战略性新兴产业系列 赛迪顾问股份有限公司 简称赛迪顾问 是中国首家在香港创业板上 市 并在业内率先通过国际 国家质量管理与体系 ISO9001 标准认证的 现代咨询企业(股票代码 HK08235) 直属于中华人民共和国工业和信息化 部中国电子信息产业发展研究院(赛迪集团 CCID) 经过多年的发展

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1 中国高端装备制造产业地图白皮书(2011年) 战略性新兴产业系列 中国高端装备制造产业地图 白皮书 2011年 中国电子信息产业发展研究院 赛迪顾问股份有限公司 HK08235

2 战略性新兴产业系列 赛迪顾问股份有限公司 简称赛迪顾问 是中国首家在香港创业板上 市 并在业内率先通过国际 国家质量管理与体系 ISO9001 标准认证的 现代咨询企业(股票代码 HK08235) 直属于中华人民共和国工业和信息化 部中国电子信息产业发展研究院(赛迪集团 CCID) 经过多年的发展 目 前公司总部设在北京 旗下拥有赛迪信息工程顾问 赛迪投资顾问 赛迪 管理顾问和赛迪监理四家控股子公司 并在上海 广州 深圳 西安 南 京等地设有分支机构 拥有300余名专业咨询人员 业务网络覆盖全国200 多个大中型城市 赛迪顾问凭借自身在行业资源 信息技术与数据渠道等竞争优势 能够为客户提供公共政策制定 产业竞争力提升 发展战略与规划 营销 策略与研究 人力资源管理 IT规划与治理 投融资和并购等现代咨询服 务 服务对象既包括政府各级主管部门与各类开发区 又涵盖新一代信息 技术 节能环保 生物 高端装备制造 新材料和新能源等战略性新兴产 业的行业用户 致力成为中国本土的政府决策第一智库 企业战略第一顾 问 信息化咨询第一品牌 详情请浏览网站 赛迪顾问股份有限公司 北京 上海 地 址 北京市海淀区紫竹院路66号赛迪大厦10层 邮 编 电 话 /8899/9900 传 真 电子邮箱 地 址 上海市静安区乌鲁木齐北路480号万泰国际写字楼12层 邮 编 电 话 传 真 电子邮箱 广州 深圳 地 址 广州市先烈东路190号粤海凯旋大厦10层 邮 编 电 话 /5703 传 真 电子邮箱 地 址 深圳市南山区深南大道西10168号佳嘉豪商务大厦6C 邮 编 电 话 传 真 电子邮箱 西安 南京 地 址 西安市高新二路山西证券大厦2007室 邮 编 电 话 / 传 真 电子邮箱 地 址 南京市江东北路196号 邮 编 电 话 传 真 电子邮箱

3 目 录 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 前 言 1 一 研 究 目 的 1 二 主 要 结 论 1 第 一 章 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 区 域 分 布 特 征 2 一 初 步 形 成 两 核 多 中 心 的 空 间 格 局 2 二 重 点 区 域 8 1 环 渤 海 地 区 8 2 长 三 角 地 区 9 3 珠 三 角 地 区 10 4 中 部 地 区 12 5 西 部 地 区 13 第 二 章 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 基 地 发 展 14 一 重 点 集 中 在 环 渤 海 与 长 三 角 地 区 14 二 重 点 城 市 分 析 15 1 北 京 : 高 端 装 备 产 业 的 研 发 中 心 和 总 部 基 地 15 2 上 海 : 南 方 客 机 设 计 总 装 和 海 洋 工 程 基 地 16 3 大 连 : 北 方 最 大 的 船 舶 与 海 洋 工 程 装 备 基 地 18 4 沈 阳 : 北 方 高 端 智 能 装 备 制 造 基 地 19 5 南 通 : 南 方 最 大 的 海 洋 工 程 和 造 船 业 基 地 21 6 西 安 : 西 部 地 区 最 具 实 力 的 航 空 制 造 集 聚 地 22 7 唐 山 : 国 内 重 要 的 轨 道 交 通 装 备 制 造 基 地 24 8 青 岛 : 快 速 发 展 的 海 洋 工 程 设 备 与 轨 道 交 通 装 备 基 地 25 9 齐 齐 哈 尔 : 基 础 雄 厚 的 重 型 高 端 装 备 产 业 基 地 27 第 三 章 十 二 五 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 空 间 布 局 演 变 趋 势 29 一 产 业 空 间 布 局 将 从 沿 海 向 中 西 部 进 一 步 扩 散 29 二 重 点 新 兴 城 市 将 持 续 涌 现, 并 带 动 周 边 地 区 发 展 29 三 研 发 总 部 与 制 造 中 心 分 离, 区 域 分 工 更 加 明 确 30

4 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 第 四 章 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 区 域 布 局 策 略 31 一 加 强 区 域 统 筹, 推 进 资 源 集 中 31 二 提 升 配 套 服 务, 推 动 产 业 集 聚 31 三 完 善 产 业 链 条, 形 成 产 业 集 群 31 附 件 一 全 球 高 端 装 备 制 造 业 空 间 分 布 特 征 32 一 美 国 33 二 欧 洲 34 三 俄 罗 斯 35 四 亚 洲 ( 除 中 国 外 ) 36 附 件 二 全 球 高 端 装 备 制 造 业 发 展 经 验 37 一 两 种 模 式 37 1 美 国 : 技 术 创 新 为 主, 强 化 贸 易 政 策 扶 持 37 2 日 本 : 财 税 政 策 支 持, 注 重 规 划 引 导 37 二 四 大 措 施 38 1 灵 活 运 用 法 律 与 政 策 38 2 以 创 新 为 核 心 驱 动 产 业 38 3 全 力 夯 实 制 造 基 础 技 术 38 4 促 进 中 小 企 业 的 发 展 39 附 件 三 相 关 说 明 39 一 研 究 定 义 39 二 数 据 来 源 39

5 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 前 言 一 研 究 目 的 装 备 制 造 业 是 为 国 民 经 济 和 国 防 建 设 提 供 各 种 技 术 装 备 的 制 造 业 总 称, 是 中 国 产 业 升 级 技 术 进 步 的 重 要 保 障 高 端 装 备 制 造 业 作 为 装 备 制 造 业 的 高 端 环 节, 具 有 技 术 密 集 附 加 值 高 成 长 空 间 大 带 动 作 用 强 等 突 出 特 点, 是 衡 量 一 个 国 家 制 造 业 发 展 水 平 和 整 体 经 济 综 合 竞 争 实 力 的 重 要 标 志, 也 承 担 了 替 代 进 口 的 使 命 对 中 国 这 样 的 发 展 中 大 国 而 言, 加 快 装 备 制 造 业 的 高 端 化 现 代 化 是 推 动 工 业 现 代 化 的 关 键, 也 是 实 现 由 制 造 大 国 向 制 造 强 国 战 略 转 变 的 重 要 途 径 在 十 二 五 开 局 之 年, 赛 迪 顾 问 总 结 国 际 高 端 装 备 制 造 产 业 分 布 特 点 发 展 经 验, 分 析 国 内 高 端 装 备 制 造 产 业 生 产 力 布 局, 并 对 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 未 来 的 空 间 发 展 趋 势 进 行 了 预 测, 希 望 能 够 为 国 家 和 地 方 的 高 端 装 备 制 造 产 业 空 间 布 局 与 宏 观 决 策 提 供 参 考 依 据 二 主 要 结 论 1 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 已 初 步 形 成 五 大 产 业 集 聚 区, 其 中 环 渤 海 长 三 角 地 区 是 产 业 发 展 核 心, 中 部 东 北 部 西 部 以 及 珠 三 角 地 区 基 于 自 身 产 业 基 础 发 展 迅 速 2 基 地 建 设 加 快 在 国 家 工 信 部 发 改 委 和 科 技 部 等 有 关 部 委 以 及 各 级 地 方 政 府 的 大 力 推 动 下, 一 批 战 略 性 新 兴 产 业 基 地 正 逐 步 形 成 其 中, 与 高 端 装 备 产 业 相 关 的 新 型 工 业 化 基 地 有 14 家, 主 要 分 布 在 环 渤 海 与 长 三 角 地 区 ; 西 部 华 中 东 北 地 区 也 有 少 量 分 布 3 中 国 高 端 装 备 产 业 的 空 间 布 局 尚 在 发 展 之 中, 已 有 的 核 心 集 聚 区 域 正 呈 现 一 定 程 度 的 扩 散 未 来 装 备 制 造 的 重 点 新 兴 城 市 将 不 断 涌 现, 并 带 动 周 边 地 区 的 发 展, 形 成 区 域 性 的 产 业 集 群 ; 区 域 分 工 将 在 各 区 域 性 产 业 集 群 中 得 到 体 现 ; 中 西 部 地 区 在 政 策 扶 持 下, 依 托 其 资 源 优 势 将 加 速 发 展 4 地 方 政 府 应 抓 住 高 端 装 备 产 业 空 间 布 局 特 点, 从 资 源 集 聚 配 套 环 境 和 产 业 供 应 链 条 方 面 入 手, 为 高 端 装 备 产 业 的 发 展 提 供 强 有 力 的 支 撑 平 台, 发 展 特 色 高 端 装 备 制 造 与 服 务 基 地

6 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 第 一 章 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 区 域 分 布 特 征 一 初 步 形 成 两 核 多 中 心 的 空 间 格 局 目 前, 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 显 示 出 初 步 集 聚 特 征, 集 群 化 分 布 进 一 步 显 现, 已 形 成 以 环 渤 海 长 三 角 地 区 为 核 心, 东 北 和 珠 三 角 为 两 翼, 以 四 川 和 陕 西 为 代 表 的 西 部 地 区 为 支 撑, 中 部 地 区 快 速 发 展 的 产 业 空 间 格 局 此 外, 高 端 装 备 业 重 点 城 市 的 分 布 格 局 与 原 国 家 分 布 的 工 业 基 地 分 布 有 较 大 的 契 合 度, 这 体 现 了 高 端 装 备 制 造 业 的 发 展 对 工 业 基 础 有 较 高 的 要 求 图 年 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图

7 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 航 空 装 备 : 实 力 较 强, 研 发 和 生 产 都 已 具 备 一 定 基 础 中 国 航 空 装 备 经 过 50 多 年 的 发 展 历 程, 依 托 中 航 工 业 集 团 等 大 型 国 有 企 业, 形 成 了 一 批 具 备 研 发 和 生 产 能 力 的 企 业, 分 布 在 北 京 东 北 江 苏 陕 西 江 西 四 川 等 工 业 基 础 较 好 的 地 区 十 二 五 期 间, 随 着 社 会 经 济 的 发 展 和 国 家 对 航 空 装 备 的 大 力 支 持, 作 为 大 飞 机 项 目 所 在 地 的 上 海 和 重 点 打 造 通 用 航 空 制 造 及 运 营 服 务 产 业 的 珠 海 地 区, 将 迎 来 快 速 发 展 的 契 机 图 年 中 国 航 空 装 备 制 造 产 业 地 图

