正 文 人 主 胡 温 深 圳 讲 话 是 对 反 改 革 势 力 的 回 应 关 于 胡 温 在 深 圳 的 讲 话, 北 京 理 工 大 学 教 授 胡 星 斗 日 前 表 示, 国 务 院 总 理 温 家 宝 早 前 的 讲 话 较 强 调 在 民 主 法 治 等 普 世 价 值 之 上 的

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1 亚 太 博 宇 联 合 咨 询 年 9 月 10 日 亚 博 时 政 Comment Page 1 政 治 与 环 境 Politics 每 日 时 事 政 治 评 论 洞 悉 时 势 合 纵 连 横 经 国 济 民 政 通 人 和 本 期 索 引 人 主 胡 温 深 圳 讲 话 是 对 反 改 革 势 力 的 回 应 中 共 五 中 全 会 之 际, 谣 言 与 真 相 齐 飞 高 层 对 万 里 已 无 奈 到 如 此 程 度 了 亚 太 博 宇 集 团 国 家 战 略 研 究 中 心 apptdc@apptdc.com 饬 令 心 度 让 官 员 无 法 随 意 插 手 工 程 建 设 具 有 前 瞻 性 堂 堂 民 政 局 长 为 了 蝇 头 小 利 不 惜 自 残 职 务 犯 罪 的 村 官 大 都 是 基 层 的 主 要 负 责 人 审 批 怪 象 之 下, 媒 体 焉 能 履 行 监 督 职 能 六 合 彩 祸 愈 演 愈 烈, 政 府 岂 能 置 若 罔 闻 教 科 书 大 换 血 简 化 和 驽 钝 了 青 少 年 思 想 制 分 守 道 难 势 中 国 应 藉 撞 船 风 波 外 争 国 权 内 安 国 民 改 革 中 国 养 老 问 题 已 到 刻 不 容 缓 的 时 候 了 实 在 找 不 到 比 毛 泽 东 时 代 更 加 公 平 的 社 会 修 身 本 质 是 用 五 德 转 化 六 根 的 条 件 反 射 唯 有 修 持 伍 德, 起 心 动 念 才 能 具 有 公 心 统 治 者 不 以 德 治 己 心, 便 不 能 以 德 治 人 深 圳 的 改 革 首 要 在 于 着 力 推 进 二 次 改 革 机 构 改 革 最 终 以 机 构 扩 张 人 员 膨 胀 而 结 束 人 大 制 度 离 民 意 及 权 力 监 督 机 关 有 相 当 距 离 2010 亚 太 博 宇 版 权 所 有, 未 经 亚 太 博 宇 表 示 同 意, 不 得 抄 袭 或 剪 辑 本 文 资 料

2 正 文 人 主 胡 温 深 圳 讲 话 是 对 反 改 革 势 力 的 回 应 关 于 胡 温 在 深 圳 的 讲 话, 北 京 理 工 大 学 教 授 胡 星 斗 日 前 表 示, 国 务 院 总 理 温 家 宝 早 前 的 讲 话 较 强 调 在 民 主 法 治 等 普 世 价 值 之 上 的 政 治 体 制 改 革, 而 胡 锦 涛 的 讲 话 则 是 纲 领 性 的 主 要 强 调 中 国 特 色 政 治 文 明, 他 认 为 两 者 出 发 点 一 致, 因 为 社 会 主 义 的 立 国 之 基 本 来 就 是 民 主 法 治 公 平 正 义 胡 星 斗 强 调, 关 键 不 是 看 胡 温 对 政 治 体 制 改 革 如 何 表 述, 过 去 中 央 领 导 人 也 多 次 在 不 同 场 合 发 表 过 关 于 政 治 体 制 改 革 的 讲 话, 但 实 际 上 步 伐 不 大, 甚 至 有 些 地 方 有 所 退 步 他 举 例 称, 近 期 通 过 的 人 大 代 表 法 禁 止 设 立 人 大 代 表 工 作 室, 不 鼓 励 人 大 代 表 与 选 民 接 触, 就 是 一 种 倒 退 胡 星 斗 希 望 这 次 胡 锦 涛 的 讲 话 是 来 真 格 的, 是 真 正 政 治 体 制 改 革 起 步 的 宣 言, 而 不 是 像 过 去 一 样 只 说 不 做 此 外, 胡 星 斗 认 为, 现 时 国 内 有 一 部 分 反 改 革 势 力 导 致 民 主 法 治 退 步, 或 是 出 现 国 进 民 退 之 类 的 市 场 经 济 畸 形 发 展 的 情 况, 胡 温 二 人 的 讲 话 均 强 调 改 革 开 放 之 路 不 会 动 摇, 这 正 是 表 明 中 共 高 层 有 共 识, 是 对 这 种 反 改 革 势 力 的 回 应 中 共 五 中 全 会 之 际, 谣 言 与 真 相 齐 飞 即 将 召 开 的 中 共 十 七 届 五 中 全 会 成 为 外 界 关 注 的 焦 点, 也 成 为 各 种 势 力 进 行 较 量 的 平 台, 尤 其 是 温 家 宝 早 前 在 深 圳 的 政 改 呼 声, 更 让 五 中 全 会 风 云 激 荡 按 照 议 程, 此 次 五 中 全 会 将 审 议 第 十 二 个 五 年 规 划, 但 根 据 媒 体 报 道 的 情 况, 五 中 全 会 的 容 量 显 然 已 超 过 了 五 年 规 划 除 了 国 家 副 主 席 习 近 平 是 否 能 够 上 位 中 央 军 委 副 主 席 之 外, 此 次 五 中 全 会 还 有 一 个 最 大 悬 念, 是 关 于 政 治 体 制 改 革 的 较 量 早 前 温 家 宝 在 深 圳 发 表 不 进 行 政 治 体 制 改 革, 就 难 以 守 住 改 革 开 放 成 果 的 言 论 之 后, 在 内 地 政 界 和 知 识 界 引 起 争 议 其 中 自 由 派 学 者 在 北 京 召 开 会 议, 学 习 温 家 宝 的 政 改 讲 话 赵 紫 阳 当 年 的 智 囊 陈 子 明 认 为, 温 家 宝 代 表 了 自 由 派 的 观 点 和 利 益, 自 由 派 应 大 力 肯 定 还 有 人 提 出, 应 该 像 当 年 保 护 赵 紫 阳 那 样 保 护 温 家 宝, 让 其 观 点 在 党 内 得 到 认 同 与 贯 彻 与 此 同 时, 党 内 的 传 统 力 量 则 对 政 治 体 制 改 革 提 出 批 评 中 共 中 央 机 关 报 光 明 日 报 日 前 刊 文, 直 指 有 人 欲 借 特 区 庆 典 要 求 政 改, 将 政 改 简 单 理 解 为 西 方 的 三 权 分 立, 以 推 行 资 本 主 义 的 民 主 文 章 指 出, 中 国 推 行 政 改 搞 民 主, 首 要 解 决 谁 来 统 治 的 问 题, 否 则 就 是 盲 人 摸 象, 错 漏 百 出 由 此 可 见, 目 前 党 内 对 政 改 已 形 成 水 火 不 容 的 两 大 派 系, 这 两 大 派 系 会 否 在 五 中 全 会 全 面 火 併, 亦 是 一 大 看 点 如 果 两 派 全 面 开 战, 原 本 在 十 八 大 解 决 的 人 事 问 题, 很 可 能 在 本 次 全 会 上 就 会 出 现 随 着 社 会 矛 盾 日 益 尖 锐 以 及 经 济 发 展 出 现 的 问 题 不 断 增 多, 每 年 中 央 全 2

