Microsoft Word - Study report OSH training 4.docx

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1 欧 盟 化 工 行 业 培 训 最 佳 实 践 研 究 报 告 作 者 : 奥 利 维 尔 布 赖 尔 中 欧 高 危 行 业 职 业 安 全 与 健 康 项 目 培 训 专 家

2 目 录 引 言 最 佳 实 践 列 表 首 字 母 缩 写 词 和 缩 略 词 列 表 欧 盟 职 业 安 全 健 康 培 训 法 律 法 规 / 关 于 工 作 场 所 安 全 和 健 康 的 89/391/EEC 指 令 / 关 于 工 作 场 所 化 学 品 的 98/24/EC 指 令 / 关 于 有 爆 炸 性 环 境 危 险 中 工 人 保 护 的 1999/92/EC 指 令 / 关 于 工 作 场 所 致 癌 物 和 致 变 物 的 2004/37/EC 指 令 / 2012/18/EU 指 令 又 名 赛 维 索 III 指 令 大 学 和 工 程 类 学 校 的 职 业 安 全 健 康 基 础 教 育, 以 及 对 本 科 生 的 安 全 学 位 教 育 / 基 础 职 业 安 全 健 康 教 育 / 职 业 安 全 健 康 专 业 教 育 安 全 管 理 体 系 和 职 业 安 全 健 康 培 训 / 国 际 劳 工 组 织 (ILO) 指 南 / 英 国 标 准 OHSAS 18001: / 其 它 要 求 / 评 述 高 级 管 理 人 员 安 全 经 理 或 监 察 员 和 化 工 厂 工 人 的 职 业 安 全 健 康 培 训 方 法 和 素 材 / 风 险 和 安 全 管 理 / 化 学 风 险 / 爆 炸 性 环 境 / 消 防 安 全 和 其 它 突 发 危 险 / 承 包 商 雇 员 / 其 它 风 险 / 欧 洲 职 业 安 全 与 健 康 教 育 培 训 网 络 (ENETOSH) 职 前 和 职 中 的 职 业 安 全 健 康 培 训 / 职 前 职 业 安 全 健 康 培 训 的 最 佳 实 践 / 在 职 职 业 安 全 健 康 培 训 最 佳 实 践 评 估 经 理 和 个 人 的 任 职 能 力 确 保 其 职 业 安 全 健 康 能 力 / 测 试 / 审 计 / 自 我 评 估 结 论 April

3 引 言 本 研 究 报 告 主 要 内 容 为 2013 年 4 月 份 开 展 的 欧 洲 化 工 行 业 职 业 安 全 与 健 康 培 训 最 佳 实 践 工 作 研 究 成 果 4 月 份 开 展 的 研 究 工 作 的 目 的 是 收 集 相 关 培 训 信 息 和 素 材, 并 将 这 些 培 训 素 材 反 映 到 以 后 的 法 规 和 标 准 框 架 中 职 业 安 全 健 康 (OSH) 主 要 关 注 工 作 场 所 各 种 风 险 ( 物 理 化 学 生 物 和 心 理 等 方 面 ) 的 工 人 保 护 和 事 故 或 职 业 病 预 防 等, 重 大 工 业 事 故 预 防 不 仅 关 系 职 业 安 全 健 康 问 题, 同 时 也 关 系 到 环 境 保 护 问 题 本 报 告 着 重 讨 论 以 下 几 个 方 面 : 欧 盟 化 工 行 业 职 业 安 全 健 康 的 相 关 法 律 法 规 在 大 学 和 工 程 学 校 的 职 业 安 全 健 康 基 础 教 育 和 安 全 的 学 位 教 育 ; 在 化 工 行 业 的 安 全 管 理 体 系 和 职 业 安 全 健 康 培 训 及 实 施 ; 对 于 化 工 厂 从 总 经 理 安 全 经 理 或 主 管 到 工 人 等 不 同 级 别 的 职 业 安 全 健 康 培 训 方 法 ; 对 于 岗 前 和 岗 中 的 职 业 安 全 健 康 培 训 ; 对 于 经 理 和 工 人 的 任 职 能 力 评 估, 确 保 其 履 行 职 业 安 全 健 康 职 责 的 能 力 当 然, 本 报 告 也 将 阐 述 16 个 最 佳 实 践 April

4 最 佳 实 践 列 表 最 佳 实 践 #1: BESST 标 准 最 佳 实 践 #2: 法 国 阿 莱 斯 矿 业 学 院 工 业 风 险 与 安 全 工 程 硕 士 教 育 最 佳 实 践 #3: 法 国 国 家 行 政 学 院 (ENA) 预 防 和 风 险 管 理 硕 士 学 位 教 育 最 佳 实 践 #4: 安 全 中 国 项 目 最 佳 实 践 #5: 一 个 化 工 行 业 风 险 管 理 实 用 教 材 实 例 最 佳 实 践 #6: 法 国 国 家 安 全 研 究 院 (INRS) 的 化 学 风 险 培 训 最 佳 实 践 #7: 法 国 国 家 工 业 环 境 和 风 险 研 究 院 (INERIS) 开 展 的 爆 炸 性 环 境 培 训 最 佳 实 践 #8: 法 国 国 家 预 防 和 保 护 中 心 (CNPP) 开 展 的 消 防 安 全 和 其 它 突 发 危 险 培 训 最 佳 实 践 #9: 法 国 化 学 和 石 油 行 业 安 全 和 研 究 协 会 (GESIP) 开 展 的 消 防 和 其 它 突 发 事 件 培 训 最 佳 实 践 #10: UIC 系 统 下 的 法 国 承 包 商 雇 员 培 训 最 佳 实 践 #11: 在 VCA 体 系 下 比 利 时 和 荷 兰 的 承 包 商 雇 员 培 训 最 佳 实 践 #12: ENETOSH 网 络 平 台 最 佳 实 践 #13: ENETOSH 任 职 资 格 标 准 最 佳 实 践 #14: VCA 记 录 日 志 最 佳 实 践 #15: 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 关 于 安 全 性 能 指 标 的 培 训 和 教 育 最 佳 实 践 #16: 欧 洲 化 学 品 管 理 局 提 供 的 CLP 测 验 第 9 页 第 11 页 第 12 页 第 20 页 第 25 页 第 26 页 第 28 页 第 30 页 第 31 页 第 33 页 第 36 页 第 37 页 第 38 页 第 40 页 第 42 页 第 44 页 April

5 首 字 母 缩 写 词 和 缩 略 词 列 表 ADR: 欧 洲 关 于 危 险 货 物 国 际 公 路 运 输 的 协 议 ATEX: 爆 炸 性 环 境 BESST: 职 业 安 全 健 康 重 要 基 础 知 识 CLP: 分 类 标 示 和 包 装 CNPP: 法 国 国 家 预 防 保 护 中 心 ECHA: 欧 洲 化 学 品 管 理 局 ENA: 法 国 国 家 行 政 学 院 ENETOSH: 欧 洲 职 业 安 全 与 健 康 教 育 培 训 网 络 EU: 欧 盟 HSE: 健 康 安 全 和 环 境 ILO: 国 际 劳 工 组 织 INERIS: 法 国 国 家 工 业 环 境 和 风 险 研 究 院 INRS: 法 国 国 家 安 全 研 究 院 IPPC: 污 染 综 合 防 治 GESIP: 法 国 化 学 和 石 油 行 业 安 全 和 研 究 协 会 OHSAS: 职 业 健 康 和 安 全 评 估 系 列 OSH: 职 业 安 全 与 健 康 PDCA: 计 划 - 执 行 - 检 查 - 行 动 QHSE: 质 量 健 康 安 全 和 环 境 REACH: 化 学 品 注 册 评 估 许 可 和 限 制 UIC: 化 工 行 业 专 业 机 构 协 会 VCA: 安 全 健 康 和 环 境 承 包 商 名 单 April

6 1 欧 盟 职 业 安 全 健 康 培 训 法 律 法 规 在 欧 盟, 职 业 安 全 健 康 培 训 主 要 受 以 下 指 令 约 束 : 1989 年 关 于 工 作 场 所 健 康 和 安 全 的 指 令 ; 1998 年 关 于 工 作 场 所 化 学 品 的 指 令 ; 1999 关 于 工 作 场 所 爆 炸 性 环 境 的 指 令 ; 2004 年 关 于 工 作 场 所 致 癌 物 和 致 变 物 的 指 令 ; 2012 年 关 于 高 危 行 业 的 指 令 ( 赛 维 索 III 指 令 ) 从 下 图 中 可 以 看 出, 这 些 指 令 中 的 四 个 是 关 于 职 业 安 全 与 健 康, 而 赛 维 索 指 令 关 注 的 是 重 大 事 故 预 防 同 样,1989 年 的 安 全 和 健 康 指 令 是 一 个 基 础 性 框 架 指 令, 其 它 三 个 指 令 关 注 具 体 的 风 险 : 化 学 品 爆 炸 性 环 境 和 致 癌 致 变 物 质 职 业 安 全 和 健 康 指 令 重 大 事 故 预 防 指 令 工 作 场 所 安 全 和 健 康 (1989) 工 作 场 所 化 学 品 安 全 指 令 (1989) 工 作 场 所 爆 炸 性 环 境 安 全 指 令 (1999) 高 危 行 业 - 塞 维 索 Ⅲ 指 令 工 作 场 所 致 癌 和 致 变 物 指 令 (2004) 1.1/ 关 于 工 作 场 所 安 全 和 健 康 的 89/391/EEC 指 令 第 12 款 关 于 工 人 培 训 1. 雇 主 要 确 保 每 个 工 人 接 受 足 够 的 安 全 和 健 康 培 训, 特 别 的, 若 出 现 下 列 情 形 时 要 以 信 息 和 指 导 的 方 式 对 具 体 工 作 场 所 和 岗 位 进 行 详 细 培 训 : - 入 职 前 ; - 工 作 调 动 或 者 变 化 时 ; - 引 入 新 设 备 或 设 备 变 化 时 ; April

7 - 引 入 新 技 术 或 新 工 艺 培 训 应 : - 能 够 使 培 训 者 适 应 新 的 或 变 化 的 风 险 ; - 如 果 有 必 要 应 周 期 性 反 复 培 训 2. 雇 主 应 确 保 外 部 从 业 人 员 和 建 筑 人 员 在 从 事 与 本 单 位 相 关 工 作 时 确 实 的 接 受 了 适 当 的 健 康 和 安 全 风 险 告 知 说 明 3. 在 保 护 工 人 安 全 和 健 康 中 扮 演 重 要 角 色 的 工 人 代 表 有 权 接 受 适 当 的 培 训 4. 第 1 条 和 第 3 条 中 的 涉 及 的 培 训 费 用 不 应 该 由 工 人 或 者 工 人 代 表 承 担 第 1 条 中 的 培 训 必 须 在 工 作 时 间 进 行 第 3 条 中 的 培 训 必 须 在 工 作 时 间 进 行, 或 者 根 据 国 家 具 体 实 践 在 从 事 工 作 内 或 工 作 外 进 行 1.2/ 关 于 工 作 场 所 化 学 品 的 98/24/EC 指 令 8.1 款 关 于 工 人 培 训 和 告 知 在 遵 守 89/391/EEC 指 令 第 款 基 础 上, 雇 主 应 为 工 人 和 工 人 代 表 提 供 : 根 据 本 指 令 的 第 4 款 收 集 的 化 学 品 数 据, 当 有 重 大 变 化 导 致 工 作 场 所 的 这 些 化 学 品 数 据 变 化 时 应 及 时 告 知 ; 危 险 化 学 品 信 息 应 在 工 作 场 所 公 示, 如 应 包 括 化 学 品 名 称 对 安 全 和 健 康 的 危 害 相 关 的 职 业 暴 露 限 值 和 其 他 相 关 规 定 ; 培 训 和 告 知 相 关 预 防 措 施 和 注 意 事 项 保 护 自 己 和 工 作 场 所 的 其 他 工 人 ; 获 得 根 据 88/379/EEC 指 令 第 10 款 和 92/32/ EEC (2) 指 令 第 27 款 规 定 的 化 学 品 供 应 商 提 供 的 任 何 化 学 品 安 全 数 据 表 的 权 利 信 息 包 括 : 根 据 本 指 令 第 4 条, 以 合 适 的 方 式 提 供 风 险 评 估 结 果 形 式 多 样, 可 以 是 面 对 面 说 明 的 口 头 交 流, 也 可 以 是 培 训 方 式 的 文 字 信 息 交 流, 主 要 取 决 于 评 估 结 果 的 性 质 和 严 重 程 度 ; 及 时 更 新 工 作 环 境 的 变 化 1.3/ 关 于 有 爆 炸 性 环 境 危 险 中 工 人 保 护 的 1999/92/EC 指 令 附 录 II, 组 织 方 法, 1.1. 工 人 培 训 April