8 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 卫 星 应 用 装 备 : 卫 星 与 火 箭 研 发 与 制 造 由 于 其 特 殊 性, 目 前 主 要 依 靠 国 家 航 天 院 所 中 国 卫 星 及 相 关 应 用 装 备 产 业 从 第 一 颗 人 造 卫 星 东 方 红 1 号 上 天 起, 依 托 中 国 航 天 科 技 集 团 旗 下 的 中 国 空 间 技 术 研 究 院 ( 航 天 五 院 ) 中 国 运 载 火 箭 技 术 研 究 院 ( 航 天 一 院 ) 等 国 家 级 重 点 科 研 院 所 的 强 大 科 研 力 量 得 到 快 速 发 展 目 前 卫 星 的 研 制 与 发 射 运 营 部 分 主 要 分 布 在 北 京, 中 下 游 的 导 航 芯 片 及 应 用 装 备 相 关 企 业 则 分 布 在 北 京 上 海 四 川 陕 西 江 苏 广 东 等 地 图 年 中 国 卫 星 及 应 用 装 备 产 业 地 图

9 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 海 洋 工 程 装 备 : 研 发 主 要 集 中 于 京 沪, 制 造 主 要 分 布 于 东 南 沿 海 地 区 全 国 规 划 和 在 建 的 海 洋 工 程 项 目 有 20 多 个, 主 要 是 由 中 石 油 和 中 海 油 发 起, 联 合 当 地 政 府 兴 建 ; 并 且 集 中 在 珠 三 角 长 三 角 以 及 环 渤 海 地 区 依 托 中 国 船 舶 工 业 集 团 和 中 国 船 舶 重 工 集 团 两 大 集 团, 我 国 海 洋 装 备 制 造 及 配 套 装 备 制 造 业 拥 有 一 批 具 备 研 发 和 生 产 能 力 的 企 业, 主 要 分 布 在 北 京 上 海 南 通 青 岛 等 地 区 船 舶 制 造 业 主 要 集 中 在 天 津 上 海 大 连 等 东 部 港 口 城 市 长 江 三 角 洲 地 区 区 域 规 划 也 提 出 以 上 海 南 通 舟 山 等 为 重 点, 结 合 上 海 地 区 船 舶 工 业 结 构 调 整 和 黄 浦 江 内 部 船 厂 搬 迁, 建 设 大 型 修 造 船 及 海 洋 工 程 装 备 基 地 图 年 中 国 海 洋 工 程 装 备 产 业 地 图

10 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 轨 道 交 通 装 备 : 南 车 集 团 和 北 车 集 团 是 国 内 最 主 要 的 轨 道 交 通 装 备 制 造 企 业 两 大 集 团 在 国 内 轨 道 交 通 装 备 的 市 场 占 有 率 合 计 超 过 95%, 目 前 国 内 轨 道 交 通 车 辆 制 造 企 业 多 数 隶 属 于 两 个 集 团 吉 林 辽 宁 河 北 江 苏 山 东 湖 南 四 川 山 西 等 省 区 借 助 其 自 身 工 业 基 地 的 技 术 优 势 和 资 源 优 势 在 轨 道 交 通 装 备 制 造 业 上 发 展 强 劲, 并 在 十 二 五 规 划 中 都 将 对 轨 道 交 通 装 备 确 定 为 未 来 重 点 发 展 产 业 图 年 中 国 轨 道 交 通 装 备 产 业 地 图

11 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 智 能 制 造 装 备 : 主 要 分 布 在 工 业 基 础 发 达 的 东 北 和 长 三 角 地 区 以 数 控 机 床 为 核 心 的 智 能 制 造 装 备 产 业 的 研 发 和 生 产 企 业 主 要 分 布 在 北 京 辽 宁 江 苏 山 东 浙 江 上 海 云 南 和 陕 西 等 地 区 近 年 来 辽 宁 与 陕 西 的 发 展 令 人 瞩 目 同 时, 工 业 机 器 人 将 是 未 来 智 能 装 备 发 展 的 一 个 新 热 点, 北 京 上 海 广 东 江 苏 将 是 国 内 工 业 机 器 人 应 用 的 主 要 市 场 此 外, 关 键 基 础 零 部 件 及 通 用 部 件 智 能 专 用 装 备 产 业 在 河 南 湖 北 广 东 等 地 区 也 都 呈 现 较 快 的 发 展 态 势 图 年 中 国 智 能 制 造 装 备 产 业 地 图

12 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 二 重 点 区 域 1 环 渤 海 地 区 环 渤 海 地 区 包 括 北 京 天 津 河 北 辽 宁 和 山 东 等 省 市, 拥 有 得 天 独 厚 的 地 域 优 势 资 源 优 势 经 济 优 势, 是 国 内 重 要 的 高 端 装 备 研 发 设 计 和 制 造 基 地 北 京 市 : 人 才 与 科 技 资 源 集 中, 是 我 国 高 端 装 备 制 造 业 的 科 技 研 发 中 心 和 总 部 基 地 北 京 拥 有 一 大 批 在 高 端 装 备 制 造 业 各 大 领 域 的 领 军 企 业, 如 中 航 工 业 集 团 中 国 航 天 科 技 集 团 等, 各 集 团 下 属 的 研 究 院 多 数 设 在 北 京, 加 之 众 多 的 高 校 与 科 研 院 所 资 源, 使 北 京 已 发 展 成 为 全 国 高 端 装 备 制 造 业 的 人 才 集 聚 地 和 科 技 研 发 中 心 天 津 市 : 依 托 空 客 A320 总 装 线 项 目 优 势, 吸 引 了 全 球 知 名 的 航 空 部 件 制 造 企 业 和 其 他 配 套 企 业 入 驻, 到 2012 年, 天 津 将 形 成 城 市 轨 道 交 通 机 车 350 辆 大 功 率 机 车 制 造 200 台 和 500 台 的 检 修 能 力, 年 产 盾 构 机 5 台 岩 巷 掘 进 机 10 台 以 及 年 造 修 船 200 万 吨 的 能 力 山 东 省 : 主 要 集 中 在 青 岛 和 济 南 青 岛 造 船 业 全 国 领 先, 济 南 以 智 能 制 造 装 备 产 业 为 特 色, 两 地 的 轨 道 交 通 装 备 业 均 具 有 雄 厚 基 础 山 东 省 内 有 中 国 重 汽 集 团 有 限 公 司 济 南 轨 道 交 通 装 备 有 限 责 任 公 司 南 车 青 岛 四 方 机 车 车 辆 股 份 有 限 公 司 潍 柴 动 力 等 多 家 龙 头 企 业 十 二 五 时 期 山 东 省 将 重 点 发 展 海 洋 工 程 装 备 制 造 业 随 着 国 家 海 洋 开 发 战 略 和 山 东 省 蓝 色 经 济 战 略, 以 及 中 海 油 青 岛 项 目 中 石 油 青 岛 基 地 青 岛 武 船 重 工 项 目 蓬 莱 巨 涛 等 项 目 顺 利 实 施, 到 2015 年, 全 省 海 洋 装 备 工 业 预 计 将 实 现 销 售 收 入 1000 亿 元 辽 宁 省 : 主 要 分 布 在 沈 阳 和 大 连 沈 阳 以 智 能 制 造 装 备 航 空 装 备 为 主, 重 点 企 业 包 括 沈 阳 机 床 沈 飞 等 ; 大 连 重 点 发 展 海 洋 工 程 装 备 轨 道 交 通 智 能 制 造 装 备 产 业 河 北 省 : 主 要 分 布 在 唐 山, 重 点 发 展 轨 道 交 通 装 备 和 海 洋 工 程 装 备 河 北 省 拥 有 唐 山 轨 道 客 车 有 限 责 任 公 司 中 石 油 曹 妃 甸 海 洋 工 程 装 备 项 目 和 中 海 油 曹 妃 甸 海 洋 工 程 装 备 项 目 等 重 点 装 备 企 业 与 项 目

13 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 图 7 环 渤 海 区 域 高 端 装 备 制 造 业 分 布 图 资 料 来 源 : 赛 迪 顾 问 整 理 2011,07 2 长 三 角 地 区 长 三 角 地 区 的 高 端 装 备 产 业 以 上 海 为 龙 头, 江 苏 浙 江 为 两 翼 快 速 发 展 目 前 已 初 步 形 成 了 包 括 研 发 设 计 制 造 在 内 较 完 整 的 装 备 制 造 产 业 链, 在 航 空 海 洋 工 程 智 能 制 造 装 备 领 域 特 色 较 突 出 上 海 市 : 拥 有 发 达 的 经 济 优 势 良 好 的 区 位 条 件 和 较 好 的 制 造 业 基 础, 是 重 要 的 民 用 航 空 产 业 智 能 制 造 装 备 海 洋 工 程 装 备 制 造 基 地, 拥 有 国 家 新 型 工 业 化 民 用 航 空 产 业 示 范 基 地 长 兴 岛 海 洋 装 备 基 地 等 江 苏 省 : 高 端 装 备 制 造 业 主 要 分 布 在 南 京 南 通 和 常 州, 以 轨 道 交 通 装 备 海 洋 工 程 装 备 航 空 装 备 和 卫 星 应 用 产 业 为 主 其 中, 南 京 航 空 航 天 产 业 和 轨 道 交 通 制 造 实 力 较 强, 拥 有 南 京 轻 型 飞 机 有 限 公 司 南 京 南 车 浦 镇 车 辆 有 限 公 司 南 京 南 车 浦 镇 城 轨 车 辆 有 限 责 任 公 司 等 重 点 企 业 南 通 造 船 业 发 达 常 州 拥 有 常 州 飞 机 制 造 厂 江 苏 北 斗 科 技 新 誉 集 团 与 今 创 集 团 等 重 点 企 业, 在 航 空 装 备 卫 星 应 用 及 轨 道 交 通 装 备 领 域 优 势 突 出

14 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 浙 江 省 : 主 要 分 布 在 省 会 城 市 杭 州 以 轨 道 交 通 装 备 零 部 件 制 造 业 和 数 控 机 床 产 业 为 特 色 晋 亿 实 业 中 高 柴 油 机 重 工 有 限 公 司 和 天 马 轴 承 股 份 等 企 业 在 关 键 零 部 件 和 数 控 机 床 领 域 有 较 强 实 力 晋 亿 实 业 是 铁 道 部 高 铁 扣 件 的 第 二 大 供 应 商 图 8 长 江 三 角 洲 区 域 高 端 装 备 制 造 业 分 布 图 3 珠 三 角 地 区 珠 三 角 地 区 的 高 端 装 备 制 造 业 主 要 分 布 在 广 州 深 圳 珠 海 和 江 门 等 地 广 州 市 : 国 内 最 大 的 大 中 型 集 装 箱 船 和 特 种 船 建 造 基 地 以 南 沙 龙 穴 造 船 基 地 为 核 心, 重 点 建 设 全 国 最 大 的 中 船 低 速 柴 油 机 柴 油 机 配 套 产 品 及 其 它 海 洋 工 程 配 套 产 品 等 生 产 基 地, 扩 大 集 装 箱 船 成 品 油 船 等 造 船 能 力, 规 划 2020 年 形 成 年 造 船 能 力 1000 万 吨 的 世 界 级 大 型 修 造 船 基 地, 打 造 国 内 最 大 的 大 中 型 集 装 箱 船 和 特 种 船 建 造 基 地 10

