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1 国 家 司 法 考 试 信 息 管 理 服 务 平 台 等 级 ( 三 级 ) 保 护 项 目 招 标 文 件 招 标 编 号 :B0708-CMC15N7640 中 国 机 械 进 出 口 ( 集 团 ) 有 限 公 司 2015 年 9 月 1

2 目 录 第 一 章 投 标 邀 请...4 第 二 章 投 标 资 料 表 评 分 细 则 投 标 人 须 知... 6 第 一 部 分 投 标 资 料 表... 6 第 二 部 分 评 分 细 则 第 三 部 分 投 标 人 须 知 一 说 明 二 招 标 文 件 三 投 标 文 件 的 编 制 四 投 标 文 件 的 递 交 五 开 标 与 评 标 六 授 予 合 同 第 三 章 附 件...20 开 标 一 览 表 附 件 1. 投 标 函 附 件 2. 分 项 报 价 表 附 件 3. 招 标 代 理 服 务 费 承 诺 函...24 附 件 4. 偏 离 表 附 件 5. 资 格 证 明 文 件 附 件 5.1 投 标 单 位 法 定 代 表 人 授 权 书 格 式...27 附 件 5.2 参 加 本 次 采 购 活 动 前 三 年 内 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 声 明...28 附 件 5.3 重 大 诉 讼 记 录 表 格 式...28 附 件 5.4 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 附 件 5.5 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 记 录...29 附 件 5.6 审 计 报 告 银 行 资 信 证 明...29 附 件 5.7 其 他 证 明 文 件 附 件 6. 相 关 人 员 情 况 表

3 附 件 7. 投 标 人 相 关 业 绩 附 件 8. 投 标 保 函 格 式 附 件 9. 小 微 企 业 声 明 函 等 第 四 章 合 同 格 式...35 第 五 章 采 购 需 求

4 第 一 章 投 标 邀 请 中 国 机 械 进 出 口 ( 集 团 ) 有 限 公 司 ( 即 : 采 购 代 理 机 构 ) 受 采 购 人 的 委 托, 邀 请 供 应 商 ( 服 务 商 ) 就 如 下 项 目 中 所 需 服 务 提 交 密 封 投 标 1. 招 标 简 介 1.1 项 目 名 称 : 国 家 司 法 考 试 信 息 管 理 服 务 平 台 等 级 ( 三 级 ) 保 护 项 目 招 标 编 号 :B0708-CMC15N 采 购 人 : 司 法 部 国 家 司 法 考 试 中 心 地 址 : 朝 阳 门 南 大 街 6 号 电 话 : 传 真 : 招 标 性 质 : 公 开 招 标 1.4 资 金 来 源 : 财 政 资 金 1.5 评 分 办 法 : 综 合 评 分 法 1.6 招 标 内 容 简 介 : 投 标 人 负 责 全 程 信 息 安 全 等 级 保 护 建 设 工 作 的 实 施, 使 采 购 人 信 息 系 统 满 足 国 家 等 级 保 护 要 求 及 实 际 运 行 的 需 要, 并 协 助 最 终 通 过 国 家 公 安 部 认 可 的 第 三 方 测 评 机 构 的 测 评 2. 投 标 人 应 满 足 如 下 基 本 要 求, 否 则 其 投 标 将 被 拒 绝 : 2.1 投 标 人 应 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 注 册, 并 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 的 相 关 规 定 2.2 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 2.3 供 应 商 应 在 下 述 第 3 条 规 定 的 时 间 内 ( 另 有 规 定 时 除 外 ) 到 采 购 代 理 机 构 购 买 招 标 文 件 并 登 记 备 案 2.4 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 直 接 控 股 管 理 关 系 的 不 同 供 应 商, 不 得 共 同 参 加 本 招 标 项 目 的 投 标 2.5 本 项 目 采 购 预 算 为 : 人 民 币 90 万 元 投 标 总 价 超 过 该 预 算 的 投 标 将 被 拒 绝 2.6 投 标 人 应 具 有 如 下 资 质 认 证, 并 提 供 证 书 复 印 件 : (1) 具 有 软 件 企 业 资 质 证 书 ( 需 提 供 证 书 复 印 件 ); (2) 具 有 ISO9001 质 量 管 理 体 系 认 证 ( 需 提 供 证 书 复 印 件 ); (3) 具 有 工 业 和 信 息 化 部 或 电 子 产 业 联 合 会 颁 布 的 计 算 机 信 息 系 统 集 成 二 级 ( 或 以 上 ) 认 证 ( 需 提 供 证 书 复 印 件 ); (4) 通 过 CMMI3 级 ( 或 以 上 ) 认 证 ( 需 提 供 证 书 复 印 件 ) 3 查 阅 和 发 售 招 标 文 件 时 间 :2015 年 9 月 28 日 至 2015 年 10 月 10 日 期 间 的 每 个 工 作 4

5 日 上 午 9:00 至 11:30 下 午 13:30 至 16:00( 节 假 日 除 外, 北 京 时 间 ) 供 应 商 可 到 下 述 采 购 代 理 机 构 地 址 查 阅 或 购 买 招 标 文 件 一 个 供 应 商 只 能 购 买 一 份 招 标 文 件 招 标 文 件 售 价 人 民 币 800 元 整, 售 后 不 退 如 需 邮 寄, 须 另 付 特 快 专 递 邮 资 100 元 人 民 币, 采 购 代 理 机 构 不 对 邮 件 送 达 时 间 和 邮 寄 过 程 中 的 遗 失 负 责 4. 所 有 投 标 文 件 应 于 北 京 时 间 2015 年 10 月 20 日 ( 当 日 ) 下 午 14:00 ( 即 投 标 截 止 时 间 ) 以 前 由 投 标 人 派 代 表 递 交 到 下 述 递 交 投 标 文 件 地 址, 迟 到 的 投 标 文 件 将 被 拒 绝 5. 兹 定 于 北 京 时 间 2015 年 10 月 20 日 下 午 14:00( 即 开 标 时 间 ) 在 下 述 开 标 地 址 公 开 开 标, 投 标 人 需 派 一 名 代 表 出 席 开 标 仪 式 并 签 字 确 认 开 标 结 果 6. 递 交 / 接 收 投 标 文 件 及 开 标 地 址 : 北 京 市 西 城 区 阜 成 门 外 大 街 1 号 四 川 大 厦 西 塔 楼 4 层 405 室 7. 查 阅 或 购 买 招 标 文 件 地 址 : 中 国 机 械 进 出 口 ( 集 团 ) 有 限 公 司 ( 或 称 : 采 购 代 理 机 构 ) 地 址 : 北 京 市 西 城 区 阜 成 门 外 大 街 1 号 四 川 大 厦 西 楼 21 层 2102B 室 ( 邮 政 编 码 :100037) 购 买 招 标 文 件 联 系 人 : 杜 予 京 先 生, 联 系 电 话 : 项 目 联 系 人 : 李 杭, 刘 泽 民 电 话 : 传 真 : 开 户 银 行 : 北 京 银 行 总 行 营 业 部 开 户 名 : 中 国 机 械 进 出 口 ( 集 团 ) 有 限 公 司 人 民 币 账 号 : 行 号 : 本 项 目 招 标 公 告 修 改 公 告 和 中 标 公 告 将 在 中 国 政 府 采 购 网 ( gov.cn) 中 国 采 购 与 招 标 网 ( 上 刊 登 5

6 第 二 章 投 标 资 料 表 评 分 细 则 投 标 人 须 知 第 一 部 分 投 标 资 料 表 ( 本 表 是 对 本 章 第 三 部 分 的 补 充 和 修 正 表 格 中 的 条 款 号 与 第 三 部 分 中 的 条 款 编 号 对 应 ) 投 标 人 须 内 容 知 条 款 号 1.1 采 购 人 ( 采 购 单 位 ): 即 招 标 人 招 标 方 委 托 方 甲 方 投 标 人 ( 投 标 单 位 ): 即 供 应 商 服 务 商 乙 方 8.1 投 标 文 件 应 包 括 : 所 有 招 标 文 件 要 求 的 内 容 和 其 他 需 补 充 的 文 件 和 资 料 若 对 招 标 文 件 有 负 偏 离 ( 即 : 不 符 点 ), 则 必 须 在 偏 离 表 中 详 细 列 出 若 中 标 人 以 未 在 偏 离 表 中 列 出 的 负 偏 离 为 由, 不 按 招 标 要 求 签 约, 采 购 人 有 权 取 消 该 中 标 人 的 中 标 资 格 并 没 收 其 投 标 保 证 金, 并 按 有 关 规 定 重 新 确 定 中 标 单 位 或 另 行 采 购 9.1 报 价 要 求 : (1) 投 标 货 币 : 人 民 币 (2) 报 价 范 围 : 投 标 总 价 中 须 包 括 提 供 达 到 招 标 文 件 要 求 的 所 有 货 物 及 服 务 的 相 关 费 用, 且 不 能 超 过 本 项 目 采 购 预 算 ( 见 第 一 章 ) (3) 选 择 报 价 : 不 接 受 不 满 足 上 述 要 求 的 响 应 文 件 将 被 拒 绝 9.2 项 目 成 果 交 付 或 服 务 地 点 : 按 采 购 人 要 求 10.1 投 标 人 应 提 供 下 述 资 格 文 件, 否 则 其 投 标 将 被 拒 绝 : (1) 投 标 人 营 业 执 照 副 本 复 印 件 税 务 登 记 证 复 印 件 组 织 机 构 代 码 证 复 印 件 (2)2014 年 度 审 计 报 告 复 印 件 或 投 标 人 基 本 存 款 账 户 开 户 银 行 在 开 标 前 三 个 月 内 出 具 的 银 行 资 信 证 明 ( 若 资 信 证 明 中 注 明 了 复 印 无 效, 则 须 提 交 原 件 ) (3) 以 开 标 日 期 计 算, 投 标 人 近 六 个 月 内 任 何 一 个 月 依 法 缴 纳 社 会 保 障 资 金 的 证 明 单 据 的 复 印 件, 和 近 六 个 月 内 任 何 一 个 月 依 法 缴 纳 税 收 的 证 明 单 据 的 复 印 件 依 法 免 税 或 不 需 要 缴 纳 社 会 保 障 资 金 的 投 标 人, 应 提 供 相 应 文 件 证 明 其 依 法 免 税 或 不 需 要 缴 纳 社 会 保 障 资 金 (4) 参 加 本 次 采 购 活 动 前 三 年 内, 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 声 明 正 6

7 投 标 人 须 内 容 知 条 款 号 本 (5) 针 对 本 项 目 的 有 效 的 投 标 单 位 法 定 代 表 人 授 权 书 正 本 ( 法 定 代 表 人 亲 自 签 署 全 部 相 应 投 标 文 件 和 澄 清 答 复 文 件 除 外 ) (6) 第 一 章 第 2.6 款 中 要 求 提 供 的 文 件, 包 括 : (6.1) 软 件 企 业 资 质 证 书 ( 需 提 供 证 书 复 印 件 ); (6.2)ISO9001 质 量 管 理 体 系 认 证 ( 需 提 供 证 书 复 印 件 ); (6.3) 工 业 和 信 息 化 部 或 电 子 产 业 联 合 会 颁 布 的 计 算 机 信 息 系 统 集 成 二 级 ( 或 以 上 ) 认 证 ( 需 提 供 证 书 复 印 件 ); (6.4)CMMI3 级 ( 或 以 上 ) 认 证 ( 需 提 供 证 书 复 印 件 ) 10.2 对 联 合 体 的 要 求 : 不 接 受 联 合 体 投 标 对 转 让 转 包 的 要 求 : 不 允 许 将 中 标 项 目 和 采 购 合 同 转 让 转 包 给 他 人 对 分 包 的 要 求 : 除 非 采 购 人 允 许, 不 允 许 分 包 11.1 合 格 的 服 务 : 提 供 的 服 务 必 须 实 质 上 符 合 招 标 文 件 的 规 定, 否 则 投 标 可 被 拒 绝 12.1 投 标 有 效 期 : 不 少 于 自 投 标 截 止 之 日 起 90 个 日 历 日 不 能 满 足 上 述 要 求 的 投 标 可 被 拒 绝 12.2 投 标 保 证 金 金 额 : 人 民 币 1.35 万 元 ( 投 标 人 应 按 该 金 额 递 交 投 标 保 证 金 ) 投 标 保 证 金 的 有 效 期 : 不 少 于 自 投 标 截 止 之 日 起 90 个 日 历 日 不 能 满 足 上 述 要 求 的 投 标 可 被 拒 绝 12.3 投 标 保 证 金 须 采 用 以 下 形 式 : 以 招 标 代 理 机 构 为 受 益 人 的 电 汇 ( 必 须 在 开 标 前 汇 到 招 标 代 理 机 构 账 户 且 显 账 ; 如 开 标 时 未 被 招 标 代 理 机 构 的 开 户 银 行 确 认 到 账, 将 被 视 为 投 标 人 未 提 供 投 标 保 证 金 ) 或 银 行 担 保 函 ( 该 保 函 需 由 在 北 京 有 营 业 网 点 的 银 行 开 具 ) 或 中 国 投 资 担 保 有 限 公 司 出 具 的 政 府 采 购 担 保 函 ; 但 不 接 受 以 现 金 形 式 作 为 投 标 保 证 金 汇 款 应 从 投 标 人 的 账 户 转 出 投 标 人 需 附 其 汇 款 账 户 开 户 许 可 证 复 印 件 任 何 不 按 要 求 开 出 的 银 行 保 函 或 政 府 采 购 担 保 函, 都 将 被 视 为 不 合 格 的 保 证 金 该 响 应 文 件 将 被 拒 绝 投 标 保 证 金 ( 汇 款 凭 证 复 印 件 和 汇 款 账 户 开 户 许 可 证 复 印 件, 或 担 保 函 ) 需 单 独 密 封, 并 在 递 交 投 标 书 截 止 时 间 前 单 独 递 交 给 招 标 代 理 机 构 13.1 需 提 供 的 份 数 : 正 本 1 份, 副 本 4 份, 并 提 供 电 子 文 档 1 份, 需 单 独 密 封 提 交 投 标 文 件 正 本 副 本 均 需 采 用 胶 装, 不 得 采 用 活 页 装 订, 否 则 该 投 标 文 件 将 被 拒 绝 副 本 应 是 正 本 清 晰 的 复 印 件 投 标 文 件 应 尽 量 采 用 双 面 打 印 或 印 刷 20.4 若 投 标 人 或 投 标 文 件 中 出 现 下 列 情 况 之 一, 则 该 投 标 将 被 拒 绝 : 1. 递 交 的 投 标 文 件 未 密 封 7

