房 屋 署 環 保 小 組 委 員 會 由 房 屋 署 副 署 長 ( 發 展 及 建 築 ) 擔 任 主 席, 協 助 環 保 委 員 會 全 面 監 督 房 屋 署 推 行 各 項 措 施 及 工 作 計 劃 的 進 度 和 表 現

29 整 體 政 策 及 管 理 體 系 為 了 實 現 可 持 續 房 屋 政 策 發 展 的 目 標, 我 們 積 極 考 慮 經 濟 社 會 及 環 境 的 需 要, 以 及 平 衡 有 關 人 士 的 利 益, 從 而 制 訂 環 保 及 安 全 方 面 的 政 策 在 管 理 層 的 大 力 支 持 下, 有 關 的 可 持 續 發 展 政 策 得 以 貫 徹 執 行, 並 傳 達 至 所 有 供 應 商 和 承 建 商 可 持 續 發 展 政 策 已 深 入 至 招 標 和 合 約 簽 署 等 各 項 程 序, 而 政 策 執 行 和 運 作 亦 受 到 有 效 的 監 控 我 們 亦 提 供 培 訓 機 會, 確 保 員 工 勝 任 有 關 工 作, 使 承 建 商 達 到 要 求 此 外, 為 提 高 公 屋 住 戶 對 於 可 持 續 發 展 的 認 識, 我 們 也 展 開 一 連 串 宣 傳 活 動 環 境 保 護 政 策 提 倡 健 康 生 活 和 綠 化 環 境 ; 訂 定 策 略 大 綱, 並 推 行 環 境 管 理, 以 推 動 可 持 續 的 發 展 ; 嚴 格 遵 守 並 切 實 執 行 一 切 相 關 的 環 保 法 例 和 規 例 ; 正 視 環 保 問 題, 並 將 環 保 措 施 納 入 規 劃 與 設 計 建 築 與 拆 卸, 以 及 市 場 拓 展 和 屋 邨 管 理 等 工 作 ; 盡 量 減 少 房 委 會 的 工 作 在 環 境 方 面 ( 空 氣 塵 埃 噪 音 廢 物 及 食 水 ) 對 居 民 和 公 眾 造

30 成 的 影 響 ; 制 定 採 購 政 策, 盡 量 節 省 資 源 和 符 合 成 本 效 益 ; 透 過 教 育 和 宣 傳 計 劃, 提 高 員 工 居 民 和 承 建 商 的 環 保 意 識, 鼓 勵 他 們 積 極 參 與 環 保 工 作 ; 以 及 檢 討 及 不 斷 改 善 環 境 管 理 系 統 的 推 行 工 作 安 全 政 策 為 承 建 商 公 眾 及 其 他 主 要 的 參 與 業 務 者 提 供 有 關 房 委 會 建 築 工 程 項 目 安 全 和 健 康 準 則 的 資 料 ; 把 安 全 和 健 康 效 能 列 為 所 有 新 建 築 工 程 和 現 有 建 築 工 程 投 標 甄 選 過 程 中 一 個 重 要 的 考 慮 因 素 ; 建 立 承 建 商 安 全 記 錄, 持 續 評 估 承 建 商 的 安 全 效 能 ; 透 過 獨 立 和 內 部 評 估, 監 察 承 建 商 的 安 全 效 能 ; 與 承 建 商 合 作, 採 納 承 建 商 就 安 全 建 築 技 術 和 設 備 所 提 供 的 意 見 ; 以 及 推 廣 尤 其 與 房 委 會 工 程 項 目 相 關 的 安 全 和 健 康 工 作, 藉 此 改 善 有 關 人 士 的 安 全 和 健 康 在 業 務 伙 伴 和 承 建 商 的 支 持 下, 我 們 必 定 能 夠 實 現 可 持 續 發 展 房 屋 政 策 的 目 標 我 們 制 訂 的 採 購 原 則 規 管 採 購 程 序, 確 保 各 業 務 伙 伴 配 合 可 持 續 發 展 方 向 環 保 採 購 政 策 確 定 哪 些 原 料 和 服 務 對 環 境 產 生 不 良 影 響 ; 按 照 相 關 的 環 境 法 例 採 購 原 料 物 品 和 服 務 ; 採 購 決 定 要 以 環 保 為 考 慮 因 素, 在 技 術 和 經 濟 許 可 的 情 況 下, 盡 量 選 擇 對 環 境 影 響 較 小 的 物 品 ; 選 擇 供 應 商 承 建 商 和 服 務 供 應 商 時, 視 環 保 承 諾 為 評 分 標 準, 並 獎 勵 傑 出 環 保 表 現 者 ; 按 需 要 規 定 標 投 工 程 的 承 建 商 和 服 務 供 應 商 提 供 環 境 管 理 計 劃, 並 對 工 程 進 行 監 督, 評 估 實 施 有 關 計 劃 的 表 現 ; 提 供 意 見 表 達 渠 道, 為 主 要 供 應 商 承 建 商 和 服 務 供 應 商 提 供 培 訓, 讓 他 們 了 解 環 保 效 益 和 改 善 空 間 ; 所 有 員 工 以 及 供 應 商 和 服 務 供 應 商 必 須 熟 悉 環 保 採 購 政 策, 並 貫 徹 落 實 執 行, 為 房 委 會 制 訂 的 環 保 目 標 作 出 貢 獻 ; 以 及 為 實 現 有 效 的 環 保 採 購 政 策, 制 訂 相 應 的 系 統 目 標 和 工 作 計 劃, 並 定 期 報 告 執 行 情 況

31 環 保 工 作 成 效 在 2005/06 年 度, 實 行 環 保 依 然 是 我 們 的 工 作 重 點 過 去 一 年, 我 們 成 功 降 低 水 能 源 物 料 消 耗 和 家 居 廢 物 量 由 於 採 用 了 更 妥 善 的 施 工 設 備 和 方 法, 空 氣 和 噪 音 污 染 大 為 降 低 環 保 成 效 提 高, 有 賴 我 們 推 行 連 串 環 保 措 施, 例 如 採 用 可 持 續 使 用 的 物 料 試 驗 和 研 究 使 用 環 保 材 料 監 察 廢 物 回 收 率 和 安 裝 省 水 裝 置 等 去 年, 我 們 舉 辦 了 一 系 列 創 新 的 環 保 活 動, 其 中 一 項 是 綠 樂 無 窮 在 屋 邨 活 動 由 房 委 會 及 本 地 環 保 團 體 於 2005 年 年 中 合 辦, 目 的 在 於 提 高 住 戶 的 環 保 意 識 和 廢 物 循 環 再 用 率, 鼓 勵 居 民 積 極 參 與 環 保 活 動 活 動 內 容 包 括 屋 邨 清 潔 運 動 環 保 意 識 訓 練 及 招 募 屋 邨 環 保 大 使 我 們 期 望 有 更 多 志 願 團 體 將 環 保 工 作 帶 到 每 個 社 區, 亦 期 望 這 些 環 保 活 動 長 期 的 環 保 承 諾 以 及 市 民 的 參 與 熱 誠 能 夠 延 續 下 去 房 委 會 在 個 別 屋 邨 進 行 的 最 新 調 查 顯 示, 超 過 70% 曾 參 與 綠 樂 無 窮 在 屋 邨 活 動 的 住 戶 認 為 他 們 對 於 環 保 的 問 題 更 為 關 注 我 們 繼 續 在 新 發 展 項 目 的 設 計 過 程 進 行 微 氣 候 研 究, 以 盡 量 把 握 環 境 因 素, 例 如 風 向 建 築 物 自 然 通 風 狀 況 污 染 物 擴 散 模 式 採 光 條 件 溫 適 度 能 源 效 益 和 交 通 噪 音 水 平 等 這 樣 才 能 夠 建 造 配 合 可 持 續 發 展 政 策 的 房 屋, 為 公 眾 提 供 更 健 康 更 接 近 大 自 然 的 居 住 環 境 2005/06 年 度, 有 4 個 新 發 展 項 目 的 總 綱 發 展 藍 圖 和 計 劃 設 計 採 用 微 氣 候 研 究 的 設 計, 並 已 經 獲 得 通 過, 項 目 分 別 是 : 沙 田 坳 道 東 頭 平 房 區 西 面 前 柴 灣 邨 和 彩 雲 道 地 盤 2 和 地 盤 3B 過 去 一 年, 按 照 香 港 建 築 環 境 評 審 法, 我 們 推 出 的 可 持 續 建 築 設 計 及 施 工, 經 評 審 後 獲 得 一 致 好 評, 其 中 牛 頭 角 上 邨 第 2 3 期 工 程 更 榮 獲 白 金 級 別 獎 項 ( 暫 定 ) 屋 邨 園 景 綠 化 美 化 景 觀 和 種 植 花 草 樹 木, 使 居 住 環 境 變 得 更 舒 適 美 好, 一 直 是 我 們 建 造 房 屋 物 業 管 理 和 維 修 工 作 的 重 要 部 分 2005/06 年 度, 我 們 的 園 境 師 和 園 藝 隊 繼 續 致 力 改 善 屋 邨 居 住 環 境, 種 植 約 4,100 棵 喬 樹 527,400 株 灌 木 和 92,000 棵 年 生 植 物 公 共 屋 邨 花 園

32 2005/06 年 度 綠 化 目 標 目 標 表 現 綠 化 新 造 斜 坡 ; 2005/06 年 度 共 有 新 建 斜 坡 1,900 平 方 米, 全 部 以 噴 草 種 植 攀 緣 植 物 和 樹 苗 等 方 式 進 行 綠 化 ; 提 升 部 分 選 定 公 共 屋 邨 的 現 有 園 景 設 施 ; 與 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 合 作, 增 加 公 共 屋 邨 綠 化 環 境 ; 為 18 個 屋 邨 進 行 面 積 共 110,450 平 方 米 的 景 觀 改 善 工 程 ; 為 12 個 屋 邨 進 行 面 積 共 5,800 平 方 米 的 綠 化 改 善 工 程 ; 改 善 現 有 公 屋 斜 坡 景 觀 ; 在 6 個 公 屋 共 10 處 斜 坡 地 進 行 綠 化 ; 建 設 主 題 花 園, 加 強 公 屋 住 戶 的 綠 化 意 識 ; 維 持 新 建 公 共 租 住 屋 邨 的 植 樹 和 綠 化 水 平 在 梨 木 樹 邨 和 南 山 邨 興 建 杜 鵑 花 主 題 花 園 ; 綠 化 和 植 樹 工 作 繼 續 是 設 計 和 建 造 新 公 共 租 住 屋 邨 的 重 要 考 慮 因 素 我 們 繼 續 盡 量 利 用 屋 邨 的 天 然 條 件, 保 留 原 有 的 植 物, 擴 大 和 善 用 園 景 區 例 如, 過 去 一 年 我 們 曾 在 一 些 樓 層 較 少 的 住 宅 大 廈 建 造 天 台 花 園 大 型 綠 化 天 台 ( 平 台 花 園 )