15 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 江 门 市 : 未 来 轨 道 交 通 行 业 领 域 的 重 要 基 地 南 车 集 团 在 广 东 江 门 正 逐 步 建 设 大 型 产 业 基 地 ; 北 车 集 团 也 拟 在 江 门 投 入 逾 百 亿 元, 发 展 轨 道 交 通 装 备 制 造 和 工 程 建 设 柴 油 发 动 机 制 造 电 传 动 与 电 机 电 器 产 业 城 市 轨 道 交 通 建 设 等 北 车 传 统 优 势 领 域 珠 海 市 : 依 托 珠 海 机 场 而 建 的 珠 海 航 空 产 业 园 于 2008 年 11 月 正 式 挂 牌 成 立, 涵 盖 了 航 空 制 造 业 服 务 业 和 临 空 产 业, 是 广 东 省 发 展 通 用 航 空 制 造 维 修 及 运 营 服 务 产 业 的 唯 一 载 体, 目 前 已 形 成 了 珠 海 航 展 的 知 名 会 展 品 牌 中 航 工 业 集 团 通 用 飞 机 有 限 公 司 也 同 期 落 户 产 业 园 此 外, 北 车 集 团 计 划 投 资 百 亿 元, 在 珠 海 发 展 轨 道 交 通 装 备 制 造 深 圳 市 : 正 着 力 建 设 华 南 地 区 数 控 系 统 技 术 研 究 开 发 中 心, 大 力 发 展 工 业 机 器 人 和 机 械 手 的 研 发 与 生 产 图 9 珠 江 三 角 洲 区 域 高 端 装 备 制 造 业 分 布 图 11

16 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 4 中 部 地 区 中 部 地 区 的 航 空 装 备 与 轨 道 交 通 装 备 产 业 实 力 突 出 湖 南 省 : 主 要 分 布 在 长 沙 和 株 洲 株 洲 轨 道 交 通 装 备 的 主 力 企 业 为 株 洲 电 力 机 车 有 限 公 司, 是 全 国 七 家 重 点 轨 道 机 车 制 造 企 业 之 一 在 航 空 领 域, 株 洲 拥 有 1949 年 以 后 国 家 设 立 的 第 一 批 九 个 航 空 制 造 骨 干 企 业 之 一 的 中 国 南 方 航 空 工 业 ( 集 团 ) 有 限 公 司, 并 建 设 有 株 洲 国 家 航 空 高 技 术 产 业 基 地 长 沙 则 拥 有 中 联 重 工 三 一 重 工 威 胜 电 子 等 智 能 制 造 装 备 领 域 重 点 企 业, 近 年 来 发 展 迅 速 山 西 省 : 主 要 分 布 在 太 原 和 大 同 晋 西 车 轴 是 铁 路 机 车 车 轴 行 业 龙 头, 在 铁 路 车 轴 产 品 的 专 业 化 开 发 与 生 产 方 面 独 具 特 色, 已 跻 身 全 球 铁 路 车 轴 专 业 化 生 产 企 业 第 一 梯 队 大 同 电 力 机 车 作 为 中 国 北 车 集 团 的 重 要 组 成, 拥 有 较 好 的 电 力 机 车 制 造 基 础 江 西 省 : 主 要 分 布 在 南 昌 以 昌 河 飞 机 工 业 集 团 洪 都 航 空 工 业 集 团 为 龙 头, 在 通 用 航 空 制 造 等 领 域 具 备 较 强 实 力 南 昌 航 空 工 业 城 正 打 造 中 国 大 飞 机 主 要 部 件 研 发 生 产 和 航 空 转 包 生 产 基 地 湖 北 省 : 主 要 分 布 在 襄 樊 和 武 汉 襄 樊 以 中 航 工 业 航 宇 公 司 与 航 天 42 所 为 核 心, 发 展 航 空 航 天 装 备 产 业 ; 以 万 洲 电 气 海 纳 电 气 等 企 业 为 龙 头, 发 展 电 气 装 备 产 业 武 汉 以 数 控 机 床 特 种 船 建 造 高 铁 货 车 制 造 等 为 重 点, 拟 建 国 内 最 大 的 重 型 和 超 重 型 数 控 机 床 及 相 关 部 件 产 业 基 地 数 控 系 统 生 产 基 地 图 10 华 中 地 区 高 端 装 备 制 造 业 分 布 图 12

17 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 5 西 部 地 区 以 川 陕 为 龙 头, 轨 道 交 通 装 备 和 航 空 航 天 产 业 特 色 鲜 明 四 川 省 与 陕 西 省 依 托 其 老 牌 工 业 基 地 的 雄 厚 技 术 实 力 和 资 源 优 势, 在 高 端 装 备 领 域 发 展 最 为 强 劲 四 川 贵 州 和 陕 西 均 设 有 中 航 集 团 重 要 的 下 属 分 公 司, 其 中 陕 西 的 航 空 产 业 体 系 最 完 善 陕 西 省 : 拥 有 全 国 领 先 的 航 空 航 天 工 业 研 发 与 制 造 产 业 体 系, 在 输 配 电 数 控 机 床 石 油 冶 金 煤 炭 重 型 装 备 关 键 基 础 零 部 件 等 重 点 领 域 实 力 雄 厚 近 年 来, 依 托 中 航 陕 飞 集 团 中 航 西 飞 集 团 秦 川 集 团 等 龙 头 企 业, 在 航 空 装 备 数 控 机 床 等 领 域 表 现 突 出 四 川 省 : 主 要 分 布 于 成 都 绵 阳 德 阳 资 阳 与 眉 山 成 都 的 航 空 装 备 卫 星 及 应 用 装 备 与 电 气 装 备 领 域, 拥 有 中 航 成 飞 国 腾 电 子 等 一 批 重 点 企 业 绵 阳 规 划 建 设 中 的 航 空 城 与 德 阳 的 重 型 装 备 制 造 业, 均 特 色 鲜 明 资 阳 与 眉 山 主 要 以 轨 道 车 辆 制 造 与 维 修 业 为 主, 但 产 业 集 群 特 征 不 明 显 重 庆 市 : 国 内 重 要 的 重 型 装 备 制 造 基 地 之 一, 在 城 市 轨 道 城 际 列 车 制 造 领 域 具 有 良 好 的 基 础, 拥 有 重 庆 千 亿 轨 道 交 通 产 业 园 等 重 点 园 区, 以 及 重 庆 长 客 公 司 重 庆 轨 道 集 团 机 电 集 团 等 重 点 企 业, 拟 建 成 西 部 最 大 的 轨 道 交 通 装 备 基 地 图 11 西 部 地 区 高 端 装 备 制 造 业 分 布 图 13

18 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 第 二 章 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 基 地 发 展 一 重 点 集 中 在 环 渤 海 与 长 三 角 地 区 目 前, 国 内 高 端 装 备 制 造 业 基 地 基 本 分 布 在 东 部 沿 海 地 区, 其 中 以 环 渤 海 地 区 分 布 最 为 集 中 在 工 信 部 已 批 准 成 立 的 新 型 工 业 化 示 范 基 地 中, 有 44 家 是 以 装 备 制 造 业 为 主 导 产 业, 其 中 有 一 定 规 模 的 高 端 装 备 制 造 业 的 示 范 基 地 14 家 在 科 技 部 批 准 的 221 个 高 新 技 术 产 业 化 基 地 中, 与 高 端 装 备 相 关 的 高 新 技 术 产 业 化 基 地 有 10 家 在 国 家 发 改 委 批 准 的 高 技 术 产 业 基 地 中, 涉 及 高 端 装 备 制 造 业 的 有 北 京 市 上 海 市 天 津 市 深 圳 市 西 安 市 长 株 潭 地 区 武 汉 市 济 南 市 在 内 的 8 大 综 合 性 高 技 术 产 业 基 地, 以 及 成 都 市 哈 尔 滨 市 安 顺 市 沈 阳 市 西 安 市 5 大 民 用 航 空 产 业 国 家 高 技 术 产 业 基 地 高 端 装 备 领 域 的 14 家 新 型 工 业 化 示 范 基 地 分 布 于 9 个 省 市 其 中, 环 渤 海 地 区 基 地 5 家, 西 部 地 区 1 家, 长 三 角 地 区 4 家, 华 中 地 区 1 家, 珠 三 角 地 区 1 家, 东 北 地 区 2 家 全 国 共 有 15 个 省 级 行 政 区 拥 有 高 端 装 备 制 造 业 图 年 国 内 高 端 装 备 制 造 业 新 型 工 业 化 基 地 分 布 图 14

19 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 二 重 点 城 市 分 析 1 北 京 : 高 端 装 备 产 业 的 研 发 中 心 和 总 部 基 地 资 源 优 势 : 北 京 的 资 源 优 势 集 中 体 现 为 丰 富 的 人 力 科 研 和 教 育 资 源, 清 华 北 大 北 航 北 理 工 等 高 校 以 及 中 科 院 机 械 工 业 行 业 的 各 大 研 究 院 所 等 科 研 机 构 均 会 集 于 此, 形 成 强 大 的 科 研 体 系 产 业 特 色 : 集 聚 了 包 括 航 空 航 天 轨 道 交 通 和 卫 星 领 域 的 研 发 中 心 和 总 部 基 地 但 是, 北 京 高 端 装 备 制 造 业 仍 面 临 如 何 充 分 发 挥 科 技 资 源 优 势, 提 高 科 技 成 果 转 化 率 找 准 产 业 定 位 并 提 升 产 业 总 体 规 模 等 问 题 区 域 布 局 : 轨 道 交 通 制 造 重 点 布 局 在 丰 台 轨 道 交 通 新 型 工 业 化 示 范 基 地, 航 空 航 天 产 业 主 要 布 局 在 以 知 春 路 和 中 关 村 为 核 心 的 中 关 村 科 学 城 西 北 郊 的 航 天 城 以 及 顺 义 区 的 北 京 航 空 产 业 园 等 龙 头 企 业 : 轨 道 交 通 装 备 领 域, 聚 集 了 一 大 批 国 内 知 名 的 轨 道 交 通 装 备 代 表 性 企 业, 包 括 我 国 最 大 的 铁 路 建 设 企 业 中 国 中 铁 股 份 公 司, 我 国 海 外 轨 道 设 计 建 设 的 龙 头 企 业 北 方 国 际 合 作 股 份 公 司, 我 国 第 一 条 城 际 间 高 速 列 车 的 企 业 京 津 城 际 铁 路 股 份 公 司 等 航 空 装 备 领 域, 是 中 国 航 空 工 业 集 团 公 司 的 总 部 所 在 地, 目 前 正 与 北 京 市 开 展 全 面 合 作, 发 展 包 括 飞 行 器 复 合 航 空 材 料 智 能 机 器 人 在 内 的 高 端 装 备 制 造 业 卫 星 及 应 用 产 业 领 域, 以 四 维 图 新 等 重 点 企 业 助 推 北 京 成 为 国 家 卫 星 及 应 用 装 备 的 产 业 轴 心 智 能 制 造 装 备 领 域, 中 航 智 控 将 率 先 发 展 智 能 技 术, 掌 握 智 能 机 器 人 核 心 技 术, 为 智 能 制 造 产 业 发 展 提 供 保 障, 打 造 智 能 机 器 人 产 业 拥 有 北 京 第 一 机 床 厂 北 京 机 床 研 究 所 以 及 北 京 阿 奇 夏 米 尔 等 骨 干 整 机 企 业, 以 及 北 京 发 那 科 凯 恩 帝 等 配 套 企 业 关 键 基 础 件 方 面, 拥 有 华 德 液 压 SMC 京 冶 轧 机 轴 承 等 企 业 政 府 行 动 : 轨 道 交 通 产 业 方 面, 丰 台 区 正 在 集 中 建 设 六 园 三 网 一 中 心, 打 造 国 家 轨 道 交 通 技 术 创 新 策 源 地 高 端 产 业 聚 集 地 航 空 产 业 方 面, 包 括 亦 庄 的 南 航 北 京 航 空 产 业 城 和 昌 平 的 北 京 通 用 航 空 产 业 园 的 项 目 正 在 规 划 和 启 动 中 北 京 市 正 沿 中 关 村 大 街 打 造 战 略 性 新 兴 产 业 创 新 辐 射 中 心, 沿 知 春 路 打 造 中 关 村 空 间 技 术 国 际 港 15