8 投 标 人 须 知 条 款 号 内 容 2. 投 标 文 件 装 订 不 符 合 招 标 文 件 要 求 3. 有 招 标 文 件 第 一 章 第 2 款 中 规 定 的 投 标 应 当 被 拒 绝 的 情 况 4. 不 符 合 本 投 标 资 料 表 第 9.1 款 第 9.2 款 及 关 于 付 款 的 规 定 招 标 编 号 :B0708-CMC15N 无 合 格 的 投 标 单 位 法 定 代 表 人 授 权 书 ( 法 定 代 表 人 亲 自 签 署 全 部 相 应 投 标 文 件 和 澄 清 答 复 文 件 除 外 ) 6. 有 本 投 标 资 料 表 第 10.1 款 或 第 10.2 款 中 规 定 的 投 标 应 当 被 拒 绝 的 情 况 7. 投 标 有 效 期 不 符 合 招 标 文 件 要 求 8. 未 按 招 标 文 件 要 求 递 交 合 格 的 投 标 保 证 金 9. 无 偏 离 表 ; 10. 无 合 格 的 招 标 代 理 服 务 费 承 诺 函 11. 投 标 文 件 中 被 要 求 签 字 的 文 件 未 按 招 标 文 件 要 求 签 字, 或 投 标 文 件 中 被 要 求 盖 章 的 文 件 未 按 招 标 文 件 要 求 盖 章 12. 未 按 招 标 文 件 要 求 的 统 一 固 定 格 式 ( 若 有 ) 进 行 应 答 13. 投 标 文 件 有 重 大 缺 漏 或 有 重 大 负 偏 离, 未 能 实 质 上 满 足 招 标 文 件 要 求 14. 投 标 文 件 中 有 不 为 评 标 委 员 会 所 接 受 的 其 他 先 决 条 件 或 其 他 情 况 15. 投 标 文 件 中 有 选 择 性 报 价 或 选 择 方 案 ( 招 标 文 件 允 许 的 情 况 除 外 ) 16. 同 一 投 标 人 提 交 了 两 个 或 两 个 以 上 不 同 内 容 的 投 标 文 件 时, 则 其 所 有 投 标 文 件 都 将 被 拒 绝 ( 招 标 文 件 允 许 的 情 况 除 外 ) 17. 投 标 人 在 本 次 招 标 期 间 被 政 府 有 关 部 门 禁 止 参 加 相 关 招 投 标 活 动 18. 投 标 人 有 串 通 投 标 弄 虚 作 假 行 贿 等 违 法 行 为 有 下 列 情 形 之 一 的, 属 于 投 标 人 相 互 串 通 投 标 : (1) 供 应 商 之 间 协 商 报 价 技 术 方 案 等 投 标 文 件 或 者 响 应 文 件 的 实 质 性 内 容 ; (2) 属 于 同 一 集 团 协 会 商 会 等 组 织 成 员 的 供 应 商 按 照 该 组 织 要 求 协 同 参 加 政 府 采 购 活 动 ; (3) 供 应 商 之 间 事 先 约 定 由 某 一 特 定 供 应 商 中 标 成 交 ; (4) 供 应 商 之 间 商 定 部 分 供 应 商 放 弃 参 加 政 府 采 购 活 动 或 者 放 弃 中 标 成 交 ; (5) 供 应 商 之 间 为 谋 求 特 定 供 应 商 中 标 成 交 或 者 排 斥 其 他 供 应 商 的 其 他 串 通 行 为 19. 有 招 标 文 件 中 规 定 的 投 标 应 当 被 拒 绝 的 其 他 情 况 20. 有 不 符 合 相 关 法 律 法 规, 投 标 应 当 被 拒 绝 的 其 他 情 况 21.2 评 标 方 法 : 综 合 评 分 法, 步 骤 如 下 : 1. 评 标 委 员 会 根 据 相 关 法 律 法 规 的 规 定 组 成 2. 评 标 委 员 会 将 首 先 对 投 标 文 件 进 行 初 审 有 重 大 偏 离 缺 漏 或 未 实 质 上 响 应 招 标 文 件 要 求 的 投 标 文 件 将 被 拒 绝, 不 进 入 下 一 步 评 比 3. 评 标 委 员 会 有 权 要 求 投 标 人 在 规 定 时 间 内 提 供 澄 清 答 复 证 明 文 件 及 相 关 8

9 投 标 人 须 内 容 知 条 款 号 正 本 进 行 核 实 若 投 标 人 不 能 按 时 答 复 并 提 供 评 标 委 员 会 要 求 的 文 件 ( 包 括 要 求 的 正 本 ), 则 评 标 委 员 会 可 认 为 该 投 标 人 未 提 供 相 关 文 件 或 相 关 应 答 不 合 格, 并 按 自 己 的 理 解 对 投 标 文 件 进 行 评 审 4. 评 标 委 员 会 只 对 通 过 上 述 初 审 的 投 标 文 件, 依 据 招 标 文 件 及 相 关 澄 清 答 复 对 每 份 投 标 文 件 进 行 评 分 每 个 投 标 的 得 分 是 所 有 评 委 对 其 打 分 的 平 均 值 各 投 标 的 得 分 将 按 由 高 到 低 的 次 序 排 列 形 成 中 标 候 选 人 排 序 ( 当 投 标 得 分 相 同 时, 首 先 按 投 标 报 价 得 分 由 高 到 低 顺 序 排 列 ; 若 投 标 报 价 得 分 仍 相 同, 由 评 标 委 员 会 根 据 技 术 / 服 务 优 势 排 序 ) 评 标 委 员 会 将 根 据 评 标 标 准 和 排 序, 依 次 推 荐 不 超 过 三 名 中 标 候 选 人, 并 形 成 评 标 报 告 5. 采 购 人 将 根 据 收 到 的 评 标 报 告, 确 定 排 名 第 一 的 中 标 候 选 人 为 中 标 人 6. 具 体 评 分 项 详 见 评 分 细 则 25.2 中 标 人 须 按 ( 每 包 ) 中 标 金 额, 根 据 原 国 家 计 委 计 价 格 [2002]1980 号 文 和 发 改 办 价 格 号 文 规 定 的 招 标 代 理 服 务 收 费 标 准 费 率 向 招 标 代 理 机 构 支 付 招 标 服 务 费 其 他 本 招 标 文 件 中 的 签 字 指 亲 笔 签 字, 或 加 盖 签 字 人 的 签 名 章 或 人 名 章 9

10 第 二 部 分 评 分 细 则 评 分 项 评 分 方 法 1 报 价 部 分 (30 分 ) 1 报 价 满 足 招 标 文 件 要 求 且 投 标 价 格 最 低 的 有 效 投 标 的 投 标 总 价 为 评 标 基 准 价, 其 价 格 分 为 满 分 其 他 合 格 投 标 的 价 格 分 按 照 下 列 公 式 计 算 : 投 标 报 价 得 分 =( 评 标 基 准 价 投 标 总 价 ) 30 分 根 据 财 政 部 政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发 展 暂 行 办 法, 对 合 格 的 小 型 或 微 型 企 业 产 品 的 价 格 给 予 6% 的 扣 除, 用 扣 除 后 的 30 价 格 参 与 评 审 ( 需 符 合 注 解 1 的 要 求 ) 2.1 综 合 实 力 根 据 投 标 人 的 综 合 实 力 评 分 较 好 2 分, 一 般 1 分, 较 差 0 分 2 投 标 人 2012 年 以 来 ( 以 签 约 时 间 为 准 ), 每 承 担 过 一 个 单 2.2 类 个 合 同 金 额 50 万 元 的 类 似 项 目 得 1 分, 最 高 3 分 2 商 务 似 项 目 ( 需 提 供 类 似 项 目 对 应 合 同 相 关 页 复 印 件 予 以 证 明, 其 中 需 3 响 应 情 经 验 反 映 出 项 目 名 称 签 约 双 方 名 称 合 同 金 额 签 约 日 期 合 况 (10) 同 主 要 内 容 及 评 标 所 需 的 其 他 信 息 ) 2.3 项 目 人 员 投 标 人 项 目 管 理 人 员 情 况 较 好 3 分, 一 般 2-1 分, 较 差 0 分 原 厂 工 程 师 技 术 支 持 情 况 : 较 好 2 分, 一 般 1 分, 较 差 0 分 3 2 深 刻 理 解 采 购 人 信 息 化 建 设 现 状, 扩 容 升 级 需 求 的 描 述 透 3.1 需 求 分 析 彻, 并 能 提 供 相 应 解 决 设 计 方 案 较 好 :10-8 分, 一 般 :7-4 分, 较 差 :3-1 分, 不 能 满 足 要 10 求 的 得 0 分 3. 技 术 响 应 情 况 3.2 系 统 设 计 方 案 投 标 方 案 中 应 包 含 整 体 技 术 架 构 设 计 关 键 技 术 应 用 等, 做 出 合 理 的 解 决 方 案, 给 出 清 晰 的 阐 述 较 好 :10-8 分, 一 般 :7-4 分, 较 差 :3-1 分, 不 能 满 足 要 求 的 得 0 分 10 (60) 能 够 结 合 采 购 人 当 前 现 有 设 备 及 网 络 部 署 情 况 给 出 科 学 合 3.3 系 统 集 成 方 案 理 的 扩 容 方 案, 并 提 供 详 细 的 设 备 部 署 网 络 改 造 等 方 面 的 集 成 方 案, 能 够 有 效 的 利 用 机 房 现 有 资 源, 与 现 有 设 备 整 合 并 统 一 部 署, 满 足 采 购 人 信 息 化 系 统 扩 容 需 求 较 好 :10-8 分, 一 般 :7-4 分, 较 差 :3-1 分, 不 能 满 足 要 10 求 的 得 0 分 10

11 3.4 对 软 硬 件 技 术 指 标 和 参 数 的 响 应 3.5 项 目 实 施 组 织 方 案 3.6 服 务 方 案 3.7 节 能 环 保 针 对 招 标 文 件 第 五 章, 投 标 技 术 指 标 和 参 数 完 全 满 足 招 标 文 件 要 求 的 得 标 准 分 10 分 ; 关 键 技 术 指 标 ( 标 ) 中 有 一 项 不 满 足 的, 为 无 效 投 标, 投 标 将 被 拒 绝 ; 重 要 技 术 指 标 ( 标 # ) 中 每 有 一 项 负 偏 离, 在 标 准 分 基 础 上 减 3 分 ; 一 般 技 术 指 标 中 每 有 一 项 负 偏 差 在 标 准 分 基 础 上 减 1 分, 本 评 分 项 最 低 0 分 提 供 合 理 可 行 的 项 目 实 施 方 案, 包 括 项 目 管 理 项 目 组 织 质 量 保 证 测 试 试 运 行 验 收 等 方 面, 实 施 思 路 清 晰 进 度 安 排 合 理 ( 需 提 供 实 施 进 度 计 划 表 ), 并 符 合 采 购 人 信 息 化 建 设 总 体 进 度 较 好 :5-4 分, 一 般 :3-2 分, 较 差 :1 分, 不 能 满 足 要 求 的 得 0 分 等 级 保 护 服 务 方 案 等 级 保 护 服 务 方 具 备 规 范 的 等 级 保 护 咨 询 服 务 体 系 和 流 程, 能 结 合 项 目 特 点 提 出 切 实 可 行 的 等 级 保 护 服 务 方 案 较 好 :8-7 分, 一 般 :6-3 分, 较 差 :2-1 分, 不 能 满 足 要 求 的 得 0 分 售 后 服 务 方 案 具 有 规 范 的 售 后 服 务 体 系 和 服 务 流 程, 能 结 合 项 目 特 点 提 出 切 实 可 行 的 售 后 服 务 方 案 较 好 :3 分, 一 般 :2 分, 较 差 : 1 分, 不 能 满 足 要 求 的 得 0 分 培 训 方 案 需 提 供 清 晰 的 培 训 方 案, 包 含 培 训 能 力 培 训 内 容 和 人 员 安 排 较 好 2 分, 一 般 1 分, 较 差 0 分 (1) 节 能 产 品 : 主 要 投 标 产 品 列 入 了 财 政 部 最 新 公 布 的 节 能 产 品 政 府 采 购 清 单, 得 1 分 ; 否 则 0 分 (2) 环 保 产 品 : 主 要 投 标 产 品 列 入 了 财 政 部 最 新 公 布 的 环 境 标 志 产 品 政 府 采 购 清 单, 得 1 分 ; 否 则 0 分 投 标 人 需 提 供 清 单 相 关 页 对 应 产 品 型 号, 否 则 不 予 承 认 合 计 100 注 解 1. 投 标 人 应 按 招 标 文 件 要 求 提 供 小 型 和 微 型 企 业 ( 即 : 小 微 企 业 ) 声 明 函 及 相 关 证 明 材 料 小 微 企 业 及 其 所 供 产 品 应 符 合 财 政 部 政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发 展 暂 行 办 法 规 定 和 招 标 要 求, 并 按 上 述 文 件 要 求 提 供 中 小 企 业 声 明 函 及 相 关 证 明 材 料 ; 同 时 必 须 在 报 价 单 中 单 独 列 出 所 供 小 微 型 企 业 产 品 单 价 和 总 价 若 提 供 的 证 明 材 料 不 能 充 分 证 明 是 小 微 型 企 业 产 品, 且 无 对 应 的 单 独 报 价, 则 在 评 标 时 对 该 部 分 产 品 的 评 标 优 惠 不 予 考 虑 监 狱 企 业 视 同 为 小 微 企 业 注 解 2. 如 无 特 殊 情 况, 各 投 标 人 的 最 终 得 分 按 四 舍 五 入 精 确 到 小 数 点 后 2 位 11

12 第 三 部 分 投 标 人 须 知 一 说 明 1. 概 述 1.1 采 购 代 理 机 构 受 采 购 人 委 托, 就 投 标 邀 请 中 规 定 的 项 目 进 行 公 开 招 标, 本 招 标 文 件 仅 适 用 于 第 一 章 中 所 叙 述 项 目 的 服 务 的 采 购 2. 合 格 的 投 标 人 2.1 国 内 投 标 人 须 具 备 下 列 条 件 : ( 一 ) 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 ; ( 二 ) 具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和 健 全 的 财 务 会 计 制 度 ; ( 三 ) 具 有 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 ; ( 四 ) 有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 良 好 记 录 ; ( 五 ) 近 三 年 内, 参 加 相 关 采 购 活 动 和 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 ; ( 六 ) 法 律 行 政 法 规 规 定 的 其 他 相 关 条 件 2.2 为 本 招 标 项 目 提 供 整 体 设 计 规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 监 理 检 测 服 务 的 供 应 商, 不 得 再 参 加 本 项 目 的 投 标 2.3 凡 违 反 国 家 相 关 的 法 律 法 规 和 规 章 制 度 中 相 关 规 定 而 不 能 成 为 合 格 投 标 人 的 单 位 或 在 招 标 期 间 被 政 府 有 关 部 门 禁 止 参 加 相 关 招 投 标 活 动 的 单 位 将 被 拒 绝 3. 投 标 费 用 3.1 投 标 人 应 承 自 身 参 与 投 标 的 所 有 费 用, 不 论 投 标 的 结 果 如 何, 采 购 代 理 机 构 和 采 购 人 在 任 何 情 况 下 均 无 义 务 和 责 任 承 担 这 些 费 用 二 招 标 文 件 4. 招 标 文 件 构 成 4.1 对 于 要 求 提 供 的 服 务, 在 招 标 文 件 中 有 说 明 投 标 人 应 认 真 阅 读 招 标 文 件 中 所 12

