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1 联 合 国 A/63/303 大 会 Distr.: General 18 August 2008 Chinese Original: English 第 六 十 三 届 会 议 * 临 时 议 程 项 目 两 年 期 方 案 预 算 在 维 也 纳 国 际 中 心 增 建 会 议 设 施 和 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 增 建 非 洲 经 济 委 员 会 办 公 设 施 秘 书 长 的 报 告 摘 要 大 会 第 62/238 号 决 议 第 十 节 赞 赏 地 表 示 注 意 到 奥 地 利 政 府 作 为 东 道 国 在 维 也 纳 国 际 中 心 建 造 会 议 设 施 方 面 所 作 的 努 力 本 报 告 第 一 部 分 说 明 了 秘 书 长 上 份 报 告 (A/62/358) 发 表 以 来 维 也 纳 国 际 中 心 增 建 会 议 设 施 的 进 展 情 况 第 二 部 分 说 明 了 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 增 建 非 洲 经 济 委 员 会 办 公 设 施 项 目 的 现 状 可 以 回 顾 一 下, 大 会 第 56/270 号 第 60/248 号 和 第 62/238 号 决 议 都 核 可 了 这 个 项 目, 估 计 费 用 总 额 为 美 元 根 据 大 会 第 56/270 号 决 议 的 要 求, 本 报 告 说 明 了 秘 书 长 上 份 报 告 (A/62/487) 发 表 以 来 该 项 目 的 实 施 进 展 情 况 * A/63/150 和 Corr * *

2 一. 导 言 1. 本 报 告 分 两 个 部 分 第 一 部 分 说 明 了 维 也 纳 国 际 中 心 增 建 会 议 设 施 的 情 况, 第 二 部 分 说 明 了 亚 的 斯 亚 贝 巴 增 建 非 洲 经 济 委 员 会 ( 非 洲 经 委 会 ) 办 公 设 施 的 情 况 2. 关 于 第 一 部 分, 大 会 第 62/238 号 决 议 第 十 节 赞 赏 地 表 示 注 意 到 奥 地 利 政 府 作 为 东 道 国 在 维 也 纳 国 际 中 心 建 造 会 议 设 施 方 面 所 作 的 努 力, 详 细 情 况 见 秘 书 长 上 份 报 告 (A/62/358), 该 决 议 还 认 可 行 政 和 预 算 问 题 咨 询 委 员 会 ( 见 A/62/7/ Add.9) 的 相 关 意 见 和 建 议 本 报 告 第 一 部 分 概 述 了 秘 书 长 上 份 报 告 发 表 以 来 该 项 目 的 现 状 和 迄 今 为 止 的 进 展 情 况 3. 本 报 告 第 二 部 分 说 明 了 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 增 建 非 洲 经 委 会 办 公 设 施 项 目 的 现 状 大 会 第 56/270 号 决 议 核 准 了 这 个 项 目, 总 面 积 约 为 平 方 米, 为 此 动 用 美 元, 由 在 建 账 户 可 动 用 余 额 提 供 经 费 后 来, 大 会 第 60/248 号 决 议 第 七 节 注 意 到 秘 书 长 的 报 告 (A/60/532), 并 认 可 行 政 和 预 算 问 题 咨 询 委 员 会 报 告 所 载 的 有 关 建 议 (A/60/7/Add.21, 第 12 段 ), 即 扩 大 项 目 范 围, 增 建 两 层 楼 并 与 原 核 可 的 