20 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 图 年 北 京 国 家 高 端 装 备 制 造 产 业 基 地 和 重 点 企 业 布 局 示 意 图 2 上 海 : 南 方 客 机 设 计 总 装 和 海 洋 工 程 基 地 资 源 优 势 : 上 海 拥 有 国 内 较 强 的 科 技 人 才 等 资 源 优 势, 科 研 院 所 众 多, 为 民 用 航 空 产 业 与 智 能 制 造 装 备 产 业 的 发 展 提 供 了 智 力 支 撑 同 时, 配 套 条 件 优 越, 产 业 化 氛 围 较 好 天 然 的 港 口 和 岸 线 资 源 为 发 展 船 舶 及 其 配 套 等 高 端 装 备 制 造 提 供 了 良 好 的 条 件 产 业 特 色 : 重 点 发 展 航 空 产 业 海 洋 工 程 装 备 制 造 与 智 能 制 造 装 备 产 业 上 海 机 床 工 业 产 量 在 全 国 所 占 比 重 较 高, 但 是 在 数 控 化 率 方 面 与 先 进 地 区 依 然 有 较 大 差 距 区 域 布 局 : 高 端 装 备 主 要 布 局 在 长 兴 岛 海 洋 装 备 产 业 基 地 和 临 港 产 业 区 临 港 产 业 区 以 发 展 民 用 航 空 产 业 配 套 船 舶 关 键 件 制 造 海 洋 工 程 设 备 等 高 端 装 备 产 业 为 核 心 其 中, 上 海 国 家 新 型 工 业 化 民 用 航 空 产 业 示 范 基 地 即 位 于 临 港 产 业 区 内 上 海 国 家 新 型 工 业 化 民 用 航 空 产 业 示 范 基 地 主 要 由 大 型 客 机 设 计 研 发 中 心 大 型 客 机 总 装 制 造 中 心 民 用 飞 机 客 户 服 务 中 心 和 航 电 系 统 研 发 中 心 民 用 航 空 配 套 产 业 基 地 四 大 区 域 构 成 长 兴 岛 海 洋 装 备 产 业 基 地 已 经 形 成 了 较 为 完 备 的 船 舶 产 业 链, 目 前 主 要 以 中 船 集 团 长 兴 基 地 中 海 长 兴 16

21 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 修 造 船 基 地 和 振 华 重 工 长 兴 基 地 为 主, 三 家 央 企 的 技 术 装 备 和 产 品 质 量 均 在 国 内 居 于 领 先 地 位 龙 头 企 业 : 上 海 电 气 机 床 集 团 是 上 海 高 端 智 能 装 备 产 业 的 龙 头 企 业, 在 临 港 产 业 区 投 资 建 设 有 上 海 电 气 集 团 高 级 数 控 机 床 成 批 总 装 基 地, 将 全 面 采 用 日 本 机 床 制 造 业 现 场 管 理 方 式 同 时, 上 海 拥 有 数 量 众 多 的 造 船 企 业, 包 括 上 海 江 南 长 兴 造 船 有 限 责 任 公 司 上 海 江 南 长 兴 重 工 有 限 责 任 公 司 和 江 南 造 船 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 等 中 航 商 用 大 飞 机 项 目 落 户 上 海, 其 中 总 部 落 户 陆 家 嘴 金 融 贸 易 区, 研 发 中 心 落 户 张 江, 部 分 研 发 和 客 服 中 心 选 址 闵 行 区 紫 竹 科 学 园 区, 总 装 中 心 选 址 为 临 港 产 业 区 政 府 行 动 : 十 二 五 期 间, 上 海 将 着 力 提 升 先 进 重 大 装 备 自 主 设 计 制 造 总 包 能 力, 重 点 发 展 支 干 线 飞 机 商 用 飞 机 发 动 机 机 载 系 统 设 备 及 零 部 件 等 民 用 航 空 产 业, 促 进 卫 星 及 应 用 等 航 天 产 业 发 展 ; 加 快 发 展 高 效 清 洁 煤 发 电 先 进 燃 机 特 高 压 轨 道 交 通 精 密 仪 器 仪 表 数 控 机 床 等 智 能 制 造 设 备 ; 积 极 发 展 海 洋 油 气 开 采 特 种 工 程 船 等 海 洋 工 程 装 备 及 关 键 配 套 系 统 ; 积 极 发 展 LNG 船 及 装 备 系 统, 天 然 气 输 配 装 备 及 汽 车 加 气 系 统 集 成 装 备 图 年 上 海 国 家 高 端 装 备 制 造 产 业 基 地 和 重 点 企 业 布 局 示 意 图 17

22 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 3 大 连 : 北 方 最 大 的 船 舶 与 海 洋 工 程 装 备 基 地 资 源 优 势 : 作 为 中 国 北 方 重 要 的 对 外 贸 易 港 和 东 北 地 区 最 大 的 货 物 转 运 枢 纽, 也 是 东 北 腹 地 与 国 际 市 场 连 接 的 主 要 通 道 和 航 运 服 务 中 心, 地 理 位 置 优 越 以 重 化 工 为 主 的 老 工 业 基 地 城 市, 工 业 基 础 雄 厚 产 业 特 色 : 经 过 几 十 年 的 发 展, 已 经 形 成 了 从 建 造 修 理 配 套 技 术 研 发 及 试 验 设 施 等 为 一 体 的 船 舶 工 业 体 系 2009 年, 大 连 市 造 船 完 工 量 达 484 万 载 重 吨, 占 世 界 完 工 量 的 4.0%, 占 全 国 的 11.4%, 在 各 港 口 城 市 中 仅 次 于 上 海, 位 居 全 国 第 二 智 能 制 造 装 备 以 及 关 键 零 部 件 产 业 的 技 术 研 发 处 于 国 内 先 进 水 平 机 车 制 造 则 是 全 国 轨 道 交 通 产 业 布 局 中 的 重 要 组 成 部 分 区 域 布 局 : 大 连 船 舶 和 海 洋 工 程 装 备 已 形 成 了 长 兴 岛 开 发 区 旅 顺 口 三 个 产 业 集 聚 区 其 中, 大 连 湾 临 海 装 备 制 造 业 聚 集 区 以 船 舶 与 海 洋 工 程 制 造 业 大 型 石 化 通 用 设 备 制 造 业 等 为 主 位 于 长 兴 岛 的 临 港 工 业 园 依 托 STX( 大 连 ) 造 船 基 地 形 成 了 韩 国 工 业 园 和 大 连 船 舶 配 套 产 业 园 区, 船 舶 制 造 配 套 产 业 链 条 已 经 基 本 形 成 旅 顺 口 的 大 连 大 正 港 海 洋 工 程 基 地 已 引 入 中 远 船 务 工 程 集 团 大 连 港 集 团 葫 芦 岛 泊 船 重 工 渤 海 造 船 有 限 公 司 作 为 战 略 合 作 伙 伴, 将 打 造 中 国 北 方 最 大 的 海 洋 工 程 装 备 基 地 以 及 渤 海 湾 内 重 要 的 支 线 港 口 龙 头 企 业 : 拥 有 大 连 船 舶 重 工 大 连 重 工 起 重 集 团 公 司 韩 国 STX 等 龙 头 企 业 其 中 大 连 船 舶 重 工 当 前 已 经 建 成 目 前 国 内 规 模 最 大 自 动 化 程 度 最 高 作 业 水 深 最 深 的 400 英 尺 自 升 式 钻 井 平 台 海 洋 石 油 942, 具 备 了 与 国 际 知 名 海 工 企 业 竞 争 实 力 中 远 船 务 工 程 集 团 公 司 也 在 海 洋 工 程 方 面 取 得 了 突 破 性 进 展 :2010 年, 其 海 工 装 备 销 售 额 达 到 60 亿 元 大 连 重 工 起 重 集 团 则 与 美 国 罗 宾 斯 德 国 克 虏 伯 日 本 新 日 铁 等 国 际 知 名 公 司 合 作, 共 同 开 发 风 电 核 电 隧 道 掘 进 机 / 盾 构 机 等 高 端 装 备 产 品 轨 道 交 通 装 备 方 面, 大 连 机 车 车 辆 有 限 公 司 正 在 大 力 开 拓 城 轨 车 辆 市 场, 大 连 瓦 房 店 轴 承 集 团 拥 有 较 高 的 海 外 市 场 份 额 政 府 行 动 : 近 年 来, 大 连 市 对 重 大 技 术 装 备 船 舶 配 套 环 保 设 备 基 础 零 部 件 汽 车 零 部 件 等 领 域 的 技 术 创 新 和 技 术 改 造, 给 予 了 财 政 资 金 支 持, 如 设 立 数 控 产 业 发 展 专 项 资 金 在 产 业 布 局 上, 将 大 力 推 进 两 区 一 带 临 港 临 海 装 备 制 造 业 集 聚 区 建 设 18

23 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 图 年 大 连 国 家 高 端 装 备 制 造 产 业 基 地 和 重 点 企 业 布 局 示 意 图 4 沈 阳 : 北 方 高 端 智 能 装 备 制 造 基 地 资 源 优 势 : 是 东 北 重 要 的 老 工 业 基 地, 拥 有 良 好 的 装 备 制 造 资 源, 工 业 基 础 雄 厚 拥 有 我 国 最 早 的 飞 机 生 产 企 业 沈 飞 公 司 全 国 著 名 的 发 动 机 生 产 企 业 黎 明 公 司, 还 有 一 批 知 名 的 航 空 科 研 院 所 和 高 校 政 策 支 持 : 2009 年 12 月 14 日 经 国 家 发 改 委 正 式 批 复, 同 意 授 予 铁 西 区 打 造 国 家 级 装 备 制 造 业 聚 集 区 这 标 志 沈 阳 铁 西 装 备 制 造 业 聚 集 区 装 备 制 造 业 发 展 上 升 为 国 家 战 略, 这 是 国 家 发 改 委 迄 今 为 止 批 复 的 唯 一 一 个 城 区 产 业 发 展 规 划 产 业 特 色 : 以 数 控 机 床 为 代 表 的 智 能 制 造 设 备 是 沈 阳 在 全 国 最 具 竞 争 力 的 产 业 领 域 同 时, 航 空 产 业 集 聚 程 度 也 不 断 加 强, 有 望 成 为 沈 阳 市 的 第 一 大 支 柱 产 业 区 域 布 局 : 数 控 设 备 主 要 集 中 在 沈 阳 国 际 特 种 机 床 装 备 城 及 沈 阳 经 济 技 术 开 发 区 内 沈 阳 经 济 技 术 开 发 区 目 前 形 成 了 数 控 机 床 重 矿 机 械 等 为 主 导 的 产 业 集 群, 引 进 了 日 本 安 川 NSK 油 研 德 国 布 理 斯 弗 玛 吉 等 一 批 顶 级 技 术 项 目 沈 阳 国 际 特 种 机 床 装 备 城 致 力 于 打 造 中 国 最 大 的 专 用 数 控 机 床 全 链 条 产 业 新 区 千 亿 产 出 的 数 控 机 床 制 造 销 售 基 地 世 界 级 数 控 机 床 技 术 研 发 平 台 航 空 产 业 致 力 于 建 设 南 北 两 个 航 空 聚 集 区, 即 北 部 19