13 有 的 事 项 格 式 条 款 和 规 范 等 要 求 投 标 人 没 有 按 照 招 标 文 件 要 求 提 交 全 部 资 料, 或 者 投 标 文 件 没 有 对 招 标 文 件 在 各 方 面 都 做 出 实 质 性 响 应 是 投 标 人 的 风 险 5. 对 招 标 文 件 的 询 问 或 者 质 疑 5.1 供 应 商 对 招 标 文 件 提 出 询 问 或 者 质 疑 的, 必 须 遵 守 政 府 采 购 的 相 关 法 规, 且 应 提 交 纸 质 的 询 问 或 者 质 疑 文 件 正 本, 并 附 证 明 材 料, 说 明 供 应 商 联 系 人 联 系 方 式 正 本 文 件 需 加 盖 供 应 商 公 章 并 由 被 授 权 代 表 签 署 采 购 代 理 机 构 或 采 购 人 将 以 收 到 询 问 或 质 疑 正 本 的 时 间 为 接 收 时 间 6. 招 标 文 件 的 澄 清 或 修 改 6.1 采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 可 以 对 已 发 出 的 招 标 文 件 进 行 必 要 的 澄 清 或 者 修 改 该 澄 清 或 修 改 将 作 为 招 标 文 件 的 一 部 分 对 投 标 具 有 约 束 力 采 购 代 理 机 构 将 以 书 面 形 式 通 知 所 有 招 标 文 件 的 购 买 人 招 标 文 件 的 购 买 人 在 收 到 澄 清 或 修 改 通 知 后 应 立 即 以 书 面 形 式 予 以 确 认 三 投 标 文 件 的 编 制 7. 适 用 法 规 7.1 投 标 人 应 遵 守 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 实 施 条 例 和 相 关 法 规 的 规 定 8. 投 标 文 件 构 成 8.1 投 标 人 编 写 的 投 标 文 件 应 包 括 投 标 资 料 表 第 8.1 款 中 要 求 的 内 容 9. 投 标 报 价 9.1 报 价 要 求 见 投 标 资 料 表 第 9.1 款 9.2 服 务 地 点 见 投 标 资 料 表 9.2 款 中 规 定 9.3 投 标 人 所 报 的 投 标 价 在 投 标 有 效 期 内 是 固 定 不 变 的 若 中 标, 中 标 人 不 得 以 任 何 理 由 予 以 变 更 13

14 9.4 所 供 服 务 的 所 有 应 缴 税 费 应 包 括 在 投 标 总 价 中, 采 购 人 不 再 另 行 支 付 10. 证 明 投 标 人 合 格 和 资 格 的 文 件 10.1 投 标 人 应 按 投 标 资 料 表 第 10.1 款 中 的 要 求 提 交 证 明 其 资 质 资 格 和 履 约 能 力 的 文 件, 并 作 为 其 投 标 文 件 的 一 部 分 10.2 本 次 招 标 对 转 让 转 包 分 包 和 联 合 体 的 规 定 见 投 标 资 料 表 中 10.2 款 11. 证 明 服 务 符 合 招 标 文 件 规 定 的 文 件 11.1 投 标 人 应 提 交 证 明 文 件 证 明 其 所 投 的 服 务 符 合 招 标 文 件 的 规 定 该 证 明 文 件 作 为 投 标 文 件 的 一 部 分 合 格 的 服 务 需 满 足 投 标 资 料 表 11.1 款 的 规 定 11.2 证 明 服 务 与 招 标 文 件 一 致 的 文 件 可 以 是 文 字 资 料 图 纸 样 本 数 据 11.3 投 标 人 必 须 保 证 对 其 提 供 的 产 品 ( 包 括 硬 件 和 软 件 ) 和 服 务 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 拥 有 合 法 的 销 售 权, 并 保 证 采 购 人 拥 有 合 法 的 使 用 权 若 招 标 文 件 中 有 其 他 规 定, 按 其 他 规 定 执 行 12. 投 标 有 效 期 和 投 标 保 证 金 12.1 投 标 有 效 期 应 不 少 于 投 标 资 料 表 中 第 12.1 款 中 规 定 的 期 限 在 特 殊 情 况 下, 在 投 标 有 效 期 截 止 之 前, 采 购 代 理 机 构 可 要 求 投 标 人 延 长 投 标 有 效 期 这 种 要 求 与 答 复 均 应 以 书 面 形 式 提 交 投 标 人 可 拒 绝 采 购 代 理 机 构 的 这 种 要 求, 其 投 标 保 证 金 将 不 会 被 没 收 除 非 另 有 规 定, 接 受 投 标 有 效 期 延 长 的 投 标 人 将 不 会 被 要 求 和 允 许 修 改 其 投 标, 而 只 会 要 求 其 相 应 地 延 长 其 投 标 保 证 金 的 有 效 期 在 这 种 情 况 下, 本 须 知 内 有 关 投 标 保 证 金 的 退 还 和 没 收 的 规 定 将 在 延 长 了 的 有 效 期 内 继 续 有 效 12.2 投 标 保 证 金 的 有 效 期 应 不 少 于 投 标 资 料 表 中 第 12.2 款 中 规 定 的 天 数, 金 额 不 应 少 于 投 标 资 料 表 中 第 12.2 款 中 规 定 的 数 额 或 比 例 12.3 投 标 保 证 金 须 采 用 投 标 资 料 表 中 第 12.3 款 规 定 的 形 式 12.4 投 标 保 证 金 是 为 了 保 护 采 购 代 理 机 构 和 采 购 人 免 遭 因 投 标 人 的 行 为 而 蒙 受 损 失 发 生 下 列 任 何 情 况 时, 投 标 保 证 金 将 被 没 收, 不 予 退 还 给 投 标 人 : (1) 在 投 标 截 止 时 间 至 投 标 有 效 期 满 期 间 撤 回 部 分 或 全 部 投 标 文 件 ; (2) 在 收 到 中 标 通 知 后 30 日 内, 中 标 人 未 能 按 招 标 文 件 投 标 文 件 及 有 关 澄 清 答 复 函 或 承 诺 函 与 采 购 人 签 订 合 同 ( 另 有 规 定 的 情 况 除 外 ); (3) 中 标 人 未 按 照 招 标 文 件 的 规 定 交 纳 招 标 代 理 服 务 费 ; (4) 中 标 人 未 按 照 招 标 文 件 规 定 提 交 履 约 保 证 金 ( 不 适 用 情 况 除 外 ) 12.5 凡 没 有 根 据 上 述 规 定 附 有 合 格 投 标 保 证 金 的 投 标 将 被 拒 绝 14

15 12.6 未 中 标 人 的 投 标 保 证 金, 将 在 中 标 通 知 书 发 出 后 5 个 工 作 日 内 原 额 退 还 ( 不 含 利 息 ) 中 标 人 的 投 标 保 证 金, 将 在 采 购 人 与 中 标 人 签 署 采 购 合 同 后 5 个 工 作 日 内, 并 在 扣 除 招 标 代 理 服 务 费 后, 将 剩 余 部 分 ( 若 有 ) 退 还 中 标 人 ( 不 含 利 息 ) 13. 投 标 文 件 的 式 样 和 签 署 13.1 投 标 人 应 准 备 一 份 投 标 文 件 正 本 和 投 标 资 料 表 中 第 13.1 款 中 规 定 的 副 本, 每 套 投 标 文 件 须 清 楚 地 标 明 正 本 副 本 电 子 文 档 一 旦 正 本 和 副 本 不 符, 以 正 本 为 准 ; 电 子 文 档 和 纸 质 文 件 不 符, 以 纸 质 文 件 为 准 投 标 文 件 中 应 编 制 目 录 和 页 码, 正 本 与 副 本 必 须 分 别 装 订 成 册 13.2 投 标 文 件 的 正 本 需 打 印 或 用 不 褪 色 墨 水 书 写, 并 由 投 标 单 位 法 定 代 表 人 或 被 授 权 的 投 标 人 代 表 按 招 标 文 件 要 求 签 署 以 书 面 形 式 出 具 的 一 份 投 标 单 位 法 定 代 表 人 授 权 书 正 本 应 附 在 投 标 文 件 正 本 中 对 于 需 要 签 字 盖 章 的 文 件 需 按 招 标 文 件 要 求 签 字 盖 章 13.3 投 标 文 件 中 任 何 行 间 插 字 涂 改 和 增 删, 必 须 由 投 标 文 件 签 字 人 用 姓 或 首 字 母 在 旁 边 签 字 或 加 盖 公 章 才 有 效 13.4 投 标 语 言 须 为 中 文 如 必 须 使 用 外 文 时 应 附 中 文 译 文, 中 文 与 外 文 如 有 冲 突, 以 中 文 为 准 除 非 另 有 规 定, 投 标 文 件 使 用 的 度 量 衡 单 位, 均 应 采 用 中 华 人 民 共 和 国 法 定 计 量 单 位 14. 投 标 文 件 的 密 封 和 标 记 14.1 投 标 人 应 将 所 有 投 标 文 件 都 密 封 包 装 所 有 密 封 包 装 的 封 面 上 均 应 清 楚 注 明 : 招 标 编 号 项 目 名 称 包 号 及 对 应 名 称 ( 若 有 ) 投 标 单 位 名 称 和 地 址 及 在 ( 规 定 的 开 标 时 间 ) 之 前 不 得 启 封 的 字 样 密 封 包 装 封 面 上 需 加 盖 投 标 单 位 公 章 14.2 若 未 按 上 述 规 定 标 记 和 密 封, 采 购 代 理 机 构 对 误 投 或 过 早 启 封 概 不 负 责 14.3 投 标 人 必 须 将 开 标 一 览 表 另 行 密 封 于 一 个 单 独 的 密 封 袋 内, 并 在 密 封 袋 上 标 明 开 标 一 览 表 招 标 编 号 项 目 名 称 包 号 及 对 应 名 称 ( 若 有 ) 投 标 单 位 名 称 和 地 址 及 在 ( 规 定 的 开 标 时 间 ) 之 前 不 得 启 封 的 字 样 密 封 包 装 封 面 上 需 加 盖 投 标 单 位 公 章 14.4 投 标 保 证 金 需 另 行 单 独 密 封, 并 在 递 交 投 标 文 件 时 或 之 前 单 独 提 交 给 采 购 代 理 机 构 四 投 标 文 件 的 递 交 15

16 15. 投 标 截 止 时 间 招 标 编 号 :B0708-CMC15N 所 有 投 标 文 件 必 须 由 投 标 单 位 派 代 表 在 投 标 截 止 时 间 ( 即 递 交 投 标 文 件 截 止 时 间 ) 之 前 送 达 递 交 / 接 收 投 标 文 件 及 开 标 地 点 15.2 采 购 代 理 机 构 可 以 酌 情 延 长 投 标 截 止 时 间 在 此 情 况 下, 各 相 关 方 受 投 标 截 止 时 间 制 约 的 所 有 权 利 和 义 务 均 应 延 长 至 新 的 截 止 时 间 16. 迟 交 的 投 标 文 件 16.1 采 购 代 理 机 构 将 拒 绝 并 退 回 在 规 定 的 投 标 截 止 时 间 后 递 交 或 收 到 的 任 何 投 标 文 件 17. 投 标 文 件 的 修 改 与 撤 回 17.1 递 交 投 标 文 件 后, 投 标 人 可 以 在 投 标 截 止 时 间 之 前, 以 书 面 形 式 向 采 购 代 理 机 构 递 交 修 改 或 撤 回 其 投 标 文 件 的 通 知 投 标 人 的 修 改 或 撤 回 通 知, 应 由 其 法 定 代 表 人 或 被 授 权 代 表 签 署 并 加 盖 公 章, 否 则 可 被 视 为 无 效 该 通 知 应 按 招 标 文 件 规 定 密 封 标 记 和 递 交, 否 则 采 购 代 理 机 构 可 拒 绝 接 收 17.2 投 标 截 止 时 间 后, 投 标 人 不 得 撤 回 或 修 改 其 投 标 文 件 五 开 标 与 评 标 18. 开 标 18.1 采 购 代 理 机 构 将 在 规 定 的 日 期 时 间 和 地 点 组 织 公 开 开 标, 投 标 人 需 派 代 表 参 加 开 标 仪 式 18.2 开 标 时, 将 由 采 购 人 代 表 监 督 人 员 投 标 人 的 代 表 检 查 投 标 文 件 密 封 状 况 经 确 认 密 封 完 好 后, 采 购 代 理 机 构 将 当 众 宣 读 投 标 人 名 称 修 改 和 撤 回 投 标 的 通 知 投 标 总 价 折 扣 是 否 提 交 了 投 标 保 证 金, 以 及 采 购 代 理 机 构 认 为 合 适 的 其 他 内 容 未 宣 读 的 投 标 总 价 价 格 折 扣 和 招 标 文 件 允 许 提 供 的 备 选 投 标 方 案 等 实 质 内 容, 评 标 时 不 予 承 认 在 开 标 时 没 有 唱 标 的 投 标 文 件 在 评 标 时 将 不 予 考 虑 18.3 除 了 不 符 合 上 述 第 14 条 规 定 和 按 照 第 16 条 规 定 被 退 回 的 投 标 文 件 之 外, 开 标 时 将 不 拒 绝 任 何 投 标 文 件 但 出 现 下 列 情 况 时 投 标 文 件 将 被 拒 绝 : (1) 投 标 文 件 密 封 不 合 格 (2) 投 标 文 件 在 投 标 截 止 时 间 后 送 达 开 标 现 场 16

17 18.4 采 购 代 理 机 构 将 打 印 开 标 记 录, 投 标 人 参 加 开 标 仪 式 的 代 表 应 在 该 开 标 记 录 上 签 字 确 认 开 标 结 果 若 无 投 标 人 代 表 签 字 确 认, 以 采 购 代 理 机 构 打 印 的 开 标 记 录 为 准 18.5 投 标 人 对 开 标 有 异 议 的, 应 当 在 开 标 现 场 提 出, 采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 将 当 场 作 出 答 复, 并 制 作 记 录 19. 与 采 购 代 理 机 构 和 采 购 人 的 联 系 19.1 投 标 人 试 图 对 采 购 方 ( 包 括 : 采 购 人 采 购 代 理 机 构 评 委 ) 的 评 标 比 较 或 授 予 合 同 的 决 定 进 行 影 响, 都 可 能 导 致 其 投 标 被 拒 绝 20. 评 标 程 序 20.1 评 标 将 遵 循 下 列 工 作 程 序 : ( 一 ) 投 标 文 件 初 审 初 审 分 为 资 格 性 检 查 和 符 合 性 检 查 1 资 格 性 检 查 依 据 法 律 法 规 和 招 标 文 件 的 规 定, 对 投 标 文 件 中 的 资 格 证 明 投 标 保 证 金 等 进 行 审 查, 以 确 定 投 标 供 应 商 是 否 具 备 投 标 资 格 2 符 合 性 检 查 依 据 招 标 文 件 的 规 定, 从 投 标 文 件 的 有 效 性 完 整 性 和 对 招 标 文 件 的 响 应 程 度 进 行 审 查, 以 确 定 是 否 对 招 标 文 件 的 实 质 性 要 求 做 出 了 响 应 ( 二 ) 澄 清 有 关 问 题 对 投 标 文 件 中 含 义 不 明 确 同 类 问 题 表 述 不 一 致 或 者 有 明 显 文 字 和 计 算 错 误 的 内 容, 评 标 委 员 会 可 以 书 面 形 式 要 求 投 标 人 做 出 必 要 的 澄 清 说 明 或 者 纠 正 投 标 人 的 澄 清 说 明 或 者 补 正 应 当 采 用 书 面 形 式, 由 投 标 人 代 表 签 字 或 加 盖 公 章, 并 不 得 超 出 投 标 文 件 的 范 围 或 者 改 变 投 标 文 件 的 实 质 性 内 容 ( 三 ) 比 较 与 评 价 按 招 标 文 件 中 规 定 的 评 标 方 法 和 标 准, 对 资 格 性 检 查 和 符 合 性 检 查 合 格 的 投 标 文 件 进 行 商 务 和 技 术 评 估 与 评 价 ( 四 ) 推 荐 中 标 候 选 供 应 商 名 单 20.2 投 标 文 件 与 开 标 一 览 表 不 一 致 或 有 算 术 错 误 时, 在 一 般 情 况 下 将 按 以 下 方 法 更 正 : 开 标 时, 投 标 文 件 中 开 标 一 览 表 ( 报 价 表 ) 内 容 与 投 标 文 件 中 明 细 表 内 容 不 一 致 的, 以 开 标 一 览 表 ( 报 价 表 ) 为 准 投 标 文 件 的 大 写 金 额 和 小 写 金 额 不 一 致 的, 以 大 写 金 额 为 准 ; 总 价 金 额 与 按 单 价 汇 总 金 额 不 一 致 的, 以 单 价 金 额 计 算 结 果 为 准 ; 单 价 金 额 小 数 点 有 明 显 错 位 的, 应 以 总 价 为 准, 并 修 改 单 价 ; 对 不 同 文 字 文 本 投 标 文 件 的 解 释 发 生 异 议 的, 以 中 文 文 本 为 准 20.3 对 于 投 标 文 件 中 不 构 成 实 质 性 偏 离 的 微 小 偏 离, 评 标 委 员 会 可 以 接 受, 但 这 种 接 受 不 能 损 害 或 影 响 任 何 投 标 人 的 排 序 20.4 在 详 细 评 标 之 前, 评 标 委 员 会 要 审 查 每 份 投 标 文 件 是 否 实 质 上 响 应 了 招 标 文 件 17