四 层 楼 同 时 竣 工 新 的 办 公 大 楼 总 面 积 达 平 方 米, 项 目 估 计 费 用 总 额 为 美 元 大 会 第 62/238 号 决 议 第 九 节 核 准 了 秘 书 长 的 报 告 (A/62/487) 并 认 可 行 政 和 预 算 问 题 咨 询 委 员 会 报 告 所 载 的 关 于 项 目 订 正 估 计 费 用 总 额 为 美 元 的 建 议 (A/62/7/Add.11) 根 据 大 会 第 56/270 号 决 议 的 要 求, 每 年 向 大 会 提 交 进 度 报 告 本 报 告 说 明 了 秘 书 长 上 份 年 度 报 告 发 表 以 来 该 项 目 的 实 施 进 展 情 况 二. 第 一 部 分 : 维 也 纳 国 际 中 心 增 建 会 议 设 施 项 目 进 展 情 况 4. 维 也 纳 国 际 中 心 新 会 议 设 施 (M 楼 ) 的 建 筑 许 可 已 于 2006 年 7 月 颁 发, 工 程 于 2006 年 8 月 下 旬 开 工 工 程 将 于 2008 年 下 半 年 竣 工 2008 年 4 月 25 日 奥 地 利 外 交 部 和 维 也 纳 市 组 织 和 主 持 了 新 大 楼 的 正 式 启 用 典 礼, 秘 书 长 参 加 了 典 礼 原 设 计 中 某 些 设 备 的 安 装 将 在 东 道 国 政 府 把 M 楼 移 交 给 设 在 维 也 纳 国 际 中 心 的 有 关 组 织 之 后 才 实 际 开 始 虽 然 这 不 太 理 想, 但 是 预 计 这 不 会 中 断 会 议 服 务 的 提 供 预 定 于 2008 年 搬 入 M 楼, 作 为 在 C 楼 拆 除 石 棉 期 间 的 周 转 房 这 包 括 把 会 议 服 务 设 备 从 C 楼 搬 入 M 楼, 并 且 所 有 会 议 活 动 逐 步 转 到 M 楼 进 行 由 于 搬 迁 在 维 也 纳 国 际 中 心 繁 忙 的 会 季 进 行, 尽 管 会 议 事 务 工 作 人 员 和 其 他 辅 助 事 务 人 员 将 努 力 尽 量 无 干 扰 地 完 成 搬 迁 工 作, 但 是 可 以 预 见 这 会 对 与 会 者 造 成 一 些 不 便 在 拆 除 石 棉 和 重 新 装 修 项 目 完 成 之 后, 预 计 M 楼 和 C 楼 将 供 设 在 维 也 纳 国 际 中 心 的 4 个 组 织 使 用, 即 国 际 原 子 能 机 构 ( 原 子 能 机 构 ) 联 合 国 维 也 纳 办 事 处 ( 维 也 纳 办 2

3 事 处 ) 联 合 国 工 业 发 展 组 织 ( 工 发 组 织 ) 和 全 面 禁 止 核 试 验 条 约 组 织 ( 禁 核 试 组 织 ) 筹 备 委 员 会 联 合 国 对 维 也 纳 国 际 中 心 增 建 会 议 设 施 的 贡 献 年 10 月 18 日 签 署 的 谅 解 备 忘 录 将 增 建 会 议 设 施 费 用 的 最 高 限 额 定 为 万 欧 元 根 据 该 备 忘 录, 四 个 设 在 维 也 纳 国 际 中 心 的 组 织 ( 原 子 能 机 构 工 发 组 织 禁 核 试 组 织 和 联 合 国 维 也 纳 办 事 处 ) 将 集 体 承 担 250 万 欧 元 它 们 同 意 按 对 新 会 议 设 施 的 预 测 使 用 情 况 确 定 各 自 的 费 用 分 摊 比 例 联 合 国 的 分 摊 比 例 定 为 4%( 欧 元 ), 列 入 两 年 期 方 案 预 算 第 32 款 建 筑 改 建 装 修 和 主 要 维 修 项 下 维 也 纳 国 际 中 心 增 建 会 议 设 施 的 保 养 费 用 6. 