24 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 的 沈 阳 ( 法 库 ) 通 用 航 空 产 业 基 地, 南 部 的 沈 阳 国 家 航 空 高 技 术 产 业 基 地 沈 阳 计 划 以 民 用 航 空 国 家 高 技 术 产 业 基 地 建 设 为 载 体, 依 托 沈 飞 黎 明 等 骨 干 企 业, 建 设 集 研 发 制 造 维 修 服 务 运 营 培 训 于 一 体 的 航 空 航 天 产 业 体 系 龙 头 企 业 : 拥 有 沈 阳 机 床 集 团 北 方 重 工 集 团 三 一 重 装 公 司 等 一 批 国 内 行 业 领 军 企 业 沈 阳 机 床 持 续 占 据 国 内 机 床 行 业 龙 头 地 位, 其 产 品 已 经 批 量 进 入 汽 车 国 防 军 工 和 铁 路 船 舶 等 重 点 行 业 的 核 心 制 造 领 域 北 方 重 工 在 盾 构 机 的 设 计 生 产 方 面 优 势 突 出 沈 飞 是 中 国 重 要 的 歼 击 机 研 制 生 产 基 地, 具 备 各 类 干 线 支 线 飞 机 大 部 件 制 造 能 力 和 通 用 飞 机 和 民 用 产 品 研 制 能 力, 拥 有 各 类 近 百 条 飞 机 制 造 特 种 工 艺 专 业 生 产 线 政 府 行 动 : 沈 阳 市 十 二 五 规 划 提 出 加 快 建 设 先 进 装 备 制 造 业 基 地 的 目 标 2009 年, 沈 阳 为 推 动 装 备 制 造 业 发 展, 提 出 了 十 条 超 常 措 施 包 括 : 设 立 20 亿 元 市 产 业 发 展 专 项 资 金, 重 点 支 持 先 进 装 备 制 造 业 重 大 项 目 建 设 和 培 育 骨 干 企 业 对 重 点 扶 持 300 家 装 备 制 造 科 技 型 中 小 企 业 的 科 技 项 目, 按 投 资 额 10% 给 予 补 助 对 装 备 制 造 企 业 当 年 新 增 销 售 收 入 3000 万 元 以 上 的, 按 相 当 于 新 增 地 方 税 收 留 成 部 分 20% 的 额 度 给 予 奖 励 等 图 年 沈 阳 国 家 高 端 装 备 制 造 产 业 基 地 和 重 点 企 业 布 局 示 意 图 20

25 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 5 南 通 : 南 方 最 大 的 海 洋 工 程 和 造 船 业 基 地 资 源 优 势 : 沿 海 开 发 长 三 角 一 体 化 两 大 国 家 战 略 的 实 施 为 南 通 带 来 巨 大 的 发 展 机 遇 此 外, 南 通 还 拥 有 独 有 的 发 展 海 洋 工 程 和 造 船 业 的 自 然 禀 赋, 是 唯 一 既 靠 江 又 临 海 的 城 市, 绵 延 200 多 公 里 的 海 岸 线 16.6 万 公 顷 滩 涂, 为 新 一 轮 沿 海 开 发 提 供 了 资 源 条 件 产 业 特 色 : 造 船 业 较 为 发 达, 已 形 成 集 船 舶 工 程 海 洋 工 程 游 艇 和 配 套 业 为 一 体 的 海 洋 工 程 船 舶 产 业 体 系 拥 有 规 模 以 上 的 海 洋 工 程 装 备 与 船 舶 工 业 企 业 494 家, 完 成 总 产 值 亿 元, 同 比 增 长 25.7%, 增 速 列 全 市 工 业 各 行 业 之 首, 造 船 完 工 量 万 载 重 吨, 占 全 省 37% 全 国 13%; 新 接 船 舶 订 单 万 载 重 吨, 占 全 省 50% 全 国 14%; 手 持 订 单 超 过 3000 万 载 重 吨, 占 全 省 44% 全 国 16% 区 域 布 局 : 主 要 分 布 在 南 通 市 内 如 皋 市 和 启 东 市 其 中 南 通 经 济 技 术 开 发 区 船 舶 及 海 洋 工 程 特 色 产 业 基 地 位 于 南 通 市, 是 国 家 新 型 工 业 化 示 范 基 地 龙 头 企 业 : 拥 有 中 远 川 崎 中 远 船 务 江 苏 熔 盛 重 工 韩 通 重 工 振 华 重 型 装 备 等 为 龙 头, 以 吉 宝 ( 南 通 ) 船 厂 惠 生 重 工 海 工 及 特 种 船 舶 等 江 苏 熔 盛 重 工 是 国 家 发 改 委 批 准 的 以 造 船 及 海 洋 工 程 装 备 为 主 营 业 务 的 大 型 集 团, 规 划 年 造 船 能 力 800 万 载 重 吨, 是 2010 年 内 地 在 港 上 市 最 大 规 模 制 造 企 业 振 华 南 通 项 目 主 要 从 事 大 型 铺 管 船 大 型 港 口 机 械 生 产 总 装 调 试, 大 型 钢 结 构, 重 型 齿 轮 箱 制 造 等 惠 生 ( 南 通 ) 重 工 有 限 公 司 主 要 生 产 海 洋 石 油 平 台 及 港 口 海 洋 起 重 机 械 产 品 政 府 行 动 : 南 通 市 政 府 发 布 了 南 通 市 海 洋 工 程 船 舶 及 重 装 备 产 业 转 型 升 级 规 划 纲 要 ( 年 ), 着 重 优 化 产 业 布 局, 提 出 : 以 现 有 沿 江 和 沿 九 圩 港 运 河 企 业 为 重 点, 建 成 两 个 海 洋 工 程 船 舶 造 修 及 重 装 备 产 业 带 21

26 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 图 年 南 通 国 家 高 端 装 备 制 造 产 业 基 地 和 重 点 企 业 布 局 示 意 图 6 西 安 : 西 部 地 区 最 具 实 力 的 航 空 制 造 集 聚 地 资 源 优 势 : 高 等 院 校 人 才 资 源 优 势 明 显, 军 工 科 技 对 高 科 技 领 域 发 展 的 示 范 和 带 动 作 用 十 分 突 出, 推 动 了 西 安 航 空 和 卫 星 产 业 的 发 展 关 中 - 天 水 经 济 区 发 展 规 划 的 获 批, 使 得 关 中 - 天 水 地 区 上 升 为 国 家 战 略, 为 西 安 的 发 展 提 供 了 更 高 的 政 策 扶 持 平 台 产 业 特 色 : 航 空 以 及 卫 星 产 业 是 两 大 特 色 优 势 产 业 航 空 产 业 体 系 从 过 去 单 一 的 军 机 体 系 转 入 到 军 民 结 合 以 民 为 主 的 发 展 轨 道 西 安 是 全 国 唯 一 拥 有 完 整 卫 星 产 业 链 的 地 区, 已 形 成 完 整 的 科 研 试 验 生 产 管 控 运 营 体 系, 对 北 斗 系 统 的 研 发 提 供 了 有 力 支 撑 未 来 2 年 内, 北 斗 卫 星 导 航 系 统 投 入 使 用 将 打 破 GPS 在 我 国 导 航 领 域 一 家 独 大 的 局 面, 形 成 具 有 广 阔 市 场 前 景 的 卫 星 导 航 产 业 集 群 区 域 布 局 : 航 空 产 业 集 中 分 布 在 西 安 阎 良 国 家 航 空 高 技 术 产 业 基 地 和 西 安 经 济 技 术 开 发 区 ; 卫 星 及 应 用 产 业 则 位 于 国 家 民 用 航 天 产 业 基 地 其 中, 西 安 航 空 基 地 获 批 成 为 国 家 级 陕 西 航 空 经 济 技 术 开 发 区 国 家 火 炬 计 划 航 空 特 色 产 业 基 地 国 家 新 型 工 业 化 产 业 示 范 基 地, 涉 及 整 机 制 造 航 空 新 材 料 航 22

27 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 空 电 子 航 空 测 试 航 空 维 修 航 空 零 部 件 航 空 技 术 服 务 等 各 个 环 节 西 安 经 济 技 术 开 发 区 正 在 成 为 我 国 西 部 产 业 链 条 最 完 备 产 业 集 群 优 势 最 显 著 的 外 向 型 航 空 产 业 发 展 平 台 国 家 民 用 航 天 产 业 基 地 旨 在 推 动 卫 星 应 用 产 业 示 范 龙 头 企 业 : 西 安 市 重 点 的 高 端 装 备 制 造 企 业 有 中 航 西 飞 集 团 中 航 陕 飞 集 团 西 安 航 空 发 动 机 集 团 有 限 公 司 北 车 西 安 车 辆 厂 等 西 飞 是 中 国 大 中 型 飞 机 的 重 要 研 制 生 产 基 地, 西 安 车 辆 厂 是 中 国 铁 路 货 车 制 造 铁 路 货 车 修 理 铁 路 客 车 修 理 铁 路 车 辆 配 件 制 造 及 国 内 唯 一 拥 有 铁 路 罐 车 设 计 制 造 主 导 权 的 国 有 大 型 企 业 西 安 航 天 寰 星 电 子 科 技 有 限 公 司 的 北 斗 导 航 接 收 芯 片 研 发 设 计 工 作 已 取 得 阶 段 性 成 果 政 府 行 动 : 从 2010 年 开 始, 西 安 计 划 用 2-3 年 时 间, 在 战 略 性 新 兴 产 业 中, 培 育 10 个 左 右 的 综 合 性 支 撑 平 台 认 定 20 个 企 业 技 术 中 心 和 50 家 骨 干 企 业, 每 年 实 施 100 项 重 大 投 资 项 目, 起 到 示 范 带 动 和 引 领 发 展 作 用 对 于 技 术 先 进 市 场 前 景 广 带 动 系 数 大 综 合 效 益 好 的 重 大 项 目, 可 被 评 定 为 西 安 市 战 略 新 兴 产 业 引 导 项 目, 并 能 获 得 资 金 扶 持 图 年 西 安 国 家 高 端 装 备 制 造 产 业 基 地 和 重 点 企 业 布 局 示 意 图 23