8 雇 主 必 须 为 在 有 爆 炸 性 危 险 中 工 作 的 工 人 提 供 充 分 和 合 适 爆 炸 防 护 培 训 1.4/ 关 于 工 作 场 所 致 癌 物 和 致 变 物 的 2004/37/EC 指 令 第 11 款 关 于 工 人 培 训 和 告 知 1. 雇 主 必 须 采 取 适 当 的 措 施 保 证 工 人 或 工 人 代 表 接 受 足 够 和 合 适 的 培 训 培 训 应 建 立 在 信 息 全 面 的 基 础 上, 特 别 是 对 下 列 事 项 应 以 告 知 和 说 明 的 方 式 传 达 : a) 对 健 康 的 潜 在 风 险, 包 括 烟 草 消 费 所 带 来 的 额 外 风 险 ; b) 防 治 暴 露 的 预 防 措 施 ; c) 卫 生 要 求 ; d) 穿 戴 和 使 用 防 护 设 备 和 防 护 服 ; e) 一 旦 发 生 事 故 或 预 防 事 故, 工 人 和 救 援 人 员 应 采 取 的 措 施 培 训 应 该 : 考 虑 到 新 型 风 险 或 者 变 化 风 险 ; 如 需 要, 应 周 期 性 反 复 培 训 2. 雇 主 应 告 知 工 人 包 含 致 癌 物 或 致 变 物 的 相 关 设 施 和 容 器, 确 保 所 有 含 致 癌 物 或 致 变 物 的 容 器 包 装 和 设 施 都 有 清 楚 明 了 的 标 示, 有 醒 目 的 警 告 和 有 毒 标 志 1.5/ 2012/18/EU 指 令 又 名 赛 维 索 III 指 令 附 录 III 下 列 问 题 应 通 过 安 全 管 理 系 统 解 决 : [ ] (i) 组 织 和 个 人 组 织 中 各 级 重 大 危 险 源 管 理 中 人 的 角 色 和 责 任, 以 及 为 提 高 持 续 改 进 意 识 所 采 取 的 相 应 措 施, 为 此 类 人 员 确 定 培 训 需 求 和 提 供 什 么 样 的 培 训 从 安 全 的 角 度 来 看, 在 作 业 场 所 的 雇 员 和 分 包 人 员 是 非 常 重 要 的 [ ] (v) 应 急 预 案 通 过 系 统 性 分 析, 按 照 一 定 的 程 序 识 别 可 以 预 见 的 风 险, 针 对 这 些 风 险 编 制 相 应 的 处 理 办 法, 通 过 实 际 演 练 测 试 和 完 善 该 预 案, 并 对 相 关 人 员 进 行 培 训 培 训 范 围 包 括 所 有 工 作 场 所 人 员, 也 包 括 相 关 分 包 人 员 April

9 2 大 学 和 工 程 类 学 校 的 职 业 安 全 健 康 基 础 教 育, 以 及 对 本 科 生 的 安 全 学 位 教 育 在 大 学 和 工 程 类 学 校 中 有 两 种 不 同 的 关 于 工 作 场 所 安 全 的 教 育 方 式 第 一 种 方 式 是 对 于 可 能 成 为 经 理, 特 别 是 工 业 领 域 经 理 专 业 的 学 生 开 展 职 业 安 全 健 康 基 础 教 育 ; 第 二 种 方 式 是 专 业 的 职 业 安 全 健 康 管 理 学 位 教 育, 通 常 是 技 术 和 工 程 层 面 的 教 育, 这 种 教 育 方 式 一 般 将 工 作 场 所 安 全 同 环 境 保 护 和 质 量 等 合 并 2.1/ 基 础 职 业 安 全 健 康 教 育 最 佳 实 践 #1: 工 作 场 所 健 康 安 全 必 修 基 础 课 程 标 准 在 法 国, 全 国 工 作 场 所 安 全 教 育 委 员 会 设 计 一 套 基 础 安 全 课 程, 要 求 成 为 所 有 管 理 和 工 程 类 专 业 的 必 修 课, 这 称 之 为 BESST, 为 法 语 工 作 场 所 健 康 安 全 必 修 基 础 课 程 的 首 字 母 缩 写 课 程 持 续 时 间 从 1.5 至 6 小 时 不 等, 但 总 课 时 为 24 小 时 除 了 下 列 的 学 习 计 划 外, 全 国 工 作 场 所 安 全 教 育 委 员 会 还 给 出 了 在 工 程 类 学 院 和 大 学 构 建 工 作 场 所 安 全 文 化 的 建 议, 包 括 : o 学 院 或 大 学 的 管 理 方 应 制 定 工 作 场 所 安 全 教 育 的 指 导 方 针 ; o 每 个 课 程 表 等 应 包 含 工 作 场 所 安 全 教 育 课 程 ; o 所 有 老 师 应 该 参 与 其 中 ; o 确 定 一 个 内 部 工 作 场 所 安 全 指 标 教 学 大 纲 : 总 体 目 标 技 能 知 识 工 作 场 所 事 故 和 职 业 病 的 定 义 识 别 工 作 场 所 安 全 相 关 的 人 社 参 与 观 察 工 作 场 所 安 全 过 程 风 险 管 理 和 保 险 直 接 和 间 接 损 失 统 计, 国 家 层 面 和 地 方 层 面 会 经 济 和 法 律 安 全 生 产 数 据 库 和 文 献 资 源 等 问 题 实 施 管 理 和 规 范 框 架 欧 盟 指 令 法 律 法 规 标 准 和 最 佳 实 践 预 防 和 预 警 基 本 原 理 责 任 和 刑 事 责 任 April

10 与 其 它 内 部 或 者 外 部 职 业 安 全 健 康 组 织 交 流 授 权 主 要 负 责 人 在 事 故 预 防 中 的 角 色 和 任 务 多 学 科 综 合 分 析 方 法 识 别 目 前 和 将 来 的 危 险 和 危 险 环 境 不 同 的 危 险 种 类 和 后 果 对 操 作 者 进 行 工 作 分 析, 识 别 实 际 工 作 和 理 论 工 作 的 差 距 事 故 和 事 件 分 析 ( 以 多 重 因 果 观 点 ) 评 估 标 准 ( 频 率 严 重 程 度 和 暴 露 程 度 ) 将 职 业 安 全 健 康 融 入 到 商 务 管 理 风 险 评 估 风 险 映 射 预 警 分 析 和 工 程 管 理 中 社 会 心 理 危 险 因 素 预 防 的 总 体 原 则 预 防 方 案 的 选 择 实 施 和 评 估, 包 括 在 设 计 风 险 抑 制 和 减 轻 阶 段 工 人 激 励 分 析 和 控 制 暴 露 健 康 计 划 实 施 一 项 符 合 组 多 学 科 综 合 方 法 织 管 理 原 则 的 工 定 义 工 作 场 所 安 全 目 标 作 场 所 安 全 政 策 参 与 方 法 识 别 最 佳 实 践 参 与 工 作 场 所 安 安 全 保 卫 管 理 系 统 全 管 理 t 危 机 管 理 参 与 安 全 管 理 系 统 改 进 同 质 量 管 理 和 环 境 保 护 管 理 联 系 在 一 起 综 合 管 理 体 系 变 更 管 理 判 断 决 策 后 果 工 作 场 所 安 全 职 业 培 训 April

11 2.2/ 职 业 安 全 健 康 专 业 教 育 在 欧 洲, 很 多 国 家 为 技 术 工 程 和 管 理 等 从 业 人 员 提 供 专 业 的 职 业 安 全 健 康 教 育 在 2010 年, 欧 盟 关 于 职 业 安 全 任 职 资 格 的 EUSAFE 项 目 将 30 个 国 家 的 超 过 160 个 安 全 专 业 纳 入 到 其 资 格 体 系 中, 这 些 专 业 一 般 是 技 术 或 管 理 专 业 的 安 全, 有 些 依 据 国 家 法 律 设 立, 有 些 事 自 行 设 立 若 职 业 安 全 健 康 专 业 教 育 的 专 业 是 依 法 设 立 的, 那 下 列 课 程 内 容 是 强 制 的 : o 欧 洲 和 国 家 工 作 场 所 法 律 法 规 ; o 安 全 和 健 康 管 理 ; o 风 险 评 估 ; o 工 作 场 所 安 全 技 术 知 识 ; o 工 作 场 所 安 全 实 践 ; o 培 训 信 息 和 交 流 ; o 人 和 工 效 学 因 素 ; 除 了 在 这 些 专 门 的 职 业 安 全 健 康 学 位 教 育, 其 它 有 些 学 位 教 育 也 包 含 专 业 的 学 习 计 划, 如 过 程 安 全 或 工 业 安 全, 通 常 是 在 大 学 或 工 程 学 院 中 开 设 了 化 工 专 业 的 高 校 开 设 最 佳 实 践 #2: 法 国 阿 莱 斯 矿 业 学 院 工 业 风 险 与 安 全 工 程 硕 士 教 育 教 育 在 法 国, 阿 莱 斯 矿 业 学 院 风 险 管 理 和 环 境 保 护 部 提 供 专 业 的 工 业 风 险 与 安 全 工 程 硕 士 教 学 大 纲 : 课 程 小 时 工 业 污 染 : o 生 态 学 和 工 业 污 染 基 础 o 土 壤 学 - 岩 相 学 - 水 文 地 质 学 50h o 技 术 考 察 土 地 安 置 规 划, 风 险 和 缺 点 : o 风 险 和 缺 点 45h o 重 大 风 险 管 理 项 目 April

12 法 律 法 规 职 业 危 害 和 健 康 安 全 环 境 管 理 : o 环 境 保 护 法 律 法 规 o 质 量 健 康 安 全 环 保 管 理 工 具 37h o 工 业 毒 理 学 o 安 全 手 册 材 料 学 热 工 学 和 流 体 力 学 : o 材 料 学 和 热 量 传 输 45h o 流 体 力 学 和 三 维 建 模 化 学 工 程 操 作 工 业 : o 蒸 馏 o 吸 附 和 吸 收 48h o 化 学 反 应 设 备 工 艺 过 程 计 划 : o 详 细 教 学 内 容 58h 环 境 风 险 : o 气 象 学 和 大 气 扩 散 50h o 洋 流 扩 散 和 河 流 扩 散 下 列 领 域 的 知 识 和 监 测 : o 风 险 污 染 场 所 和 土 壤 评 估 o 土 地 复 垦 45h o 环 境 监 测 取 样 和 分 析 风 险 和 环 境 影 响 评 估 方 法 : o 工 业 风 险 分 析 方 法 o 环 境 影 响 评 估 ( 案 例 研 究 ) 50h o 公 共 安 全 风 险 评 估 应 急 管 理 : o 应 急 计 划 和 应 急 措 施 组 织 55h o 应 急 管 理 April

13 o 应 急 通 信 偶 然 现 象 : o 爆 炸 o 火 灾 48h o 水 灾 土 地 安 置 计 划 : o 测 绘 学 o 咨 询 公 众 意 见 50h o 地 理 信 息 系 统 操 作 安 全 35h 特 定 风 险 研 究 和 建 模 方 法 : o 建 模 (PHAST) o 天 然 气 工 业 40h o 烟 花 爆 竹 工 业 o 学 术 会 议 危 险 研 究 项 目 75h 最 佳 实 践 #3: 法 国 国 家 行 政 学 院 预 防 和 风 险 管 理 硕 士 学 位 教 育 法 国 国 家 行 政 学 院 提 供 预 防 和 风 险 管 理 硕 士 学 位 教 育 该 硕 士 学 位 教 育 经 过 法 国 专 业 研 究 生 院 大 会 认 可, 目 的 是 为 了 培 养 未 来 的 风 险 管 理 经 理 拥 有 广 阔 和 完 整 多 样 全 面 的 预 防 和 危 险 管 理 知 识 体 系 本 专 业 重 点 注 重 在 预 防 和 风 险 管 理 过 程 中 与 地 方 政 府 接 触 公 共 责 任 和 个 人 义 务 等 方 面 该 学 习 计 划 是 为 在 风 险 管 理 中 需 要 沟 通 和 管 理 技 能 的 在 职 专 业 人 员 或 未 来 从 事 相 关 领 域 工 作 的 学 生 制 定 的, 这 些 风 险 包 括 因 自 然 灾 害 和 民 防 引 起 的 环 境 风 险 公 共 健 康 风 险 和 其 它 风 险 等 课 程 在 法 国 斯 特 拉 斯 堡 的 国 家 行 政 学 院 开 设, 上 课 时 间 和 全 职 工 作 时 间 一 致 要 求 学 生 接 受 一 段 时 间 的 培 训 和 撰 写 专 业 硕 士 论 文 也 可 以 只 参 加 某 个 模 块 的 课 程 April

