主任谷源强副主任郭大雷赵秀水张风林主编副主编责编编委钱恒黎燕孙玉亭周金祁晓丹卞成旭前言在当前全球经济低迷复苏乏力的背景下, 国际贸易成为拉动经济增长的重要

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1 2015 年山东省技术性贸易措施白皮书编委会山东省标准化研究院 WTO/TBT 山东工作站 2015 年 3 月

2 主任谷源强副主任郭大雷赵秀水张风林主编副主编责编编委钱恒黎燕孙玉亭周金祁晓丹卞成旭前言在当前全球经济低迷复苏乏力的背景下, 国际贸易成为拉动经济增长的重要力量 WTO( 世界贸易组织 ) 和各个 FTA( 自由贸易区 ) 一直致力于减少并消除各种关税与非关税措施对国际贸易造成的不利影响, 构建自由的国际贸易

3 环境随着全球和自贸区内关税水平的不断下降, 非关税措施, 特别是技术性贸易措施对国际贸易的影响越来越大技术性贸易措施是指以维护国家安全或保障人类健康和安全, 保护动植物的生命及健康保护生态环境或防止欺诈行为保证产品质量等为由而采取的一些强制性或非强制性的技术性措施, 主要涉及 WTO 技术性贸易壁垒协定 (TBT 协定 ) 中的技术法规标准合格评定程序 (TBT 措施 ) 与关于实施卫生与植物卫生措施协定中的动物卫生植物卫生与食品安全措施 (SPS 措施 ) 一方面, 技术性贸易措施的制定以维护国家安全保护动生命和健康等为目标, 具有合理性另一方面, 技术性贸易措施的实施客观上会对国际贸易产生一定的影响, 甚至被用作贸易保护的工具据 WTO 统计,2014 年 WTO 成员通报了 T BT 措施 2231 项 SPS 措施 1634 项, 分别比 2013 年增长 4.5% 和 25.8% 根据省商务厅发布的数据, 我省 2014 年进出口贸易总额达亿美元, 居全国第四位, 比 2013 年增长 4.0% 其中出口亿美元, 增长 7.9%; 进口亿美元, 与 2013 年基本持平根据 2014 年我省出口企业受国外技术性贸易措施影响的调查结果, 我省 38.89% 的出口企业不同程度的受到国外技术性贸易措施的影响, 包括为适应进口国要求改进生产工艺更换包装及标签完成认证注册程序等新增成本, 也包括产品被国外扣留销毁退货等造成的直接经济损失为全面客观反映我省面临的技术性贸易措施现状, 为政府进出口企业及相关各方提供参考, 省质量技术监督局在借鉴去年编写的技术性贸易措施白皮书基础上, 组织编写了 2015 年山东省技术性贸易措施白皮书该书以我省年的产品出口数据和技术性贸易措施数据为基础, 结合与 2013 年有关数据的对比, 对我省面临的技术性贸易措施状况及应对工作进行回顾分析总结, 并根据中韩中澳自贸区谈判和建设情况, 对韩国和澳大利亚的重点技术性贸易措施进行了解读 2015 年山东省技术性贸易措施白皮书共分五个部分 : 第一部分为我省出口情况主要对 2014 年我省出口行业出口额出口目标国家和地区等进行了介绍和分析

4 第二部分为对我省影响较大的技术性贸易措施情况主要对 2014 年 WTO 成员通报的对我省影响较大的 TBT 和 SPS 措施进行了汇总分析, 重点介绍了一些显著影响我省产品出口的技术性贸易措施第三部分为我省各市食药产品出口北美日韩受阻情况主要根据美国食品和药品管理局 (FDA) 日本厚生省 (MHLW) 韩国食品药品局 (KFDA) 加拿大食品检验局 (CIFA) 公布的数据, 对 2014 年我省出口食药类产品受阻美国日本韩国加拿大的情况进行了统计和分析第四部分为我省应对国外技术性贸易措施情况介绍了 2014 年我省技术性贸易措施服务, 技术性贸易措施影响调查, 参与相关 TBT SPS 措施评议, 开展国际标准化工作, 检测与认证能力提升, 以及技术性贸易措施人才培养和队伍建设等情况第五部分为韩国和澳大利亚的技术性贸易措施解读韩国和澳大利亚是我国现有自贸区伙伴国中最大的两个经济体, 分别是我省第五和第九大出口市场随着中韩中澳自贸协定的实施, 绝大部分货物贸易的关税和非关税壁垒将取消或大幅降低, 技术性贸易措施对中韩中澳贸易的影响将显著增大本部分从技术性贸易措施体系食品安全消费安全电器安全与节能等方面对韩国和澳大利亚的技术性贸易措施做出了重点解读为了保证数据的权威性, 白皮书中的数据除注明出处的, 其余均来源于山东省质量技术监督局山东省商务厅青岛海关等权威机构, 数据的截止日期为 2014 年 12 月 31 日由于数据统计口径不同, 白皮书中的部分数据与其他报告中的同类数据略有不同, 但不影响对我省面临的技术性贸易措施状况进行分析山东省质量技术监督局山东省商务厅各级领导对本书的编制给予了大力支持指导和帮助同时本书在编制过程中得到了社会各有关方面专家的广泛支持在此, 编制小组对所有支持和帮助本书编制的领导专家及有关人员表示诚挚的谢意由于时间和资料所限, 书中难免有疏忽或不妥之处, 衷心希望读者提出宝贵意见, 以便在今后不断改进和完善

5 2015 年山东省技术性贸易措施白皮书编制小组 2015 年 3 月 27 日目录前言...3 第一章 2014 年山东省出口情况...8 一出口简况 8 二出口产品分析 8 ( 一 ) 农食产品...12 ( 二 ) 机电仪器产品...14 ( 三 ) 化矿金属产品...32 ( 四 ) 纺织鞋帽产品...38 ( 五 ) 橡塑皮革产品...44 ( 六 ) 玩具家具产品...50 ( 七 ) 木材纸张非金属类产品...54 三出口市场分析 62 ( 一 ) 美国欧盟市场...64 ( 二 ) 日本韩国市场...65 ( 三 ) 东盟澳大利亚市场...66 ( 四 ) 金砖国家市场...67 ( 五 ) 加拿大墨西哥市场...68 ( 六 ) 西亚市场...69 ( 七 ) 非洲市场...70 ( 八 ) 香港台湾市场...71 第二章 2014 年技术性贸易措施情况...72 一 WTO/TBT-SPS 通报情况 72 ( 一 )TBT 通报情况...72 ( 二 )SPS 通报情况...75 ( 三 ) 通报情况分析...77 二主要出口市场技术性贸易措施情况 78 ( 一 ) 美国市场...78 ( 二 ) 欧盟市场...82 ( 三 ) 日本市场...86 ( 四 ) 韩国市场...89 ( 五 ) 东盟市场...94 ( 六 ) 印度市场 ( 七 ) 俄罗斯市场 ( 八 ) 澳大利亚市场 ( 九 ) 巴西市场 ( 十 ) 加拿大...106

6 ( 十一 ) 墨西哥 ( 十二 ) 阿拉伯联合酋长国 ( 十三 ) 沙特阿拉伯 ( 十四 ) 土耳其 ( 十五 ) 南非 ( 十六 ) 台湾市场 ( 十七 ) 香港市场第三章 2014 年我省及各市农食药品出口美日韩加受阻情况分析一受阻美国情况分析 123 二受阻日本情况分析 124 三受阻韩国情况分析 125 四受阻加拿大情况分析 126 第四章 2014 年山东省应对技术性贸易措施的工作一全省外贸风险防范工作机制建设取得重大进展 127 二通力协作, 共同应对美国轮胎双反 128 三着力资源建设, 打造 TBT 信息资源共享新引擎 128 四服务决策, 提供参考, 发布首部技术性贸易措施白皮书 129 五开展国外技术性贸易措施影响调查, 提高应对工作针对性 129 六切合出口实际, 关注重点行业和产品, 深层次推进研究工作 129 七积极参与国际标准化工作, 占领行业制高点 131 八加强公共检验检测能力建设, 加快检测业务国际化进程 131 九推进出口农产品质量安全示范区建设, 助力出口市场开拓 132 十开拓服务渠道, 建立应对技术性贸易措施企业联系点 132 十一多措并举, 加强宣传, 提高全社会应对技术性贸易壁垒的意识 133 十二不断扩展合作交流渠道, 合作领域趋向多元化 134 十三应对技术性贸易措施的建议 134 第五章新建自贸区伙伴国技术性贸易措施解读第一部分韩国技术性贸易措施概况 138 一总体情况 138 二食品安全 141 三电器安全 145 四产品节能 149 五环境保护 155 六消费安全 158 第二部分澳大利亚技术性贸易措施概况 161 一总体情况 161 二食品安全 163 三产品节能 166 四消费安全 172 数据来源...179

7 第一章 2014 年山东省出口情况一出口简况 2014 年山东省对外贸易出口额亿美元, 较 2013 年同比增长 15.32% 山东省出口产品中, 出口额排前三位的依次是机电产品化矿金属及纺织服装 ; 产品出口额达 10 亿美元以上的目标市场有 19 个, 排名前三位的分别是 : 美国欧盟东盟, 其中美国以亿美元的出口额排在首位, 成为山东省第一大出口市场二出口产品分析 1 根据山东省产品出口现状, 按照海关 HS 编码, 将出口产品细划为二十小类, 并对每一类产品的出口情况进行统计分析, 划分情况如下 : 注 : 表 1-1 出口产品类型划分序号产品类型 HS 编码 1 农食产品农食产品 1~24 2 机械及设备 84 3 电气设备 85 机电仪器 4 车辆船舶 86~89 5 仪器仪表 90~92 6 矿物产品 25~27 7 化矿金属化学产品 28~38 8 贱金属及其制品 72~83 9 纺织纱线织物及制品 50~ 纺织鞋帽服装及衣着附件鞋帽塑料制品橡塑皮革橡胶制品皮革毛皮及其制品 41~43 15 家具玩具家具玩具木及木制品 44~46 18 纸浆及纸制品木材纸张非金属 19 陶瓷产品玻璃及其制品 70 表 1-1 中提到的产品类别, 是依据 HS 编码 ( 表 1-2), 对出口企业和产品的分类具体划分如下 : 1 本节所涉及的统计数据来源于中国海关总署

8 第一, 农食产品类企业, 包括 HS 编码 01~24 的产品, 主要涉及农产品动植物产品 ( 包括油脂 ) 食品饮料酒烟草等 ; 第二, 化矿金属类企业, 包括 HS 编码 25~38 72~83 的产品, 主要涉及矿物产品化学产品贱金属及其制品等 ; 第三, 橡塑皮革类企业, 包括 HS 编码 39~43 的产品, 主要涉及塑料橡胶皮革毛皮及其制品等 ; 第四, 木材纸张非金属类企业, 包括 HS 编码 44~49 68~70 的产品, 主要涉及木及木制品纸浆及纸制品印刷品矿物材料制品陶瓷产品玻璃及其制品等第五, 纺织鞋帽类企业, 包括 HS 编码 50~67 的产品, 主要涉及各种天然纤维化学纤维纺织品服装鞋帽类产品等 ; 第六, 玩具家具类企业, 包括 HS 编码 71 94~97 的产品, 主要涉及珠宝贵金属及其制品家具灯具玩具游戏及运动用品艺术品收藏品古物杂项制品等 ; 第七, 机电仪器类企业, 包括 HS 编码 84~93 的产品, 主要涉及机械设备车辆航空器船舶光学仪器钟表乐器武器类的产品表 1-2 海关 HS 编码 HS 编码编码描述 HS 编码编码描述 01 活动物 02 肉及食用杂碎 03 鱼及其它水生动物 04 乳品 ; 蛋类 ; 天然蜂蜜 05 其它动物产品 06 活树及其它活植物 07 食用蔬菜, 根及茎块 08 食用水果及坚果 09 咖啡, 茶及调味香料 10 谷物 11 制粉工业产品 12 含油的籽, 果仁和果实, 药用植物 13 虫胶, 树胶, 树脂 14 编结用植物材料 15 动, 植物油, 脂及其分解产品 16 肉及其它水生无脊椎动物的制品 17 糖及糖食 18 可可及可可制品 19 谷物, 粮食粉, 糕饼点心 20 蔬菜, 水果, 坚果 21 杂项食品 22 饮料, 酒及醋 23 食品工业的残渣 ; 配制的动物饲料 24 烟草, 及烟草代用品的制品 25 盐 ; 硫磺 ; 泥土及石料 ; 石膏料, 石灰及水泥 26 矿砂, 矿渣及矿灰 27 矿物燃料, 矿物油及其蒸馏产品 28 无机化学品 ; 贵金属, 稀土金属, 放射性元素 29 有机化学品 30 药品 31 肥料 32 鞣料浸膏及染料浸膏 33 精油及香膏 ; 芳香料制品及化妆盥洗品 34 肥皂, 洗涤剂, 润滑剂 35 蛋白类物质 36 炸药, 易燃材料制品 37 照相及电影用品 38 杂项化学产品 39 塑料及其制品 40 橡胶及其制品 41 生皮及皮革 42 皮革制品 43 毛皮, 人造毛皮及其制品 44 木及木制品 ; 木炭

9 45 软木及软木制品 46 稻草, 秸秆, 其它编结材料制品 47 木浆及其它纤维状纤维素浆 48 纸及纸板 49 书籍, 报纸, 及其它印刷品 50 蚕丝 51 羊毛, 动物细毛或粗毛 52 棉花 53 其它植物纺织纤维 54 化学纤维长丝 55 化学纤维短丝 56 絮胎, 毡呢及无纺织物 57 地毯和其它铺地制品 58 特种机织物 59 浸渍 / 涂布 / 包覆或压层的织物 60 针织物及钩编织物 61 针织或钩编的服装 6101 针织或钩编的男式大衣及类似品 62 非针织或非钩编的服装 63 其它纺织制成品 64 鞋靴, 护腿和类似品及其零件 65 帽类及其零件 66 雨伞, 阳伞, 手杖, 鞭子, 马鞭及其零件 67 已加工羽毛, 羽绒及其制品 ; 人造花 ; 人发制品 68 石料, 石膏, 水泥, 石棉, 云母及类似材料的制品 69 陶瓷产品 70 玻璃及其制品 71 天然或养殖珍珠, 宝石或半宝石, 贵金属, 包贵金属及其制品 ; 仿首饰 ; 硬币 72 钢铁 73 钢铁制品 74 铜及其制品 75 镍及其制品 76 铝及其制品 77 ( 保留为税则将来所用 ) 78 铅及其制品 79 锌及其制品 80 锡及其制品 81 其它贱金属, 金属陶瓷及其制品 82 贱金属工具 83 贱金属杂项制品 84 核反应堆, 锅炉, 机器, 机械器具机器零件 85 电动机电气设备及其零件 ; 录音机及放声机电视图像声音的录制和重放设备及其零件附件 86 铁道及电车道机车, 车辆机器零件 87 车辆机器零件, 附件, 但铁道及电车道车辆除外 88 航空器, 航天器机器零件 89 船舶及浮动结构体 90 光学, 照相, 电影, 计量, 检验, 医疗或外科用仪器及设备, 精密仪器 91 钟表机器零件 92 乐器机器零件, 附件 93 武器, 弹药及其零件, 附件 94 家具 ; 寝具褥垫弹簧床垫软坐垫及类似的填充制品 ; 未列名灯具及照明装置 ; 发光标志发光铭牌及类似品 ; 活动房屋 95 玩具, 游戏品, 运动用品及其 ; 零件, 附件 96 杂项制品 97 艺术品, 收藏品及古物 98 捐赠物品慈善物品军事用品

10 木材纸张非金属, 6% 家具玩具, 4% 农食产品, 11% 橡塑皮革, 10% 纺织鞋帽, 15% 机电仪器, 33% 化矿金属, 22% 图年山东省各出口产品类别的出口额分布情况农食产品机电仪器化矿金属纺织鞋帽橡塑皮革家具玩具木材纸张非金属 2013 年 2014 年图年与 2013 年山东省各出口产品类别的出口额对比 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省各出口产品类别的出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 产品类别 2014 年 2013 年同比增长率农食产品 % 机电仪器 % 化矿金属 % 纺织鞋帽 % 橡塑皮革 % 家具玩具 % 木材纸张非金属 %

11 从图 1-2 图 1-3 和表 1-3 可以看出 : 2014 年山东省机电仪器类产品出口额位居第一, 为亿美元, 出口额占山东省出口总额的 32.54%, 较 2013 年同比上涨了 9.44%, 是山东省首要出口产品化矿金属类产品出口额位居第二, 为亿美元, 出口额占山东省出口总额的 21.62%, 较 2013 年同比上涨了 37.89%, 是 2014 年出口额增长最多的产品纺织鞋帽类产品出口额位居第三, 为亿美元, 出口额占山东省出口总额的 15.45%, 较 2013 年同比上涨了 5.42% 农食产品出口额位居第四, 为亿美元, 出口额占山东省出口总额的 10.56%, 较 2013 年同比上涨了 9.44% 橡塑皮革类产品出口额位居第五, 为亿美元, 出口额占山东省出口总额的 10.25%, 较 2013 年同比上涨了 0.59%, 基本持平木材纸张非金属类产品出口额位居第六, 为亿美元, 出口额占山东省出口总额的 5.67%, 较 2013 年同比上涨了 27.73%, 是 2014 年出口额增长第二多的产品家具玩具类产品出口额位居第七, 为亿美元, 出口额占山东省出口总额的 3.90%, 较 2013 年同比下降了 8.46%, 是 2014 年出口额唯一出现下降的产品 ( 一 ) 农食产品 0.00_);[Re18](0.00) 0.00_);[Re13](0.00) 0.00_);[Re8](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re29](0.00) 0.00_);[Re24](0.00) 0.00_);[Re19](0.00) 0.00_);[Re14](0.00) 0.00_);[Re9](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 日本欧盟东盟韩国美国俄罗斯联邦加拿大澳大利亚巴西阿联酋沙特阿拉伯印度台湾省墨西哥南非尼日利亚土耳其香港伊朗 2013 年 2014 年图年与 2013 年山东省主要出口市场农食产品出口额 ( 单位 : 亿美元 )

12 表年与 2013 年山东省主要出口市场农食产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率日本 % 欧盟 % 东盟 % 韩国 % 其他 % 美国 % 俄罗斯 % 加拿大 % 澳大利亚 % 巴西 % 阿联酋 % 沙特 % 印度 % 台湾省 % 墨西哥 % 南非 % 尼日利亚 % 土耳其 % 香港 % 伊朗 0.48 / / 总数 % 尼阿台墨印土南日巴联湾西香度耳伊非利西酋省哥港沙特阿, 拉 1%, 其朗, 1%, 亚 1% 0%, 1%, 2%, 0% 0% 伯, 1% 澳加大拿利大亚, 2%, 1% 日本, 28% 美俄国罗, 斯 9% 联邦, 3% 其他, 7% 韩国, 10% 欧盟, 16% 东盟, 15%

13 图年山东省主要出口市场农食产品出口额占比 2014 年山东省农食产品出口总额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 9.44 %, 从图 1-3 图 1-4 和表 1-4 可以看出 : 山东省农食产品出口主要集中在日本欧盟东盟韩国和美国这五大市场, 出口额均超 10 亿美元其中第一大出口市场为日本, 出口额达亿美元, 占农食产品全部出口总额的 28.26% 此外, 农食产品在欧盟东盟韩国和美国的出口额较前一年也均有上涨除上述五大市场外, 山东省对俄罗斯的农食产品出口额也首次达到了 5 亿美元对加拿大澳大利亚巴西阿联酋沙特印度和台湾市场的农食产品出口额均超过 1 亿美元, 与 2013 年持平或略有增长 2014 山东省农食产品出口增幅最大的是香港市场, 较 2013 年同比增长了 10 倍, 由不足 3 千万美元, 增长到 3.06 亿美元 ( 二 ) 机电仪器产品由于机电仪器产品涵盖领域广泛, 产品品种多样为全面分析山东省机电仪器产品出口情况, 在对四大类机电仪器产品进行分析基础的上, 再提取五个典型机电类产品进行分析典型机电产品与 HS 编码的对应情况见表 1-5: 表 1-5 典型机电产品与 HS 编号的对应序号产品类型 HS 编码 1 家 ( 商 ) 用电器电机变压器音视频设备计算机及外设机械及设备

14 0.00_);[Re18](0.00) 0.00_);[Re13](0.00) 0.00_);[Re8](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re29](0.00) 0.00_);[Re24](0.00) 0.00_);[Re19](0.00) 0.00_);[Re14](0.00) 0.00_);[Re9](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年欧盟美国东盟日本韩国俄罗斯联邦印度香港澳大利亚巴西沙特阿拉伯加拿大阿联酋台湾省伊朗墨西哥土耳其南非尼日利亚图年山东省主要出口市场机械及设备产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场机械及设备产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率欧盟 % 美国 % 其他 % 东盟 % 日本 % 韩国 % 俄罗斯 % 印度 % 香港 % 澳大利亚 % 巴西 % 沙特 % 加拿大 % 阿联酋 % 台湾省 % 伊朗 1.91 / / 墨西哥 % 土耳其 % 南非 % 尼日利亚 % 总数 %

15 加阿台墨尼拿联伊土湾西南日大酋朗耳省巴西, 2%, 哥非利, 其 1%, 1%, 亚, 1%, 0% 沙特阿拉伯, 2% 欧盟, 22% 澳香大港利, 3% 亚, 3% 印度, 3% 俄罗斯联邦, 5% 韩国, 5% 日本, 7% 美国, 21% 东盟, 8% 其他, 12% 图年山东省主要出口市场机械及设备产品出口额占比 2014 年山东省机械及设备产品出口总额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 18.11%, 从图 1-5 图 1-6 和表 1-6 可以看出 : 欧盟和美国是山东省机械及设备产品出口额最大的两个市场, 出口额分别达和亿美元, 合计占全省机械及设备产品出口总额的 43.71%, 其中欧盟以 34.19% 的同比增长率, 超过美国成为山东省机械及设备产品首要出口市场其次是东盟日本市场, 机械及设备产品出口额均超过 10 亿美元, 出口额合计占总出口额的 14.82% 山东省机械及设备产品对韩国市场的出口额略有下降, 但仍以 9.79 亿美元位居第四位出口额在 2 亿美元以下的市场占到山东省机械及设备产品总出口额的 19.21%, 可见小额出口仍是机械及设备产品出口的主要形式值得注意的是, 山东省机械及设备产品对澳大利亚的出口额较 2013 年同比增长了 13 倍, 由 4 千万美元, 增长到 5.2 亿美元, 是 2014 出口额增幅最大的市场从整体看, 山东省机械及设备产品出口额占机电仪器类产品出口额的 39.76%, 是出口额较多的产品 2 电气及设备

16 0.00_);[Re13](0.00) 0.00_);[Re8](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re29](0.00) 0.00_);[Re24](0.00) 0.00_);[Re19](0.00) 0.00_);[Re14](0.00) 0.00_);[Re9](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年韩国美国欧盟香港东盟日本墨西哥印度俄罗斯联邦台湾省阿联酋巴西伊朗澳大利亚加拿大土耳其南非沙特阿拉伯尼日利亚图年山东省主要出口市场电气及设备产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场电气及设备产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 电器设备 2014 年 2013 年同比增长率韩国 % 美国 % 欧盟 % 香港 % 东盟 % 其他 % 日本 % 墨西哥 % 印度 % 俄罗斯 % 台湾省 % 阿联酋 % 巴西 % 伊朗 1.44 / / 澳大利亚 % 加拿大 % 土耳其 % 南非 %

17 沙特 % 尼日利亚 % 总数 % 台阿澳沙巴湾联伊加尼土大特西南省酋朗拿日耳利阿, 非,, 大利其 2% 2% 亚 1% 拉, 亚, 0% 1% 伯,, 0% 俄印罗度斯, 3% 联邦, 2% 韩国, 23% 墨西哥, 4% 日本, 5% 其他, 7% 东盟, 8% 美国, 20% 香港, 9% 欧盟, 11% 图年山东省主要出口市场电气及设备产品出口额占比 2014 年山东省电气及设备产品出口额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 13.45%, 从图 1-7 图 1-8 和表 1-7 可以看出 : 韩国是山东省电气及设备产品出口的第一大市场, 出口额达亿美元, 占电气设备出口总额的 23.18%, 同比增长了 15.97%, 仍然保持着较高的增长率同时, 山东省电气设备对美国的出口额有大幅增长, 由 2013 年的不足 20 亿美元增长到亿美元, 同比增长率达到了 74.93%, 占电气设备产品出口总额的 20.08% 此外欧盟香港和东盟市场的出口额均突破或接近 15 亿美元, 其中香港市场出口额有小幅下降, 同比降低了 16.3% 日本墨西哥俄国等出口额在 10 亿美元以下的市场占到电气设备产品总出口额的 28.98% 3 车辆船舶

18 0.00_);[Re24](0.00) 0.00_);[Re19](0.00) 0.00_);[Re14](0.00) 0.00_);[Re9](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 2013 年 2014 年 0.00_);[Re30](0.00) 美国欧盟东盟巴西香港俄罗斯联邦澳大利亚日本加拿大韩国尼日利亚沙特阿拉伯墨西哥南非阿联酋印度台湾省伊朗土耳其图年山东省主要出口市场车辆船舶产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场车辆船舶产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率其他 % 美国 % 欧盟 % 东盟 % 巴西 % 香港 % 俄罗斯 % 澳大利亚 % 日本 % 加拿大 % 韩国 % 尼日利亚 % 沙特 % 墨西哥 % 南非 %

19 阿联酋 % 印度 % 台湾省 % 伊朗 0.59 / / 土耳其 % 总数 % 墨阿南台西印土联伊非湾哥度耳酋朗, 省, 1%, 其, 1%, 1%, 0% 沙尼韩特日国阿利, 拉 1% 亚伯 1%, 1% 日加本拿, 大 2%, 2% 澳大利亚, 2% 其他, 27% 俄香罗港斯, 4% 联邦, 2% 巴西, 5% 东盟, 13% 美国, 20% 欧盟, 15% 图年山东省主要出口市场车辆船舶产品出口额占比 2014 年, 山东省车辆船舶产品的出口额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 36.13%, 从图 1-9 图 1-10 和表 1-8 可以看出 : 美国市场出口额同比增长了 49.27%, 而欧盟市场同比下降了 3.89%, 美国已经以亿美元的出口额超越欧盟成为山东省车辆船舶产品出口的第一大市场, 出口额占比 20.22% 东盟市场同样增长迅速, 不仅保持着第三大出口市场的位置, 而且同比增长率达到了惊人的 97.65%, 出口额达到亿美元, 出口额占比 13.22%, 已经十分接近欧盟除欧盟美国东盟这些传统市场外, 山东省车辆船舶产品对澳大利亚日本韩国尼日利亚的出口额有所下降, 尤其是韩国市场, 出口额同比下降了 56.84% 出口额不足 1 亿的市场占车辆船舶产品出口总额的 31.48% 4 仪器仪表

20 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年墨西哥韩国香港欧盟美国东盟日本印度台湾省巴西伊朗土耳其俄罗斯联邦澳大利亚加拿大沙特阿拉伯尼日利亚南非阿联酋图年山东省主要出口市场仪器仪表产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场仪器仪表产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率墨西哥 % 韩国 % 香港 % 欧盟 % 美国 % 其他 % 东盟 % 日本 % 印度 % 台湾省 % 巴西 % 伊朗 0.22 / / 土耳其 %

21 俄罗斯 % 澳大利亚 % 加拿大 % 沙特 % 尼日利亚 % 南非 % 阿联酋 % 总数 % 俄沙巴土澳伊罗尼加特西耳大朗阿斯日南拿, 其 2%, 联利 1% 非大拉, 酋邦 1% 亚, 伯 0%,, 1% 0%, 0% 印台度湾, 省 2% 2% 日本, 5% 墨西哥, 24% 东盟, 5% 其他, 7% 美国, 9% 欧盟, 11% 香港, 13% 韩国, 14% 图年山东省主要出口市场仪器仪表产品出口额占比 2014 年, 山东省仪器仪表产品的出口额为亿美元, 较 2013 年同比下降了 6.88%, 从图 1-11 图 1-12 和表 1-9 可以看出 : 墨西哥仍然是山东省仪器仪表产品最大的出口市场, 出口额 4.24 亿美元, 同比下降了 8.41%, 占山东省全部仪器仪表产品出口总额的 24.48% 同时, 山东省仪器仪表产品对传统出口市场欧盟的出口额也出现了大幅度下滑,2014 年对欧盟出口额同比下降 45.19%, 仅为 1.94 亿美元, 出口额占比 11.18%, 由 2013 年的第二位出口市场下滑至第四位对韩国出口额 2.4 亿美元, 出口额占比 %, 成为第二位 ; 第三是香港出口额 2.29 亿美元, 出口额占比 13.24% 东盟日本等出口额不足 1 亿的市场, 出口额占比 28.06% 5 家 ( 商 ) 用电器

22 欧盟美国日本东盟俄罗斯联邦澳大利亚印度韩国尼日利亚墨西哥台湾省伊朗土耳其巴西阿联酋沙特阿拉伯加拿大香港南非 2013 年 2014 年图年山东省主要出口市场家 ( 商 ) 用电器出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场家 ( 商 ) 用电器出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率欧盟 % 其他 % 美国 % 日本 % 东盟 % 俄罗斯 % 澳大利亚 % 印度 % 韩国 % 尼日利亚 % 墨西哥 % 台湾省 % 伊朗 % 土耳其 % 巴西 %

23 阿联酋 % 沙特 % 加拿大 % 香港 % 南非 % 总数 % 沙墨台土伊阿巴特西湾耳加朗联西阿香南哥省其拿, 酋, 1%, 拉港非 1% 1%, 大 1%, 伯, 1%, 1% 0%, 1% 尼韩日国利, 2% 亚, 2% 印度, 2% 欧盟, 27% 澳大利亚, 3% 俄罗斯联邦, 4% 东盟, 8% 日本, 10% 其他, 20% 美国, 13% 图年山东省主要出口市场家 ( 商 ) 用电器产品出口额占比 2014 年, 山东省家 ( 商 ) 用电器产品的出口额为 17 亿美元, 较 2013 年同比增长了 0.92%, 从图 1-13 图 1-14 和表 1-10 可以看出 : 山东省家 ( 商 ) 用电器产品的出口 2014 年有较大幅度增长, 其中欧盟出口额 4.56 亿美元, 同比增长了 11.15%, 出口额占比 26.08% 位居第一 ; 美国出口额 2.29 亿美元, 同比下降了 11.69%, 出口额占比 13.47% 位居第二 ; 日本出口额亿美元, 出口额占比 10.44%, 位居第三此外山东省家 ( 商 ) 用电器产品对东盟俄国澳大利亚印度等国的出口额也有成倍增长对其他市场, 山东省家 ( 商 ) 用电器产品出口额均保持在千万元左右, 出口差异不明显 6 电机

24 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 美国欧盟东盟韩国印度俄罗斯联邦巴西香港墨西哥日本土耳其伊朗尼日利亚南非沙特阿拉伯加拿大阿联酋澳大利亚台湾省图年山东省主要出口市场电机产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场电机产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率美国 % 欧盟 % 东盟 % 其他 % 韩国 % 印度 % 俄罗斯 % 巴西 % 香港 % 墨西哥 % 日本 % 土耳其 % 伊朗 0.08 / /

25 尼日利亚 % 南非 % 沙特 % 加拿大 % 阿联酋 % 澳大利亚 % 台湾省 % 总数 % 日土尼沙伊本耳日特澳加南阿朗台, 其利大拿非联, 湾 2% 亚 1% 拉利大, 酋省 1% 2%, 伯亚, 1%, 1%, 0% 1% 香墨港西, 哥 2%, 2% 美国, 19% 巴西, 2% 俄罗斯联邦, 3% 印度, 8% 韩国, 12% 欧盟, 17% 其他, 13% 东盟, 13% 图年山东省主要出口市场电机产品出口额占比 2014 年, 山东省电机产品的出口额为 5.91 亿美元, 较 2013 年同比增长了 %, 从图 1-15 图 1-16 和表 1-11 可以看出 : 美国欧盟东盟和韩国仍然是山东省电机产品出口额最大的四个市场, 出口额合计占山东省全部机电产品出口总额的 61.36% 此外, 印度出口额达 0.45 亿美元, 同比增长了 %, 正在成为山东省电机产品出口新的主要市场除上述市场外, 俄罗斯巴西香港也是山东省重要的电机产品出口市场, 出口额均达 1 千万美元以上 7 变压器

26 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年韩国东盟欧盟香港墨西哥日本印度美国台湾省俄罗斯联邦沙特阿拉伯巴西尼日利亚伊朗加拿大南非土耳其澳大利亚阿联酋图年山东省主要出口市场变压器产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场变压器产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率韩国 % 东盟 % 其他 % 欧盟 % 香港 % 墨西哥 % 日本 % 印度 % 美国 % 台湾省 %

27 俄罗斯 % 沙特 % 巴西 % 尼日利亚 % 伊朗 0.04 / / 加拿大 % 南非 % 土耳其 % 澳大利亚 % 阿联酋 % 总数 % 阿联酋, 0% 俄沙美台罗尼特国湾加土巴斯日伊阿南, 省拿耳西 3% 联利朗拉非, 大其, 邦亚 2% 伯, 1% 0%,, 0% 1% 印度, 3% 日本, 3% 墨西哥, 3% 香港, 7% 韩国, 47% 欧盟, 8% 其他, 8% 东盟, 12% 澳大利亚, 0% 图年山东省主要出口市场变压器产品出口额占比 2014 年, 山东省变压器产品的出口额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 8.78%, 从图 1-17 图 1-18 和表 1-12 可以看出 : 山东省变压器产品出口集中度较高, 韩国市场以 4.97 亿美元的出口额, 独占了变压器产品出口总额的 47.01% 东盟市场较 2013 年有小幅增长, 达 1.3 亿美元, 出口额占比 13.31% 其他出口额不足 1 亿美元的市场合计出口额占比为 % 8 音视频设备