3 会 都 充 满 了 悬 念, 尤 其 是 全 会 前 夕 的 各 种 造 势 与 舆 论 谋 略 更 是 层 出 不 穷 谣 言 与 真 相 齐 飞, 斗 争 与 合 作 共 存, 这 种 神 秘 的 红 墙 政 治 应 该 更 加 透 明 高 层 对 万 里 已 无 奈 到 如 此 程 度 了 自 从 2009 年 11 月 万 里 与 中 央 党 校 年 轻 教 授 谈 话 在 网 络 上 发 表 后, 高 层 某 些 在 任 或 已 退 领 导 人 真 的 气 疯 了, 如 果 是 一 位 普 通 老 百 姓, 那 就 要 抓 进 监 狱 的, 但 万 里 是 前 人 大 委 员 长, 排 在 国 家 主 席 的 后 面, 而 且 自 朱 德 去 世 后, 就 搬 进 中 南 海 住 在 朱 德 的 原 住 所, 一 直 住 到 如 今 对 于 万 里 来 说, 这 地 方 也 可 以 算 是 一 个 高 级 狱 所, 因 为 不 是 谁 都 能 随 便 出 入 的 打 吧, 万 里 94 岁 了 公 开 骂 吧, 还 找 不 出 理 由 来, 因 为 人 家 说 的 句 句 是 实 话 造 谣 吧, 说 从 万 里 家 偷 出 熊 掌 吧, 人 家 儿 子 说 不 爱 吃 那 玩 意 儿 说 他 奢 侈 吧, 党 的 机 关 报 人 民 日 报, 也 不 得 不 如 实 报 道 说 : 他 的 生 活 简 单 俭 朴 住 所 现 在 有 的 外 墙 体 有 明 显 的 裂 痕, 有 的 地 方 墙 皮 都 脱 落 了, 国 管 局 好 几 次 提 出 重 新 装 修 一 下, 但 万 里 就 是 不 同 意, 嫌 花 钱, 说 没 必 要 走 进 万 里 家 中, 更 难 以 想 象 这 就 是 原 委 员 长 的 家, 家 具 是 旧 的, 床 也 是 旧 的, 沙 发 还 是 那 种 过 去 机 关 里 常 见 的, 套 着 灰 布 套 的 那 种 这 种 沙 发 在 老 百 姓 家 中 都 少 见 了 高 层 拿 万 里 没 辄, 开 始 不 断 以 他 儿 子 的 名 义, 说 东 道 西 自 从 万 里 与 中 央 党 校 年 轻 教 授 谈 话 问 世 后, 人 民 日 报 对 万 里 的 儿 子 特 别 下 功 夫, 尤 其 是 大 儿 子 万 伯 翱 2010 年 4 月 16 日 人 民 网 出 了 一 个 万 里 长 子 万 伯 翱 做 客 人 民 网 传 媒 沙 龙, 就 是 想 利 用 他 的 嘴 来 反 驳 和 否 定 其 父 万 里 的 谈 话 7 月 27 日, 人 民 日 报 海 外 版 发 表 了 一 长 篇 报 道, 题 目 是 万 里 离 休 后 实 行 三 不 主 义 相 信 可 以 活 到 100 岁, 也 是 利 用 采 访 万 伯 翱, 让 他 回 忆 40 多 年 前 父 亲 万 里 是 怎 样 教 导 孩 子 们 的 8 月 31 日, 人 民 日 报 海 外 版 再 次 刊 登 这 篇 文 章, 不 过 题 目 更 直 接 了 当, 以 万 里 离 休 后 对 自 己 提 要 求 : 不 问 事 不 管 事 不 惹 事 大 约, 还 觉 得 意 思 表 达 的 不 够 完 全, 9 月 1 日, 也 就 是 第 二 天, 紧 跟 着 又 出 了 另 一 篇 文 章 万 里 之 子 : 一 代 伟 人 和 诗 人 毛 泽 东 的 鱼 水 情, 是 万 里 的 大 儿 子 万 伯 翱 写 的 文 章 这 是 一 篇 华 丽 但 如 同 嚼 木 的 文 章, 为 什 么 要 顶 着 万 里 之 子 的 名 义, 去 歌 颂 毛 泽 东 是 一 代 伟 人 和 诗 人 呢? 快 70 岁 的 儿 子 歌 颂 不 歌 颂 老 毛, 和 94 岁 的 老 子 认 清 毛 泽 东 有 什 么 关 连 呢? 很 显 然, 万 里 有 良 知 也 有 资 格 评 价 毛 泽 东, 这 正 是 高 层 最 害 怕 的 地 方 2010 年 9 月 1 日, 把 万 里 的 大 儿 子 拉 出 来 歌 颂 毛 泽 东 的 鱼 水 情, 很 矫 情 很 令 人 惊 讶 新 华 网 转 载 时 竟 然 忽 略 了 作 者 是 谁, 网 上 搜 寻 后 才 知 道 是 万 里 的 大 儿 子 万 伯 翱 看 来 这 篇 文 章 的 真 正 作 者 是 谁 并 不 重 要, 重 要 的 是, 党 报 就 是 要 让 人 知 道 万 里 之 子 热 爱 毛 泽 东! 看 来, 高 层 对 万 里 已 经 无 奈 到 这 种 程 度 了! 饬 令 3

4 让 官 员 无 法 随 意 插 手 工 程 建 设 具 有 前 瞻 性 不 久 前, 监 察 部 与 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 联 合 印 发 的 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 领 域 行 为 处 分 规 定, 目 前 已 经 付 诸 实 施 就 在 整 治 过 程 中, 一 批 党 员 干 部 应 声 而 倒, 广 东 省 纪 委 日 前 披 露 了 十 宗 查 办 工 程 建 设 领 域 典 型 案 件 其 中, 有 的 利 用 职 务 便 利 在 修 改 工 程 施 工 方 案 及 拨 付 工 程 款 等 方 面 为 某 土 建 施 工 公 司 提 供 非 法 便 利, 从 中 收 受 贿 赂 15 万 元 人 民 币 ; 有 的 利 用 主 管 公 司 全 面 工 作 的 职 务 便 利, 违 规 发 包 多 项 工 程, 先 后 多 次 收 受 包 工 头 贿 赂 合 计 150 万 元 工 程 建 设 涉 及 立 项 招 标 投 资 建 设 和 管 理 等 诸 多 环 节, 从 破 获 的 工 程 建 设 腐 败 案 件 看, 几 乎 每 一 个 环 节 都 充 斥 着 权 钱 交 易 的 魅 影, 腐 败 的 烙 印 无 处 不 在, 大 楼 建 起 来 干 部 倒 下 去 的 现 象 屡 见 不 鲜, 甚 至 连 审 计 署 原 审 计 长 李 金 华 也 曾 坦 言, 审 计 工 作 面 临 的 最 大 阻 力 和 最 难 的 领 域, 应 该 是 基 本 建 设 领 域 由 此 可 以 想 象, 工 程 建 设 领 域 隐 藏 了 多 少 不 可 告 人 的 秘 密 事 实 上, 对 此 而 引 发 的 腐 败 链 条 中 央 一 直 高 度 重 视, 多 次 开 展 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 专 项 治 理 2009 年 7 月, 中 办 国 办 印 发 关 于 开 展 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 专 项 治 理 工 作 的 意 见, 要 求 用 两 年 左 右 时 间 集 中 开 展 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 专 项 治 理 工 作, 并 将 领 导 干 部 违 规 插 手 干 预 工 程 建 设 的 行 为 受 到 严 肃 查 处 作 为 治 理 工 作 的 阶 段 性 目 标 之 一 中 央 纪 委 也 印 发 党 员 领 导 干 部 违 反 规 定 插 手 