14 课 程 有 公 共 部 门 和 私 营 组 织 的 专 家 教 授, 课 程 以 动 态 方 式 设 置, 包 括 研 讨 会 案 例 学 习 和 其 它 一 些 实 操 练 习 总 课 时 :16 个 月, 包 括 360 小 时 课 程 和 一 次 实 习 教 学 大 纲 : 第 1 单 元 : 风 险 管 理 的 演 化 介 绍 危 险 学 科 风 险 管 理 历 史 不 同 的 风 险 管 理 方 法 系 统 和 无 因 管 理 第 2 单 元 : 分 析 和 评 估 风 险 管 理 的 公 共 政 策, 风 险 感 知 和 构 建 参 与 和 决 策 以 及 风 险 管 理 过 程 的 角 色 第 3 单 元 : 城 市 环 境 中 的 风 险 预 防 和 城 市 安 全, 市 政 风 险 管 理, 相 关 政 策 法 规 第 4 单 元 : 公 共 安 全 相 关 风 险 公 共 安 全 管 理 和 管 理 方 式, 国 家 权 力, 可 能 的 合 作 关 系, 私 人 安 全 第 5 单 元 : 经 济 风 险 法 律 风 险 和 IT 风 险 财 政 问 题 行 政 职 责 犯 罪 风 险 和 重 大 事 故 预 防 第 6 单 元 : 自 然 和 环 境 风 险 和 环 境 保 护 和 自 然 风 险 相 关 问 题, 包 括 地 震 和 水 灾 等 第 7 单 元 : 行 业 和 科 技 风 险 行 业 管 理 多 米 诺 效 应 优 先 顺 序 和 应 急 响 应 第 8 单 元 : 公 共 健 康 风 险 健 康 保 护 预 警 管 理 灾 害 医 学 和 心 理 风 险 的 概 念 第 9 单 元 : 危 机 管 理 和 通 信 如 何 组 织 危 机 管 理 危 机 通 信 危 机 演 练 和 危 机 处 理 方 法 更 多 信 息 可 参 见 下 列 网 址 : April

15 3 安 全 管 理 体 系 和 职 业 安 全 健 康 培 训 定 是 : 在 欧 洲, 实 施 职 业 安 全 健 康 体 系 的 有 两 条 标 准, 其 都 包 括 对 于 培 训 的 要 求, 这 两 条 规 国 际 劳 工 组 织 指 南 英 国 标 准 : 职 业 健 康 安 全 评 价 体 系 18001:2007 在 法 国, 地 方 关 于 高 危 行 业 风 险 的 法 规 也 要 求 将 安 全 包 含 在 管 理 系 统 培 训 中 3.1/ 国 际 劳 工 组 织 (ILO) 指 南 国 际 劳 工 组 织 制 定 了 两 个 关 于 职 业 安 全 健 康 管 理 的 指 南 : ILO-OSH 2001 标 准, 适 用 于 任 何 组 织 ; 关 于 重 大 工 伤 事 故 预 防 的 一 套 实 施 规 程 ILO-OSH 2001 标 准 标 准 的 要 求 如 下 : 第 3.4 章 任 职 资 格 和 培 训 雇 主 需 制 定 必 要 的 职 业 安 全 健 康 任 职 资 格 要 求 工 作 安 排 计 划 和 后 续 维 护 计 划 等, 确 保 每 个 人 都 能 在 履 行 自 己 职 责 和 义 务 时 有 保 证 安 全 和 健 康 的 能 力 雇 主 应 该 具 备 足 够 职 业 安 全 健 康 能 力 或 寻 求 有 相 关 职 业 健 康 能 力 组 织 帮 助 识 别 或 控 制 工 作 相 关 危 害 和 风 险, 从 而 实 施 职 业 安 全 健 康 管 理 体 系 在 节 所 提 到 的 工 作 安 排 计 划 下, 培 训 计 划 应 该 : (a) 酌 情 覆 盖 组 织 所 有 人 员 ; (b) 由 有 任 职 资 格 的 人 担 任 培 训 师 ; (c) 提 供 有 效 和 及 时 的 最 新 培 训, 同 时 以 适 当 的 间 隔 提 供 反 复 培 训 ; (d) 包 括 对 培 训 参 与 者 理 解 和 记 忆 的 评 估 ; (e) 定 期 评 审, 评 审 应 包 括 安 全 和 健 康 委 员 会, 改 进 培 训 计 划 从 而 保 证 其 相 关 性 和 有 效 性 ; (f) 根 据 组 织 活 动 的 规 模 和 性 质 适 当 地 记 录 April

16 培 训 应 该 对 于 所 有 参 与 者 都 是 免 费 的, 如 果 可 行 的 话, 应 在 正 常 工 作 时 间 进 行 第 章. 应 急 预 防 准 备 和 响 应 应 该 建 立 和 维 护 应 急 预 防 准 备 和 响 应 安 排 计 划, 这 些 安 排 计 划 应 能 识 别 可 能 的 事 故 和 紧 急 情 况, 并 能 预 防 相 应 的 职 业 安 全 健 康 风 险 这 些 安 排 计 划 应 根 据 组 织 活 动 规 模 和 性 质 进 行 制 定, 这 些 安 排 应 能 提 供 相 关 信 息 和 培 训 给 组 织 中 各 个 级 别 的 所 有 人 员, 包 括 紧 急 预 防 准 备 和 相 应 程 序 的 定 期 演 练 国 际 劳 工 组 织 实 施 规 程 在 2001 年 国 际 劳 工 组 织 职 业 安 全 健 康 标 准 发 布 前, 国 际 劳 工 组 织 就 已 经 制 定 了 一 套 重 大 工 伤 事 故 预 防 的 实 施 规 程 这 个 文 件 中 有 下 列 关 于 培 训 的 建 议 : 第 7.10 章. 工 人 培 训 重 大 危 险 装 置 的 总 体 安 全 计 划 应 认 识 到 人 的 因 素 对 于 装 置 的 安 全 至 关 重 要, 因 此 作 业 管 理 应 对 于 工 人 操 作 重 大 危 险 装 置 进 行 足 够 的 培 训, 对 于 新 设 施, 在 开 始 操 作 前 就 应 进 行 培 训, 工 作 安 排 应 为 这 类 培 训 提 供 必 要 的 便 利 培 训 应 包 括, 但 不 限 于 这 些, 如 : (a) 充 分 理 解 该 装 置 的 总 体 过 程 ; (b) 工 艺 过 程 和 所 有 物 质 的 危 险 性, 以 及 相 应 的 预 防 措 施 ; (c) 过 程 控 制 和 全 程 操 作 状 况 监 控, 包 括 在 启 动 和 关 闭 阶 段 ; (d) 操 作 程 序, 包 括 在 失 灵 或 发 生 事 故 的 条 件 下 ; (e) 应 急 程 序 演 练 ; (f) 其 它 地 方 类 似 装 置 的 经 验, 包 括 事 故 和 偶 发 事 件 ; 工 作 管 理 中 的 工 人 安 全 培 训 应 是 一 个 持 续 的 过 程, 培 训 活 动 应 在 尽 可 能 接 近 真 实 的 条 件 下 以 一 定 周 期 定 时 进 行 安 全 培 训 的 有 效 性 应 进 行 评 估, 同 工 人 和 工 人 代 表 充 分 合 作 审 核 培 训 计 划 3.2/ 英 国 标 准 OHSAS 18001:2007 该 标 准 的 第 章 包 含 对 培 训 任 职 资 格 和 意 识 有 下 列 要 求 : April

17 组 织 必 须 : - 确 保 所 有 可 能 对 职 业 安 全 健 康 有 影 响 的 工 人 有 适 当 的 初 始 教 育 和 职 业 培 训 ; - 识 别 职 业 安 全 健 康 和 安 全 管 理 系 统 的 相 关 培 训 需 求 ; - 提 供 与 需 求 相 适 应 的 培 训 ; - 评 估 提 供 培 训 的 效 果 ; - 登 记 所 有 培 训 记 录 ; - 提 高 工 人 在 以 下 方 面 的 意 识 : o 行 为 的 后 果 和 个 人 表 现 的 收 益 o 义 务 责 任 和 遵 守 程 序 的 重 要 性 培 训 流 程 应 考 虑 : - 责 任 能 力 和 教 育 背 景 - 风 险 3.3/ 其 它 要 求 赛 维 索 指 令 要 求 所 有 高 危 行 业 的 经 营 者 必 须 实 施 一 套 与 上 述 提 到 标 准 无 关 的 安 全 管 理 体 系 在 法 国, 所 有 高 危 化 工 行 业 都 必 须 遵 守 地 方 法 规 和 赛 维 索 指 令 这 些 地 方 法 规 通 常 要 求 工 厂 的 安 全 管 理 体 系 必 须 包 括 下 列 关 于 工 作 场 所 培 训 的 内 容 : 组 织 中 各 级 人 员 对 于 重 大 事 故 预 防 相 关 任 职 资 格 的 描 述 ; 识 别 关 于 重 大 事 故 预 防 的 相 关 人 员 培 训 需 求, 培 训 组 织 培 训 内 容 和 培 训 充 分 性 的 描 述 ; 重 大 事 故 防 治 可 能 涉 及 到 外 单 位 人 员 的 识 别, 与 这 类 人 员 方 式 的 描 述 ; 对 操 作 人 员 进 行 理 论 和 实 际 培 训, 包 括 对 于 特 定 危 险 过 程 阶 段 和 危 机 管 理 的 具 体 培 训 操 作 人 员 需 要 到 示 范 工 作 场 所 进 行 具 体 培 训 ; 任 职 资 格 对 相 应 知 识 水 平 要 求 的 描 述 ; 操 作 人 员 必 须 了 解 静 电 的 危 害 ; 培 训 水 平 检 查 表 和 操 作 人 员 任 职 资 格 的 描 述 3.4/ 评 述 不 论 选 择 哪 种 方 式 实 施 安 全 管 理 体 系, 全 球 的 通 用 做 法 是 遵 循 戴 明 轮, 又 名 计 划 - 执 行 - 检 查 - 行 动 (PDCA) 循 环 这 种 不 断 重 复 的 四 步 管 理 方 法 广 泛 用 于 过 程 的 控 制 和 持 续 April

18 提 升 当 应 用 于 化 工 行 业 培 训 中 时, 该 PDCA 循 环 帮 助 组 织 和 评 估 工 作 场 所 培 训 的 有 效 性 : 第 1 步 : 计 划 第 2 步 : 执 行 第 3 步 : 检 查 第 4 步 : 行 动 这 些 类 容 将 在 本 报 告 的 第 5 6 章 详 细 解 释 April

19 实 施 安 全 管 理 体 系 的 更 多 信 息 可 参 见 化 工 行 业 职 业 安 全 管 理 体 系 研 究 报 告 April

20 4 高 级 管 理 人 员 安 全 经 理 或 监 察 员 和 化 工 厂 工 人 的 职 业 安 全 健 康 培 训 方 法 和 素 材 根 据 2010 年 关 于 培 训 支 出 的 统 计, 在 法 国 40% 的 职 业 培 训 是 内 部 培 训, 其 余 60% 外 包 型 培 训, 这 其 中 16% 的 外 包 培 训 是 由 公 共 机 构 提 供,44% 的 外 包 培 训 由 私 营 部 门 提 供, 所 以, 包 括 工 作 场 所 安 全 培 训 在 内 的 职 业 培 训 84% 是 由 私 营 组 织 提 供 的 企 业 培 训 支 出 ( 法 国, 2010) 由 公 共 机 构 提 供 培 训 16% 由 私 营 组 织 提 供 培 训 44% 内 部 培 训 40% 这 些 数 据 可 看 作 欧 洲 国 家 培 训 情 况 的 一 个 代 表 化 工 行 业 工 作 场 所 安 全 培 训 通 常 包 括 : o 风 险 和 安 全 管 理 o 化 学 品 安 全, 包 括 致 癌 物 致 变 物 和 有 毒 物 质 o 爆 炸 环 境 o 火 灾 安 全 和 其 它 解 决 情 况 o 承 包 商 的 雇 员 这 些 行 业 的 最 佳 实 践 将 在 这 一 章 详 述, 同 时 给 出 教 学 大 纲 实 例 包 括 : 从 更 宏 观 的 角 度 来 说, 职 业 安 全 与 健 康 教 育 培 训 欧 洲 网 络 (ENETOSH) 提 供 的 工 具 也 o ENETOSH 网 络 平 台 April