28 美国香港韩国东盟欧盟日本印度澳大利亚台湾省巴西加拿大沙特阿拉伯南非阿联酋墨西哥伊朗俄罗斯联邦土耳其尼日利亚 2013 年 2014 年图年山东省主要出口市场音视频设备出口额 ( 单位 : 美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场音视频设备出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 音频设备 2014 年 2013 年同比增长率美国 % 香港 % 韩国 % 其他 % 东盟 % 欧盟 % 日本 % 印度 %

29 澳大利亚 % 台湾省 % 巴西 % 加拿大 % 沙特 % 南非 % 阿联酋 % 墨西哥 % 伊朗 % 俄罗斯 % 土耳其 % 尼日利亚 % 总数 % 俄阿南尼墨罗土伊联非日西斯耳朗酋沙加巴特拿西阿大, 台湾省澳印大度利, 2% 亚, 拉 1% 1%,, 利哥联伯 1% 1% 其, 亚, 1% 邦, 0%,, 0%, 1%, 2% 美国, 22% 日本, 6% 欧盟, 6% 东盟, 9% 香港, 19% 其他, 11% 韩国, 14% 图年山东省主要出口市场音视频产品出口额占比 2014 年, 山东省音视频设备产品的出口额为亿美元, 较 2013 年同比下降了 5.45% 从图 1-19 图 1-20 和表 1-13 可以看出 : 美国和香港市场超过韩国, 成为山东省音视频产品的主要出口市场其中, 美国市场出口额 5.08 亿美元, 占音视频设备出口总额的 21.98%; 香港市场出口额 4.43 亿美元, 出口额占比 19.18%; 二者同比分别增长了 44.64% 和 50.23% 韩国东盟紧随其后, 出口额占比分别为 13.66% 和 8.79%, 但是对比 2013 年, 音视频设备在韩国和东盟市场的出口额有明显下降 9. 计算机及外设产品

30 美国欧盟日本香港澳大利亚韩国台湾省阿联酋加拿大墨西哥沙特阿拉伯东盟南非俄罗斯联邦巴西印度伊朗土耳其尼日利亚图年 2014 年 2014 年山东省主要出口市场计算机及外设产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场计算机及外设产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率美国 % 欧盟 % 日本 % 香港 % 其他 %

31 澳大利亚 % 韩国 % 台湾省 % 阿联酋 % 加拿大 % 墨西哥 % 沙特 % 东盟 % 南非 % 俄罗斯 % 巴西 % 印度 % 伊朗 % 土耳其 % 尼日利亚 % 总数 % 沙特阿拉伯, 1% 韩台阿加墨国湾联拿东西, 省酋大盟哥 2%,, 1%, 1%, 1% 澳其大他利, 4% 亚, 3% 香港, 8% 日本, 10% 俄南罗非斯, 联 0% 巴邦西,, 0% 印度尼, 日 0% 土利耳亚其,, 0% 美国, 35% 伊朗, 0% 欧盟, 32% 图年山东省主要出口市场计算机及外设产品出口额占比 2014 年山东省计算机及外设产品的出口额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 27.95%, 从图 1-21 图 1-22 和表 1-14 可以看出 : 美国仍然是山东省计算机及外设产品出口的第一大市场, 同时在保持着较快的增长速度, 出口额达亿美元, 同比增长了 16.25%, 占全部计算机及外设产品出口总额的 34.92% 其次是欧盟市场, 出口额达亿美元, 同比增长了 70.55%, 出口额占比 31.79%, 已经逼近了美国日本超过香港市场位列第三

32 , 产品出口额为 6.22 亿美元, 出口额占比 9.99% 香港出口额略有下滑, 为 4.7 亿美元, 同比略有下降此外, 澳大利亚和韩国的出口额也都在 1 亿美元以上 ( 三 ) 化矿金属产品 1 矿物产品 0.00_);[Re7](0.00) 0.00_);[Re6](0.00) 0.00_);[Re5](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年东盟韩国香港日本美国欧盟阿联酋印度澳大利亚伊朗台湾省俄罗斯联邦土耳其南非墨西哥沙特阿拉伯巴西加拿大尼日利亚图年山东省主要出口市场矿物产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场矿物产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 矿物产品 2014 年 2013 年同比增长率其他 % 东盟 %

33 韩国 % 香港 % 日本 % 美国 % 欧盟 % 阿联酋 % 印度 % 澳大利亚 % 伊朗 0.31 / / 台湾省 % 俄罗斯 % 土耳其 % 南非 % 墨西哥 % 沙特 % 巴西 % 加拿大 % 尼日利亚 % 总数 % 墨西尼哥日, 0% 利亚, 0% 澳俄沙印大台伊罗土特度利巴湾朗斯耳阿, 2% 亚西省, 联其拉 1%, 邦 2%, 0% 伯 1%,, 1% 0% 欧阿盟联, 酋 3% 2% 美国, 5% 其他, 26% 日本, 6% 香港, 9% 南非, 0% 加拿大, 0% 韩国, 19% 东盟, 24% 图年山东省主要出口市场矿物产品出口额占比 2014 年山东省矿物产品的出口额为亿美元, 较 2013 年同比增长 %, 从图 1-23 图 1-24 和表 1-15 可以看出 : 山东省矿物产品出口额的增长, 主要得益于东盟韩国和香港市场的扩张矿物产品对东盟出口额从 2013 年的 0.3 亿美元, 飞速增长到 2014 年的亿美元, 同比增长 22 倍, 占山东省矿物产品出口总额的 24.04%, 使东盟成为山东

34 省矿物产品出口的第一大市场韩国紧随其后, 出口额也突破了 5 亿美元, 出口额占比为 18.59% 第三位是香港市场, 出口额 2.57 亿美元, 出口额占比为 8.68% 传统市场日本的出口额略有下降, 仅为 1.74 亿美元, 排在第五位矿物产品对美国欧盟等市场的出口均未突破 1 亿美元, 出口额合计占比为 17.07% 2 化学产品 0.00_);[Re24](0.00) 0.00_);[Re19](0.00) 0.00_);[Re14](0.00) 0.00_);[Re9](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 2013 年 2014 年 0.00_);[Re30](0.00) 印度欧盟东盟美国韩国日本台湾省巴西墨西哥土耳其俄罗斯联邦澳大利亚南非伊朗加拿大尼日利亚沙特阿拉伯阿联酋香港图年山东省主要出口市场化学产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场化学产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率其他 % 印度 % 欧盟 %

35 东盟 % 美国 % 韩国 % 日本 % 台湾省 % 巴西 % 墨西哥 % 土耳其 % 俄罗斯 % 澳大利亚 % 南非 % 伊朗 1.36 / / 加拿大 % 尼日利亚 % 沙特 % 阿联酋 % 香港 % 总数 % 沙尼南加伊特日非阿拿朗香利, 联大, 1% 港拉 1% 亚酋, 1%, 伯, 1%, 1% 澳大利亚, 2% 其他, 16% 俄土罗耳斯其联, 2% 邦, 2% 墨西哥, 2% 巴, 3% 台湾省, 4% 日本, 6% 印度, 13% 韩国, 7% 美国, 11% 东盟, 12% 欧盟, 13% 图年山东省主要出口市场化学产品出口额占比 2014 年山东省化学产品的出口额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 %, 从图 1-25 图 1-26 和表 1-16 可以看出 :2014 年山东省化学品出口增长明显, 其中印度市场以亿美元的出口额, 超过欧盟东盟等传统市场, 成为山东省化学产品出口的首要市场, 同比增长了 % 欧盟东盟美国市场也保持浙较快的增长, 出口额分别为亿美元亿美元和亿美元此外, 韩国日本台湾省巴西的出

36 口额也均突破了 5 亿美元墨西哥俄罗斯等其他市场的出口额也在 1 亿美元左右 3 贱金属及其制品 0.00_);[Re29](0.00) 0.00_);[Re24](0.00) 0.00_);[Re19](0.00) 0.00_);[Re14](0.00) 0.00_);[Re9](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 2013 年 2014 年 0.00_);[Re30](0.00) 韩国东盟欧盟美国日本印度沙特阿拉伯阿联酋俄罗斯联邦加拿大澳大利亚台湾省尼日利亚巴西土耳其伊朗香港墨西哥南非图年山东省主要出口市场贱金属及其制品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场贱金属及其制品产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率

37 其他 % 韩国 % 东盟 % 欧盟 % 美国 % 日本 % 印度 % 沙特 % 阿联酋 % 俄罗斯 % 加拿大 % 澳大利亚 % 台湾省 % 尼日利亚 % 巴西 % 土耳其 % 伊朗 2.10 / / 香港 % 墨西哥 % 南非 % 总数 % 土伊墨香巴耳朗南西港西其, 非哥, 2% 1%, 1%, 1% 2% 尼台日湾利省亚, 2%, 2% 其他, 19% 加澳拿大大利, 亚 2%, 2% 俄阿罗联斯酋联, 2% 邦, 2% 印沙度特, 阿 3% 拉伯, 3% 日本, 3% 韩国, 18% 美国, 8% 欧盟, 9% 东盟, 17% 图年山东省主要出口市场贱金属及其制品产品出口额占比 2013 年山东省贱金属及其制品的出口额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 18.38%, 从图 1-27 图 1-28 和表 1-17 可以看出 : 韩国和东盟仍然是山东省贱金属及其制品主要出口市场, 出口额分

38 别为和亿美元, 出口额合计占全部贱金属及其制品出口总额的 % 其次是欧盟和美国市场, 出口总额分别达和亿美元, 出口额占比为 16.49% 此外山东省贱金属及其制品对澳大利亚出口额同比下降了 58.05%, 由亿美元下降至 3 亿美元, 降幅明显 ( 四 ) 纺织鞋帽产品 1 纺织纱线织物及制品 0.00_);[Re17](0.00) 0.00_);[Re15](0.00) 0.00_);[Re13](0.00) 0.00_);[Re11](0.00) 0.00_);[Re9](0.00) 0.00_);[Re7](0.00) 0.00_);[Re5](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年东盟日本美国欧盟韩国香港澳大利亚加拿大土耳其印度阿联酋俄罗斯联邦南非巴西尼日利亚台湾省墨西哥沙特阿拉伯伊朗图年山东省主要出口市场纺织纱线织物及其制品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场纺织纱线织物及其制品出口额及增长率

39 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率其他 % 东盟 % 日本 % 美国 % 欧盟 % 韩国 % 香港 % 澳大利亚 % 加拿大 % 土耳其 % 印度 % 阿联酋 % 俄罗斯 % 南非 % 巴西 % 尼日利亚 % 台湾省 % 墨西哥 % 沙特 % 伊朗 0.23 / / 总数 % 尼沙俄阿印罗联南台巴墨日特度斯酋非湾伊西利阿, 联 1%,, 省朗, 哥邦 1% 亚拉 1%,, 伯 0% 1%, 0% 1% 加土拿耳大其,, 1% 1% 澳香大港利, 3% 亚, 2% 其他, 26% 韩国, 6% 欧盟, 11% 东盟, 15% 美国, 13% 日本, 13% 图年山东省主要出口市场纺织纱线织物及制品出口额占比 2014 年山东省纺织纱线织物及制品出口额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 5.99%, 从图 1-29 图 1-30 和表 1-18 可以看出 : 山东省对东盟市场的出口额有明显增长, 突破了 25 亿美元, 出口额

40 占比为 15.29% 日本美国欧盟市场出口额变化不大, 分别为和亿美元山东省纺织纱线织物及制品的出口仍然以小额出口为主, 出口额在 1 亿美元以下的市场占总额的 29.52% 2 服装及衣着附件 0.00_);[Re13](0.00) 0.00_);[Re8](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re29](0.00) 0.00_);[Re24](0.00) 0.00_);[Re19](0.00) 0.00_);[Re14](0.00) 0.00_);[Re9](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年日本欧盟美国韩国澳大利亚沙特阿拉伯东盟加拿大俄罗斯联邦阿联酋香港巴西台湾省南非墨西哥伊朗土耳其尼日利亚印度图年山东省主要出口市场服装及衣着附件产品出口额 ( 单位 : 亿美元 )

41 表年与 2013 年山东省主要出口市场服装及衣着附件产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率日本 % 欧盟 % 美国 % 韩国 % 其他 % 澳大利亚 % 沙特 % 东盟 % 加拿大 % 俄罗斯 % 阿联酋 % 香港 % 巴西 % 台湾省 % 南非 % 墨西哥 % 伊朗 0.32 / / 土耳其 % 尼日利亚 % 印度 % 总数 % 南尼非日, 利 0% 亚, 0% 阿香台联巴墨土伊港湾酋印西耳朗, 省俄东加罗盟拿斯, 大 2% 联, 1% 邦度, 哥其 1%,, 0%, 1% 沙其澳特他大阿, 利拉 4% 亚伯, 2%, 2% 日本, 34% 韩国, 9% 美国, 16% 欧盟, 24% 图年山东省主要出口市场服装及衣着附件产品出口额占比

42 2014 年山东省服装及衣着配件产品出口为亿美元, 较 2013 年同比增长了 6.51%, 从图 1-31 图 1-32 和表 1-19 可以看出 : 山东省服装及衣着配件产品的出口市场集中程度高, 山东省服装及衣着配件产品对传统欧美日韩市场的出口额占了全部产品出口总额的 % 其中, 日本虽然出口额略有下滑, 但仍然是山东省服装及衣着配件产品出口的第一大市场, 出口额亿美元, 出口额占比为 34.43% 同时, 山东省对欧盟市场的出口额也突破了 25 亿美元, 同比增长了 21.28%, 出口额占比为 23.74% 3 鞋帽 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年美国欧盟日本韩国东盟墨西哥阿联酋澳大利亚南非加拿大俄罗斯联邦香港沙特阿拉伯台湾省巴西伊朗印度土耳其尼日利亚图年山东省主要出口市场鞋帽产品出口额 ( 单位 : 亿美元 )

43 表年与 2013 年山东省主要出口市场鞋帽产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率美国 % 欧盟 % 日本 % 韩国 % 其他 % 东盟 % 墨西哥 % 阿联酋 % 澳大利亚 % 南非 % 加拿大 % 俄罗斯 % 香港 % 沙特 % 台湾省 % 巴西 % 伊朗 0.04 / / 印度 % 土耳其 % 尼日利亚 % 总数 %

44 沙特香台尼土巴阿港伊印湾日耳西拉, 朗度省利 1% 其伯, 亚 0% 1%,, 0%, 1% 0% 俄南加罗非拿斯, 大 2% 联, 1% 邦, 1% 阿澳联大酋利, 亚 2%, 2% 墨西哥, 3% 美国, 27% 东盟, 3% 其他, 9% 韩国, 10% 日本, 11% 欧盟, 24% 图年山东省主要出口市场鞋帽产品出口额占比 2014 年山东省鞋帽产品出口额为亿美元, 较 2013 年同比下降了 4.56%, 从图 1-33 图 1-34 和表 1-20 可以看出 : 美国和欧盟市场仍是山东省鞋帽产品的两大出口市场, 山东省对美欧市场的鞋帽产品出口额分别达 4.49 和 3.96 亿美元, 与 2013 年对美国出口额略有下降, 对欧盟出口额基本持平, 出口额合计占全部鞋帽产品出口总额的二分之一以上其次是日本和韩国市场, 鞋帽产品出口额均有所增长, 分别为 1.79 和亿美元, 出口额占比分别为 10.93% 和 10.38% 对其他主要出口市场, 山东省鞋帽产品的出口额基本持平或有轻微下降 ( 五 ) 橡塑皮革产品 1 塑料制品

45 0.00_);[Re9](0.00) 0.00_);[Re8](0.00) 0.00_);[Re7](0.00) 0.00_);[Re6](0.00) 0.00_);[Re5](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年美国欧盟日本东盟韩国加拿大俄罗斯联邦印度巴西澳大利亚伊朗阿联酋土耳其墨西哥沙特阿拉伯台湾省南非香港尼日利亚图年山东省主要出口市场塑料制品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场塑料制品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率美国 % 欧盟 % 其他 % 日本 % 东盟 % 韩国 % 加拿大 % 俄罗斯 % 印度 % 巴西 % 澳大利亚 %

46 伊朗 0.73 / / 阿联酋 % 土耳其 % 墨西哥 % 沙特 % 台湾省 % 南非 % 香港 % 尼日利亚 % 总数 % 沙土墨特耳西台尼阿南其哥湾香日拉非, 2%, 省港利 1% 伯,, 亚 1%, 1%, 1% 伊阿朗联, 酋 2%, 2% 美国, 23% 澳巴大西利, 2% 亚, 2% 印度, 3% 俄罗斯联邦, 3% 加拿大, 3% 韩国, 6% 东盟, 8% 欧盟, 16% 日本, 8% 其他, 15% 图年山东省主要出口市场塑料制品出口额占比 2014 年山东省塑料制品出口额为亿美元, 较 2013 年同比下降了 0.49%, 从图 1-35 图 1-36 和表 1-21 可以看出 : 美国仍然是山东省塑料制品出口的第一大市场, 出口额达 9.35 亿美元, 占全省塑料制品出口总额的 23.39% 其次是欧盟市场, 山东省塑料制品出口额为 6.31 亿美元, 出口占比为 15.77%, 与 2013 年基本持平塑料制品对香港市场出口额下降明显, 从 2013 年的 1.37 亿美元跌至 2014 年的 0.26 亿美元, 同比下降了 80.99% 2 橡胶制品

47 0.00_);[Re24](0.00) 0.00_);[Re19](0.00) 0.00_);[Re14](0.00) 0.00_);[Re9](0.00) 2013 年 2014 年 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 美国欧盟东盟阿联酋俄罗斯联邦沙特阿拉伯墨西哥澳大利亚尼日利亚巴西伊朗加拿大南非印度日本韩国土耳其台湾省香港图年山东省主要出口市场橡胶制品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场橡胶制品产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率其他 % 美国 % 欧盟 % 东盟 % 阿联酋 % 俄罗斯 % 沙特 % 墨西哥 %

48 澳大利亚 % 尼日利亚 % 巴西 % 伊朗 2.01 / / 加拿大 % 南非 % 印度 % 日本 % 韩国 % 土耳其 % 台湾省 % 香港 % 总数 % 伊加南印日土台朗拿非韩度香本耳湾, 大, 国, 2% 1% 港, 其省,, 1%, 0% 2% 巴西, 2% 尼日利亚, 3% 其他, 26% 墨澳西大哥, 3%, 3% 沙特阿拉伯, 4% 俄罗斯联邦 4% 阿联酋, 4% 东盟, 6% 欧盟, 15% 美国, 20% 图年山东省主要出口市场橡胶制品出口额占比 2014 年山东省橡胶制品出口额为亿美元, 较 2013 年同比上涨了 3.00%, 从图 1-37 图 1-38 和表 1-22 可以看出 : 出口额在 2 千万美元以下的小额市场山东省橡胶制品出口的首要市场, 累计达亿美元, 出口额占比为 26.39% 美国欧盟分列二三位, 出口额分别为和亿美元, 较 2013 年的涨幅均接近 2 亿美元, 合计占全省橡胶制品出口总额的 35% 橡胶制品对东盟市场的出口下降较为明显, 出口额为 6.34 亿美元, 同比下降了 10.58% 其他出口额不足 5 亿美元的市场,2014 年较 2013 年出口额基本持平或略有下降 3 皮革毛皮及其制品

49 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年美国日本韩国俄罗斯联邦欧盟香港东盟澳大利亚阿联酋加拿大伊朗土耳其巴西墨西哥台湾省沙特阿拉伯南非印度尼日利亚图年山东省主要出口市场皮革毛皮及其制品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场皮革毛皮及其制品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率美国 % 日本 % 韩国 % 俄罗斯 % 欧盟 % 香港 % 其他 %

50 东盟 % 澳大利亚 % 阿联酋 % 加拿大 % 伊朗 0.10 / / 土耳其 % 巴西 % 墨西哥 % 台湾省 % 沙特 % 南非 % 印度 % 尼日利亚 % 总数 % 台湾省, 0% 伊朗, 1% 尼巴日西利, 0% 亚, 0% 墨西哥沙, 特 0% 阿拉伯, 0% 澳东阿大加土盟联利拿耳南, 酋 2% 亚大其非,, 1%, 1% 0% 其他, 3% 香港, 4% 印度, 0% 美国, 26% 欧盟, 11% 俄罗斯联邦, 14% 日本, 19% 韩国, 17% 图年山东省主要出口市场皮革毛皮及其制品产品出口额占比 2014 年山东省皮革毛皮及其制品的出口额为亿美元, 较 2013 年同比下降了 9.73%, 从图 1-39 图 1-40 和表 1-23 可以看出 : 美国日本是山东省皮革等制品出口额排前两位的市场,2014 年出口额分别为 4.22 和 3.13 亿美元, 较 2013 年均有所下降皮革等制品对韩国市场出口有所上升, 出口额为 2.75 亿美元, 出口额占比为 16.69%, 成为皮革等制品出口的第三位主要市场山东省皮革等制品对俄罗斯市场的出口有大幅增长,2014 年出口额为 2.33 亿美元, 同比增长了 93.60%, 出口额占比为 14.16%, 排在皮革制品

51 主要出口市场第四位欧盟市场出口额出现下滑, 为 1.89 亿美元, 同比下降了 %, 出口市场排名由第三位下降至第五位 ( 六 ) 玩具家具产品 1 家具 0.00_);[Re9](0.00) 0.00_);[Re8](0.00) 0.00_);[Re7](0.00) 0.00_);[Re6](0.00) 0.00_);[Re5](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年欧盟美国日本韩国东盟加拿大香港澳大利亚阿联酋南非伊朗沙特阿拉伯俄罗斯联邦台湾省巴西尼日利亚土耳其印度墨西哥图年山东省主要出口市场家具产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场家具产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 家具 2014 年 2013 年同比增长率欧盟 % 美国 % 日本 % 韩国 % 其他 %

52 东盟 % 加拿大 % 香港 % 澳大利亚 % 阿联酋 % 南非 % 伊朗 0.24 / / 沙特 % 俄罗斯 % 台湾省 % 巴西 % 尼日利亚 % 土耳其 % 印度 % 墨西哥 % 总数 % 沙特阿拉伯, 1% 墨西哥, 0% 俄阿南尼罗联伊台土非巴日斯酋朗印湾耳, 西利联, 度省其 1%, 亚邦,, 0%, 0% 1% 澳香大港利, 2% 亚, 2% 加拿大, 2% 东盟, 5% 欧盟, 26% 其他, 6% 韩国, 9% 日本, 16% 美国, 25% 图年山东省主要出口市场家具产品出口额占比 2014 年山东省家具产品出口总额为亿美元, 较 2013 年同比下降了 8.20 %, 从图 1-41 图 1-42 和表 1-24 可以看出 : 山东省家具产品出口以传统市场美欧日韩东盟为主, 出口额合计占全省家具产品出口总额的 76.68% 其中对美国市场的出口额有明显下降, 由 2013 年的 9.46 亿美元下降至 2014 年的 8.48 亿美元同时, 在韩国和东盟市场上山东省家具产品出口额也有所下降除了上述市场, 山东省家具产品对其他市场的出口额均未超过 1 亿美元

53 2 玩具 0.00_);[Re9](0.00) 0.00_);[Re8](0.00) 0.00_);[Re7](0.00) 0.00_);[Re6](0.00) 0.00_);[Re5](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年美国欧盟日本香港韩国澳大利亚东盟俄罗斯联邦加拿大巴西土耳其印度墨西哥阿联酋伊朗南非台湾省沙特阿拉伯尼日利亚图年山东省主要出口市场玩具产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场玩具产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率美国 % 欧盟 % 日本 % 香港 % 其他 %

54 韩国 % 澳大利亚 % 东盟 % 俄罗斯 % 加拿大 % 巴西 % 土耳其 % 印度 % 墨西哥 % 阿联酋 % 伊朗 0.10 / / 南非 % 台湾省 % 沙特 % 尼日利亚 % 总数 % 印度, 0% 巴西, 1% 加土沙拿墨阿耳台特伊大西南联其湾阿朗, 哥非酋 1%, 省拉, 1% 0%, 伯 0%, 0% 俄东罗盟斯, 联 3% 邦, 2% 澳大利亚, 3% 韩国, 3% 其他, 4% 美国, 32% 香港, 10% 尼日利亚, 0% 日本, 18% 欧盟, 20% 图年山东省主要出口市场玩具产品出口额占比 2014 年山东省玩具产品出口额为亿美元, 从图 1-43 图 1-44 和表 1-25 可以看出 : 美国欧盟和日本仍然是山东省玩具出口额排前三位的重要市场, 出口额合计占全省玩具产品出口总额的 70.35%, 但三个市场出口额均有明显下降, 其中日本市场下降幅度最大, 由 2013 年的 8.02 亿美元, 下降至 2014 年的 4.74 亿美元, 同比下降了 40.90% 此外, 山东省玩具产品在香港市场的出口额增长明

55 显, 由不足 1 亿美元增长至 2.72 亿美元, 占总额的 10.49% 在其他国家市场上,20 14 你山东省玩具产品出口额均不足 1 亿美元 ( 七 ) 木材纸张非金属类产品 1 木及木制品 0.00_);[Re6](0.00) 0.00_);[Re5](0.00) 0.00_);[Re4](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 2013 年 2014 年 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 美国欧盟东盟日本韩国阿联酋印度沙特阿拉伯尼日利亚加拿大俄罗斯联邦墨西哥澳大利亚台湾省南非伊朗土耳其巴西香港图年山东省主要出口市场木及木制品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场木及木制品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率其他 % 美国 % 欧盟 %

56 东盟 % 日本 % 韩国 % 阿联酋 % 印度 % 沙特 % 尼日利亚 % 加拿大 % 俄罗斯 % 墨西哥 % 澳大利亚 % 台湾省 % 南非 % 伊朗 0.16 / / 土耳其 % 巴西 % 香港 % 总数 % 澳墨台大西土南伊湾利哥巴香耳非朗省亚, 西港其 1%,, 1%, 0% 俄加罗拿斯大联, 2% 邦, 2% 尼日利亚, 2% 其他, 20% 沙印特度阿, 3% 拉伯, 2% 阿联酋, 4% 韩国, 4% 日本, 7% 美国, 17% 东盟, 16% 欧盟, 17% 图年山东省主要出口市场木及木制品出口额占比 2014 年山东省木及木制品出口总额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 62.62%, 从图 1-45 图 1-46 和表 1-26 可以看出 :2014 年山东省木及木制品出口以小额出口为主, 出口额不足 1 千万美元的小额市场出口额合计达 7.4 亿美元, 出口额占比为 19.50% 同时在美国欧盟东盟日本等传统市场, 山东省木及木制品出口也增势迅猛, 出口额均突破 6 亿美元, 在出口总额中的占比不分伯仲, 均在 16.5% 左右尤其是东盟市场,2014

57 年木及木制品出口额同比增长 129.3%, 追平了美国和欧盟此外在韩国阿联酋印度等市场上, 山东省木及木制品出口也均成增长趋势 2 纸浆及纸制品 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年 0.00_);[Re30](0.00) 东盟美国欧盟韩国日本台湾省印度巴西澳大利亚土耳其沙特阿拉伯南非俄罗斯联邦伊朗香港阿联酋加拿大尼日利亚墨西哥图年山东省主要出口市场纸浆及纸制品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场纸浆及纸制品产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率其他 % 东盟 %

58 美国 % 欧盟 % 韩国 % 日本 % 台湾省 % 印度 % 巴西 % 澳大利亚 % 土耳其 % 沙特 % 南非 % 俄罗斯 % 伊朗 0.38 / / 香港 % 阿联酋 % 加拿大 % 尼日利亚 % 墨西哥 % 总数 % 伊香阿加尼朗港联墨拿日, 2%, 酋西 2% 大利, 2% 哥, 亚 1%, 1% 其他, 19% 俄南罗非斯, 2% 联邦, 2% 沙土特耳阿其拉, 3% 伯, 2% 澳大利亚, 3% 巴西, 3% 印度, 3% 东盟, 17% 台湾省, 4% 日本, 6% 韩国, 6% 欧盟, 10% 美国, 11% 图年山东省主要出口市场纸浆及纸制品产品出口额占比 2014 年山东省纸浆及纸制品出口总额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 6.29%, 从图 1-47 图 1-48 和表 1-27 可以看出 : 山东省纸浆及纸制品出口仍以小额出口为主, 出口额不足 2 千万美元的小额市场出口额累计达 3.3 亿美元, 与 2013 年基本持平, 占出口总额的 % 同时, 东盟是山东省纸浆及纸制品出口的主要市场, 出口额达 2.82 亿美元, 远

59 高于其他市场, 占全省纸浆及纸制品出口总额 16.52% 此外, 山东省纸浆及纸制品对美国和欧盟市场的出口额也超过了 1.5 亿美元, 对韩国和日本市场的出口额则保持在 1 亿美元左右 3 陶瓷制品 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年美国欧盟东盟韩国印度阿联酋澳大利亚加拿大巴西墨西哥日本南非俄罗斯联邦伊朗土耳其沙特阿拉伯台湾省尼日利亚香港图年山东省主要出口市场陶瓷制品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场陶瓷制品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率其他 % 美国 %

60 欧盟 % 东盟 % 韩国 % 印度 % 阿联酋 % 澳大利亚 % 加拿大 % 巴西 % 墨西哥 % 日本 % 南非 % 俄罗斯 % 伊朗 % 土耳其 % 沙特 % 台湾省 % 尼日利亚 % 香港 % 总数 % 沙伊土特尼台朗耳阿日香湾, 其 2% 拉利港省, 2% 伯亚, 0% 1%,, 1% 俄南日罗非本斯, 2%, 2% 联邦, 2% 其他, 25% 巴墨西, 哥 2%, 2% 加拿大, 2% 澳大利亚, 3% 阿联酋, 3% 印度, 3% 韩国, 8% 东盟, 11% 欧盟, 12% 美国, 16% 图年山东省主要出口市场陶瓷制品出口额占比 2014 年山东省陶瓷制品出口总额为亿美元, 较 2013 年同比增长 4.44%, 从图 1-49 图 1-50 和表 1-28 可以看出 : 山东省陶瓷制品出口主要以小额出口为主, 出口额在 1 百万美元以下的小额市场出口额合计为亿美元, 占全省陶瓷制品出口总额的 24.62%;

61 出口额在 1 千万美元以上 1 亿美元以下的市场, 如韩国印度等国, 出口额合计为 3.93 亿美元, 出口额占比为 35.00% 美国欧盟和东盟三大传统市场,2014 年陶瓷制品的出口额分别为和 1.29 亿美元, 较 2013 年均有所下降, 合计占全省陶瓷制品出口总额的 39.65% 4 玻璃及其制品 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re3](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re2](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re1](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re31](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 0.00_);[Re30](0.00) 2013 年 2014 年美国欧盟东盟韩国香港澳大利亚巴西印度俄罗斯联邦加拿大土耳其日本阿联酋尼日利亚沙特阿拉伯墨西哥南非伊朗台湾省图年山东省主要出口市场玻璃及其制品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 表年与 2013 年山东省主要出口市场玻璃及其制品产品出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率

62 美国 % 其他 % 欧盟 % 东盟 % 韩国 % 香港 % 澳大利亚 % 巴西 % 印度 % 俄罗斯 % 加拿大 % 土耳其 % 日本 % 阿联酋 % 尼日利亚 % 沙特 % 墨西哥 % 南非 % 伊朗 0.14 / / 台湾省 % 总数 % 沙尼日阿特墨南台日本联阿西伊非湾利, 酋拉哥朗, 省 2% 亚, 1% 伯, 1%, 1%, 1%, 1% 土耳其, 2% 美国, 20% 加拿大, 2% 俄印罗度斯, 3% 联邦, 3% 巴西, 3% 澳大利亚, 3% 香港, 6% 其他, 16% 韩国, 7% 东盟, 11% 欧盟, 15% 图年山东省主要出口市场玻璃及其制品出口额占比 2014 年山东省玻璃及玻璃制品出口总额为亿美元, 较 2013 年同比增长了 15.12%, 从图 1-51 图 1-52 和表 1-29 可以看出 : 山东省玻璃及其制品出口的首要市场是美国,2014 年对美国出口额达到 4.02 亿美元, 出口额占比为 20.12% 其次是 1 千万美元以下的小额出口, 合计

63 3.26 亿美元, 出口额占比为 16.30% 欧盟和东盟作为山东省玻璃及其制品的传统市场,2014 年出口额也有稳步增长, 分别为 2.75 和 1.98 亿美元, 而韩国市场的出口额同比增长了 30.94%, 也突破了 1 亿美元此外, 香港市场出口额增幅明显, 从 2013 年的 0.13 亿美元, 增长到 2014 年的 1.21 亿美元, 同比增长 8 倍三出口市场分析年与 2013 年山东省产品出口额达 10 亿美元以上的出口目标市场情况, 见图 1-54: 美国欧盟东盟日本韩国香港印度俄罗斯联邦澳大利亚巴西墨西哥阿联酋加拿大台湾省沙特阿拉伯土耳其伊朗尼日利亚南非图年与 2013 山东省主要出口市场出口额对比表年与 2013 山东省主要出口市场出口额及增长率 ( 单位 : 亿美元 ) 2 本节所涉及的统计数据来源于中国海关总署

64 出口市场 2014 年 2013 年同比增长率美国 % 欧盟 % 其他 % 东盟 % 日本 % 韩国 % 香港 % 印度 % 俄罗斯 % 澳大利亚 % 巴西 % 墨西哥 % 阿联酋 % 加拿大 % 台湾省 % 沙特 % 土耳其 % 伊朗 % 尼日利亚 % 南非 % 总数 1, , % 从图 1-53 表 1-30 上可以看出 :2014 年山东省出口形势基本呈上升态势, 尤其在美国欧盟东盟和韩国市场, 增幅明显而日本市场受国际环境影响, 增幅明显低于其他几大传统市场此外, 出口额在 10 亿美元以下的规模较小市场 ( 图上表示为其他 ), 其总量也在稳步增长值得注意的事,2014 年山东省对伊朗出口额首次突破 10 亿美元, 使之成为一个重要的新兴市场为了便于分析和对比, 我们按地域及经济发展水平等将山东省出口额过 10 亿美元的主要出口市场划分为 8 个区域, 分别是 : 欧盟美国市场 ; 日本韩国市场 ; 东盟和澳大利亚市场 ; 金砖国家市场 ; 加拿大墨西哥市场 ; 西亚市场 ; 非洲市场 ; 及香港台湾市场以下是山东省对主要出口市场的出口情况分析