干 预 工 程 建 设 领 域 行 为 适 用 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 若 干 问 题 的 解 释, 处 分 规 定 也 正 是 在 这 个 背 景 下 应 运 而 生 虽 然 处 分 规 定 的 细 化 在 一 定 程 度 上 化 解 了 处 罚 标 准 的 问 题, 但 面 对 一 个 已 如 庞 然 大 物 的 利 益 链 条, 如 果 仅 仅 依 靠 一 部 或 几 部 法 律 法 规 进 行 事 后 钳 制, 自 然 显 得 捉 襟 见 肘 更 实 在 的 问 题 是, 从 工 程 建 设 的 立 项 招 标 投 资 建 设 和 管 理 等 诸 多 环 节 入 手 构 建 体 系 预 防 腐 败, 让 领 导 干 部 根 本 无 法 随 意 插 手 工 程 建 设, 总 比 他 们 插 手 了 再 拟 定 规 矩 来 追 究 责 任, 具 有 前 瞻 性 否 则, 法 律 永 远 滞 后 于 现 实, 永 远 不 能 涵 盖 现 实 堂 堂 民 政 局 长 为 了 蝇 头 小 利 不 惜 自 残 日 前, 有 民 众 举 报 称, 信 阳 市 民 政 局 局 长 金 振 明 等 多 名 局 领 导, 利 用 职 务 便 利 为 自 己 办 理 了 革 命 伤 残 军 人 优 待 证 信 阳 市 对 事 件 进 行 了 调 查, 并 向 媒 体 通 报 称, 被 举 报 的 4 名 官 员 办 理 了 残 疾 证, 其 中 除 一 人 因 工 伤 残 外, 另 外 3 名 官 员 均 不 符 合 办 证 条 件, 目 前, 证 件 已 被 收 回 注 销 据 称, 办 证 的 3 名 官 员 并 没 有 登 记 备 案, 也 未 领 过 抚 恤 金, 办 伤 残 证 只 为 免 费 进 入 旅 游 景 点 堂 堂 局 长, 四 体 健 全, 竟 要 冒 充 伤 残 人 士, 简 直 斯 文 扫 地 近 水 楼 台 先 得 月 肥 水 不 流 外 人 田, 这 种 权 力 自 肥, 折 射 出 了 个 别 干 部 扭 曲 的 权 力 观 伤 残 证 是 发 给 残 疾 人 和 因 公 伤 残 人 士 的, 可 以 凭 此 领 取 抚 恤 金 慰 问 金, 享 受 乘 车 免 费 旅 游 等 优 待, 体 现 的 是 国 家 对 伤 残 人 士 的 关 怀, 也 是 为 了 照 顾 这 一 特 殊 群 体 的 生 活 4

5 方 便, 现 在 反 倒 成 了 领 导 的 方 便 据 了 解, 办 理 伤 残 证 需 要 3 层 关 口 审 批, 先 在 区 民 政 所 申 报, 然 后 报 市 里 优 抚 科 审 查, 最 后 由 省 民 政 厅 审 批 如 此 严 密 的 程 序, 内 部 人 却 轻 易 办 到 了 手, 可 见 审 批 过 程 并 不 严 格 人 们 自 然 会 追 问, 局 长 们 的 证 被 注 销 了, 是 否 还 有 其 它 人 通 过 作 假 享 受 了 不 该 得 到 的 待 遇 ; 而 那 些 真 正 有 需 要 的 伤 残 人 士, 是 否 有 人 没 能 申 请 到 证 件? 这 并 非 过 度 联 想, 之 前, 一 些 干 部 利 用 职 权 为 自 己 家 人 办 低 保 为 争 利 益 抢 农 村 户 口, 类 似 的 事 例 屡 有 耳 闻, 只 不 过 这 次 更 不 堪, 打 起 了 伤 残 人 士 的 主 意 权 力 自 肥 一 旦 成 了 惯 例, 不 仅 挤 占 了 群 众 的 利 益, 更 损 害 了 政 府 部 门 的 形 象 和 公 信 力 堂 堂 民 政 局 长, 为 了 蝇 头 小 利 不 惜 自 残, 揣 着 伤 残 证 到 处 闲 逛, 怎 么 好 意 思 拿 得 出 手? 这 样 令 人 不 齿 的 事 都 能 干 得 出 来, 除 了 个 别 官 员 心 理 素 质 太 好 之 外, 恐 怕 还 因 为 这 样 做 成 本 太 低, 便 宜 占 了 往 往 也 白 占 虽 然 这 次 假 伤 残 已 经 查 实, 但 也 仅 是 内 部 批 评 注 销 证 件 而 已 作 为 一 个 部 门 的 主 要 领 导, 在 自 己 的 主 管 范 围 内 徇 私 舞 弊, 还 干 出 冒 充 伤 残 人 士 的 丑 事, 即 使 没 有 借 此 骗 领 抚 恤 金, 个 人 诚 信 也 已 破 产 有 人 说, 如 果 其 还 有 基 本 的 诚 信 羞 耻 感, 早 该 引 咎 辞 职 了 ; 要 是 当 事 人 没 有 这 样 的 自 觉, 上 级 部 门 也 应 该 责 令 其 辞 职, 并 对 其 签 发 的 所 有 伤 残 证 进 行 核 查, 看 还 有 没 有 人 滥 竽 充 数 是 否 该 辞 职, 尚 可 商 榷, 但 不 管 如 何, 对 于 有 损 政 府 部 门 形 象 和 公 信 力 的 恶 劣 行 为, 决 不 能 文 过 饰 非 而 应 严 加 问 责 只 有 这 样, 才 能 挽 回 一 些 受 损 的 公 信 力, 让 官 员 更 加 自 律 自 重, 正 确 看 待 自 己 手 中 的 权 力 职 务 犯 罪 的 村 官 大 都 是 基 层 的 主 要 负 责 人 贿 选 侵 吞 土 地 征 用 款 在 承 包 工 程 中 受 贿 近 年 来, 形 形 色 色 的 村 官 职 务 犯 罪 不 断 涌 现 如 何 惩 治 这 些 田 间 硕 鼠, 已 成 为 预 防 职 务 犯 罪 一 大 课 题 杭 州 市 检 察 院 在 调 查 中 发 现, 有 职 务 犯 罪 行 为 的 村 官, 绝 大 部 分 是 农 村 基 层 组 织 主 要 负 责 人 近 5 年, 查 办 的 村 官 案 件 中, 涉 及 村 支 书 35 人, 村 委 会 主 任 21 人, 二 者 合 计 占 立 案 数 的 76.7% 这 和 一 些 地 方 的 村 两 委 主 要 负 责 人 权 力 过 于 集 中 有 关 杭 州 市 检 察 院 职 务 犯 罪 预 防 处 处 长 王 伦 说, 随 着 城 镇 化 建 设 进 一 步 加 快, 农 村 经 济 实 力 壮 大, 村 官 经 手 土 地 款 税 款 移 民 款 救 济 款 等 公 款 的 机 会 增 多, 此 类 公 款 金 额 大, 且 基 本 上 由 村 统 一 发 放 或 收 取, 给 企 图 挪 用 公 款 贪 污 的 村 官 提 供 了 便 利 杭 州 市 余 杭 区 检 察 院 曾 对 8 名 村 官 犯 罪 作 过 剖 析 : 淡 薄 的 法 律 意 识, 使 村 民 自 治 在 个 别 村 成 了 村 官 自 治 权 力 过 于 集 中, 所 有 支 出 全 凭 一 人 说 了 算, 无 论 是 村 支 书 一 支 笔, 还 是 村 主 任 一 句 话, 其 实 体 现 的 都 是 家 长 制 理 财 方 式 对 财 务 的 绝 对 控 制 权 村 内 民 主 监 督 机 制 缺 失, 村 里 形 成 一 言 堂, 往 往 容 易 导 致 田 间 硕 鼠 的 产 生 义 乌 市 廿 三 里 街 道 活 鱼 塘 村 党 支 部 原 书 记 村 委 会 原 主 任 金 新 华 5