21 o ENETOSH 任 职 资 格 标 准 April

22 4.1/ 风 险 和 安 全 管 理 最 佳 实 践 #4: 安 全 中 国 项 目 安 全 中 国 项 目 是 从 2010 年 开 始 的, 项 目 目 标 是 : 在 中 国 提 升 欧 盟 和 德 国 关 于 环 境 保 护 和 工 业 安 全 的 法 规 和 实 践. 在 构 建 一 个 可 持 续 的 教 育 模 式, 为 工 程 人 员 和 相 关 专 业 人 员 提 供 了 解 欧 盟 健 康 安 全 环 境 实 践 和 法 律 法 规 的 机 会, 达 到 根 据 欧 盟 标 准 指 导 意 见 和 实 践 成 为 环 境 安 全 专 业 人 员 的 标 准 该 项 目 是 由 DEG( 德 国 投 资 和 发 展 有 限 公 司 ) 资 助 的, 由 斯 泰 恩 拜 斯 先 进 危 险 科 技 转 化 研 究 院 代 表 柏 林 斯 泰 恩 拜 斯 大 学 负 责 项 目 具 体 执 行 安 全 中 国 项 目 的 核 心 是 : a) 从 欧 洲 风 险 和 管 理 的 熟 练 和 认 知 计 划 课 程 表 中 进 行 挑 选 课 程, 能 满 足 中 国 受 益 者 的 需 要 ; b) 欧 盟 德 国 和 中 国 的 在 职 培 训 体 系 ; c) 欧 盟 规 定 的 认 证 计 划 设 计 了 一 套 16 节 课 的 计 划 : 课 程 名 称 1. INTRO: 工 业 风 险 与 安 全 管 理 2. PETRO: 石 油 化 工 行 业 风 险 分 析 3. POWER: 电 力 行 业 风 险 分 析 4a. RBI-PETRO: 石 油 行 业 基 于 风 险 的 检 验 4b. RBI-POWER: 电 力 行 业 基 于 风 险 的 检 验 5. RCM / RCFA: 以 可 靠 性 为 中 心 的 维 修 和 根 本 原 因 故 障 分 析 6. HSE / HSSE: 健 康 安 全 和 环 境 April

23 7. CoF: 事 故 和 后 果 模 型 8. FIRE: 消 防 9. ExP: 防 爆 10. REACH: 化 学 品 风 险 分 析 11. ADR: 危 险 物 质 运 输 12. OSHA: 职 业 安 全 和 健 康 13. BUSINESS: 业 务 连 续 性 风 险 和 保 险 14. LCA: 生 命 周 期 分 析 和 评 估 15 EmRISK: 新 型 风 险 关 于 课 程 #1 工 业 风 险 和 安 全 管 理 的 更 多 信 息 将 在 今 后 提 供 标 题 工 业 风 险 和 安 全 管 理 简 介 课 程 课 程 目 的 : 本 课 程 介 绍 现 代 社 会 和 相 关 行 业 领 域 ( 化 学 品 加 工 油 气 电 厂 和 供 暖 ) 使 用 化 学 品 风 险 相 关 问 题 培 训 目 标 群 体 : 和 工 业 风 险 和 安 全 有 关 的 工 程 师 ( 大 学 水 平 ) 经 理 监 察 员 立 法 者 和 其 它 专 业 人 员 等 对 基 础 知 识 的 要 求 : April

24 化 学 的 基 础 知 识 ( 大 学 水 平 ) 管 理 技 术 等, 当 介 绍 化 工 过 程 的 相 关 危 险 和 安 全 主 题 时, 对 于 学 历 和 履 历 没 有 具 体 的 要 求 需 要 的 材 料 仪 器 和 后 勤 等 包 括 : 房 间 要 求 至 少 能 容 纳 40 名 参 加 者 投 影 仪 尽 可 能 放 置 2 台 供 工 作 场 所 为 讲 师 和 支 持 人 员 提 为 培 训 师 提 供 一 台 电 脑, 装 有 英 语 操 作 系 统 微 软 办 公 软 件 和 扩 音 器 等 ; 至 少 有 一 台 笔 记 本 可 以 联 网 ; 经 过 端 口 80 和 443 提 供 完 全 的 互 联 网 接 入, 尽 量 不 使 用 代 理 ; 可 以 连 接 远 程 桌 面 培 训 者 的 电 脑 摆 放 空 / 间 软 件, 若 有, 哪 种? 微 软 幻 灯 片 2003, 加 入 dvx/xvid 编 码 器 实 现 音 频 视 频 回 放 其 它 技 术 设 备, 若 挂 纸 板 和 笔 有, 哪 种? April

25 课 程 时 间 表 第 1 天 项 目 持 续 时 间 登 记 15 min 第 1 单 元 : 工 业 化 学 品 安 全 问 题 简 介 90 min 休 息 30 min 第 1 单 元 : 工 业 化 学 品 安 全 问 题 简 介 ( 继 续 ) 90 min 休 息 30 min 第 2 单 元 : 工 业 安 全 历 史 回 顾 和 介 绍 90 min 复 习 和 讨 论 30 min 第 2 天 项 目 持 续 时 间 第 2 单 元 : 工 业 安 全 历 史 回 顾 和 介 绍 ( 续 ) 90 min 休 息 30 min 第 2 单 元 : 工 业 安 全 历 史 回 顾 和 介 绍 ( 续 ) 90 min 休 息 30 min 第 3 单 元 : 介 绍 在 赛 维 索 II 指 令 下 的 义 务 90 min 复 习 和 讨 论 30 min 第 3 天 April

26 项 目 持 续 时 间 第 3 单 元 : 介 绍 在 赛 维 索 II 指 令 下 的 义 务 ( 续 ) 90 min 休 息 30 min 第 4 单 元 : 过 程 安 全 风 险 评 估 介 绍 --- 主 要 步 骤 概 述 90 min 休 息 30 min 第 4 单 元 : 过 程 安 全 风 险 评 估 介 绍 --- 主 要 步 骤 概 述 ( 续 ) 90 min 复 习 和 讨 论 30 min April

27 第 4 天 项 目 持 续 时 间 第 4 单 元 : 过 程 安 全 风 险 评 估 介 绍 --- 主 要 步 骤 概 述 ( 续 ) 90 min 休 息 30 min 第 4 单 元 : 过 程 安 全 风 险 评 估 介 绍 --- 主 要 步 骤 概 述 ( 续 ) 90 min 休 息 30 min 第 4 单 元 : 过 程 安 全 风 险 评 估 介 绍 --- 主 要 步 骤 概 述 ( 续 ) 90 min 复 习 和 讨 论 30 min 第 5 天 项 目 持 续 时 间 第 5 单 元 : 复 习 主 要 课 程 和 准 备 期 末 考 试 90 min 休 息 30 min 第 5 单 元 : 复 习 主 要 课 程 和 准 备 期 末 考 试 ( 续 ) 90 min 休 息 30 min 期 末 考 试 90 min 复 习 和 讨 论 30 min 课 程 内 容 本 课 程 介 绍 现 代 社 会 和 相 关 行 业 领 域 ( 化 学 品 加 工 油 气 电 厂 和 供 暖 ) 使 用 化 学 品 风 险 相 关 问 题 第 1 2 单 元 主 要 介 绍 在 化 学 品 ( 危 险 物 质 ) 生 命 周 期 中 的 严 重 ( 事 故 ) 和 慢 性 ( 污 染 ) 危 险 相 关 的 危 害 相 关 风 险 和 适 当 的 法 律 技 术 措 施 第 3 4 单 元 主 要 介 绍 重 大 事 故 预 防 ( 欧 盟 立 法 义 务 ) April

28 和 相 关 过 程 安 全 风 险 评 估 方 法 相 关 欧 盟 指 令 和 在 实 施 过 程 中 详 细 经 验 将 在 适 当 的 情 况 下 简 单 介 绍 在 课 程 结 束 时, 学 生 应 具 备 下 列 基 础 知 识 : 风 险 领 域 的 一 般 术 语 ( 安 全 危 害 风 险 和 风 险 评 估 ); 相 关 欧 盟 法 规 / 指 令 的 话 题, 如 化 学 品 注 册 评 估 许 可 和 限 制 (REACH) 赛 维 索 II 和 防 爆 指 令 等 ; 重 大 事 故 预 防 ( 欧 盟 立 法 义 务 ) 和 相 关 过 程 安 全 风 险 评 估 方 法 ; 过 程 安 全 评 价 主 要 步 骤 ( 输 入 数 据 危 害 和 危 害 识 别 方 法 和 工 具 相 关 风 险 和 立 法 程 序 等 ); 在 化 学 品 ( 危 险 物 质 ) 整 个 生 命 周 期 中 急 性 ( 事 故 ) 和 慢 性 ( 污 染 ) 危 险 的 安 全 措 施 课 程 单 元 概 述 第 1 单 元 工 业 化 学 品 安 全 问 题 介 绍 ( 过 程 安 全 职 业 安 全 环 境 保 护 消 费 安 全 ) 从 不 同 的 角 度 解 释 名 词 --- 安 全 关 于 化 学 品 注 册 评 估 许 可 和 限 制 ( REACH) 的 话 题, 职 业 安 全 健 康, 包 括 防 爆 指 令 (Atex) 危 险 物 质 运 输 (ADR) 污 染 综 合 防 治 (IPPC) 和 赛 维 索 (Seveso) 等 第 2 单 元 工 业 安 全 历 史 回 顾 和 介 绍 著 名 有 毒 物 质 工 业 事 故 概 览 从 历 史 中 学 习 得 到 得 教 训 重 大 事 故 危 害 社 会 反 应, 引 入 立 法 ( 义 务 解 释 ) 第 3 单 元 介 绍 赛 维 索 II 指 令 规 定 的 义 务 上 层 和 下 层 企 业 ( 高 危 和 低 危 ) 重 大 事 故 预 防 策 略 企 业 安 全 管 理 系 统 所 有 的 7 条 要 求 安 全 报 告 其 操 作 使 用 应 急 预 案 ( 内 部 \ 外 部 ) 土 地 利 用 规 划 要 求 公 众 信 息 主 管 当 局 的 角 色 任 务 April

29 第 4 单 元 介 绍 过 程 安 全 风 险 评 估 程 序 --- 主 要 步 骤 概 述 通 过 分 析 理 解 该 过 程 要 求 的 场 地 和 周 围 资 料, 有 毒 物 质 的 相 关 属 性 危 险 识 别 方 法 和 工 具 危 险 分 类 方 法 场 景 细 化 结 果 评 估 ( 源 项 情 况 细 化 建 模 潜 在 多 米 洛 效 益 评 估 ) 评 估 场 景 的 可 能 性 ( 引 入 概 率, 考 虑 如 何 阻 断 事 故 多 米 洛 链 和 安 全 措 施 ) 第 5 单 主 要 课 程 复 习, 准 备 期 末 考 试 元 更 多 信 息 详 见 网 址 :: and April

30 最 佳 实 践 #5: 一 个 化 工 行 业 风 险 管 理 实 用 教 材 实 例 法 国 生 态 部 出 版 了 这 本 关 于 化 工 行 业 安 全 监 察 员 最 佳 实 践 概 述 的 著 作 这 个 文 件 被 认 为 是 为 安 全 管 理 经 理 编 写 的 最 佳 实 践 教 科 书, 例 如, 这 份 文 件 包 括 : 从 重 大 危 险 事 故 中 学 到 的 经 验 教 训 ; 危 险 现 象 热 散 逸 风 险 化 学 反 应 装 置 不 稳 定 化 合 物 不 稳 定 反 应 安 全 瓶 颈 : 仪 器 熄 灭 排 污 槽 减 压 装 置 洗 涤 器 和 吹 倒 主 要 问 题 : 利 用 装 卸 和 软 管 从 教 科 书 中 摘 录 : April