33 一 如 往 年, 我 們 繼 續 在 選 定 屋 邨 興 建 特 色 主 題 花 園, 例 如 在 梨 木 樹 邨 和 南 山 邨 興 建 廣 植 色 彩 繽 紛 的 杜 鵑 花 的 主 題 花 園 綠 樂 無 窮 在 屋 邨 活 動 的 其 中 一 部 分, 是 讓 個 別 屋 邨 的 居 民 有 更 多 機 會 親 近 大 自 然, 包 括 參 觀 屋 邨 的 賞 樹 徑 和 蝴 蝶 園 等 每 年 我 們 都 會 在 選 定 屋 邨 舉 行 植 樹 日, 進 一 步 讓 市 民 了 解 我 們 的 綠 化 工 作 和 成 果 2005/06 年 度, 我 們 共 邀 請 300 名 員 工 和 居 民 參 與 植 樹 日 在 2005 年 12 月 和 2006 年 1 月, 房 委 會 在 樂 富 邨 舉 辦 花 展, 供 居 民 和 其 他 市 民 觀 賞 水 質 2005/06 年 度 用 水 目 標 目 標 表 現 減 少 大 口 徑 鑽 樁 工 程 的 用 水 量 ; 所 有 大 口 徑 鑽 樁 工 程 合 約 均 強 制 安 裝 污 水 循 環 再 用 設 施 減 少 沖 廁 水 用 量 ; 在 房 委 會 總 部 完 成 試 驗 計 劃, 亦 揀 選 了 石 籬 邨 第 10 期 作 為 屋 邨 試 點, 試 用 洗 手 間 雙 沖 式 沖 廁 水 箱 強 制 為 所 有 新 建 築 工 程 打 樁 和 土 木 工 程 合 約 安 裝 循 環 用 水 裝 置 ; 所 有 新 合 約 強 制 安 裝 污 水 循 環 再 用 設 施 ; 減 少 房 委 會 公 屋 食 水 消 耗 量 使 用 自 動 關 閉 式 水 龍 頭 和 重 鋪 食 水 管, 減 少 水 管 爆 裂 和 滲 漏, 耗 水 量 較 2004/05 年 度 減 少 13% 提 升 食 水 質 素 計 劃 房 委 會 全 力 確 保 食 水 系 統 將 安 全 潔 淨 的 食 水 輸 送 到 每 一 戶 家 庭 為 使 居 民 放 心, 在 2003 年 我 們

34 承 諾 所 有 公 屋 必 須 參 與 食 水 系 統 優 質 維 修 認 可 計 劃 計 劃 在 2002 年 由 水 務 署 推 行, 定 期 監 測 房 屋 的 供 水 設 施 我 們 分 段 有 計 劃 地 將 公 屋 加 入 這 項 計 劃 截 至 2006 年 3 月 31 日, 已 有 801 座 即 76% 的 公 屋 通 過 檢 定, 單 是 2005/06 年 度 就 有 438 座 完 成 檢 定 房 委 會 希 望 餘 下 的 249 座 公 屋 能 在 2006/07 年 度 完 成 檢 定 保 證 食 水 質 素 為 保 證 向 居 民 提 供 合 格 的 食 水, 我 們 繼 續 按 計 劃 在 整 座 公 屋 樓 宇, 把 原 來 的 鍍 鋅 鋼 管 更 換 成 銅 管 或 內 搪 膠 鋼 管, 避 免 食 水 因 鍍 鋅 鋼 管 逐 年 老 化 受 污 染 的 情 況 截 至 2006 年 3 月 31 日, 房 委 會 已 完 成 742 座 公 屋 樓 宇 的 水 管 更 換 工 程, 單 是 2005/06 年 度 已 為 30 座 樓 宇 完 成 工 程 節 約 用 水 過 去 一 年, 我 們 繼 續 在 建 築 工 程 方 面 採 取 措 施 節 約 用 水, 防 止 浪 費 與 香 港 建 造 商 會 磋 商 後, 我 們 首 次 強 制 要 求 承 建 商 在 所 有 涉 及 大 口 徑 鑽 樁 工 程 的 合 約 新 建 築 工 程 打 樁 和 土 木 工 程 合 約 使 用 循 環 用 水 系 統 2005/06 年 度 已 有 8 項 建 築 合 約 按 此 要 求 開 始 動 工, 所 節 省 的 水 量 十 分 可 觀 我 們 繼 續 在 屋 邨 採 取 措 施, 控 制 轄 下 出 水 口 浪 費 用 水 的 情 況, 包 括 使 用 自 動 關 閉 式 水 龍 頭 更 換 水 管 以 防 止 滲 漏 和 水 管 爆 裂 過 去 一 年, 記 錄 顯 示 我 們 的 用 水 量 大 幅 下 降 ( 較 2004/05 年 度 減 少 13%) 我 們 不 斷 研 究 在 轄 下 樓 宇 推 行 節 約 用 水 的 方 法 去 年, 我 們 擴 大 了 雙 沖 式 沖 廁 水 箱 的 試 點 範 圍 除 房 委 會 總 部 大 樓 外, 在 興 建 中 的 石 籬 邨 重 建 項 目 進 行 類 似 試 驗 計 劃 房 委 會 總 部 試 驗 結 果 顯 示 這 種 水 箱 節 約 沖 廁 水 的 效 果 非 常 好 我 們 會 分 析 石 籬 住 戶 入 伙 後 試 用 設 施 的 效 果, 以 便 更 廣 泛 推 廣 這 設 備 試 驗 式 計 劃 的 雙 沖 式 廁 所

35 空 氣 我 們 繼 續 採 取 綜 合 措 施 有 效 控 制 建 築 地 盤 屋 邨 和 辦 公 室 的 空 氣 質 素 此 外, 我 們 所 訂 節 約 能 源 目 標, 都 以 協 助 改 善 香 港 的 空 氣 質 素 為 本 控 制 建 築 和 拆 卸 地 盤 的 逃 逸 性 排 放 物 為 了 有 效 控 制 建 築 和 拆 卸 地 盤 的 逃 逸 性 排 放 物, 我 們 要 求 有 關 承 建 商 採 取 所 有 可 行 的 措 施, 避 免 或 控 制 施 工 及 車 輛 運 輸 期 間 所 產 生 的 煙 塵 排 放 我 們 規 定 採 用 硬 地 施 工 法, 有 助 使 轄 下 建 築 地 盤 更 清 潔 和 加 強 塵 埃 控 制 過 去 一 年, 我 們 進 行 了 一 項 創 新 的 試 驗 計 劃, 進 一 步 增 加 建 屋 工 程 所 使 用 的 預 製 組 件 與 一 般 18% 的 預 製 組 件 使 用 量 比 較 ( 按 混 凝 土 體 積 計 算 ), 葵 涌 分 層 工 廠 大 廈 項 目 工 程 使 用 了 60% 的 預 製 組 件 大 量 使 用 預 製 組 件 簡 化 了 建 築 施 工 流 程, 從 而 減 少 建 築 地 盤 的 逃 逸 性 排 放 物 葵 涌 分 層 工 廠 大 廈 項 目 引 入 先 進 的 預 製 技 術

36 室 內 空 氣 質 素 我 們 認 為 保 持 良 好 的 室 內 空 氣 質 素, 是 優 質 房 屋 管 理 不 可 或 缺 的 一 部 分 屋 邨 清 潔 扣 分 制 規 定 從 2006 年 1 月 1 日 起, 禁 止 在 公 共 租 住 屋 邨 住 宅 樓 宇 的 升 降 機 內 吸 煙, 保 障 居 民 的 健 康 同 時, 為 了 職 員 和 訪 客 的 健 康 著 想, 房 委 會 總 部 和 其 他 辦 事 處 繼 續 執 行 無 煙 政 策 垃 圾 收 集 站 我 們 一 直 以 來 十 分 關 注 公 屋 垃 圾 收 集 站 的 管 理 情 況 2005/06 年 度, 我 們 在 垃 圾 收 集 站 設 置 44 個 配 套 除 臭 裝 置, 避 免 異 味 對 居 民 和 管 理 人 員 造 成 不 良 影 響 消 耗 臭 氧 層 化 學 物 質 在 禁 止 使 用 消 耗 臭 氧 層 的 化 學 物 質 後, 我 們 作 出 不 少 努 力, 在 近 年 逐 步 淘 汰 這 些 化 學 物 質 所 有 冷 氣 或 製 冷 設 備 已 不 再 使 用 含 氯 氟 烴, 這 種 消 耗 臭 氧 層 的 物 質 製 冷, 也 不 再 使 用 含 鹵 素 氣 體 滅 火 器 我 們 根 據 環 保 採 購 政 策, 避 免 使 用 含 消 耗 臭 氧 層 化 學 物 質 的 建 築 材 料 大 氣 層 我 們 清 楚 知 道 地 區 的 空 氣 污 染 和 氣 候 變 化, 已 成 為 本 地 及 國 際 關 注 的 議 題 我 們 已 討 論 減 少 能 源 消 耗 和 提 高 能 源 效 益 問 題 ( 參 閱 能 源 ) 事 實 上, 在 減 少 能 源 消 耗 的 同 時, 亦 減 少 發 電 廠 對 空 氣 污 染 和 溫 室 氣 體 排 放 我 們 亦 支 持 香 港 特 區 政 府 於 2006 年 7 月 推 出 的 藍 天 行 動, 並 因 此 繼 續 實 行 下 列 措 施 : 運 作 上 使 用 國 際 標 準 : 透 過 微 氣 候 研 究 和 樓 宇 生 命 周 期 評 估 進 行 可 持 續 設 計 和 規 劃 ; 裝 置 不 使 用 含 氯 氟 烴 和 符 合 本 地 空 氣 規 例 ; 實 行 綠 化 工 作 ; 推 行 良 好 工 地 作 業 模 式, 減 少 塵 埃 和 空 氣 排 放 ; 採 購 環 保 物 料 和 盡 量 使 用 天 然 或 有 機 肥 料 / 殺 蟲 劑 公 布 能 源 使 用 的 資 料 : 我 們 在 能 源 一 節 列 出 這 方 面 的 工 作 成 效 執 行 能 源 效 益 措 施 : 我 們 根 據 香 港 特 區 的 建 築 物 能 源 效 益 守 則 設 計 單 位, 並 探 討 應 用 可 再