18 的 要 求 实 质 上 响 应 的 投 标 应 该 是 与 招 标 文 件 要 求 的 关 键 条 款 条 件 和 规 格 相 符, 没 有 重 大 偏 离 的 投 标 出 现 了 投 标 资 料 表 第 20.4 款 中 规 定 情 况 的 投 标 将 被 认 为 是 非 实 质 性 响 应 的 投 标 评 标 委 员 会 决 定 投 标 的 响 应 性 将 只 根 据 投 标 本 身 的 真 实 无 误 的 内 容, 而 不 依 据 外 部 的 证 据 但 投 标 有 不 真 实 不 正 确 的 内 容 时 除 外 20.5 非 实 质 性 响 应 的 投 标 将 被 拒 绝 投 标 人 不 得 通 过 修 正 或 撤 销 不 合 要 求 的 重 大 偏 离 从 而 使 其 投 标 成 为 实 质 上 响 应 的 投 标 21. 评 标 方 法 21.1 评 标 委 员 会 将 只 对 确 定 为 实 质 上 响 应 招 标 文 件 要 求 的 投 标 文 件 进 行 详 细 评 审 21.2 评 标 将 采 用 投 标 资 料 表 第 21.2 款 中 规 定 的 方 法 进 行 评 比 22. 评 标 报 告 22.1 评 标 报 告 将 及 时 报 送 采 购 人 审 查 采 购 人 将 对 评 标 报 告 及 中 标 人 进 行 确 认 23. 废 标 23.1 在 招 标 采 购 中, 出 现 下 列 情 形 之 一 的, 应 予 废 标 : ( 一 ) 符 合 专 业 条 件 的 供 应 商 或 者 对 招 标 文 件 作 实 质 响 应 的 供 应 商 不 足 三 家 的 ; ( 二 ) 出 现 影 响 采 购 公 正 的 违 法 违 规 行 为 的 ; ( 三 ) 投 标 人 的 报 价 均 超 过 了 采 购 预 算, 采 购 人 不 能 支 付 的 ; ( 四 ) 因 重 大 变 故, 采 购 任 务 取 消 的 23.2 废 标 后, 采 购 人 应 当 将 废 标 理 由 通 知 所 有 投 标 人 六 授 予 合 同 24. 中 标 人 变 更 或 重 新 采 购 24.1 若 出 现 下 列 情 况, 采 购 人 可 以 取 消 该 中 标 人 的 中 标 资 格, 并 按 照 评 标 报 告 提 出 的 中 标 候 选 人 排 序 依 次 确 定 下 一 名 中 标 候 选 人 为 中 标 人 ( 以 此 类 推 ), 也 可 以 重 新 组 织 采 购 : (1) 中 标 人 放 弃 中 标 资 格 ; (2) 中 标 人 被 查 实 存 在 影 响 中 标 结 果 的 违 法 违 规 行 为 从 而 不 再 符 合 中 标 条 件 ; 18

19 (3) 中 标 人 因 其 自 身 原 因 或 不 可 抗 力 不 能 按 招 标 要 求 签 约 ; (4) 中 标 人 不 按 照 招 标 文 件 要 求 支 付 招 标 代 理 服 务 费 ; (5) 中 标 人 不 能 按 招 标 文 件 或 合 同 要 求 按 期 递 交 合 格 的 履 约 保 证 金 ( 若 要 求 ) (6) 中 标 人 因 其 自 身 原 因 或 不 可 抗 力 不 能 按 合 同 要 求 履 约 25. 中 标 通 知 书 及 招 标 代 理 服 务 费 25.1 在 投 标 有 效 期 满 之 前, 经 采 购 人 确 认 后, 采 购 代 理 机 构 将 以 书 面 方 式 向 中 标 人 发 出 中 标 通 知 书 中 标 通 知 书 将 作 为 签 约 的 依 据 之 一 25.2 发 出 中 标 通 知 书 后, 采 购 代 理 机 构 按 照 投 标 资 料 表 25.2 款 规 定 的 比 例 或 金 额 向 中 标 人 收 取 招 标 代 理 服 务 费 采 购 代 理 机 构 可 从 中 标 人 的 投 标 保 证 金 中 扣 除 招 标 代 理 服 务 费 ; 对 于 不 足 部 分, 中 标 人 需 在 收 到 采 购 代 理 机 构 书 面 通 知 后 5 个 工 作 日 内 补 齐, 否 则 采 购 代 理 机 构 有 权 取 消 该 中 标 人 的 中 标 资 格 并 没 收 其 投 标 保 证 金 25.3 投 标 人 须 随 投 标 文 件 递 交 招 标 代 理 服 务 费 承 诺 函 ( 格 式 后 附 ) 若 投 标 人 未 提 交 该 承 诺 函 或 内 容 与 要 求 实 质 上 不 符, 则 其 投 标 将 被 拒 绝 26. 签 订 合 同 26.1 除 非 另 有 规 定, 中 标 人 应 在 收 到 中 标 通 知 书 后 30 日 内, 根 据 招 标 文 件 规 定 投 标 文 件 有 关 澄 清 答 复 函 及 承 诺 书, 按 照 采 购 人 要 求, 与 采 购 人 签 订 采 购 合 同 否 则 采 购 人 有 权 取 消 其 中 标 资 格 并 没 收 其 提 交 的 投 标 保 证 金 ; 同 时 采 购 人 可 按 照 评 标 报 告 提 出 的 中 标 候 选 人 排 序 依 次 确 定 下 一 名 中 标 候 选 人 为 中 标 人 ( 以 此 类 推 ), 也 可 以 重 新 组 织 采 购 : 27. 履 约 保 证 金 27.1 按 合 同 要 求 ( 若 有 ) 28. 保 密 条 款 28.1 投 标 人 在 未 经 采 购 人 书 面 同 意 的 情 况 下, 不 得 将 本 项 目 的 任 何 非 公 开 资 料 ( 包 括 书 面 和 磁 介 质 资 料, 下 同 ) 透 露 给 任 何 第 三 方 否 则, 投 标 人 须 承 担 因 此 给 采 购 人 造 成 的 损 失 采 购 人 保 留 追 究 投 标 人 法 律 责 任 的 权 力 28.2 对 投 标 人 提 交 的 文 件 将 给 予 保 密, 但 不 退 还 28.3 若 需 要, 中 标 人 应 与 采 购 人 签 订 保 密 协 议 19

20 第 三 章 附 件 20

21 开 标 一 览 表 投 标 单 位 名 称 : 项 目 名 称 : 招 标 编 号 : 投 标 总 价 ( 人 民 币 元 ) 小 写 金 额 : 人 民 币 元 投 标 保 证 金 ( 有 / 无 ) 开 标 声 明 大 写 金 额 : 人 民 币 元 法 定 代 表 人 或 投 标 人 代 表 签 字 : 加 盖 投 标 单 位 公 章 : 签 字 日 期 : 注 解 : (1) 投 标 人 应 按 上 述 格 式 填 写 开 标 一 览 表, 并 按 要 求 盖 章 签 字 (2) 开 标 一 览 表 的 一 份 正 本 应 单 独 密 封 提 交, 以 便 在 开 标 时 使 用 (3) 投 标 总 价 应 是 经 过 折 扣 和 优 惠 后 的 最 终 价 格 (4) 声 明 是 指 针 对 开 标 一 览 表 需 声 明 的 内 容 若 没 有 声 明 内 容, 请 填 写 无 (5) 不 得 在 此 填 写 与 开 标 一 览 表 无 关 的 任 何 其 他 内 容 不 得 填 写 有 条 件 折 扣, 评 标 时 将 不 予 考 虑 (6) 开 标 一 览 表 中 内 容 应 与 投 标 文 件 中 内 容 完 全 一 致 21

22 附 件 1. 投 标 函 致 : ( 采 购 代 理 机 构 ) 根 据 贵 方 为 项 目 ( 编 号 ) 的 招 标 文 件, 签 字 代 表 ( 全 名 ) 经 正 式 授 权 并 代 表 投 标 人 ( 投 标 人 名 称 ) 提 交 投 标 文 件 正 本 一 份 副 本 份 据 此 函, 签 字 代 表 宣 布 同 意 : 1. 包 括 所 提 供 的 所 有 服 务 的 投 标 总 价 为 人 民 币 2. 我 方 将 按 招 标 文 件 的 规 定 履 行 投 标 义 务 及 合 同 执 行 义 务 ( 若 中 标 ) 3. 我 方 已 详 细 审 查 了 全 部 招 标 文 件 及 其 补 充 修 改 和 澄 清 ( 若 有 ) 我 方 完 全 理 解 并 同 意 放 弃 对 这 方 面 有 不 明 及 误 解 的 权 力 4. 本 投 标 的 有 效 期 为 自 投 标 截 止 之 日 起 90 日 5. 随 投 标 文 件 以 保 函 汇 款 方 式 递 交 了 投 标 保 证 金 人 民 币 列 明 金 额, 有 效 期 自 投 标 截 止 之 日 起 90 日 内 有 效 6. 若 我 方 出 现 了 招 标 文 件 第 二 章 第 三 部 分 第 12.4 款 规 定 的 情 况 时, 贵 方 有 权 没 收 我 方 递 交 的 所 有 投 标 保 证 金 7. 我 方 同 意 提 供 贵 方 要 求 的 与 我 方 投 标 有 关 的 数 据 或 资 料 8. 我 方 完 全 理 解 贵 方 有 拒 绝 任 何 投 标 的 权 利 9. 与 本 投 标 有 关 的 一 切 正 式 往 来 请 寄 : 邮 政 地 址 ( 邮 政 编 码 ): 电 子 邮 件 地 址 : 电 话 或 手 机 : 传 真 : 法 定 代 表 人 或 投 标 人 代 表 签 字 : 加 盖 投 标 单 位 公 章 : 签 字 日 期 : ( 注 解 : 投 标 人 可 调 整 上 述 格 式 和 内 容, 但 对 主 要 内 容 的 缺 失 或 实 质 性 更 改 将 可 导 致 投 标 文 件 被 拒 绝 ) 22

23 附 件 2. 分 项 报 价 表 ( 投 标 人 自 行 编 写 ) 法 定 代 表 人 或 投 标 人 代 表 签 字 : 加 盖 投 标 单 位 公 章 : 签 字 日 期 : 23

24 附 件 3. 招 标 代 理 服 务 费 承 诺 函 中 国 机 械 进 出 口 ( 集 团 ) 有 限 公 司 : 我 公 司 在 贵 公 司 组 织 的 ( 项 目 名 称 招 标 文 件 编 号 ) 招 标 中 若 获 中 标, 我 公 司 保 证 在 收 到 贵 公 司 通 知 后 5 个 工 作 日 内 按 投 标 资 料 表 第 25.2 款 的 规 定, 以 电 汇 形 式, 向 贵 公 司 即 中 国 机 械 进 出 口 ( 集 团 ) 有 限 公 司 支 付 招 标 代 理 服 务 费 如 我 公 司 未 按 上 述 承 诺 支 付 招 标 代 理 服 务 费, 贵 公 司 有 权 取 消 我 公 司 中 标 资 格 并 没 收 我 单 位 的 投 标 保 证 金, 由 此 产 生 的 一 切 法 律 后 果 和 责 任 由 我 公 司 承 担 我 公 司 声 明 放 弃 对 此 提 出 任 何 异 议 和 追 索 的 权 利 特 此 承 诺 法 定 代 表 人 或 投 标 人 代 表 签 字 : 加 盖 投 标 单 位 公 章 : 签 字 日 期 : 24

25 附 件 4. 偏 离 表 项 目 名 称 : 招 标 编 号 : 招 标 文 件 条 款 号 招 标 文 件 要 求 投 标 文 件 响 应 内 容 偏 离 说 明 我 单 位 确 认, 所 有 针 对 招 标 要 求 的 负 偏 离 已 在 上 表 中 列 出 法 定 代 表 人 或 投 标 人 代 表 签 字 : 加 盖 投 标 单 位 公 章 : 签 字 日 期 : 注 解 : 1 如 投 标 人 对 招 标 文 件 的 要 求 有 任 何 负 偏 离, 则 必 须 在 该 表 中 全 部 列 明 若 无 负 偏 离, 可 只 填 写 无 负 偏 离 2 若 中 标 人 以 未 在 偏 离 表 中 列 出 的 负 偏 离 为 由, 不 按 招 标 要 求 签 约, 采 购 人 有 权 取 消 该 中 标 人 的 中 标 资 格 并 没 收 其 投 标 保 证 金, 并 按 有 关 规 定 重 新 确 定 中 标 单 位 或 另 行 采 购 3 投 标 人 可 调 整 修 改 上 述 表 格 25

26 附 件 5. 资 格 证 明 文 件 26

27 附 件 5.1 投 标 单 位 法 定 代 表 人 授 权 书 格 式 ( 投 标 人 可 调 整 下 述 内 容, 但 不 能 有 实 质 性 偏 离 ) 本 授 权 书 声 明 : ( 投 标 人 名 称 ) 的 在 下 面 签 字 的 ( 法 定 代 表 人 姓 名 ) 代 表 本 公 司 授 权 在 下 面 签 字 的 ( 被 授 权 人 的 姓 名 ) 为 本 公 司 的 合 法 代 理 人, 就 ( 项 目 名 称 )( 招 标 编 号 : ) 的 投 标 及 合 同 的 执 行, 以 本 单 位 名 义 处 理 一 切 与 之 有 关 的 事 务 本 授 权 书 于 年 月 日 签 字 生 效, 特 此 声 明 投 标 单 位 法 定 代 表 人 ( 授 权 人 ) 签 字 : 投 标 人 代 表 ( 被 授 权 人 ) 签 字 : 投 标 单 位 名 称 ( 盖 公 章 ): 附 : 被 授 权 人 身 份 证 复 印 件 并 加 盖 公 章 27