6 一 次 虚 报 工 程 款 并 准 备 私 分, 村 会 计 徐 跃 前 有 所 顾 虑, 指 出 这 笔 钱 不 该 拿 金 新 华 竟 然 勃 然 大 怒, 反 问 : 我 们 做 干 部 是 为 什 么? 不 就 是 钱 嘛? 于 是 两 人 各 分 元 田 间 硕 鼠 横 行, 不 但 损 害 村 民 利 益, 而 且 容 易 造 成 社 会 不 稳 定, 甚 至 引 发 村 民 上 访 浙 江 省 各 地 已 意 识 到 村 官 职 务 犯 罪 抬 头, 纷 纷 寻 求 遏 制 硕 鼠 的 举 措 2004 年 起, 宁 波 和 萧 山 临 安 等 地 相 继 试 行 村 账 镇 代 理 制 度 前 几 年, 我 国 对 刑 法 第 93 条 第 2 款 进 行 修 改, 导 致 一 个 新 问 题 的 出 现 : 刑 法 修 改 前, 村 官 算 国 家 工 作 人 员, 职 务 犯 罪 由 检 察 机 关 反 贪 部 门 侦 查 刑 法 进 行 修 改 后, 在 刑 法 意 义 上, 村 官 身 兼 两 种 身 份 如 果 是 在 代 行 或 者 接 受 政 府 委 托 的 事 务 中 犯 罪, 算 国 家 工 作 人 员 ; 如 果 是 在 管 理 村 集 体 经 济 组 织 时 犯 罪, 则 不 算 国 家 工 作 人 员 国 家 工 作 人 员 职 务 犯 罪, 量 刑 较 重 ; 而 在 自 治 权 限 内 滥 用 职 权, 比 如 在 项 目 招 标 中 受 贿 虚 构 工 程 私 分 钱 财, 量 刑 较 轻 一 些 村 官 为 防 万 一, 减 轻 被 捉 后 的 处 罚 力 度, 很 有 可 能 故 意 在 实 施 犯 罪 时, 尽 量 将 罪 行 归 于 滥 用 职 权, 以 逃 避 重 刑 这 意 味 着, 今 后 要 以 严 密 的 制 度, 进 一 步 压 缩 硕 鼠 们 对 集 体 资 产 操 作 的 空 间, 遏 制 因 惩 罚 较 轻 导 致 的 田 间 硕 鼠 猖 獗 势 头 心 度 审 批 怪 象 之 下, 媒 体 焉 能 履 行 监 督 职 能 有 记 者 就 金 浩 茶 油 被 传 致 癌 物 质 苯 并 芘 超 标 6 倍 一 事 前 往 湖 南 省 质 量 技 术 监 督 局 采 访 时, 被 要 求 填 写 新 闻 媒 体 采 访 申 请 表, 然 后 回 家 等 消 息, 等 待 相 关 处 室 负 责 人 分 管 局 领 导 等 各 级 层 层 审 批 媒 体 记 者 认 为, 新 闻 单 位 正 常 的 新 闻 采 访 似 乎 成 了 向 湖 南 省 质 监 局 申 请 行 政 审 批 中 国 人 民 大 学 舆 论 研 究 所 所 长 喻 国 明 说, 舆 论 监 督, 是 对 公 共 权 力 的 使 用 及 使 用 者 的 一 种 监 督 胡 锦 涛 总 书 记 更 是 明 确 指 出 : 各 级 领 导 干 部 要 充 分 认 识 新 闻 舆 论 的 重 要 作 用, 善 于 通 过 新 闻 宣 传 推 动 实 际 工 作, 热 情 支 持 新 闻 媒 体 采 访 报 道, 正 确 对 待 舆 论 监 督 负 有 质 量 监 管 职 责 的 省 级 质 监 部 门, 本 该 秉 公 执 法, 认 真 监 管 食 品 安 全, 维 护 正 常 的 市 场 秩 序 面 对 当 地 金 浩 茶 油 被 传 致 癌 物 质 苯 并 芘 超 标 6 倍 执 法 部 门 帮 企 业 捂 盖 子 的 质 疑, 质 监 局 要 求 记 者 写 采 访 申 请, 给 记 者 采 访 人 为 设 置 障 碍 这 是 热 情 支 持 媒 体 采 访 报 道 正 确 对 待 舆 论 监 督 的 态 度 吗? 如 此 审 批 怪 象 之 下, 履 行 权 力 监 督 职 能 的 新 闻 媒 体, 还 能 独 立 行 使 监 督 权 利 吗? 不 渲 染, 不 受 采 访 对 象 的 干 扰, 保 持 工 作 的 独 立 性, 保 证 采 访 报 道 的 真 实 性 应 该 是 媒 体 监 督 的 本 来 面 目 媒 体 需 要 采 访 什 么, 报 道 什 么, 新 闻 报 道 到 底 该 怎 么 做, 这 是 媒 体 的 事, 更 是 新 闻 规 律 本 身 的 需 要, 不 需 要 权 力 部 门 充 当 监 督 婆 婆 在 报 喜 不 报 忧 的 潜 规 则 一 时 半 会 难 以 打 破 法 制 尚 不 健 全 的 现 实 舆 论 环 境 下, 营 造 不 受 干 扰 的 舆 论 监 督 环 境, 有 助 于 百 姓 树 立 对 6

7 政 府 的 公 共 信 仰, 更 是 维 护 社 会 正 义 的 重 要 防 线 质 监 部 门 显 然 不 能 拿 公 共 权 力 轻 易 拆 了 舆 论 监 督 防 线, 干 回 避 舆 论 监 督 欲 盖 弥 彰 的 蠢 事 六 合 彩 祸 愈 演 愈 烈, 政 府 岂 能 置 若 罔 闻 地 下 六 合 彩 已 成 为 新 时 代 的 精 神 鸦 片, 不 仅 掠 夺 百 姓 的 财 富 与 生 命, 更 操 控 百 姓 的 灵 魂 与 精 神 彩 祸 愈 演 愈 烈, 政 府 却 置 若 罔 闻 视 若 无 睹, 难 道 不 怕 国 无 宁 日 民 不 聊 生 吗? 地 下 六 合 彩 经 过 十 几 年 的 发 展, 已 从 广 东 福 建 等 地 蔓 延 到 全 国, 北 到 黑 龙 江, 西 到 新 疆, 就 连 皇 城 根 下 均 可 以 看 到 地 下 六 合 彩 的 魔 踪, 全 国 被 裹 胁 的 人 口 高 达 七 亿 多 人 地 下 六 合 彩 泛 滥 之 处, 田 地 荒 芜 百 业 凋 零 当 年 林 则 徐 称 鸦 片 不 禁 绝 则 国 日 贫, 百 姓 日 弱 数 十 年 后, 国 家 定 无 充 饷 之 银, 民 亦 定 无 可 用 之 兵, 今 日 地 下 六 合 彩 的 危 害 又 何 尝 不 是 如 此 地 下 六 合 彩 之 所 以 泛 滥 成 灾, 主 要 是 因 为 官 员 的 包 庇 与 纵 容, 甚 至 有 官 员 在 做 庄, 大 赚 昧 心 钱 地 下 六 合 彩 架 构, 采 取 类 似 传 销 一 样 的 金 字 塔 形 结 构, 大 庄 家 发 展 小 庄 家, 小 庄 家 发 展 下 线, 每 一 级 均 可 提 取 百 分 之 五 至 百 分 之 十 的 抽 成 在 很 多 地 方, 由 村 长 到 乡 长 皆 在 暗 中 做 庄, 而 上 面 的 庄 家 则 是 更 大 的 官 员, 大 家 都 在 同 一 个 利 益 链 条 上, 因 此 官 官 相 护, 对 地 下 六 合 彩 的 泛 滥 坐 视 不 理, 对 彩 民 的 冤 死 更 是 麻 木 不 仁 深 圳 南 山 区 就 曾 发 现 一 个 邮 政 代 办 点 公 然 收 受 地 下 六 合 彩 落 注, 所 开 具 的 收 据 上 还 盖 有 代 办 点 邮 政 公 章, 经 手 人 员 还 穿 着 邮 政 人 员 制 服 地 下 六 合 彩 借 壳 上 市, 通 过 邮 政 系 统 公 开 发 售, 这 背 后 要 是 没 有 官 员 利 益 介 入 其 中, 又 有 谁 会 相 信 呢? 