37 生 能 源 為 空 氣 污 染 嚴 重 的 日 子 考 慮 和 推 動 一 些 業 務 相 關 的 措 施 : 我 們 會 鼓 勵 員 工 在 空 氣 污 染 嚴 重 的 日 子 使 用 公 共 交 通 工 具 分 享 空 氣 質 素 方 面 的 專 業 知 識 : 透 過 會 議 和 研 討 會, 在 本 地 和 國 際 層 面 分 享 減 少 空 氣 污 染 的 經 驗 和 知 識 噪 音 作 為 持 續 計 劃 的 一 部 分, 我 們 將 屋 邨 原 本 轉 速 為 每 分 鐘 3,000 轉 的 水 泵, 更 換 成 轉 速 為 每 分 鐘 1,500 轉 的 低 噪 音 水 泵 2005/06 年 度 的 目 標 是 更 換 15 個 舊 式 水 泵 ( 參 閱 表 5.3) 截 至 2006 年 3 月 31 日, 已 經 更 換 13 個 水 泵, 只 剩 下 2 個 未 完 成 由 2000/2001 年 度 開 始, 我 們 已 更 換 合 共 184 個 水 泵, 改 善 居 民 的 生 活 環 境 2005/06 年 度 噪 音 控 制 目 標 目 標 表 現 降 低 房 委 會 公 共 租 住 屋 邨 的 水 泵 噪 音 已 成 功 更 換 14 個 舊 式 水 泵, 在 模 範 邨 另 有 2 個 在 更 換 中 噪 音 投 訴 及 消 減 噪 音 通 知 書 2005/06 年 度, 我 們 接 到 8 宗 噪 音 投 訴, 但 沒 有 收 到 環 保 署 發 出 的 消 減 噪 音 通 知 書, 情 況 較 去 年 理 想

38 降 低 建 築 地 盤 的 噪 音 使 用 預 製 組 件 的 其 中 一 個 主 要 優 點, 在 於 能 夠 大 幅 減 少 建 築 流 程 所 產 生 的 噪 音 過 去 一 年, 我 們 在 新 建 房 屋 項 目 中, 使 用 預 製 建 築 組 件 的 比 例 大 幅 提 升 地 盤 減 少 使 用 現 澆 混 凝 土, 所 產 生 的 噪 音 因 而 大 減 在 建 築 和 拆 卸 工 程 中, 承 建 商 以 液 壓 混 凝 土 壓 碎 機 取 代 撞 擊 式 壓 碎 機, 以 減 少 產 生 的 噪 音 我 們 亦 在 對 噪 音 敏 感 地 區 的 建 築 地 盤 制 訂 指 引 在 建 屋 工 程 增 加 使 用 預 製 混 凝 土 組 件 和 預 製 建 築 構 件 能 源

39 能 源 需 求 的 增 加, 加 劇 了 環 境 污 染 因 此, 我 們 主 動 在 房 委 會 總 部 辦 事 處, 以 及 屋 邨 的 公 眾 地 方 盡 量 減 少 能 源 消 耗 同 時, 努 力 提 高 新 建 築 項 目 的 能 源 效 益 2005/06 年 度 節 約 能 源 目 標 目 標 減 少 新 建 住 宅 樓 宇 內 業 主 裝 置 ( 即 在 房 委 會 管 理 的 地 方 提 供 的 裝 置 ) 的 耗 電 量 探 討 和 研 究 使 用 能 源 效 益 更 高 的 設 備 表 現 採 納 能 源 守 則, 在 已 竣 工 項 目 取 得 12 份 能 源 效 益 註 冊 證 書 試 研 究 使 用 發 光 二 極 管 的 出 口 指 示 牌 降 低 房 委 會 總 部 的 耗 電 量 通 過 定 期 宣 傳 節 能 知 識 推 行 節 能 措 施 及 提 供 職 員 有 關 節 能 培 訓, 耗 電 量 比 上 年 度 減 少 4.06%, 與 2002/03 年 度 基 準 年 的 耗 電 量 相 比 減 少 14.3% 耗 電 量 2005/06 年 度, 房 委 會 總 部 辦 事 處 和 所 有 管 輆 樓 宇 的 直 接 能 源 使 用 ( 耗 電 量 ) 為 649,487,202 千 瓦 小 時, 比 2004/05 年 度 減 少 34%, 其 中 一 個 原 因 是 房 委 會 許 多 物 業 已 經 分 拆 出 售 予 領 匯 房 地 產 投 資 信 託 基 金, 另 一 原 因 是 我 們 實 施 了 下 列 節 能 措 施 : 調 節 冷 氣 系 統, 使 室 溫 保 持 在 25.5 C; 縮 短 冷 氣 機 電 燈 和 升 降 機 的 操 作 時 間 ; 利 用 電 子 郵 件 提 示 和 委 任 能 源 糾 察, 鼓 勵 員 工 貫 徹 實 行 節 能 措 施 屋 邨 公 共 地 方 的 電 力 消 耗 佔 全 年 耗 電 量 很 大 比 例 ( 約 80%) 與 上 年 度 相 比, 公 共 地 方 用 電 量 由 每 月 每 戶 千 瓦 小 時, 下 降 至 千 瓦 小 時

40 我 們 由 2002/03 年 度 起 提 出 減 少 耗 電 量 的 目 標, 在 員 工 和 能 源 糾 察 的 支 持 下, 房 委 會 總 部 大 樓 2005/06 年 度 的 耗 電 量 比 上 年 度 減 少 4.06%, 與 2002/03 年 度 基 準 年 的 耗 電 量 比 較, 減 少 14.3% 新 的 節 約 能 源 措 施 我 們 不 斷 尋 求 創 新 的 方 法, 改 善 能 源 效 益, 去 年, 我 們 在 使 用 其 他 能 源 方 面 取 得 經 驗, 在 三 個

41 屋 邨 安 裝 太 陽 能 發 電 板 ( 光 伏 發 電 系 統 ) 的 戶 外 照 明 系 統, 亦 與 香 港 兩 間 電 力 供 應 商, 就 能 源 效 益 和 更 潔 淨 能 源 交 流 意 見, 並 實 行 小 規 模 試 驗, 使 用 發 光 二 極 管 和 自 身 發 光 出 口 指 示 牌, 以 期 透 過 改 善 指 示 牌 設 計 節 約 能 源 此 外, 又 嘗 試 調 校 升 降 機 稱 錘 裝 置, 並 量 度 可 節 省 的 能 源, 亦 嘗 試 以 納 米 反 射 器 增 加 光 度, 減 少 能 源 消 耗 這 些 試 驗 已 完 成, 現 正 進 行 評 估 為 戶 外 照 明 系 統 安 裝 太 陽 能 發 電 板 廢 物 過 去 一 年, 我 們 繼 續 採 取 四 用 原 則 有 效 管 理 廢 物, 即 減 少 使 用 廢 物 利 用 循 環 再 用 和 替 代 使 用 2005/06 年 度 廢 物 管 理 目 標 目 標 進 行 季 度 調 查, 制 訂 循 序 拆 卸 指 引, 從 而 減 少 建 築 廢 料 ; 貫 徹 執 行 新 的 廢 物 處 理 方 法, 提 高 屋 邨 的 衕 生 和 清 潔 水 平 ; 表 現 已 進 行 建 築 廢 料 季 度 調 查, 正 在 制 訂 建 築 廢 料 指 數, 在 發 表 循 序 拆 卸 的 指 引 方 面 取 得 顯 著 進 展 ; 在 新 建 住 宅 項 目 採 用 中 央 式 或 分 散 式 壓 縮 系 統 ; 試 用 以 可 持 續 木 材 構 成 的 木 門 ; 已 確 定 試 驗 計 劃 ; 就 屋 宇 裝 備 和 設 備 探 討 和 研 究 使 用 環 保 設 計 ; 正 在 進 行 試 驗 研 究 ; 提 高 家 居 廢 物 回 收 率 ; 紙 張 回 收 率 達 12.16%, 低 於 14% 的 目 標 回 收 率 ;

42 鋁 罐 回 收 率 達 19.3%, 低 於 23% 的 目 標 回 收 率 ; 膠 樽 ; 以 及 回 收 率 達 3.2%, 高 於 1.9% 的 目 標 回 收 率 ; 舊 衣 推 行 舊 衣 物 回 收 計 劃, 共 回 收 526 公 噸 舊 衣 物 ; 減 少 家 居 廢 物 量 ; 減 少 5.1%, 高 於 1% 的 既 定 目 標 ; 推 動 回 收 舊 水 銀 燈 和 燈 泡 ; 推 行 回 收 計 劃 ; 推 動 回 收 舊 充 電 池 ; 推 行 回 收 計 劃 ; 實 行 廢 物 源 頭 分 類 ; 已 有 30 個 屋 邨 參 加 由 環 保 署 舉 辦 的 廢 物 源 頭 分 類 計 劃 ; 在 房 屋 署 辦 事 處 減 少 A3 和 A4 紙 的 耗 紙 量 ; 比 上 年 度 相 比 減 少 3.6%, 比 2002/03 年 度 基 準 年 減 少 8.6%; 在 房 屋 署 辦 事 處 收 集 廢 紙 ; 收 集 量 比 上 年 度 增 加 1.4%, 比 2002/03 年 度 基 準 年 增 加 9.1%; 使 用 環 保 紙 印 刷 所 有 宣 傳 品 ( 銷 售 和 市 場 推 廣 刊 物 除 外 ) 列 印 工 作 以 使 用 環 保 紙 為 主 去 年, 我 們 有 兩 項 目 標 未 達 成, 鋁 罐 和 紙 張 的 回 收 率 稍 低 於 標 準 水 平 原 因 可 能 是 有 些 居 民 把 這 些 廢 物 直 接 交 給 回 收 商, 或 拾 荒 者 在 我 們 收 集 可 循 環 再 造 的 物 品 前, 已 從 收 集 箱 取 去 物 品 製 造 家 居 廢 物 根 據 減 廢 計 劃 的 記 錄,2005/06 年 度 居 民 平 均 每 天 製 造 0.74 公 斤 垃 圾, 上 年 度 為 0.78 公 斤, 表 示 居 民 製 造 的 家 居 廢 物 量 比 上 年 度 減 少 5% 家 居 廢 物 回 收 去 年 的 廢 物 回 收 率 與 以 往 相 若, 居 民 將 垃 圾 放 入 垃 圾 回 收 箱, 為 環 保 獻 出 一 分 力 當 中 回 收 的 廢 物 包 括 超 過 公 噸 廢 紙 120 公 噸 鋁 罐 和 190 公 噸 膠 樽 ; 我 們 更 在 各 屋 邨 發 起 回 收 舊 充 電 池 的 活 動, 一 共 回 收 了 229 公 斤 電 池 此 外, 我 們 大 力 支 持 地 球 之 友 發 起 的 廢 物 回 收 活 動, 回 收 月 餅 罐, 在 2005/06 年 度 共 收 集 了 42,681 個 月 餅 罐, 比 上 年 度 增 加 51% 為 協 助 環 保 署 舉 辦 舊 電 腦 及 電 器 回 收 日 活 動, 我 們 在 所 有 190 個 屋 邨 提 供 回 收 設 施, 供 居 民 處 置 廢 置 設 備, 推 動 廢 物 利 用 和 循 環 再 用