65 ( 一 ) 美国欧盟市场农食产品机电仪器化矿金属纺织鞋帽橡塑皮革玩具家木具材纸张非金属美国欧盟图 1-54 美国欧盟市场中山东省产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 美国和欧盟是山东省最重要的两大出口市场,2014 年山东省对美国出口额突破 250 亿美元, 位列山东省出口市场首位 ; 对欧盟出口额也有大幅增长, 达到 23 6 亿美元, 位列第二从图 1-55 可以看出, 美国和欧盟市场中, 山东省出口的产品结构大体相似 : 排在第一位的仍然是机电仪器产品, 对美欧出口额分别在为和亿美元, 远高于其他产品 ; 其后依次是纺织鞋帽橡塑皮革化矿金属等产品此外, 对于机电仪器橡塑皮革玩具家具木材纸张非金属类的产品, 山东省对美国市场的出口额均超过欧盟市场 ( 二 ) 日本韩国市场

66 农食产品机电仪器化矿金属纺织鞋帽橡塑皮革玩具家木具材纸张非金属日本韩国图 1-55 日本韩国市场中山东省产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 由于山东与日韩的地缘优势, 日本与韩国一直是山东省产品出口的最重要市场 2014 年山东省对日韩市场的出口额合计达亿美元, 出口额占全省出口总额的 20.09% 从图 1-56 可以看出, 日本和韩国市场中, 山东省出口产品结构相差较大山东省对日本的首要出口产品是纺织鞋帽类产品,2014 年出口额达亿美元 ; 其次是农食产品, 出口额为亿美元 ; 而山东省这两类产品对韩国的出口额之和仅为 45 亿美元, 不足对日本出口额的一半此外山东省玩具家具类产品对日本的出口额也远远大于对韩国的出口额对于韩国市场, 山东省产品出口排首位的是机电仪器产品, 出口额达亿美元 ; 其次是化矿金属类产品, 出口额为亿美元

67 ( 三 ) 东盟澳大利亚市场农食产品机电仪器化矿金属纺织鞋帽橡塑皮革玩具家木具材纸张非金属东盟澳大利亚图 1-56 东盟澳大利亚市场中山东省产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 受益于中国与东盟自由贸易区的有利贸易政策, 山东省同东盟市场的贸易额不断攀升 2014 年, 山东省对东盟的出口额达亿美元, 同比增长了 % 从图 1-57 可以看出, 山东省对东盟市场出口的产品中, 机电仪器和化矿金属类产品的出口额已经超过了 40 亿美元, 是最主要的两种出口产品 ; 农食产品的出口也突破了 20 亿美元, 排在出口产品第三位而山东省对澳大利亚市场的出口与对东盟市场的出口相比, 则有着很大差距,2014 年对澳大利亚出口总额仅为亿美元, 与 2013 年相比略有下降山东省对澳大利亚出口的首要产品, 与东盟一致, 同样是机电仪器类产品, 但出口额仅为 8.7 亿美元 ; 其次是化矿金属类产品和纺织鞋帽类产品, 出口额分别为 6.19 亿美元和 4.88 亿美元

68 ( 四 ) 金砖国家市场农食产品机电仪器化矿金属纺织鞋帽橡塑皮革玩具家具木材纸张非金属俄罗斯巴西印度图 1-57 金砖国家市场中山东省产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 从图 1-58 可以看出,2014 年山东省对印度出口额亿美元, 使印度超过俄罗斯, 成为山东省在金砖国家中的首要贸易伙伴从出口产品来看, 山东省对印度出口的主要是化矿金属产品, 其出口额遥遥领先其他各类产品, 达到亿美元, 占山东省对印度出口总额的 53% 山东省对俄罗斯出口额亿美元, 主要出口机电仪器产品, 出口额亿美元, 略高于同类产品对印度和巴西的出口额, 占山东省对俄罗斯出口总额的 37.31% 金砖国家中, 山东省对巴西市场出口额最低, 为亿美元, 占山东省对金砖国家出口总额的 23.59%, 主要出口产品是机电仪器产品和化矿金属产品

69 ( 五 ) 加拿大墨西哥市场农食产品机电仪器化矿金属纺织鞋帽橡塑皮革玩具家木具材纸张非金属加拿大墨西哥图 1-58 加拿大墨西哥市场中山东省产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 加拿大和墨西哥一直是山东省在北美地区的重要出口市场,2014 年山东省对加拿大和墨西哥市场的出口额分别为和亿美元从图 1-59 可以看出, 山东省对墨西哥市场主要出口机电仪器类产品, 出口额达亿美元, 占山东省对墨西哥出口总额的 50.31% 此外, 山东省化矿金属橡塑皮革两类产品对墨西哥的出口额也超过了对加拿大的出口额, 从整体来看墨西哥正逐步成为山东省在北美地区重要的贸易伙伴山东省对加拿大出口产品类型分

70 布较均匀, 七类产品出口额均在 1 亿美元以上, 产品的结构性与对墨西哥相似, 最主要出口产品是机电仪器产品, 出口额 5.65 亿美元, 占山东省对加拿大出口总额的 24.19%; 其次是化矿金属产品, 出口额也在 4 亿美元以上 ( 六 ) 西亚市场农食产品机电仪器化矿金属纺织鞋帽橡塑皮革玩具家具木材纸张非金属阿联酋沙特土耳其伊朗图 1-59 西亚市场中山东省产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 山东省出口额超 10 亿美元的国家中, 位于西亚地区的有沙特阿联酋土耳其伊朗四国从图 1-60 可以看出, 出口额位列第一位的是阿联酋,2014 年出口额为亿美元, 同比增长 10.03% 山东省对阿联酋出口的产品主要是机电仪器和橡塑皮革类产品, 出

71 口额均在 5 亿美元以上山东省在西亚地区的第二大出口市场是沙特,2014 年出口额为亿美元, 同比增长了 7.89%, 山东省对沙特主要出口机电仪器类产品, 出口额 5.14 亿美元, 其次是化矿金属类产品, 出口额 4.83 亿美元山东省 2014 年对土耳其和伊朗的出口额分别为亿美元和亿美元对土耳其的主要出口产品是化矿金属产品, 出口额 5.65 亿美元 ; 对伊朗的主要出口产品是机电仪器产品, 出口额 4.15 亿美元值得注意的是, 伊朗市场是 2014 年山东省出口增幅最明显的市场, 较 2013 年同比增长了 56.79%, 出口额超过南非和尼日利亚成为山东省对外出口的又一新兴市场 ( 七 ) 非洲市场农食产品机电仪器化矿金属纺织鞋帽橡塑皮革玩具家木具材纸张非金属尼日利亚南非图 1-60 尼日利亚市场中山东省产品出口额 ( 单位 : 亿美元 ) 尼日利亚和南非均是非洲的主要经济体, 也是山东省在非洲最主要的出口市场从图 1-

72 61 可以看出,2014 年山东省对尼日利亚出口额为亿美元, 较 2013 年同比下降 10.82%, 超出南非 0.12 亿美元, 差额较 2013 年有明显缩小从图 1-62 可以看出, 山东省对尼日利亚和南非的出口产品结构具有相似性, 主要是化矿金属产品, 出口额分别为 3.56 亿美元和 3.23 亿美元 ( 八 ) 香港台湾市场农食产品机电仪器化矿金属纺织鞋帽橡塑皮革玩具家木具材纸张非金属香港台湾省图 1-61 香港台湾市场中山东省产品出口额 ( 单位 : 亿美元 )

73 2014 年, 山东省对香港出口额为亿美元, 虽然在农食产品化矿金属产品等的出口上有大幅增长, 但整体成下滑趋势, 出口额较 2013 年同比下降 12.18% 从图 1-62 可以看出, 山东省对香港的主要出口产品为机电仪器产品, 出口额达到亿美元, 占对香港出口总额的 56.31% 山东省对台湾出口额为亿美元, 同比增长 27.68%; 主要出口产品为化矿金属产品, 出口额为 9.13 亿美元, 占山东省对台出口总额的 45.64%; 除橡塑皮革和玩具家具类产品外, 山东省对台湾出口其他产品的出口额也突破了 1 亿美元

74 第二章 2014 年技术性贸易措施情况一 WTO/TBT-SPS 通报情况 3 根据 TBT 协定和 SPS 协定规定,WTO 各成员有义务对即将实施的技术性贸易措施向其他成员通报, 以便各成员了解和分析该措施对相关利益方可能造成的影响因此, 通过 TBT 通报和 SPS 通报可以全面了解各成员技术性贸易措施现状 ( 一 )TBT 通报情况 1 通报数量 2014 年, 共有 74 个 WTO 成员提交了 TBT 通报, 共计 2231 件, 其中常规通报件 ( 包含 33 件修订 ), 补遗通报 619 件, 勘误通报 56 件, 增补件 2 件与 2013 年相比,TBT 通报总数略有增长, 增加 96 件, 增幅 4.5% 从通报构成看, 常规通报减少 72 件, 但补遗通报勘误通报增长明显, 分别增加了 152 件和 14 件 ( 参见图 2-1) 常规通报补遗通报勘误通报图年 2014 年 TBT 通报对比 ( 单位 : 件 ) 3 本章涉及的通报数据来源于世界贸易组织 TBT-IMS SPS-IMS 系统数据库

75 2 通报成员常规通报数量居前 10 位的 WTO 成员依次为 : 厄瓜多尔 153 件沙特阿拉伯 116 件韩国 85 件欧盟 84 件以色列 81 件美国 69 件阿拉伯联合酋长国 63 件科威特 61 件巴西 59 件卡塔尔 54 件上述成员通报数量占常规通报总数的 53.1%%( 见图 2-2) 其他成员, 47% 厄瓜多尔, 10% 沙特阿拉伯, 7% 韩国, 5% 欧盟, 5% 以色列, 5% 卡塔尔巴, 3% 西, 4% 美国, 4% 科威特, 4% 阿拉伯联合酋长国, 4% 图年 TBT 常规通报总数前 10 位成员情况 3 通报涉及的产品根据对通报覆盖产品看, 常规通报涉及 4 : 农食产品 545 件机电仪器 451 件化矿金属 264 件玩具家具 55 件橡塑皮革 44 件木材纸张非金属 44 件纺织鞋帽 25 件其中, 农食产品机电仪器化矿金属是通报覆盖的主要领域, 三者通报数量占全部覆盖产品通报总数的 88%( 见图 2-3) 4 统计口径为 TBT 通报覆盖产品的 HS 编码, 未明确 HS 编码的, 参照 ICS 编码 ;

76 木材纸张非金属, 纺织鞋帽, 2% 橡塑皮革, 3% 3% 玩具家具, 4% 化矿金属, 18% 农食产品, 38% 机电仪器, 32% 图年 TBT 通报覆盖产品分布情况除上述涉及产品的通报外, 部分常规通报涉及对工程服务和社会管理领域的要求 5, 共计 96 件其中, 涉及建筑建造要求 13 件环境保护要求 25 件安全与卫生要求 18 件农业技术要求 7 件医疗技术要求 7 件交通与通讯要求 2 件, 基本法规与政策要求 25 件 ( 见图 2-4) 医疗技交术通, 与 7% 通讯环, 境保护, 农业技术, 7% 2% 26% 建筑建造, 13% 基本法规政策, 26% 安全与卫生, 19% 图年 TBT 通报涉及工程服务及社会管理领域情况 4 通报的目标和理由在 1554 件常规通报中, 各成员提到了下述目标和理由 : 保护人类健康或安全防止欺诈行为和消费者保护环境保护质量要求向消费者提供信息和标签 5 将 HS 编码为 98 和 99 的通报进行分类统计

77 采用新的国内法律和技术降低或去除贸易壁垒协调保护动物或植物生命或健康贸易便利化国家安全要求等 ( 见图 2-5) 保护人类健康或安全防止欺诈行为和消费者保护环境保护质量要求 104 向消费者提供信息和标签采用新的国内法律和技术降低或去除贸易壁垒协调保护动物或植物生命或健康贸易便利化其他国家安全要求图年陈述各种理由的 TBT 通报数量 ( 单位 : 件 ) ( 二 )SPS 通报情况未提及 1 通报数量 2014 年, 共有 53 个 WTO 成员提交了 SPS 通报, 共计 1634 件, 其中常规措施通报 1056 件 ( 包括 14 件修订 ), 紧急措施通报 111 件 ( 包括 1 件修订 ), 补遗通报 457 件, 勘误通报 9 件, 增补件 1 件与 2013 年相比,SPS 通报总数增长幅度较大, 增加 335 件, 增幅 25.8% 从通报构成看, 除勘误通报有所下降外, 其他类型通报都有不同程度的增长, 常规措施通报增长 22.3% 紧急措施通报增长 32.1% 补遗通报增长 38.1%( 参见图 2-6)

78 常规措施通报紧急措施通报补遗通报勘误通报图年 2014 年 SPS 通报对比 ( 单位 : 件 ) 2 通报成员通报数量居前 10 位的 WTO 成员依次为 : 加拿大 251 件美国 156 件巴西 152 件秘鲁 114 件欧盟 91 件俄罗斯 71 件中国 69 件台澎金马单独关税区 67 件日本 64 件墨西哥和沙特阿拉伯分别 52 件上述成员通报数量占常规通报总数的 69.7 %( 见图 2-7) 与 2013 年比, 巴西秘鲁日本墨西哥欧盟等通报数量增加明显, 其他成员具有不同程度的减少 ( 见图 2-8)

79 其他成员, 30% 加拿大, 15% 美国, 10% 沙特阿拉伯, 3% 墨西哥, 3% 日本, 4% 台澎金马单独关税区, 4% 秘鲁, 7% 中国俄, 4% 罗斯, 欧 4% 盟, 6% 巴西, 9% 图年 SPS 通报总数前 10 位成员通报情况加拿大美国巴西秘鲁欧盟俄罗斯中国台澎金马单独关税区日本墨西哥沙特阿拉伯图年 SPS 通报总数前 10 位成员通报情况对比 ( 单位 : 件 ) 3 通报领域从通报措施在 SPS 几大领域的分布情况看,2014 年通报数量涉及食品安全件植物保护 324 件动物健康 271 件保护国家免受有害生物其他危害 154 件保护人类免受动 / 植物有害生物危害 58 件 ( 见图 2-8)

80 食品安全植物保护动物健康保护国家 / 地区保护人类图年 SPS 通报领域 ( 单位 : 件 ) 4 针对中国的通报 2014 年, 在其他 WTO 成员中, 美国澳大利亚印度尼西亚墨西哥阿尔巴尼亚发布了针对中国的 SP S 通报, 分别是美国准许来自中国的鲜苹果及五个品种新鲜柑橘的进口, 澳大利亚对从中国进口实验室实验鼠的安全措施印度尼西亚禁止从中国进口家禽及 / 或家禽产品的紧急措施墨西哥对进口自中国的杂交南瓜种子的植物卫生要求阿尔巴尼亚针对中国口蹄疫采取某些保护措施 ( 三 ) 通报情况分析 1 TBT 通报数量趋于稳定,SPS 通报数量大幅上升 2014 年全年,WTO 成员国共发布技术性贸易措施通报 3865 件, 较 2013 年上涨 12.6% 其中 TBT 通报数量 2231 件, 较 2012 和 2013 年增加幅度不大 ; 相比下 SPS 通报 (1634 件 ) 大幅增长, 较 2013 年 (1298 件 ) 和 2012 年 (1214 件 ) 分别增长了 25.9% 和 34.6% SPS 通报数量的大幅增长, 一方面证明各成员国对透明度原则的遵守,SP S 协定已经成为各成员农食产品贸易的有效沟通平台 ; 另一方面也说明各国加强对农食产品安全营养和健康的重视, 正逐步构建起更加系统科学和严格的农食产品技术贸易措施体系

81 2 发展中国家成员通报发布更为活跃 6 在全部 3865 件通报中, 发达国家成员通报数量为 1369 件, 发展中国家成员通报量为 2496 件, 两者分别约占全部通报总量的 35% 和 65%, 发展中国家通报数量远超于发达国家其中,TBT 通报, 发展中国家成员共发布 1598 件, 超出发达成员 936 件 ;SPS 通报, 发展中国家成员共发布 898 件, 超出发达成员 191 件由此可见, 发展中国家在技术性贸易措施领域表现更为活跃 3 发达国家成员通报连贯性特征明显根据对发达国家成员通报内容的分析, 近几年发达国家的通报基本是对前期法规所定时间表按部就班的实施例如 2014 年, 美国发布 18 项涉及机电能效新通报, 有 16 项是对能源节约计划的贯彻实施 ; 欧盟发布的 23 项涉及化学品新通报, 有 11 项是针对生物杀灭剂法规活性物质的补充完善,2 项与 Reach 法规有关,5 项是对化妆品法规的修订相比之下发展中国家成员通报连贯性不强, 通报之间联系性较弱, 较难总结规律, 增加了应对难度 4 通报措施紧密贴合贸易发展需要随着科技的进步, 越来越多的新事物出现在贸易发展中, 尤其是在食品安全领域, 新技术的发展对各国食品安全监管提出了更高要求, 各国也加紧对新事物制定技术措施如 2014 年, 针对转基因食品, 欧盟日本韩国台澎金马单独关税区肯尼亚和越南分别发布相关通报 ; 针对克隆技术, 欧盟发布 2 项通报此外, 针对人们产品质量安全关注的焦点, 各国也加紧对以往法规标准的修订工作, 如儿童用品化妆品保健品等,2014 年关于此类产品措施的新通报约有 50 余件 6 按照 2005 年世界发达国家新名单进行区分统计

82 二主要出口市场技术性贸易措施情况 ( 一 ) 美国市场 1 农食产品行业食品标准 : 美国针对婴儿配方奶粉土豆柚子和橙子猕猴桃蛋制品鳄梨食用牛胴体有机产品制定新标准, 分别是 : 关于婴儿配方奶粉的现行良好生产规范 ; 关于土豆的进口法规 ; 关于柚子和橙子的尺寸等级要求 ; 关于猕猴桃的最低等级要求 ; 关于蛋制品停发出口证书 ; 关于鳄梨的成熟度要求 ; 关于食用牛胴体的等级标准 ; 关于从根据商品促销发的评定中免除有机产品食品标签 : 美国食品药品管理局提出食品营养标签改革方案, 拟对食品营养标签进行修订修订计划主要包括 : 增加标示添加糖信息 ; 更新参考量 ; 对某些容器要求双列标签 ; 若含有钾维生素 D 需在标签中标明 ; 修订多种营养素的每日营养摄入量 ; 更新标签格式, 以突出强调某些要素如能量食用分量和每日摄入量的百分比美国食品安全检验局宣布可提供有关公共健康的过敏原和成分合规指南, 以使企业有可能确保产品标签按法规要求声明所有成分农残农残限量 : 美国规定多种产品内 / 表双炔酰菌胺茚虫威唑虫酰胺氰虫酰胺氯虫酰胺苯锈啶利谷隆嘧啶肟草醚氟唑菌酰胺氟菌唑咪唑菌酮氯吡脲异恶草酮丁氟螨酯粉唑醇联苯肼酯噻菌灵苯草酮炔丙菊酯代森锰锌代森锰代森联及福美双的残留许可限量 ; 规定苹果及花生内 / 表先正达杏仁壳内 / 表二甲戊灵及其代谢物混合残留苹果及湿苹果渣内 / 表草藻灭和甲磺草胺甜菜和花生内 / 表乙草胺咖啡香蕉和棕榈油内 / 表 inda ziflam 柑橘果实第组及柑橘油内 / 表除虫脲戊唑醇和螺螨酯草莓香蕉内 / 表福美双大田玉米粒内 / 表氟吡菌胺氟菌唑和精异丙甲草胺豆类蔬菜 6 组内 / 表种菌唑油菜籽亚组 20A 内 / 表丙环唑茄子辣椒番茄内 / 表氰氟虫腙葡萄和葡萄干内 / 表点喹唑酮大豆种内 / 表甲咪唑烟酸和灭草烟小麦谷内 / 表氟嘧菌酯干草内 / 表恶唑禾草灵甘蔗内 / 表甲咪唑烟酸稻米内 / 表三环唑洋葱头亚组 3-

83 07A 内 / 表苯酰菌胺马铃薯及块茎和球茎蔬菜亚组 1C 内 / 表氟吡菌胺菠萝内 / 表甲氧虫酰肼仁果类水果内 / 表春雷霉素豌豆内 / 表肟菌脂组树坚果内 / 表啶嘧磺隆葫芦类及果类蔬菜内 / 表 Fluensulfone 瓜类亚组 9A 高粱内 / 表氟嘧菌酯块茎和球茎植物亚组 1C 内 / 表百草枯鳍鱼内 / 表溴氰菊酯的残留许可限量 ; 紧急免除当前仁果类及坚果类水果内 / 表呋虫胺甜菜根内 / 表噻螨酮的限时残留许可限量同时, 美国环保署拟修改杀虫剂残留作物分组法规, 准许根据各代表作物组数据制定多种相关作物的残留限量, 目前发布残留限量农作物分组计划 IV 食品添加剂 : 美国宣布 4 项食品添加剂申请归档, 分别是 :Eastman 化学公司提交的关于建议取消特丁基对苯二酚抗氧化剂法规中熔点上限, 增加一项纯度验收标准 ;Casa de Mesquite 公司提交的关于建议修改食品添加剂法规, 规定用电离辐射安全处理牧豆粉 ;Colorcon 公司提交的关于建议修改色彩添加剂法规, 规定螺旋藻提取物作为一种着色剂中的色彩添加剂用于膳食补充剂药物片剂和胶囊的安全使用 ;E MD Millipore 公司提交的建议修改色彩添加埃法规, 扩大云母珠光燃料用于酒精饮料的安全使用范围, 纳入甜酒利口酒鸡尾酒及某些其他酒精饮料及非酒精混合物饮料及混合饮料烟草制品 : 美国发布通报规定烟草制品的环境评定, 推定符合烟草控制法案烟草制品法定定义的产品, 提议禁止将推定属于覆盖的烟草制品销售给 18 岁以下的个人, 并且要求在包装上和广告中显示健康警告动物及动物产品卫生措施 : 美国共发布 12 项动物健康保护措施要求, 包括为防止动物疫病传入针对巴西阿根廷牛肉的口蹄疫措施, 对墨西哥猪瘟牛蠥虱热采取的措施 ; 撤销批准氯四环素巴波霉素普鲁卡因苄青霉素等 12 项新兽药的申请 ; 拟修改国家家禽改良计划及其附属规定, 取消法规内的具体检验描述与卫生程序等

84 植物及植物产品卫生措施 : 美国共发布 20 项植物保护措施要求, 包括针对蓝莓果金桔香蕉土豆芒果橙子苹果橘子猕猴桃等的进口卫生要求 ; 针对蜂蜜进口加强许可证监管 ; 影响的特定国家或地区主要包括摩洛哥墨西哥牙买加菲律宾日本中国韩国台湾和智利其他 : 美国食品药品管理局实施食品安全现代化法案对联邦食品药物化妆品法案的可报告食品注册规定的修订根据新规定,FDA 可要求负责单位向 FDA 提交面向消费者的有关某些可报告食品的信息, 包括能让消费者准确辨别自己是否获得了可报告食品的必要信息 FDA 必须准备在其网站上公布一个以通报消费者为目的的杂货店能轻易打印出的消费者信息摘要页面 FDA 试图设立一个输入端, 内容包括消费者信息提交消费者通报杂货店张贴消费者通报及杂货店需遵守的新要求此外, 为保护食品免受恐怖活动的故意掺假行为而造成的危害, 美国食品药品管理局拟要求按联邦食品药物和化妆品法规 (FD&C 法案 ) 注册的国内外食品企业解决恐怖活动蓄意制造的危害, 要求这些食品企业确定和实施重点缓解策略 2 机电仪器行业电器能效 : 美国能源部继续进行涉及多项产品的能效立法工作, 分别是 : 节能标准 : 将过墙式中央空调或空调热泵的定义编入联邦法规法典 ; 将壁炉纳入消费品能源节约计划 ; 修订新住宅木材加热器性能标准并增加新住宅液体循环加热器和强制通风炉性能标准及新住宅砖石加热器性能标准 ; 提出多项商用电器节能标准, 包括商用洗衣机制冰机风冷式商用空调和供暖设备等 ; 修订组装式终端空气调节器和热泵的能源节约标准 ; 公布整体式终端空调及热甭节能标准的 NOPR 议案, 新标准较之前 (ANSI/ASHRAE/IES ) 高出 4%- 7%; 开展商用冲洗喷雾阀节能标准的立法及资料收集程序 ; 测试程序 : 针对多项产品修订能效测试程序, 主要包括 : 商用洗衣机组装式终端空气调节器和加热泵住宅用洗衣机除湿机冷藏瓶装或罐装饮料自

85 动售货机外部电源吊扇荧光灯镇流器吊扇灯套件各种消费者制冷产品 ; 能源标签 : 依据新的电视测试程序, 规定了电视机能源标签中产品数据报告要求 ; 提议扩大照明设备标签的覆盖范围, 改变冰箱现有的标签类别, 修改吊扇的标签设计, 并且要求房间空气调节器的标签应在包装上, 而非装置上认证 : 美国能源部新修订和扩展其管理适用的能源节约标准复合型认证和报告由 EPCA 涵盖的商业供暖通风空气调节水加热, 以及制冷设备有关等级的现行法规, 新法规于 2014 年 6 月 4 日生效电气安全 : 美国消费者产品安全委员会拟对 16 CFR Part 1120 的重大产品危险清单进行修订, 将具有 : 最小电线尺寸足够的应力消除过电流保护这三种易于观测特性中的任意一种或多种特性的季节性和装饰性照明产品纳入重大产品危险清单机动车辆 : 美国新修订四项联邦机动车辆安全标准, 分别是 : 针对包括中粮在 18 千克以下儿童的所有儿童约束系统采用侧面碰撞性能要求 ; 要求轻型车辆 ( 客车和轻型卡车 ) 具备车辆与车辆间通讯能力 ; 制定长途运输的公共汽车和额定车辆总重超过千克的非长途运输的公共汽车在从 800 毫米升高平台翻到水平地面的测试中必须符合的性能要求 ; 允许摩托车制动系统使用国际公认符号作为防抱死制动系统 (ABS) 故障提示此外, 针对校车制定了最低标准规则 ; 提议通过增加关于防盗控制系统的性能标准, 简化对于配备防盗控制系统车辆的免除程序 ; 这对可能存在的与娱乐用非公路车辆相关的不合理伤害和死亡危险, 提议制定一项新规则, 如稳定性要求抗颠覆性最低水平要求信息要求等航空船舶 : 美国联邦航空管理局提议修订运输类飞机有关油箱和系统防雷的某些适航性法规, 包括规定正常条件和可能导致油箱爆炸的油箱结构和系统可能发生的故障的设计要求, 增加有关防雷功能的新维护要求, 并在持续适航的说明中强加了适航限制具体要求 ; 美国海岸警卫队提出对从事大陆架活动的使用动态定位系统的海上移动钻井平台和船舶制定最低设计运行训练和人员配备标准, 以改善此类操作中人员和财产安全和保护环境的需要

86 医疗器械 : 美国食品药品管理局将骨科器械 : 刚性椎弓根螺钉系统进行重新归类, 纳入特别管制, 同时明确澄清子椎弓根螺钉系统器械标识 3 化矿金属行业化学品 : 根据有毒物质控制法案 (TSCA), 环保署拟发布了属于预生产通知 (P MNs) 的 160 余种化学物质的重要新用途规则 (SNURs), 上述化学物质可从 G/TB T/N/USA/ 号通报中予以查询关注危险品 : 管道与危险品安全管理局拟修订危险材料法规 : 提出允许使用 2013 年版 ASME 的锅炉与压力容器规范第 XII 条货运槽车低温便携式储罐和吨罐的设计建造与认证 ; 制定散装爆炸品安全运输的标准 ; 其他各类修订以使危险材料法规与国际最新标准 (RRR) 保持一致药品 : 食品药品管理局提议修订其处方药品和生物制品标签法规, 要求用于医护人员的处方信息电子分发, 目前该信息以纸质形式或在分配厨房药品或生物制品的包装内分发燃料 : 环保署对于之前纤维素生产量的预测信息发生变化, 提议修订 2013 年 8 月 1 5 日公布的纤维素生物燃料标准 ; 为促进帮助用户识别车辆用正确燃料的目标, 联邦贸易委员会提议修订汽车燃料评级认证和公布规则, 将采用和修订乙醇 - 汽油混合燃料评级认证, 以及标签要求, 并且将允许可供选择的辛烷值评级方法轮胎 : 美国国家公路交通安全局拟修订轮胎标识, 修订包括 : 将用于识别轮胎工厂的两位符号编码扩展为三位 ; 将轮胎标识号的长度标准化, 新轮胎为 13 位, 翻新轮胎 7 位其他 : 美国环保署发布保护平流层臭氧的通报, 根据重要新替代品政策计划, 修

87 改某些替代品的状态列表, 特别是修订在气溶胶制冷和空调, 以及发泡剂行业中各种最终用途的某些氢氟碳化物的列表 4 其他行业儿童用品 : 依据丹尼凯泽儿童产品安全通报法案, 美国消费品安全委员会颁布耐用婴幼儿用品的消费品安全标准这些标准实质上与适用的自愿性标准相同, 或者如果委员会包括了将进一步减少与该产品相关的伤害危险的更严格要求, 比自愿性标准更严格美国缅因州对其儿童产品法中的有毒化学品部分进行了修订, 增加了坤镉和汞作为优先化学品即如果生产商和分销商生产和分销的相关儿童产品含有上述化学品, 则需向缅因州环境保护局报告相关产品信息 ( 二 ) 欧盟市场 1 农食产品行业食品标准 : 针对存在工程纳米材料成分的食品, 欧盟在 (EU)No.1169/2011 法规中对向消费者提供工程纳米材料定义的信息做出规定 ; 对于克隆食品, 欧盟发布关于克隆食品投放市场的理事会指令提案 (COM(2013)893 最终版 ), 将暂时禁止销售来自动物克隆的食品 ; 欧盟新发布关于新型食品的法规提案 (COM(2013) 894 最终版 ), 将撤销关于新型食品的法规 (EC)No.258/97; 欧盟修订有机产品的有机生产和标签, 对有机食品的生产方法标签和控制做出规定 ; 欧盟修订 2002/4 6/EC 指令, 对食品补充剂生产中使用的 (6S)-5- 甲基四氢叶酸和氨基葡萄糖盐做出规定 ; 欧盟修订法规 (EU)No.1925/2006, 将禁止在食品生产中添加或使用麻黄属植物, 并且遵循欧洲食品安全局的科学评估, 将育亨宾置于欧盟详细审查之下食品标签 : 营养和健康声明 : 欧盟新批准授权 2 项有关涉及减少疾病危险的健康声明, 涉及的食品成分有叶酸单不饱和和多不饱和脂肪酸 ; 新修订 (EU)No.432/20 12, 批准 2 项除涉及减少疾病危险和儿童发育之外的健康声明, 涉及的食品成分有碳水化合物可可黄烷醇 ;

88 食品成分 : 依据 (EU)No.609/2013 法规, 欧盟针对食品中没有麸质或减少麸质存在的食品信息要求做出调整 ; 饮料标签 : 欧盟修订酒精饮料标签, 将西班牙传统饮料 Pacharán 纳入 (EC) No.110/2008 的类别黑刺李芳香酒精饮料或 Pacharán 中有机生产 : 欧盟新制定了有关有机生产在标签和广告中涉及其标志使用的规则农残限量 : 欧盟修改包括甲基环丙烯氟啶虫酰胺粉唑醇等在内的 120 余个农药残留指标 ; 食品添加剂 : 欧盟修改有关氟化物 (20mg/kg) 最大标准的食品添加剂丙酸钙的规范 ; 批准抗坏血酸钙及海藻酸钙作为上光剂用于某些可食用的预包装冷藏未加工水果和蔬菜 ; 规范焦糖色在啤酒和麦芽糖饮料的使用 ; 批准 (EC)1333/2008 号法规中食品分类为其他类水果或蔬菜涂料所属产品使用甜味剂阿斯巴甜纽甜及醋磺内酯盐 ; 修改第 2008/38/EC 号指令附件 I- 部分 B, 在特殊营养用途饲料拟定用途列表中添加特殊营养用途 ; 批准糖精作为甜味剂及设定规范 ; 取消褐煤酸酯作为食品添加剂使用 ; 确定桂酰精氨酸乙酯作为食品添加剂使用, 并规定限量要求 ; 修改有关肉食品及肉加工品使用某些食品添加剂的限量要求 ; 从欧盟列表中删除某些调料物质, 主要有 :1- 甲基萘糠基甲醚二糠基甲硫醚二糠基醚乙基糠基醚饲料添加剂 : 欧盟批准泛酸钙及泛酰醇等 10 余种物质作为动物饲料添加剂, 拒绝批准微生物戊糖片球菌 NCIMB NCIMB 作为青贮添加剂使用 ; 制定和更新营养饲料的主要产品特性及规定, 制定有关制造投放市场及使用含药饲料的法规草案, 修改有关配制品组成的添加剂投放市场要求使用条件食品接触材料 : 欧盟修改有关食品接触塑料及商品的第 (EU)10/2010 号法规, 更新法规附录 I 中的欧盟名单修改批准的 9 种物质, 包括 6 种新物质及欧盟食品安