28 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 7 唐 山 : 国 内 重 要 的 轨 道 交 通 装 备 制 造 基 地 资 源 优 势 : 唐 山 地 处 环 渤 海 中 心 地 带, 是 京 津 重 要 门 户 和 连 接 东 北 亚 的 桥 头 堡, 已 形 成 以 铁 路 为 骨 干 海 运 为 外 延, 公 路 为 脉 络 的 海 陆 空 一 体 化 交 通 运 输 体 系, 并 将 与 京 津 形 成 半 小 时 经 济 圈, 拥 有 便 捷 的 交 通 网 络 雄 厚 的 工 业 基 础 和 工 业 需 求 为 唐 山 高 端 装 备 产 业 提 供 了 极 大 的 发 展 空 间 产 业 特 色 : 已 建 立 了 以 铁 路 机 车 冶 金 机 械 汽 车 及 其 零 部 件 等 优 势 产 品 为 主 体 的 轨 道 交 通 装 备 制 造 产 业 体 系 智 能 制 造 装 备 方 面, 已 经 形 成 了 机 器 人 产 业 集 群, 产 品 涉 及 焊 接 机 器 人 中 厚 板 焊 接 机 器 人 系 统 矿 用 抢 险 探 测 机 器 人 管 道 爬 行 机 器 人 建 筑 清 洗 机 器 人 巡 线 除 冰 机 器 人 等 领 域 区 域 布 局 : 正 努 力 构 建 以 丰 润 中 国 动 车 城 开 平 现 代 装 备 制 造 园 曹 妃 甸 装 备 制 造 园 迁 安 西 部 工 业 区 等 工 业 聚 集 区 为 依 托 的 产 业 发 展 格 局 龙 头 企 业 : 拥 有 唐 山 轨 道 客 车 公 司 住 友 建 机 道 路 工 程 机 械 住 友 重 机 工 业 减 速 机 松 下 产 业 机 器 公 司 唐 山 冶 金 矿 山 机 械 厂 等 骨 干 企 业 唐 山 轨 道 客 车 有 限 责 任 公 司 生 产 制 造 的 CRH3 型 时 速 350 公 里 动 车 组, 是 世 界 上 运 营 速 度 最 高 完 全 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 国 产 化 高 速 动 车 组 机 器 人 产 业 以 唐 山 松 下 唐 山 开 元 唐 山 开 诚 为 龙 头, 以 通 博 科 技 天 工 数 控 等 企 业 为 主 体 政 府 行 动 : 唐 山 市 将 以 轨 道 交 通 装 备 工 程 装 备 自 动 焊 接 设 备 冶 金 装 备 修 造 船 等 为 重 点, 加 快 高 速 动 车 组 等 一 批 重 大 装 备 制 造 项 目 建 设, 逐 步 树 立 先 进 装 备 制 造 业 在 第 二 产 业 中 的 主 导 地 位, 打 造 中 国 北 方 重 要 的 装 备 制 造 业 基 地 24

29 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 图 年 唐 山 国 家 高 端 装 备 产 业 基 地 和 重 点 企 业 布 局 示 意 图 8 青 岛 : 快 速 发 展 的 海 洋 工 程 设 备 与 轨 道 交 通 装 备 基 地 资 源 优 势 : 拥 有 得 天 独 厚 的 优 良 港 口, 四 通 八 达 的 陆 路 交 通 网 络 同 时, 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 上 升 为 国 家 战 略, 为 青 岛 进 一 步 吸 引 大 项 目 加 快 海 洋 工 程 装 备 产 业 发 展 提 供 了 巨 大 的 发 展 空 间 产 业 特 色 : 青 岛 市 通 过 大 企 业 大 项 目 的 引 进, 加 快 推 动 海 洋 装 备 制 造 业 发 展 一 是 引 进 国 内 船 舶 业 巨 头 中 船 重 工 投 资 建 厂, 共 同 在 青 岛 海 西 湾 建 设 大 型 造 修 船 基 地 ; 二 是 中 石 油 中 海 油 美 国 麦 克 德 莫 特 等 实 力 雄 厚 的 海 洋 装 备 制 造 企 业 陆 续 来 青 岛 投 资 目 前, 已 初 步 形 成 海 洋 装 备 制 造 产 业 集 群, 船 舶 海 工 产 业 项 目 有 70% 以 上 具 备 国 内 先 进 水 平, 拥 有 造 修 船 船 用 柴 油 机 海 洋 工 程 装 备 船 舶 电 力 推 进 等 较 高 层 次 的 产 业 链 条 2010 年, 青 岛 船 舶 海 洋 工 程 产 业 产 值 达 到 350 亿 元, 年 增 长 速 度 达 到 50%, 重 点 基 地 发 展 已 经 初 具 规 模 区 域 布 局 : 青 岛 市 的 高 端 装 备 产 业 分 布 在 青 岛 经 济 技 术 开 发 区 青 岛 高 新 区 和 高 速 列 车 产 业 化 基 地 中 其 中, 海 洋 工 程 装 备 产 业 主 要 布 局 在 青 岛 经 济 技 术 开 发 区 的 海 西 湾 造 修 船 基 地 海 洋 石 油 工 程 基 地 船 舶 海 25

30 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 工 基 地 等 高 速 列 车 产 业 化 基 地 是 以 南 车 四 方 股 份 有 限 公 司 四 方 庞 巴 迪 以 城 阳 区 的 工 业 园 区 为 基 础, 逐 步 形 成 上 下 游 衔 接 的 产 业 链 条 基 地 具 备 年 产 高 速 动 车 组 200 列 城 轨 车 辆 1000 辆 高 档 客 车 或 内 燃 动 车 组 300 辆 检 修 高 速 动 车 组 120 列 以 及 高 速 动 车 组 不 锈 钢 车 体 480 辆 的 能 力 龙 头 企 业 : 海 西 湾 造 修 船 基 地 内 现 有 骨 干 制 造 企 业 12 家, 包 括 青 岛 北 海 船 舶 重 工 有 限 公 司 海 洋 石 油 工 程 ( 青 岛 ) 公 司 青 岛 武 船 重 工 有 限 公 司 中 国 石 油 集 团 海 洋 工 程 ( 青 岛 ) 有 限 公 司 等 龙 头 企 业 海 洋 石 油 工 程 ( 青 岛 ) 公 司 主 要 从 事 FPSO 钢 质 导 管 架 平 台 深 水 浮 式 平 台 (TLPs Spars Semi-FPS) 等 海 上 油 气 田 设 施 的 建 造 高 速 列 车 产 业 化 基 地 以 南 车 四 方 股 份 有 限 公 司 和 四 方 庞 巴 迪 为 龙 头, 吸 引 了 相 关 配 套 企 业 入 驻 政 府 行 动 : 青 岛 经 济 技 术 开 发 区 计 划 在 西 海 岸 出 口 加 工 区 及 周 边 区 域 规 划 建 设 山 东 通 用 航 空 产 业 园 该 园 区 将 利 用 低 空 空 域 资 源, 以 直 升 机 产 业 为 重 点, 引 进 知 名 航 空 企 业, 打 造 以 航 空 制 造 航 空 研 发 航 空 服 务 航 材 物 流 航 空 培 训 为 一 体 的 航 空 产 业 集 群 图 年 青 岛 国 家 高 端 装 备 产 业 基 地 和 重 点 企 业 布 局 示 意 图 26

31 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 9 齐 齐 哈 尔 : 基 础 雄 厚 的 重 型 高 端 装 备 产 业 基 地 资 源 优 势 : 国 家 老 装 备 工 业 基 地, 也 是 国 家 振 兴 东 北 老 工 业 基 地 战 略 实 施 和 黑 龙 江 省 重 点 发 展 工 业 城 市 之 一 2010 年 齐 齐 哈 尔 市 装 备 制 造 园 区 被 评 为 国 家 新 型 工 业 化 示 范 基 地, 装 备 工 业 基 础 良 好 产 业 特 色 : 以 重 型 装 备 产 业 以 及 军 工 装 备 为 特 色, 轨 道 交 通 装 备 领 域 也 在 全 国 占 有 一 席 之 地 区 域 布 局 : 主 要 布 局 在 齐 齐 哈 尔 高 新 区 富 拉 尔 基 工 业 园 区 和 铁 锋 区 龙 头 企 业 : 中 国 第 一 重 型 机 械 集 团 公 司 是 我 国 重 大 技 术 装 备 制 造 行 业 排 头 兵 企 业 齐 重 数 控 股 份 有 限 公 司 和 齐 二 机 床 集 团 公 司 是 我 国 重 特 大 机 床 生 产 基 地 中 国 机 械 行 业 百 强 企 业 ; 齐 齐 哈 尔 轨 道 交 通 装 备 有 限 公 司 是 亚 洲 最 大 的 铁 路 货 车 制 造 企 业 和 世 界 铁 路 装 备 制 造 业 500 强 企 业 齐 齐 哈 尔 北 方 机 器 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 北 方 机 器 ) 齐 齐 哈 尔 建 华 机 械 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 建 华 机 械 ) 和 黑 龙 江 华 安 机 械 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 华 安 机 械 ) 都 是 一 五 时 期 南 厂 北 迁 的 国 家 重 点 建 设 工 程 企 业, 被 国 家 多 次 列 入 重 点 保 军 企 业, 均 为 国 家 重 点 武 器 装 备 科 研 生 产 基 地 政 府 行 动 : 齐 齐 哈 尔 市 出 台 了 推 进 装 备 制 造 业 集 群 化 发 展 优 惠 政 策, 鼓 励 装 备 制 造 业 龙 头 企 业 按 专 业 化 分 工 裂 变 分 离 辅 业, 走 专 业 化 和 规 模 化 发 展 道 路, 引 导 配 套 企 业 借 助 龙 头 企 业 的 带 动 和 辐 射 加 入 集 群 市 财 政 每 年 拿 出 300 万 元 资 金, 设 立 装 备 制 造 业 集 群 化 发 展 引 导 基 金, 用 于 企 业 技 术 改 造 和 技 术 创 新 贷 款 贴 息 27

32 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 图 年 齐 齐 哈 尔 国 家 高 端 装 备 产 业 基 地 和 重 点 企 业 布 局 示 意 图 28

33 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 第 三 章 十 二 五 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 空 间 布 局 演 变 趋 势 一 产 业 空 间 布 局 将 从 沿 海 向 中 西 部 进 一 步 扩 散 环 渤 海 长 三 角 以 及 西 部 的 很 多 地 区 和 城 市 基 于 雄 厚 的 工 业 基 础 以 及 国 家 重 点 军 工 科 研 院 所 布 局 优 势, 进 一 步 提 升 产 业 水 平, 装 备 产 业 的 高 端 比 重 持 续 上 升, 但 是 在 土 地 等 要 素 的 硬 约 束 下, 高 端 装 备 产 业 存 在 向 华 中 和 西 部 其 他 区 域 扩 散 的 态 势 个 别 细 分 领 域, 如 卫 星 及 其 应 用 产 业, 其 布 局 的 不 稳 定 因 素 更 大, 在 地 方 政 府 的 扶 持 政 策 的 大 力 推 动 下, 产 业 格 局 很 可 能 发 生 巨 大 改 变 二 重 点 新 兴 城 市 将 持 续 涌 现, 并 带 动 周 边 地 区 发 展 未 来 五 年, 湖 南 株 洲 广 东 珠 海 等 城 市 在 高 端 装 备 领 域 的 实 力 将 进 一 步 增 强, 产 业 特 色 凸 显, 有 望 成 为 区 域 性 的 热 点 城 市, 并 在 全 国 高 端 装 备 产 业 地 图 中 扮 演 更 重 要 的 角 色 (1) 湖 南 株 洲 株 洲 在 轨 道 交 通 与 航 空 装 备 领 域 的 产 业 地 位 凸 显 株 洲 聚 集 了 以 南 车 株 机 南 车 株 洲 所 联 诚 集 团 南 车 电 机 九 方 装 备 中 铁 轨 道 等 重 点 轨 道 交 通 企 业, 并 形 成 了 以 电 力 机 车 城 轨 车 辆 铁 路 货 车 铁 路 道 岔 车 载 电 气 系 统 铁 路 工 程 机 械 等 为 重 点 的 多 类 别 产 品 系 列, 拟 以 位 于 石 峰 区 的 田 心 高 科 园 为 核 心, 打 造 占 地 25 平 方 公 里 的 中 国 轨 道 交 通 城 株 洲 通 用 机 场 ( 临 时 起 降 点 ) 的 建 设 于 2010 年 12 月 取 得 了 准 入 证, 进 入 正 式 建 设 阶 段 同 时, 株 洲 已 规 划 了 面 积 45 平 方 公 里 的 航 空 城, 拟 打 造 国 际 国 内 知 名 的 通 用 航 空 整 机 生 产 基 地 与 中 小 航 空 发 动 机 等 航 空 产 业 链 项 目 研 发 生 产 基 地 29