在 现 有 会 议 楼 (C 楼 ) 拆 除 石 棉 和 重 新 装 修 期 间 新 楼 作 为 周 转 楼 使 用 时, 预 期 没 有 额 外 的 运 行 和 保 养 费 用 一 旦 石 棉 拆 除 项 目 结 束, 设 在 维 也 纳 国 际 中 心 的 各 个 组 织 将 需 要 分 摊 与 该 大 楼 使 用 有 关 的 额 外 保 养 和 运 行 费 用 以 及 为 满 足 总 部 最 低 实 务 安 保 标 准 而 产 生 的 额 外 安 保 和 安 全 费 用 现 行 以 空 间 实 际 使 用 情 况 为 基 础 的 费 用 分 摊 公 式 将 用 来 供 四 个 组 织 分 摊 它 们 使 用 维 也 纳 国 际 中 心 所 有 会 议 设 施 ( 即 C 楼 加 M 楼 ) 的 费 用 有 关 的 所 需 经 费 将 在 相 关 两 年 期 拟 议 方 案 预 算 中 结 合 其 他 共 同 支 助 费 用 加 以 处 理 M 楼 这 座 新 楼 具 有 许 多 节 省 费 用 的 特 色, 其 保 养 费 用 可 望 将 比 维 也 纳 国 际 中 心 其 他 大 楼 的 费 用 要 少 不 过, 由 于 会 议 能 力 将 作 为 一 个 综 合 整 体 对 待, 设 在 维 也 纳 国 际 中 心 的 所 有 组 织 都 将 按 比 例 受 惠 于 M 楼 的 高 效 能 特 色 石 棉 拆 除 项 目 7. 维 也 纳 国 际 中 心 的 石 棉 拆 除 工 程 开 始 于 2004 年 11 月, 将 延 续 到 两 年 期 乃 至 更 久 与 石 棉 拆 除 有 关 的 所 有 直 接 费 用 将 由 东 道 国 政 府 承 担 维 也 纳 国 际 中 心 有 四 幢 大 楼 (A B D 和 E 楼 ) 已 完 成 了 石 棉 拆 除 工 作 F 楼 和 G 楼 的 石 棉 拆 除 工 作 正 在 进 行, 其 中 主 要 部 分 将 在 2008 年 年 底 完 成, 而 在 地 下 室 非 办 公 室 区 等 其 他 特 殊 地 区 预 计 将 在 2009 年 年 底 完 成 C 楼 何 时 开 始 石 棉 拆 除 工 作 取 决 于 何 时 把 所 有 会 议 活 动 迁 移 到 M 楼 C 楼 将 关 闭 相 当 长 一 段 时 间, 期 间 将 把 会 议 设 备 更 新 换 代 因 此, 预 计 全 部 项 目 计 划 将 在 2011 年 中 期 完 成 在 C 楼 拆 除 石 棉 期 间, 设 在 维 也 纳 国 际 中 心 的 组 织 将 共 同 使 用 M 楼 作 为 会 议 设 施 会 议 高 峰 期 间 将 需 要 增 加 会 议 设 施, 如 东 道 国 奥 地 利 提 供 的 维 也 纳 奥 地 利 中 心 一 旦 M 楼 和 C 楼 完 全 交 付 使 用, 预 计 一 般 不 需 要 增 加 这 类 会 议 设 施 3

4 三. 第 二 部 分 : 亚 的 斯 亚 贝 巴 增 建 非 洲 经 济 委 员 会 办 公 设 施 东 道 国 关 于 免 关 税 及 免 税 地 位 和 工 地 工 程 的 增 编 8. 秘 书 长 在 他 的 上 一 份 年 度 报 告 (A/62/487) 中 向 大 会 通 报 说, 东 道 国 政 府 和 联 合 国 已 签 署 东 道 国 协 议 增 编, 该 增 编 给 予 非 洲 经 委 会 免 关 税 及 免 税 进 口 服 务 和 材 料 的 权 利 以 及 其 他 相 关 的 特 权, 从 而 可 以 高 效 和 具 有 成 本 效 益 地 执 行 该 项 目 不 过, 东 道 国 最 近 在 第 24/2008 号 指 令 中 宣 布, 海 关 关 税 和 有 关 增 值 税 (15% 增 值 税 ) 必 须 预 先 支 付, 然 后 在 相 关 海 关 申 报 和 清 关 完 毕 后 予 以 偿 还 非 洲 经 委 会 目 前 就 取 消 这 项 要 求 的 问 题 正 在 与 地 方 当 局 谈 判, 因 为 它 对 这 样 大 规 模 的 建 筑 项 目 具 有 典 型 意 义 9. 