89 全局有关用于食品接触塑料盒商品的有利评估, 及删除一项批准该法规是 (EU )1935/2004 号法规 ( 制定食品接触材料适用主要原则与程序 ) 的具体法规烟草制品 : 欧盟修订 2014/40/EU, 建立在烟草制品上使用的图片警告库动物及动物产品卫生措施 : 欧盟修订有关蓝舌病及鹿流行性出血病动物健康要求的第 2011/630/EU 号决定的附件 ; 针对导致猪流行性腹泻病的一种新型病毒采取保护措施, 引进拟用于生产养殖猪饲料的喷雾血球蛋白及猪源性血浆的动物健康要求, 活猪货物应随附健康证书样本, 从而对导致猪流行性腹泻病提供具体担保植物及植物产品卫生措施 : 为防止叶缘焦枯病传入, 欧盟采取紧急措施, 对该病菌寄主或可能寄主的特定植物的进口与流动规定了条件 ; 为防止柑橘天牛的扩散, 欧盟修改有关植物引进并在欧盟境内流通的条件 ; 针对源于南非的某些柑橘果采取措施, 以防止叶点霉传入欧盟境内其他 : 欧盟发布关于为了农业用途, 饲养和繁殖牛猪绵羊山羊和马种类动物克隆的指令提案, 要求各成员国暂时禁止饲养该类克隆动物, 并禁止将动物克隆和胚胎克隆投放市场 2 机电仪器行业电器能效 : 欧盟在电器能效上的措施主要体现对产品生态设计要求及能效标签方面 : 生态设计要求 : 根据 2009/125/EC 指令, 欧盟规定了专业储存柜冷风陈列柜冷凝装置和冷水机组的最低能源性能和信息要求 ; 修订关于非定向家用电灯生态设计要求的法规 (EC)No.244/2009 和关于定向灯发光二级管灯以及相关设备生态设计要求的法规 (EU)No.1194/2012, 澄清和调整特殊用途产品定义某些生态设计要求时间表及外部控制装置兼容性要求 ; 能效标签 : 补充欧盟新能源标识指令 2010/30/EU, 规定了专业储存柜的能效标签要求和产品信息规定

90 污染物排放 : 对于中性燃烧设施, 欧盟通过规定欧盟范围内设施排放限制 ( 按燃料类型分 ) 和监测责任, 制定了中型燃烧设施二氧化硫氧化氮和颗粒物空气排放的控制规则 ; 欧盟对关于减少车辆污染物排放量的法规 (EC) 715/2007 (EC) 595/2009 进行若干修订 ; 发布关于非道路移动机械内燃机排放限值和型式批准要求的法规提案 ; 补充关于农业和林业车辆环境和推进性能要求的欧洲议会和理事会法规 (EU) No 167/2013 的欧盟委员会法规草案, 规定了农业和林业车辆污染物排放限制测试程序和要求设备安全 : 针对铁路控制命令和信号系统, 欧盟修订 2012/88/EU 委员会决议草案, 以考虑欧洲铁路局管理的详细系统规范的变化, 扩大其地理范围, 并阐明了一些规定 ; 针对索道设备, 欧盟修订 2000/9/EC 指令, 修改用于载人的索道设备安装规范 ; 针对个人防护装备, 为确保与 768/2008/EC 相一致, 欧盟修改和人防护指令 89/686/EEC, 从而简化欧盟在个人防护装备领域的监管环境其他 : 针对通信设备, 修订关于允许以共同体统一的方式使用超宽带技术设备用无线电频谱的执行决议 2007/131/EC, 要求各成员国允许在无干扰和无保护的基础上采用超宽带技术的设备使用无线电频谱, 只要这类设备符号本决议附件中规定的条件, 并且在室内使用, 或如果在户外使用, 其不连接到固定装置固定的基础设施或固定的室外天线上 ; 对于燃气用具设备, 欧盟通过一项法规取代关于燃烧气体燃料的器具指令 2009/142/EC, 在不改变原法规规定范围的前提下, 对部分具体定义欧盟成员国有关其供气条件沟通的内容和形式与适用燃气用具的其他欧盟统一法规的关系, 以及为了完成这些, 并且从而减少解释需要的一些基本要求做出规范 3 化矿金属行业生物杀灭制品 : 欧盟委员会法规实施细则草案, 批准甲抑菌灵丙 -2- 醇灭草丹等十余种化学物质作为生物杀灭产品使用的活性物质 ; 为了杀死在油

91 漆干燥表面的有害和致病性微生物, 欧盟依照法规 (EU)No.528/2012 的第 3(3) 条, 阐明了一系列可以掺入油漆的产品的状态 RoHs 法规 : 欧盟修订报废电子电器设备 (RoHS2) 指令 2011/65/EU 附件 III, 从 RoH S2 物质限制中具体和暂时的免除, 涉及对直流电容器介电陶瓷微通道板大面积裸片堆叠元素的一个界面焊料电气和电子元件的焊料和最终表面材料电导率测定用镀铂的铂电极等物品中的铅 ; 以及免除工业监测和控制仪器中使用的背光液晶显示器用冷阴极荧光灯 (CCFLs) 中的汞 ( 每盏灯不超过 5 毫克 ) 修订指令 2 011/65/EU 附件 II, 添加四种邻苯二甲酸盐 ( 高度关注物质 ) 到限制物质列表中, 从而淘汰 EEE 中的高度关注物质 (SVHC) REACH 法规 : 欧盟修订关于化学品注册评估授权和限制 (REACH) 的法规 (EC) No1907/2006 附件 XVII, 对于铅及其化合物以及多环芳烃和领苯二甲酸盐 ( 酯 ) 予以规范针对铅及其化合物, 欧盟禁止投放市场和使用提供给公众的, 可能在正常和合理可预见的条件下被儿童放入口中物品, 如果这些物品, 或其部件含有浓度按重量等于或大于 0.05% 的铅 ( 以金属表示 ) 提供了若干免除, 并且同样还规定了作为铅含量限量供替代的选择, 迁移限量 0.05 µg/cm 2 针对多环芳烃和领苯二甲酸盐 ( 酯 ), 欧盟要求采用欧洲标准 EN 16143:2013 作为引用的分析方法, 确定作为生产轮胎或轮胎部件的油使用的, 带有多环芳烃 (PAH) 的橡胶填充油是否符合当前限制的第 1 段中的含量限值, 对于有关在玩具和儿童护理用品中的邻苯二甲酸盐 ( 酯 ) 过时的审议条款予以删除产品标准 : 欧盟制修订针对肥料化妆品洗衣液药品标准 : 肥料 : 欧盟修订有关肥料的法规 (EC) No 2003/2003, 扩大肥料使用类型, 引用肥料欧洲标准加强对肥料的有效控制 ; 化妆品 : 欧盟修订化妆品法规 (EC) No 1223/2009, 限制丁基和对羟基苯甲酸丙酯混合甲基氯异塞唑晽酮和甲基异噻唑啉酮等作为防腐剂在化妆品中的使用, 禁止 3- 亚苄基樟脑作为紫外线过滤剂的使用, 同时授权混合柠檬酸 ( 和 ) 柠檬酸银纳米三联苯基三嗪巯基乙酸及其盐等在特定化妆品中的使用 ;

92 洗衣液 : 欧盟修订关于物质和混合物分类标签和包装 (EU)No1297/2014 法规, 对于市场上存在危险的水溶性包装洗衣液附加安全要求 ; 药品 : 欧盟补充关于人用医药产品活性物质良好生产规范的原则和指南的指令 2001/83/EC, 在欧盟管理医药产品的规则, 第 4 卷中公布的关于活性物质生产的现行技术指南塑料购物袋 : 欧盟修订关于包装和包装废物的指令 94/62/EC, 提案定义术语轻型塑料购物袋为厚度低于 50 微米的塑料购物袋, 提出有责任减少此类轻型塑料购物袋的消费, 建议成员为此使用经济手段, 并在指令第 18 条减损中提出限制销售的可能性其他 : 欧盟修订废弃物框架指令 2008/98/EC 附件 III, 修订涉及废弃物分类的总体原则废弃物列表以及导致废弃物有害的 15 种危险特性 (HPs); 修订 (EC)No1272/2008(CLP 法规 ) 关于物质和混合物的分类标签和包装法规, 涉及的物质有 37 种 ; 修订持久性有机污染物的法规 (EC) No 850/2004, 将新的持久性有机污染物 (POPs) 添加到附件中, 并且为了废物管理的目的包括相应的浓度限值 4 其他行业玩具 : 欧盟修订新玩具安全指令 2009/48/EC, 限制玩具中 BPR 和 TCEP TCPP 和 T DCP 三种阻燃剂, 在法规附录 II 的附件 C 中对上述物质规定限量要求, 并规定将在 2015 年 12 月 21 日实施 ; 同时修改法规附录 II 的附件 A 对于玩具中镍铅的限制的要求 ( 三 ) 日本市场 1 农食产品行业食品标准 : 日本修订乳及乳制品成分标准, 涉及的产品包括生乳牛奶特饮奶巴氏杀菌山羊奶改性奶低脂牛奶去脂乳发酵乳发酵乳饮料及乳饮料

93 食品标签 : 日本依据 2013 年新颁布的食品标签法 (NO.70/2013) 制定食品标签标准, 考虑到国际营养标签系统发展趋势, 新标准规定了标签强制营养声明, 允许根据科学证据不经政府批准进行食品功能声明 ( 但必须附带售前通告 ); 对已经证明的新的转基因食品 ( 十八碳四烯酸大豆 ) 制定标签标准 ; 修改乳制品 ( 天然奶酪发酵乳及发酵乳饮料 ) 的标签标准, 以确定各乳制品适应于哪一标准食品添加剂 : 日本批准 Glutamyl-valylglycine 生物素冬酰胺酶 ( 仅限于来自黑曲霉 (A. niger ASP-72) 中 ) 角黄素 2,3- 二乙基吡嗪向日葵卵磷脂加丽素黄和糖精为一种食品添加剂并制定标准和规范农 ( 兽 ) 残及污染物限量 : 日本修订食品和食品添加剂中农化物残留限量标准, 对杀虫剂 ( 麦草畏嘧菌环胺草达灭羟基喹啉铜恶唑酮菌氟噻草胺克螨特嘧螨醚醚菊酯唑螨酯烯酰吗啉霜霉威灭藻醌乙氧嘧磺隆丙环唑氟环唑炔苯酰草胺醚菊酯氟虫脲灭草烟氟菌唑雷皮菌素吡氟草胺氟啶胺春雷霉素伏杀硫磷吡嘧磺隆土霉素 ) 和兽药 / 饲料 ( 食品 ) 添加剂 ( 甲基盐霉素阿普拉霉素土霉素金霉素四环素莫昔克丁达氟沙星脱氧土霉素林可霉素二环霉素 ) 制定最大残留限量 ; 制定饲料及饲料添加剂中农化物 ( 二硝基苯胺类倍硫磷麦草畏甲草胺涕灭威 ) 最大残留限量撤销肯定列表下 29 种农化物 ( 敌菌灵杀螨特氧环唑燕麦灵溴硫磷乙基溴硫磷氯杀螨氯炔灵枯草隆乙菌利燕麦敌 1,1- 二氯 -2,2- 二 (4- 乙苯 ) 乙烷甲菌定特乐酚敌恶磷草乃敌甲酰胺磺隆安果灭蚜磷虫螨畏鸀谷隆抑草生酞菌酯定菌磷硫丙磷皮蝇磷 2- 乙酰氨基 -5- 硝基噻唑米洛沙星 ) 临时最大残留限量制定乳内黄曲霉素 M1 双壳类腹泻性贝毒指标值, 规定未经热处理加工肉制品及天然奶酪 ( 软及半硬 ) 的单核细胞增多性李斯特氏菌标准

94 动物及动物产品卫生措施 : 日本制定葡萄牙出口日本猪肉与内脏及上述作为原材料的肉及内脏派生香肠火腿和咸肉的动物健康要求, 以准许葡萄牙出口日本猪肉等产品植物及植物产品卫生措施 : 日本修改外来入侵物种法案项下限定的活生物名单, 指定黑胸胡蜂台湾猕猴日本猕猴 ; 猕猴日本猕猴 ; 加舀大黑雁 ; 指条纹狼鲈金眼狼鲈 ; 大花草柳及任何米草属为外来入侵物种 2 机电仪器行业机电产品 : 日本发布合理使用和适当管理氟碳化合物法案的内阁令法规, 针对空气调节器冷凝机组和冷冻机组离心式冷水机组吹气拂尘器等制定相关标准 ; 日本修订劳动安全卫生法, 将电动空气净化呼吸器 (PAPR) 增加到未经型式检验不得转让出租或安装的机器清单 ; 允许外国机构作为执行法案附表 1 3 或 4 列明机器 ( 建筑电梯除外 ) 的检查和检验机构注册通过保证电动空气净化呼吸器 (PAPR) 的性能确保工人在工作场所的安全和健康, 通过规定外国检查或检验机构注册制度促进机器的检查和检验机动车辆 : 日本修订经济产业省和国土交通省关于合理利用能源法案的通告, 对车辆总重为 3.5 吨或以下, 以汽油或柴油为燃料的商用车辆制定能效标准及标签要求部分修订关于管理非道路特殊机动车辆排放法案实施法规及相关通告, 以减少由柴油非道路车辆产生的废气排放 3 化矿金属行业有毒有害物质 : 日本修订有毒有害物质控制法, 指定 1-Chloro-2,4- dinitrobenzene Carbonochloridic acid phenyl ester 和 Pyrocatechol 作为有毒和 / 或有害物质 ; 部分修订规定家居用品中有害物质管制法第 2 条第 2 款中物质的内阁法令及家居用品中有害物质管制法实施细则法令, 指定可能产生 24 种芳香胺之一的偶氮化合物为法案规定的有害物质规

95 定了包含偶氮化合物的家居用品确定了测试方法此外,MHLW 修订了包含三苯基锡化合物三丁基锡化合物和甲醛的家居用品测试方法 ; 发布工业安全与健康法及相关的条例执行命令修正案, 以布置与 2,2- 二氯乙烯基二甲基磷酸酯 ( 别名敌敌畏 ), 氯渀, 四氯化碳,1,4 - 二氧六环,1,2 - 二氯乙烷 ( 别名氯化乙烯 ), 二氯甲烷 ( 别名二氯甲烷 ), 苯乙烯,1,1,2,2 - 四氯乙烷 ( 别名四氯化乙炔 ), 四氯乙烯 ( 别名四氯化乙炔 ), 三氯乙烯和甲基异丁基酮的经营者相关联的义务, 以防止由于有害化学物质造成对工人的健康损害药品 : 为防止滥用可能影响中枢神经系统的物质, 及依照药事法澄清法规, 日本厚生劳动省 (MHLW) 指定 Shitei Yakubutsu 为指定物质除依照药事法规定的正确用途以外, 禁止生产进口和销售指定物质 ; 部分修订生物药品最低要求, 增加了新批准的疫苗产品及血液制品标准 ; 对药事法案实施命令及其他相关的命令条例和公告实施更详细的规定 ; 修订关于制定麻醉药品麻醉药品植物精神药品以及麻醉药品 / 精神药品原材料的内阁法令, 制定 Quinolin-8-yl 1-(5-fluoropentyl)-1H-indole-3- carboxylate 为新的麻醉物品物质肥料 : 日本发布普通肥料官方标准修订草案, 制定复合肥料中农业化学品最大许可含量家庭园艺混合肥料赵红红农业化学品最大许可量 ; 同时为了使牛体的部分能够作为肥料或肥料成分使用, 规定了与牛肉 - 骨粉要求相同的新要求 4 其他行业木材和木制品 : 日本发布木材使用积分计划大纲, 规定木材使用积分可兑换成包括农业林业和渔业产品在内的商品和服务建筑材料 : 日本修订经济产业省 (METI) 通报的合理利用能源法案实施细则, 针对框架和玻璃制定绝缘性能标签要求和评价标准, 通过普及高绝缘性能建筑材料促进日本的能耗合理化, 以应对商业 / 民用领域能耗的增长全球变暖等问题

96 ( 四 ) 韩国市场 1 农食产品行业食品标准 : 韩国修订保健功能食品标准和规范, 针对功能成分的健康声明功能成分的定义以及标准规范测试方法等做出修订食品标签 : 食品标签标准 : 韩国对食品标签标准作出修订, 主要内容有 :1) 修改有关过敏性物质标签声明 : 扩展在标签上声明的过敏性物质列表, 将核桃松子猕猴桃鸡肉蛤蜊牡蛎鲍鱼贻贝鱿鱼牛肉芝麻添加到过敏物质列表中, 要求在配料列表的末端用不同的背景颜色突出过敏原标识 ( 如含有花生 ), 并用括号显示共群的名称 ( 如含有虾 ( 甲壳类 ) 物质 ), 如配料名称用在产品名称时, 增大该过敏原物质字体尺寸, 此外具体类型面包以及花生或加工花生制品的含量将不再强制性标示 ;2) 修改关于配料标签方法, 主要有 : 阐明了高咖啡因产品申报咖啡因含量的允许公差范围 ; 在啤酒罐标签上增加了消费者警告声明不能直接在灶具, 如燃气灶上使用 ; 删除了在聚苯乙烯三聚氰胺甲醛树脂酚醛树脂脲醛树脂制造的餐具容器和包装上的不可微波的强制性标示 ; 如果餐具容器包装是由适合 KS S5603:2007( 可在微波炉使用的塑料食品容器 ) 标准的合成树脂制成的, 要求标示可在微波炉使用 ; 要求橡胶制成的餐具容器和包装申报其中使用的材料 ; 修订了关于术语 MSG 的标示 ; 制定了关于食品槽车的标签标准 ; 修订了酒精饮料的标示方法 ( 蒸馏酒和威士忌不要求在该产品的标签上列出在其生产中使用的配料或原材料 ); 改进了配料的标示方法 ; 由已经特殊加工去除麸质的小麦黑麦大麦或其杂交品种制成的食品, 规定了总的麸质含量不超过 20mg/kg 的, 可以标示为无麸质 ; 规定了在辣椒酱 ( 辣椒酱 ) 的主显示板上标示红辣椒粉含量的强制性要求 ; 禁止术语水作为具有类似饮用水特征 ( 如透明液体等 ) 的饮料产品名称的一部分 ; 去除了比色指数和酶 ( 食品添加剂 ) 活动的强制性标示 ;

97 转基因食品标签标准 : 韩国公布规定转基因食品标签标准的草案重新定义了农渔产品和加工食品转基因标签的定义标签范围负责人标示方法等将术语转基因食品或基因重组食品统一成转基因食品 ; 定义无意中存在是等于或小于 3%; 保健功能食品标签标准 : 韩国规定了保健功能食品的强制性标签要求 :1) 当细分和重新包装保健功能食品时, 最后重新包装的标签必须包括原标签的内容, 以及重新包装产品制造商的名称和地址 ; 2) 该标签可以包括条码和除盲文 ( 点 ) 之外的电子标签, 以便为视障人士提供保健功能食品的信息 ; 3) 由于在食品药品安全部 (MFDS) 认证标志的整合, 保健功能食品的认证标志已改变 ; 4) 当标示营养素参考比值 (NRVs) 时, 小数点的值必须四舍五入到最接近的整数 ; 5) 由于有机加工食品的标签目前由促进环境友好型农业和渔业, 并管理和扶持有机食品法案 ( 由农业食品与乡村事务部 (MAFRA) 自 2014 年 1 月 1 日实施 ) 整合和管理, 本修正提案删除有关有机加工食品的部分畜产品标签法 : 韩国修订畜产品标签法以简化贴标签方法及防止责任人混乱, 使净含量热量标签警告标签营养含量标签标准与食品标签标准保持一致, 主要有 :1) 增加了报告缺陷和 / 或掺假畜产品的联系点及关于警告标签的咖啡因信息 ;2) 修改了畜产品次级标准中营养含量标签, 与食品标签标准保持一致 ;3) 反映了畜产品加工标准和成分规范修订草案规定的新类别 :4 ) 修改了类别名称 : 酱肉等 ;5) 畜加工产品类别中的天然肠衣从天然定义中分了出来 ;6) 规定了新类别一份标准 : 发酵香肠等 ;7) 改进了标定含量和实际数量之间的容许误差 8) 修改了标定含量和实际数量引起的短缺量容许误差, 按类别重量和容量分类 ;9) 依照韩国营养摄入量标准修订营养标准图 ;10) 在易碎标志生产商代码中加入新设立的世宗特别自治市代码 ;11) 大量营养素和微量营养素的定义补充进营养成分标签 ;12) 修改了营养成分清单中的错误 : 详细的标签方法 ;13) 通过把营养突出标签分为相应大量营养素和微量营养素的各种营养说明了营养成分水平的差异 ;14) 扩大了

98 受标签法规管制的畜产品类别, 包括加工即食肉产品的分销商生产和 / 或销售的加工肉产品食品接触材料 : 韩国拟修订食品器皿容器和包装规范, 修改内容涉及 : 阐明合成树脂涂层金属和木材的规定 ; 迁移试验测试解决方案的加工温度 60 至 70 ( 一般使用温度超过 70 ); 如食品兴奋剂成分为水或 4% 醋酸, 则温度变化介于 95 至 100 ; 修改食品兴奋剂砷含量, 将合成树脂木材及淀粉水改为醋酸 4%; 取消用于所有食品使用器皿迁移试验的食品兴奋剂 50% 的乙醇 ( 水 4% 醋酸 5% 乙醇及 n- 庚烷 ); 制定聚对苯二甲酸乙二酯 (PET) 乙醛 (6mg/L) 的规范和相关测试方法 ; 对于无规范的疑似有害材料, 制定新法规, 使其有可能结合其他合成树脂规范使用 ; 将术语非挥发残留替换成整体迁移并重组玻璃陶瓷瓷釉及陶器规范表食品添加剂 : 韩国修订食品添加剂标准和规范 : 新定义磷脂酸铵盐聚乙二醇 (PE G) 及酪蛋白钙三种食品添加剂的标准 ; 修订一般规定及制造和配制标准 ; 修订 5 1 种食品添加剂规范 ; 修订 13 种食品添加剂使用标准 ; 修订一种食品接触面消毒液相关制造和配制标准规定另将硝酸纳入食品接触面消毒液使用成分名单农 ( 兽 ) 残及污染物限量 : 农残限量 : 制定和修改 82 种杀虫剂, 包括芝麻南瓜内的草铵膦 (Glufosinate) 等最大残留限量 ; 对于无最大残留限量标准的坚果种子 ( 咖啡花生等 ) 及热带水果 ( 香蕉芒果等 ), 将采用 0.01 mg/kg 的一律标准 ; 制定人参内杀虫剂苯霜灵 (Benalaxyl) 卡菌丹 (Captan) 特丁硫磷 (Terbufos) 乙基多杀菌素 (Spinetoram) 砜虫啶 (Sulfoxaflor) 及氟唑菌酰胺 (Fluxapyroxad) 的最大残留限量 ; 兽残限量 : 修订食品法典附件 7 第条及食品禁用兽药表, 将标准为 n ondetection 的卡巴多 (Carbadox) 喹乙醇 (Olaquindox) 氨苯砜 (Dapsone) 罗硝唑 (Ronidazole) 及甲硝唑 (Metronidazole)

99 纳入食品禁用兽药表 ; 制定并修订食品内兽药磺胺类药 (Sulfonamides) 齐帕特罗 (Zilpaterol) 泰地罗新 (Tildipirosin) 的最大残留限量 ; 修订食品内兽药的分类及兽药分析方法 ; 污染物限量 : 制定和修改重金属标准, 包括 : 无机砷 ( 稻米不超过 0.2 mg/kg) 铅 ( 坚果不超过 0.1 mg/kg; 水果和蔬菜汁不超过 0.05 mg/kg) 镉 ( 坚果不超过 0.2 mg/kg); 修订冰淇淋冰淇淋粉及混合冰激凌内细菌数规范 ; 制定水果和鱼内镉的标准 : 水果 <0.05mg/kg 鱼 : 淡水及迁移鱼 <0.1 mg/kg 海鱼 <0.2 mg/kg.; 修订微生物和重金属的一般测试方法 ; 修订热火腿及热肠类天然奶酪及加工干酪内的金黄色葡萄球菌 (Staphylococcus aureus) 标准 ; 修订有毒食物病菌的规范及测试方法认证要求 : 韩国针对儿童喜爱食品质量认证标准进行修订, 旨在通过对儿童喜爱食品质量认证标准的划分以及与标签修订标准等协调一致的方法鼓励制造加工分配和销售营养均衡的安全儿童喜爱食品 ; 韩国发布促进环境友好型农业和渔业, 并且管理和支持有机食品法案实施条例和实施法规, 规定了有机食品和非食用加工食品的进口程序, 标签标准的合格评定授权, 认可机构的资格标准等方面的要求动物及动物产品卫生措施 : 韩国修订畜产品标准与规范, 拟修订热火腿鸡热肠类天然奶酪及加工干酪内的金黄色葡萄球菌标准 ; 冰淇淋冰淇淋粉及混合冰淇淋内细菌数规范 ; 在畜产品卫生控制法案中, 新增脱脂乳类别, 将素食加工肉类生产商纳入可对其产品制定销售期的生产商名单 ; 修改畜产品标准规范使用的术语和句子 ; 修订液体样本抽样标准及微生物检测方法其他 : 韩国颁布食品及药物法案检测检验实施法规执行法规的主要特点包括 : 制定指定改变指定及实验室有效期的标准和程序 ; 制定指定改变指定外国官方实验室的标准和程序 ; 制定接任实验室代表的标准程序 ;

100 制定暂停 MFDS 指定检测实验室业务 ( 包括外国官方实验室业务 ) 的依据 ; - 检测标准和方法废弃试验样品储存及报告的相关事宜 ; - 根据有关良好测试实验室指定变更指定的相关国际标准制定标准和程序 ; 熟练检测方案的相关事宜 ; 指定及变更指定检测实验室及培训机构的收费事宜 2 机电仪器行业电器及家电产品 : 韩国将电器安全控制法案和工业产品质量管理和安全控制法案合并组成一个法案, 命名为电器和工业产品安全控制法案新法案规定 : 在不通知认证机构的情况下对经安全认证过的产品做出任何更改将受到处罚 ; 建筑物的业主门户网站提供商建筑商和业务经理将被纳入负责认证的用户列表中 ; 如果属于安全确认的产品是非法的或有缺陷的, 该证明将被取消 : 须经过 SD oc 认证的电器应当向有关部门报告 ; 为了减少行业 / 企业负担的目的, 工厂检验和认证法规将修订 ; 允许少量产品的进口商和制造商无需工厂检验获得具有安全证明的产品认证 ; 允许原始设备制造商 (OEM) 申请安全认证 ; 将工厂检验从每年一次减少到每两年一次 ; 取消安全确认的五年有效期韩国公布 LED 灯代替荧光灯翻新安全标准修订提案, 由于 FPL LED 灯的安全认证需求增加, 修订标准 K10025( 荧光灯改造用 LED 灯 - 内部转换器类型 ) 将包括 FPL LED 灯蘀换荧光灯改造为此,K10025 的范围将扩大, 包括 K61199 规定的与单端荧光灯兼容的内部转换器类型 LED 灯及 K61195 规定的双端荧光灯草案规定了基本质量要求, 如色温显色性和射束扩展角通信设备 : 韩国发布广播和通信设备的合格评定修正案, 规定广播和电信设备及电器合格评定的详细程序及术语阐述 ; 韩国针对 IPTV 设备移动通讯无线电设备陆地移动无线电 (LMR) 空间站地球站无线电测定等数字专用移动无线电设备部分修订技术要求草案 ; 发布新集成公共网络无线电设备技术要求草案, 遵照 3G 详细规范标准, 颁布 20MH Z 宽带 FDMA 和 SC FDMA 方法 MH Z 773~783 MH Z 频谱集成公共网络技术要求

101 医疗器械 : 韩国新制定医药产品生产商和进口商设施标准实施细则 ; 修订批准医疗设备临床试验 / 研究计划提案关于医疗器械审批通知和审议的法规提案医疗设备生产和质量管理标准提案医疗器械法案实施细则提案医疗器械的生物学评估标准规范关于医疗设备电气机械安全的标准和规范机动车辆 : 韩国修订机动车辆管理法案内容包括 : 检查在其中汽车替换部件已经进行了性能和质量认证测试的所有欺骗性或欺诈方式 ; 性能和质量认证机构对于汽车替换部件的指定 ; 制定关于认证和标志的标准韩国拟修正清洁空气保护法案, 强化了关于燃汽油车辆和燃气车辆的排放标准 ; 调整了燃汽油车辆和燃气车辆 FAS 的估算方法 ; 扩展了燃汽油车辆和燃气车辆的使用寿命韩国环境部公布汽车平均能效标准汽车温室气体排放许可标准修订草案, 该草案作为国家减少温室气体排放路线图的一部分于 2016 年生效韩国对汽车及汽车零部件自行认证法规做出修订修订内容主要基于制定和执行更有效的合格评定测试计划, 当涉及到汽车自我认证时, 可以通过分析每次测试之间的关系和联系 ; 同时也考虑到消费者获得信息的权利, 改进自我认证标志的粘贴方式, 规定零件相应价格披露方法韩国公布铁路安全法案及其相关的技术规范, 在铁路安全法案中出台关于铁路车辆型式批准 - 制造商认可 - 产品验证的实施政策 ; 概述铁路组成部件型式批准 - 制造商认可的实施政策 ; 颁布铁路车辆的技术规范 ; 及颁布铁路组成部件的技术规范 3 化矿金属行业 K- REACH 法案 : 韩国公布化学物质注册和评估法执行法令及化学物质注册和评估法实施细则现有化学物质生产或进口超过每年 1 吨和 / 或新化学物质须强制注册该法规的目的是保护公众健康和环境, 通过规定化学物质注册检查和评估包含化学物质和危险化学物质的产品危险和风险危险化学物质命名及通过生产和利用关于化学物质的信息该法案的目的是保护公众健康和环境, 通过规定化

102 学物质注册检查和评估包含化学物质和危险化学物质的产品危险和风险危险化学物质命名及通过生产和利用关于化学物质的信息化妆品 : 韩国修订化妆品法案及实施细则, 扩大化妆品监管范围, 改进国内化妆品的质量控制和生产能力等 ; 修改化妆品安全标准, 从防腐剂列表中删除了苯基 4- 羟基苯甲酸和氯乙酰胺, 将包含超过 150 克 ( 毫升 ) 净含量的产品实验标准从大于或等于 100% 修改成大于或等于 97%, 规定了在偶然检测到违禁成分时所利用的风险评定程序, 修订了微生物限量测试方法等 ; 修正化妆品良好生产规范和质量管理标准, 改进运作和评估方法, 修改良好行为规范的认证标志药品 : 韩国修正药品安全法规, 对一些药品生产相关法令和质量评估程序等进行了修订 ; 修订药品审批通知和审议的法规, 统一多种制剂的安全性数据要求, 强制性提交国际通用技术文件, 加强渀制药的安全性评估 ; 发布药事法及药事法实施法令修正草案, 根据韩美自由贸易协定制定原药上市可准政策, 对于违规制定合理的行政罚款政策 ; 发布药物等效性和生物等效性试验法规修正草案, 从而确保药物等效性和生物等效性试验所得数据的质量和完整性 ; 发布医药产品毒物学研究的法规修正草案, 改进关于组合药物毒物学研究数据提交的管理程序 ; 发布减轻药物不良反应计划实施条例, 确定不良反应受益的主题和内容, 确定减轻药物不良反应服务应用和补偿的具体流程, 以及付款额度计算标准和征收方法 ; 统一 3 个官方纲要 ( 韩国药典韩国化学药品法典韩国化学药品法典通用测试 ) 至韩国药典, 使韩国药典剂型与国际标准一致修订韩国草药典法案, 规定多种产品测试试验方法 ; 发布医疗产品生产商和进口商设施标准实施细则, 针对血液制品生产商细胞毒素抗癌药物生产商药品生产商的设施标准作出规定此外, 针对准药品, 韩国发布准药品范围法规, 整合准药品标签法规, 对口腔卫生清洁产品做出标签规定, 发布药品等制造规范, 精简准药品许可和注册程序, 修订准药品审批通告和审批法规, 以促进新产品的开发和鼓励相关行业的投资

103 其他 : 韩国发布生物制品等审批和授权法规修正提案, 改进和补充在现行政策中缺少的领域, 阐明全血制品和血液成分制品制造方法审批标准和档案提交要求, 并要求提交一份风险管理计划, 以尽量减少不良反应和风险因素 4 其他行业儿童用品 : 韩国修订属于自我监管安全确认的婴儿推车标准, 增加了固定在汽车座椅上的婴儿推车和盒式吊床婴儿推车的安全要求, 并且删除了不必要的测试项目 ; 颁布儿童产品安全特别法实施细则, 对容易产生安全缺陷的儿童产品, 制定相关低级条例, 要求生产商或进口商按危险等级在鉴定标签上说明产品安全性 ; 同时根据国际标准, 修改了某些电子玩具的标准卫浴瓷砖 : 韩国修订属于自我监管安全确认的卫浴地面耐磨瓷砖的安全标准, 将测试方法从静态摩擦阻力修改为动态摩擦阻力其他 : 韩国修订属于自我监管安全确认的消费品标准提案, 针对防冻液, 放松了着色要求, 按照国际标准等的修订调整了安全标准 ; 对数字门锁, 根据技术发展增加了不同种类的门锁, 遵守关于测试条件等的国际标准 ; 对挡风玻璃用清洁液, 修改了引用的测试方法, 并增加了重要的数字 ; 对汽车用制动液, 增加了 6 种汽车用制动液, 根据国际标准等调整了测试条件 ( 五 ) 东盟市场 1 农食产品行业食品标准 : 印度尼西亚 : 发布强制性执行速溶咖啡印尼工业部国家标准 (SNI2983:2014 ) 的法令草案 ; 马来西亚 : 发布 2014 年食品进口法规, 要求进口商应当承担所有违反根据年的食品法案及其相关的法规 ( 即 1985 年的食品法规 2009 年的食品卫生法规, 以及 2011 年的食品辐照法规 ) 规定的交运食品后续的所有交运食品中