28 附 件 5.2 参 加 本 次 采 购 活 动 前 三 年 内 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 声 明 ( 具 体 内 容 由 投 标 人 自 行 填 写 ) 法 定 代 表 人 或 投 标 人 代 表 签 字 : 加 盖 投 标 单 位 公 章 : 签 字 日 期 : 附 件 5.3 重 大 诉 讼 记 录 表 格 式 ( 投 标 人 可 调 整 下 述 表 格 ) 时 间 判 决 结 果 诉 讼 内 容 纠 纷 总 额 注 : 投 标 人 须 提 供 近 三 年 内 所 介 入 的 重 大 诉 讼 和 仲 裁 的 详 细 准 确 资 料 若 没 有 填 写 无 法 定 代 表 人 或 投 标 人 代 表 签 字 : 加 盖 投 标 单 位 公 章 : 签 字 日 期 : 28

29 附 件 5.4 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 税 务 登 记 证 ( 投 标 人 应 提 供 营 业 执 照 副 本 或 法 人 证 书 复 印 件 组 织 机 构 代 码 证 复 印 件 税 务 登 记 证 复 印 件 ) 附 件 5.5 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 记 录 投 标 人 应 按 要 求 提 供 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 证 明 资 料 / 单 据 的 复 印 件 依 法 免 税 或 不 需 要 缴 纳 社 会 保 障 资 金 的 投 标 人, 应 提 供 相 应 文 件 证 明 其 依 法 免 税 或 不 需 要 缴 纳 社 会 保 障 资 金 附 件 5.6 审 计 报 告 银 行 资 信 证 明 2014 年 度 审 计 报 告 复 印 件 ( 需 包 括 四 表 一 注, 即 资 产 负 债 表 利 润 表 现 金 流 量 表 所 有 者 权 益 变 动 表 及 其 附 注 ) 或 投 标 人 基 本 存 款 账 户 开 户 银 行 在 开 标 前 三 个 月 内 出 具 的 银 行 资 信 证 明 ( 若 资 信 证 明 中 注 明 了 复 印 无 效, 则 须 提 交 原 件 ) 附 件 5.7 其 他 证 明 文 件 29

30 附 件 6. 相 关 人 员 情 况 表 ( 由 投 标 人 根 据 招 标 要 求 自 行 编 写 ) 加 盖 投 标 单 位 公 章 : 30

31 附 件 7. 投 标 人 相 关 业 绩 ( 由 投 标 人 根 据 招 标 要 求 自 行 编 写 ) 加 盖 投 标 单 位 公 章 : 31

32 附 件 8. 投 标 保 函 格 式 ( 只 在 以 担 保 函 形 式 作 为 投 标 保 证 金 时 适 用 ) 致 :( 采 购 代 理 机 构 ) 开 具 日 期 : 本 保 函 作 为 ( 投 标 人 名 称 )( 以 下 简 称 投 标 人 ) 对 ( 采 购 代 理 机 构 )( 招 标 编 号 ) 的 投 标 邀 请 提 供 ( 服 务 名 称 ) 的 投 标 保 函 ( 出 具 保 函 银 行 名 称 ) 无 条 件 地 不 可 撤 销 地 具 结 保 证 本 行 其 继 承 人 和 受 让 人, 一 旦 收 到 贵 方 提 出 的 就 下 述 任 何 一 种 事 实 的 书 面 通 知, 立 即 无 追 索 地 向 贵 方 支 付 金 额 为 ( 金 额 数 和 币 种 ) 保 证 金 : 1. 在 投 标 截 止 之 日 后 到 投 标 有 效 期 满 前, 投 标 人 撤 回 投 标 ; 2. 在 收 到 中 标 通 知 后 30 日 内, 投 标 人 未 能 与 买 方 签 订 合 同 ; 3. 在 收 到 中 标 通 知 后 30 日 内, 投 标 人 未 能 按 招 标 文 件 规 定 提 交 履 约 保 证 金 ( 不 适 用 情 况 除 外 ); 4. 在 收 到 中 标 通 知 后, 投 标 人 未 按 招 标 文 件 规 定 缴 纳 招 标 代 理 服 务 费 本 保 函 自 投 标 截 止 之 日 起 ( 保 函 有 效 期 日 数 ) 日 历 日 内 有 效, 并 在 贵 方 和 投 标 人 同 意 延 长 的 有 效 期 内 保 持 有 效 延 长 的 有 效 期 只 需 通 知 本 行 即 可 贵 方 有 权 提 前 终 止 或 解 除 本 保 函 出 具 保 函 银 行 名 称 : 签 字 人 姓 名 和 职 务 : 签 字 人 签 名 : 公 章 : ( 注 解 : 投 标 人 可 根 据 银 行 或 中 国 投 资 担 保 有 限 公 司 的 保 函 格 式 调 整 上 述 内 容, 但 不 能 有 实 质 性 偏 离 ) 32

33 附 件 9. 小 微 企 业 声 明 函 等 不 属 于 小 微 企 业 的 无 需 填 写 递 交 ( 一 ) 小 型 微 型 企 业 声 明 函 本 公 司 郑 重 声 明, 根 据 政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发 展 暂 行 办 法 ( 财 库 [2011]181 号 ) 的 规 定, 本 公 司 为 ( 请 填 写 : 小 型 微 型 ) 企 业 即, 本 公 司 同 时 满 足 以 下 条 件 : 根 据 工 业 和 信 息 化 部 国 家 统 计 局 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 财 政 部 关 于 印 发 中 小 企 业 划 型 标 准 规 定 的 通 知 ( 工 信 部 联 企 业 [2011]300 号 ) 规 定 的 划 分 标 准, 本 公 司 属 于 ( 根 据 上 述 标 准 填 写 企 业 类 型 ) 的 ( 请 填 写 : 小 型 微 型 ) 企 业 根 据 上 述 标 准, 我 公 司 属 于 ( 请 填 写 : 小 型 微 型 ) 企 业 的 理 由 为 : 本 公 司 为 参 加 ( 项 目 名 称 )( 招 标 编 号 : ) 采 购 活 动 提 供 本 企 业 ( 填 写 制 造 的 货 物, 由 本 企 业 承 担 工 程 提 供 服 务 ) 本 条 所 称 货 物 不 包 括 使 用 大 型 企 业 注 册 商 标 的 货 物 和 服 务 本 公 司 对 上 述 声 明 的 真 实 性 负 责 如 有 虚 假, 将 依 法 承 担 相 应 责 任 企 业 名 称 ( 盖 公 章 ): 企 业 法 定 代 表 人 或 其 授 权 代 表 签 字 : 日 期 : ( 若 产 品 出 自 符 合 国 家 规 定 的 小 型 微 型 企 业, 则 该 产 品 制 造 企 业 必 须 出 具 上 述 声 明 函, 且 投 标 人 必 须 提 供 对 应 货 物 / 服 务 的 报 价, 否 则 在 评 审 时 将 不 考 虑 对 该 小 微 企 业 的 相 关 优 惠 ) ( 二 ) 小 型 微 型 企 业 资 格 证 明 文 件 (1) 提 供 该 小 型 或 微 型 企 业 上 一 年 度 审 计 报 告 清 晰 的 复 印 件 (2) 其 他 证 明 文 件 证 明 文 件 内 容 自 定, 并 需 加 盖 证 明 单 位 的 公 章 其 中 内 容 应 能 充 分 反 映 出 : 根 据 工 业 和 信 息 化 部 国 家 统 计 局 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 财 政 部 关 于 印 发 中 小 企 业 划 型 标 准 规 定 的 通 知 ( 工 信 部 联 企 业 [2011]300 号 ) 中 的 哪 些 规 定, 该 企 业 属 于 小 型 或 微 型 企 业, 并 提 供 相 关 证 明 资 料 ( 若 投 标 文 件 中 无 上 述 证 明 文 件, 则 在 评 审 时 不 考 虑 对 该 小 微 企 业 的 相 关 优 惠 ) 33

34 ( 三 ) 监 狱 企 业 声 明 函 不 属 于 监 狱 企 业 的 无 需 填 写 递 交 本 公 司 郑 重 声 明, 根 据 关 于 政 府 采 购 支 持 监 狱 企 业 发 展 有 关 问 题 的 通 知 ( 财 库 [2014]68 号 ) 的 规 定, 本 公 司 为 监 狱 企 业 根 据 上 述 标 准, 我 公 司 属 于 监 狱 企 业 的 理 由 为 : 本 公 司 为 参 加 ( 项 目 名 称 )( 招 标 编 号 : ) 采 购 活 动 提 供 本 企 业 ( 填 写 制 造 的 货 物, 由 本 企 业 承 担 工 程 提 供 服 务 ) 本 条 所 称 货 物 不 包 括 使 用 大 型 企 业 注 册 商 标 的 货 物 和 服 务 本 公 司 对 上 述 声 明 的 真 实 性 负 责 如 有 虚 假, 将 依 法 承 担 相 应 责 任 企 业 名 称 ( 盖 公 章 ): 企 业 法 定 代 表 人 或 其 授 权 代 表 签 字 : 日 期 : ( 若 产 品 出 自 符 合 国 家 规 定 的 监 狱 企 业, 则 该 产 品 制 造 企 业 必 须 出 具 上 述 声 明 函, 且 投 标 人 必 须 提 供 对 应 货 物 / 服 务 的 报 价, 否 则 在 评 审 时 将 不 考 虑 对 该 监 狱 企 业 的 相 关 优 惠 ) 34

35 第 四 章 主 要 合 同 条 款 ( 具 体 合 同 内 容 在 签 约 前 由 双 方 确 定 ) 一 建 设 地 点 : 采 购 人 指 定 地 点 二 质 量 要 求 : 合 格 三 工 期 要 求 : 签 订 合 同 后 3 个 月 内 四 合 同 付 款 方 式 ( 一 ) 预 算 拨 付 到 位 后, 在 系 统 主 要 部 分 安 装 调 试 后, 凭 中 标 人 等 额 发 票, 采 购 人 支 付 本 合 同 的 全 部 总 价 款 ( 二 ) 本 项 目 实 施 过 程 中, 若 招 标 人 中 途 变 更 方 案 或 发 生 其 他 合 同 外 服 务 的 调 整 变 化, 相 应 费 用 的 变 化 由 双 方 另 行 协 商 解 决 五 质 量 保 证 期 提 供 三 年 的 免 费 售 后 服 务, 免 费 维 护 期 自 双 方 代 表 在 终 验 报 告 上 签 字 之 日 起 计 算 35

36 第 五 章 采 购 需 求 36

37 1. 项 目 背 景 系 统 简 介 司 法 部 考 试 中 心 司 法 考 试 系 统 主 要 是 组 织 管 理 司 法 考 试 操 作 司 法 考 试 考 务 管 理 系 统 和 法 律 职 业 资 格 证 书 管 理 系 统 业 务 功 能 按 照 用 户 划 分 可 分 为 前 台 面 向 社 会 公 众 和 后 台 司 法 行 政 机 关 两 部 分 系 统 用 户 社 会 公 众 人 员 司 法 行 政 机 关 国 家 司 法 考 试 管 理 系 统 填 写 报 名 信 息 登 录 上 传 照 片 登 录 在 线 缴 费 登 录 查 询 审 核 状 态 信 息 登 录 查 询 打 印 报 名 凭 证 准 考 证 成 绩 单 法 律 职 业 资 格 申 请 报 名 人 员 信 息 查 询 统 计 照 片 信 息 审 核 查 询 统 计 缴 费 信 息 查 询 统 计 法 律 职 业 资 格 证 书 管 理 系 统 查 询 法 律 职 业 资 格 证 书 打 印 查 询 结 果 证 书 查 询 管 理 包 括 授 予 持 有 取 消 等 类 别 证 书 对 外 发 布 查 询 统 计 证 书 注 销 登 记 上 报 审 核 查 询 统 计 考 生 信 息 上 报 审 核 修 改 查 证 书 补 办 登 记 上 报 37

38 询 统 计 报 名 点 考 区 考 点 设 置 准 考 证 生 成 准 考 证 查 询 打 印 统 计 成 绩 查 询 统 计 打 印 成 绩 单, 成 绩 核 查 录 入 修 改 上 报 审 核 查 询 统 计 审 核 查 询 统 计 证 书 转 入 转 出 登 记 上 报 审 核 查 询 统 计 系 统 平 台 部 门 人 员 角 色 登 录 账 号 口 令 管 理 违 纪 信 息 录 入 修 改 上 报 审 核 查 询 统 计 报 名 人 员 通 过 人 员 港 澳 台 人 员 综 合 统 计 分 析 登 录 日 志 照 片 审 核 日 志 考 生 信 息 修 改 日 志 拨 打 电 话 日 志 数 据 导 出 日 志 监 控 查 询 内 部 通 知 公 告 发 布 文 件 上 传 短 信 平 台 资 格 申 请 现 场 审 核 管 理 用 户 权 限 角 色 管 理 系 统 参 数 设 置 包 括 报 名 时 间 照 片 上 传 时 间 在 线 缴 费 时 间 考 试 时 间 成 绩 查 询 时 间 预 约 时 间 资 格 申 请 时 间 设 置, 司 法 行 政 机 关 联 系 方 式 等 信 息 维 护 用 户 范 围 全 国 包 括 港 澳 特 别 行 政 区 38

39 组 织 结 构 司 法 部 考 试 中 心 的 组 织 结 构 分 为 三 级 机 关 管 理, 即 一 级 机 关 司 法 部 考 试 中 心 ; 二 级 机 关 31 个 省 自 治 区 直 辖 市 ( 包 括 港 澳 特 别 行 政 区 ); 三 级 机 关 省 自 治 区 下 属 地 市 部 门 设 置 主 要 有 司 法 部 考 试 司 和 考 试 中 心, 省 自 治 区 直 辖 市 考 试 处 或 者 考 试 办 公 室 地 市 考 试 科 人 员 组 成 是 各 级 司 法 行 政 机 关 的 公 务 员, 主 要 职 责 是 组 织 管 理 司 法 考 试 操 作 司 法 考 试 考 务 管 理 系 统 和 法 律 职 业 资 格 证 书 管 理 系 统 机 房 环 境 情 况 系 统 所 有 服 务 器 及 所 属 网 络 设 备 安 放 在 北 京 市 朝 阳 区 酒 仙 桥 路 14 号 北 京 兆 维 工 业 园 内 的 联 通 IDC 数 据 中 心 4 层 3 号 机 房, 网 络 接 入 IP 地 址 分 配 等 技 术 服 务 有 人 民 日 报 社 人 民 网 提 供 2. 技 术 要 求 2.1 设 备 清 单 序 号 产 品 清 单 数 量 1 防 火 墙 2 2 VPN 网 关 2 3 WEB 应 用 防 护 系 统 2 4 堡 垒 主 机 1 5 核 心 交 换 机 名 词 解 释 原 厂 : 指 设 备 制 造 商, 国 内 品 牌 ( 全 球 服 务 器 证 书 除 外 ) 原 厂 公 章 : 指 设 备 制 造 商 公 章, 非 投 标 专 用 章 或 合 同 章 技 术 部 分 废 标 项 : 技 术 要 求 中, 加 号 的 指 标 为 必 须 满 足 指 标 项, 一 项 不 满 足 将 导 致 废 标 售 后 服 务 承 诺 要 求 : 所 投 产 品 免 费 维 护 期 为 三 年 ( 自 双 方 代 表 在 终 验 报 告 上 签 字 之 日 起 计 算 ), 所 投 产 品 ( 运 维 台 式 机 核 心 交 换 机 全 球 服 务 器 证 书 除 外 ) 必 须 提 供 原 厂 三 年 售 后 服 务 承 诺 函 39