43 可 循 環 再 造 物 品 的 收 集 設 施 辦 公 室 紙 張 循 環 再 用 2005/06 年 度, 房 委 會 辦 事 處 共 收 集 161,348 公 斤 廢 紙, 比 上 年 度 增 加 1.4%( 比 2002/03 年 度 基 準 年 增 加 9.1%), 同 期 的 辦 公 室 用 紙 量 則 減 少 3.6% 2005/06 年 度, 我 們 加 強 推 廣 使 用 再 造 紙 建 造 及 拆 卸 地 盤 的 廢 物 管 理 我 們 十 分 注 重 減 少 拆 建 工 程 相 關 廢 料 的 需 要 因 此, 我 們 採 取 多 項 措 施, 包 括 更 廣 泛 使 用 預 製 混 凝 土 組 件 及 預 製 建 築 構 件 把 物 料 循 環 再 用 和 廢 物 利 用, 以 及 把 惰 性 及 非 惰 性 拆 建 廢 料 分 類 去 年, 我 們 的 建 築 地 盤 製 造 328,900 公 噸 惰 性 拆 建 廢 料 我 們 在 建 立 資 料 庫 方 面 取 得 進 展, 監 測 個 別 建 築 項 目 每 季 所 產 生 的 建 築 廢 料 去 年, 我 們 曾 為 30 多 個 建 築 地 盤 制 訂 建 築 廢 料 指 數 香 港 理 工 大 學 一 項 研 究 顯 示, 房 委 會 建 築 地 盤 所 產 生 的 拆 建 廢 料, 比 規 模 相 若 的 私 人 發 展 項 目 所 產 生 的 拆 建 廢 料 大 約 少 30% 物 料 使 用 辦 公 室 用 紙 透 過 增 加 使 用 再 造 紙, 利 用 互 聯 網 或 電 子 郵 件 發 放 通 告 / 便 箋 及 刊 物, 宣 傳 節 約 用 紙 等 措 施, 繼 續 減 少 用 紙 量 結 果,2005/06 年 度 用 紙 量 比 上 年 度 減 少 3.6%

44 2005/06 年 度, 各 辦 事 處 所 使 用 的 137,862 令 紙 張, 佔 94.5% 是 再 造 紙, 其 餘 為 書 紙 為 減 少 因 用 紙 而 構 成 的 環 境 影 響, 我 們 推 行 其 他 措 施, 包 括 以 再 造 紙 印 刷 宣 傳 品 明 智 減 廢 計 劃 我 們 在 日 常 工 作 使 用 更 多 可 循 環 再 用 物 料 ( 如 建 築 材 料 和 紙 張 ) 及 廢 物 回 收 ( 如 鋁 罐 等 ), 可 減 少 浪 費 我 們 更 獲 環 保 署 根 據 明 智 減 廢 計 劃 評 為 連 續 創 造 優 異 成 績 的 機 構, 連 續 第 5 年 獲 頒 卓 越 明 智 減 廢 金 獎 標 誌 煤 灰 我 們 繼 續 在 建 築 地 盤 使 用 煤 灰 代 替 部 分 水 泥 2005/06 年 度, 我 們 節 省 了 12,730 公 噸 水 泥 木 材 去 年, 我 們 繼 續 要 求 承 建 商 必 須 使 用 可 循 環 再 用 的 金 屬 圍 板 金 屬 模 板 和 預 製 建 築 組 件, 因 此 減 少 使 用 18,470 公 噸 木 材 為 配 合 我 們 增 加 使 用 可 持 續 發 展 林 木 管 理 的 目 標, 去 年, 我 們 開 始 嘗 試 使 用 來 自 認 可 可 持 續 發 展 生 產 源 頭 的 木 門 管 理 危 險 廢 物 光 管 及 燈 泡 按 照 適 當 處 置 舊 光 管 和 燈 泡 的 法 例 規 定, 在 2005/06 年 度, 我 們 把 192,724 支 光 管 和 燈 泡 妥 善 處 置 截 至 2006 年 3 月 31 日, 共 有 365,156 支 含 水 銀 光 管 和 燈 泡 被 送 往 環 保 署 化 學 廢 物 處 理 中 心 作 妥 善 處 置 清 除 石 棉

45 去 年, 在 拆 卸 長 沙 灣 分 層 工 廠 大 廈 時, 我 們 安 全 清 除 約 82 立 方 米 含 石 棉 物 料, 這 是 石 棉 消 減 計 劃 的 一 部 分, 是 我 們 為 轄 下 樓 宇 在 2001/02 年 度 的 研 究 所 確 認 的 含 石 棉 物 料 的 1% 分 層 工 廠 大 廈 的 環 境 管 理 2005/06 年 度, 顧 問 完 成 對 現 有 分 層 工 廠 大 廈 的 詳 細 研 究, 評 估 租 戶 的 活 動 對 環 境 構 成 的 潛 在 影 響 我 們 正 跟 進 研 究 的 建 議 並 採 取 措 施, 更 有 效 管 制 和 管 理 與 該 等 大 廈 相 關 的 潛 在 環 境 風 險 遵 守 法 例 方 面 我 們 繼 續 加 強 地 盤 視 察 等 途 徑, 監 督 承 建 商 的 表 現 2005/06 年 度, 只 錄 得 1 宗 違 反 環 保 法 例 的 事 故 (2004/05 年 度 有 4 宗 2003/04 年 度 有 8 宗 ); 其 中 一 個 承 建 商 把 污 水 排 進 公 用 排 水 渠, 承 建 商 已 作 出 糾 正, 並 按 合 約 的 條 款 接 受 懲 處 個 案 研 究 : 在 環 保 方 面 的 可 持 續 發 展 方 法 建 築 材 料 及 組 件 的 生 命 周 期 評 估 及 生 命 周 期 成 本 計 算 為 實 現 在 興 建 及 供 應 公 營 房 屋 時, 減 少 天 然 資 源 消 耗 及 提 高 成 本 效 益 的 承 諾, 我 們 對 使 用 的 建 築 材 料 及 組 件 進 行 了 生 命 周 期 評 估 及 生 命 周 期 成 本 計 算 這 項 研 究 的 主 要 目 的, 是 找 出 使 用 建 築 材 料 對 環 境 帶 來 的 主 要 影 響, 並 協 助 進 行 材 料 採 購 決 策, 根 據 材 料 的 整 個 生 命 周 期, 在 技 術 上 可 接 受 及 合 乎 成 本 效 益 的 情 況 下, 決 定 購 買 對 環 境 影 響 較 少 的 材 料 這 項 研 究 的 目 的, 是 按 房 委 會 狀 況 及 從 整 個 生 命 周 期 的 角 度 出 發, 制 訂 出 一 套 綜 合 決 策 工 具, 協 助 採 購 人 員 認 識 具 環 保 效 益 和 合 乎 成 本 效 益 的 材 料 研 究 工 作 由 房 委 會 商 界 環 保 協 會 威 寧 謝 工 程 管 理 有 限 公 司 及 香 港 大 學 於 2004/05 年 度 合 作 進

46 行, 分 析 新 和 諧 一 型 大 廈 整 個 生 命 周 期 的 環 保 及 成 本 效 益 研 究 成 果 : 參 考 生 命 周 期 評 估 和 生 命 周 期 成 本 計 算, 為 房 委 會 的 主 要 建 築 材 料 建 立 內 部 資 料 庫 及 技 術 指 引 ; 在 符 合 技 術 及 經 濟 條 件 的 情 況 下, 訂 立 採 購 更 環 保 材 料 的 政 策 和 規 格 ; 作 為 是 次 研 究 的 一 部 分, 我 們 更 開 發 了 一 套 電 腦 互 動 程 式, 讓 建 築 師 和 結 構 工 程 師 利 用 程 式, 評 估 設 計 使 用 其 他 建 築 材 料 可 否 帶 來 環 保 及 成 本 效 益 該 工 具 可 顯 示 使 用 其 他 材 料 能 否 提 高 環 境 可 持 續 發 展 水 平, 是 作 出 採 購 決 策 的 寶 貴 工 具 在 研 究 分 析 的 基 礎 上, 我 們 編 制 了 用 作 參 考 的 可 接 受 界 線, 界 線 列 出 可 接 受 的 成 本 效 益 水 平 及 對 環 境 影 響 的 相 互 作 用, 適 用 於 房 委 會 所 有 一 般 建 築 材 料 因 此, 生 命 周 期 評 估 有 助 員 工 在 考 慮 建 築 材 料 和 組 件 的 成 本 及 環 境 影 響 後, 決 定 是 否 使 用 該 等 材 料 及 組 件 我 們 旨 在 確 保 所 有 材 料 都 在 可 接 受 的 範 圍 內, 以 最 合 理 的 成 本 減 低 對 環 境 的 影 響 建 築 材 料 的 生 命 周 期 流 程 建 築 材 料 的 生 命 周 期 流 程

47 這 項 工 具 有 助 我 們 在 財 務 和 環 境 方 面 作 出 最 佳 決 定, 對 達 致 可 持 續 發 展 的 建 築 設 計 有 重 大 貢 獻