104 获取样品的实验室分析成本修订食品法规 1985, 修改包括罐装鱼肉辣椒酱中的鱼含量百分比 ; 修改益生菌培养物要求, 用更通用的标准替代现行的双歧杆菌标准, 用更多种类的益生菌培养物替代仅由两种双歧杆菌组成的现有允许的双歧杆菌一览表, 以允许更多的益生菌培养物添加到食品中 ; 修改食品发酵用微生物培养物要求, 规定了在食品发酵过程中 ( 如达白糕豆酵饼酱油韩国泡菜等 ) 使用的微生物培养物的标准 ; 修改等渗电解质饮料和等渗电解质饮料基料要求, 规定了产品的定义及标准和标签要求 ; 修改医用婴幼儿配方奶粉的新法规 ; 菲律宾 : 制定鱼露 ( 鱼酱析出的卤汁 ) 和鱼调味酱标准草案及加工和处理的推荐性行为规范 (RCP), 其中 RCP 提供了生产储存和处理鱼露 ( 鱼酱析出的卤汁 ) 和鱼调味酱中从接收原料和配料直到分销必须保持其安全和质量的指南 ; 发布有机农业系列标准 PNS/BAFPS07:2014, 标准共分为 7 部分, 分别是 : 转换为有机农业农作物生产畜牧业蜜蜂养殖加工特殊产品标签和消费者信息 ; 发布针对新鲜冷冻头足类动物及新鲜冷藏新鲜冷冻及处理金枪鱼的国家标准最终草案, 对产品的标准范围产品说明主要成分及质量要素食品添加剂卫生与处理标签要求抽样方法检查和分析缺陷定义及批量产品的验收要求做出规定 ; 发布稻米良好农业规范法案 (GAP Rice), 制定包括水稻生产收获及农场收获后处理与储存在内的综合安全质量标准 ; 泰国 : 发布关于食品标签上标注有优质标志的产品要求, 要求标有优质的食品应符合公共卫生部相关通报 ; 从原材料到成品, 包括可追溯性 ; 符合关于合格和认证处理系统的国际标准或同等标准 ; 初级和次级生产应符合良好农业规范 (GAP) 生产管理规范 (GMP) 危害分析与关键控制点 (HACCP) ISO 或其它同等系统 ; 产品标准质量或具体参数应符合具体优质产品的相关通报发布速冻农产品生产行业规范及新鲜水果二氧化硫熏蒸规范泰国农业标准草案食品标签 :

105 印度尼西亚 : 发布加工食品和速食食品包含糖盐和脂肪含量信息及健康信息的卫生部法令 No.30/2013; 马来西亚 : 修订食品法规 1985: 修正营养素健康声明要求, 同时增加经认可的钙 3- 羟基 -3- 甲基丁酸水合物 (CaHMB) 和 D- 核糖 ( 仅限于配方膳食食品 ) β 甘油棕榈酸酯在婴儿配方奶粉和后续配方奶粉中最高包含 50%( 体重超重 ) 的低聚半乳糖 (GSO) 和 50%( 体重超重 ) 的聚葡萄糖 (PDX) 的营养功能声明 ; 修正特殊用途食品法规, 禁止在婴儿配方奶粉后续配方奶粉婴幼儿罐头食品和婴幼儿加工谷类产品包装上显示等级质量或优越性的用语, 或任何其他类似意思或暗指或听起来像的用语, 如金 A+ 加高级白金明星超级特级完全平衡独特和保护 ; 禁止在所有食品标签上做出相关声明, 如证言代言或有代表性的意见或偏好书面图片或其他描述性资料, 包括虚假歧义误导欺骗性说明等发布 2013 年商品说明, 要求由猪或狗的任何部分制成的商品应当在预述标签 / 标记 / 标志上清楚的显示, 而且标签必须以本命令中规定的方式制成发布重量和测量 ( 预包装产品 ) 法规草案 2014, 制定预包装食品标签要求 ; 菲律宾 : 修订预包装食品标签要求, 对食品企业和预包装食品提供连贯性的食品药品管理局的监管制度 ; 新加坡 : 发布 2014 年食品法规 ( 修正 ) 草案, 对含有植物甾醇, 植物甾醇酯, 植物甾烷醇和植物甾烷醇酯的食品上必须声明的强制性声明做出补充修订 ; 泰国 : 发布酒精饮料控制草案, 修改酒精饮料标签规则程序和条件 ; 越南 : 发布关于指导含有转基因生物和转基因生物产品的食品标签的联合通知草案, 规定了在越南境内销售的含有转基因生物和转基因生物产品的包装食品的标签食品添加剂 : 印度尼西亚 : 发布国家食品药物管理局局长法规, 修改食品添加剂最大限量标准, 涉及的添加剂类型有 : 碳酸剂湿润剂面粉处理剂酸度调节剂固化剂抗凝剂膨松剂上光剂消泡剂发泡剂增稠剂增味剂乳化盐螯合剂凝胶剂乳化剂护色剂稳定剂填充剂着色剂及抗氧化剂等 ;

106 马来西亚 : 修订食品法规 1985: 修改食品添加剂一般标准, 使之与 CODEX 标准保持一致 ; 修改所有面粉准许使用的食品添加剂 ; 准许使用己基间苯二酚 (4 - Hexylresorcinol) 作为防止新鲜冷藏冷冻的鲜甲壳动物黑变病或黑点病的抗氧化剂 ( 残留不超过 2 mg/kg); 越南 : 发布关于食品调味剂的技术法规, 制定柠檬和桔子香精桃子香精草莓香精椰子香精木本香精烟熏味香精蘑菇香精爆米花香精茉莉花香精巧克力香精香草香精和苹果香精的指标要求食品接触材料 : 马来西亚 : 修订食品法规 1985: 修改禁止使用有害包装要求, 规定了所有与食品接触的包装或用具的标签要求 ; 修改陶瓷器皿和打算在制备包装储存输送或接触供人类食用的食品中使用的陶瓷器皿的进口指南 ; 泰国 : 发布婴幼儿奶瓶和液态奶容器标准草案, 规定婴幼儿奶瓶部件及液态奶容器一般要求 ; 规定用于制作婴幼儿奶瓶部件和液态奶容器的材料物质具体要求等农 ( 兽 ) 残及污染物限量 : 马来西亚 : 修订食品法规 1985, 添加 12 种杀虫剂的食品最大残留限量 ; 菲律宾 : 发布有关玉米糁加工和处理卫生操作法规的标准草案, 对类似黄曲毒素重金属及杀虫剂残留的污染物做出规定 ; 越南 : 修订食品内杀虫剂标准, 包括登记实地试验制造贸易进出口质量控制合格认证合格通知储存运输使用标签包装广告回收及杀虫剂处理要求动物及动物产品卫生措施 : 印度尼西亚 : 发布农业部法规草案, 实施有关繁殖生物材料动物源性材料及家禽进出口的动物检疫措施 ; 发布海洋事务暨渔业部第 PER.10/MEN/2012 号法规鱼类检疫附加义务 ; 菲律宾 : 农业部发布针对源于中国江苏韩国博茨瓦纳的口蹄疫易感染动物及其制品, 源自俄罗斯德国的禽类产品的临时进口令 ;

107 泰国 : 渔业部发布水生动物出口证书,B.E.2557, 代替 B.E.2544 因此, 前活水生动物卫生证书已被 3 种形式的水生动物卫生证书替代 : HC 2: 证明动物被官方承认未受 OIE 所列疫病影响, 来自声明无 OIE 列明疫病的农场企业 / 地区 / 国家, 且符合一般健康运输及标签要求 ; HC 3: 证明动物符合健康运输和标签的一般要求 ; HC 4: 证明动物被官方承认未受进口国卫生证书列明的疫病影响 ; 越南 : 发布活水产品进口风险评估及管理相关法规的通知, 制定风险评估的内容和程序 ; 发布兽医法草案, 包括对防止和根除动物疫病动物检疫兽医卫生检验兽药管理及其它相关活动的法规要求 ; 颁布水生动物及水生动物产品检疫程序的通知草案, 规定了水生动物及其产品国内消费进出口为再出口而临时进口为再进口而临时出口及经越南过境的法规和程序植物及植物产品卫生措施 : 马来西亚 : 发布 2014 年马来西亚进口植物植物产品及监管产品的进口新要求, 要求任何马来西亚进口植物都需要进口许可证产品还必须随附植物卫生证书, 证明出口前采取了适当处理 / 措施的附加声明 ; 越南 : 发布监管产品及进口越南前需接受有害生物风险分析的监管产品的通知, 颁布进口至越南的植物及植物源性产品有害物质风险分析程序 ; 发布进口植物源性食品的食品安全控制指南, 规定了安全控制原则包括对越南出口前出口国的注册程序现场检验程序 ( 必要时 ) 及进口到越南的植物源性食品货物检验程序 ; 发布植物保护及检疫法详细条款指令草案, 介绍植物保护检疫法以及对可能影响贸易的植物卫生措施的修订 2 机电仪器行业电器能效 : 新加坡 : 发布 2013 年能源节约 ( 能效标签和最低性能标准 ) 法规, 要求从 2014 年 9 月 1 日起, 所有注册的空气调节器冰箱和干衣机必须标示显示重新调整能效评级和预计每年的能源成本信息的新能效标签, 以便消费者在其购买决定中可以更好的区分更具能源效率的产品和考虑生命周期的拥有成本 ; 发布 2014 年公用事业 ( 供水 ) 法规 ( 修订 ) 草案, 要求从 2015 年 10 月 1 日起, 在新加坡

108 销售和供应新加坡的家用洗衣机最低水效标准将根据强制水效标签计划 (M WELS) 上调至 2 个标记水效等级通信设备 : 泰国 : 发布两项使用演进通用陆地无线接入 (E- UTRA) 技术的国际移动通信 (IMT) 设备技术标准, 分别对基站与中继器和用户设备制定标准要求医疗器械 : 菲律宾 : 等同采用 IEC 标准 IEC :2009 医疗电气设备 - 第 2-54 部分 : 放射线照相术和放射线透视用 X 射线设备基本安全和基本性能特殊要求 ; 发布医疗器械产品注册行政令, 规定产品注册新的文件要求, 使菲律宾医疗器械法规要求与东盟 (ASEAN) 医疗器械指令相一致泰国 : 发布关于无菌药品用塑料容器的工业标准草案 (TIS531-25XX) 以代替原标准 TIS (2003) 无菌药品用塑料容器, 规定了类型材料要求标识和标签取样和合格标准, 以及测试要求机动车辆 : 越南 : 发布汽车轻质合金车轮国家技术法规, 规定了 M1 类车辆和总重量 3.5 吨以下的 N1 类车辆使用的新轻质铝合金车轮和轻质镁合金车轮 ( 通常称为轻质车轮 )( 作为原装胎或备胎使用 ) 要求燃气灶具 : 印度尼西亚 : 发布工业部关于强制性执行带有打火系统的金属两角和三角架类型低压燃气灶印度尼西亚国家标准的法令草案, 要求所有国内生产及进口在国内分销和上市的该产品应符合 SNI 要求, 持有使用 SNI 标志的产品证明书 3 化矿金属行业塑料和塑料制品 : 菲律宾 : 发布菲律宾国家标准草案 (DPNS) 2014 氧化和生物降解组合环境中塑料降解的标准规范, 通过制定材料产品标签及氧化式生物降解塑料包装要求, 来确定塑料和塑料制品是否能通过氧化和生物降解组合环境降解

109 钢铁制品 : 印度尼西亚 : 发布工业部关于强制性执行关于有 / 没有镀锌涂层的钢制水管道的印度尼西亚国家标准的法令草案, 要求所有国内生产及进口在国内分销和上市的该产品应符合 SNI 要求, 持有使用 SNI 标志的产品证明书 ; 菲律宾 : 发布菲律宾国家标准草案 (DPNS)67:2014 屋顶用热浸金属涂层薄钢板 - 规范, 规定了屋顶用热浸金属涂层钢板的性能和安全要求, 适用于所有普通和成形加工的屋顶板型材及配件炸药及其装备 : 越南 : 发布电雷管 N 8 普通雷管 N 8 安全毫秒延迟电雷管毫秒延迟电雷管斑彩螺炸药 AD- 1 导爆索 12gr/m 生产乳化炸药用的硝酸铵电器爆破机械爆破欧姆表等的国家技术法规, 规定了产品制造进口和分销的技术要求及其他相关要求 4 其他行业玻璃及其制品 : 印度尼西亚 : 发布工业部关于强制执行印尼铝涂层及银涂层平板玻璃镜国家标准的法令草案, 要求所有国内生产及进口在国内分销和上市的该产品应符合 SNI 要求这些产品的生产商应符合使用 SNI 标志的产品认证要求并且将 SNI 标志和生产日期安置在每个产品上发布工业部关于强制性执行建筑物中的玻璃 - 玻璃块 - 规范和测试方法 (SNI 和技术规范 :SNIISO21690:2013) 的印度尼西亚国家标准的法令草案建筑材料 : 马来西亚 : 发布海关法 ( 禁止进口 ), 要求建筑材料的进口必须附带由建筑业发展局 (CIDB) 最高行政官或其代表颁发的批准证明或豁免信玩具 : 菲律宾 : 发布共和国法案年的玩具和游戏标签法案的执行规则和法规草案, 要求本地或国际制

110 造的, 进口分销损赠或在菲律宾销售的所有的玩具和游戏应当遵守可以在关于玩具安全的菲律宾国家标准 (PNS) 中查找到的关于安全 - 标签和制造商标志的适当规定 ( 六 ) 印度市场农食产品行业食品添加剂 : 印度发布食品安全标准 ( 食品标准及食品添加剂 ) 修改法规, 批准使用葡萄糖氧化酶 (glucose oxidase) 木聚糖酶 (xylanase) 及脂肪酶 (lipase) 作为面包加工助剂以及修改标准 ; 批准在铁强化加碘盐中 ( 双强化盐 ) 使用富马酸亚铁胶囊 (EFF) 并修改标准 ; 批准使用天冬甜素及 Acesulfame salt 以及修订标准农 ( 兽 ) 残及污染物限量 : 印度发布食品安全标准草案 ( 污染物毒素及残留物 ) 修改法规, 拟定了蜂蜜内抗生素及其它药物活性物质限量要求动物及动物产品卫生措施 : 印度针进口体内牛胚胎及冷冻牛精液发布兽医证书, 制定卫生要求植物及植物产品卫生措施 : 印度多次修订植物检疫令草案, 进一步放宽指令表 VI 所通报的土壤泥土沙及类似材料等多个项目进口管理规定 ( 七 ) 俄罗斯市场 1 农食产品行业食品标准 : 俄罗斯修改包装在容器中的饮用水安全技术法规, 制定饮用水安全标准 ; 修订优质产品技术法规, 对植物油和 ( 或 ) 脂改性的定义做出调整 ; 修正谷物安全技术法规, 规定油与脂肪产品食品安全及谷物安全法规中油菜的通

111 用术语, 拟将谷物一词改为种子 ; 发布禽肉和禽肉加工产品技术法规, 规定了禽肉和禽类加工产品的要求 ; 发布食品安全技术法规修正案, 以解决与属于卫生和流行病学监 ( 控 ) 的一般卫生和流行病及卫生要求中的矛盾农 ( 兽 ) 残及污染物限量 : 欧亚经济委员会修改受卫生及流行病监督 ( 控制 ) 产品的卫生 -- 流行病及卫生共同要求, 调整第 15 节 ( 附件 15.1) 环境食品原材料及食品内杀虫剂活性物质名单, 修改第 22 节附件 15: 肉制品 ( 包括香肠 ), 不包括未加工肉及肉馅的共同卫生要求中磷酸及食用磷酸最大残留限量, 以及第 1 节第 7.1 点植物油 ( 所有类型 ), 被除臭精制棕榈油的过氧化值标准 ( 活性氧 / kg 不超过 0.9 毫摩尔 ) 动物及动物产品卫生措施 : 俄罗斯修改兽医条例, 确定兽医行政及执行机构的基本职能 ; 制定俄罗斯进口动物去污染及研究条件过境条件 ; 对须接受兽医控制 ( 监督 ) 产品的共同兽医 ( 兽医卫生 ) 要求引入新章节这些要求适用于实验室动物及其胚胎精液及细胞培养 ; 准许荷兰活纯种牛出口俄罗斯无需动物蓝舌病检验补充实验植物及植物产品卫生措施 : 取消针对格鲁吉亚进口西红蜀黄瓜卷心菜茄子樱桃和稠李杏桃李子蜀子猕猴桃浆果新土豆的临时限制措施 2 机电仪器行业能效要求 : 欧亚经济委员会海关联盟发布电能消耗设备能效要求技术法规草案, 规定了电能消耗设备能效要求, 旨在确保环境保护能效和节约资源, 防止在海关联盟内误导电能消耗设备消费者 ( 使用者 ) 的行为产品安全 : 欧亚经济委员会关税联盟发布防火和灭火设备要求技术法规草案, 规定了防火和灭火设备要求 ; 发布限制在电工设备和无线电电子设备中使用危险物质的技术法规草案, 规定了在电工设备和无线电电子设备中使用危险物质

112 的限制要求 ; 发布儿童游乐场设备安全的技术法规草案, 规定了以前未使用过的游乐场设备安全要求和地面安全要求, 涉及设计生产安装运营运输储存处理及合格评定程序医疗器械 : 俄罗斯拟定有关欧亚经济联盟医疗器械流通的共同原则和规则草案, 落实和实施 2014 年 5 月欧亚经济同盟建立医疗器械流通共同市场的欧亚经济同盟条约的规定 3 化矿金属行业药品 : 俄罗斯拟定有关欧亚经济联盟医药产品流通的共同原则和规则草案, 实施和落实 2014 年 5 月欧亚经济联盟提出的建立一个公共的医药产品流通市场的协议 4 其他行业儿童用品 : 俄罗斯发布关于儿童和青少年用品安全的技术法规修正草案, 阐明该技术法规的范围, 并且使该技术法规的某些规定与其附件相一致轻工业产品 : 俄罗斯发布关于轻工产品安全的技术法规修正草案, 阐明该技术法规的某些规定, 并且做出某些技术更正 ( 八 ) 澳大利亚市场 1 农食产品行业农残限量 : 澳新食品标准局连续发布 11 项关于农畜化学物法案文件 ( 最大限量标准 ) 修改文件, 调整各种农畜化学物的部分最大残留限量 (MRLs), 文件编号分别是 :F2014L00037 F2014L00094 F2014L00175 F2014L00417 F2014L00537 F2 014L00621 F2014L00702 F2014L01033 F2014L01096 F2014L01353 F2014L0 1708

113 污染物限量 : 澳新食品标准局杏仁及其它食品中的氢氰酸提案, 旨在修改澳新食品标准法典生杏仁内氢氰酸的相关规定, 同时禁止出售去壳 ( 带皮 ) 或带壳 ( 裸皮 ) 的生杏仁此禁止措施还适用于任何生杏仁的派生物质 ( 研磨碾磨压碎剁碎 ) 带生杏仁杏杏仁饮料杏仁油香料核果果汁杏仁膏, 糕点饼干及糖果除外植物及植物产品卫生措施 : 澳大利亚农业部针对日本产葡萄发布现行政策非监管分析报告草案 ; 针对印尼产鲜蛇皮果发布进口分析报告草案 ; 开始审议斐济产生姜的进口条件 2 其他行业木材纸张家具产品 : 澳大利亚农业部林业司发布禁止非法采伐修正法规法规规定了澳大利亚的监管木材产品进口商和加工商尽职审查要求, 以减少非法采伐的木材进入澳大利亚市场的风险法规要求澳大利亚进口商和加工商尽职审查制度落实到位 ; 在进口或加工某种监管木材产品之前收集信息 ; 识别和评定监管木材产品已被非法采伐的风险 ; 并且规避进口非法采伐监管木材产品的风险纺织服装皮革制品 : 澳大利亚竞争和消费者委员会在某些进口服装和纺织品的偶氮染料中检测到不允许浓度的危险芳香胺虽然这些商品已列入消费品召回项目,ACCC 现评估是否不同的法律安排对于保护公众健康和安全更加合理为此启动关于可能监管和准监管选择的咨询程序, 以应对长期直接与皮肤接触的服装和纺织品染料引起的潜在危险儿童用品 : 澳大利亚竞争和消费者委员会发布机动车儿童固定装置安全标准修订案该标准是基于澳大利亚自愿标准 AS/NZS1754 机动车儿童固定装置最新修订

114 ( 九 ) 巴西市场 1 农食产品行业食品标准 : 巴西农牧及食品供应部 (MAPA) 发布法令 No.47, 规定花生要求的技术法规 ; 发布草案 No.141, 规定腰果板栗杏仁测定要求 ; 草案 No.152, 详细说明糖标准分类相关技术要求 ; 草案 No.374, 规定葡萄酒及葡萄和葡萄酒衍生物质量要求 ; 发布条例 Nº8, 规定了在巴西市场上交易的啤酒的特性和质量标准 (PIQ) 巴西国家计量质量和技术协会 (INMETRO) 发布法令 No. 8: 依照巴西合格评定制度 (SBAC) 规定瓶装天然需泉水自愿认证, 由国家计量质量和技术协会 (INMETRO) 认可的巴西认可机构执行食品标签 : 巴西卫生监督局 (ANVISA) 发布决议草案 : 批准有关包装食品过敏人员公认的食物过敏源或食品不耐症源标签强制性声明的规定该决议补充 2002 年 9 月 20 日批准包装食品标签技术法规的第 259 号决议及 2003 年 5 月 16 日规定强制提供出售食品麸含量信息的第号法适用于食品调料食品添加剂辅助剂及消费者不在场进行包装的原材料, 包括仅限工业加工及食品企业使用的原材料食品调料添加剂辅助剂及无消费者在场进行包装的原材料, 包括拟用于制造或食品企业的原材料必须声明 : 含有麸质或无麸质 ( 如适用 ) 源于或特意添加第 4 条第 II~XVI 节所述的任何数量的公认的食物过敏源或食品不耐症源的调料食品添加剂辅助剂的食品必须声明 : 过敏 : 含 ( 源名称 ) 或过敏 : 含派生物 ( 源名称 ) ( 如适用 ) 当食品调料食品添加剂辅助剂具有第 4 条第 II~XVI 节所述的诱发食物过敏源或不耐症意外污染风险时, 必须在标签内声明 : 过敏 : 可能含 ( 源名称 ) 本法规第 6 7 及 8 条要求的声明必须用白底框及符合本法规附件规定高度要求的同体黑字列在标签成分名单的附近本法规撤销 2002 年 2 月 8 日批准含肤质包装食品和饮料技术法规的第 40 号 RDC 决议食品添加剂 : 巴西卫生监督局 (ANVISA) 发布第 108 号技术决议草案, 批准肠道营

115 养配方食品用食品添加剂, 规定按各自的功能用于肠道营养配方的食品添加剂许可名单根据该技术决议草案, 肠道营养配方食品按类别分为 : 即食食用肠道营养配方食品及肠道营养配方配制粉动物及动物产品卫生措施 : 针对动物疾病, 巴西制定有关鸡和火鸡饲养场孵化场及肉禽场家禽生产链区域禽流感病毒和新城疾感染卫生认证的技术标准 ; 制定从牛海绵状脑病 (BSE) 风险国进口牛的识别活动监控标准 ; 发布供人消费的水生动物及其产品的动物卫生要求提案针对动物饲料, 巴西规定了反刍动物粉潮湿的宠物食品膨化或颗粒饲料的卫生管理要求围绕动物健康, 巴西批准南方共同市场 MERCOSUR 成员国制定的进口冷冻绵羊冷冻山羊精液家养种猪的动物健康要求 ; 修改向巴西出口鱼及水产品的标准化国际证书植物及植物产品卫生措施 : 巴西动植物健康检验秘书处发布第 3 号标准指令, 规定了进口厄瓜多尔产香蕉 (Musa acuminata) 的植物卫生要求 ; 发布第 20 号 SDA 标准指令, 制定进口智利产新鲜甜橙柑橘柠檬柑橘及柑橘柑橘的植物卫生要求 ; 发布第 29 号标准指令, 承认伯南布哥 Pernambuco 州为香蕉细菌性枯萎病 (moko disease) 2 号青枯菌非疫区 2 机电仪器行业电器安全与能效 : 标签要求 : 巴西发布冷藏箱标签要求的部颁法案草案修订案, 制定冷藏箱强制性合格评定程序的技术法规 ; 针对洗衣机 ( 家用 / 商用 ), 修订在巴西能源节约标签计划 (PBE) 中的国家能源节约标签 - ENCE, 指明洗涤和能源效率等级, 完善家用洗衣机能效等级 : 巴西发布法令 No.532 新能效等级法令草案, 通过提高冰箱等级和冰箱能效等级调整冰箱和其它相关产品合格评定程序, 同时规定了能效类别计算公式认证要求 : 针对家用及类似电器, 巴西拟改进该类产品合格评定要求, 通过认可机构执行的强制第三方认证, 以防止事故及使消费者避免电器引起的电机械热火和辐射危险 ; 针对太阳能热水系统和设备制定合格评定程序标准

116 ; 针对热水器产品, 制定强制性合格评定程序标准, 重点关注产品安全要求和性能消费者健康和能源效率 ; 发布条例 No.448 集成在基座装置上的发光二极管 (LED) 灯通过认证的合格评定程序, 制定了设计用于网络操作分配, 带有集成装置基座或基体的家用 LED 灯通过经 Inme tro 认可的产品认证机构 - OCT 进行认证的合格评定程序标准, 并且重点在性能和电气安全, 通过国家节能标签的证明 - ENCE; 提出了电线电缆及软导线技术要求和强制认证相关规定, 由认可机构按照巴西合格评定制度 (SBAC) 执行强制第三方认证还做出调整, 使它们适应 ABNT 标准 14633:2013 修订提出的最新事项, 重点在于安全性和防止事故车辆及其配件 : 针对车辆升降平台, 巴西分别发布 Inmetro 条例 No.449 和国家计量质量和技术协会法令 No.311, 对升降平台的技术要求及合格评定要求做出规定 ; 发布 Inmetro 条例 No.345, 制定不同类型使用的汽车用雷达测速传感器 ( 雷达陷阱 ) 必须符合的监管要求 ; 为了提供与环境控制需求相一致的消费者信心, 根据环境委员会 (CO NAMA) 条例 Nº282/2001, 规定了用于蘀换奥托循环发动机车辆的催化转换器合格评定程序的标准医疗器械 : 决议草案 Nº.14 规定了被分类为医疗设备的牙齿漂白剂包装和标签标准 ; 决议草案 Nº. 23 规定了体外诊断产品注册撤销更改和重新验证必须的要求 ; 决议草案 Nº. 24 规定了卫生控制的中低风险医疗器械在巴西卫生监督局注册的要求 ; 决议草案 Nº. 64 规定了在巴西完成医疗器械临床试验的程序和要求, 包括由巴西卫生监督局 ( ANVISA) 审批医疗器械临床调查研究卷宗的程序和要求在巴西完成医疗器械临床试验需要事先得到 ANVISA 的同意 ; 发布法令 No.407, 制定了卫生监督设备合格评定程序标准, 这些设备包括医疗牙科实验室和理疗设备零配件, 直接或间接用于人类诊断治疗恢复和监视 ; 及美化和美学设备发布 No.67 技术法

117 案, 简化卫生监督局对一次性个人卫生用品规范化程序, 以改善信息质量和健康监督措施的灵活性 ; 发布技术决议草案 No. 70, 制定医疗器械标签关于包含天然胶乳的标准化声明用语 3 化矿金属行业药品 : 巴西定义互换的类似药品注册持有人有采用的规则, 规定持有人将有 90 天通知巴西卫生监督局标签的充分性和要求入门价格的定义改变包装必须在入门价格确定后 180 天中执行 ; 发布部署药物生物利用度 / 生物等效性管理规范认证的决议草案 No.44; 更新条例 SVS/MS344/98 附件 I, 麻醉药品精神药品前体细胞及其他特殊管控物质列表的决议草案 no.66; 规定处理氯类消毒产品标签要求, 禁止在氯类消毒产品标签上使用以下说明用语 : 无毒安全无害无伤害或其它类似说明用语此外, 不得包含最高级词语如最好优秀的处理无与伦比的, 其它类似词语也是禁止的肥料 : 巴西发布 MAPA 条例 Nº. 7 需物肥料要求的技术法规草案, 提供了产品特性的规则, 并且规定了需物肥料生产注册包装标签等条款 ; 为了调节土壤的相对酸度或碱度以及验证化学污染物, 巴西发布 MAPA 条例 Nº.3 规定了由农业畜牧业和食品供应部 (MAPA) 实验室或肥料和农业营养化合物评估验证和合格保证的第三方使用的分析方法农药 : 巴西卫生监督局 (ANVISA) 发布将氯氰菊酯腐霉利嘧菌酯麦草畏等八十余种活性成分纳入杀虫剂家居消毒产品及木材防腐剂活性成分专项表的决议草案钢铁制品 : 巴西发布 INMETRO 法令 No.114, 规定了带或不带纵向焊接和锌镀层通常用于输送水煤气蒸汽及其它非腐蚀性液体的碳钢管必须遵守的要求 ; 发布 INMETRO 法令 No.115, 规定了有或无纵向焊缝, 黑色或镀锌, 在压力下输送非腐蚀性流体, 并且机械性应用的一般用途碳钢管材产品必须符合的要求 ; 发布 IN METRO 法令 No.116, 规定了适合于高温服务的无缝碳钢管产品必须符合的要求

118 其他 : 针对灭火粉末, 巴西发布 Inmetro 条例 No. 81 和条例 No.340, 对灭火粉末必须符合的物理和化学特性要求以及合格评定程序要求做出规定 ; 对生物制剂防护手套, 巴西发布 Inmetro 条例 No.104, 制定该防护手套的合格评定程序要求 ; 发布 ANVISA 技术决议草案 No.69, 规定个人卫生用品化妆品和香水标签的葡萄牙语化学成分描述要求 4 其他行业儿童用品 : 巴西发布机动车辆用儿童约束装置 ( 不包括充气儿童约束装置 ) 的新技术要求 ( 第 18/2014 号指令 ), 包括适用范围补充文件一般要求标记和说明分类和符合性证明等条款 ; 针对儿童玩具, 巴西先后发布 Inmetro 法令 No.310 及 No.4 89, 对儿童玩具规定强制特性参数文件及制定合格评定程序要求 ; 修订婴儿床合格评定要求, 包括适用范围补充文件合格评定程序认证印章责任和义务, 以及处罚等条款, 目标商品为最终法规颁布后 18 个月内在巴西制造或进口至巴西的婴儿床为确保符合所有的适用要求, 婴儿床须采用认证体系 4 5 或 7, 基于型式试验及市场或生产点的取样检查对制造商质量管理体系的评估, 以及要求检测每批进口产品 ; 要求婴儿坐式推车于 2015 年 7 月 10 日之前符合技术标准要求 ( 315/2012 指令 ), 这些产品中使用的任何金属部件在持续的使用中都不得显示任何腐蚀迹象家具产品 : 巴西发布 Inmetro 条例 No.56, 针对没有移动部件的整体式塑料座椅制定合格评定程序标准, 以减少使用过程中的破损及防止事故 ; 发布 Inmetro 条例 No.387, 修改 No.105 合格评定程序 - 学校家具 - 学生用成套桌椅第 4 和第 5 项, 以延长生产部门符合批准的生产和销售要求的截止日期 ; 针对弹簧床垫, 发布 Inmetro 条例 No.20 及 No. 21, 规定弹簧床垫的技术要求及合格评定要求

119 ( 十 ) 加拿大 1 农食产品行业食品标准 : 根据加拿大农产品法案, 食品检验局 CFIA 修订现行枫产品法规 (MPR), 使枫糖浆的定义分级和颜色种类标准, 以及一些标签要求现代化, 最终促进采用统一的北美洲枫糖浆标准, 并且当食品安全问题出现时提高枫产品的可追溯性 CFIA 发布啤酒鉴定标准修订提案, 提案要素包括 : 要求糖含量不超过 4%; 提供加工过程中可使用和添加的碳水化合物详细清单 ; 包含大麦芽要求 ; 要求包含酒精的调味品不得超过最终饮料总量的 0.5%; 撤销淡色啤酒黑啤酒苦啤酒和麦芽啤酒全部标准食品检验法 : 加拿大食品检验局 (CFIA) 发布针对新的联邦食品检验法提案概述, 包括法规要素文本草案 ( 许可食品制备预防控制要求绩效导向要求和追溯 ), 强调了某些重要法律提案 ( 等级标准部颁免除标签和标识标准新鲜水果蔬菜买方和卖方会员要求 ) CFIA 发布一项国外食品安全体系认可 [FFSSR] 框架草案, 它描述了 CFIA 有关国外食品安全体系认可的方法该拟定框架确定了其利益指导原则并概述了加拿大食品检验局执行该方法的指导程序根据加拿大现行评估程序, 出口国肉类检验体系的认可仍继续作为加拿大进口的一个前提条件其它商品进口, 如软体贝类, 也可被视为基于风险, 在准入前要求系统认可适用动物及 / 或植物健康进口要求不在本框架范围内, 且加拿大进口食品必须满足该要求农 ( 兽 ) 残限量 : 加拿大卫生部有害生物管理局 (PMRA) 拟定 93 项杀虫剂及有害生物最大残留限量, 分别是氯氰菊酯氟啶虫酰胺烯草酮氰虫酰胺苯酰菌胺乙氧氟草醚抑芽丹丙环唑甲霜灵氯虫苯甲酰胺氟吡菌胺草甘膦吡丙醚噻唑菌胺 Flupyradifurone 咪唑菌酮丙硫菌唑咯菌腈烯草酮三乙膦酸铝二甲戊乐灵氟啶胺硝磺草酮粉唑醇嘧菌环胺苯醚甲环唑乙烯利氟唑菌酰胺乙磷铝高效氯氟氰菊酯双炔酰菌胺 Isofet amid 乙螨唑嘧菌酯吡草醚丙炔氟草胺咯菌腈哒螨灵啶酰菌胺