非 洲 经 委 会 继 续 就 修 建 另 一 条 公 用 道 路 的 问 题 与 地 方 当 局 合 作, 这 包 括 拆 除 排 水 管 和 迁 移 公 用 设 施 非 洲 经 委 会 已 就 这 些 搬 迁 问 题 与 地 方 当 局 进 行 了 正 式 信 函 往 来 和 举 行 了 正 式 会 议, 亚 的 斯 亚 贝 巴 市 政 府 对 及 时 完 成 拆 除 和 搬 迁 工 作 一 直 持 肯 定 看 法, 但 迄 今 现 场 没 有 任 何 这 方 面 的 实 际 工 程 开 工 正 如 早 些 时 候 的 秘 书 长 报 告 所 述, 倘 若 在 开 始 新 建 办 公 设 施 之 前, 这 一 道 路 尚 未 完 成, 非 洲 经 委 会 则 需 要 修 建 一 条 临 时 道 路, 这 会 给 联 合 国 带 来 额 外 的 费 用 项 目 发 展 情 况 年 6 月 13 日 与 国 际 建 筑 商 签 订 了 合 同 的 最 后 修 正 案,2007 年 8 月 底 建 筑 商 提 交 了 施 工 图 纸 然 而, 非 洲 经 委 会 和 联 合 国 总 部 设 施 管 理 处 深 入 审 查 施 工 图 纸 后, 认 为 图 纸 需 要 进 一 步 修 改 修 改 意 见 纳 入 图 纸 后,2007 年 12 月 接 受 了 国 际 建 筑 商 提 出 的 经 修 改 的 施 工 文 件, 作 为 最 后 合 同 谈 判 的 一 部 分 2008 年 1 月 收 到 了 施 工 文 件, 从 而 使 联 合 国 能 够 雇 用 当 地 建 筑 师 继 续 这 方 面 工 作 此 后 不 久 开 始 施 工 投 标,2008 年 5 月 20 日 公 布 了 最 后 标 书 2008 年 6 月 6 日 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 举 行 了 竞 标 会 由 于 几 位 投 标 人 都 提 出 因 欧 洲 工 厂 8 月 份 关 闭 而 延 长 标 书 提 交 日 期 的 要 求, 把 原 标 书 提 交 日 期 延 长 6 周, 至 2008 年 9 月 12 日 为 止 在 收 到 提 交 的 标 书 后, 将 进 行 技 术 评 估 财 务 评 估 和 合 同 谈 判 预 计 2008 年 12 月 将 授 予 合 同 然 后 立 即 开 始 施 工 工 程 11. 关 于 上 述 地 方 合 同, 正 如 秘 书 长 报 告 所 述 (A/62/487), 与 国 际 建 筑 商 协 调 的 工 作 遇 到 各 种 困 难, 因 此, 于 2007 年 12 月 挑 选 了 地 方 建 筑 师 监 督 项 目 施 工 的 日 常 管 理 2008 年 7 月 签 订 了 合 同 年 10 月 发 出 征 召 估 料 师 服 务 的 意 向 书, 接 着 发 出 标 书 只 有 一 家 公 司 提 出 意 向 书, 但 是 由 于 该 公 司 的 服 务 费 用 大 大 超 过 项 目 预 算 的 数 额, 该 意 向 书 被 拒 绝 目 前 正 在 评 估 当 地 非 全 日 估 料 师 的 服 务, 这 是 联 合 国 内 罗 毕 办 事 处 与 联 合 国 核 可 的 当 地 估 料 师 服 务 机 构 签 订 的 现 有 合 同 的 一 部 分 非 全 日 估 料 师 将 直 接 向 4