34 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 (2) 广 东 珠 海 受 益 于 珠 三 角 经 济 一 体 化 广 东 省 重 点 发 展 资 金 技 术 密 集 关 联 度 高 带 动 性 强 的 汽 车 石 化 钢 铁 船 舶 铁 路 机 车 和 动 车 组 海 洋 工 程 装 备 航 空 制 造 核 电 装 备 等 高 端 装 备 制 造 产 业, 推 动 先 进 制 造 业 成 为 工 业 发 展 主 体 力 量 依 托 重 大 项 目 引 导 关 联 企 业 集 聚 发 展, 完 善 中 下 游 配 套 产 业, 构 建 一 体 化 的 主 导 优 势 产 业 链, 在 珠 三 角 和 粤 东 粤 西 沿 海 地 区 建 成 一 批 世 界 级 先 进 制 造 业 基 地 其 中, 珠 海 的 发 展 前 景 广 阔, 十 二 五 期 间 航 空 业 有 望 得 到 较 快 发 展, 轨 道 交 通 装 备 产 业 将 得 到 突 破 三 研 发 总 部 与 制 造 中 心 分 离, 区 域 分 工 更 加 明 确 高 端 装 备 产 业 的 布 局 将 呈 现 明 显 的 区 域 分 工 研 发 与 总 部 环 节 将 进 一 步 集 中 到 区 域 中 心 城 市, 而 中 心 城 市 周 边 区 域 及 三 线 城 市 将 进 一 步 强 化 制 造 环 节 的 招 商 引 资, 并 承 接 区 域 中 心 城 市 及 国 际 装 备 制 造 产 业 转 移 东 部 沿 海 地 区 的 综 合 实 力 将 进 一 步 增 强, 而 中 西 部 地 区 在 轨 道 交 通 卫 星 和 数 控 机 床 等 细 分 领 域 将 有 更 大 突 破, 并 有 望 成 为 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 增 长 最 快 的 区 域 30

35 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 第 四 章 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 区 域 布 局 策 略 一 加 强 区 域 统 筹, 推 进 资 源 集 中 开 展 区 域 统 筹 规 划 加 强 区 域 省 域 高 端 装 备 制 造 产 业 发 展 的 宏 观 指 导, 由 国 家 或 省 主 管 部 门 牵 头, 科 学 地 编 制 高 端 装 备 制 造 产 业 规 划, 设 立 高 端 装 备 制 造 基 地 准 入 标 准, 协 调 产 业 布 局 与 区 域 分 工, 避 免 低 水 平 重 复 建 设 恶 性 竞 争 推 进 优 势 资 源 集 聚, 鼓 励 专 业 分 工 合 作 加 强 人 才 技 术 资 本 等 资 源 向 高 端 装 备 园 区 集 中, 推 进 科 研 院 所 高 校 企 业 研 发 中 心 等 优 势 资 源 向 重 点 区 域 集 聚 突 出 区 域 的 优 势 和 特 色, 因 地 制 宜, 发 挥 地 方 优 势, 明 确 地 方 高 端 装 备 制 造 产 业 发 展 方 向 和 模 式, 建 立 特 色 鲜 明 优 势 突 出 竞 争 力 强 的 高 端 装 备 制 造 产 业 集 群 二 提 升 配 套 服 务, 推 动 产 业 集 聚 注 重 服 务 平 台 建 设 加 强 技 术 研 发 中 试 转 化 等 一 系 列 公 共 平 台 的 建 设, 建 立 完 善 的 产 学 研 合 作 体 系 产 业 联 盟, 从 专 业 服 务 和 集 群 发 展 角 度 提 高 园 区 的 竞 争 力 围 绕 龙 头 企 业 和 技 术 输 出 重 点 机 构, 组 织 企 业 提 供 配 套 和 转 化 服 务 要 重 视 科 技 金 融 与 风 险 投 资 体 系 的 构 建, 针 对 高 端 装 备 制 造 产 业 创 新 性 强 资 本 需 求 量 大 产 业 带 动 力 突 出 的 特 点, 建 设 完 善 的 融 资 担 保 研 发 保 险 融 资 租 赁 等 为 核 心 的 装 备 工 业 金 融 服 务 体 系, 降 低 风 险 投 资 和 各 类 创 业 资 本 的 行 业 准 入 门 槛, 优 化 区 域 创 新 机 制, 鼓 励 以 资 本 技 术 要 素 集 聚 推 动 产 业 集 聚 的 发 展 三 完 善 产 业 链 条, 形 成 产 业 集 群 比 较 优 势 与 产 业 关 联 关 系 是 推 动 产 业 空 间 集 聚 的 重 要 因 素 各 区 域 地 方 政 府 应 按 规 律 办 事, 充 分 挖 掘 自 身 资 源 能 力 条 件, 形 成 与 细 分 产 业 领 域 发 展 需 求 的 对 接 抓 好 地 区 产 业 定 位, 全 面 考 虑 产 业 和 项 目 的 协 作 关 联 度, 鼓 励 依 托 产 业 链 环 节 开 展 专 业 分 工 各 地 方 发 展 高 端 装 备 制 造 产 业 还 必 须 要 和 当 地 传 统 的 装 备 制 造 产 业 的 改 造 提 升 相 结 合, 在 不 脱 离 现 有 装 备 工 业 基 础 的 前 提 下, 加 快 新 兴 科 技 如 人 工 智 能 物 联 网 云 计 算 等 与 传 统 装 备 制 造 产 业 的 融 合, 形 成 新 兴 装 备 制 造 产 业 集 群 31

36 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 附 件 一 全 球 高 端 装 备 制 造 业 空 间 分 布 特 征 高 端 装 备 制 造 业 的 五 个 重 点 子 领 域, 即 航 空 装 备 卫 星 制 造 与 应 用 轨 道 交 通 装 备 业 海 洋 工 程 装 备 和 智 能 制 造 装 备 业, 在 全 球 的 分 布 不 均 欧 美 发 达 国 家 ( 如 美 国 加 拿 大 欧 洲 俄 罗 斯 等 ) 在 高 端 装 备 制 造 业 上 处 于 全 面 领 先 地 位, 韩 国 新 加 坡 等 国 正 齐 头 赶 上, 除 中 国 巴 西 印 度 等 少 数 国 家 之 外, 大 多 数 发 展 中 国 家 装 备 制 造 业 都 比 较 落 后 图 22 全 球 高 端 装 备 制 造 业 空 间 分 布 格 局 32

37 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 一 美 国 美 国 的 航 空 产 业 卫 星 及 应 用 装 备 轨 道 交 通 装 备 海 洋 工 程 和 智 能 装 备 制 造 业 目 前 在 全 球 都 处 于 顶 端 地 位, 高 端 装 备 制 造 产 业 基 地 主 要 分 布 在 东 部 各 州 以 及 西 部 的 加 利 福 尼 亚 州 图 23 美 国 高 端 装 备 制 造 产 业 空 间 分 布 格 局 33

38 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 二 欧 洲 欧 洲 的 高 端 装 备 制 造 业 主 要 分 布 在 西 欧 的 英 国 法 国 德 国 意 大 利 瑞 士 荷 兰 与 北 欧 的 瑞 典 挪 威 等 发 达 国 家 图 24 欧 洲 高 端 装 备 制 造 产 业 空 间 分 布 格 局 34

39 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 三 俄 罗 斯 俄 罗 斯 的 高 端 装 备 制 造 产 业 在 航 空 和 卫 星 及 应 用 上 很 突 出, 航 空 及 卫 星 基 地 基 本 都 分 布 在 俄 罗 斯 的 西 南 部 俄 罗 斯 的 多 家 知 名 飞 机 制 造 商 如 米 格 苏 霍 伊 图 波 列 夫 伊 留 申 米 里 和 卡 莫 夫 等 都 聚 集 在 俄 罗 斯 的 西 南 部 在 卫 星 发 射 方 面, 俄 美 合 资 俄 罗 斯 控 股 的 国 际 发 射 服 务 公 司 (ILS) 在 国 际 商 业 发 射 市 场 份 额 仅 次 于 阿 里 安 公 司, 其 总 部 也 坐 落 于 俄 罗 斯 的 西 南 部 俄 罗 斯 的 卫 星 导 航 系 统 格 洛 纳 斯 导 航 系 统, 目 前 已 被 俄 罗 斯 90% 以 上 的 民 用 领 域 使 用 图 25 俄 罗 斯 高 端 装 备 制 造 产 业 空 间 分 布 格 局 35

40 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 四 亚 洲 ( 除 中 国 外 ) 日 本 新 加 坡 韩 国 等 亚 洲 东 部 国 家 在 高 端 装 备 制 造 业 上 发 展 较 为 迅 速 日 本 的 轨 道 交 通 装 备 制 造 能 力 较 强, 著 名 的 轨 道 交 通 装 备 企 业 川 崎 重 工 在 综 合 性 重 型 工 程 装 备 制 造 方 面 处 于 领 先 水 平 此 外, 日 本 的 智 能 制 造 装 备 如 精 密 数 控 机 床 工 业 机 器 人 智 能 仪 表 等 多 领 域 都 保 持 着 国 际 领 先 地 位 韩 国 新 加 坡 等 国 家 在 20 世 纪 80 年 代 把 握 海 洋 工 程 产 业 链 全 球 转 移 的 机 遇, 继 承 了 海 洋 钻 井 平 台 钻 井 船 浮 式 生 产 储 油 船 等 成 套 大 型 设 备 的 生 产 制 造, 具 备 海 洋 工 程 总 包 的 能 力, 占 据 着 大 部 分 市 场 分 份 额, 如 韩 国 的 大 宇 造 船 三 星 重 工 现 代 重 工 STX 造 船, 新 加 坡 的 吉 宝 和 胜 科 其 他 拥 有 海 洋 工 程 装 备 制 造 基 地 的 国 家 包 括 中 国 阿 联 酋 和 印 度 尼 西 亚 等 图 26 亚 洲 ( 除 中 国 外 ) 高 端 装 备 制 造 产 业 空 间 分 布 格 局 36