120 噻虫胺烯禾啶甲氧虫酰肼嘧霉胺戊唑醇烯草酮罗克杀草砜咯菌腈螺螨酯氟磺胺草醚甲霜灵毒死蜱多杀菌素草铵膦噻唑菌胺叶菌唑 Halauxifenmethyl 甲咪唑烟酸苯嘧磺草胺联苯肼酯吡蚜酮嘧菌环胺异丙甲草胺甲氧虫酰肼氟虫酰胺螺甲螨酯苯嘧磺草胺氯氰菊酯螺螨酯丙硫菌唑灭菌唑丙环唑 Proquinazide Cyflumetofen 快杀稗吡噻菌胺环丙嘧啶酸克菌丹烯酰吗啉百菌清氯吡嘧磺隆甲氧虫酰肼稀禾定苯锈啶氟唑环菌胺苯醚甲环唑嘧菌酯咯菌腈溴草腈污染物限量 : 加拿大食品检验局 (CFIA) 修订了 0157 号大肠杆菌 : 生牛肉产品的 H7/NM 污染控制政策除基本标签要求外, 拟零售或出售给医院餐馆和公共机构的机械嫩化牛肉必须在标签上注明机械嫩化标签上必须提供烹饪机械嫩化牛肉的安全内部温度说明卫生部食品司化学品安全局拟更新食品药物法规第 15 章的某些法定限量, 特别是不同饮料包括瓶装水内砷和铅的法定限量除矿泉水外, 目前食品药物法规第 15 章表 1 规定果汁果露预制饮料及密封水内砷限量 :0.1ppm; 铅限量 :0.2ppm 修改后的法规拟将果汁果露预制饮料内铅的现行许可限量降到 0.05ppm, 规定苹果汁一个 0.01ppm 的较低砷限量 ; 此外, 拟将密封水内砷和铅的现行许可限量降至 0.01ppm, 并扩大范围, 将具备食品药物法规第 12 章 B 部分鉴定标准的所有种类瓶装水, 包括矿泉水均纳入法规之内食品添加剂 : 加拿大卫生部食品司批准多项食品添加剂使用规定, 主要有 : 晶体蛋白 ( 改变非标准食用冰及非标准冷冻甜点冰淇淋冰乳及果子露的组织 ) 丹宁酸 ( 作为澄清剂用于爱尔啤酒啤酒麦芽酒波特啤酒及司陶特啤酒 ) 甜菊醇糖苷 ( 作为增甜剂用于代餐棒 ) 黑曲霉 AGN7-41 提取天冬酰胺酶地衣芽孢杆菌菌株 HyGe329 派生的木聚糖酶枯草芽孢杆菌 Ra1102 生产的蛋白酶及枯草杆菌 BS154 提取麦芽淀粉酶 ( 作为一种食品酶用于面包面粉全麦面粉和非标准焙烤食品 ) 源自 Mucor javanicus 的脂肪酶 ( 作为一种食品酶用于乳基香料加工 ) 生育醇 ( 作为干熟家禽肉的防腐剂 ) 次氯酸钙 ( 作为淀粉改性剂 ) 纤维素粉 ( 作为疏松剂用于甜味烘焙

121 产品 ) 甲醇 ( 作为溶解剂用于甜菊醇糖苷生产 ) 脂肪酸蔗糖脂 ( 作为乳化剂用于非标准冷冻甜点表层植物奶油非标准冷冻非奶类甜品中 ) 磷酸三钾 ( 三元磷酸钾 ) 三聚磷酸钾三聚磷酸钠钾及钠钾六偏磷酸盐 ( 在各种标准化及非标准化食品内使用 ) 焦亚硫酸钠 ( 作为防腐剂用于标准化橄榄使用 ) 黄原胶 ( 作为增稠剂用于分离氨基酸或蛋白水解产物或两者结合的婴儿配方粉 ) 二氧化硅 ( 作为色彩稳定剂用于染色剂配方 ) 刺苞菜蓟花提取天冬氨酸肽酶作为食品酶 ( 用于各种标准化奶酪的提案 ) 埃默森篮状菌提取纤维素酶葡聚糖酶及木聚糖酶 ( 作为食品酶用于麦芽浆 ) 此外, 还修改山梨酸钾最大限量, 将其列为第三级防腐剂用于蛋糕羊角面包丹麦糕点和松饼产品烟草制品 : 加拿大卫生部撤销根据烟草制品法案的香烟引燃倾向法规, 并根据加拿大消费品安全法案制定拟议的香烟引燃倾向 ( 消费品 ) 法规的法规 ; 发布公告修订烟草法禁用添加剂一览表, 以进一步限制添加剂的使用, 淘汰在某些类型雪茄烟中使用使烟草更有吸引力的调味剂, 以防止年轻人受到此类产品的诱惑动物及动物产品卫生措施 : 加拿大食品检验局 (CFIA) 实施植物及植物部分的植物卫生进口要求, 以防止欧洲葡萄藤蛾 (Lobesia botrana) 传入加拿大更新牛科动物及其产品和副产品的相关牛海绵状脑病 (BSE) 进口政策完成了可申报疾病法规及动物健康法规的修订, 从联邦可申报疾病名单中删除了边虫病 (A. marginale), 并将其纳入立即通报疾病名单 ; 准许 CFIA 从根除计划转移到疾病报告政策植物及植物产品卫生措施 : 加拿大食品检验局 (CFIA) 拟对导致梨及柏属植物梨锈病病原菌欧洲梨锈病菌解除管制 ; 拟解除对葡萄病毒 A (GVA) 及葡萄病毒 B(GVB) 相关疫病的管 ; 拟撤销对苹果巢蛾 (Y. malinellus) 的管制 2 机电仪器行业通信设备 : 加拿大工业部依据无线电通信法案通报系列文件立即生效, 分别是

122 : 无线电标准规范 RSS-195 第 2 版工作在 MHz 和 MHz 频段的无线通信服务 (WCS) 设备标准无线电系统计划 SRSP- 516 第 1 版工作在 MHz 和 MHz 频段的无线通信服务 (WCS) 技术要求 DC- 01(E) 第 5 期终端设备符合性声明和注册程序无线电标准规范 RSS- 111 第 5 版在兆赫频段工作的宽带公共安全设备无线电标准规范 RSS- 216 第 1 版无线电力传输设备 ( 无线充电器 ) 无线电标准规范 RSS- 199 第 2 版工作频带为 MHz 的宽带无线服务 (BRS), 设备交通运输 : 加拿大交通部发布危险品运输法规修订提案, 提出新的铁路罐车标准环境部发布汽油硫含量法规修订提案 ( 修订提案 SiGR), 与美国环保署 3 级标准保持一致, 包括降低 2017 年以后的新客车轻型卡车和某些重型车辆汽油硫含量限值及加严空气污染物排放限值环境部制定进一步减少重型道路车辆与发动机温室气体排放法规的意向公告, 拟通过制定 2014 年以后生产的新重型道路车辆与发动机温室气体 (GHG) 排放强制标准减少温室气体 (GHG) 排放, 与美国标准保持一致制定北美共同标准为北美生产商以低执行成本生产更先进的车辆提供了公平竞争环境医疗器械 : 加拿大卫生部发布医疗器械法规 ( 非矫正隐形眼镜和种类 II 医疗器械的标签 ) 修正提案, 提出涉及种类 II 医疗器械的两组许可证申请要求 : 将非矫正隐形眼镜产品纳入种类 II 器械的许可要求 ; 要求所有种类 II 器械的制造商提交产品标签的副本其他 : 加拿大核安全委员会发布 2014 年核物质包装和运输法规 (PTNSR), 该法规基于国际原子能机构 (IAEA) 制定的放射性材料安全运输法规 (IAEA 法规 ), 专注于健康安全性和公众的安全, 以及相对于相关的核物质特殊特性保护环境

123 3 化矿金属行业药品 : 加拿大卫生部修订食品药品法修订案 C- 17, 更新了适用于药品和医疗设备的法案以加强关键领域患者的安全性, 提供关于卫生部监管决议的更大透明度 ; 对所有新药生产商规定了保留信息要求, 自建立记录之日起至少 7 年修订受控物质和物质法案 (CDSA) 及麻醉药品受控法规 (NCR), 将物质他喷他多添加到 CDSA 的目录 I 和 NCR 的目录中修订人类致病菌及毒素法规 (HP TR), 对所有加工处理使用生产存储转运或释放致病菌及毒素的加拿大人规定了许可和安全要求代替现在 HPIR 要求的持有从非国内代理获得的进口许可要求危险品 : 依据全球化学品统一分类和标签制度 (GHS), 加拿大卫生部修订危险品法规, 支持加拿大政府通过共同标签及其他危险交通设备要求促进国际贸易 ; 通过减少来自或为了不同市场的重新测试和重新分类的必要性降低企业和消费者的成本 ; 并且通过采用全球公认的与工作场所化学品相关的危险交流标准提高劳动者保护其他 : 加拿大环境部发布针对氢氧碳化物 (HFCs) 意向通告提案根据根据 1999 年的加拿大环境保护法案 (ECPA 1999), 加拿大环境部开始制定法规提案, 以控制制造进口和使用氢氧碳化物 (H FCs) 拟议的控制将适用于在 CEPA 1999 的目录 1 第 77 条中规定的 HFCs, 并且将包括散装的 HFCs 和含有 HFCs 的制成品 ( 十一 ) 墨西哥 1 农食产品行业食品标准 : 墨西哥经济部发布标准草案 PROY-NOM-193-SCFI- 2013: 奶油和精制奶油规范和测试方法, 规定了在墨西哥销售的各种类型的奶油和精制奶油的商品说明, 为了使用这类说明这些产品必须符合的理化规范, 用于证明产品符合性的测

124 试方法, 以及必须在产品包装上显示的商业信息发布标准草案 PROY-NOM- 201-SSA1-2013: 产品和服务人饮用的水和冰, 包装和散装卫生规范, 规定了以预包装或散装形式销售的人饮用水和冰特性与卫生规范, 及从事此类产品加工或进口的企业卫生规范包装与标签标识 : 墨西哥卫生部颁布产品及服务卫生控制法第 25 条涉及指导方针的协定, 预包装食品和非酒精饮料生产商必须遵守的产品包装正面标签显示的信息标准和规范依照产品及服务卫生控制法第 25 条的规定, 规定了确定产品是个人还是家庭规模的参考量, 并规定了产品及服务卫生控制法第 25 条涉及的营养标识使用标准和相关参数发布墨西哥官方标准草案 PROY-NOM-001- SAG/BIO , 制定播种种植和农业生产用的转基因生物 ( 种子或植物材料 ) 标签通用规范农 ( 兽 ) 残限量 : 墨西哥农畜乡村发展渔业食品部规定批准农用化学农药最大残留限量的技术方针和程序 ; 确定供人和动物消费的动物源性及水产渔业资源商品内毒性残留与污染物的最大许可限量 ; 使用申请和解释物质鉴定和量化分析方法的标准 ; 国家动物源性及水产渔业资源商品内毒性残留控制监督计划及动物体内毒性残留监督计划动物及动物产品卫生措施 : 墨西哥农畜乡村发展渔业食品部发布墨西哥官方标准第 PROY-NOM-000-ZOO-2011 号草案 : 国家牛与蜂箱动物系统, 规定牛与蜂箱永久性识别的特点规范程序活动和标准, 以加强卫生控制, 保证可追溯性及支持防牛与蜂箱偷盗的斗争 ; 制定和修改农畜乡村发展渔业食品部监管的动植物农渔产品卫生及安全要求所采用的一般标准通报协议, 进口商必须满足该通报协议要求 ; 公布对可靠进口商的动物健康质

125 量法典的多项协议规定, 进口商依据相关法规及通报协议要求与规范自愿认证肉胴体内脏进口相关程序, 以促进检验程序, 且不产生任何健康风险植物及植物产品卫生措施 : 墨西哥农畜乡村发展渔业食品部 NOM-026- FITO 号墨西哥官方标准修改草案, 制定棉花植物有害生物控制措施 ; 发布 NOM- 068-FITO 号官方标准修订草案 : 制定抗击和防止香蕉细菌性枯萎病扩散的植物卫生措施发布经有害生物风险分析所制定的进口源于 : 中国新鲜柑橘甜橙及柚美国星点凤梨百合球茎马蹄莲块茎及科罗拉多州的大麦植物种哥斯达黎加的八角金盘嫩叶木瓜籽及棕榈油毛里求斯带芽甘蔗茎荷兰洋葱籽洪都拉斯植物及棕榈油籽泰国南瓜籽西班牙用于非商业繁殖目的的无根甜椒插枝智利红辣椒种子哥伦比亚玫瑰切花六出花根茎和种子匈牙利植物胡椒籽韩国新鲜沙梨及阿根廷的芝麻种的植物卫生要求 2 机电仪器行业电气安全与能效 : 墨西哥能源部发布 PROY-NOM-001-ENER- 2013: 带有外部垂直电动机的涡轮式垂直泵的能源效率限值和测试方法标准草案, 规定了带有外部垂直电动机的涡轮式垂直泵的最低能源效率等级, 以及实验室验证此类效率的测试方法 ; 发布 PROY-NOM-004-ENER-2013: 输出为 kw (¼ HP) 至 kw (1 HP) 的电动机驱动家用清水泵限值测试方法和标签标准草案, 规定了使用单相鼠笼式异步电动机的家用清水泵的最高能源消耗水平, 验证这些水平符合性的测试方法, 以及相关的公共信息标签要求 ; 发布 NOM-001-SEDE 合格评定程序初步草案 : 电器装置 ( 使用 ) 标准草案, 确定了须经电器设备检验的公共场所墨西哥经济部发布 PROY-NOM-003-SCFI-2013: 电气产品 - 安全要求标准草案, 规定了进口到墨西哥或在墨西哥销售的电气产品特性参数和安全要求 ; 发布 NOM-022-ENER/SCFI- 2013: 成套商用制冷设备能效和使用者安全要求限制测试方法和标签, 规定了管辖范围内的成套商用制冷设备每升制冷容量最大电力消耗水平和合格检验测试方法 ; 使用者安全要求和测定合格的测试方法 ; 标签和标志要求

126 机动车辆 : 墨西哥通信与运输部发布关于在属于联邦管辖的一般交通线路上运行的公路运输车辆的最大重量和尺寸的墨西哥官方标准草案 PROY-NOM-012- SCT , 规定了在联邦管辖的一般交通线路上运行的联邦公路运输和辅助服务车辆, 以及私家车 ( 拖车吊车和救援车辆除外 ) 的重量尺寸和容量规格环境能源部发布制定汽油动力机动车尾气气体污染物排放最高许可限值墨西哥官方标准修订草案 NOM-041-SEMARNAT- 2006, 规定了碳氢化合物一氧化碳氧和氧化氮排放最高许可限值 ; 一氧化碳和二氧化碳总计最低和最高水平 ; 及作为评估标准的 λ 系数 ( 十二 ) 阿拉伯联合酋长国 1 农食产品行业食品标准 : 阿联酋标准计量局发布多项食品类技术法规, 涉及冷冻混合蔬菜意大利香肠 ( 午餐肉 ) 捣碎的黑橄榄芜菁烟草行业用的倒糖蜜力娇酒全麦粉鸡蛋非酒精碳酸饮料软糖甜木薯核果罐头食品基本水瓶装 ( 非瓶装 ) 饮用水膨化谷物鲍鱼 ( 未经高温消毒的 ) 鲜果汁石榴柑橘类水果罐头食用植物油婴幼儿牛奶补充食品骆驼有机原料奶预包装整颗有机枣食用橄榄冷冻鸡新鲜秋葵茶和草药包玉米片冷冻胡萝卜发酵粉食用栽培黑种草籽油卡凯蒂饮料罐装熟鹰嘴豆整粒黑胡椒和黑胡椒粉等的技术包装运输及储存和标签等要求同时对即食食品的处理要求依照伊斯兰法屠宰动物要求蜜蜂根据标准 UAE.S/GSO147 注册的阿拉伯联合酋长国 (UAE) 合格计划学校食堂和加工食品卫生条件及清真食品的认证机构要求做了标准规定添加剂标准 : 阿联酋标准计量局发布针对烟草添加剂食品级需物油及其他允许使用的添加剂技术法规草案农残及污染物限量 : 阿联酋标准计量局发布有机食品中农药残留和污染物最大限量技术法规草案, 规定了有有机食品中农药残留和污染物最大许可限量

127 食品标签 : 阿联酋标准计量局发布食品上允许使用的健康功能和营养声明及使用条件技术法规草案, 旨在补充 GSO 营养健康声明建议和声明一般准则不适用于糖尿病不含糖不含麸质特殊医疗用途或特殊营养用途食品的声明及其它针对特定消费者的声明食品接触材料 : 阿联酋标准计量局发布食品接触材料的阿联酋 (UAE) 控制计划, 但不适用于作为古玩提供的材料和物品 ; 保护或涂层材料, 如其形成食物的一部分, 并且可以和这种食物一起食用的, 覆盖干酪皮配制的肉类或水果的材料 ; 固定的公共和私人供水设备 ; 以及不直接接触食品的包装材料动物及动物产品卫生措施 : 遵照 2001 年有关海湾合作理事会成员国检疫法规实施条例第 (460) 号部级令, 对进口源自阿塞拜疆塞尔维亚格鲁吉亚波黑摩尔多瓦乌克兰和墨西哥的活绵 / 山羊及其产品实施监管检疫措施同时取消进口南非口蹄疫无疫区活反刍动物及其产品的禁令 2 机电仪器行业通讯设备 : 阿联酋标准计量局发布地面数字电视广播接收机规范要求的技术法规草案, 涉及地面数字电视广播使用的集成数字电视 (idtv) 机顶盒 (STB) 或接收机最低规范要求 ; 制定数据和通信电缆控制计划, 规定了数据电缆产品定义供应商责任合格评定程序监督和市场监控违法行为和处罚制度机动车辆 : 阿联酋标准计量局更新机动车辆通用要求技术法规, 确保车辆高水平的安全环境保护能源效率和防盗性能 ; 发布车辆改装技术法规, 规定了某些客车改装要求, 适用于通过增加替换或变更车辆设备或系统而改装的新旧客车摩托车拖车房车和拖拉机除外发布自动扶梯和自动人行道的阿拉伯 (UAE) 控制计划, 涵盖制造安装维护和定期检查, 涉及所有当自动扶梯和自动人行道在预期和制造商合理可预见的误用情况下使用时与它们相关的重大危险危险情况和事件

128 电气设备 : 阿联酋标准计量局发布设计在某一确定电压工作的低压电气设备的海湾技术法规, 旨在向打算在海湾合作委员会国家推广和销售其产品的制造商和贸易商发布的信息指导和符合性要求其他 : 阿联酋标准计量局发布自动门安全控制计划草案, 适用于单相电器额定电压不超过 250 V 其它电器不超过 480 V 的家庭及类似用途自动门安全还包括电器传动部件运动引起的危险发布关于水装置的鸀色标签计划, 旨在达到规定在阿拉伯联合酋长国 (UAE) 所涵盖的水装置每分钟最大流量 ; 按照其耗水量水平分类在市场上提供的水装置 ; 为消费者提供显示水装置耗水量水平的比较性标签等目的 3 化矿金属行业轮胎标签 : 阿联酋标准计量局发布轮胎标签制度 (RFID- 轮胎整体计划 ), 旨在规定所有阿联酋核准的轮胎在中央数据库注册 RFID 标签 RFID 标签应提供轮胎合格信息及销售商和消费者的追溯信息石油衍生品 : 阿联酋标准计量局发布关于石油衍生品的阿联酋 (UAE) 控制计划, 涉及的石油衍生品包括 : 汽油煤油瓦斯油 ( 柴油 ) 润滑油柏油 ( 沥青 ) 航空煤油, 以及运输石油衍生品的油罐车油库和官网及配件 ( 十三 ) 沙特阿拉伯 1 农食产品行业食品标准 : 沙特标准计量与质量组织 (SASO) 参照食品法典制定了红辣椒酱 ( 哈里萨辣酱 ) 熏鱼烟熏风味鱼和熏干鱼冷冻鱼片食用橄榄食用橄榄油和橄榄果渣油食用植物油 - 第 1 部分罐装核果罐装柑橘可可粉及可可和糖干燥混合物及新鲜果蔬 - 鳄梨技术法规 ; 参照食品法典食品科学与技术字典以及中国标准制定膨化谷

129 物技术法规 ; 参照食品法典及 ISO 石榴果规范和测试方法标准制定石榴技术法规 ; 参照食品法典及加拿大相关标准制定鲜果汁 ( 未经高温消毒 ) 的技术法规 ; 参照食品法典及埃及标准, 制定草莓罐头和新鲜番茄技术法规 ; 参照食品法典及 GCC 相关标准制定发酵豆酱技术法规 ; 参照世界卫生组织饮用水质量指南制定瓶装饮用水及非瓶装饮用水的技术法规 ; 参照叙利亚罗望子标准制定罗望子 ( 果肉 ) 技术法规 ; 参照埃及相关标准制定整粒黑胡椒或黑胡椒粉整粒白胡椒或白胡椒粉发酵粉罐装草莓技术法规 ; 参照苏丹秋葵标准制定果蔬及其制品 - 新鲜秋葵技术法规 ; 参照泰国及伊拉克相关标准制定冻鸡技术法规 ; 参照 GSO 欧盟及约旦相关标准制定玉米片技术法规同时针对清真食品一般要求依照伊斯兰教法屠宰动物要求及即食食品的处理要求做出技术法规规定食品标签 : 沙特商业与工业部外贸事务国际谈判司发布规定限制能量饮料有害影响程序的内阁会议法令 No.176, 对能量饮料的广告储存及标签做出规定食品添加剂 : 沙特标准计量与质量组织 (SASO) 发布允许在食品中使用的添加剂标准, 该标准主要参照 Codex Stan : 关于食品添加剂的食品法典通用标准 CAC/GL : 食品添加剂的分类名称和国际编码系统欧盟 (EU)No.1129/2011: 建立食品添加剂联合列表等法规同时针对食品用染色材料高果糖浆 (42% 及 55%) 甜味剂含抗生素的乳制品制定相关技术法规农 ( 兽 ) 残及污染物限量 : 沙特食品药品管理局 (SFDA) 发布农产品与食品内杀虫剂的最大限量食品内兽药最大残留限量以及食品内微生物标准沙特标准计量与质量组织 (SASO) 发布有机食品中农药残留和污染物的最高限量标准, 该标准主要参考 CAC : 污染物和毒素的通用标准及埃及 NO.7333/2011: 有机产品农药残留和重金属最高限量标准

130 动物及动物产品卫生措施 : 沙特食品药品管理局 (SFDA) 撤销向沙特出口肉及其肉制品临时禁令的撤销程序其他 : 沙特食品药品管理局 (SFDA) 发布外国肉类企业检验与批准程序, 规定向沙特出口肉及肉制品企业的批准要求以及产品的技术和卫生要求 2 机电仪器行业电器能效 : 沙特标准计量和质量组织 (SASO) 发布家用冰箱冰箱冰柜以及冰柜能源性能容量和标签家用洗衣机能源标签要求空调能源标签和最低能源性能标准要求, 确保空调性能和能效比 (EER) 的计算并澄清了星级电气安全 : 沙特标准计量和质量组织 (SASO) 发布灯的控制装置 - 第 2-13 部分, 规定了 LED 模块用交流或直流电子控制装置的安全发布含有碱性或其他非酸性电解液的二次电池和电池组, 规定了便携式设备用二次锂电池和电池组便携式设备用便携式密封二次电池及由其制成的电池组的要求发布关于设计在某一确定电压工作的低压电气设备的海湾技术法规, 涉及设备的 GCC 合格评定计划产品注册的要求和标准发布低压开关设备和控制设备组合装置, 共 5 部分 : 规定了装置总则功率开关设备和控制设备组合装置 (PSC 组合装置 ) 特殊要求普通人操作用配电板 (DBO) 及公共网络配电用组合装置发布电缆管理用导管系统的第和 24 部分, 规定了电缆导管系统要求和测试, 刚性导管系统要求和测试可弯曲导管系统要求和测试挠性导管系统要求和测试以及埋入地下导管系统的要求和测试发布家用及类似装置用过电流保护断路器和家用及类似用途固定式电气装置的开关的通用要求发布额定电压 450/750 V 及以下的聚氯乙烯绝缘电缆, 共 7 部分 : 通用要求测试方法固定布线用无护套电缆要求固定布线用护套电缆要求软电缆 ( 软线 ) 要求电梯电缆和挠性连接用电缆要求以及二芯或多芯屏蔽和非屏蔽软电缆机动车辆 : 沙特标准计量和质量组织 (SASO) 发布新轻型车辆燃油经济性标签要

131 求发布机动车辆 - 一般要求, 以确保高安全等级环境保护能效和防盗性能 ; 具体要求参照相关 GSO 技术法规发布新轻型车辆燃油经济性标签要求, 包括所有新轻型车辆燃油经济性标签要求燃气灶具 : 沙特标准计量和质量组织 (SASO) 发布家用液化石油气炉灶相关标准, 规定基本要求及测试方法 ; 发布燃气器具用压力调节器和相关安全装置压力调节器, 规定了压力调节器的安全结构和性能要求 3 化矿金属行业轮胎 : 沙特标准计量和质量组织 (SASO) 发布汽车轮胎滚动阻力和湿抓着要求, 包括所有进口或在沙特王国生产销售的新轮胎最大滚动阻力和最低湿抓着要求发布卡车及其拖车翻新充气轮胎草案, 主要用于沙特 N\03 和 04 种类车辆的翻新充气轮胎的生产电缆及电线 : 沙特标准计量和质量组织 (SASO) 发布橡胶绝缘电缆相关标准, 规定了额定电压 450/750V 以下的橡胶绝缘电缆的一般要求测试方法耐热硅绝缘电缆要求电梯电缆要求电弧焊电极电缆要求耐热乙烯 - 乙酸乙烯酯橡胶绝缘电缆要求以及高柔性应用电缆要求发布铝 - 镁 - 硅的热处理铝合金母线材料架空线路导体用冷拔铝导线架空绞线用铝 - 镁 - 硅合金线缆架空用圆芯同心绞线商业电气用退火铝导线相关标准, 以及发布关于商业纯度铝母线材料的建议钢铁制品 : 沙特标准计量和质量组织 (SASO) 发布气瓶 - 液化石油气 (LPG) 用移动式可再充装的焊接钢制气瓶 - 设计和结构的草案, 规定了气瓶涉及材料设计结构和工艺流程和在生产中测试的最低要求发布焊接气瓶用轧制扁钢制品, 规定了厚度在 6 毫米以下打算焊接正常结构气瓶的非合金轧制扁钢制品的特性

132 4 其他行业建筑材料 : 沙特标准计量和质量组织 (SASO) 发布刚性多孔聚苯乙烯热绝缘标准规范, 涵盖了具有通过发泡聚苯乙烯模制 (EPS) 或挤压 (XPS) 制成的表面或涂层的多孔聚苯乙烯板的类型物理性能和尺寸发布硬质泡沫塑料 - 聚氨酯泡沫塑料喷涂保温 - 第 1 部分 : 材料规范 / 第 2 部分 : 应用, 规定了用作建筑物保温, 不论是在建筑工地或在预制 ( 制造 ) 工厂应用, 以及非建筑物应用的硬质聚氨酯泡沫塑料喷涂的最低要求和测试方法以及保温应用要求发布用于构建最终应用的硬质聚异氰脲酸酯 (PIR) 和聚氨酯 (PUR) 产品规范, 共分为 6 部分 : 具有自动粘附或分离粘合面的层压保温板规范 ; 用作内墙衬和天花板保温的, 具有自动粘附面的层压板规范 ; 在组合沥青屋顶薄膜下用作层面板保温的, 具有自动粘附或分离粘合面的层压板 ( 屋顶板 ) 规范 ; 在非沥青单层屋顶薄膜下用作屋顶板保温的, 具有自动粘附或分离粘合面的层压板 ( 屋顶板 ) 规范 ; 用作斜尖屋顶保温板的, 具有自动粘附或分离粘合面的层压板 ( 屋顶板 ) 规范 ; 用作地板保温的, 具有自动粘附或分离粘合面的层压板规范发布蛭石松散填充绝热材料标准规范, 规定了蛭石松散填充绝热材料的成分膨胀或脱落的物理性能及确定材料合格率的测试程序发布珍珠岩疏松填充隔热材料标准规范, 规定了珍珠岩疏松填充隔热材料的成分膨胀的物理性能及确定材料合格率的测试程序发布砌体用砂浆规范 - 第 1 部分 : 打底和抹灰用砂浆, 适用于基于无机粘合剂的在墙壁天花板圆柱和隔墙上使用的外部 ( 打底 ) 和内部 ( 抹灰 ) 用工厂预制打底 / 抹灰用砂浆发布建筑物用隔热产品 - 工厂预制的需物棉 (MW) 制品 - 规范, 规定了建筑物隔热用, 带或不带贴面或涂层的工厂预制需物棉制品的要求建筑能效 : 沙特标准计量和质量组织 (SASO) 发布住宅建筑热传导值, 规定了热传导值要求但不包括已建成的建筑, 除非这些建筑处在改造过程中, 增加了零件或被翻新还排除了不属于冷却或供热控制的建筑构件或零件不包括管道绝缘风管绝缘或其它具有绝缘特性的产品要求, 如地板

133 陶瓷产品 : 沙特标准计量和质量组织 (SASO) 发布陶瓷卫生用具 - 西式马桶, 旨在消费者保护和消费者信息及水消费合理化 ( 十四 ) 土耳其 1 农食产品行业食品标准 : 土耳其发布食品法典公告, 制定干酪热处理饮用乳鲜食橄榄果汁及类似产品茶能量饮料速冻食品标准, 规定了产品的特性, 以确保生产储存运输和销售符合相关技术和卫生条件对于婴儿配方奶粉, 土耳其发布食品法典公告, 确定奶粉的基本成分和标签规则为与欧盟法规和国际橄榄油理事会标准一致, 土耳其修订橄榄油和橄榄渣油标准, 同时对橄榄油和橄榄渣油取样和分析方法做出规定食品标签 : 土耳其修订食品法典中食品标签部分, 明确要求在标签中标注含有酒精以及含有从猪身上获得的声明, 此外对于含酒精食品要在标签配料表中注明酒精含量同时实施对某些食品类别的追踪系统和产品验证, 而且追踪系统标签应当适用于由该部指定的食品类别食品接触材料 : 土耳其修订食品法典中与食品接触的材料和商品部分, 旨在确定与食品接触的塑料化学循环规则, 规定与食品接触的铝释放限制和标签规则饲料添加剂 : 土耳其制定动物营养使用的饲料添加剂法规, 内容包括饲料添加剂销售和使用批准程序, 规定了饲料添加剂及预混合物监督和标签规则, 以便提供高水平的公众健康保护动物健康福利及饲料添加剂相关的环境使用者和消费者利益基本保证植物及植物产品卫生措施 : 土耳其发布黄叶病指令, 禁止已知存在该有害生物国家 ( 非洲美洲东南亚约旦和莫桑比克 ) 进口属于黄叶病寄主的种植香蕉植物 ;

134 发布栗瘿蜂指令, 禁止已知存在该有害生物国家 ( 中国意大利日本韩国及美国 ) 进口属于栗瘿蜂寄主的栗属种植用植物 2 化矿金属行业化妆品 : 土耳其卫生部医药管理局发布化妆品法规修订案 2014, 包括化妆品添加化学物质规定及现有物质修订规定, 此外还实现了与欧盟化妆品法规 (EC) No.1223/2009 的一致 ( 十五 ) 南非 1 农食产品行业食品标准 : 南非农林渔业部根据农产品标准法案 1990( 法案 No.11/1990) 制定大米葵花籽大豆洋葱 ( 青葱 ) 和乳制品的等级包装和标志法规 ; 发布冷冻鱼冷冻海洋软体动物及其衍生冷冻产品强制规范修订提案, 要求产品必须遵守南非国家标准 (SANS)585:2014 强制规范要求, 适用于产品装卸制备加工包装运输冷冻储存和质量食品标签 : 南非国家卫生部发布关于食品标签和广告的法规修正案, 根据 1972 年的食品化妆品和消毒剂法案 (1972 年的法案 54), 对预包装食品做出了标签和广告的规定 ; 发布关于酒精饮料容器标签上的健康信息的法规修正案, 规定带有健康警告的酒精饮料标签, 旨在警告个人和社会由于酗酒造成的危害 2 机电仪器行业电器能效 : 南非国家强制性规范监管局发布关于电气和电子装置能源效率和标签的强制性规范, 法规涵盖产品包括 :a) 制冷量不超过 7.1 kw ( btu/h), 壁挂式分体窗式和便携类型的空气调节器, 以及空间加热和制冷的热泵 ; b) 音频和视频设备, 包括电视机视频录像设备机顶盒 (STB) 等, 音频设备和供消费者使用的多功能设备 ; 包括电视机, 但不限于那些带有阴极射线管 (CRT)

135 液晶显示器 (LCD) 等离子显示器 (PDP), 或投影技术的设备 ; c) 洗碗机 ; d) 电烤箱 ; e) 冰箱和冰柜 ; f) 滚筒式干衣机 ; g) 洗衣干衣机组合 ; 以及 h) 洗衣机电气安全 : 南非贸工部发布电器照明强制规范, 强制规范包括电压 1000V 以下点光源的电器照明一般要求机动车辆 : 南非贸工部发布 N2/3 机动车辆强制性规范修正提案 (VC8025), 涵盖了以前未在南非注册或许可的, 设计或适合在公共道路上运行的 N2 和 N3 类机动车辆型的要求发布摩托车及轻便摩托车司机和乘客防护头盔及其护目镜的强制性规范修正提案, 要求产品应符合 SANS 20022( 联合国法规 R22) 要求发布更换道路车辆制动衬片装配件的强制性规范修正提案 ( 十六 ) 台湾市场 1 农食产品行业食品标准 : 台湾卫生福利食品药物管理署 (FDA) 宣布修订食品卫生管理法新修订的主要特点 : 法律名称由食品卫生管理法改为食品安全卫生管理法, 批准卫生福利部设立食品安全基金, 转基因 (GM) 食品原料注册要求, 转基因 (G M) 食品原料进口商必须建立追溯系统, 食品企业必须提交原料成分半成品或成品至实验室测试, 对不合格企业更加严厉的处罚措施依据新修订的食品安全卫生管理法, 对标明为转基因或包含转基因食品及标明为非转基因食品的肉制品奶制品海产品午餐盒食品添加剂产品生产企业要求建立食品及相关产品追溯制度 ; 要求进口食品和转基因食品原料的食品企业保存进口产品有关的记录文件及电子档案或数据库 ; 要求进口非转基因玉米大豆和转基因玉米大豆的食品企业提交 FDA 要求的文件 ; 要求进行食品企业卫生和安全控制认证, 或委托相关的认证机构食品标签 : 通用要求 : 新制定预包装鲜奶灭菌奶调味奶奶饮料和奶粉产品标签管理草案 ; 新制定预包装食品添加剂产品中调味配料标签的法规 ; 要求在