31 4.2/ 化 学 风 险 最 佳 实 践 #6: 法 国 国 家 安 全 研 究 院 (INRS) 的 化 学 风 险 培 训 法 国 国 家 安 全 研 究 院 在 化 工 危 险 相 关 领 域 为 企 业 管 理 者 安 全 经 理 培 训 师 医 生 工 程 师 研 究 人 员 技 术 人 员 和 工 人 提 供 等 12 个 类 别 的 培 训 课 程 培 训 课 程 课 程 代 号 目 标 群 体 培 训 时 长 化 工 企 业 风 险 评 估 和 预 防 CC1501 企 业 管 理 者 安 全 4 天 经 理 工 程 师 和 技 术 人 员 化 学 风 险 评 估 中 的 实 时 检 测 CA1502 工 程 师 技 术 人 员 3 天 和 安 全 经 理 大 气 测 量 : 理 论 基 础 CA1503 工 程 师 技 术 人 员 3.5 天 和 安 全 经 理 大 气 测 量 : 取 样 策 略 CA1530 工 程 师 技 术 人 员 2.5 天 和 安 全 经 理 April

32 大 气 测 量 : 取 样 活 动 CA1531 工 程 师 技 术 人 员 2 天 和 安 全 经 理 抽 气 系 统 : 设 计 和 效 率 CC1502 工 程 师 技 术 人 员 4 天 和 安 全 经 理 纳 米 材 料 有 关 的 风 险 预 防 CJ1030 工 程 师 技 术 人 2.5 天 员 医 生 和 安 全 经 理 职 业 癌 症 预 防 JJ0730 工 程 师 技 术 人 员 4 天 和 安 全 经 理 化 学 风 险 培 训 : 危 险 化 学 物 质 致 癌 FF1530 培 训 师 4 天 物 致 变 物 和 有 生 殖 毒 性 的 物 质 大 气 测 量 和 监 管 门 槛 控 制 等 有 关 方 面 培 FF1570 培 训 师 3 天 训 化 工 企 业 风 险 评 估 和 预 防 BB1501 职 业 病 医 生 4 天 化 学 品 暴 露 的 生 物 监 测 BI1530 职 业 病 医 生 2.5 天 所 有 的 培 训 都 在 研 究 院 的 培 训 中 心 进 行, 培 训 概 要 可 在 线 查 阅, 同 时 培 训 者 还 可 以 阅 读 下 载 培 训 材 料 教 材 该 研 究 院 出 版 的 下 列 书 籍 可 作 为 化 工 行 业 培 训 的 优 秀 教 材 : 危 险 化 学 反 应 ( 参 考 ED697) 致 癌 物 致 变 物 和 有 生 殖 毒 性 的 化 学 物 质 ( 参 考 ED976) 化 学 品 安 全 说 明 书 ( 参 考 ED954) 上 述 教 材 可 在 下 面 网 站 免 费 下 载 : ( 法 语 ) 培 训 大 纲 实 例 : 培 训 课 程 : CC1501 题 目 : 化 工 企 业 风 险 评 估 和 预 防 培 训 对 象 : 企 业 管 理 人 员 安 全 经 理 工 程 师 和 技 术 人 员 April

33 培 训 目 标 : o 识 别 暴 露 的 因 素 ; o 识 别 和 评 估 化 工 企 业 相 关 风 险, 并 确 定 风 险 优 先 级 ; o 制 订 化 学 风 险 预 防 的 行 动 方 案 ; 培 训 内 容 : o 解 释 燃 点 爆 炸 极 限 蒸 汽 压 力 密 度 不 相 容 性 和 产 品 稳 定 性 等 专 业 名 词 的 基 本 物 理 化 学 性 质 ; o 化 工 原 料 的 信 息 来 源 : 标 签 化 学 品 安 全 技 术 说 明 书 有 毒 物 质 说 明 书 欧 盟 REACH( 化 学 品 登 记 评 估 和 授 权 ) 法 规 欧 盟 CLP( 化 学 物 质 和 混 合 物 分 类 标 签 和 包 装 ) 法 规 数 据 库 ; o 工 业 毒 理 学 一 般 性 质 : 实 验 毒 理 学 对 人 的 毒 性 各 种 中 毒 类 型 中 毒 方 式 和 某 些 工 业 有 毒 物 质 ( 溶 液 ) 的 相 关 风 险 ; o 工 作 场 所 环 境 监 测 : 环 境 和 产 品 抽 样 检 测, 对 结 果 进 行 分 析 和 解 释 o 化 学 风 险 评 估 和 预 防 : 工 作 场 所 简 单 风 险 评 估 选 择 预 防 措 施 综 合 预 防 集 体 防 护 个 人 防 护 设 备 ( 主 要 是 呼 吸 保 护 ) 培 训 和 人 事 信 息 ; o 行 动 计 划 ; 培 训 方 法 : 课 程 基 于 演 讲 讨 论 和 案 例 学 习 等 方 法 持 续 时 间 :4 天 培 训 人 数 : 最 多 15 人 关 于 法 国 国 家 安 全 研 究 院 (INRS) 法 国 国 家 安 全 研 究 院 一 家 致 力 于 职 业 风 险 预 防 的 法 国 研 究 机 构, 保 护 工 人 的 健 康 和 安 全, 预 防 职 业 事 故 和 职 业 病 其 任 务 包 括 : 预 期 需 求 ( 调 查 研 究 计 划 ) 提 升 意 识 ( 通 过 信 息 产 品 和 预 防 活 动 等 ) 和 帮 助 ( 通 过 技 术 指 导 信 息 资 源 和 培 训 等 ) 更 多 信 息 参 见 其 官 网 : 法 国 国 家 安 全 研 究 院 除 提 供 化 学 风 险 培 训 外, 还 提 供 风 险 管 理 急 救 护 理 和 其 它 职 业 危 害 方 面 的 培 训 4.3/ 爆 炸 性 环 境 最 佳 实 践 #7: 法 国 国 家 工 业 环 境 和 风 险 研 究 院 (INERIS) 开 展 的 爆 炸 性 环 境 培 训 April

34 法 国 国 家 环 境 和 风 险 研 究 院 在 爆 炸 性 环 境 (ATEX) 方 面 为 企 业 管 理 人 员 安 全 经 理 培 训 师 工 程 师 技 术 人 员 和 工 人 提 供 12 个 类 别 的 培 训 课 程 培 训 课 程 课 程 代 号 培 训 对 象 培 训 时 长 爆 炸 性 环 境 : 基 础 知 识 和 法 规 RA12 企 业 管 理 人 员 安 全 1 天 经 理 工 程 师 和 技 术 火 灾 和 爆 炸 的 主 要 原 理 RA00 人 企 员 业 管 理 人 员 安 全 经 理 工 程 师 1 天 爆 炸 性 环 境 : 危 险 物 质 和 风 险 评 估 RA40 技 安 术 全 人 经 员 理 和 工 人 程 师 和 2 天 技 术 人 员 如 何 选 择 使 用 和 维 护 固 定 和 便 携 式 气 体 安 全 经 理 工 程 探 测 器 RA04 师 技 术 人 员 和 工 2 天 爆 炸 性 环 境 中 的 设 备 RA35 人 安 全 经 理 工 程 师 2 天 对 培 训 师, 带 电 的 爆 炸 性 环 境 ( 基 础 ) RA30 和 培 技 训 术 师 人 员 工 程 师 和 技 4.5 天 爆 炸 性 环 境 中 的 设 备 维 护 ( 基 础 ) RA27 术 人 员 工 程 师 和 技 术 人 员 3 天 对 培 训 师, 不 带 电 的 爆 炸 性 环 境 ( 基 础 ) RA31 培 训 师 工 程 师 和 技 4.5 天 对 培 训 师, 在 爆 炸 环 境 中 的 带 电 \ 不 带 电 风 术 人 员 RA51 培 训 师 2 天 险 ( 复 习 ) 爆 炸 性 环 境 中 设 备 维 护 ( 复 习 ) RA59 工 程 师 和 技 术 人 员 1 天 爆 炸 性 环 境 中 设 备 设 计 和 安 装 的 国 际 标 准 RA66 工 程 师 和 技 术 人 员 2 天 爆 炸 性 环 境 中 设 备 维 护 和 控 制 的 国 际 标 准 RA67 工 程 师 和 技 术 人 员 1 天 所 有 的 培 训 均 在 研 究 院 的 培 训 中 心 进 行, 培 训 提 纲 可 在 线 查 阅 4, 培 训 者 可 阅 读 和 下 载 培 训 材 料 教 材 欧 盟 爆 炸 性 环 境 指 南 第 三 版 可 作 为 爆 炸 性 环 境 培 训 的 优 秀 教 材, 在 下 面 网 址 可 免 费 下 载 : 培 训 提 纲 实 例 : 培 训 课 程 :RA12 题 目 : 爆 炸 性 环 境 - 基 础 知 识 和 法 规 培 训 时 长 :1 天 培 训 对 象 : 企 业 管 理 人 员 安 全 经 理 工 程 师 和 技 术 人 员 April

35 培 训 目 标 : o 了 解 和 掌 握 爆 炸 性 环 境 领 域 的 专 业 词 汇 o 了 解 关 于 爆 炸 性 环 境 中 设 备 出 售 的 相 关 法 律, 以 及 工 人 在 爆 炸 性 危 险 场 所 安 全 的 相 关 规 定 培 训 内 容 : o 爆 炸 性 环 境 总 类 : 气 体 性 爆 炸 环 境 和 粉 尘 性 爆 炸 环 境 ; o 欧 盟 指 令 94/9/CE: 指 令 的 范 围 设 备 分 组 和 分 类 重 要 安 全 要 求 合 格 性 评 定 程 序 指 令 相 关 文 件 防 爆 指 令 的 演 化 ; o 在 爆 炸 环 境 中 使 用 设 备 的 标 记 ; o 不 同 类 型 的 认 证 ; o 欧 盟 指 令 1999/92/EC 和 实 施 细 则 : 范 围 协 调 责 任 最 低 安 全 要 求 组 织 措 施 爆 炸 保 护 措 施 工 作 设 备 的 保 护 级 别 工 作 设 备 的 特 殊 条 款 和 工 作 场 所 的 特 殊 条 款 ; o 爆 炸 性 环 境 设 备 的 国 际 认 证 ; 4 ( 法 语 ) 关 于 法 国 国 家 工 业 环 境 和 风 险 研 究 院 法 国 国 家 工 业 环 境 和 风 险 研 究 院 成 立 于 1990 年, 是 一 家 受 到 法 国 生 态 部 支 持 的 具 有 工 商 业 盈 利 性 质 公 共 研 究 机 构, 研 究 院 位 于 法 国 奥 伊 斯 省 维 尔 纳 叶 皮 卡 第 地 区 ( 离 巴 黎 约 60 公 里 ) 研 究 院 配 备 物 理 化 学 分 析 实 验 室 测 试 和 计 算 设 备 等 都 名 列 法 国 前 茅 任 务 : 主 动 开 展 和 委 托 进 行 研 究 项 目, 预 防 由 于 经 济 活 动 带 来 的 对 健 康 人 和 财 产 的 安 全 和 对 环 境 影 响 等 风 险, 以 及 为 有 这 种 目 的 的 公 司 提 供 服 务 更 多 信 息 参 见 法 国 国 家 工 业 环 境 和 风 险 研 究 院 官 网 : 法 国 国 家 工 业 环 境 和 风 险 研 究 院 除 提 供 爆 炸 性 环 境 培 训 外, 同 时 也 在 高 危 行 业 ( 赛 维 索 ) 风 险 管 理 安 全 过 程 安 全 仪 表 系 统 工 业 排 放 和 化 学 风 险 等 方 面 开 展 培 训 4.4/ 消 防 安 全 和 其 它 突 发 危 险 最 佳 实 践 #8: 法 国 国 家 预 防 和 保 护 中 心 (CNPP) 开 展 的 消 防 安 全 和 其 它 突 发 危 险 培 训 法 国 国 家 预 防 和 保 护 中 心 在 消 防 火 灾 预 防 和 爆 炸 预 防 等 领 域 为 消 防 员 企 业 管 理 者 安 全 经 理 培 训 师 和 工 人 32 种 不 同 类 型 的 培 训 课 程 培 训 课 程 培 训 对 象 课 程 数 量 持 续 时 长 April

36 消 防 基 础 和 专 业 设 备 使 用 消 防 员 培 训 师 和 工 人 10 多 达 10 消 防 安 全 和 爆 炸 预 防 企 业 管 理 者 工 程 师 8 天 多 达 10 技 术 风 险, 包 括 红 外 热 成 像 电 爆 炸 技 监 察 术 员 人 员 工 和 程 主 师 管 技 术 14 天 多 达 10 性 环 境 和 设 备 管 理 等 人 员 和 主 管 天 所 有 培 训 都 在 法 国 国 家 预 防 和 保 护 中 心 的 培 训 中 心 进 行, 一 个 主 要 的 培 训 地 点 前 身 是 一 个 占 地 240 公 顷 的 炼 油 厂 培 训 提 纲 可 在 线 查 阅 5, 培 训 者 可 阅 读 和 下 载 培 训 材 料 培 训 大 纲 实 例 : 培 训 课 程 :LCF1 题 目 : 消 防 第 一 反 应 者 5 ( 法 语 ) April