48 社 會 工 作 成 效 安 全 建 築 安 全 除 了 環 保 政 策, 我 們 還 制 訂 了 安 全 政 策, 保 障 各 有 關 方 面 的 利 益, 並 為 承 建 商 居 民 及 員 工 採 取 多 項 安 全 措 施 過 去 一 年, 我 們 繼 續 執 行 房 委 會 安 全 稽 核 計 劃 該 計 劃 於 1996 年 制 訂 和 實 施, 用 於 評 估 承 建 商 建 築 地 盤 的 安 全 情 況 根 據 這 項 計 劃, 我 們 審 查 了 超 過 30 個 承 建 商 ( 涉 及 打 樁 拆 卸 地 盤 平 整 和 建 築 工 程 ) 的 表 現, 並 作 出 評 分, 分 數 與 安 全 環 保 及 衞 生 支 付 計 劃 掛 鈎, 只 有 分 數 達 70% 的 承 建 商 才 可 根 據 計 劃 獲 支 付 費 用 同 時, 分 數 亦 是 決 定 是 否 中 止 投 標 資 格 的 關 鍵 因 素 葵 涌 分 層 工 廠 大 廈 項 目 正 試 驗 大 幅 增 加 預 製 混 凝 土 組 件 及 預 製 建 築 構 件 的 使 用 量, 用 量 比 例 由 一 般 的 18% 提 高 至 超 過 60%, 由 於 可 令 地 盤 施 工 所 製 造 的 廢 物 量 有 所 減 少, 這 種 建 築 方 法 相 對 地 可 提 高 地 盤 的 安 全 水 平 及 清 潔 水 平 通 過 安 全 研 討 會 及 宣 傳 安 全 意 識 的 活 動, 市 民 的 安 全 意 識 有 所 提 高, 施 工 方 法 亦 有 所 改 善 最 令 我 們 引 以 為 傲 的, 是 有 承 建 商 在 承 建 房 委 會 項 目 時, 榮 獲 許 多 安 全 獎 項, 證 明 我 們 的 安 全 管 理 十 分 有 效 安 全 指 標 證 明 我 們 舉 辦 的 安 全 活 動 及 計 劃 是 成 功 的 事 實 上, 2005/06 年 度 的 安 全 資 料 顯 示, 房 委 會 所 有 合 約 項 目 新 建 工 程 及 維 修 工 程 項 目, 在 安 全 管 理 方 面 的 表 現 優 異 例 如, 新 工 程 的 平 均 意 外 事 故 率 由 2001/02 年 度 每 千 名 工 人 有 55.8 名 下 降 至 2005/06 年 度 的 21 名, 大 幅 低 於 香 港 建 築 業 的 平 均 意 外 事 故 率 (2005 年 平 均 意 外 事 故 率 為 每 千 名 工 人 有 59.9 名, 資 料 由 勞 工 處 提 供 )

49 樓 宇 安 全 保 障 屋 邨 樓 宇 安 全 一 直 是 我 們 的 首 要 工 作 因 此, 我 們 制 訂 和 實 施 下 列 政 策 和 計 劃, 確 保 住 戶 健 康 和 安 全 2005/06 年 度 的 工 作 重 點 包 括 : 屋 邨 實 施 全 方 位 維 修 計 劃

50 耗 資 6,800 萬 元, 就 超 過 53 個 屋 邨 共 213 座 和 諧 式 大 廈 的 140,000 個 公 屋 單 位 進 行 維 修, 維 修 2000 年 之 前 安 裝 的 鋁 窗 及 提 醒 住 戶 留 意 窗 戶 安 全 更 換 損 壞 的 消 防 設 施, 建 立 屋 邨 防 火 安 全 運 動 網 站, 以 及 舉 辦 每 年 一 度 的 屋 邨 防 火 展 繽 紛 活 動, 吸 引 逾 11,000 名 公 屋 住 戶 參 加 在 舊 屋 邨 安 裝 扶 手 及 行 人 斜 路, 方 便 長 者 及 殘 疾 人 士 出 入 禁 止 在 房 委 會 管 轄 的 公 眾 地 方 煲 蠟, 尤 其 在 中 秋 節 期 間 全 方 位 維 修 計 劃 全 方 位 維 修 計 劃 會 在 未 來 5 年 透 過 上 門 訪 問, 了 解 各 公 共 屋 邨 不 同 的 維 修 需 要 由 2006 年 2 月 起, 已 訪 問 了 1,770 戶, 至 2006 年 3 月 底 已 接 獲 1,241 項 維 修 要 求 問 題 主 要 是 混 凝 土 老 化 剝 落, 以 及 水 渠 及 水 管 道 滲 漏 計 劃 包 含 採 取 預 防 措 施, 避 免 問 題 惡 化, 亦 提 供 機 會 與 住 戶 透 過 互 動 方 式 提 高 其 居 家 安 全 意 識 及 房 屋 維 修 意 識 此 計 劃 旨 在 於 一 年 內 完 成 30 個 公 共 屋 邨 的 調 查, 以 及 於 5 年 內 完 成 所 有 公 屋 單 位 之 調 查 與 居 民 合 作 一 起 推 行 全 方 位 維 修 計 劃 工 廠 大 廈 我 們 已 經 開 始 實 施 工 廠 大 廈 扣 分 制, 應 付 日 常 在 房 委 會 工 廠 大 廈 出 現 的 違 規 現 象 所 扣 分 數 的 多 少 視 乎 違 規 事 項 的 嚴 重 程 度 而 定 假 如 租 戶 在 兩 年 內 被 扣 滿 16 分, 房 委 會 會 終 止 其 租 約 衞 生 及 健 康 安 全 及 環 保 政 策 與 衞 生 及 公 眾 健 康 水 平 息 息 相 關 衞 生 和 公 眾 健 康 方 面 的 措 施 可 改 善 健 康, 並 與 各

51 項 安 全 和 環 保 措 施 相 輔 相 成 我 們 加 強 以 下 衞 生 及 健 康 水 平 的 措 施, 減 輕 房 委 會 或 承 建 商 運 作 對 這 方 面 造 成 的 影 響 繼 續 採 取 措 施 杜 絕 蚊 患, 由 屋 邨 管 理 和 地 盤 監 督 人 員 加 強 巡 查, 監 管 容 易 滋 生 蚊 蟲 的 黑 點 2005/06 年 度, 有 承 建 商 因 未 有 採 取 杜 絕 蚊 患 措 施 而 被 兩 次 檢 控 定 罪 我 們 更 張 貼 宣 傳 海 報, 向 住 戶 派 發 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 通 訊, 提 高 居 民 防 蚊 患 的 意 識 繼 續 執 行 屋 邨 清 潔 扣 分 制, 對 違 反 公 眾 衞 生 及 健 康 要 求 的 住 戶 實 施 扣 分 處 罰 ;2005 年, 共 有 三 戶 因 扣 滿 分 而 接 獲 遷 出 通 知 書 舉 行 全 港 屋 邨 洗 太 平 地 日 的 全 民 清 潔 活 動, 鼓 勵 公 屋 居 民 養 成 良 好 的 個 人 衞 生 習 慣, 並 保 持 居 住 環 境 清 潔 繼 續 執 行 有 關 在 屋 邨 飼 養 狗 隻 的 規 定 預 防 禽 流 感 ( 參 閱 下 方 詳 情 ) 於 設 計 中 的 新 屋 邨 研 製 共 用 W 型 隔 氣 彎 管 去 水, 防 止 地 面 排 水 渠 乾 涸 而 傳 播 疾 病 裝 冷 氣 機 去 水 管 冷 氣 機 去 水 管 預 防 禽 流 感 為 阻 止 居 民 於 公 共 屋 邨 餵 飼 野 鳥, 影 響 公 眾 衞 生, 因 而 嚴 格 執 行 1,500 港 元 定 額 罰 款 的 措 施, 並 按 照 屋 邨 清 潔 扣 分 制 扣 除 5 分 作 處 罰 發 現 一 宗 家 鴉 懷 疑 因 H5 禽 流 感 死 亡 的 個 案 後, 我 們 將 麗 安 邨 及 深 水 埗 區 內 常 有 家 鴉 聚 集 的 地 方, 以 圍 欄 隔 離 並 進 行 徹 底 消 毒 截 至 今 年, 已 有 10 人 因 在 屋 邨 範 圍 餵 飼 野 鳥 而 被 定 罪

52 員 工 發 展 員 工 是 我 們 實 現 可 持 續 發 展 房 屋 政 策 的 重 要 一 環 因 此, 我 們 盡 力 確 保 員 工 積 極 工 作 及 保 持 高 效 率, 並 為 他 們 提 供 合 理 的 福 利 待 遇 房 委 會 由 2002 年 後 期 開 始 進 行 架 構 重 整, 以 配 合 新 的 服 務 需 求 在 這 段 期 間, 讓 員 工 充 分 了 解 有 關 工 作 的 發 展 及 幫 助 員 工 適 應 新 的 工 作 需 求 是 非 常 重 要 的 我 們 亦 為 房 委 會 員 工 推 行 各 項 措 施, 例 如 由 房 委 會 職 員 同 樂 會 舉 辦 活 動 積 極 與 員 工 溝 通, 蒐 集 員 工 意 見 以 提 高 運 作 效 率 促 進 改 革 : 架 構 重 組 根 據 2003 年 制 定 的 計 劃, 我 們 對 房 委 會 實 行 架 構 精 簡 措 施, 重 組 幅 度 為 30% 從 2002 年 至 2007 年, 在 5 年 時 間 削 減 約 3,500 個 職 位 2005/06 年 度 刪 除 的 職 位 為 276 個 ( 相 等 於 2005 年 3 月 終 完 成 削 減 目 標 的 3%) 預 計 直 至 2007 年 3 月 底, 將 有 380 個 職 位 自 然 流 失, 從 而 達 到 重 組 目 標 達 標 後 預 計 將 不 會 有 重 大 調 整 2005/06 年 度 主 要 發 展 包 括 : 接 任 人 員 發 展 計 劃 獲 甄 選 的 員 工 將 接 受 精 修 式 的 優 先 發 展 培 訓, 提 升 其 管 理 技 巧 及 加 強 個 人 發 展, 為 擔 任 更 重 要 職 務 作 好 準 備 2005 年 11 月 領 匯 收 購 房 委 會 部 分 資 產, 原 來 從 事 有 關 職 務 的 員 工 大 都 調 配 到 屋 邨 管 理 處 領 匯 的 收 購 及 架 構 重 組 後 騰 出 了 可 調 配 的 人 手, 供 房 委 會 推 行 一 些 需 要 大 量 人 手 的 新 計 劃, 例 如 全 方 位 維 修 計 劃 和 全 面 結 構 勘 察 計 劃 培 訓 中 心 和 各 處 別 主 管 及 參 與 業 務 者 緊 密 合 作, 研 究 員 工 的 培 訓 需 求, 制 訂 培 訓 計 劃, 並 與 主 管 及 員 工 共 同 改 進 培 訓 計 劃 加 強 網 上 學 習 及 網 上 提 名 系 統, 鼓 勵 利 用 網 上 資 料 學 習

53 雙 贏 的 自 學 網 站 房 委 會 的 易 學 網 網 上 學 習 系 統 榮 獲 美 國 培 訓 及 發 展 協 會 頒 發 2005 年 學 習 科 技 卓 越 大 獎 我 們 與 房 委 會 職 員 同 樂 會 緊 密 合 作, 舉 辦 一 系 列 平 衡 事 業 與 生 活 研 討 會, 邀 請 著 名 專 家 及 知 名 人 士 講 授 和 分 享 減 壓 的 方 法, 探 討 與 健 康 有 關 的 話 題, 幫 助 員 工 養 成 健 康 正 面 的 工 作 及 生 活 態 度 對 社 會 作 出 貢 獻