136 单一食品添加剂标签上注册许可号码应以显著方式标注 ; 提议了关于预包装食品从配料标签列表中免除的法规草案营养标签 : 发布关于预包装食品免除营养标签的法规草案, 对于一些种类的没有营养声明的预包装食品不要求标注营养标签如果在该种类的产品中使用营养标签, 则按照食品安全卫生管理法案第 22 条的规定处理 ; 发布公告, 定义预包装食品营养成分数量的描述用语 ; 制定预包装维生素和需物质片剂和胶囊的营养标签要求 ; 特殊产品标签 : 对于婴儿配方奶粉或食品, 制定产品营养标签格式和覆盖项目标准草案, 要求在容器上个直接印刷识别标签对含转基因生物成分的预包装食品食品添加剂和未包装食品, 发布标签要求草案对于病人特殊膳食食品, 新标签要求将术语病人特殊膳食食品改为某些疾病配方食品, 并修订法律基础对于酒类产品标签, 要求将目前的警告标签如果你是未成年人请不要喝酒改为未满十八岁的人禁止喝酒, 并且提议了新的警告短期内摄入大量的酒精产品是致命的 ; 将酒类警告标签的字体大小设定为至少 2.65 毫米 ; 要求标示为成熟的酒精产品应当在装瓶前至少在容器中成熟三年, 并且应当显示成熟的年数食品添加剂 : 台湾卫生福利部食品药物管理局发布食品添加剂规范应用及限制标准修改草案, 修改糖精及环磺酸盐的规范范围使用和限制标准农 ( 兽 ) 残及污染物限量 : 台湾牲畜与家禽组织发布食品内兽药残留标准草案, 修改阿莫西林氨比西林氨丙啉阿散酸青霉素普鲁卡因青霉素二环霉素等 4 6 种物质的最大残留限量 ; 发布水生动物卫生标准草案, 修改鲸鱼鲨鱼旗鱼金枪鱼和多脂鱼上甲基汞最大许可限量健康福利部发布食品内杀虫剂残留限量标准草案, 修改水果蔬菜或粮谷内 / 表杀虫剂阿维菌素高灭磷氟丙菊酯嘧菌酯杀螟丹氯虫酰胺等 300 余种物质的最大残留限量 ; 修改婴儿食品内微生物霉菌毒素限量及重金属等最大标准 ; 发布食品清洁剂卫生标准, 修改用于消毒或清洗食品及食品器皿食品容器和食品包装的食品接触面物质标准 ; 发布食用油与脂肪卫生标准草案, 制定锡和棉酚限量标准

137 动物及动物产品卫生措施 : 台湾农业委员会动植物健康检验局发布科研用生物材料进口检疫要求 ; 修改进口含肉加工制品的检疫要求, 调整及澄清控制范围, 含肉方便面含肉速食粥及含肉汤和其他肉汤以及其固态或粉状半成品的产品不再该建议要求范围内, 同时根据 OIE 指南修改从动物疫病感染国 ( 地区 ) 进口含肉加工制品的热处理要求 ; 修改进口活甲壳类动物和软体动物的检疫要求, 修订小龙虾噬斑病易染物种名单, 根据国际兽医局水生动物健康法 (2013 年版 ) 修改一种软体动物疾病的名称, 将急性肝胰脏坏死综合症列入易感物种的检疫检验疫病 ; 修订从已知出现地中海实蝇 (Ceratitis capitata) 的国家或区域进口新鲜水果的检疫要求第 4 条, 修改过境冷处理集装箱中水果温度探头要求和位置的描述植物及植物产品卫生措施 : 台湾农业委员会动植物健康检验局发布植物保护检疫法修改案, 调整某些植物卫生要求法等级, 改进监管框架 ; 根据有害物质风险评估结果, 将海里康属植物及芭蕉属干果被排除在香蕉枯萎病菌 2 号及 3 生理小种香蕉苞叶花叶病毒及香蕉条纹病毒寄主之外 ; 对进口源自智利的百合花球茎提出检疫要求 2 机电仪器行业电器能效 : 台湾经济事务部能源局拟提议一项管理低压三相鼠笼型高效率感应电机 ( 包括指定设备的组件 ) 能源性能的能源效率检查计划, 同时拟对冷热水饮水机规定最低能效要求及测试方法和等级标签, 最低能效要求测试方法等基于相关国家标准此外, 针对低压三相感应电动机的强制检验, 标准计量检验局将采用经修订的标准 CNS 低压三相鼠笼型高效率感应电动机 ( 一般用 ) (2012 年 3 月 26 日颁布 ) 和 CNS 1056 低压三相感应电动机 (2011 年 8 月 10 日颁布 ) 作为新的测试和检验标准 ; 针对储水式电热水器的强制检验, 标准计量检验局增加了测试项目和方法,CNS 11010

138 储水式电热水器 (2013 年 12 月 27 日颁布 ) 第 8.11 条内部水箱容量和第 8.14 条 2 4 小时标准待机能耗同时要求 2015 年 10 月 1 日之后进口或上市产品, 24 小时标准待机能耗必须符合储水式电热水器最低能源性能标准 (MEPS) 要求产品合格评定程序须符合产品认证注册 (RPC) 制度或型号核准批次检验 (TABI) 制度工业节能 : 台湾经济事务部能源局要求自 2015 年 1 月 1 日起, 使用火焰加热器裂解炉和 / 或热流体加热器的石化工业能源用户要遵守石化工业节能和能效法规 ; 同时要求自 2015 年 11 月 1 日起, 使用多台冷水机组风扇单元吸干机和 / 或压缩空气系统的电子工业能源用户应遵守电子工业节能和能效法规机动车辆 : 台湾环保署发布机动车噪声控制标准第 2 3 条和附表修订案, 增加了 PMR 定义, 修订了周期内机动车噪声控制标准值经济事务部能源局发布燃油经济标准和车辆检查和管理法规第和 7 条修正草案, 规定了新的车辆燃油经济性标准和履行关于轻型车辆和摩托车公司平均燃油经济性标准的执行机构交通部制定 M2 和 M3 类车辆的安全标准, 与 UNECE R107 一致, 包括乘客保护内部楼梯的扶手和把手视野和通信辅助应急通道和应急窗口技术要求阶梯井和无遮挡座椅的防护其他 : 台湾环保署修订限制干电池生产进口和销售, 扩大了钮扣型电池限制范围, 将一次性使用的非钮扣型电池和钮扣型电池纳入指定电池范围 ; 同时, 新修订还指定了重金属最大允许含量, 特别是不同类型电池中汞和镉的含量 3 化矿金属行业化学品管理 : 根据对已经修订并颁布的有毒化学物质控制法案 (TCSCA), 台湾环境保护署发布 TCSCA 下级实施法律关于新的和现有的化学物质注册的法规 ( 草案 ), 旨在达到 TCSCA 要求的健全化学品管理的几个目标, 包括应用标准注册简化注册, 或新化学物质的少量注册 ; 现有化学物质分阶段指定注册 ; 特殊用途使用的或具有特殊形式的化学品的注册, 以及联合注册此外, 草案同样还规定了所有类型注册相应的阈值和信息要求审议程序授予许可证附加的条件,

139 以及许可证的有效期限注册后延期新的证据修改撤销废止及保存注册文件已提议在化学物质清单上列出的早期包括的新化学物质和低关注聚合物的计划和管理细节关于商业利益和公众知情权, 同样也提出了关于信息传播和保护商业机密信息的规则钢铁 : 台湾标准计量检验局发布混凝土钢筋用异形钢及光面钢棒材法定修订公告, 要求使用新的测试检验标准 CNS 560 混凝土钢筋用异形钢及光面钢棒材 (2014 年 2 月 5 日颁布 ) 铅及其制品 : 台湾标准计量检验局发布橡皮擦商品法定修订公告, 修订措施增加了邻苯二甲酸盐 DEHP DBP BBP DINP DIDP DNOP DMP 和 DEP 总量低于 0.1% 的要求 4 其他行业纺织产品 : 台湾标准计量检验局发布修订针对纺织产品 ( 婴儿服装和服饰毛巾毛线衫游泳衣内衣丝袜和被褥 ) 法定检验公告, 修订措施增加了限制要求, 规定壬基酚聚氧乙烯醚 (NPEO) 和壬基苯酚 (NP) 对于 12 岁以下儿童产品必须低于 1000 mg/kg 同时, 措施增加了床上亚麻制品检验范围, 包括 HS 代码为 6302 的床上亚麻织物和 HS 代码为 6301 的毛毯和旅行毯, 无论自产或海外进口, 在出厂或出关之前必须符合检验要求儿童用品 : 台湾标准计量检验局发布儿童雨衣检验法案公告, 要求无论产品是国产还是海外进口, 在出厂或入关前必须符合检验要求检验项目包括 8 种邻苯二甲酸盐 (DMP, DEP, DBP, BBP, DEHP, DNOP, DINP, DIDP) 8 种重金属 (Sb, As, Ba, Cd, Cr, Pb, Hg, Se) 及头颈部位的绳索和束带玩具 : 台湾标准计量检验局发布玩具商品法定修订公告, 修订的措施增加了限制要求, 规定甲酰胺低于 2ppm, 邻苯二甲酸盐 DMP DEP DEHP DBP BBP DI

140 NP DIDP 和 DNOP 总量低于 0.1%, 对于包含液体物质的玩具生物安全要求, 细菌数低于 3000CFU/g, 同时规定不得检测出大肠杆菌鸀脓杆菌沙门氏菌和金黄葡萄球菌 ( 十七 ) 香港市场 1 农食产品行业食品微生物指南 : 香港食品环境卫生署发布食品微生物指南, 为未制定微生物标准的食品项目标明微生物条件标准, 同时补充现有微生物的法定标准该指南旨在为卫生官员进行食品微生物分析时提供帮助, 对食品安全监督控制采取适当的跟进措施提供建议 2 机电仪器行业强制性能效标签计划 : 香港机电工程署发布房间空气调节器制冷器具和洗衣机产品能效标签行为规范修正草案, 拟在其强制性能源标签计划中更新这三种类型电器的能效等级标准, 包括测试标准和能源效率等级计算方法新规拟将于年 4 季度实施自愿性水效率标签计划 : 香港水务署发布关于流量控制器的香港自愿性水效率标签计划生产商进口商或在流量控制器企业的其他相关方可以根据该计划申请其流量控制器的注册符合性能要求的流量控制器将根据该计划注册, 并且将根据其耗水量评为不同的水效率等级注册过的流量控制器将允许在其上面粘贴指定格式的水效率标签, 显示其水效率等级和耗水量

141 第三章 2014 年我省及各市农食药品出口美日韩加受阻情况分析根据美国食品和药品管理局 (FDA) 日本厚生省 (MHLW) 韩国食品药品局 (KFDA) 加拿大食品检验局 (CIFA) 公布的数据, 对 2014 年我省出口的食药类产品受阻美国日本韩国加拿大的情况进行了跟踪统计和分析 2014 年我省出口食药类产品受阻情况与 2013 年的对比见图 3-1 图年我国出口食药类产品受阻情况与 2013 年的对比美国日本韩国加拿大一受阻美国情况分析根据美国食品和药品管理局 (FDA) 公布的数据,2014 年, 美国 FDA 共拒绝批外国产品进入本国市场, 其中, 中国遭拒 2263 批, 位列第一 ; 印度遭拒 1987 批, 位列第二 ; 墨西哥遭拒 1140 批, 位列第三我国受阻的产品主要分布在 : 广东 (669 批 ) 浙江 (343 批 ) 江苏 (332 批 ) 福建 (151 批 ) 上海 (150 批 ) 河北 (135 批 ) 山东 (128 批 ) ( 一 ) 我省受阻产品地区分布我省受阻的 128 批产品占我国出口产品受阻 FDA 总数的 5.65% 按地级市划分, 我省受阻产品主要分布在 : 青岛 (31 批 ) 潍坊 (24 批 ) 威海 (17 批 ) 淄博 (17 批 ) 烟台 (11 批 ) 济南 (11 批 ) 临沂 (7 批 ) 济宁 (3 批 ) 菏泽 (2 批 ) 聊城 (3 批 ) 日照 (2 批 ) ( 二 ) 受阻产品类别我省受阻的 128 批食药类产品中, 药品和医疗设备 51 批, 占我省受阻产品总数的 39.84%; 食品和饲料 77 批, 占 60.16% 食药类产品占比情况与 2013 年基本持平

142 ( 三 ) 受阻原因 1 药品和医疗设备一是产品质量不符合 FDA 的标准或要求, 存在这一问题的产品共 30 批, 占受阻医药类产品的 58.82% 如 2 月份潍坊出口的门诊检查用乙烯基手套 7 月份淄博出口的门诊检查用乙烯基手套, 均因低于 FDA 的质量要求, 有瑕疵或易破洞而被拒绝进口美国联邦食品药品和化妆品法规定, 如果产品的强度质量低于其所宣称的标准, 或不能提供其符合标准的证明, 则禁止进口二是实际产品与 FDA 记录不符, 产品存在虚假注册问题, 共 5 批产品存在这一问题, 占受阻医药类产品的 9.82% 如 7 月份潍坊出口的加热按摩器因实际产品与 FDA 的批准的内容不符而被拒绝进口美国联邦食品药品和化妆品法规定, 实际产品与申请 FDA 批准时的内容不符, 或产品标签有超出 FDA 品准的描述, 均构成虚假注册, 拒绝进口三是产品未获得 FDA 批准, 存在这一问题的产品共 4 批, 占受阻医药类产品的 7.84% 如 2 月份烟台出口的一批局部抗感染用异丙醇, 因未获得 FDA 批准而被拒绝进口美国联邦食品药品和化妆品法规定, 未经 FDA 批准的新药, 不得进口不得在美国上市 2 食品和饲料一是食品和饲料中含有或带有三聚氰胺类添加剂, 存在这一问题的产品共 2 0 批, 占受阻食品和饲料产品的 25.97% 如 10 月份威海出口的一批饼干因含有三聚氰胺类添加剂被拒绝进口美国联邦食品药品和化妆品法第 409 条规定, 如果食品中含有不安全的添加剂, 则视为劣质食品, 拒绝进口二是食品和饲料中含有违反规定的化学物质, 存在这一问题的产品共 11 批, 占受阻食品和饲料产品的 14.28% 如 6 月份青岛出口的生姜, 因含有违反规定的化学物质而被拒绝进口美国联邦食品药品和化妆品法规定, 如果食品中含不符合 FDA 规定的物质, 则视为劣质食品, 拒绝进口三是食品和饲料中含有或使用过不安全的农药, 存在这一问题的产品共 1 0 批, 占受阻食品和饲料产品的 12.99% 如 7 月份潍坊出口的蘑菇, 因含有不安

143 全的农药而被拒绝进口美国联邦食品药品和化妆品法规定, 如果食品中含有或使用过不安全的农药, 则视为劣质食品, 拒绝进口四是食品和饲料中含有肮脏变质或不应用于制作食品的物质, 存在这一问题的产品共 6 批, 占受阻食品和饲料产品的 7.79% 如 9 月份青岛出口的鲑鱼因产品中含有可能对人体有害物质而被拒绝进口美国联邦食品药品和化妆品法规定, 如果食品中含有肮脏变质或不应用于制作食品的物质, 则视为劣质食品, 拒绝进口二受阻日本情况分析根据日本厚生省 (MHLW) 公布的数据,2014 年日本共拒绝 942 批外国食品进入本国市场, 其中, 我国遭拒 243 批, 位列第一 ; 美国遭拒 79 批, 位列第二 ; 泰国遭拒 72 批, 位列第三我国遭日本厚生省通报的 243 批食品类产品中, 排在前三位的省份地区依次是 : 山东 (94 批 ) 福建 (21 批 ) 辽宁 (21 批 ) ( 一 ) 我省受阻产品类别和地区分布我省有 94 批食品类产品遭到通报, 占我国被通报总数的 38.68%, 其中威海 3 1 批青岛 25 批潍坊 18 批烟台 15 批日照 3 批泰安 1 批聊城 1 批 ( 二 ) 受阻原因一是食品中细菌数超标造成的成分规格不合格, 存在这一问题的产品共 40 批, 占受阻食品和饲料产品的 42.55% 如 6 月份威海出口的炸虾丸子因检出细菌数超标而被拒绝进口日本食品卫生法第 11 条第 2 项规定不得进口和销售微生物规格不合格残留农药标准不合格以及添加物使用标准不合格的食品二是食品中检出不得检出的农药或致病微生物, 存在这一问题的产品共 30 批, 占受阻食品和饲料产品的 91.91% 如 6 月份青岛出口的花生因检出黄曲霉毒素超标而被拒绝进口日本食品卫生法第 4 条规定, 不得销售被病原微生物污染的食品, 或者有此嫌疑可能损害人体健康的食品和食品添加剂三是农药残留超标存在这一问题的产品共 20 批, 占受阻食品和饲料产品的 % 如 5 月份潍坊出口的生鲜洋葱因检出赛灭速杀超标而被拒绝进口日本食品卫生法肯定列表制度中, 日本设定了 734 种农药兽药及饲料添加剂 ( 其中农药 498

144 种 ) 的数万个最大允许残留限量标准, 对尚不能确定具体暂定标准的农药兽药及饲料添加剂, 设定 0.01ppm 的一律标准, 一旦食品中残留物含量超过此标准, 将被禁止进口或流通三受阻韩国情况分析根据韩国食品药品局 (KFDA) 官方网站给出的数据,2014 年我国共有 263 批产品出口韩国受阻其中位列前三位的是, 山东 (43 批 ) 台湾 (34 批 ) 辽宁 (22 批 ) 浙江 (18 批 ) ( 一 ) 我省受阻产品类别和地区分布我省受阻的 43 批产品占我国受阻韩国总数的 16.35% 按产地分为青岛 20 批威海 8 批潍坊 6 批淄博 3 批菏泽 3 批临沂 1 批日照 1 批烟台 1 批 ( 二 ) 产品受阻韩国的主要原因一是产品中细菌数超标, 存在这一问题的产品共 7 批, 占受阻食品和饲料产品的 16.28% 如 4 月份青岛出口的一批调味鱿鱼丝, 因检出大肠杆菌超标被拒绝进口根据韩国食品法典规定, 如果产品中的细菌数超标, 视为不合格产品, 拒绝进口二是产品中检出未经允许的添加剂如 5 月份青岛出口的一批面酱, 因检出禁用的防腐剂 ( 苯甲酸 ) 而被拒绝进口根据韩国食品法典规定, 产品中含有未经允许的添加剂, 视为含有有毒有害物质, 拒绝进口三是食品中农药残留超标如 8 月份青岛出口的一批冷冻韭菜, 因检出虫螨威超标被拒绝进口根据韩国食品法典规定, 产品中农药残留超过标准, 视为不合格产品, 不拒绝进口四受阻加拿大情况分析加拿大食品检验局 (CIFA) 公布的强制检查产品信息清单显示,2014 年我国共有 65 批水产品出口加拿大受阻其中山东 18 批, 列第一位 ; 其次是辽宁 17 批 ; 第三位是广东 9 批我省受阻的 18 批水产品占我国出口加拿大出口受阻总数的 27.69%, 其中威海 11 批日照 3 批, 烟台 3 批青岛 1 批

145 水产品受阻加拿大的主要原因包括 : 包装不完整 27.78%(5 批 ) 水分含量不合格 22.22%(4 批 ) 感官评定不合格 22.22%(4 批 ) 净含量不合格 11.11% (2 批 ) 其他原因 16.67%(3 批 )

146 第四章 2014 年山东省应对技术性贸易措施的工作 2014 年, 山东省技术性贸易措施应对工作以增强风险防范机制建设继续夯实资源建设强化提升服务能力为重点, 持续完善应对技术贸易壁垒工作常态化机制, 密切跟踪国外技术法规标准及认证动态变化, 超前预警, 积极应对, 切实服务出口贸易, 不断增强出口企业开拓市场破解出口壁垒的意识, 促进自身技术质量和标准化水平的提升一全省外贸风险防范工作机制建设取得重大进展率先在全国建立外贸风险防范机制为深入实施市场多元化战略和以质取胜战略, 适应当前国际贸易发展环境复杂多变进出口风险加大的新形势, 指导企业积极防范有效应对外贸风险, 促进全省外贸稳增长调结构, 省商务厅发改委经信委农业厅海洋与渔业厅质监局金融办外办海关国税局出入境检验检疫局外管局中信保山东分公司济南海关等 14 单位于 2014 年 5 月联合印发了山东省外贸风险防范工作方案 ( 鲁商发号 ), 对防范重点外贸风险收集分析外贸风险信息指导企业防范外贸风险以及加强各有关部门的合作等, 作出明确规定此举标志着我省外贸风险防范工作的全面启动该方案将因国外标准技术法规等形成技术壁垒而引发的风险列为六大重点外贸风险之一要求我省相关部门加强贸易技术壁垒信息的收集分析与研究, 提出对策建议, 及时报送相关外贸风险信息, 加强对国外重点贸易技术壁垒通报的预警和指导, 更深入地服务出口企业组建应对技术性贸易措施专项工作组 2014 年 11 月, 我省应对贸易摩擦联席会议联络员会议在济南召开会议确定, 在应对贸易摩擦联席会议制度框架下, 建立由省商务厅质监局检验检疫局以及省标准化院相关行业协会学术机构组成的应对技术性贸易措施专项工作组, 形成政府指导企业自主科研支撑的应对工作机制, 着重推进信

147 息预警服务认证互认检验检测法规解读研判技术咨询培训和出口指导等工作通力协作, 共同应对美国轮胎双反 2014 年 6 月, 美国钢铁工人联合会代表美国国内产业向美国国际贸易委员会和美国商务部正式提交申请, 要求对来自中国的乘用车及轻卡轮胎产品启动反倾销和反补贴调查作为我国最大的轮胎生产和出口省份, 山东省政府高度重视, 组织各有关部门行业协会密切配合我省轮胎出口企业应诉省商务厅组织企业进行应诉准备, 省质监局等部门及时提供技术法规和标准支持, 分析并提出应对意见为进一步消除美国轮胎双反影响, 增强轮胎出口企业应对能力,6 月, 省商务厅在潍坊举办轮胎双反调查应对策略培训 11 月, 省质监局省橡胶轮胎协会在济南共同举办各国轮胎行业标准技术法规培训着力资源建设, 打造 TBT 信息资源共享新引擎一一一建设技术性贸易措施信息化平台和重点产品重点行业 TBT 数据库为进一步完善 TBT 预警机制和应对体系, 大力推进资源建设, 打造 TBT 信息资源共享工程, 建设并完善专门的技术性贸易措施信息化平台, 包括山东省 W TO/TBT- SPS 通报咨询及预警服务平台中日韩标准法规与产品信息平台东北亚与技术法规服务平台检验检疫信息平台等在建成出口企业数据库出口受阻信息库国外通报数据库等的基础上, 又建设完成我省主要目标市场技术法规库该数据库涵盖我省主要目标市场如美国欧盟日本韩国等现行法规共计数万部其中美国法规 2 万多部 ( 总计条 ), 欧盟法规 1 万多部, 日本法规 ( 英文 )280 多部, 韩国法规 ( 英文 )240 多部等, 并全部建立中文题录涉及我省农产品纺织服装机电产品高新技术产品家用电器电动工具 LED 轮胎等优势出口产业和重点出口产品

148 一一一借助信息化平台和各种媒体, 及时发布预警监测信息以国外市场准入制度研究为重点, 开展预警信息发布, 借助各种技术性贸易措施信息化平台以及期刊预警快报微博信息推送等手段, 年度累计更新发布 TBT/SPS 通报新闻动态重点产品 TBT 信息热点专题通报评议信息等多条, 发布红橙黄分类预警风险信息应对建议等多条服务决策, 提供参考, 发布首部技术性贸易措施白皮书为全面客观地反映我省面临的出口贸易技术壁垒现状, 为政府进出口企业及相关各方提供参考,10 月 14 日,( 省质监局 ) 发布我省首部技术性贸易措施白皮书该白皮书以我省 2013 年的产品出口数据和技术性贸易措施有关数据为基础, 对我省面临的技术性贸易措施状况及应对工作进行回顾分析总结, 并包含了能效专题研究的内容, 具有较强内容深度和实用价值开展国外技术性贸易措施影响调查, 提高应对工作针对性为了解我省企业在出口过程中因遭受国外技术性贸易措施而造成的总体情况, 增强技术性贸易措施应对工作的针对性和科学性,2014 年 5-6 月, 省商务厅省质监局检验检疫局联合开展 2013 年国外技术性贸易措施对山东省出口影响情况调查工作调查采取参照抽样的方式, 从 2013 年具有出口实绩的企业中抽取了 800 家进行问卷调查受山东省商务厅委托, 山东省标准化研究院完成了问卷数据的采集统计工作, 并结合 2013 年山东省出口数据,2013 年标准技术法规等国外技术性贸易措施发布情况, 以及 2012 年山东省受技术性贸易措施影响情况, 进行分析和对比, 形成了调查报告调查结果显示,2013 年度国外技术性贸易措施对我省出口企业影响主要呈现三个特点 : 一是 38.89% 的样本企业受影响, 标准和认证要求是最大原因 ; 二是取消订单是造成外贸直接损失的主要形式, 占全部损失形式的 44.37%, 农食产品类企业遭受直接损失最多, 占全部损失形式的 28.70%; 三是技术性贸易措施是除汇率外企业出口的最大障碍, 占障碍总数的 24.93%

149 切合出口实际, 关注重点行业和产品, 深层次推进研究工作一一一通报评议工作我省青岛通报评议基地先后组织对韩国 K- REACH 法规美国电器产品能效法规等多项通报的评议, 提出了多条具有技术深度的评议意见, 较好地发挥了评议基地的作用另外, 我省质监局和检验检疫局有关机构跟踪与我省主要出口产品密切相关的通报动态, 积极参加国家质检总局组织的通报评议本年度参加对欧盟有机产品技术法规越南植物源性食品法规等 16 项通报的评议, 提出的多条评议意见被总局标准法规中心采纳由于通报评议工作突出, 国家总局标法中心发来表扬信, 对山东的通报评议工作给予肯定和感谢发布重大预警通报根据我省产品出口受影响的严重程度, 对美国电动机能效法规欧盟生物杀灭剂法规韩国 K- REACH 法规美国机电产品能效系列法规开展深入研究, 提出应对建议, 形成四期 WTO/TBT- SPS 重要预警快讯, 向政府相关部门行业协会和出口企业发布开展重要专题研究围绕对外自贸区建设开展系统研究, 针对中韩自贸区谈判, 山东检验检疫局向国家质检总局反馈意见建议 40 多条开展重点产品出口技术壁垒研究通过对轮胎空调冰箱电视机电动机变压器木制品等产品的国内外标准和技术法规对比分析, 找出我省企业和产品面临的差距, 提出出口应对和助推产业升级的建议先后完成国际电动机能效标准壁垒现状与应对分析山东省机电产品出口技术壁垒应对与研究我省轮胎出口面临的贸易技术壁垒分析轮胎出口主要市场的认证要求主要国家食品接触材料相关法规介绍美国有机产品认证体系等重要专题研究针对生物杀灭剂生产企业纺织服装家具和建材等企业出口实际, 编制欧盟生物杀灭剂法规出口技术指南, 向相关出口企业发放

150 其它分析研究根据美国食品和药品管理局 (FDA) 日本厚生省 (MHLW) 韩国食品药品局 (KFDA) 加拿大食品检验局 (CIFA) 等公布的相关数据, 对 2014 年我省出口的食药类产品受阻美国日本韩国加拿大的情况进行跟踪统计和分析完成 2014 年 WTO 各成员的 TBT 和 SPS 通报分析, 重点分析了对我省产品出口影响较大的通报为相关企业加强管理, 防范风险提供了依据积极参与国际标准化工作, 占领行业制高点一一一 IEC 第一家家电秘书处落户青岛 2014 年 11 月 17 日,IEC 秘书长兼 CEO F.W.P. Vreeswijk 先生正式向 IEC/SC59A 洗碗机分技术委员会新任秘书海尔集团技术研发中心的徐芳工程师发来贺信, 标志着 IEC 第一家家电秘书处正式落户中国这是海尔集团乃至中国首次承担 IEC 家电领域的秘书工作, 对提高中国洗碗机行业的国际标准水平, 提高中国在国际洗碗机乃至家电行业的话语权及国际地位具有重大意义举办创新技术优势, 引领国际标准沙龙活动为切合我省深入推动以山东标准为核心的标准化战略,5 月 23 日, 山东标准化协会在济南主办举行创新技术优势, 引领国际标准沙龙活动此次沙龙活动邀请了海尔集团青岛海信南车青岛四方机车九阳公司山东昊月树脂公司等企业的 6 位嘉宾分享了各自企业参与国际标准化活动的实战经验和体会和获益, 为更多企业广泛深入地参与国际标准制修订提供借鉴参考加强公共检验检测能力建设, 加快检测业务国际化进程一一一开发增加检测项目, 提升检测能力 2014 年 8 月, 泰安出入境检验检疫局技术中心针对进出口农产品的敏感项目预警项目和风险分析项目, 新增检测项目 276 项, 为企业适应国际环境变化提供预警技术支撑

151 2014 年 11 月, 潍坊出入境检验检疫局技术中心开发了蔬菜和水果中辛硫磷腈菌唑莠灭净唏酰吗啉腐霉利和噻虫嗪等农药残留的检测项目, 更好地保证了该市进出口产品的质量, 加快了进出口产品的放行速度推进对外合作交流, 加快检测业务国际化进程 2014 年 6 月, 山东省产品质量检验研究院与德国 TüV 莱茵集团签署战略合作协议, 双方将在市场业务检测技术人员培训及交流等全方面开展合作, 优势互补, 共同搭建一个全面高效权威的公共检测认证服务平台推进出口农产品质量安全示范区建设, 助力出口市场开拓一一一出口农产品质量安全示范区建设全国领先 2014 年 11 月 27 日, 国家质检总局公布 2014 年 188 个国家级出口食品农产品质量安全示范区名单, 山东以 40 个示范区数量名列第一, 涵盖了粮食水果蔬菜水产品畜产品茶叶中药材等大部分农产品其中, 烟台市有 6 个国家级出口食品农产品质量安全示范区, 位列第一潍坊青岛各有 5 个示范区, 临沂有 4 个引导帮扶, 规避风险, 开拓市场开展系统帮扶, 采用召开信息发布会编发专刊政策宣讲技术培训等形式, 帮扶企业规避风险 2014 年召开企业座谈会技术性贸易措施宣讲会通报会培训等近 300 次在省检验检疫商务质监海关等相关部门的积极帮扶指导下, 我省出口市场开拓不断实现新突破本年度, 欧盟正式对中国 ( 山东 ) 冷冻草莓取消强化检查诺瓦克病毒与甲肝病毒山东熟制禽肉首次出口加拿大市场兔肉重返俄罗斯市场保鲜蜜桃首次出口中东胶合板出口企业获得菲律宾免检证书食品出口企业获美国 FDA 绿色列表资格

152 开拓服务渠道, 建立应对技术性贸易措施企业联系点一一一组织开展热点领域的 TBT 培训山东检验检疫局于 5 月份在临沂组织开展了全省首次应对国外技术性贸易措施政策宣讲活动, 就出口食品相关政策法规和出口食品生产过程中的卫生标准操作程序 (SSOP) 进行讲解和辅导并与重点输韩食品生产企业, 就食品质量安全技术问题以及遭遇韩国技术性贸易措施影响等情况进行交流, 针对食品质量安全关键控制点提出了有效管用的控制措施 10 月份, 省质监局 WTO/TBT 山东咨询工作站在威海召开出口企业贸易技术壁垒座谈会, 开展应对欧盟生物杀灭剂法规专题培训, 指导生物杀灭剂处理的物品相关出口企业尤其是纺织鞋服塑料橡胶玩具家具涂料产品出口企业抓紧在两年过渡期内向欧盟申请授权, 并按照该法规做好产品的标签标识 12 月 15 日, 山东省家用电器标准化技术委员会第二届年会暨山东家电节能标准高层研讨会在济南举行, 省质监局 WTO/TBT 山东咨询工作站就 WTO 框架下的家用电器能效标准发展情况做专题培训通过解析国外最新电器能效法规, 指导出口企业关注和规避国外一系列机电能效法规标准实施所产生的技术壁垒, 避免因产品召回遭受贸易损失建立应对技术性贸易措施企业联系点 2014 年, 全省检验检疫系统在全省建立 323 个企业联系点共组织人员深入企业开展调研座谈上门指导 108 次省质监局 WTO/TBT 山东咨询工作站走访威海日照临沂济宁等市部分出口企业, 详细了解企业出口基本情况及面临的困难, 并就企业提出的关于标准技术法规和检测等相关问题进行了沟通交流先后在山东山矿机械有限公司山重建机有限公司山东天博食品配料有限公司山东赛博特食品有限公司等 10 余家企业建立应对技术性贸易措施企业联系点, 并根据出口企业实际需求, 编写欧美木制品市场技术性贸易壁垒措施要求美国木制品知识产权概况食品检测认证机构概况等, 解答企业疑问

153 多措并举, 加强宣传, 提高全社会应对技术性贸易壁垒的意识一一一出版发行专业杂志及时更新和完善了山东标准化与市场准入杂志的栏目设置和内容结构, 每期一个专题, 全年编辑出版四期, 免费向政府部门行业协会和出口企业发放开山东 WTO 资讯中心微博为更主动更便捷地推广技术性贸易措施服务, 5 月份正式开山东 WTO 资讯中心新浪蓝 V 认证的官方微博, 及时发布技术性贸易壁垒资讯, 解读国际贸易热点, 在线解答企业在对外贸易中遇到的问题 2014 年度发布微博 344 篇, 粉丝数达 1781 加强媒体宣传撰写业务宣传信息 25 篇其中在中国质量报发表山东省标准化研究院加强技术性贸易壁垒助山东外贸一路畅通专题宣传参加 10 月 14 日世界标准日宣传, 发布 2014 年山东省技术性贸易措施白皮书山东企业受国外技术性贸易措施影响调查报告不断扩展合作交流渠道, 合作领域趋向多元化为更好地服务社会, 与我省高校有关行业协会, 在 TBT 研究咨询方面展开了良好合作与互动, 并建立了 TBT 专家队伍一一一与高校深化合作, 开展研究, 培养国际贸易标准化人才为深化国际贸易标准化研究与人才培养基地建设, 专门编写出版国际贸易与标准化一书, 并作为教材在山财大举办两期标准化与技术性贸易措施专题讲座, 讲座从国际贸易视角出发, 阐述标准化在国际贸易中的应用及发展变化, 针对国际贸易中标准化遇到的新问题如国际标准界定问题私营标准问题自贸区协议中技术性贸易措施问题等进行解读, 受到该校广大师生的一致好评