37 培 训 目 标 : o 遵 守 具 体 的 安 全 须 知 ( 包 括 个 人 防 护 设 备 ) o 有 效 使 用 灭 火 设 备 和 消 防 水 龙 带 培 训 对 象 : 工 业 场 所 和 非 工 业 场 所 可 能 灭 火 的 人 员, 作 为 一 个 团 队 使 用 手 携 式 灭 火 设 备 和 消 防 水 龙 带 培 训 内 容 / 理 论 : o 火 灾 现 象 o 第 一 响 应 的 灭 火 剂 和 灭 火 设 备 o 根 据 规 定 使 用 个 人 防 护 设 备 培 训 内 容 / 实 践 : o 证 明 灭 火 剂 对 于 各 种 真 实 火 灾 有 效 和 无 效 o 展 示 火 灾 蔓 延 和 烟 雾 的 危 害 o 操 作 各 种 不 同 类 型 的 便 携 式 灭 火 器 灭 火 : 水 二 氧 化 碳 和 泡 沫 o 操 作 消 防 水 龙 带 o 团 队 协 作 完 成 特 定 情 形 灭 火 知 识 管 理 : 通 过 真 实 场 景 完 成 实 际 灭 火 测 试, 并 通 过 调 查 问 卷 了 解 知 识 掌 握 情 况 获 得 资 格 : 基 本 消 防 和 火 灾 预 防 培 训 时 长 :1 天 关 于 法 国 国 家 预 防 和 保 护 中 心 法 国 国 家 预 防 和 保 护 中 心 运 用 其 在 风 险 控 制 和 预 防 方 面 的 专 业 知 识, 开 发 传 播 和 评 估 安 全 和 保 安 知 识 和 专 门 技 能, 在 涉 及 关 于 人 财 产 无 形 资 产 和 环 境 的 所 有 行 业 的 所 有 活 动 提 供 服 务 该 中 心 创 建 于 1956 年, 在 1961 年 被 认 可 为 有 益 的 公 共 机 构 法 国 国 家 预 防 和 保 护 中 心 将 有 至 于 集 中 认 证 和 制 度 交 流 的 机 构 集 聚 在 一 起, 中 心 90% 会 员 是 保 险 机 构, 均 是 法 国 保 险 联 合 会 (FFSA) 和 互 助 保 险 公 司 成 员 更 多 信 息 参 见 官 网 : 该 中 心 除 提 供 消 防 安 全 和 爆 炸 预 防 的 培 训 外, 还 在 风 险 管 理 和 应 急 救 援 方 面 开 展 培 训 最 佳 实 践 #9: 法 国 化 学 和 石 油 行 业 安 全 和 研 究 协 会 (GESIP) 开 展 的 消 防 和 其 它 突 发 事 件 培 训 April

38 法 国 化 学 和 石 油 行 业 安 全 和 研 究 协 会 在 消 防 和 化 学 防 护, 特 别 是 石 化 行 业 提 供 17 个 种 类 的 培 训 课 程 培 训 课 程 培 训 对 象 课 程 数 量 培 训 时 长 化 工 或 石 化 企 业 消 防, 包 括 进 一 步 的 指 企 业 管 理 者 安 全 经 理 12 1 至 3 天 挥 所 培 训 气 体 泄 漏 和 化 学 品 溢 出 响 应, 包 括 个 人 和 工 人 安 全 经 理 和 工 人 5 1 至 3 天 防 护 设 备 使 用 所 有 的 培 训 都 在 培 训 中 心 进 行, 其 中 一 个 培 训 中 心 是 和 法 国 国 家 预 防 和 保 护 中 心 共 用 ( 前 炼 油 厂 ), 培 训 提 纲 可 在 线 查 阅 6, 培 训 者 可 阅 读 和 下 载 培 训 材 料 培 训 提 纲 实 例 : 培 训 课 程 : INTOX1 题 目 : 化 学 品 泄 漏 的 干 预 - 第 1 级 培 训 规 模 :16 人 培 训 时 长 :2 天 培 训 对 象 : 所 有 可 能 应 对 化 学 品 泄 漏 的 工 人, 包 括 消 防 员 培 训 目 标 : o 如 何 安 全 服 防 止 化 学 危 害 o 教 授 对 有 毒 物 质 泄 漏 干 预 的 理 论 知 识 和 实 践 知 识 培 训 内 容 / 理 论 (50 %): o 独 立 式 呼 吸 器 o 防 护 服 o 穿 戴 技 术 o 化 学 泄 漏 干 预 的 移 动 式 设 备 o 反 馈 o 知 识 管 理 培 训 内 容 / 实 践 (50 %): o 呼 吸 器 防 护 和 防 护 服 提 示 o 冷 烟 练 习 o 防 护 服 穿 戴 o 防 护 服 练 习 o 液 体 (NH3) 泄 漏 封 闭 受 害 者 疏 散 和 环 境 保 护 关 于 法 国 化 学 和 石 油 行 业 安 全 和 研 究 协 会 April

39 法 国 化 学 和 石 油 行 业 安 全 和 研 究 协 会 是 一 个 专 注 于 石 油 天 然 气 和 化 工 产 品 等 高 危 行 业 的 专 业 机 构 协 会 的 目 标 是 通 过 培 训 出 版 技 术 指 南 和 安 全 审 计 等 手 段 帮 助 其 会 员 提 高 安 全 水 平 更 多 信 息 参 见 其 官 网 : ( 法 语 ) 法 国 化 学 和 石 油 行 业 安 全 和 研 究 协 会 也 提 供 包 括 管 理 系 统 危 害 研 究 监 察 法 规 和 危 机 管 理 等 方 面 的 培 训 April

40 6 ( 法 语 ) April

41 4.5/ 承 包 商 雇 员 在 化 工 行 业, 承 包 公 司 一 般 会 带 来 许 多 额 外 的 雇 员 下 列 工 作 一 般 是 外 包 给 承 包 商 的 : 维 护 基 建 其 它 设 施, 如 能 源 供 应 承 包 商 雇 员 可 能 会 存 在 工 作 暴 漏 风 险 ( 如 化 学 危 险 ) 和 个 人 自 身 风 险 ( 高 处 作 业 ), 此 外, 他 们 给 工 作 场 所 带 来 了 额 外 风 险, 有 可 能 成 为 重 大 灾 害 ( 如 用 火 作 业 提 升 等 ) 的 导 火 线 在 近 代 历 史, 承 包 商 是 下 列 重 大 事 故 的 根 本 原 因 : 聚 乙 烯 工 厂, 帕 萨 迪 纳 市 ( 美 国 加 州 ),1989, 死 亡 23 人, 伤 130 人 天 然 气 管 道, 吉 莱 纳 ( 比 利 时 ), 2004, 死 亡 24 人, 伤 134 人 炼 油 厂, 德 克 萨 斯 市 ( 美 国 ), 2005, 死 亡 15 人, 伤 100 多 人 为 了 确 保 承 包 商 雇 员 能 在 工 作 前 接 受 到 适 当 的 工 作 场 所 安 全 培 训, 法 国 比 利 时 和 荷 兰 的 化 工 行 业 实 施 了 自 愿 方 式 的 UIC\VCA 系 统, 其 它 欧 盟 或 非 欧 盟 的 欧 洲 国 家 也 有 类 似 的 UIC\VCA 系 统, 如 德 国 澳 大 利 亚 和 新 西 兰 最 佳 实 践 #10: UIC 系 统 下 的 法 国 承 包 商 雇 员 培 训 UIC 是 法 国 化 学 行 业 联 合 会 的 简 称, 是 一 个 法 国 所 有 化 学 公 司 联 盟 的 专 业 机 构, 其 为 成 员 企 业 搭 建 交 流 和 会 见 架 构 并 鼓 励 它 们 的 发 展 它 在 如 社 会 经 济 技 术 会 计 和 法 律 事 务 上 代 表 成 员 单 位 并 维 护 其 利 益 从 2002 年 开 始, 所 有 从 事 高 危 化 工 行 业 ( 赛 维 索 ) 的 承 包 企 业 必 须 获 得 安 全 工 作 手 册 M ASE 7 的 认 证 不 但 承 包 企 业 的 经 过 认 证 程 序, 而 且 所 有 工 人 和 业 务 经 理 必 须 接 受 化 学 风 险 培 训, 并 获 得 文 件 DT40 下 的 UIC 认 证 : - 1 级 化 学 风 险 : 对 所 有 工 人 的 基 础 培 训 (1 天 ) - 2 级 化 学 风 险 : 对 业 务 经 理 的 培 训 (2 天 ) 个 体 培 训 认 证 的 有 效 期 为 3 年 UIC 系 统 不 适 用 于 提 供 的 服 务 不 影 响 过 程 安 全 的 承 包 企 业, 如 护 卫 饮 食 洗 衣 递 送 和 其 它 过 程 外 领 域 的 服 务 7 ( 法 语 ) April

42 1 级 化 学 风 险 培 训 课 程 实 例 : 培 训 目 标 : o 告 知 承 包 商 雇 员 他 们 将 要 履 行 任 务 的 化 学 和 石 油 化 工 行 业 详 细 背 景 o 提 高 对 化 工 产 品 和 其 设 施 风 险 性 的 认 识 o 提 高 对 于 几 家 化 工 企 业 相 邻 而 引 起 风 险 的 认 识 o 理 解 在 重 大 事 件 和 失 误 发 生 时 干 预 程 序 的 内 容 相 关 步 骤 和 行 为 o 促 使 理 解 遵 守 程 序 和 说 明 的 重 要 性 培 训 对 象 : o 任 何 可 能 接 触 化 工 或 石 油 化 工 行 业 高 危 区 域 的 工 人 培 训 内 容 : o 简 介 : 工 作 场 所 事 故 和 职 业 病 的 人 员 材 料 和 经 济 后 果 危 险 暴 漏 风 险 预 防 和 保 护 的 概 念 工 作 场 所 安 全 和 健 康 的 每 个 人 的 责 任 和 义 务 化 工 或 石 油 化 工 企 业 的 主 要 风 险 准 备 工 作 的 必 要 性 遵 守 预 防 文 件 和 工 作 许 可 内 容 的 义 务 如 说 明 书 出 现 偏 差, 如 何 重 新 进 行 风 险 分 析 o 互 动 降 低 风 险 : 一 般 风 险 化 学 风 险 : 产 品 毒 性 火 灾 爆 炸 和 反 应 带 火 作 业 电 气 风 险 设 备 和 机 器 噪 音 循 环 高 处 作 业 起 重 作 业 人 工 操 作 有 序 和 无 序 压 力 和 高 压 April

43 喷 砂 打 磨 受 限 空 间 作 业 电 离 辐 射 和 非 电 离 辐 射 爆 炸 性 环 境 静 电 o 干 预 的 预 防 管 理 说 明 和 步 骤 承 包 商 和 业 主 的 正 式 协 调 预 防 文 件 作 业 许 可 ( 无 许 可 不 容 许 工 作 ) 个 人 防 护 设 备 April

44 集 体 防 护 不 遵 守 步 骤 和 说 明 的 后 果 : 对 人 设 施 和 环 境 的 损 坏 或 伤 害 o 在 突 发 情 况 下 如 何 反 应 : 停 止 工 作 从 危 险 环 境 中 撤 离 将 其 他 人 从 危 险 环 境 中 撤 离 告 知 上 级 主 管 人 员 参 与 救 援 措 施 的 制 定 o 知 识 管 理 2 级 化 学 危 险 培 训 课 程 实 例 : 培 训 目 标 : o 提 高 对 化 工 和 石 油 化 工 行 业 特 定 风 险 的 认 识 o 制 定 合 适 的 预 防 措 施 培 训 对 象 : 企 业 管 理 者 和 主 管 持 续 时 长 :1 天 ( 外 加 1 级 ) 培 训 内 容 : o 介 绍 和 复 习 : 词 汇 : 危 险 暴 露 风 险 危 险 情 况 和 预 防 等 工 作 场 所 安 全 和 健 康 的 个 人 责 任 和 义 务 预 防 和 规 章 制 度 通 则 风 险 评 估 预 防 文 件 作 业 许 可 o 责 任 : 责 任 意 识 授 权 承 包 商 之 间 的 互 动 业 主 与 承 包 商 之 间 的 互 动 o 工 作 事 故 : 统 计 事 故 分 析 April