54 房 屋 管 理 及 分 配 房 委 會 在 2005/06 年 度 繼 續 為 無 力 負 擔 租 住 私 人 樓 宇 的 市 民 提 供 資 助 租 住 房 屋, 並 協 助 政 府 將 申 請 入 住 公 屋 的 平 均 輪 候 時 間 維 持 在 大 約 3 年 的 水 平 我 們 在 2005/06 年 度 在 公 營 房 屋 計 劃 下, 為 大 約 41,000 個 家 庭 提 供 新 居 所, 其 中 約 有 三 分 之 二 為 公 屋 輪 候 冊 申 請 人 在 公 屋 需 求 持 續 緊 張 的 情 況 下, 我 們 仍 須 面 對 巨 大 的 挑 戰 房 委 會 平 均 每 月 接 獲 約 3,400 份 新 申 請, 而 輪 候 冊 上 等 候 處 理 的 申 請 大 約 有 100,000 宗 為 確 保 有 效 分 配 房 屋 資 源, 我 們 充 分 利 用 屋 邨 管 理 及 維 修 保 養 系 統 的 租 約 管 理 附 屬 系 統 各 區 租 約 事 務 管 理 處 聯 同 1 個 名 為 善 用 公 屋 資 源 分 組 ( 前 稱 打 擊 濫 用 公 屋 資 源 特 遣 隊 ) 的 特 別 職 務 小 組 緊 密 合 作, 並 聯 同 其 他 政 府 部 門 ( 如 警 務 處 海 關 等 部 門 ) 在 行 動 中 取 得 優 異 成 績, 確 保 公 屋 資 源 得 到 妥 善 管 理, 免 被 濫 用 濫 用 公 屋 資 源 個 案 類 別 無 人 住 用 單 位 / 讓 單 位 空 置 ; 與 未 經 授 權 人 士 分 租 單 位 ; 利 用 單 位 從 事 違 法 活 動 ( 如 賭 博 製 毒 / 藏 毒 銷 售 未 完 稅 香 煙 賣 淫 ); 將 單 位 擅 自 改 作 非 居 住 用 途 ( 例 如 用 作 商 業 和 製 造 業 用 途 等 ); 申 請 人 提 供 虛 假 資 料 ; 以 及 在 租 者 置 其 屋 計 劃 單 位 銷 售 或 公 屋 單 位 出 租 的 過 程 出 現 違 規 情 況 於 2005/06 年 度, 前 打 擊 濫 用 公 屋 資 源 特 遣 隊 完 成 了 以 下 工 作 : 貫 徹 執 行 公 屋 住 戶 資 助 政 策 維 護 公 屋 資 源 合 理 分 配 政 策 批 出 新 租 約 政 策, 以 及 其 他 租 約 管 理 政 策, 涉 及 160,000 個 租 戶, 相 等 於 公 屋 租 戶 總 數 的 四 份 之 一 ; 深 入 審 查 超 過 4,200 宗 收 入 及 資 產 狀 況 個 案 ;

55 對 超 過 5,800 個 懷 疑 濫 用 公 屋 資 源 的 住 戶 進 行 詳 細 調 查 ; 在 未 事 先 通 知 的 情 況 下, 審 查 11,000 個 懷 疑 遭 擅 自 改 作 住 宅 用 途 的 工 廠 大 廈 單 位 ; 為 防 止 濫 用 公 屋 單 位 的 情 況 發 生, 房 屋 署 人 員 向 居 住 在 私 人 樓 宇 的 長 者 租 金 津 貼 計 劃 受 惠 人 進 行 家 訪 ; 調 查 了 157 宗 有 關 公 屋 住 戶 擁 有 私 人 物 業 的 個 案 在 特 遣 隊 的 努 力 下,2005/06 年 度 收 回 的 公 屋 單 位 數 量 有 所 增 加 此 外, 為 了 進 一 步 達 到 整 體 房 屋 目 標, 適 時 地 為 市 民 提 供 可 以 負 擔 且 配 合 可 持 續 發 展 房 屋 政 策 的 公 屋, 我 們 推 出 以 下 計 劃 : 推 行 3 次 全 港 紓 緩 擠 迫 居 住 環 境 計 劃, 讓 1,072 個 擠 迫 戶 獲 重 新 編 配 單 位 截 至 2006 年 3 月, 擠 迫 戶 數 目 降 至 5,103 戶, 佔 總 公 屋 住 戶 的 0.8%, 使 擠 迫 戶 數 目 按 照 承 諾 維 持 在 總 戶 數 1% 以 下 按 照 改 善 居 住 空 間 調 遷 計 劃, 使 人 均 居 住 面 積 小 於 室 內 樓 面 面 積 7 平 方 米 的 住 戶, 獲 得 較 大 機 會 調 遷 到 較 大 的 單 位 自 2006 年 1 月 實 施 計 劃 以 來, 已 接 獲 3,989 份 申 請 資 助 房 屋 小 組 委 員 會 定 下 非 長 者 單 身 人 士 申 請 公 屋 的 每 年 配 額, 並 採 用 計 分 制 度 優 先 考 慮 長 者 的 住 屋 申 請 分 數 的 高 低 根 據 申 請 人 年 齡 現 時 租 住 公 屋 的 情 況 及 累 積 輪 候 時 間 而 定 2005 年 12 月, 資 助 房 屋 小 組 委 員 會 決 定 放 寬 有 經 濟 困 難 的 住 戶 參 加 租 金 援 助 計 劃 的 條 件, 新 的 資 格 標 準 為 : 長 者 和 非 長 者 的 審 批 準 則 一 致 ; 租 金 與 入 息 比 例 從 原 來 須 超 過 25% 降 至 超 過 20%; 租 戶 的 每 月 收 入 低 於 輪 候 冊 入 息 上 限 的 60%, 便 合 資 格 申 請 租 金 援 助 ; 以 及 取 消 申 請 租 金 津 貼 人 士 必 須 在 舊 公 屋 樓 宇 居 住 滿 3 年 的 規 定 飼 養 寵 物 我 們 自 2003 年 起 對 在 屋 邨 飼 養 狗 隻 的 住 戶 採 取 特 別 安 排, 容 許 住 戶 在 得 到 屋 邨 辦 事 處 批 准 的 情 況 下, 繼 續 飼 養 在 2003 年 8 月 1 日 前 已 在 有 關 單 位 內 飼 養 的 狗 隻, 直 至 牠 們 終 老 我 們 頒 布 了 一 系 列 規 定, 除 了 照 顧 飼 養 狗 隻 住 戶 的 需 要 外, 亦 使 其 他 住 戶 在 衞 生 健 康 及 安 全 等 方 面 得 到 保 障 其 他 為 進 一 步 全 面 提 升 住 戶 的 生 活 水 平, 我 們 : 在 2005 年 4 月 開 始 由 房 屋 署 負 責 推 行 第 二 階 段 晾 衣 架 資 助 計 劃, 協 助 居 民 換 掉 插 筒 式 舊 式 晾 衣 裝 置 更 換 插 筒 式 晾 衣 裝 置

56 房 委 會 通 過 為 視 障 人 士 在 公 共 屋 邨 及 租 者 置 其 屋 計 劃 屋 邨 進 行 多 項 改 善 工 程, 預 計 3 年 內 完 成 全 部 改 善 工 程, 包 括 加 建 凹 凸 紋 引 導 徑 在 特 定 位 置 加 設 凸 字 指 示 加 建 下 斜 路 緣 及 斜 道 等 ; 在 公 屋 進 行 方 便 四 肢 癱 瘓 居 民 的 設 施 改 善 工 程, 例 如 改 建 和 擴 大 浴 室 和 洗 手 間 安 裝 扶 手 及 欄 杆 調 整 電 力 開 關 位 置 在 睡 床 位 置 和 廁 所 天 花 板 裝 置 活 動 吊 架 改 善 單 位 入 口 的 斜 道 截 至 2005/06 年 度, 已 有 4 名 申 請 人 的 單 位 完 成 上 述 改 善 工 程 ; 我 們 亦 關 懷 居 住 在 屋 邨 內 的 長 者 社 群 我 們 在 2005/06 年 度 為 他 們 舉 辦 的 活 動 如 下 : 長 者 希 望 日 十 周 年 慶 祝 活 動 超 過 1 萬 名 居 住 在 公 屋 的 長 者 完 成 累 積 超 過 10 萬 小 時 的 義 務 服 務, 樹 立 了 公 屋 長 者 義 工 服 務 的 里 程 碑 ; 以 及 舉 辦 長 者 康 健 在 屋 邨 運 動 個 案 研 究 : 保 障 工 人 的 綜 合 方 案 由 於 一 個 主 要 承 建 商 沒 有 履 行 合 約 的 條 款, 我 們 在 2005/06 年 度 收 回 3 項 公 屋 建 造 工 程 項 目 此 外, 承 建 商 拖 欠 工 人 工 資 的 問 題, 亦 引 起 爭 議 和 急 待 解 決 事 件 讓 房 委 會 對 建 築 業 存 在 承 建 和 分 包 制 度 的 漏 洞 提 高 警 覺 業 界 及 公 眾 對 於 最 近 的 欠 薪 事 件 均 表 示 十 分 關 注 傳 統 的 工 程 項 目 層 層 分 包, 容 易 引 起 勞 資 糾 紛, 而 且 沒 有 正 式 的 僱 傭 合 約 明 確 的 勞 資 關 係 和 相 關 的 發 薪 記 錄, 令 問 題 更 趨 複 雜 我 們 從 一 些 政 府 試 驗 工 程 項 目 中 汲 取 經 驗, 再 徵 詢 業 界 ( 包 括 分 包 商 和 工 人 ) 的 意 見, 制 定 改 善 措 施, 保 障 工 人 獲 發 放 薪 金, 以 及 監 察 有 關 情 況 上 述 改 善 措 施 已 由 2006 年 5 月 起, 在 建 築 合 約 和 指 定 分 包 合 約 中 實 施 我 們 亦 希 望 通 過 這 些 措 施, 提 升 工 程 質 素 及 加 強 建 築 業 界 的 職 業 操 守