难 怪 有 人 说, 地 下 六 合 彩 已 成 为 中 国 的 官 赌 事 实 上, 地 下 六 合 彩 的 泛 滥, 还 与 六 合 彩 报 持 续 不 断 地 从 香 港 走 私 进 内 地 有 关 非 法 六 合 彩 报 很 多 是 由 黎 智 英 旗 下 的 公 司 在 香 港 承 印, 然 后 被 人 源 源 不 断 走 私 北 上 无 论 沙 头 角 蚂 蚁 搬 家 式 的 走 私, 还 是 货 运 公 司 私 下 夹 带, 以 及 利 用 大 飞 在 深 圳 后 海 冲 关, 都 是 屡 见 不 鲜, 有 的 甚 至 在 内 地 进 行 印 刷 发 行, 早 已 形 成 庞 大 的 利 益 链 黎 智 英 大 发 横 财, 以 商 养 政, 反 中 乱 港, 而 贪 官 们 暗 中 包 庇, 私 下 保 护, 环 环 相 扣, 链 链 相 结, 利 益 共 沾, 所 以 政 府 每 次 扫 荡 地 下 六 合 彩, 都 是 装 腔 作 势 抓 小 放 大, 最 终 又 会 出 现 野 火 烧 不 尽 春 风 吹 又 生 的 局 面 庆 父 不 死, 鲁 难 未 已 要 想 斩 绝 地 下 六 合 彩, 关 键 是 北 京 有 没 有 直 捣 黄 龙 打 击 黎 智 英 的 决 心 教 科 书 大 换 血 简 化 和 驽 钝 了 青 少 年 思 想 作 为 五 四 的 两 面 大 旗, 胡 适 之 和 鲁 迅, 是 中 国 国 知 识 份 子 和 了 解 中 国 文 化 与 国 情 的 中 国 学 学 者 的 绝 对 入 口, 是 解 读 中 国 思 维 和 中 国 社 科 文 本 的 必 经 阶 段 最 近, 新 学 期 开 始 了, 教 科 书 大 换 血, 鲁 迅 的 祝 福 阿 Q 朱 自 清 的 代 表 作 背 影 等 等 都 没 了, 换 上 的 是 余 华 是 一 些 时 代 性 的 作 家, 理 由 简 单 7

8 到 幼 稚 和 可 笑 父 亲 爬 过 栅 栏 违 反 交 通 规 则 鲁 迅 的 太 晦 涩, 讲 不 了 听 不 懂 等 等 不 一 而 足 这 让 人 不 禁 哑 然 失 笑, 中 国 的 青 少 年 的 思 想 就 被 这 样 的 所 谓 删 改 而 简 化 和 驽 钝 了 在 今 日 中 国 经 济 至 上 的 追 求 中, 教 育 也 没 了 本 来 的 面 目, 剑 走 偏 锋, 追 求 快 餐 和 速 化, 妄 想 简 略 简 单 的 文 字 能 够 讲 得 通 听 得 懂, 这 委 实 是 教 育 的 悲 哀 和 时 代 的 悲 哀 一 部 好 的 作 品 是 能 够 穿 越 时 代 的, 鲁 迅 和 胡 适 之 等 人 的 文 章 在 今 日 读 来 仍 旧 具 有 无 坚 不 摧 的 冷 峻 和 犀 利, 那 里 面 对 中 国 社 会 群 体 的 解 读 对 中 国 传 统 文 化 的 认 知 不 可 为 不 深 刻, 而 他 们 所 表 达 的 内 涵 在 今 日 中 国 依 然 存 在 甚 至 还 很 强 大, 譬 如 故 乡 揭 示 的 下 层 农 民 的 那 种 愚 钝 药 里 面 吃 革 命 党 鲜 血 的 那 种 麻 木, 以 及 孔 乙 己 里 中 国 儒 生 的 那 种 喜 好 空 谈 导 致 的 格 格 不 入 在 今 日 中 国 都 有 各 一 的 群 体 与 之 对 应 至 于 胡 适 之 先 生 的 文 本, 更 是 几 无 看 到, 中 学 生 们 也 就 无 法 理 解 胡 适 之 先 生 洞 穿 时 代 背 后 对 这 个 五 千 年 民 族 的 现 代 化 所 具 有 的 忱 挚 浓 烈 的 信 念 和 彻 夜 不 寐 的 探 索 教 育 的 本 质 在 于 启 迪, 而 不 是 看 的 舒 服, 众 所 周 知, 看 得 舒 服 的 文 章 绝 对 是 时 代 的 产 儿 却 绝 对 是 历 史 的 丑 恶, 一 篇 好 的 文 章 是 启 迪 和 教 化 的, 是 具 有 指 引 功 能 的, 而 不 是 看 起 来 舒 服 的 屈 原 诗 三 百 三 吏 三 别 无 不 如 是 教 科 书 的 简 单 化 导 致 的 那 些 尚 没 有 辨 别 头 脑 的 青 少 年 大 抵 以 为 中 国 文 字 就 是 这 么 简 单 和 容 易 操 作, 他 们 就 具 有 这 么 浅 易 的 思 想, 而 后 自 然 地 形 成 了 对 文 化 的 轻 视, 到 后 来 只 要 遇 到 难 懂 的 和 艰 涩 就 弃 之 一 旁 茫 然 间 束 之 高 阁 了, 而 真 正 的 经 典 本 来 就 是 难 懂 的, 聊 斋 志 异 红 楼 梦 管 锥 编 无 不 如 是, 之 后 见 到 金 瓶 梅 自 然 当 做 色 情 小 说 一 般 看 待 了 这 无 疑 是 一 次 黑 暗 的 教 科 书 叙 述, 一 次 异 常 失 败 的 修 改 制 分 中 国 应 藉 撞 船 风 波 外 争 国 权 内 安 国 民 日 本 保 安 厅 巡 逻 船 撞 击 中 国 渔 船 并 逮 捕 中 国 船 长 一 事, 已 成 中 日 外 交 风 波 一 石 激 起 千 重 浪, 这 次 事 件 很 可 能 像 天 安 舰 事 件 一 样, 使 东 亚 局 势 进 一 步 紧 张, 中 国 应 提 高 警 惕, 防 备 日 本 藉 此 浑 水 摸 鱼 日 本 政 府 对 这 次 事 件 相 当 高 调 且 强 硬, 外 相 冈 田 克 也 虽 然 人 在 欧 洲, 却 发 表 声 明 称 日 本 会 根 据 本 国 法 律 处 理 这 次 事 件 ; 而 被 捕 的 中 国 船 长 当 天 就 被 运 送 到 冲 绳 审 问 日 本 如 此 快 速 高 调 处 理 这 次 事 件, 很 明 显 想 大 炒 一 番, 为 下 一 步 驻 军 钓 鱼 岛 寻 找 借 口 日 本 首 相 咨 询 机 构 新 时 代 安 全 保 障 和 防 卫 能 力 相 关 恳 谈 会 早 前 提 出 基 础 防 卫 能 力 构 想, 建 议 将 自 卫 队 的 部 署 原 则 从 全 国 均 衡 改 为 以 冲 绳 和 西 南 群 岛 为 重 心, 范 围 包 括 中 国 坚 决 表 明 拥 有 主 权 的 钓 鱼 岛 日 本 的 军 事 调 整 计 划 师 出 无 门, 急 需 中 国 威 胁 论 做 注 脚, 故 不 排 除 日 本 这 次 刻 意 制 造 突 发 事 件, 挑 起 中 日 纷 争, 将 国 内 的 焦 点 转 移 到 钓 鱼 岛, 为 驻 军 钓 鱼 岛 制 造 舆 论 另 外, 日 本 也 8