40 2.3 资 质 要 求 汇 总 招 标 编 号 :B0708-CMC15N 产 品 资 质 要 求 下 表 所 列 的 产 品 资 质 均 为 要 求, 需 提 供 产 品 资 质 证 书 复 印 件 加 盖 原 厂 公 章 序 号 产 品 类 别 产 品 资 质 要 求 1 防 火 墙 2 VPN 网 关 3 WEB 应 用 防 护 系 统 4 堡 垒 主 机 a) 具 备 公 安 部 颁 发 的 计 算 机 信 息 系 统 安 全 专 用 产 品 销 售 许 可 证 千 兆 ( 三 级 ) b) 具 备 中 国 信 息 安 全 测 评 中 心 颁 发 的 信 息 技 术 产 品 安 全 测 评 证 书 EAL3+ 级 别 千 兆 c) 提 供 中 国 信 息 安 全 测 评 中 心 颁 发 的 自 主 原 创 产 品 测 评 证 书 a) 具 备 公 安 部 颁 发 的 计 算 机 信 息 系 统 安 全 专 用 产 品 销 售 许 可 证 千 兆 ( 三 级 ) b) 具 备 国 家 密 码 管 理 局 颁 发 的 支 持 SM2 算 法 的 商 用 密 码 产 品 型 号 证 书 c) 具 备 中 国 信 息 安 全 测 评 中 心 颁 发 的 信 息 技 术 产 品 安 全 测 评 证 书 IPv6 版 a) 具 有 公 安 部 颁 发 的 计 算 机 信 息 系 统 安 全 专 用 产 品 销 售 许 可 证 三 级 a) 具 有 公 安 部 颁 发 的 计 算 机 信 息 系 统 专 用 安 全 产 品 销 售 许 可 证 ; 原 厂 资 质 要 求 下 表 所 列 为 原 厂 资 质 要 求, 需 提 供 原 厂 资 质 复 印 件 并 加 盖 原 厂 公 章 序 号 产 品 类 别 具 体 要 求 1 防 火 墙 2 VPN 网 关 WEB 应 用 防 护 3 系 统 4 堡 垒 主 机 a) 提 供 中 国 信 息 安 全 测 评 中 心 颁 发 的 安 全 开 发 类 一 级 证 书 b) 提 供 TL 9000 电 信 行 业 质 量 管 理 体 系 认 证 资 质 ; a) 提 供 中 国 信 息 安 全 测 评 中 心 颁 发 的 安 全 开 发 类 一 级 证 书 b) 提 供 TL 9000 电 信 行 业 质 量 管 理 体 系 认 证 资 质 ; a) 提 供 中 国 信 息 安 全 测 评 中 心 颁 发 的 安 全 开 发 类 一 级 证 书 b) 提 供 TL 9000 电 信 行 业 质 量 管 理 体 系 认 证 资 质 ; a) 提 供 中 国 信 息 安 全 测 评 中 心 颁 发 的 安 全 开 发 类 一 级 证 书 b) 提 供 TL 9000 电 信 行 业 质 量 管 理 体 系 认 证 资 质 ; 40

41 2.4 防 火 墙 招 标 编 号 :B0708-CMC15N7640 项 目 招 标 技 术 及 参 数 要 求 产 品 架 构 采 用 专 用 的 硬 件 架 构, 硬 件 架 构 采 用 模 块 化 设 计 ; 内 置 专 用 的 安 全 操 作 系 统, 具 有 自 主 知 识 产 权 ; 系 统 软 件 采 用 操 作 系 统 模 块 化 结 构 设 计, 可 按 需 配 置 ; 产 品 外 观 标 准 2U 机 箱 至 少 配 置 10 个 千 兆 电 口 ( 含 专 有 的 管 理 接 口 和 HA 接 口 ), 最 接 口 配 置 大 可 支 持 扩 展 至 26 个 千 兆 接 口 ( 提 供 产 品 实 物 图 证 明 ); 整 机 吞 吐 量 16Gbps 最 大 并 发 连 接 280 万 每 秒 新 建 连 接 数 12 万 / 秒 工 作 模 式 支 持 路 由 透 明 混 合 及 虚 拟 线 部 署 模 式 ; 接 口 与 安 全 域 支 持 VLAN TRUNK STP QinQ 等 二 层 特 性 根 据 IP 用 户 应 用 接 口 时 间 等 多 元 组 组 合 方 式 进 行 细 粒 度 的 带 宽 策 略 定 义 ; # 内 置 高 度 集 成 的 一 体 化 智 能 过 滤 引 擎 技 术, 实 现 在 同 一 条 访 访 问 控 制 策 略 问 控 制 策 略 中 配 置 传 统 的 五 元 组 信 息 应 用 服 务 时 间 安 全 引 擎 ( 入 侵 URL 过 滤 病 毒 过 滤 DLP 内 容 过 滤 ) 的 识 别 与 控 制,( 提 供 截 图 ); 支 持 ICMP Traceroute TCP HTTP DNS 等 多 种 链 路 质 量 探 # 链 路 质 量 探 测 测 方 式, 用 户 可 以 根 据 探 测 结 果 有 效 判 断 链 路 质 量 ( 提 供 截 图 ); 路 由 支 持 静 态 路 由 动 态 路 由 策 略 路 由 及 多 播 路 由 ; 支 持 源 地 址 转 换 目 的 地 址 转 换 双 向 地 址 转 换 及 端 口 转 换 多 NAT 种 NAT 策 略 ; 支 持 AA( 负 载 均 衡 ) AS( 主 备 ) 及 SP( 连 接 保 护 ) 双 机 工 HA 作 模 式 ; 支 持 多 机 ( 集 群 ) 部 署 ; 双 系 统 引 导 备 份 与 系 统 还 原 ; 病 毒 特 征 库 规 模 超 过 500 万, 支 持 对 木 马 蠕 虫 后 门 等 病 毒 进 行 防 护 ( 提 供 截 图 ) 内 置 文 件 过 滤 引 擎, 支 持 对 HTTP/FTP/SMTP/POP3 等 应 用 协 议 # 防 病 毒 功 能 ( 提 供 截 图 ) 传 送 PDF Office java-class jpg 等 超 过 20 种 文 档 类 型 的 文 件 过 滤 ( 提 供 截 图 ); 提 供 3 年 病 毒 库 升 级 许 可 支 持 Welf Syslog 日 志 格 式, 支 持 分 级 和 按 类 型 输 出 以 及 日 日 志 及 报 警 策 略 志 加 密 传 输 ; 41

42 项 目 招 标 技 术 及 参 数 要 求 提 供 邮 件 NETBIOS 声 音 SNMP 控 制 台 等 多 种 组 合 报 警 方 式 ; 用 户 认 证 支 持 LocalDB RADIUS LDAP 认 证 功 能 ; 支 持 OTP 认 证 机 制 ; 2.5VPN 网 关 项 目 招 标 技 术 及 参 数 要 求 产 品 外 观 标 准 1U 工 控 机 箱 提 供 不 少 于 6 个 千 兆 电 口 ( 含 专 用 管 理 口 和 HA 心 跳 接 接 口 配 置 口 ),2 个 千 兆 SFP 插 槽 ; 最 大 可 扩 展 至 16 个 千 兆 接 口 ( 提 供 产 品 实 物 图 证 明 ); 电 源 类 型 标 配 双 冗 余 电 源 ; 整 机 吞 吐 量 3Gbps 最 大 并 发 连 接 140 万 IPSEC 吞 吐 量 200Mbps IPSEC VPN 最 大 隧 道 数 6000 SSL 吞 吐 量 400Mbps SSL 并 发 用 户 数 3000 SSLVPN 客 户 端 许 可 数 量 2000 个 支 持 透 明 路 由 混 合 模 式 支 持 基 于 源 / 目 的 地 址 端 口 协 议 及 接 口 的 策 略 路 由 网 络 适 应 性 支 持 Vlan Vlan Trunk, 支 持 802.1Q ISL 的 封 装 和 解 封 ; 支 持 vlan-vpn 功 能, 能 对 报 文 进 行 二 次 基 于 802.1Q 封 装 支 持 多 线 路 源 路 返 回 的 智 能 选 路 PKI SSL VPN 支 持 同 时 导 入 多 个 第 三 方 CA 的 根 证 书 和 CRL 列 表, 对 不 同 CA 证 书 用 户 进 行 身 份 认 证, 支 持 通 过 HTTP 协 议 定 时 下 载 CRL 列 表 支 持 通 过 OCSP/LDAP 等 协 议 在 线 认 证 证 书 符 合 国 密 局 制 定 的 SSL VPN 技 术 规 范, 支 持 国 家 商 用 密 码 算 法 SM1 SM2 SM3 SM4, 提 供 商 用 密 码 产 品 生 产 定 点 单 位 证 书 证 明 支 持 WEB 转 发 端 口 转 发 全 网 接 入 模 式 ; 端 口 转 42

43 项 目 招 标 技 术 及 参 数 要 求 发 模 式 支 持 TCP UDP 协 议, 支 持 智 能 递 推 支 持 传 统 集 群 和 分 布 式 集 群 功 能, 集 群 能 同 时 提 供 SSL 和 IPSEC 客 户 端 用 户 接 入 ; 传 统 集 群 支 持 状 态 和 Session 同 步, 对 外 提 供 同 一 接 入 IP; 分 布 式 集 群 能 提 供 线 路 优 选 和 线 路 备 份 两 种 接 入 策 略 支 持 HTTP401 方 式 WEB 方 式 密 码 助 手 方 式 的 单 点 登 录, 支 持 用 户 修 改 单 点 登 陆 的 账 户 信 息 接 口 与 安 全 域 支 持 VLAN TRUNK STP QinQ 等 二 层 特 性 根 据 IP 用 户 应 用 接 口 时 间 等 多 元 组 组 合 方 式 进 策 略 行 细 粒 度 的 带 宽 策 略 定 义 ; 路 由 支 持 静 态 路 由 动 态 路 由 策 略 路 由 及 多 播 路 由 ; NAT 支 持 源 地 址 转 换 目 的 地 址 转 换 双 向 地 址 转 换 及 端 口 转 换 多 种 NAT 策 略 ; 支 持 短 信 动 态 令 牌 硬 件 特 征 码 图 形 码 认 证 ; 支 持 多 达 4 因 素 的 组 合 捆 绑 认 证 ( 用 户 名 口 令 数 字 证 书 短 信 硬 件 特 征 码 指 纹 认 证 ) 认 证 与 授 权 支 持 口 令 复 杂 度 设 置 支 持 首 次 登 录 修 改 口 令 支 持 密 码 找 回 功 能 ; 支 持 多 点 登 录 地 点 数 设 置 支 持 登 录 时 间 登 录 地 址 范 围 控 制 支 持 使 用 第 三 方 认 证, 如 RADIUS TACACS/TACACS+ LDAP 域 认 证 等 支 持 基 于 时 间 的 访 问 授 权, 支 持 外 部 组 映 射 授 权, 支 持 证 书 用 户 授 权, 支 持 基 于 证 书 中 的 字 段 属 性 组 合 授 权 网 络 安 全 性 可 基 于 区 域 VLAN IP 地 址 MAC 地 址 端 口 和 协 议 时 间 用 户 角 色 等 的 访 问 控 制, 并 支 持 访 问 控 制 策 略 分 组 管 理 支 持 隧 道 内 的 访 问 控 制, 支 持 IPSec 客 户 端 与 SSL 全 网 模 式 下 的 访 问 控 制 系 统 管 理 支 持 管 理 员 分 权 管 理, 不 同 管 理 员 管 理 不 同 的 功 能 模 块, 可 自 定 义 管 理 员 权 限 模 板 ; 支 持 多 达 16 级 的 管 理 员 分 级 管 理 ; 支 持 管 理 员 的 三 权 分 立 支 持 Welf Syslog 等 多 种 日 志 格 式 的 输 出, 可 对 日 志 进 行 加 密 传 输 内 置 多 种 触 发 报 警 的 事 件 类 型, 支 持 邮 件 声 音 43

44 项 目 招 标 技 术 及 参 数 要 求 NETBIOS SNMP 控 制 台 等 多 种 组 合 报 警 方 式 支 持 WEB 图 形 配 置 命 令 行 配 置, 支 持 基 于 SSH HTTPS 的 安 全 配 置 支 持 双 系 统 升 级, 支 持 TFTP Webui Ftp 升 级 流 量 管 理 高 可 用 性 支 持 根 据 IP 协 议 角 色 接 口 时 间 等 定 义 带 宽 分 配 策 略, 支 持 最 小 保 证 带 宽 和 最 大 限 制 带 宽 ; 支 持 共 享 独 享 受 控 等 多 种 带 宽 策 略 类 型 ; 支 持 对 p2p 的 带 宽 限 制 支 持 双 机 热 备 (Active-Standby) 负 载 均 衡 (Active-Active) 连 接 保 护 (Session Protect) 模 式, 支 持 系 统 故 障 自 动 切 换 和 抢 占 功 能 支 持 服 务 器 的 负 载 均 衡, 提 供 轮 询 加 权 轮 询 最 少 连 接 加 权 最 少 连 接 源 / 目 的 地 址 HASH 等 多 种 负 载 均 衡 方 式 支 持 双 系 统 引 导, 支 持 Watchdog 功 能 2.6WEB 应 用 防 护 系 统 项 目 外 观 尺 寸 接 口 数 量 要 求 电 源 软 件 升 级 应 用 层 吞 吐 量 最 大 并 发 连 接 数 # 部 署 方 式 网 络 适 应 性 #HTTPS 支 持 #WEB 安 全 防 护 招 标 技 术 及 参 数 要 求 2U 标 准 机 箱 具 备 至 少 4 个 千 兆 电 口, 最 大 可 扩 展 至 12 个 千 兆 接 口 ( 提 供 实 物 图 证 明 ) 标 配 模 块 化 双 冗 余 电 源 提 供 3 年 WAF 规 则 库 升 级 许 可 1Gbps 60 万 支 持 透 明 模 式 部 署 负 载 均 衡 模 式 部 署 旁 路 防 护 模 式 部 署 旁 路 监 测 模 式 部 署 支 持 端 口 镜 像 模 式 部 署, 旁 路 接 入 网 络, 只 对 异 常 流 量 进 行 监 控 和 报 警, 不 进 行 拦 截 阻 断 ( 提 供 截 图 ) 支 持 VLAN 划 分, 支 持 多 VLAN 环 境 下 的 部 署 同 时 至 少 支 持 6 路 防 护 支 持 SSL 卸 载 和 加 壳, 即 客 户 端 到 服 务 器 端 可 以 任 意 选 择 HTTPS 和 HTTP, 强 化 应 用 层 安 全 ( 提 供 截 图 ) 应 能 识 别 和 阻 断 SQL 注 入 攻 击,Cookie 注 入 攻 击, 命 令 注 入 44