5 总 部 设 施 管 理 处 报 告 工 作, 以 确 保 施 工 各 个 方 面 得 到 独 立 控 制, 包 括 核 实 承 包 商 的 发 票 13. 正 如 秘 书 长 报 告 所 述, 经 大 会 第 62/238 号 决 议 核 可 的 补 充 停 车 设 施 已 获 准 纳 入 东 道 国 向 联 合 国 提 供 的 土 地 最 近 与 地 方 建 筑 师 签 署 了 合 同, 现 在 可 以 开 始 研 究 如 何 把 这 个 停 车 设 施 和 相 关 园 林 设 计 纳 入 新 的 办 公 楼 建 造 工 作 项 目 时 间 表 14. 由 于 2007 年 11 月 和 12 月 与 国 际 建 筑 商 的 最 后 谈 判 拖 延 了 时 间, 经 修 订 的 施 工 文 件 迟 发, 标 书 文 件 需 要 深 入 的 协 调 以 及 标 书 提 交 日 期 延 长, 因 此, 项 目 时 间 表 需 要 作 下 表 所 述 的 修 订 预 计 大 楼 将 于 2010 年 11 月 完 工, 而 不 是 2010 年 1 月, 接 着 还 要 进 行 为 期 约 六 个 月 的 内 部 装 修 经 修 订 的 非 洲 经 济 委 员 会 增 建 办 公 设 施 项 目 时 间 表 时 限 活 动 完 成 设 计 和 评 估 一 般 承 包 商 投 标 施 工 阶 段 内 部 装 修 启 用 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 说 明 : 秘 书 长 报 告 (A/62/487) 设 想 的 项 目 时 间 表 经 修 订 的 目 前 项 目 时 间 表 停 车 政 策 15. 根 据 行 政 和 预 算 问 题 咨 询 委 员 会 ( 行 预 咨 委 会 ) 报 告 (A/62/7/Add.11, 第 9 段 ) 的 建 议, 非 洲 经 委 会 2007 年 审 查 了 能 否 从 2008 年 1 月 开 始 实 行 停 车 收 费 政 策 的 问 题 将 于 2008 年 10 月 实 行 的 这 项 政 策 还 在 最 后 敲 定 之 中 如 秘 书 长 年 度 报 告 所 述, 这 项 政 策 一 旦 执 行, 根 据 目 前 600 辆 车 的 停 车 能 力 ( 其 中 一 半 将 指 定 免 费 使 用 ), 预 计 每 年 将 产 生 美 元 的 收 入, 在 停 车 能 力 达 660 辆 车 的 补 充 停 车 设 施 竣 工 之 后, 每 年 将 产 生 美 元 的 收 入 停 车 费 产 生 的 收 入 将 贷 记 入 本 两 年 期 和 下 两 年 期 拟 议 方 案 预 算 的 收 入 第 2 款 四. 有 待 大 会 采 取 的 行 动 16. 大 会 不 妨 注 意 到 本 进 度 报 告 5

6 附 件 非 洲 经 济 委 员 会 增 建 办 公 设 施 的 详 细 费 用 计 划 ( 千 美 元 ) 总 额 截 至 2008 年 6 月 项 目 支 出 30 日 的 支 出 2008 年 7 月 至 12 月 2009 年 2010 年 2011 年 经 第 56/270 号 和 第 60/248 号 决 议 核 准 施 工 费 用 设 计 咨 询 服 务 和 项 目 协 调 工 地 工 程 工 作 站 和 家 具 应 急 情 况 经 两 年 期 方 案 预 算 核 准 安 装 信 息 技 术 和 电 话 设 备 经 第 62/238 号 决 议 核 准 安 全 保 障 内 部 出 入 道 路 停 车 和 园 林 设 计 发 电 机 和 电 机 房 共 计

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