9 不 排 除 利 用 这 次 事 件 测 试 美 国 对 钓 鱼 岛 的 态 度 美 国 虽 然 三 番 四 次 公 开 表 态, 称 根 据 美 日 安 保 条 约 会 协 防 钓 鱼 岛, 但 美 国 会 协 防 到 什 么 程 度, 日 本 心 中 没 有 底 这 次 事 件 后, 日 本 可 名 正 言 顺 地 要 求 美 国 启 动 相 关 机 制, 进 行 相 应 军 演 当 然, 对 于 美 国 而 言, 这 相 当 于 又 一 次 天 安 舰 事 件, 美 国 可 以 有 更 多 借 口 不 搬 迁 冲 绳 的 普 天 间 军 事 基 地, 并 且 进 一 步 控 制 日 本 自 卫 队 钓 鱼 岛 是 中 国 的 固 有 领 土, 中 国 渔 船 到 周 边 作 业 捕 鱼 天 经 地 义 日 本 保 安 舰 冲 撞 中 国 渔 船 并 抓 捕 船 长, 相 当 于 侵 犯 中 国 主 权, 对 此 中 国 切 不 可 手 软, 一 定 要 据 理 力 争, 不 仅 要 日 本 放 人 赔 偿, 还 要 道 歉 认 错, 必 要 时 应 该 先 发 制 人 当 然, 钓 鱼 岛 问 题 也 牵 涉 到 台 湾 的 态 度 两 年 前 台 湾 渔 船 被 日 本 保 安 舰 撞 沉, 台 湾 对 日 提 出 赔 偿 放 人 等 条 件, 大 陆 对 台 湾 鼎 力 支 持 ; 这 次 撞 船 事 件, 也 考 验 马 英 九 这 个 当 年 的 保 钓 热 血 青 年 是 否 还 有 激 情 与 血 性 因 此, 北 京 应 积 极 与 台 北 沟 通, 通 报 相 关 情 况, 以 形 成 两 岸 协 同 保 钓 兄 弟 携 手 抗 日 的 良 好 机 制 中 国 外 交 积 弱 多 年, 受 尽 周 边 国 家 欺 侮, 国 人 对 此 多 有 腹 诽, 北 京 惟 有 趁 这 次 事 件 对 日 展 开 攻 势 外 交, 外 争 国 权, 内 安 国 民, 一 洗 过 去 的 颓 风, 才 能 打 破 美 国 主 导 的 对 华 包 围 圈 改 革 中 国 养 老 问 题 已 到 刻 不 容 缓 的 时 候 了 养 老 金 在 任 何 国 家 都 是 社 会 关 注 的 问 题, 尤 其 这 次 全 球 金 融 危 机 暴 露 了 各 国 养 老 金 方 面 的 弊 病 之 后, 养 老 问 题 成 为 世 界 性 的 最 关 注 热 点 之 一, 中 国 当 然 也 不 例 外 由 于 中 国 1950 年 代 第 一 次 生 育 高 峰 中 出 生 的 人 已 经 进 入 退 休 年 龄, 导 致 社 会 老 龄 化 迅 速, 截 至 2009 年 底, 中 国 60 岁 以 上 人 口 已 达 1.67 亿 再 加 上 目 前 国 际 经 济 不 稳 定 的 大 背 景, 中 国 的 养 老 问 题 也 到 了 刻 不 容 缓 需 要 改 革 的 时 候 中 国 目 前 的 养 老 保 险 制 度 是 从 1980 年 代 中 后 期 开 始 的, 经 过 近 30 年 的 发 展, 仍 然 存 在 许 多 缺 陷, 现 在 的 主 要 问 题 为 : 社 会 养 老 保 险 制 度 层 次 缺 失 基 本 养 老 金 制 度 覆 盖 率 低 农 村 养 老 保 险 制 度 不 完 善 在 中 国 的 养 老 保 险 体 系 中, 问 题 最 大 涉 及 人 口 最 多 的 是 农 村 养 老 保 险 中 国 政 府 从 2009 年 底 开 始 进 行 新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 的 试 点, 希 望 把 九 亿 农 民 也 纳 入 社 会 养 老 保 险 的 体 制 框 架 中 据 媒 体 报 道, 到 2010 年 6 月 底, 在 试 点 地 区 参 加 新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 的 人 数 达 5965 万 但 很 多 农 民 表 示, 养 老 金 过 低, 恐 怕 无 法 解 决 养 老 问 题 如 果 政 府 不 增 加 养 老 金 数 目 的 话, 中 国 农 民 的 养 老 可 能 还 是 主 要 得 靠 子 女, 当 然 如 果 子 女 不 孝 顺 的 话 就 麻 烦 了 老 百 姓 希 望 党 和 政 府 能 多 拿 出 一 点 钱, 给 底 层 人 民 的 养 老 多 一 点 补 助 中 国 城 市 就 业 人 口 目 前 实 行 的 养 老 体 系 是 双 轨 制, 即 企 业 退 休 人 员 缴 纳 养 老 保 险 领 取 养 老 金, 机 关 事 业 单 位 的 退 休 人 员 拿 退 休 工 资 这 一 制 度 造 成 的 不 公 平 养 老, 是 中 国 政 府 希 望 进 行 的 改 革 重 点 很 多 公 务 员 都 支 持 政 府 的 养 老 系 统 改 革, 最 实 际 的 理 由 就 是, 如 果 不 实 行 社 会 保 险 制 度, 公 务 员 在 工 作 了 十 年 二 十 年 后 想 跳 槽 另 找 工 作 的 话, 9

10 他 们 就 没 有 任 何 保 险 金 的 积 累, 退 休 金 就 没 有 任 何 保 障 老 有 所 养 是 所 有 国 家 所 有 社 会 应 该 为 老 年 人 提 供 的 最 基 本 福 利, 也 是 稳 定 社 会 的 重 要 因 素 中 国 城 乡 不 同 阶 层 和 不 同 年 龄 的 人 们, 都 在 期 盼 政 府 成 功 改 革 目 前 复 杂 混 乱 的 养 老 保 险 体 系 实 在 找 不 到 比 毛 泽 东 时 代 更 加 公 平 的 社 会 一 年 一 度, 又 到 9 月 9 毛 主 席 虽 然 逝 世 34 年 了, 老 百 姓 却 更 加 怀 念 他 毛 主 席 纪 念 堂 前 无 尽 的 人 流 及 人 们 对 他 不 停 止 的 思 念 就 是 最 好 的 回 答 人 们 把 毛 主 席 三 个 字 牢 牢 刻 在 了 自 己 心 底, 从 农 家 的 墙 壁 上 知 识 分 子 的 书 桌 上, 甚 至 在 许 许 多 多 出 租 车 里, 毛 主 席 的 形 象 依 然 鲜 活 老 百 姓 之 所 以 倍 加 怀 念 毛 主 席, 就 是 因 为 他 是 公 平 正 义 善 良 美 好 的 化 身, 还 有 他 对 官 僚 主 义 和 贪 污 腐 败 的 深 恶 痛 绝 一 位 农 民 工 用 最 通 俗 的 话 解 释 了 很 多 专 家 永 远 说 不 清 的 这 一 现 象 说 : 老 鼠 多 了, 自 然 就 会 想 到 猫 人 们 清 楚 地 知 道, 是 毛 主 席 领 导 人 民 推 翻 了 三 座 大 山, 把 帝 国 主 义 打 得 夹 着 尾 巴 逃 跑 了 ; 是 毛 主 席 缔 造 了 新 中 国, 让 人 民 真 正 当 家 作 主 人 ; 是 毛 主 席 彻 底 扫 除 了 黄 赌 毒, 最 大 限 度 地 限 制 了 腐 败 ; 是 毛 主 席 相 信 群 众, 依 靠 群 众, 把 人 民 群 众 当 作 真 正 的 英 雄 近 年 来, 中 国 社 会 的 贫 富 差 距 急 剧 拉 大, 导 致 人 们 思 想 混 乱, 官 员 腐 败 盛 行, 社 会 道 德 受 损, 男 盗 女 娼, 恬 不 知 耻, 黑 白 颠 倒, 恶 性 循 环 处 于 社 会 底 层 的 体 力 劳 动 者 往 往 吃 最 差 的 穿 最 次 的 住 最 破 的, 而 一 些 贪 的 骗 的 黑 的 却 花 天 酒 地, 吃 山 珍 野 味, 穿 凌 罗 绸 缎, 住 宾 馆 别 墅, 享 天 下 美 色 而 这 些 富 人 中 的 多 数 并 不 是 因 为 他 们 创 造 了 多 少 价 值, 只 不 过 依 靠 特 权 或 钻 营 而 占 有 巨 额 财 富 耳 闻 目 睹, 怎 不 让 老 百 姓 想 起 毛 主 席 时 代 那 良 好 的 社 会 风 气 稳 定 的 社 会 治 安 廉 洁 的 政 府 官 员 无 忧 的 社 会 保 障, 以 及 那 没 有 嫖 娼 没 有 吸 毒 没 有 黑 社 会 的 往 日 时 光? 