57 承 建 商 與 工 人 因 發 放 薪 金 問 題 出 現 糾 紛 經 過 與 勞 工 處 環 境 運 輸 及 工 務 局 和 業 內 人 士 加 強 溝 通 後, 我 們 正 着 手 修 訂 工 程 合 約 條 款 相 信 條 款 修 訂 後, 所 規 定 的 更 嚴 謹 措 施 - 通 過 對 分 包 合 約 實 施 監 督 管 理 及 獎 勵 機 制, 將 可 改 善 房 委 會 轄 下 工 地 工 人 的 整 體 福 利 及 工 作 穩 定 性 各 項 措 施 包 括 : 強 制 要 求 所 有 承 建 商 和 分 包 商 簽 訂 工 人 僱 傭 合 約, 備 存 僱 用 記 錄 ; 加 強 工 資 發 放 監 察 系 統 和 記 錄 ; 使 用 自 動 轉 帳 方 式 支 付 工 人 工 資, 以 方 便 監 察 ; 安 排 勞 資 關 係 主 任 在 地 盤 監 督 向 工 人 發 放 薪 金 的 情 況, 以 及 接 受 工 人 的 投 訴 和 所 提 出 的 查 詢 ; 對 證 明 屬 實 的 拖 欠 工 資 個 案, 向 承 建 商 強 制 扣 取 相 應 金 額, 直 接 支 付 給 工 人 作 為 薪 金 ; 據 承 建 商 名 冊 管 理 制 度, 將 證 實 拖 欠 工 資 的 承 建 商 從 承 建 商 名 冊 中 剔 除, 或 中 止 其 投 標 資 格 我 們 其 中 一 項 重 要 任 務, 就 是 讓 所 有 參 與 業 務 者, 尤 其 是 分 包 商 及 工 人, 了 解 房 委 會 採 取 的 保 證 工 資 發 放 措 施 因 此, 我 們 在 2006 年 成 立 一 個 保 障 工 人 獲 發 放 薪 金 的 聯 合 工 作 小 組, 職 責 包 括 : 監 察 各 項 改 善 措 施 在 房 委 會 轄 下 工 程 項 目 中 的 執 行 情 況 審 議 和 提 出 進 一 步 的 改 善 建 議, 以 及 協 助 房 委 會 告 知 業 界, 房 委 會 的 措 施 旨 在 保 障 工 人 解 決 遭 拖 欠 工 資 的 問 題, 同 時 保 障 承 建 商 和 分 包 商 免 受 勞 資 問 題 影 響 監 察 工 人 發 薪 工 作 小 組

58 在 香 港 推 行 自 發 性 分 包 商 註 冊 制 度 和 建 築 業 工 人 註 冊 制 度 此 舉 除 了 對 增 加 建 築 業 界 透 明 度 起 着 關 鍵 作 用 外, 也 是 長 遠 根 治 問 題 的 方 法

59 經 濟 工 作 成 效 業 務 概 覽 為 協 助 有 需 要 家 庭 入 住 合 適 而 能 力 可 以 負 擔 的 居 所, 我 們 全 力 進 行 以 下 工 作 : 以 積 極 進 取 體 恤 關 懷 的 態 度, 提 供 市 民 所 能 負 擔 的 優 質 房 屋, 包 括 優 良 的 管 理 妥 善 的 保 養 維 修 以 及 其 他 有 關 房 屋 的 服 務, 以 切 合 顧 客 的 需 要 本 着 開 明 的 態 度, 公 允 持 平 的 立 場, 提 供 服 務 及 房 屋 資 助, 確 保 公 屋 資 源 得 到 合 理 的 運 用, 符 合 成 本 效 益 繼 續 建 立 一 支 能 盡 責 講 求 效 率 的 工 作 隊 伍 我 們 的 基 本 信 念 是 : 關 懷 為 本 顧 客 為 本 創 新 為 本 盡 心 為 本 房 委 會 轄 下 9,114 名 職 員 ( 按 截 至 2006 年 3 月 31 日 為 止 的 資 料 計 算 ) 共 同 努 力, 使 房 委 會 成 為 本 港 實 行 可 持 續 發 展 策 略 的 公 營 房 屋 提 供 者 截 至 2006 年 3 月, 香 港 690 萬 人 口 當 中, 約 有 30% 居 住 在 公 屋 為 滿 足 不 斷 增 長 的 公 屋 需 求, 房 委 會 在 2005/06 年 度 共 推 出 17,200 個 公 屋 單 位 截 至 2006 年 3 月, 房 委 會 轄 下 有 68 個 公 屋 工 程 項 目 處 於 初 步 設 計 和 規 劃 階 段, 另 外 35 個 工 程 項 目 ( 約 60,000 個 單 位 ) 正 在 興 建 中 建 築 工 程 製 造 本 地 就 業 機 會 我 們 本 着 盡 責 高 效 率 及 具 成 本 效 益 的 原 則, 致 力 為 無 力 負 擔 私 人 樓 宇 昂 貴 租 金 的 人 士, 提 供 安 全 而 能 力 可 負 擔 的 居 住 單 位 我 們 多 年 來 的 努 力 間 接 回 饋 社 會, 為 真 正 有 需 要 人 士 提 供 租 金 可 負 擔 的 居 所, 讓 他 們 將 更 多 收 入 用 於 保 健 教 育 和 改 善 生 活 質 素 方 面, 最 終 推 動 社 會 繁 榮 發 展

60 財 政 成 效 2005/06 年 度, 我 們 仍 致 力 透 過 最 佳 管 理 方 法 進 行 優 質 財 務 管 理, 實 踐 房 委 會 的 理 想 目 標 我 們 繼 續 研 究 改 善 或 加 強 財 政 及 風 險 管 理 的 方 法, 以 提 高 財 政 效 益 及 商 業 價 值 財 政 狀 況 房 委 會 2005/06 年 度 的 現 金 結 餘 為 506 億 元, 比 上 年 度 有 顯 著 增 長, 主 要 由 於 在 2005 年 11 月 分 拆 出 售 轄 下 零 售 及 停 車 場 設 施 取 得 現 金 收 益 主 要 進 展 藉 領 匯 房 地 產 投 資 信 託 基 金 分 拆 出 售 產 業 房 委 會 將 轄 下 180 個 零 售 及 停 車 場 設 施 分 拆 出 售, 成 立 領 匯 房 地 產 投 資 信 託 基 金 基 金 於 2005 年 11 月 在 香 港 證 券 交 易 所 上 市, 是 全 港 同 類 最 大 型 的 私 營 化 項 目, 使 房 委 會 的 現 金 結 餘 大 幅 上 升 資 助 房 屋 為 支 持 政 府 鞏 固 房 屋 政 策 及 減 少 干 預 房 地 產 市 場 的 方 針, 我 們 從 2003 年 開 始 停 止 發 展 及 出 售 居 者 有 其 屋 計 劃 ( 居 屋 計 劃 ) 單 位 ; 剩 餘 居 屋 單 位 將 於 2007 至 2009 年 間, 分 階 段 發 售 給 合 資 格 申 請 人 租 者 置 其 屋 計 劃 ( 租 置 計 劃 ) 最 後 一 期 亦 已 於 2005 年 8 月 推 出 全 球 發 售 領 匯 房 地 產 投 資 信 託 基 金 單 位 資 本 開 支 2005/06 年 度 的 總 資 本 開 支 約 38 億 元, 比 上 年 度 減 少 約 50%, 主 要 原 因 是 本 年 度 公 營 房 屋 計 劃 放 緩

61 管 理 房 屋 資 源 滿 足 市 場 需 求 2005 年 9 月, 我 們 修 訂 了 有 關 非 長 者 一 人 申 請 者 的 公 屋 編 配 政 策, 每 年 的 限 額 為 1,000 至 2,000 個 單 位, 佔 可 供 應 予 所 有 公 屋 輪 候 冊 申 請 人 的 公 屋 總 數 8% 我 們 亦 採 用 計 分 制, 確 保 公 屋 編 配 合 理, 分 數 愈 高 的 申 請 人 愈 早 獲 批 計 分 制 讓 最 有 需 要 的 人 士 盡 快 獲 編 配 公 屋 2005 年 8 月, 我 們 推 出 最 後 一 期 租 置 計 劃 單 位, 分 階 段 發 售 5 個 屋 邨 共 23,290 個 單 位 5 個 屋 邨 包 括 長 發 邨 富 善 邨 南 昌 邨 朗 屏 邨 及 翠 林 邨 為 提 高 房 地 產 市 場 的 靈 活 性,2005 年 5 月 ( 即 開 始 發 售 最 後 一 期 租 置 計 劃 單 位 前 幾 個 月 ), 房 委 會 決 定 容 許 居 屋 及 租 置 計 劃 單 位 的 業 主, 於 兩 年 轉 讓 限 制 期 後 補 地 價 在 市 場 上 出 售 單 位 我 們 亦 透 過 以 下 方 法, 確 保 公 屋 單 位 回 收 得 以 順 利 進 行, 並 減 少 租 金 拖 欠 及 空 置 的 情 況 : 採 取 更 有 效 的 租 約 管 制 措 施, 包 括 增 加 各 區 租 約 事 務 管 理 處 的 家 訪 次 數, 以 及 繼 續 由 打 擊 濫 用 公 屋 資 源 特 遣 隊 調 查 租 戶 濫 用 公 屋 的 個 案 推 出 一 系 列 措 施 以 減 少 欠 租 情 況 : 1. 與 社 會 福 利 署 合 作, 為 領 取 該 署 所 發 資 助 的 人 士 安 排 直 接 付 款 ; 2. 採 用 自 動 轉 帳 ; 3. 縮 短 向 遲 交 租 金 的 租 戶 發 出 遷 出 通 知 書 的 期 限 ; 以 及 4. 確 保 租 戶 在 租 住 另 一 公 屋 單 位 前 已 清 繳 所 有 欠 款 採 取 減 少 空 置 措 施, 包 括 縮 短 配 屋 建 議 不 獲 接 納 時 重 發 配 屋 建 議 兩 者 之 間 的 時 間, 並 把 接 收 單 位 手 續 所 需 時 間 由 14 日 減 至 10 日 保 證 成 本 效 益 和 質 素 通 過 改 善 投 標 方 法 並 引 入 其 他 新 措 拖, 改 善 與 承 建 商 及 物 業 管 理 服 務 公 司 的 關 係 我 們 透 過 以 下 活 動, 確 保 採 取 更 佳 的 採 購 方 法 : 改 善 新 工 程 建 築 的 承 建 商 的 優 質 承 建 商 組 別 計 劃, 檢 討 承 建 商 登 記 指 引, 有 助 確 保 我 們 的 營 運 質 素 成 本 效 益 和 準 時 完 成 工 作 在 需 要 專 業 技 術 的 項 目 實 行 資 格 預 審 ( 例 如 : 葵 涌 分 層 工 廠 大 廈 項 目 工 程 ) 在 試 驗 計 劃 採 用 修 訂 保 證 上 限 價 格 模 式 公 開 帳 目 的 合 約 方 式, 吸 引 承 建 商 以 更 具 成 本 效 益 的 方 法 參 與, 並 融 合 他 們 的 專 業 技 術 和 創 新 意 念, 提 升 項 目 的 設 計 和 建 築 效 益 半 年 一 度, 為 優 秀 的 承 建 商 提 供 限 額 以 外 的 承 辦 合 約 機 會 物 業 服 務 合 約 投 標 評 估 採 取 雙 軌 計 分 制, 即 考 慮 技 術 分 數 ( 包 括 投 標 者 過 往 表 現 ) 及 管 理 建 議 書 推 出 房 署 繳 費 通, 更 方 便 和 快 捷 地 處 理 租 戶 每 月 繳 付 的 租 金 透 過 更 廣 泛 使 用 繳 費 通, 預 計 每 年 可 節 省 2,000 萬 元 的 運 作 和 員 工 成 本 有 效 的 屋 宇 監 管 為 保 證 興 建 屋 邨 的 施 工 質 素, 我 們 在 2000 年 成 立 了 獨 立 審 查 組, 為 所 有 新 工 程 項 目 進 行 第 三 者 屋 宇 監 管 工 作 獨 立 審 查 組 的 監 督 工 作 涵 蓋 新 工 程 項 目 的 整 個 施 工 期, 從 舊 建 築 物 拆 卸 工 地 勘 測, 以 至 建 築 驗 收 移 交 及 入 伙 所 有 項 目 的 設 計 方 案 及 施 工 方 案, 必 須 先 獲 得 獨 立 審 查 組 批 准