45 项 目 # 主 动 防 御 #WEB 漏 洞 扫 描 负 载 均 衡 数 据 分 析 # 管 理 性 招 标 技 术 及 参 数 要 求 攻 击 应 能 识 别 和 阻 断 跨 站 脚 本 (XSS) 攻 击 应 能 识 别 和 阻 断 跨 站 请 求 伪 造 (CSRF) 攻 击 应 能 识 别 和 阻 断 敏 感 信 息 泄 露 恶 意 代 码 攻 击 错 误 配 置 攻 击 隐 藏 字 段 攻 击 会 话 劫 持 攻 击 参 数 篡 改 攻 击 缓 冲 区 溢 出 攻 击 弱 口 令 攻 击 支 持 非 法 上 传 阻 断, 包 括 WebShell 攻 击 防 护 支 持 对 网 页 请 求 / 响 应 内 容 中 的 非 法 关 键 字 进 行 检 测 过 滤 支 持 盗 链 防 护 爬 虫 防 护 恶 意 扫 描 防 护 支 持 900+ 条 默 认 防 护 规 则, 同 时 支 持 用 户 自 定 义 防 护 规 则 支 持 多 种 威 胁 处 理 方 式, 包 括 返 回 错 误 码 重 定 向 监 控 等 ( 提 供 截 图 ) 支 持 主 动 防 御 功 能, 当 WAF 检 测 到 黑 客 对 网 站 的 攻 击 行 为 后, 即 将 该 攻 击 客 户 端 的 IP 地 址 划 分 到 黑 名 单 类, 在 一 定 时 间 内 将 该 客 户 端 的 所 有 访 问 请 求 直 接 在 网 络 层 做 过 滤, 切 断 其 与 网 站 间 的 网 络 通 信, 避 免 网 站 遭 受 连 续 的 未 知 的 攻 击 ( 要 求 截 图 ) 支 持 WEB 安 全 扫 描 功 能 ; 支 持 自 定 义 WEB 安 全 扫 描 任 务, 定 期 进 行 WEB 安 全 扫 描, 报 告 自 动 发 送 管 理 员 ; 支 持 对 WEB 扫 描 事 件 进 行 分 析, 提 供 WEB 验 证 功 能, 防 止 误 报 ( 要 求 截 图 ) 支 持 多 服 务 器 的 负 载 均 衡 ; 工 作 在 网 关 模 式, 通 过 5 种 以 上 负 载 均 衡 算 法 实 现 对 保 护 的 多 台 WEB 服 务 器 进 行 流 量 平 均 分 发 按 比 例 分 发 按 负 载 分 摊 按 响 应 比 分 摊 等 ; 支 持 网 站 安 全 状 况 概 览, 对 攻 击 事 件 严 重 级 别 攻 击 源 IP 被 攻 击 主 机 进 行 综 合 统 计 排 名 ; 支 持 SSL 的 WEB 界 面 SSH Console WebShell 多 种 方 式 管 理 ; 支 持 配 置 向 导, 帮 助 用 户 完 成 系 统 基 本 配 置 ( 要 求 截 图 ) 2.7 堡 垒 主 机 外 观 尺 寸 项 目 1U 标 准 机 箱 招 标 技 术 及 参 数 要 求 45

46 项 目 接 口 数 量 要 求 存 储 空 间 可 管 理 主 机 许 可 软 件 升 级 部 署 模 式 系 统 架 构 要 求 基 础 功 能 帐 号 管 理 # 认 证 管 理 授 权 管 理 审 计 及 报 表 # 单 点 登 录 招 标 技 术 及 参 数 要 求 至 少 配 置 4 个 1000M 电 口 采 集 口, 最 大 可 扩 展 至 12 个 千 兆 接 口 ( 提 供 产 品 实 物 图 证 明 ) 至 少 具 备 500GB 存 储 空 间 100 主 机 / 设 备 许 可 提 供 3 年 软 件 升 级 许 可 要 求 支 持 旁 路 代 理 模 式 WEB 方 式 管 理, 对 常 见 的 资 源 访 问 方 式 提 供 代 填 登 录 提 供 4A 管 理 平 台 的 认 证 接 口, 支 持 active-stanby 方 式 的 HA 部 署 支 持 集 群 部 署 提 供 堡 垒 机 运 维 审 计 系 统 自 身 状 态 的 监 控 功 能 支 持 管 理 配 置 的 批 量 功 能 支 持 WEB 方 式 升 级 帐 号 的 整 个 生 命 周 期 管 理, 对 主 帐 号 进 行 增 加 修 改 删 除 及 锁 定 解 锁 等 操 作 能 够 对 各 种 资 源 上 的 帐 号 进 行 推 拉 同 步 账 号 可 以 添 加 时 间 策 略 地 址 策 略 命 令 策 略 进 行 细 粒 度 的 权 限 控 制 支 持 证 书 认 证 堡 垒 机 运 维 审 计 系 统 本 身 可 以 提 供 证 书 认 证 并 可 以 和 现 有 的 其 他 证 书 认 证 结 合 : 如 生 物 特 征 认 证, OTP 认 证 AD 域 MAC 地 址 智 能 卡 等 ( 提 供 截 图 ) 可 以 将 资 源 和 资 源 的 从 帐 号 授 权 给 主 帐 号 授 权 给 主 帐 号 的 资 源 可 以 新 增 和 删 除 授 权 时 可 以 按 照 树 形 组 显 示 资 源, 方 便 资 源 的 选 择 授 权 分 为 堡 垒 机 运 维 审 计 系 统 管 理 功 能 授 权 和 资 源 访 问 授 权 内 部 管 理 功 能 授 权 可 以 限 制 到 某 个 树 形 节 点 的 范 围 内 审 计 结 果 支 持 按 照 如 下 关 键 字 进 行 查 询 : 主 帐 号 名 称 资 源 名 称 资 源 IP 从 帐 号 名 称 起 始 时 间 终 止 时 间 命 令 关 键 字 支 持 对 象 变 更 操 作 报 表 功 能, 变 更 操 作 包 括 但 不 限 于 自 然 人 变 更 资 源 变 更 从 账 号 变 更 角 色 变 更 授 权 关 系 变 更 等 报 表 可 按 照 时 间 段 操 作 等 条 件 生 成 与 排 序, 且 可 以 Word Pdf 等 格 式 导 出 主 帐 号 WEB 方 式 登 录 堡 垒 机 运 维 审 计 系 统 后, 可 以 展 现 所 有 已 经 授 权 给 自 己 的 资 源, 包 括 字 符 型 和 图 形 的 授 权 资 源 SSO 单 点 登 陆, 采 用 一 次 性 会 话 号 机 制, 提 高 安 全 性 ( 提 46

47 项 目 批 量 管 理 对 外 接 口 自 身 安 全 性 招 标 技 术 及 参 数 要 求 供 截 图 ) 单 点 登 录 后, 支 持 目 标 资 源 的 地 址 提 示, 方 便 同 时 开 启 多 个 目 标 资 源 的 连 接 窗 口 时 区 分 出 不 同 的 连 接 对 象 支 持 对 SSH TELNET RDP 等 协 议 的 实 时 会 话 监 视 和 阻 断 功 能 支 持 批 量 录 入 和 配 置 自 然 人 信 息 ; 支 持 批 量 录 入 和 配 置 资 源 信 息 ; 支 持 批 量 的 录 入 和 修 改 资 源 从 账 号 信 息 ; 可 以 将 审 计 日 志 以 SYSLOG 方 式 外 发, 支 持 SYSLOG 发 送 的 目 标 和 端 口 对 所 有 审 计 日 志 提 供 外 发 接 口, 可 以 配 置 只 外 发 字 符 审 计, 也 可 以 配 置 外 发 所 有 审 计 ( 将 字 符 和 图 形 录 像 的 审 计 日 志 外 发 其 他 设 备 ), 并 且 可 以 配 置 对 端 端 口 支 持 认 证 接 口, 可 以 配 置 认 证 服 务 器 地 址 和 端 口 产 品 自 身 不 允 许 开 放 Telnet(23) FTP(21) 等 高 危 服 务 端 口 应 支 持 设 定 密 码 登 录 错 误 次 数 当 重 复 登 录 错 误 达 到 设 定 次 数 后, 系 统 将 锁 定 账 号 系 统 具 有 自 身 审 计 功 能, 能 记 录 所 有 管 理 账 户 的 登 录 操 作 退 出 等 行 为, 且 不 可 删 除 47

48 2.8 核 心 交 换 机 项 目 交 换 容 量 交 换 容 量 包 转 发 率 业 务 槽 位 主 控 端 口 要 求 VLAN QOS 组 播 管 理 网 络 管 理 招 标 技 术 及 参 数 要 求 3Tbps 720Gbps 540Mpps 业 务 槽 位 ( 非 主 控 槽 位 ) 3 高 度 5U 支 持 独 立 双 主 控 千 兆 SFP 接 口 40 个 支 持 Access Trunk Hybrid 方 式 支 持 default VLAN 支 持 VLAN 交 换 支 持 QinQ 增 强 型 灵 活 QinQ 支 持 基 于 MAC 的 动 态 VLAN 分 配 支 持 基 于 Layer2 协 议 头 Layer3 协 议 Layer4 协 议 802.1p 优 先 级 等 的 组 合 流 分 类 支 持 ACL CAR Remark Schedule 等 动 作 支 持 PQ WRR DRR PQ+WRR PQ+DRR 等 队 列 调 度 方 式 支 持 WRED 尾 丢 弃 等 拥 塞 避 免 机 制 支 持 H-QOS 支 持 流 量 整 形 支 持 IGMPv1/v2/v3 IGMP v1/v2/v3 Snooping 支 持 PIM DM PIM SM PIM SSM 支 持 MSDP MBGP 支 持 用 户 快 速 离 开 机 制 支 持 组 播 流 量 控 制 支 持 组 播 查 询 器 支 持 组 播 协 议 报 文 抑 制 功 能 支 持 组 播 CAC 支 持 组 播 ACL 支 持 Console Telnet SSH 等 终 端 服 务 支 持 SNMPv1/v2/v3 等 网 络 管 理 协 议 支 持 通 过 FTP TFTP 方 式 上 载 下 载 文 件 48

49 安 全 管 理 支 持 BootROM 升 级 和 远 程 在 线 升 级 支 持 热 补 丁 支 持 用 户 操 作 日 志 802.1x 认 证,Portal 认 证 支 持 NAC 支 持 RADIUS 和 HWTACACS 用 户 登 录 认 证 命 令 行 分 级 保 护, 未 授 权 用 户 无 法 侵 入 支 持 防 范 DoS 攻 击 TCP 的 SYN Flood 攻 击 UDP Flood 攻 击 广 播 风 暴 攻 击 大 流 量 攻 击 支 持 1K CPU 通 道 队 列 保 护 支 持 ICMP 实 现 ping 和 traceroute 功 能 支 持 RMON 2.9 安 全 集 成 服 务 投 标 人 负 责 全 程 信 息 安 全 等 级 保 护 建 设 工 作 的 实 施, 使 我 中 心 信 息 系 统 满 足 国 家 等 级 保 护 要 求 及 实 际 运 行 的 需 要, 并 协 助 最 终 通 过 国 家 公 安 部 认 可 的 第 三 方 测 评 机 构 的 测 评 投 标 人 需 要 对 我 中 心 进 行 业 务 调 研 及 业 务 风 险 评 估 工 作, 全 面 梳 理 信 息 系 统 承 载 业 务 的 处 理 流 程, 梳 理 已 有 的 网 络 设 备 安 全 设 备 服 务 器 和 存 储 设 备, 并 根 据 信 息 系 统 规 划 架 构 和 设 计, 全 面 准 确 分 析 信 息 系 统 安 全 保 护 水 平 与 等 级 保 护 相 应 级 别 之 间 的 差 距, 完 成 业 务 流 程 及 应 用 系 统 的 安 全 评 估 根 据 业 务 安 全 风 险 评 估 的 结 果, 并 结 合 总 体 安 全 要 求, 参 考 国 际 和 国 内 先 进 且 成 熟 的 信 息 安 全 理 论 模 型, 设 计 信 息 安 全 保 障 体 系 框 架 同 时, 根 据 项 目 中 各 具 体 业 务 平 台 中 业 务 信 息 和 系 统 服 务 等 级 的 不 同, 适 度 设 计 相 应 安 全 措 施, 编 制 有 针 对 性 的 信 息 安 全 等 级 保 护 建 设 总 体 方 案 及 应 用 安 全 管 控 框 架, 明 确 安 全 设 备 在 功 能 性 能 及 配 置 上 的 技 术 选 型 要 求, 提 出 对 应 用 开 发 的 安 全 管 控 要 求 投 标 人 应 结 合 信 息 系 统 运 维 现 状, 充 分 考 虑 系 统 运 维 管 理 和 应 急 体 系 建 设, 设 计 和 完 善 相 应 的 管 理 体 系 和 规 范, 使 本 项 目 各 系 统 满 足 国 家 等 级 保 护 要 求 及 信 息 系 统 实 际 运 49

50 行 的 需 要 系 统 定 级 服 务 投 标 人 需 要 协 助 司 法 部 考 试 中 心 完 成 对 信 息 系 统 的 安 全 等 级 保 护 定 级, 并 在 专 家 评 审 意 见 的 基 础 上, 完 成 本 次 项 目 定 级 备 案 报 告 的 编 制, 并 协 助 我 中 心 到 公 安 机 关 进 行 定 级 备 案 投 标 人 应 根 据 这 些 信 息 系 统 本 身 及 其 承 载 的 业 务 数 据 的 重 要 程 度, 结 合 本 次 项 目 业 务 安 全 需 求, 依 据 国 家 等 级 保 护 相 关 政 策 和 标 准, 准 确 划 分 系 统 边 界, 确 定 定 级 对 象 并 准 确 定 级, 完 成 系 统 定 级 变 更 备 案 报 告 风 险 评 估 服 务 本 次 项 目 信 息 安 全 风 险 评 估 工 作 需 要 涵 盖 系 统 建 设 的 全 过 程, 至 少 应 包 括 项 目 启 动 后 对 项 目 网 络 架 构 和 业 务 风 险 的 评 估 分 析, 以 及 本 次 项 目 运 行 对 系 统 进 行 的 全 面 风 险 评 估 分 析 从 资 产 脆 弱 性 威 胁 和 已 有 安 全 措 施 等 多 个 维 度, 结 合 风 险 承 受 能 力, 综 合 分 析 评 价 本 次 项 目 各 系 统 面 临 的 风 险, 具 体 应 包 括 : 1 对 本 次 项 目 所 覆 盖 的 全 部 资 产 进 行 识 别, 并 合 理 分 类 ; 在 资 产 识 别 过 程 中, 需 要 详 细 识 别 核 心 资 产 的 安 全 属 性, 重 点 识 别 出 资 产 在 遭 受 泄 密 中 断 损 害 等 破 坏 时 所 遭 受 的 影 响, 为 资 产 影 响 分 析 及 综 合 风 险 分 析 提 供 参 考 数 据 2 通 过 对 本 次 项 目 网 络 架 构 和 业 务 系 统 及 流 程 进 行 威 胁 调 查 取 样 等 手 段, 识 别 本 次 项 目 的 资 产 将 面 临 的 威 胁 源, 及 其 威 胁 可 能 采 用 的 威 胁 方 法, 对 资 产 所 产 生 的 影 响, 并 为 后 续 威 胁 分 析 及 综 合 风 险 分 析 提 供 参 考 数 据 3 对 本 次 项 目 的 服 务 器 存 储 设 备 数 据 库 中 间 件 应 用 软 件 网 络 和 安 全 设 备 桌 面 终 端 系 统 机 房 物 理 环 境 安 全 管 理 制 度 及 流 程 进 行 脆 弱 性 识 别, 采 用 工 具 扫 描 手 工 访 谈 文 档 分 析 方 法 进 行 脆 弱 性 识 别, 脆 弱 性 识 别 具 体 内 容 包 括 : 针 对 本 次 项 目 所 涉 及 的 信 息 系 统 网 络 的 技 术 架 构 网 络 设 备 进 行 评 估, 完 成 整 体 网 络 架 构 网 络 设 备 安 全 的 分 析 工 作 50