尽 管 毛 主 席 主 政 期 间 也 曾 有 过 失 误, 尽 管 毛 主 席 时 代 的 公 平 是 相 对 的, 仍 存 在 三 大 差 别, 但 老 百 姓 经 过 怀 疑 批 评 反 思, 经 过 对 数 千 年 帝 王 和 今 日 大 小 官 员 的 对 比, 实 在 找 不 到 一 个 比 毛 主 席 时 代 更 加 公 平 的 社 会 了 守 道 修 身 本 质 是 用 五 德 转 化 六 根 的 条 件 反 射 什 么 叫 修 身? 格 物 致 知 诚 意 正 心 这 四 个 次 第, 一 步 一 步 地 规 范 好 了, 符 合 五 德 的 要 求, 那 就 是 修 身 的 基 础, 修 身 也 就 容 易 把 握 道 德 学 问 的 根 本 目 的, 就 是 要 实 践 修 身, 完 成 心 身 向 德 性 的 全 面 转 换, 从 而 形 成 道 德 人 生 观 和 道 德 处 世 的 理 念 修 身, 是 在 以 德 性 阳 我 思 识 为 心 君 的 统 帅 下, 全 面 而 系 统 地 展 开 德 化 意 识, 用 五 德 来 转 化 意 识, 用 五 德 转 化 眼 耳 鼻 舌 身 的 条 件 反 射 要 从 根 本 上 牢 牢 抓 住 道 德 的 修 持, 用 德 性 对 自 己 的 意 识 阴 我 心 进 行 五 10

11 德 的 全 面 转 化, 这 是 个 根 本 因 为 眼 耳 鼻 舌 身 只 是 意 识 的 外 用 工 具 表 现 工 具, 要 把 意 识 把 握 住, 把 对 阴 我 心 的 道 德 转 化 把 握 住 意 识 是 统 领 人 全 身 的 主 宰, 完 成 了 对 它 的 德 化, 修 身 也 就 把 握 住 了 关 键, 显 态 五 根 就 会 自 然 处 在 符 合 德 性 状 态 的 行 为 中 唯 有 修 持 伍 德, 起 心 动 念 才 能 具 有 公 心 对 意 识 的 五 德 转 化, 是 一 个 艰 苦 的 过 程 因 为 它 要 改 造 和 根 除 意 识 和 藏 识 库 里 所 带 来 的 不 符 合 德 性 的 禀 性 习 性, 也 就 是 积 习 成 性 的 不 良 习 惯, 要 用 五 德 对 心 身 进 行 一 次 全 面 的 塑 造 重 塑 重 造 大 学 所 讲 的 培 养 人 才 的 最 高 要 求, 就 是 要 在 以 修 持 心 中 礼 德 的 前 提 下, 展 开 仁 德 的 修 持 义 德 的 修 持 信 德 的 修 持 智 德 的 修 持 与 实 践 把 这 五 德 的 修 持 实 践 整 体 地 把 握 住, 通 过 修 持 再 造 心 再 造 身, 这 就 是 大 学 之 道, 就 是 培 养 高 级 人 才 的 最 高 要 求 只 有 完 成 好 第 一 步 的 礼 德 治 身, 使 心 身 中 符 合 德 治 的 状 态, 使 性 命 里 面 众 生 的 精 神 状 态, 都 处 在 德 性 的 境 界 中, 这 样 起 心 动 念 就 一 定 会 具 有 公 心, 私 心 的 含 量 就 会 符 合 要 求, 就 会 淡 薄 成 为 符 合 自 然 规 律 的 一 点 欲 念 一 旦 私 心 欲 念 超 过 了 道 德 的 要 求, 很 快 就 会 被 五 德 的 能 量 所 规 范 所 制 约 达 到 这 种 境 界, 那 必 然 是 五 德 朗 照 其 内, 德 光 普 照 身 外, 走 到 哪 里 都 是 一 身 正 气 ( 炁 ), 这 种 光 炁 在 无 形 中 就 能 影 响 他 人 德 化 众 人, 从 而 实 现 齐 家 治 国 平 天 下 统 治 者 不 以 德 治 己 心, 便 不 能 以 德 治 人 大 学 的 思 想 也 好 理 论 也 好, 都 是 要 人 们 先 治 身, 要 把 心 身 的 德 性 真 正 升 上 来 如 果 历 代 都 能 把 握 住 大 学 四 书 五 经 里 真 正 的 灵 魂, 而 不 是 以 僵 化 的 形 式, 那 必 然 能 扼 遏 制 漫 长 的 时 空 历 史 中 以 智 治 为 主 导, 刑 治 为 辅 助 过 程 中 产 生 的 灾 难, 那 么 我 们 民 族 历 史 上 就 可 能 减 少 很 多 的 战 争 和 动 乱 就 像 有 的 朝 代 离 开 了 德, 统 治 者 不 以 德 治 己 心, 也 不 能 以 德 治 人 秦 朝 为 什 么 十 几 年 就 败 亡 了? 不 就 是 因 为 没 有 贯 彻 实 行 自 天 子 以 至 于 庶 人, 壹 是 皆 以 修 身 为 本 的 原 则 吗? 他 是 用 暴 政 来 统 治 人 民, 既 没 有 用 仁 治, 也 没 有 用 义 德, 也 没 有 用 礼 德, 他 所 用 的 是 将 法 律 凌 驾 于 人 民 的 利 益 之 上, 残 酷 地 剥 夺 人 民 的 生 存 权 利, 因 而 才 产 生 了 陈 胜 吴 广 的 揭 竿 而 起, 将 仅 仅 十 几 年 的 秦 王 朝 推 翻 在 地 难 势 深 圳 的 改 革 首 要 在 于 着 力 推 进 二 次 改 革 在 深 圳 特 区 建 立 30 年 的 历 史 节 点 上, 当 前 特 区 改 革 与 发 展 的 着 力 点, 是 要 认 真 总 结 反 思 特 区 建 立 30 年 的 成 功 经 验 及 教 训, 研 究 当 前 改 革 发 展 面 临 的 突 出 问 题, 进 一 步 做 好 经 济 特 区 发 展 模 式 转 变 的 研 究 和 战 略 谋 划, 科 学 制 定 未 11