45 临 时 工 人 事 故 的 人 员 材 料 和 经 济 后 果 职 业 病 医 生 和 劳 动 监 察 员 的 角 色 化 工 和 石 油 化 工 行 业 的 具 体 规 定 o 合 格 监 督 人 员 的 任 务 : 知 道 安 全 说 明 准 备 和 组 织 工 作, 签 署 各 种 文 件 告 知 操 作 人 员 核 实 预 防 措 施 的 实 施 对 工 作 中 的 任 何 变 化 做 出 反 应 o 互 动 降 低 风 险 : 承 包 商 之 间 承 包 商 和 业 主 之 间 化 学 风 险 带 火 作 业 电 设 备 和 噪 音 等 o 干 预 的 预 防 管 理 预 防 文 件 April

46 作 业 许 可 说 明 和 步 骤 优 先 级 o 案 例 研 究 案 例 研 究 是 一 种 实 际 实 施 培 训 材 料 的 一 种 方 式 o 如 何 应 对 突 发 事 件 : 新 风 险 评 估 和 决 策 纠 正 措 施 上 报 企 业 管 理 者 o 知 识 管 理 最 佳 实 践 #11: 在 VCA 体 系 下 比 利 时 和 荷 兰 的 承 包 商 雇 员 培 训 VCA 体 系 受 独 立 基 金 SSVV( 英 语 的 含 义 是 安 全 基 金 联 合 会 ) 的 管 理, 促 进 其 成 员 和 附 属 单 位 的 安 全 工 作 条 件 环 境 要 求 和 能 力 的 提 高 从 1994 年 开 始, 所 有 在 高 危 险 环 境 从 事 相 关 工 作 的 承 包 单 位 必 须 获 得 VCA 认 证, 主 要 关 注 在 化 工 行 业 和 其 它 工 作 场 所 从 事 建 筑 或 维 护 工 作 的 承 包 商 这 个 认 证 的 法 语 和 荷 兰 语 缩 写 是 VCA, 英 文 缩 写 是 SCC( 安 全 健 康 环 境 承 包 商 检 查 表 ), 大 约 有 1 万 家 公 司 获 得 了 这 个 认 证, 所 有 认 证 过 的 公 司 必 须 根 据 SSVV 独 立 基 金 培 训 指 南 雇 佣 培 训 过 的 工 人 三 级 培 训 说 明 如 下 : - B-VCA 学 位 : 安 全 健 康 和 环 境 的 基 础 知 识 - VOL-VCA 学 位 : 操 作 主 管 的 安 全 知 识 - VIL-VCU 学 位 : 临 时 雇 员 和 中 介 机 构 主 管 的 安 全 知 识 除 了 基 础 知 识, 一 些 高 风 险 活 动 还 需 要 专 门 的 培 训, 如 : - 叉 车 驾 驶 - 升 降 工 作 台 操 作 - 起 重 作 业 - 涉 及 法 兰 的 工 作 - 使 用 呼 吸 保 护 - 高 处 作 业 - 脚 手 架 搭 建 - 测 量 和 检 测 危 险 物 质 - 受 限 空 间 作 业 April

47 主 管 学 位 应 掌 握 的 知 识 包 括 : 可 适 用 ( 欧 洲 ) 的 法 律 法 规 如 何 识 别 不 安 全 情 景 和 动 作 实 施 措 施 预 防 事 故 VCA 认 证 公 司 应 急 计 划 和 组 织 救 险 会 议 所 有 的 培 训 都 需 接 受 第 三 方 考 试 验 证, 考 试 一 般 在 认 可 的 VCA 考 试 中 心 举 行, 所 有 认 证 都 集 中 注 册, 最 长 有 效 期 为 10 年 April

48 4.6/ 其 它 风 险 在 法 国, 特 定 风 险 如 机 械 传 动 带 电 作 业 和 石 棉 等 都 可 根 据 具 体 的 培 训 指 南 和 标 准 接 受 义 务 培 训 : - 机 械 传 动 : 培 训 指 南 R372 ( 建 筑 机 械 ), R389 ( 叉 车 ), R386 ( 移 动 升 降 工 作 平 台 ), R377 ( 起 重 机 ), R383 ( 移 动 式 起 重 机 ), 具 体 可 见 法 国 国 家 健 康 保 险 网 站 8 - 电 气 工 程 : 法 国 标 准 NF C , 具 体 可 见 法 国 标 准 协 会 网 站 9 - 石 棉 : 关 于 培 训 的 2012 年 第 23 号 决 议 的 规 定, 包 括 完 整 的 培 训 材 料, 具 体 可 见 法 国 政 府 单 位 发 布 法 律 条 文 网 站 10 在 化 工 行 业, 电 气 风 险 与 火 灾 和 爆 炸 预 防 是 相 关 联 的, 机 械 传 动 很 多 年 一 直 是 以 关 注 重 点, 至 于 石 棉, 在 化 工 行 业 的 隔 热 材 料 所 使 用 的 石 棉 有 高 致 癌 性 4.7/ 欧 洲 职 业 安 全 与 健 康 教 育 培 训 网 络 (ENETOSH) ENETOSH 是 第 一 个 也 是 迄 今 为 止 唯 一 个 职 业 安 全 与 健 康 教 育 培 训 的 系 统 知 识 分 享 平 台 该 平 台 是 由 欧 盟 开 展 的 列 奥 纳 多 达 芬 奇 项 目 ( 从 2005 年 10 月 至 2007 年 9 月 ) 资 助 下 建 立 起 来 的 起 初, 项 目 由 10 个 国 家 的 13 名 合 作 者 联 合 创 建 的, 现 在 有 来 自 23 个 欧 盟 国 家 的 60 名 合 作 者 外 加 韩 国 和 美 国 等 参 与 到 该 平 台 中 来 该 平 台 由 德 国 社 会 事 故 保 险 (DGUV) 的 工 作 健 康 研 究 机 构 负 责 协 调 安 全 和 健 康 培 训 是 终 生 学 习 不 可 分 割 的 一 部 分 这 个 理 念 指 导 着 ENETOSH 的 工 作, 其 涵 盖 所 有 的 教 育 领 域, 从 幼 儿 园 到 大 学, 入 职 培 训, 高 等 教 育 直 到 继 续 教 育 培 训 今 天,ENETOSH 发 明 并 保 持 更 新 两 个 有 用 的 工 具 实 施 职 业 安 全 健 康 培 训 政 策 : o 一 个 是 网 络 平 台 o 一 个 是 能 力 标 准 最 佳 实 践 #12: ENETOSH 网 络 平 台 平 台 包 括 : o 最 佳 实 践, 有 600 多 个 欧 洲 和 其 它 国 家 的 最 佳 实 践 案 例 ; o TOOLBOX, 创 新 方 法 和 媒 介 的 思 想 o 名 人 录, 拥 有 职 业 安 全 和 健 康 的 培 训 教 育 专 家 o 网 络 连 接, 热 门 话 题 和 事 件 等 April

49 平 台 的 最 佳 实 践 部 分 可 分 为 四 个 部 分 : o 幼 儿 园 / 学 校 o 初 次 职 业 教 育 培 训 o 高 等 教 育 o 继 续 职 业 教 育 培 训 例 如, 用 内 部 搜 索 引 擎 搜 索 化 学 品, 将 会 出 现 一 系 列 操 作 员 化 学 风 险 的 培 训 动 画, 名 字 叫 Napo, 没 有 文 字 和 语 音, 所 以 可 适 用 于 任 何 国 家 : 部 分 Napo 视 频 动 画 的 截 屏 : April

50 最 佳 实 践 #13: ENETOSH 任 职 资 格 标 准 ENETOSH 任 职 标 准 是 为 确 保 欧 洲 职 业 安 全 与 健 康 培 训 师 和 讲 师 的 培 训 任 职 资 格 首 次 于 2007 年 发 布, 在 2010 年 进 行 了 升 级, 标 准 涵 盖 了 下 列 领 域 的 任 职 资 格 : - 师 资 培 训 - 职 业 安 全 与 健 康 的 基 础 知 识 - 职 业 安 全 与 健 康 的 管 理 - 工 作 场 所 健 康 管 理 对 于 每 个 领 域 的 任 职 资 格, 标 准 都 提 供 了 该 领 域 培 训 所 要 求 的 职 业 技 能 和 知 识 水 平 每 个 条 目 都 用 相 应 一 般 重 要 到 非 常 重 要 进 行 了 标 注, 同 时 提 供 了 相 应 的 关 键 资 格 核 对 表 例 如, 在 师 资 培 训 领 域, 标 准 对 操 作 方 法 知 识 的 要 求 如 下 : 操 作 方 法 的 知 识 教 学 单 元 计 划 掌 握 教 学 方 法 在 培 训 课 程 开 始 之 前, 知 道 如 何 设 计 内 容 编 排 和 生 动 讲 授 等 级 非 常 重 要 非 常 重 要 非 常 重 要 交 流 : 积 极 倾 听 提 问 技 巧 和 参 与 者 讨 论 的 能 力 可 视 化 示 范 媒 体 ( 笔 记 本 电 脑 投 影 仪 和 交 互 式 电 子 白 板 ) 的 使 用 知 道 如 何 传 递 知 识 技 能 和 广 泛 的 能 力, 如 学 习 目 标 方 法 学 习 成 果 定 自 位 学 演 讲 表 述, 如 避 免 过 度 使 用 幻 灯 片 便 利 技 能 或 适 度 技 术 案 例 研 究 小 组 合 作, 如, 组 织 小 组 合 作 和 在 特 定 的 环 境 下 开 展 小 组 协 作 多 样 化 的 教 学 方 法, 在 不 同 的 培 训 方 法 之 间 转 换, 如 角 色 扮 演 小 组 非 常 重 要 非 常 重 要 非 常 重 要 非 常 重 要 比 较 重 要 比 较 重 要 比 较 重 要 比 较 重 要 比 较 重 要 比 较 重 要 比 较 重 要 比 较 重 要 合 组 作 合 等 不 同 的 学 习 环 境 : 将 教 学 活 动 ( 教 室 授 课 ) 同 室 外 和 工 作 场 所 的 比 较 重 要 实 践 结 合 起 来, 如, 测 量 仪 表 的 示 范 实 验 室 的 方 法 和 技 术 的 实 际 应 用 促 进 或 简 化 学 习 的 方 法 冲 突 管 理 如 何 激 发 他 人 的 积 极 性 以 简 单 的 方 式 将 个 人 经 验 应 用 到 实 践 中 语 音 教 育 原 则 和 技 术 比 较 重 要 比 较 重 要 比 较 重 要 比 较 重 要 比 较 重 要 April

51 ENETOSH 的 任 职 资 格 标 准 被 10 个 国 家 的 14 家 单 位 所 认 可, 目 前 有 11 中 语 言, 推 荐 用 于 教 育 机 构 招 聘 过 程 或 教 职 工 的 继 续 职 业 发 展 标 准 的 完 整 内 容 可 参 见 其 ENETOSH 官 网 : April

52 5 职 前 和 职 中 的 职 业 安 全 健 康 培 训 5.1/ 职 前 职 业 安 全 健 康 培 训 的 最 佳 实 践 应 评 估 工 作 场 所 新 来 人 员 的 培 训 需 求, 且 必 须 在 开 工 前 进 行 评 估, 如 体 检 新 招 聘 进 来 或 转 岗 的 雇 员 可 视 为 新 来 者, 如 果 引 进 了 新 的 工 作 装 备 或 技 术, 所 有 雇 员 都 应 认 为 是 得 到 了 一 项 新 工 作 为 了 正 确 评 估 新 来 者 的 培 训 需 求, 应 清 楚 定 义 工 作 岗 位 需 要 的 技 能 和 知 识, 这 就 意 味 着 一 个 好 的 职 业 风 险 评 估 应 先 于 工 作 场 所 安 全 培 训 需 求 定 义 开 始 工 作 前 的 安 全 生 产 培 训 应 包 括 所 有 人 员 : 高 级 经 理 中 层 管 理 人 员 主 管 和 工 人 等 取 决 于 培 训 需 求, 职 业 安 全 健 康 培 训 可 从 简 单 的 意 识 提 升 到 关 键 雇 员 的 工 作 安 全 认 证, 范 围 广 泛, 可 以 是 内 部 培 训 也 可 是 外 部 培 训 按 程 序 逐 步 设 计 内 部 培 训 : 1. 识 别 培 训 需 求 2. 培 训 目 标 和 方 法 定 义 3. 挑 选 工 人 参 见 培 训 4. 挑 选 高 水 平 的 工 人 作 为 培 训 师 5. 师 资 培 训 6. 培 训 准 备 : 地 点 时 间 等 7. 设 计 培 训 材 料 : 大 纲 幻 灯 片 培 训 教 材 和 练 习 等. 8. 培 训 和 评 估 9. 编 辑 培 训 文 档 和 复 习 计 划 在 欧 洲 化 工 行 业, 开 始 工 作 前 的 下 列 培 训 通 常 是 强 制 的 : o 使 用 个 人 防 护 设 备 o 化 学 危 害 知 识 o 火 灾 和 爆 炸 预 防 知 识 根 据 岗 位 的 不 同, 安 全 性 不 同, 下 列 培 训 也 应 是 强 制 的 : o 起 重 设 备 操 作 o 电 气 作 业 o 受 限 空 间 作 业 o 石 棉 的 危 害 在 有 些 欧 盟 国 家, 这 些 培 训 课 程 可 与 个 人 认 证 绑 定, 这 是 一 个 很 好 的 方 法 使 得 特 殊 April