62 才 能 正 式 展 開 然 後, 審 查 組 須 按 照 屋 宇 署 制 訂 的 標 準 及 要 求, 監 察 施 工 過 程 這 機 制 證 實 在 質 素 控 制 方 面 具 有 卓 越 成 效, 尤 其 對 於 複 雜 的 合 約 項 目, 能 夠 及 早 發 現 問 題 和 及 時 加 以 更 正 我 們 已 經 將 機 制 的 使 用 範 圍, 擴 展 至 現 有 建 築 物 的 改 善 和 改 建 工 程 方 面 改 良 其 他 操 作 我 們 針 對 未 轉 讓 給 領 匯 房 地 產 投 資 信 託 基 金 的 購 物 商 場 及 停 車 場 採 取 了 靈 活 的 租 約 機 制, 容 許 短 期 租 約, 盡 量 減 少 空 置 情 況 增 加 資 產 價 值 其 中 一 些 空 置 率 高 的 地 方 已 改 建 成 社 區 服 務 或 康 樂 設 施 我 們 亦 廣 泛 使 用 資 訊 科 技 系 統, 簡 化 運 作, 提 高 我 們 的 服 務 效 率 將 屋 邨 管 理 及 維 修 保 養 系 統 首 階 段 的 收 租 管 理 附 屬 系 統 和 房 屋 建 設 管 理 系 統 分 別 應 用 到 所 有 屋 邨 及 新 工 程 項 目, 以 簡 化 操 作 程 序 房 屋 建 設 管 理 系 統 有 助 管 理 我 們 的 建 築 計 劃 和 工 程 ; 屋 邨 管 理 及 維 修 保 養 系 統 則 方 便 租 戶, 讓 他 們 可 以 在 任 何 收 費 辦 事 處 繳 交 租 金 此 外, 房 署 繳 費 通 亦 顯 著 提 高 收 租 的 效 率 提 升 資 產 價 值 在 財 務 狀 況 得 到 改 善 後, 我 們 便 更 有 能 力 投 入 資 金 改 建 現 有 屋 邨, 例 如 投 資 發 展 全 方 位 維 修 計 劃 該 計 劃 的 投 資 額 為 63 億 元, 從 2006 年 2 月 開 始, 旨 在 為 市 民 提 供 更 好 的 房 屋 服 務 有 關 技 術 準 則 由 本 地 及 外 國 專 家 共 同 制 定, 以 調 查 舊 式 屋 邨 的 狀 況, 以 及 提 供 保 養 修 復 加 強 結 構 安 全 的 方 法 我 們 並 且 針 對 舊 屋 邨 展 開 全 面 結 構 勘 察, 為 舊 樓 宇 採 取 保 養 修 復 及 改 善 工 程 根 據 調 查 結 果, 我 們 於 2006 年 3 月 宣 布 清 拆 蘇 屋 邨 雖 然 邨 內 16 幢 樓 宇 結 構 良 好, 但 大 規 模 修 葺 蘇 屋 邨 並 不 合 乎 成 本 效 益 且 對 租 戶 造 成 滋 擾 基 於 上 述 原 因,5,316 個 單 位 將 分 兩 期 在 2008 年 和 2011 年 清 拆 而 西 環 邨 則 可 繼 續 使 用 15 年, 期 間 只 需 進 行 日 常 維 修 工 作

63 共 同 參 與 我 們 相 信 可 持 續 發 展 將 惠 及 所 有 業 務 參 與 者, 亦 明 白 良 好 和 持 續 的 溝 通 對 我 們 的 工 作 極 其 重 要, 可 讓 各 方 充 分 了 解 我 們 的 工 作 並 加 以 配 合, 促 使 各 項 措 施 順 利 推 行 我 們 視 各 業 務 參 與 者 為 重 要 的 合 作 伙 伴, 在 實 現 可 持 續 發 展 房 屋 政 策 上 扮 演 極 為 重 要 的 角 色 所 指 的 參 與 者 包 括 : 屋 邨 居 民 ; 業 務 伙 伴, 包 括 承 建 商 和 分 包 商 ; 房 委 會 員 工 ; 其 他 政 府 部 門 人 員 ; 區 議 會 ; 環 保 團 體 ; 教 育 及 專 業 機 構 ; 以 及 傳 媒 在 實 施 各 項 發 展 計 劃 及 新 方 案 的 過 程 中, 我 們 與 業 務 參 與 者 保 持 良 好 溝 通 的 機 制 和 方 法 包 括 : 由 成 立 10 週 年 的 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 充 當 讓 地 區 層 面 參 與 的 物 業 管 理 平 台, 為 日 常 管 理 及 小 規 模 改 善 工 程 提 供 建 議, 協 助 制 訂 屋 邨 活 動 計 劃 及 評 估 承 建 商 的 工 作 表 現 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 舉 辦 的 活 動 有 效 推 動 業 界 共 同 參 與 為 物 業 管 理 公 司 定 期 進 行 租 戶 調 查 ; 我 們 於 2006 年 3 月 就 公 屋 租 金 政 策 檢 討 發 起 為 期 3 個 月 的 公 眾 諮 詢 計 劃, ( 請 參 閱 你 的 寶 貴 意 見 : 租 金 政 策 公 眾 諮 詢 ) ; 從 2005 年 開 始, 我 們 與 本 地 環 保 團 體 合 作, 在 30 個 屋 邨 全 面 推 行 長 遠 社 區 環 保 計 劃 綠 樂 無 窮 在 屋 邨, 這 項 計 劃 將 在 未 來 幾 年 推 廣 到 所 有 公 共 屋 邨 ; 去 年, 我 們 在 17 個 屋 邨 舉 辦 屋 邨 環 保 同 樂 日, 鼓 勵 居 民 在 日 常 生 活 養 成 環 保 習 慣, 營 造 健 康 衞 生 的 家 居 環 境 ; 2005/06 年 度, 我 們 舉 辦 了 13 次 工 程 計 劃 合 作 伙 伴 工 作 坊, 在 工 程 合 約 初 期 邀 請 承 建 商 及 顧 問 分 享 經 驗, 並 建 立 共 同 的 工 作 目 標 和 溝 通 渠 道 在 居 民 入 伙 後, 亦 作 出 5 次 竣 工 後 檢 討, 參 與 者 有 房 委 會 工 程 項 目 隊 伍 成 員 居 民 代 表 承 建 商 顧 問 和 屋 邨 管 理 公 司, 主 要 目 標 是 了 解 建 成 後 的 屋 邨 能 否 滿 足 居 民 的 需 求 及 期 望 ; 以 及 就 新 建 及 現 有 屋 邨 無 障 礙 通 道 的 建 造 計 劃, 展 開 諮 詢 並 提 出 具 體 方 案 我 們 的 設 計 為 殘 疾 人 士

64 及 長 者 在 出 入 方 面 作 出 了 周 全 的 考 慮 你 的 寶 貴 意 見 : 租 金 政 策 公 眾 諮 詢 2006 年 3 月, 我 們 展 開 為 期 3 個 月 的 諮 詢 計 劃, 收 集 市 民 對 公 屋 租 金 政 策 檢 討 的 意 見 及 看 法, 旨 在 制 訂 更 靈 活 更 合 理 更 符 合 市 民 負 擔 能 力 的 租 金 政 策, 實 現 公 屋 長 期 可 持 續 發 展 的 目 標 有 關 專 責 小 組 委 員 會 已 詳 細 考 慮 市 民 的 意 見, 並 在 公 屋 租 金 政 策 檢 討 報 告 中 提 出 最 後 建 議 報 告 書 指 出 的 其 中 一 項 最 重 要 的 改 革 建 議, 是 制 訂 以 入 息 為 基 礎 的 租 金 調 整 機 制, 令 公 屋 租 金 可 因 應 租 戶 入 息 轉 變 而 上 調 或 下 調 房 委 會 已 考 慮 並 已 在 2006 年 11 月 通 過 該 報 告 2007 年 1 月, 政 府 就 建 議 租 金 調 整 機 制 提 出 修 訂 條 例 草 案 與 租 戶 的 溝 通 我 們 繼 續 利 用 房 屋 資 訊 頻 道 向 租 戶 發 放 與 房 屋 有 關 的 信 息 在 住 宅 樓 宇 地 下 升 降 機 大 堂 安 裝 液 晶 顯 示 螢 幕, 可 有 效 向 目 標 觀 眾 播 放 該 頻 道 的 資 訊 2005/06 年 度, 我 們 曾 製 作 超 過 50 部 包 羅 各 類 房 屋 事 務 的 影 片, 例 如 檢 討 租 金 政 策 的 發 展 全 方 位 維 修 計 劃 租 金 援 助 計 劃 以 及 環 保 工 作 等 影 片 已 上 載 到 房 委 會 網 站, 方 便 租 戶 及 市 民 觀 看 我 們 亦 繼 續 在 方 便 居 民 的 地 點 設 置 意 見 箱, 並 張 貼 宣 傳 海 報, 向 居 民 提 供 豐 富 資 訊 此 外, 屋 邨 管 理 諮 詢 委 員 會 通 訊 每 半 年 直 接 派 到 所 有 住 戶, 使 居 民 了 解 最 新 的 主 要 房 屋 和 屋 邨 資 訊 在 一 般 情 況 下, 我 們 會 盡 早 在 工 作 項 目 的 策 劃 階 段, 向 各 有 關 方 面 諮 詢 意 見 我 們 成 功 的 其 中 一 個 關 鍵, 在 於 讓 各 有 關 方 面 了 解 計 劃, 並 聽 取 他 們 的 聲 音 舉 辦 個 人 及 屋 邨 衞 生 教 育 活 動, 鼓 勵 社 區 參 與 與 員 工 溝 通