12 来 30 年 特 区 改 革 发 展 的 总 体 规 划 并 付 诸 实 施 其 中 首 要 的 是, 着 力 推 进 二 次 改 革, 在 继 续 完 善 市 场 经 济 体 制 的 同 时, 加 大 行 政 体 制 社 会 体 制 改 革 力 度 以 深 化 行 政 体 制 改 革 作 为 特 区 未 来 30 年 改 革 发 展 开 局 的 突 破 口 和 起 步 点 行 政 体 制 改 革 是 政 治 体 制 改 革 的 重 要 内 容, 特 区 应 当 在 政 治 体 制 上 大 胆 改 革, 率 先 突 破, 为 全 国 探 索 经 验 一 是 以 政 府 职 能 转 变 为 核 心 进 一 步 完 善 大 部 制 改 革, 真 正 把 政 府 的 管 理 职 能 从 微 观 管 理 转 向 以 间 接 管 理 手 段 为 主 的 宏 观 经 济 决 策, 转 变 到 经 济 调 节 市 场 监 管 社 会 管 理 公 共 服 务 上 来, 更 多 地 通 过 产 业 政 策 行 业 政 策 引 导 企 业 服 务 企 业, 推 动 本 地 区 产 业 结 构 的 调 整 和 升 级 二 是 加 快 政 府 管 理 经 济 方 式 的 改 变, 转 变 依 靠 行 政 审 批 进 行 管 理 的 模 式, 进 一 步 大 幅 度 裁 减 行 政 审 批 事 项 在 落 实 中 央 宏 观 调 控 政 策 的 条 件 下, 探 索 建 立 特 区 地 方 性 的 宏 观 调 控 体 系, 提 高 特 区 地 方 性 宏 观 调 控 政 策 的 可 持 续 性 完 善 财 税 金 融 土 地 投 融 资 和 收 入 分 配 等 制 度 改 革, 强 化 市 场 在 资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用 三 是 以 提 高 行 政 机 关 效 率 为 核 心 进 一 步 深 化 公 务 员 改 革, 提 高 行 政 机 关 的 效 率, 适 当 进 行 行 政 业 务 外 包, 让 市 场 主 体 在 法 律 的 引 导 下 提 供 公 共 产 品 四 是 把 推 进 党 内 民 主 制 度 的 改 革 作 为 推 动 社 会 民 主 制 度 改 革 的 先 导, 大 胆 探 索 五 是 推 行 差 额 公 推 直 选 制 直 选 制 要 从 选 村 官 逐 步 到 镇 ( 街 ) 以 至 区 ( 县 ) 进 行 试 点, 稳 步 推 进 从 改 革 人 大 代 表 提 名 方 式 和 党 员 代 表 数 量 入 手, 进 一 步 优 化 人 大 代 表 的 产 生 方 式 和 职 业 结 构 基 层 代 表 产 生 可 以 尝 试 调 整 为 多 渠 道 民 主 提 名 ; 适 当 减 少 领 导 干 部 代 表 比 例, 增 加 基 层 干 部 代 表 比 例 ; 基 层 党 委 分 步 实 行 差 额 公 推 直 选 六 是 进 一 步 探 索 加 强 党 委 统 一 领 导, 充 分 发 挥 人 大 政 府 和 政 协 应 有 的 作 用 要 按 宪 法 规 定 的 人 大 的 权 利 和 责 任, 进 一 步 强 化 人 大 的 功 能, 适 当 扩 大 人 大 的 实 权, 特 别 是 选 举 权 和 重 大 事 项 决 定 权 要 落 到 实 处 要 把 党 管 干 部 的 原 则 与 依 法 办 事 结 合 起 来, 凡 属 人 大 任 命 的 政 府 组 成 人 员, 人 大 应 有 话 事 权 要 强 化 人 大 的 监 督 功 能, 特 别 是 要 加 强 对 公 共 财 政 的 监 管, 率 先 建 立 起 一 整 套 对 政 府 官 员 的 监 督 体 系, 形 成 一 套 完 整 的 体 系 和 健 全 的 运 行 机 制, 特 区 应 当 带 头 建 立 官 员 家 庭 财 产 报 告 制 度 机 构 改 革 最 终 以 机 构 扩 张 人 员 膨 胀 而 结 束 80 年 代 是 中 共 斟 酌 酝 酿 反 复 权 衡 政 治 体 制 改 革 的 时 期, 党 内 外 都 对 政 治 改 革 的 开 展 抱 有 强 烈 的 期 望 1980 年 底, 邓 小 平 提 出 党 和 国 家 领 导 制 度 的 改 革, 主 要 内 容 是 克 服 官 僚 主 义 反 对 家 长 制, 实 行 权 力 分 散 和 集 体 领 导, 废 除 领 导 职 务 终 身 制, 实 行 党 内 民 主, 并 且 提 出 了 党 政 分 开 党 不 代 政 的 改 革 思 维 1982 年, 胡 耀 邦 提 出 党 必 须 在 宪 法 和 法 律 的 范 围 内 活 动 这 一 被 他 称 为 极 其 重 要 的 原 则 同 年 通 过 的 新 宪 法 中 设 立 了 国 家 的 中 央 军 事 委 员 会, 这 甚 至 暗 示 了 军 队 国 家 化 的 制 度 改 革 方 向 到 了 80 年 代 中 期, 领 导 制 度 改 革 12

13 的 提 法 演 变 为 政 治 体 制 改 革, 对 话 透 明 度 公 开 性 这 些 词 语 也 渐 渐 被 搬 上 了 台 面 然 而,1989 年 的 政 治 风 波 彻 底 改 变 了 中 国 的 政 治 生 态, 原 来 拟 议 中 的 许 多 政 改 设 想 都 进 入 了 休 眠 状 态 上 世 纪 初 的 清 末 新 政 原 本 是 要 建 立 君 主 立 宪 体 制, 但 结 果 却 是 从 所 谓 改 官 制 入 手 以 拖 延 立 宪, 最 后 招 来 革 命 而 终 历 史 惊 人 的 相 似,20 世 纪 后 期 开 始 的 政 治 改 革, 真 正 大 刀 阔 斧 有 动 作 的, 也 还 是 围 绕 官 制 的 所 谓 机 构 改 革, 各 级 党 政 府 军 队 国 家 机 关 都 搞 了 若 干 次 有 声 有 色 的 机 构 调 整, 增 减 一 些 官 衔, 更 换 一 批 名 称, 合 并 一 批 机 构, 至 少 每 届 政 府 都 惯 性 地 进 行 一 次 以 减 员 增 效 为 目 标 的 国 务 院 机 构 改 革, 雷 大 雨 小, 最 终 还 是 以 机 构 扩 张 人 员 膨 胀 而 结 束 除 此 之 外, 20 多 年 来 真 实 的 政 治 改 革 成 果 实 在 寥 寥, 连 废 除 领 导 职 务 终 身 制 和 差 额 选 举 这 样 简 单 的 事 情 也 还 没 有 真 正 做 到 人 大 制 度 离 民 意 及 权 力 监 督 机 关 有 相 当 距 离 改 革 开 放 以 来, 尽 管 中 国 的 人 大 制 度 已 经 取 得 长 足 的 进 步, 但 是 距 离 法 定 的 民 意 机 关 权 力 监 督 机 关 仍 然 有 相 当 距 离 主 要 表 现 在 : 首 先, 人 大 代 表 选 举 依 然 实 行 间 接 选 举 制 度, 而 间 接 选 举 等 额 当 选 制 度 也 使 得 人 大 代 表 候 选 人 与 民 众 之 间 缺 乏 沟 通, 人 大 代 表 高 高 在 上, 不 了 解 民 间 疾 苦, 其 民 意 代 表 的 功 能 在 打 折 扣 更 为 重 要 的 是, 这 种 间 接 选 举 制 度 产 生 的 人 大 代 表 无 形 中 具 有 三 多 现 象 官 员 代 表 多, 照 顾 性 质 多, 荣 誉 性 质 多 其 次, 代 表 参 政 议 政 能 力 严 重 不 足, 人 大 对 政 府 的 监 督 手 段 缺 乏 在 人 大 的 监 督 制 度 上, 尽 管 目 前 也 出 现 了 政 府 领 导 干 部 向 人 大 述 职 制 度, 但 是 总 体 而 言, 人 大 代 表 对 政 府 的 监 督 手 段 和 监 督 效 果 依 然 有 限 要 改 变 这 种 现 象, 就 必 须 改 变 人 大 代 表 的 产 生 制 度, 推 行 人 大 代 表 直 接 选 举 差 额 当 选 办 法 ; 要 改 变 人 大 橡 皮 图 章 形 象, 就 必 须 赋 予 人 大 相 应 的 权 力, 丰 富 人 大 的 监 督 手 段, 强 化 人 大 的 权 威 13