53 培 训 过 的 工 人 以 安 全 和 健 康 的 方 式 工 作 当 个 人 认 证 是 强 制 实 施 时, 工 人 就 必 须 在 开 始 工 作 前 证 明 他 的 任 职 能 力, 认 证 和 其 它 记 录 可 以 成 为 工 人 任 职 资 格 的 通 行 证 或 日 志, 其 中 包 括 持 有 者 的 授 权 和 任 职 资 格, 这 个 文 件 也 可 包 含 工 作 场 所 安 全 健 康 的 重 要 提 醒 最 佳 实 践 #14: VCA 记 录 日 志 从 1998 年 开 始, 比 利 时 和 荷 兰 开 始 实 施 个 人 安 全 记 录 日 志, 就 像 之 前 VCA 系 统 描 述 的 那 样 : 记 录 日 志 是 一 个 个 人 文 档, 包 含 所 有 者 的 雇 佣 经 历 和 所 有 相 关 的 安 全 培 训 课 程 个 人 安 全 日 志 记 录 可 以 方 便 快 速 的 提 供 文 凭 和 体 检 信 息 等, 此 外, 该 记 录 日 志 为 客 户 提 供 检 查 信 息 真 伪 的 机 会 即 使 这 个 记 录 日 志 是 为 承 包 商 雇 员 和 临 时 工 作 人 员 设 计 的, 该 记 录 日 志 同 样 可 以 适 用 于 化 工 行 业 内 部 员 工 和 培 训 人 员 一 般 记 录 日 志 是 纸 质 的, 但 是 为 了 避 免 丢 失, 可 制 作 电 子 复 印 件 并 在 线 保 持 更 多 信 息 详 见 网 址 : 5.2/ 在 职 职 业 安 全 健 康 培 训 最 佳 实 践 一 旦 入 职, 新 工 人 仍 然 需 要 获 得 额 外 的 技 能 和 知 识 从 而 保 证 安 全 地 工 作, 这 个 目 标 可 通 过 就 职 培 训 和 指 导 来 达 到, 对 新 来 工 人 给 出 具 体 适 用 于 工 作 场 所 的 指 导, 如 : o 操 作 程 序 o 过 程 安 全 说 明 o 应 急 程 序, 包 括 关 闭 等 一 旦 通 过 入 职 培 训, 雇 主 将 以 纸 质 文 件 的 方 式 认 证 雇 员 拥 有 要 求 的 技 能 知 识 和 能 力 从 事 这 项 工 作 当 全 面 操 作 时, 工 人 需 要 及 时 更 新 安 全 生 产 知 识, 因 此 所 有 安 全 生 产 培 训 必 须 3 到 5 年 更 新 一 次, 这 取 决 于 培 训 课 程 特 点 大 多 数 情 况 下, 复 习 性 培 训 要 短 于 初 始 培 训 当 某 些 技 能 不 会 经 常 用 到 的, 如 急 救 或 灭 火 器 使 用 等 技 能 推 荐 培 训 频 率 为 每 年 一 次 April

54 6 评 估 经 理 和 个 人 的 任 职 能 力 确 保 其 职 业 安 全 健 康 能 力 6.1/ 测 试 职 业 安 全 与 健 康 是 一 个 重 大 问 题, 经 过 培 训 但 没 有 评 测 的 工 人 不 可 能 很 好 的 履 行 其 职 责, 培 训 后 不 检 查 其 培 训 结 果 可 能 会 造 成 在 工 作 中 做 出 错 误 决 定 而 造 成 重 大 事 故 因 此, 所 有 的 安 全 生 产 培 训, 初 始 培 训 或 复 习 培 训 都 必 须 包 括 培 训 测 评 环 节 取 决 于 培 训 性 质, 测 评 可 以 在 : o 培 训 结 束 后 ( 多 项 选 择 题 问 卷 和 纸 质 考 试 等 ) o 培 训 进 行 时 ( 案 例 分 析 和 专 题 论 文 写 作 等 ) 在 欧 洲, 培 训 完 成 后 培 训 是 通 常 使 用 来 检 验 其 培 训 效 果, 一 般 包 括 多 项 选 择 问 卷 调 查, 有 时 配 合 短 的 案 例 分 析 电 脑 被 广 泛 使 用 来 简 化 评 测 过 程 前 面 描 述 的 ENETOSH 任 职 资 格 标 准 清 单 也 可 作 为 评 估 的 载 体, 包 括 : o 师 资 培 训 o 职 业 安 全 与 健 康 基 础 o 职 业 安 全 与 健 康 管 理 o 工 作 场 所 健 康 管 理 确 保 独 立 评 估 受 训 者 培 训 效 果 的 最 可 靠 方 法 是 将 培 训 与 考 试 分 开, 确 实, 如 果 培 训 师 和 评 测 者 分 属 于 不 同 的 组 织, 那 么 对 于 雇 主 来 说 这 样 的 培 训 更 有 价 值 6.2/ 审 计 行 业 上 交 标 准 的 管 理 系 统 用 于 内 部 和 外 部 审 计, 对 培 训 流 程 的 审 计 是 发 现 可 提 升 方 面 的 最 佳 方 法 : o 识 别 培 训 需 求 o 提 供 的 培 训 和 培 训 需 求 是 否 匹 配 o 有 效 的 提 供 培 训 o 培 训 记 录 的 管 理 最 佳 实 践 #15: 经 济 合 作 与 发 展 组 织 ( OECD) 关 于 安 全 性 能 指 标 的 培 训 和 教 育 2008 年, 经 济 合 作 与 发 展 组 织 发 表 了 工 业 安 全 性 能 指 标 开 发 指 南, 该 文 件 为 人 力 资 源 管 理, 包 括 培 训 和 教 育 ( 第 4.5 章 ) 等 提 供 全 面 广 泛 的 性 能 指 标 多 选 项 April

55 例 如, 审 计 培 训 程 序 时, 下 面 问 题 将 会 被 问 道 : 是 否 建 立 了 明 确 和 详 细 的 培 训 教 育 目 标 这 些 目 标 是 否 可 测 量 ; 教 育 和 培 训 的 目 标 是 否 在 全 单 位 内 部 公 开 ; 这 些 证 据 是 否 能 表 明 该 目 标 得 到 了 单 位 高 层 的 支 持 ; 对 于 表 现 好 的 是 否 有 奖 励 ( 如 肯 跌 了 雇 员 良 好 的 安 全 表 现 ) 是 否 对 所 有 类 别 的 雇 员 都 有 培 训 计 划? 是 否 包 括 : 所 有 雇 员 的 入 职 培 训 ; 工 人 的 职 业 培 训 ( 新 岗 位 主 要 变 化 或 晋 升 ) 因 为 正 常 的 工 作 强 化 而 开 展 的 职 业 培 训 和 再 培 训 主 管 和 企 业 管 理 者 的 职 业 培 训 ; 特 殊 安 全 培 训 ( 如 消 防 应 急 演 练 急 救 ); 承 包 商 培 训 ; 其 它 适 合 企 业 情 况 的 培 训 ( 包 括 兼 职 人 员 和 季 节 性 雇 员 的 培 训 ) 是 否 有 机 制 保 证 培 训 计 划 的 范 围 内 容 和 质 量 合 乎 要 求? 培 训 计 划 是 否 基 于 每 个 工 种 特 定 的 任 职 资 格 要 求 ; 培 训 计 划 是 否 包 含 工 作 需 要 的 所 有 要 求 技 能 知 识 ; 在 培 训 计 划 编 制 过 程 中 是 否 有 雇 员 参 与 ; 培 训 计 划 是 否 有 雇 员 意 见 反 馈 机 制 建 立 ; 是 否 定 期 评 估 培 训 培 训 师 和 培 训 材 料 的 质 量 ; 是 否 有 独 立 机 构 对 培 训 结 果 进 行 正 式 评 估 ; 应 急 计 划 演 练 和 事 件 发 生 后 是 否 对 培 训 计 划 进 行 回 顾 ; 是 否 有 模 拟 操 作 培 训 ( 正 常 和 非 正 常, 包 括 紧 急 情 况 ), 如 模 拟 器 和 桌 面 推 演 ; 是 否 有 基 于 模 拟 ( 特 别 是 当 某 设 施 超 期 不 受 干 扰 ) 各 种 不 同 非 正 常 和 紧 急 情 况 的 培 训 ; 是 否 有 机 制 检 查 培 训 实 际 根 据 培 训 计 划 进 行, 是 否 达 到 期 望 效 果, 基 于 此, 下 面 某 些 方 面 是 否 检 查 过? 记 录 信 息 是 否 包 括 下 列 方 面? 范 围 ( 是 否 解 决 每 个 元 素 ); 培 训 员 工 的 数 量 ; 再 次 培 训 之 前 的 间 隔 ; 培 训 员 工 人 个 人 能 力 April

56 另 外, 该 文 档 提 出 的 指 标 例 证 可 在 培 训 流 程 审 计 中 复 审 : 根 据 培 训 计 划 开 展 的 外 部 员 工 培 训 ; 外 部 员 工 ( 包 括 承 包 商 和 其 它 人 ) 通 过 定 期 能 力 评 估 ; 扩 展 到 正 常 操 作 过 程 中 符 合 安 全 目 标 ( 如 遵 循 的 适 当 程 序 ) 的 工 人 表 现 ; 扩 展 到 紧 急 情 况 下 ( 基 于 测 试 或 真 实 环 境 ) 的 工 人 表 现 ; 扩 展 到 事 故 起 因 相 关 的 人 为 原 因, 根 本 原 因 或 间 接 原 因 ( 员 工 水 平 培 训 任 职 能 力 ); 6.3/ 自 我 评 估 应 该 给 予 员 工 随 时 自 我 评 价 知 识 水 平 的 机 会, 这 个 机 会 可 以 通 过 使 员 工 在 课 后 轻 松 获 得 培 训 教 材 达 到, 另 一 种 达 到 的 方 式 是 给 员 工 提 供 随 时 自 我 评 估 的 工 具, 包 括 电 脑 软 件 或 严 肃 游 戏 或 测 验 等 最 佳 实 践 #16: 欧 洲 化 学 品 管 理 局 提 供 的 CLP 测 验 欧 洲 化 学 品 管 理 局 开 发 了 一 款 自 我 评 价 工 具, 该 工 具 使 得 员 工 可 以 对 自 己 在 危 险 化 学 品 分 类 标 记 和 包 装 等 方 面 的 知 识 水 平 进 行 测 验, 欧 洲 化 学 品 管 理 局 的 官 网 如 下 : 测 试 页 的 截 图 : April

57 7 结 论 本 研 究 工 作 揭 示 了 化 工 行 业 有 效 实 施 工 作 场 所 安 全 培 训 的 关 键 因 素, 主 要 有 : 职 业 安 全 健 康 培 训 必 须 : o 基 于 风 险 评 估 ; o 作 为 安 全 管 理 系 统 内 部 的 一 个 流 程 进 行 组 织 ; o 由 有 职 业 安 全 健 康 教 育 背 景 的 经 理 负 责 管 理 ; o 为 工 人 主 管 和 经 理 等 各 个 阶 层 分 别 设 计 ; o 对 所 有 的 工 人 提 供, 包 括 内 部 承 包 商 和 临 时 工 人 等 ; o 周 期 性 反 复 ; o 评 估 ; o 记 录 除 此 之 外, 化 工 行 业 职 业 安 全 健 康 培 训 还 必 须 包 括 : - 工 艺 过 程 安 全 - 化 学 品 风 险 - 爆 炸 性 环 境 - 消 防 安 全 和 其 它 紧 急 情 况 April