51 安 全 设 备 配 置 及 策 略 评 价, 如 防 火 墙 安 全 审 计 设 备 等, 重 点 是 对 利 旧 设 备 采 用 的 安 全 策 略 进 行 评 估 操 作 系 统 及 数 据 库 安 全 策 略 评 价, 内 容 包 括 操 作 系 统 文 件 的 完 整 性 补 丁 安 装 用 户 权 限 管 理 口 令 管 理 多 种 操 作 系 统 间 的 协 作 性 等 进 行 评 估 操 作 系 统 主 要 有 windows server 系 列 Unix 系 列 Linux 系 列 信 息 系 统 安 全 机 制 及 策 略 评 价, 对 本 次 项 目 的 应 用 架 构 和 应 用 程 序 安 全 状 况 进 行 全 面 评 价 安 全 管 理 制 度 评 价, 对 各 种 安 全 管 理 规 章 制 度 的 齐 备 性 及 执 行 到 位 性 检 查 评 估 4 在 资 产 分 析 威 胁 分 析 脆 弱 性 分 析 的 基 础 上, 完 成 本 次 项 目 的 信 息 安 全 综 合 风 险 分 析 信 息 安 全 保 障 体 系 方 案 设 计 服 务 投 标 人 应 在 对 本 次 项 目 规 划 建 设 内 容 充 分 调 研 了 解 的 基 础 上, 结 合 我 中 心 现 有 运 维 管 理 体 系 和 技 术 状 况, 根 据 等 级 保 护 相 关 要 求, 针 对 实 际 业 务 需 要, 完 成 我 中 心 本 次 项 目 信 息 安 全 保 障 体 系 框 架 的 规 划 和 设 计, 具 体 应 包 括 : 信 息 安 全 管 理 体 系 信 息 安 全 技 术 体 系 信 息 安 全 运 维 体 系 等 方 面 本 次 项 目 安 全 管 理 体 系 应 包 括 信 息 安 全 方 针 和 目 标, 以 及 完 成 这 些 目 标 所 用 的 方 法 投 标 人 需 梳 理 本 次 项 目 将 要 面 临 的 具 体 安 全 需 求 分 析 安 全 现 状 对 比 国 际 国 内 先 进 水 平, 通 过 对 比 评 估 后, 提 出 适 用 于 我 中 心 本 次 项 目 的 信 息 安 全 方 针 和 目 标, 以 及 达 成 这 些 目 标 的 信 息 安 全 整 体 规 划 框 架 设 计 安 全 组 织 安 全 策 略 ( 包 括 法 律 法 规 规 章 制 度 技 术 标 准 管 理 规 范 ), 从 安 全 基 础 设 施 网 络 安 全 设 备 安 全 通 信 及 运 行 安 全 安 全 审 计 安 全 管 理 策 略 人 员 安 全 安 全 技 术 措 施 和 流 程 等 多 个 维 度 构 建 信 息 安 全 管 理 体 系, 为 我 中 心 提 供 全 方 面 的 等 级 保 护 管 理 体 系 咨 询, 结 合 我 中 心 现 有 运 维 管 理 制 度 体 系, 协 助 完 善 本 次 项 目 信 息 安 全 等 级 保 护 管 理 体 系 的 建 设 在 建 立 信 息 安 全 管 理 体 系 的 基 础 上, 投 标 人 需 设 计 为 实 现 和 支 持 管 理 体 系 所 需 的 技 术 体 系, 包 括 但 不 限 于 技 术 架 构 技 术 措 施 安 全 设 备 及 软 件 工 具 等 投 标 人 应 按 照 本 51

52 次 项 目 中 各 子 系 统 所 定 的 安 全 等 级, 对 本 次 项 目 所 包 含 的 主 机 系 统 网 络 系 统 应 用 架 构 及 程 序 数 据 安 全 物 理 环 境 及 安 全 管 理 等 设 计 合 理 的 技 术 措 施 和 管 理 措 施, 提 出 本 次 项 目 信 息 安 全 等 级 保 护 建 设 总 体 技 术 方 案, 包 括 需 要 配 备 的 信 息 安 全 产 品 的 选 型 要 求 安 全 策 略 及 加 固 整 改 方 案, 以 及 本 次 项 目 中 各 个 应 用 系 统 的 安 全 等 级 分 类 标 准 应 用 系 统 安 全 指 标 体 系 应 用 系 统 开 发 安 全 要 求 应 用 系 统 安 全 编 程 指 南 等, 明 确 提 出 对 本 次 项 目 有 关 系 统 集 成 和 应 用 开 发 方 面 的 技 术 要 求 同 时, 配 合 本 次 项 目 系 统 建 设 的 软 件 开 发 商 设 备 供 应 商, 监 督 落 实 完 成 本 次 项 目 信 息 安 全 等 级 保 护 建 设 工 作 的 落 地 实 施 工 作, 监 督 各 项 技 术 措 施 的 实 施 配 置 优 化 等 工 作, 使 本 次 项 目 的 技 术 系 统 真 正 满 足 国 家 等 级 保 护 要 求 及 实 际 运 行 的 需 要 在 技 术 方 案 设 计 和 安 全 产 品 选 型 上, 投 标 人 应 充 分 考 虑 利 用 我 中 心 已 有 的 安 全 产 品 和 技 术, 在 满 足 安 全 功 能 和 性 能 的 前 提 下, 优 先 选 用 相 同 品 牌 的 安 全 产 品 和 技 术 信 息 安 全 运 维 体 系 的 规 划 和 设 计 应 根 据 我 中 心 技 术 系 统 运 维 现 状, 结 合 等 级 保 护 的 要 求 提 出 日 常 运 维 组 织 机 制 等 方 面 的 建 议, 规 范 本 次 项 目 信 息 安 全 事 件 发 现 报 告 和 评 估 流 程, 完 善 本 次 项 目 的 信 息 安 全 突 发 事 件 应 急 预 案 应 急 队 伍 应 急 演 练 等 通 过 我 中 心 本 次 项 目 信 息 安 全 保 障 体 系 的 规 划 和 设 计, 投 标 人 应 完 成 司 法 部 考 试 中 心 信 息 化 等 级 保 护 项 目 信 息 安 全 保 障 体 系 设 计 的 系 列 化 文 档 编 制, 明 确 我 中 心 本 次 项 目 信 息 安 全 体 系 建 设 目 标, 明 确 我 中 心 本 次 项 目 信 息 安 全 工 作 思 路, 把 握 我 中 心 本 次 项 目 整 体 的 信 息 安 全 体 系 建 设 环 节, 掌 控 我 中 心 本 次 项 目 信 息 安 全 工 作 的 重 点 与 核 心, 为 我 中 心 本 次 项 目 信 息 安 全 建 设 完 成 策 略 指 引 及 规 划 建 设, 并 最 终 完 成 我 中 心 本 次 项 目 的 信 息 安 全 保 障 体 系 的 建 设 工 作 本 次 项 目 安 全 保 障 体 系 方 案 设 计 需 要 通 过 我 中 心 组 织 的 包 括 相 关 等 级 保 护 主 管 部 门 和 单 位 及 相 关 专 家 的 评 审 等 级 保 护 安 全 加 固 服 务 根 据 评 审 后 的 信 息 系 统 等 级 保 护 整 改 建 设 方 案 从 技 术 管 理 运 维 几 个 方 面 进 行 整 改 实 施, 对 不 符 合 项 进 行 相 应 建 设, 通 过 配 置 加 固 策 略 调 整 安 全 设 备 管 理 体 系 建 52

53 设 等 多 个 方 面, 完 成 整 改 建 设, 提 高 信 息 系 统 安 全 防 护 水 平 实 施 过 程 中 应 依 据 现 状 提 出 整 改 加 固 方 案 回 退 方 案 后 进 行 具 体 实 施, 最 终 完 成 整 改 加 固 工 作 输 出 成 果 : 信 息 系 统 等 级 保 护 整 改 验 收 报 告 安 全 运 维 和 技 术 保 障 服 务 自 本 次 项 目 完 成 等 级 保 护 测 评 之 日 起, 投 标 人 需 要 提 供 为 期 三 年 的 安 全 运 维 和 技 术 保 障 服 务 工 作 根 据 本 次 项 目 的 各 类 安 全 设 备 和 措 施 的 部 署 情 况, 投 标 人 应 制 定 详 细 的 运 维 服 务 计 划 ; 提 供 资 产 管 理 设 备 管 理 安 全 事 件 响 应 等 服 务 和 技 术 支 持 ; 全 年 应 提 供 不 少 于 4 次 的 例 行 安 全 运 维 巡 检 ; 对 本 次 项 目 各 类 安 全 设 施 的 落 实 进 行 对 照 检 查 ; 协 助 对 新 的 漏 洞 和 安 全 风 险 进 行 安 全 加 固, 协 助 我 中 心 落 实 执 行 本 次 项 目 等 级 保 护 建 设 的 成 果, 投 标 人 可 以 依 据 自 身 经 验 结 合 我 中 心 实 际 情 况 提 出 具 体 全 面 的 相 关 安 全 运 维 和 技 术 保 障 服 务 内 容, 确 保 本 次 项 目 建 设 中 形 成 的 各 项 安 全 管 理 制 度 安 全 防 护 技 术 措 施 得 到 真 正 的 实 践 投 标 人 应 保 证 在 重 大 报 道 事 件 重 大 突 发 事 件 和 重 要 活 动 报 道 等 特 殊 时 期, 根 据 我 中 心 的 需 要, 为 我 中 心 提 供 现 场 技 术 保 障 和 支 持 服 务 3. 项 目 实 施 要 求 3.1 对 投 标 人 的 要 求 投 标 人 应 负 责 实 现 针 对 本 系 统 的 建 设 目 标, 并 基 于 招 标 人 今 后 确 定 的 安 全 环 境 解 决 各 类 相 关 技 术 问 题 投 标 人 须 提 出 包 括 设 备 上 线 安 装 与 联 调 的 实 施 方 案 投 标 人 应 本 着 认 真 负 责 的 态 度 组 织 技 术 队 伍, 做 好 投 标 的 整 体 方 案 并 提 出 保 修 维 护 升 级 服 务 以 及 今 后 技 术 支 持 的 措 施 计 划 和 承 诺 投 标 人 须 根 据 项 目 实 际 情 况 组 建 配 置 合 理 的 项 目 组, 其 中 项 目 实 施 人 员 不 少 于 6 名 投 标 人 必 须 提 供 原 厂 人 员 ( 服 务 器 核 心 交 换 机 除 外 ) 实 施 服 务, 包 括 但 不 限 于 设 备 上 架 加 电 测 试 策 略 实 施 设 备 联 调 应 急 响 应 等 服 务 项 目 实 施 过 程 中, 中 标 人 需 保 证 在 所 有 网 络 及 业 务 应 用 系 统 正 常 运 转 的 情 况 下, 平 滑 地 完 成 升 级 改 造 建 设 及 系 统 切 换 等 实 施 工 作 投 标 人 在 中 标 并 签 署 合 同 后, 应 对 标 书 工 作 要 求 完 成 招 标 文 件 中 所 规 定 的 各 项 任 53

54 务, 承 担 所 有 设 备 及 软 件 的 实 施 工 作, 以 及 与 现 有 设 备 的 衔 接 责 任, 包 括 : 提 供 所 有 设 备 软 件 用 户 培 训 和 设 备 的 安 装 调 试 软 件 的 初 始 化 和 设 置 等, 并 验 收 前 期 的 各 项 准 备 工 作 中 标 方 应 负 责 在 项 目 完 成 时 将 系 统 的 全 部 有 关 技 术 文 件 图 表 资 料 及 测 试 验 收 报 告 等 文 档 汇 集 成 册 交 付 项 目 单 位, 并 交 付 相 应 的 电 子 版 本 项 目 配 合 要 求 : 协 助 配 合 招 标 人 的 工 作, 按 照 招 标 人 提 出 技 术 要 求 和 实 施 计 划 要 求, 配 合 其 开 发 和 实 施 工 作 在 项 目 的 设 计 开 发 和 实 施 过 程 中, 严 格 执 行 项 目 统 一 的 相 关 管 理 制 度 和 标 准 规 范 接 受 招 标 人 的 监 督 管 理, 配 合 招 标 人 工 作 完 成 与 本 项 目 有 关 其 他 任 务 3.2 项 目 管 理 要 求 1. 中 标 人 在 工 程 实 施 过 程 中, 需 对 项 目 进 行 规 范 化 管 理, 要 有 项 目 管 理 组 织 项 目 管 理 计 划 项 目 进 度 计 划 项 目 验 收 计 划 等 方 案, 确 保 工 程 实 施 质 量 2. 中 标 人 应 成 立 相 应 的 工 程 指 挥 小 组, 并 指 定 一 名 专 职 的 项 目 经 理, 主 要 负 责 人 力 资 源 调 度 工 程 的 总 体 计 划 与 项 目 单 位 的 工 程 协 调 和 工 程 调 度 等 工 作 3. 中 标 人 应 成 立 专 门 的 工 程 实 施 小 组 完 成 项 目 实 施 工 作 4. 投 标 人 应 充 分 理 解 本 项 目 的 技 术 及 实 施 复 杂 度, 组 建 相 应 的 技 术 及 工 程 团 队, 参 与 本 项 目 的 各 类 人 员 应 具 备 相 应 的 技 术 及 工 程 能 力 3.3 项 目 时 间 要 求 项 目 整 体 工 期 为 3 个 月, 自 签 署 合 同 之 日 起 30 日 内 完 成 产 品 到 货 设 备 到 货 后 60 日 内 完 成 产 品 安 装 测 试 策 略 联 调 等 工 作 3.4 实 施 地 点 北 京 市 朝 阳 区 酒 仙 桥 路 14 号 北 京 兆 维 工 业 园 内 的 联 通 IDC 数 据 中 心 4 层 3.5 项 目 交 付 物 投 标 人 需 根 据 招 标 要 求 提 供 包 括 但 不 限 于 如 下 交 付 物 : 工 作 计 划 实 施 方 案 设 备 管 理 制 度 培 训 组 织 方 案 固 定 资 产 软 硬 件 详 细 信 息 登 记 表 用 户 手 册 安 全 策 略 方 案 等 4. 验 收 要 求 项 目 招 标 人 ( 包 含 招 标 人 指 定 的 第 三 方 ) 和 本 次 货 物 中 标 人 共 同 组 成 验 收 小 组, 根 54