41 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 附 件 二 全 球 高 端 装 备 制 造 业 发 展 经 验 一 两 种 模 式 目 前 全 球 高 端 装 备 制 造 业 的 发 展 模 式 主 要 有 两 种 : 其 一 是 以 美 国 为 代 表 的 以 技 术 创 新 为 驱 动, 高 度 发 达 的 市 场 经 济 体 制 与 强 有 力 的 贸 易 政 策 为 支 撑 的 模 式 ; 其 二 是 以 日 本 法 国 俄 罗 斯 等 国 家 为 代 表 的 以 产 业 政 策 为 导 向, 政 府 制 定 倾 斜 的 财 税 政 策 与 产 业 发 展 规 划 为 支 撑 的 模 式 1 美 国 : 技 术 创 新 为 主, 强 化 贸 易 政 策 扶 持 美 国 是 当 今 全 球 头 号 装 备 制 造 业 大 国 为 促 进 本 国 装 备 制 造 业 发 展, 美 国 政 府 采 取 了 以 技 术 进 步 战 略 为 主, 以 资 金 财 税 贸 易 等 相 关 支 持 政 策 为 辅 的 策 略, 政 府 始 终 将 技 术 作 为 支 持 的 重 点, 通 过 促 进 提 高 技 术 创 新 能 力 来 达 到 产 业 竞 争 力 提 升 的 目 的 技 术 创 新 为 主 美 国 政 府 强 调 发 展 先 进 制 造 技 术, 将 装 备 制 造 业 的 科 技 创 新 作 为 国 家 关 键 技 术 创 新 的 前 六 大 领 域 之 一, 并 出 台 多 项 法 律 法 规 来 支 持 科 技 创 新 同 时, 美 国 政 府 改 变 技 术 政 策, 由 政 府 出 面 组 织 协 调 和 支 持 产 业 技 术 的 发 展, 成 立 了 国 家 制 造 业 科 学 中 心 和 制 造 信 息 资 源 中 心, 并 相 继 出 台 了 促 进 制 造 技 术 发 展 的 先 进 制 造 技 术 计 划 和 推 动 制 造 业 推 广 应 用 的 制 造 技 术 中 心 计 划 贸 易 政 策 扶 持 在 鼓 励 出 口 方 面, 美 国 政 府 制 定 了 各 种 出 口 计 划, 以 提 供 贷 款 担 保 出 口 补 贴 允 许 制 造 商 结 成 出 口 贸 易 联 盟 等 方 式, 鼓 励 本 国 装 备 企 业 的 出 口 此 外, 美 国 政 府 按 照 国 家 出 口 战 略 的 要 求, 成 立 的 19 个 职 能 部 门 组 成 贸 易 促 进 与 协 作 委 员 会 出 口 援 助 中 心 及 出 口 倡 导 中 心, 为 企 业 提 供 便 捷 及 时 的 商 务 查 询 和 融 资 服 务, 以 帮 助 企 业 占 领 国 外 市 场 ; 在 财 税 政 策 方 面, 美 国 政 府 还 尽 可 能 降 低 机 构 的 研 发 负 担, 税 法 规 定, 科 研 机 构 作 为 非 盈 利 机 构 免 征 各 项 税 收, 企 业 研 究 开 发 费 用 也 实 行 税 收 优 惠 2 日 本 : 财 税 政 策 支 持, 注 重 规 划 引 导 日 本 是 仅 次 于 美 国 的 制 造 业 大 国, 也 是 较 为 成 功 地 运 用 法 律 政 策 等 手 段 实 现 装 备 制 造 业 振 兴 的 国 家 二 战 以 后, 为 了 改 变 日 本 制 造 业 的 落 后 状 况, 实 现 制 造 业 的 现 代 化, 日 本 政 府 实 行 了 一 系 列 的 产 业 振 兴 政 策 财 税 政 策 支 持 在 财 税 政 策 方 面, 对 机 械 设 备 和 机 械 研 究 实 验 用 设 备 实 行 特 别 折 旧 制 度 ; 对 重 要 机 械 设 备 实 行 免 税 进 口 ; 对 进 口 最 新 机 械 设 备 的 企 业 给 予 奖 励 补 助 金 ; 对 重 要 机 械 产 品 免 除 法 人 税 等 等 在 贸 易 政 策 方 面, 日 本 虽 然 采 取 措 施 鼓 励 最 新 机 械 设 备 和 技 术 的 进 口, 但 却 通 过 关 税 等 贸 易 保 护 措 施 限 制 普 37

42 战 略 性 新 兴 产 业 系 列 通 产 品 的 进 口, 并 通 过 出 口 所 得 税 扣 除 制 度 开 拓 海 外 市 场 准 备 金 等 制 度 积 极 支 持 本 国 产 品 的 出 口, 以 此 来 保 护 并 支 持 国 内 产 业 的 健 康 发 展 产 业 规 划 推 动 日 本 政 府 还 制 定 了 一 系 列 有 助 于 提 升 制 造 业 竞 争 力 的 法 律, 产 业 主 管 部 门 按 照 法 律 的 规 定, 根 据 实 际 情 况 制 定 发 展 规 划, 在 资 金 技 术 上 提 供 支 持, 并 在 产 品 品 种 原 材 料 和 技 术 等 方 面 给 予 适 当 限 制, 通 过 加 快 技 术 改 造 和 设 备 更 新, 提 高 装 备 制 造 业 的 设 备 质 量 和 现 代 化 水 平 二 四 大 措 施 1 灵 活 运 用 法 律 与 政 策 发 达 国 家 多 通 过 立 法 的 形 式, 出 台 各 种 法 律 法 规, 来 支 持 装 备 制 造 业 的 发 展 美 国 颁 布 了 20 余 部 用 以 促 进 装 备 制 造 业 发 展 的 法 律 法 规 在 这 些 法 律 法 规 中, 科 技 创 新 政 府 采 购 税 收 优 惠 等 关 于 制 造 业 发 展 的 支 持 政 策 都 得 到 了 明 确 规 定 日 本 政 府 在 年 的 30 年 间, 相 继 制 订 和 实 施 了 4 个 有 关 机 械 电 子 工 业 的 振 兴 法, 以 确 保 战 略 产 业 的 发 展, 推 动 装 备 制 造 业 不 断 调 整 产 业 结 构, 提 升 产 业 竞 争 力 法 国 通 过 大 型 技 术 计 划 成 功 推 进 重 大 技 术 装 备 发 展 的, 相 关 政 策 使 得 法 国 在 核 技 术 高 速 列 车 和 航 空 航 天 等 重 大 技 术 装 备 领 域 取 得 了 巨 大 成 就 2 以 创 新 为 核 心 驱 动 产 业 近 二 十 年 来, 世 界 各 国 技 术 发 展 政 策 的 理 念 由 项 目 投 资 开 始 转 向 注 重 更 广 泛 的 创 新, 强 调 研 究 和 技 术 发 展 政 策 与 其 他 政 策, 如 教 育 竞 争 管 理 地 区 农 业 以 及 对 外 政 策 的 融 合 除 土 地 劳 动 力 和 资 本 等 传 统 要 素 外, 新 政 策 更 加 强 调 知 识 是 生 产 的 主 要 要 素 研 究 与 技 术 发 展 政 策 尝 试 通 过 培 育 企 业 网 络 和 创 建 中 介 机 构, 将 创 新 系 统 机 构 联 为 一 体, 以 提 高 创 新 体 系 的 沟 通 协 同 和 灵 活 性 3 全 力 夯 实 制 造 基 础 技 术 主 要 工 业 发 达 国 家 非 常 重 视 装 备 制 造 业 的 基 础 技 术 研 究 和 基 础 机 械 产 品 开 发, 依 靠 强 大 的 资 金 投 入 和 政 策 支 持, 为 本 国 的 装 备 制 造 业 奠 定 了 坚 实 的 科 技 基 础 例 如 1999 年, 日 本 政 府 颁 布 实 施 制 造 基 础 技 术 振 兴 基 本 法, 其 中 机 械 电 子 基 础 共 性 技 术 12 种, 适 用 于 9 种 行 业, 均 与 机 械 电 子 产 业 相 关 2006 年, 日 本 又 公 布 了 关 于 中 小 企 业 制 造 基 础 技 术 高 度 化 的 法 律, 针 对 各 特 定 制 造 基 础 技 术, 系 统 地 整 理 了 下 游 产 业 的 需 求 实 现 产 业 升 级 的 目 标 及 研 究 开 发 的 方 向 ; 对 于 各 特 定 制 造 基 础 技 术 应 实 现 产 业 升 级 的 目 标, 明 确 而 又 具 体 的 规 定 实 现 了 较 有 效 的 技 术 提 升 38

43 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 白 皮 书 (2011 年 ) 4 促 进 中 小 企 业 的 发 展 中 小 企 业 在 装 备 制 造 业 发 展 中 具 有 不 可 替 代 的 地 位 和 作 用, 因 此 各 国 政 府 不 仅 高 度 重 视 中 小 企 业 的 发 展, 而 且 在 制 订 和 实 施 产 业 政 策 中, 一 直 把 促 进 中 小 企 业 的 产 业 结 构 调 整 作 为 振 兴 装 备 制 造 业 的 重 要 内 容 和 政 策 目 标 经 过 几 十 年 的 实 践, 许 多 国 家 已 形 成 了 相 当 完 整 的 中 小 企 业 法 律 体 系, 并 构 建 了 比 较 完 备 的 法 律 金 融 税 收 技 术 开 发 等 政 策 实 施 和 服 务 体 系 例 如, 日 本 在 各 地 推 行 产 业 创 新 群 计 划 和 知 识 创 新 群 计 划, 正 是 为 了 促 使 中 小 企 业 产 业 聚 集 地 担 当 技 术 革 新 基 地 的 作 用 附 件 三 相 关 说 明 一 研 究 定 义 高 端 装 备 制 造 业 是 指 装 备 制 造 业 的 高 端 领 域, 既 包 括 传 统 装 备 制 造 业 的 高 端 部 分, 也 包 括 新 兴 的 高 端 装 备 制 造 产 业 高 端 主 要 从 三 个 角 度 体 现 :(1) 技 术 上 高 端, 表 现 为 知 识 技 术 密 集, 多 学 科 多 领 域 高 精 尖 技 术 的 交 叉 与 集 成 ;(2) 价 值 链 高 端, 具 有 高 附 加 值 特 征 ;(3) 产 业 链 的 核 心 环 节, 其 发 展 水 平 决 定 着 产 业 链 的 整 体 竞 争 力 我 国 十 二 五 规 划 在 高 端 装 备 制 造 业 发 展 方 向 上 聚 焦 了 五 个 细 分 行 业 : 航 空 装 备 卫 星 及 应 用 装 备 轨 道 交 通 装 备 海 洋 工 程 装 备 和 智 能 制 造 装 备 高 端 装 备 制 造 产 业 地 图 将 高 端 装 备 制 造 产 业 数 据 与 空 间 信 息 数 据 进 行 叠 加, 从 空 间 布 局 角 度 解 读 中 国 高 端 装 备 制 造 产 业 发 展 现 状 及 发 展 趋 势 在 编 制 过 程 中, 主 要 研 究 设 有 国 家 级 装 备 制 造 产 业 基 地 的 省 市 二 数 据 来 源 1 中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部 2 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 与 改 革 委 员 会 3 中 华 人 民 共 和 国 科 学 技 术 部 4 中 华 人 民 共 和 国 国 家 统 计 局 5 十 二 五 各 主 要 省 市 高 端 装 备 相 关 规 划 6 赛 迪 顾 问 高 端 装 备 制 造 产 业 数 据 库 39

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