154 与行业协会建立广泛联系, 联合推动防范应对服务主动走访我省机械纺织家具橡胶轻工家电等相关行业协会, 联合推动相关领域的技术性贸易措施服务, 初步建立了良好的合作关系并分别与橡胶家电协会联合开展技术性贸易措施应对的两期培训聘请 TBT 专家, 更新我省应对技术性贸易措施专家库本年度推荐省橡胶工业协会轻工业协会家用电器行业协会纺织工业协会和省食品药品检验研究院特种设备检验研究院 6 名专家作为国家质检总局标法中心 TBT 专家, 并聘请为 WTO/TBT 山东咨询工作站的应对技术性贸易措施专家应对技术性贸易措施的建议一一一坚持防范为主, 协同应对, 完善长效工作机制进一步深化我省应对贸易摩擦联席会议制度外贸风险防范联席会议制度, 完善现有的技术性贸易体系, 构建以技术性贸易措施为主线的防范应对长效机制一是加强政府各相关部门之间的协调沟通, 定期召开联席会议, 分析出口形势, 研究对策同时, 进行技术性贸易措施信息研究应对培训等方面的交流与合作, 并加强与行业企业的沟通与合力, 共同推进技术性贸易措施应对工作二是充分发挥应对技术性贸易措施专项工作组的职能作用, 针对技术壁垒最新动态和要求, 分析国外可能进一步采取的措施以及对外贸出口的影响, 为政府调整优化产业结构提供决策依据三是从我省外贸工作中长期发展战略出发, 把防范应对的技术支撑能力建设, 列入科技发展的中长期规划加大投入, 从政策资金工作场所人员编制等方面为技术性贸易措施工作提供支持完善预警机制, 畅通沟通渠道, 实现技术性贸易措施信息的即时传递快速预警进一步完善技术性贸易措施预警和快速反应系统, 针对我省优势出口行业和产品及时收集整理和跟踪国外的技术性贸易措施动态信息, 分析和评估国

155 外技术性贸易措施我省相关出口产业的影响, 提出应对建议加强资源建设, 推进信息平台建设, 完善重点行业重点产品国外技术性贸易措施数据库建设, 实现信息收集分析预警影响调查等工作的信息化畅通信息反馈渠道, 依托网络技术信息传递平台以及新媒体, 如微博微信等即时联络工具, 及时公布最新各国贸易政策市场准入动态, 发布重大技术性贸易措施风险预警, 接收企业咨询和反馈, 提供有针对性的技术服务积极组织开展 TBT SPS 通报评议, 维护产业安全和企业利益加强机构建设, 推进 WTO/TBT 山东咨询工作站 WTO/TBT- SPS 国家通报咨询中心青岛评议基地建设, 积极配合国家通报咨询中心开展国外技术性贸易措施通报评议针对涉及我省主要的或大宗的出口商品, 通过组织调研会评函评和网上评议等方式, 加大对美国日韩欧盟等主要贸易伙伴以及东南亚诸国非洲海湾地区等新兴市场的 TBT SPS 通报评议力度, 广泛征求意见, 积极反映企业诉求, 避免不合理通报对出口造成损失聚焦我国对外自贸区建设, 开展中韩自贸区相关技术性贸易措施专题研究聚焦中韩自贸区中澳自贸区特别是中韩 ( 威海 ) 经济合作示范区, 开展 T BT 相关研究针对中韩在新能源电子通信智能制造环境高新技术绿色低碳等新的经贸合作重点, 以及我省输韩食品农产品等可能遭遇的韩国产业保护措施, 开展专门研究, 提出应对措施同时, 结合我省产业发展实际针对韩国优势产品进口, 分析影响, 拟定应对建议把握山东标准建设机遇, 提升山东制造水平, 克服国外贸易技术壁垒围绕我省出口支柱产业和重点产品, 切实推进山东标准战略的实施, 鼓励企业积极主导和参与国际标准制定, 争占标准话语权, 逐步形成与国际和国家标准相统一具有自身特点的山东标准体系, 用山东标准克服国外贸易技术壁垒, 助推山东制造走向全世界加大出口政策支持力度, 推进技术帮扶服务, 发挥行业协会产业技术联盟的作用政府部门转变职能, 加大对出口基地新产品开发市场开拓国外注册认证等方面的政策支持力度, 继续推进出口农产品质量安全示范区建设开展

156 重大技术性贸易措施公益性宣贯培训和专题技术法规标准培训, 针对不同企业类型提供出口指导和风险信息预警服务, 特别是对中小企业提供个性化的技术帮扶服务, 指导企业提高应对能力发挥行业协会产业技术联盟等组织的桥梁作用, 形成出口企业的联合协商与联动机制, 通过行业管理协作协调和服务, 促进行业规模发展和企业转型升级, 带领企业开拓国际市场引导行业协会产业技术联盟等组织承担行业保护职责, 发挥出口导向职能, 提高应对技术壁垒的能力和水平, 协调出口企业规避风险, 帮助处理解决贸易纠纷加快出口企业技术创新, 增强产品国际竞争力出口企业应了解并掌握目标市场技术性贸易措施的规则要求, 加强与政府部门行业协会产业技术联盟 TBT 研究机构的沟通与互动进一步完善质量控制体系, 着力突破关键技术, 通过技术创新和引进, 提升生产装备水平, 优化产品结构, 提高产品附加值, 实现对技术性贸易壁垒的跨越有条件的出口企业还要重视开展对外投资和发展跨国经营, 通过走出去的方式, 规避国外市场技术壁垒提升检测能力, 加强国际互认着力打造示范区检测基地技术研发基地和技术公共服务平台, 开展涉及国外技术性贸易措施的关键技术研究新检测方法研究等, 为出口企业提供科学准确权威及时的公共检测服务整合技术力量设备实验室, 优化布局, 扩大检测项目, 积极开展检测实验室国际互认, 壮大我省出口检测中介机构数量及其规模, 不断提升科技支撑能力借助我国与国际和国外权威机构认证的相互认可机制, 实现认可互证尤其是借助中韩自贸区建设的威海仁川合作机制, 扩大韩方对我省检测结果的认可范围加快人才队伍培养步伐, 发挥专家作用采取多种形式, 培养一大批熟悉国际贸易规则精通外语能够参与 TBT 研究出口检验检测贸易争端解决的专门人才, 选派相关人员到国外交流培训

157 , 以进一步促进技术性贸易措施信息挖掘标准研究技术研发和应对服务等方面的工作完善我省应对技术性贸易措施专家库, 吸收出口企业有丰富实践经验的技术人员加入防范应对队伍, 充分发挥其专长和作用, 开展相关领域的技术性贸易措施研究, 切实为出口企业开展服务

158 第五章新建自贸区伙伴国技术性贸易措施解读第一部分韩国技术性贸易措施概况韩国人口 5000 万左右, 面积 9.93 万平方公里,2014 年 GDP 约 1.2 万亿美元, 与我省紧密相邻, 隔海相望我省是我国最早与韩国开展进出口贸易的省份之一,2 014 年我省对韩出口亿元, 进口亿元, 韩国是我省第五大出口市场和第一大进口市场 2015 年 2 月 25 日, 中韩自贸区谈判全部完成, 两国商定今年上半年正式签署协定, 并有望在今年下半年开始实施, 这是我国迄今为止对外商谈的覆盖领域最广涉及国别贸易额最大的自贸区, 双方货物贸易自由化比例均超过税目 90% 贸易额 85% 自贸区建成后, 中韩之间绝大部分货物贸易的关税和非关税壁垒将取消, 技术性贸易措施 ( 壁垒 ) 对两国贸易的影响将显著增大, 作为中韩经贸往来的桥头堡, 我省与韩国贸易快速发展的同时, 对韩出口受韩国技术性贸易措施 ( 壁垒 ) 的影响也将逐渐加大一总体情况韩国政府对众多产品制定了复杂的技术法规标准及合格评定程序, 主要涉及农产品畜产品水产品化妆品食品药品医疗器械电子电器产品化学品玩具及杂项制品等韩国的某些标准技术法规以及合格评定程序给产品进口带来了沉重的负担比如韩国食品和药品管理局指定的食品添加剂范围过小, 增加了添加剂获得许可的难度该局规定, 如果产品的成分比例发生改变, 或者采用了代替成分, 则认定为新产品, 新产品必须接受该局检测韩国对于进口产品复杂且不透明的标签要求, 加大了出口企业的负担比如韩国对于白酒产品不断修订标签要求, 使国外企业的成本不断提高韩国的新服装标签规定对于每件服装都要以特定的样式标签或垂签注明进口商的名称, 大大加重出口企业的工作量和生产成本韩国食品和药品管理局经常修改保健食品的标签要求, 给企业造成了诸多不便该局要求标注有产品信息的标签必须采用永久性标签, 不能使用非永久性标签如粘性标签因此, 我省企业必须遵循这一要求, 更换所有的产品标签

159 在产品能效方面, 韩国实施能效标准与标签制度待机功耗减低程序制度和高能效设备认证制度, 有关规定详细而复杂, 其中一些要求与我国的要求不一致 ( 如产品能效分级 ), 一些要求为韩国所特有 ( 如强制性待机功耗警告标记 ) 我省有关对韩出口企业应关注韩国法规和制度, 及时改进技术, 在细节上符合韩方要求在化学品管理方面,2014 年韩国发布化学品注册与评估法案, 并于 2015 年 1 月 1 日开始实施该法案采用类似欧盟 REACH 法规的要求, 对化学品的备案登记风险评估以及相关消费品的评估有害物质通报等都提出了更加苛刻的要求年我省对韩化学品出口额达 8.3 亿美元, 占我省化工品出口总量的 8%, 纺织轮胎电子玩具等化工品下游产品出口韩国亿美元, 占我省出口韩国总额的 36.5%, 该法规的实施, 势必对我省化学品及相关产品出口造成不利影响下面从技术法规标准化和合格评定三方面介绍韩国的技术性贸易措施体系情况 ( 一 ) 技术法规韩国的法律法规可划分为以下五个等级 : 第一级 : 宪法 ; 第二级 : 法案紧急总统行政令紧急财政和经济行政令 ; 条约和协定 ; 第三级 : 总统令 ; 国会最高法院 ( 大法院 ) 以及宪法法院等宪法机构的规章 ; 第四级 : 国务总理令, 部门政令 ; 第五级 : 行政规章 ( 指南条例或公告 ); 地方政府的法令对进出口影响较大的技术法规有 : 食品卫生法食品法典电器安全控制法消费者基本法能源基本法环境政策法韩国化学物质注册和评估法执行法令等标准化韩国国家标准包括测量 ( 测定 ) 标准参照标准和成文标准成文标准是指强制或者自愿采用的成文的科学技术基准规格指南技术规定等, 具体又分为自愿性标准和技术基准两种 : 自愿性标准包括韩国工业标准 (KS) 等 ; 技术基准根据各部门的 86 种法律法规制定, 约多条

160 国家标准体系的结构和运营体系如图 5-1 所示 : 图 5-1 韩国国家标准体系的结构和运营体系韩国主要标准化机构有技术标准院标准协会标准科学研究院等 1 韩国技术标准院韩国知识经济部下属的技术标准院 (Korea Agency for Technology and Standards,KATS) 是韩国最主要的标准化机构 KATS 通过将标准和技术标准和产业进行战略性结合, 努力提高国家的经济增长速度, 逐步向知识型社会过渡, 也通过标准化寻求创造更加便捷和安全的环境同时,KATS 作为韩国的国家标准机构, 代表标准化领域的所有行政部门, 在 ISO IEC 太平洋地区标准大会 (PASC ) 等国际和区域性标准化组织中扮演重要角色

161 2 韩国标准协会韩国标准协会 (Korean Standard Association,KSA) 是韩国唯一一家提供标准化和质量管理培训和教育的机构, 同时也可进行 KS 认证和其他国际认证 3 韩国标准科学研究院韩国标准科学研究院 (the Korea Research Institute of Standards and Science,KRISS) 是韩国国家标准体系中有关计量的权威机构负责建立韩国国家测量标准, 以及开展测量标准和技术的研发活动, 对产业以及公众起到应有的贡献, 并推动国民经济科学技术和生活质量的提高合格评定国家标准法中的合格评定程序部分奠定了产品认证体系的建立, 校准实验室的认可, 检测实验室认可, 机构质量和环境管理体系以及合格评定结果认可的法律基础韩国技术标准院 (KATS) 依据 ISO/IEC 指南和标准对产品认证机构校准和检测实验室检查机构进行认可其中, 韩国产品认可机构 (Korea Accreditation System,KAS) 负责产品认证机构的认可, 韩国认可局 (Korea Accreditation Board,KAB) 负责体系认证机构的认可, 而韩国实验室认可机构 (Korea Laboratory Accreditation Scheme,KOLAS) 负责校准 / 检测实验室和检查机构的认可合格评定制度包括检测检查认证等形式, 根据强制性与否又区分为强制性制定和自愿性制度现在韩国有 39 种强制性认证 59 种自愿性认证和 60 多种民间认证等共 160 多种认证制度较有影响力的认证制度有电器安全认证 (KC 认证 ) KS 标志认证 KCC 认证电梯安全认证儿童游乐设施安全认证等食品安全局 ( 一 ) 管理机构韩国的食品质量安全管理涉及农林水产食品部海洋渔业部和食品药品管理

162 1 农林水产食品部农林水产食品部 (Ministry for Food, Agriculture, Forestry and Fisheries, MIFAFF) 负责农产品 ( 即种植业产品 ) 生产贮藏和批发市场中的质量安全管理, 畜产品从牧场到餐桌全过程的质量安全管理, 农畜产品的品质认证地理标识管理原产地管理和 GMO 标识管理, 进口农畜产品及其加工品的病虫害检疫和畜产品 ( 包括加工品 ) 的质量安全管理工作等 2 海洋渔业部海洋渔业部负责水产品的质量安全管理工作和病虫害检疫工作 3 食品药品管理局食品药品管理局 (Korea Food & Drug Administration, KFDA) 负责农产品加工品 ( 经加工已不能辨认其原有形态的产品 ) 和流通领域农产品的安全 ( 有毒有害物质 ) 管理工作主要技术法规和标准韩国食品安全技术协调体系分为技术法规和标准两类, 两者分工明确, 属性不同技术法规中有关食品的安全质量要求是强制性的, 内容涉及到粮谷农药兽药种子肥料饲料饲料添加剂植物生长调节剂水产品畜产品等食品安全标准是由公认机构批准的非强制性遵守的规定产品或者相关食品加工和生产方法的规则指南或者特征的文件, 同时还包括专门规定适用于食品加工或者生产方法的包装标识或者标签的要求 1 主要技术法规韩国主要的食品安全技术法规有 51 部, 包括 : 农水产物品质管理法粮谷管理法家畜传染病预防法畜产法畜产品加工处理法饲料管理法肥料管理法植物防疫法水产品法水产品检验法食品卫生法酒税法食品添加剂分析法亲环境农业育成法等主要的技术法规内容分析如下

163 (1) 食品卫生法和食品卫生法实施条例韩国的食品卫生法目的是为了保障韩国公众身体健康, 防止因食品造成的卫生污染和危害, 提高食品的营养质量而制定的此法涉及到食品食品添加剂设备容器包装材料标签代码以及食品检验食品的生产经营活动和厨师营养专家食品卫生审议会食品卫生组织行政处罚等方面的规定, 是一部有关食品方面综合性的法规食品卫生法实施条例规定了食品卫生法的细则和法规执行的相关要求 (2) 植物防疫法植物防疫法的执行机关为国立植物检疫所, 检疫对象为谷类饲料原木苗木水果蔬菜韩药材及植物性产物 1000 余种, 该法根据世界贸易组织卫生与植物卫生检疫措施协定 (WTO/SPS 协定 ) 的有关规定作了修改, 按照国际标准对进口植物实行有关病害虫管理该法规定 : 凡进口植物 ( 含容器及包装 ) 及明令禁止的品种, 必须及时向国立植物检疫机构申报并接受检查 ; 进口的植物等必须附带由出口国政府机构发给的标明经检查没有携带有关病害虫的检查证明书或复印件 ( 与原件一致的由签发机构或检查官直接署名盖章 ), 否则不得进口 (3) 水产物品质管理法此法包括水产品的质量管理水产加工产业的培育与管理指定海域的指定及生产加工设备的注册管理水产品及水产加工品的检查移植用水产品的检疫水产品的安全性调查以及其他补充法规惩罚法规等制定此法的目的是通过对水产品进行适当的质量管理, 提高水产品的商品性及稳定性, 扶植水产品加工产业, 从而提高韩国渔民的收入, 保护消费者的利益 (4) 亲环境农业育成法亲环境农业育成法是一部关于农产品认证的专门法律, 法律对有机农产品转换期农产品无农药农产品和低农药农产品认证进行了明确规定

164 2 主要食品安全标准韩国食品质量安全标准主要分两类 : 一类是安全卫生标准, 包括动植物疫病有毒有害物质残留等, 该类标准由卫生部门制定 ; 另一类是质量标准和包装规格标准, 由农林部下属的农产物品质研究院负责制定主要标准有食品法典和食品添加剂法典等 (1) 食品法典食品法典分为九个章节, 四个附录, 分别对一般食品保质期长的食品加工食品海产品具体农食产品食品的包装和接触材料以及污染物农药和兽药最大残留限量 (maximum residue Limit) 等与食品质量和安全相关的信息作出了具体规定 (2) 食品添加剂法典食品添加剂法典分为六个章节, 对所有指定的化学品和一些天然的添加剂都做出了详细规定, 包括每种添加剂的规范标准和通用试验方法等最新的英文版于 2013 年 4 月出版食品标签要求韩国对食品标签的相关管理工作主要是由韩国食品药品监督管理局 (KFDA) 负责,KFDA 于 2003 年 8 月颁布了韩国食品标签标准, 全面详细描述了韩国的食品标签要求, 包括对进口食品标签的要求 ( 所有进口的食品必须附有韩文的标签, 标贴可被使用, 但不应轻易地被移去, 亦不得遮盖原来的标签 ) 具体要求如下 : 1 食品标签强制性标注的内容食品标签必须强制标注的内容包括 : 食品名称配料表净含量 / 沥干物原产国日期标示和贮藏指南食用方法 ( 仅适用于冷冻食品 ) 和保质期茶饮料特殊营养食品健康补充食品等应标示食品类型 ; 需标示除人工添加的水之外的五种以上成分或配料的含量 ; 四种及四种以下时可只标主要成分 ; 容器包装材料的标示要求 ; 其他说明和警示性标注内容 ( 辐照食品饮料酒含苯丙氨酸的食品易腐食品等 )

165 2 豁免标注的要求属于立即制作加工并销售的食品, 可将标示事项 ( 只标注食品名称厂名制造时间保管和处理方法 ) 标示在陈列架 ( 箱 ) 或其他标示牌上, 可免于单个产品的标签散装销售食品如果冻糖果等, 需在大包装上标示品名生产厂商生产时间等 3 字体字号标注位置等的规定质量和体积要求使用国际单位制标示内容应清晰且在指定的位置上, 其中, 食品名称类型重量容量和件数, 必须在容器或包装的主标示面上一起标示其它的项目不做特别要求主标示面上的食品名称用 7 号以上 22 号以下的印刷字 ; 食品类型重量容量及件数用 12 号以上印刷字制造日期流通期限配料名成分及含量等使用 7 号以上印刷字厂名厂址营养成分其他标示用 6 号以上印刷字 4 配料成分的标注要求首先应注明食品准则与标准中规定的主要成分, 然后按质量降序列出其他四种或更多的成分 ; 除个别情况外无需标注成分含量 ; 加工用水不需要标出 5 净含量和固形物 ( 沥干物 ) 的标注应按内容物的状态, 用重量容量或个数 ( 件 ) 来标示内容物为固体或半固体, 用重量标示 ; 液体, 用容量来标示 ; 固体和液体的混合物 ( 包括不能直接饮用的液体 ), 用重量或容量标示 ; 如用件 ( 个 ) 数标示其内容物时, 应在括号内标示重量或容量使用之前, 需要丢弃液体 ( 按产品的特性, 自然产生的液体除外 ) 的食品, 须标示固形物的重量 6 原产国, 制造经销者名称和地址需标注的责任者范围包括 : 制造商进口商经销商 ; 进口食品必须注明原产国, 但是外国的制造厂名, 以外文标示时, 不必再用韩文标示 ; 除制造厂家之外, 如果要把销售商名称及所在地一并标示时, 应使用不大于制造厂名标示字体的印刷字标示标准规定的标示事项之外的销售商商号或商标, 应使用不大于制造

166 厂名字体的印刷字原产国必须强制性标注, 如果进口食物成分比例很小时可免标注 7 贮藏指南和食用方法的标注标示流通期限时, 需要特殊使用或保存条件的食品应一起标示贮藏指南例如, 需要冷冻或冷藏流通时, 须注明冷冻保存或冷藏保存, 并标示保持质量所需的冷冻或冷藏温度易腐食品需烹调或加热食用的产品以及冷冻食品需标注贮藏指南 ; 冷冻食品需标注食用方法电器安全 ( 一 ) 电器安全法规电器安全控制法是韩国主要的电器安全法规, 于 1997 年颁布, 后经多次修订, 并于 2014 年出台了法案的实施细则, 目的是为制造装配加工销售和使用电器过程的安全控制提供有关事项及规定, 以防止发生危险和麻烦, 如火灾和触电等问题电器安全控制法制定了电器安全审查与认证制度, 并对电器安全认证的标志产品范围申请撤销及监管等内容进行了明确规定在管理体系中设立了韩国电器安全公社, 规定其主要职能及管理制度等电器安全认证韩国知识经济部是制定电器安全法律法规及政策的主要政府部门其下属机构韩国技术标准院 (KATS), 负责制定和实施电器安全认证新的认证系统 KC(Korea Certification) 认证于 2009 年 1 月 1 日开始实行, 替代原先的 EK 认证,2011 年 1 月, KC 标志应用到了所有电子和电器产品认证中 1 KC 认证产品可将申请产品分为两类 :

167 表 5-1 属于类型 1 的产品电线电缆和开关电磁式断路器电气设备部件和连接装置电力变压器和电压调节器电熨斗及熨平机洗碗机和干燥器厨房用加热器具洗衣机头发护理器具液体加热器电热毯储水式电热水器电冰箱和冷藏柜微波炉电池充电器干衣机加热器按摩器具空调和除湿器液体泵电热工具水族馆设备空气净化器电风扇及抽油烟机电子坐厕喷雾器电动消毒柜电动工具复印机直流电源装置灯插座通用照明设备镇流器及灯控制装置自镇流器荧光灯类型 2 是属于自律安全确认计划的产品 ( 见表 5-2), 此类产品只要在安全检测机构进行产品检测 ( 安全性电磁兼容性检测 ) 且得到确认, 进行自我宣告后就能销售, 无需进行工厂审查, 所获得的确认证明有效期为 5 年表 5-2 属于类型 2 的产品电气控制装置电焊机变压器水果剥皮机宠物用洗澡设备电钟皮肤护理器电动椅和电动床口腔洁净器电子喷水机投影机氧气离子发生器超声波洁净器音频和视频产品监视器打印机扫描仪纸币计算器电子秤碎纸机电动打字机荧光灯白炽灯放电灯其他照明设备两类产品的属性详见表 5-3

168 表 5-3 申请 KC 认证的产品属性项目类型 1 安全认证类型 2 自律安全确认测试安全是是 EMI/EMC 是 ( 如果适用 ) 是 ( 如果适用 ) 工厂审查是否有效期尚无是,5 年性质强制性强制性签发安全证书自我确认声明自 2012 年 7 月 1 日起, 韩国 KC 安全认证增加了多个新产品項目 (1) 自律安全确认新增产品项目与日期如下 : 2012 年 7 月 1 日起 : 电话机 ( 限公共电话网的连接 ) 传真机 ( 包含有电话功能的 ) 有电话功能的复合终端设备利用公用电话线传送资料及收集资料终端设备信用卡调查终端设备装有数据机的特定用途的终端设备数字电视机 (Smart TV, IPTV), 和远程控制广播设备 ; 2012 年 7 月 25 日起 : 电池 ( 适用充电电池 ); 2013 年 7 月 1 日起 : 印表机 ( 绘图机曲线图机专用的产品除外 ) 电脑用电源供应装置位置基点服务用无限机 ( 公共汽车站播送系统等 ) 笔记本电脑 ( 包含平板电脑 ) (2) 供应商符合性确认新增产品项目与日期如下 : 2012 年 7 月 1 日起 : 上网多媒体广播用戶终端设备 (IPTV 用机顶盒等 ) 有线电视用户终端设备 ( 数字 CATV 用机顶盒等 ) 数字再变调形变频器 A/D 及 D/A 信号变换器地面电视广播信号处理器 ( 机顶盒 ); 2013 年 7 月 1 日起 : 生活无线用电发报机声音音响信号及其他信号传送用无线机手机智能手机 TRS 手机等移动无线通信设备 2 认证标志 (1) KC 标志信息内容附有 KETI 认证代码的安全认证标志 ; 产品名称 ; 型号名称 ; 额定输入 ; 制造商名称 ; 双重绝缘标志 ; 额定输入时间 ( 在产品输入时间很短的情况下 ); 产品生产日期 ( 年月日或生产批号 ); 韩国服务商的电话地址 ;EMI 或 EMI/EMS 标志 ( 可选用, 产品如果有足够时间申请标志则推荐使用 ) (2) KC 标志

169 KC 认证的标志 ( 如图 5-2) 应 : 根据产品大小而变化 ; 在产品或容器和包装上容易识别, 以印刷或刻印等不容易脱落的方法标识 ; 与 KC 认证封面邻接, 标示 KC 认证号码 ; 有关安全标准的事项应以韩语或英语列出 ; 应为黑色图 5-2 KC 认证标志 (3) KC 认证号码 KC 认证号码由安全认证机构的区别代码产品分类号制造商号等组成, 以 S(Z) W ( 如图 5-3) 为例, 其中 : 1 S(Z) : 安全认证机构的区别代码 (S: 强制 ;Z: 自律安全确认 ); 2 W : 电器用品制造商的地区区号 ( 韩国国内 :A~Q; 亚洲 :U; 美洲 :V; 欧洲 :W; 中东 :X; 非洲 :Y; 其他 :Z); 3 09 : 电器用品分类号 ; : 同一地区 / 同一产品分类的制造工厂的号码 ; 5 8 : 年度的最后一个数字 ( 如 :2000 年为 0,2008 年为 8); : 同一工厂 / 同一产品分类的基本型号的编号图 5-3 KC 认证号码

170 产品节能 ( 一 ) 能效法规和监管机构 1 能效法规韩国在节能和能效方面颁布了一系列的法律法规, 具体如表 5-4 所示 : 表 5-4 韩国与能效相关的法律法规法律法规类别法律法规编号法律法规名称颁布日期第 5351 号能源利用合理化法 ( 修订 ) 国家法律第 7860 号能源基本法调拨厅训令第 1346 号能源消费产品购买应用标准公务总理指示第号公共能源利用合理化推进指南知识经济部告示第号关于促进高效设备普及的规定第号待机功耗减低程序应用规定第号效率管理设备应用规定第号关于促进高效设备普及的规定第号待机功耗减低程序规定第号能效标识与标准规定年 8 月颁布的能源利用合理化法是韩国最重要的节能大法, 其后修订了 10 次能源利用合理化法通过稳定能源需求和供应来实现经济的可持续发展, 它促进了能源的合理有效的使用, 减少了能源过度消耗所造成的环境破坏, 提供了完善的法律和体制框架, 以及确保能源的安全性并实施应对气候变化的政策韩国知识经济部 (Ministry of Knowledge Economy,MKE) 和能源管理公司 (Korea Energy Management Corporation,KEMCO) 制定的政策和措施都是以能源利用合理化法为基础在能源利用合理化法中的第和 69 条的基础上, 韩国知识经济部于 2011 年 12 月 23 日颁布了第号公告, 对能效标识与标准规定进行了修订此规定明确了节能设备的范畴, 确定了节能设备的监控方案, 规定了所有指定产品的最低能效标准性能测试标准能效标签和等级测试方法等, 出口产品除外

171 2 监管机构韩国实行国家集中型能源管理模式, 设立较为完善的能源管理和监管机构其中主要包括韩国知识经济部 (MKE) 韩国能源管理公司 (KEMCO) 和国家能源委员会等机构目前, 韩国知识经济部和能源管理公司, 正实施能效标准与标签制度待机功耗减低程序制度和高能效设备认证制度这三种效率管理制度的目的是扩大普及节能产品, 鼓励制造商和进口商生产和销售高能效产品, 也引导消费者识别和购买更多的节能产品能效标准与标签制度能效标准与标签制度始于 1992 年, 其法律依据是能源利用合理化法中的第 15 条规定机械和材料的效率管理和第 16 条机械和材料的能源效率的后续管理 2010 年 6 月 16 日, 韩国知识经济部颁布了第号告示能效标识和标准规定, 并于 2011 年 12 月进行了修订, 对韩国生产企业和进口企业必须遵守的能效标准与标签制度进行了新的规定在能效标准与标签制度下, 产品应根据能源消耗或者能源使用量分为 1~5 等级, 并且应符合最低能效标准 (MEPS) 对能源消耗过度以及普及率较高的产品, 要加贴一个 1~5 级的能效等级标签 ( 如图 5-4) 1 级产品是最节能的产品, 而 5 级的节能效果最差, 一般情况下,1 级的产品比 5 级的产品多节约 30%~50% 的能源, 同时禁止生产和销售未达到最低效率标准的产品为了使消费者更容易选购高效节能型产品, 韩国制造商和国外进口商须履行以下三条义务 :1 根据产品的能效或能源使用量指出产品的能效等级 (1~5); 2 产品经测试后, 制造商或进口商需要向 KEMCO 申报 ;3 对未达到 5 级的产品禁止生产和销售 (MEPS) 能效标准与标签制度对 35 种产品实施了最低能效标准 (MEPS ), 若不符合最低能效标准 ( 第 5 等级 ) 而在韩国国内生产或者销售, 最高罚款可达两千万韩元

172 图 5-4 能效等级标签示例表 5-5 列出了能效标准与标签制度中实施强制性能效认证的 35 种产品, 包括了在韩国生产销售以及从国外进口的产品表种实施强制性能效认证的产品序号产品性能标准 1 电冰箱 KS C IEC 冷冻箱 KS C ISO 泡菜冰箱 KS C 空调 KS C 洗衣机 KS C 滚筒洗衣机 KS C 9608 KS C IEC 洗碗机 IEC IEC 59A/96/DC 8 碗碟干燥机 KS C IEC 冷热饮水器 IEC 电饭锅 KS C 9310 KSC 真空吸尘器 KS C IEC 电风扇 KS C 空气净化器 KS C 白炽灯 KS C 荧光灯 KS C 荧光灯镇流器 KS C 8100 KS C 8102 KS K KS K 相关镇流器 KS C 三相感应电动机 KS C IEC 家用燃气锅炉 KS B 8109 KS C 适配器充电器 N/A 21 电动热泵 KS C 商用冰箱 KS C IEC 燃气热水器 KS B 8116 KS B 变压器 KS C 4306 KS C 4311 KS C 4316 KS C 窗框 KS F 电视机 KS C IEC 电暖器 N/A

173 28 电炉 N/A 29 多源热泵系统 (VRF) N/A 30 抽湿机 N/A 31 电热垫 N/A 32 电热水垫 N/A 33 电热板 N/A 34 电动床 N/A 35 电散热器 N/A 待机功耗减低程序制度待机功耗减低程序制度 ( 又称 estandby 计划 ) 始于 1999 年, 其法律依据为能源利用合理化法中的第 18 条待机功耗减低的指定产品第 19 条待机强制性警告标志的指定产品第 20 条减低待机功耗高的产品以及第 21 条减低待机功耗产品的后续管理根据到 2010 年减少电气产品的待机功耗低于 1W 的 Standby Korea 2010 路线图, 韩国知识经济部 (MKE) 和能源管理公司 (KEMCO) 于 2008 年 8 月颁布了待机功耗减低程序应用规定, 并于 2011 年 2 月 16 日颁布了第号公告待机功耗减低程序应用规定待机功耗减低程序制度是以制造商或进口商的自愿参与为条件, 在待机时间内采用睡眠模式以及引导待机功耗最小化的自愿协议制度, 对于符合政府标准的产品应加贴节能标识 ( 节能小子标签 ), 在待机功耗减低程序上已经注册待机功耗减低的优质产品, 不工作时将自动从睡眠模式转化成节能的最低功耗模式目前韩国市场上有该标记的产品包括办公和家电等 22 种电子产品和超过 9000 个产品型号韩国是国际上首次实行强制性待机功耗警告标记的国家, 韩国知识经济部和能源管理公司根据目标产品和技术发展现状, 将逐步增加实行警告性标记的产品对于实施待机功耗减低程序的产品的国内制造商和进口商, 需提供待机功耗的强制性申报, 且对于未达到待机功耗减低标准的产品实施强制性警告标记若违反规定, 最高罚款将达 500 万韩元图 5-5 和图 5-6 分别是未达到待机功耗减低标准产品的强制性警告标记和符合待机功耗减低标准产品的自愿性标记 ( 节能小子标签 ):

174 图 5-5 未达到待机功耗的警告标记 ( 强制性 ) 图 5-6 待机功耗减低产品标记 ( 自愿性 ) 目前, 韩国国内生产销售和国外进口的产品中, 在待机功耗减低程序制度中实施自愿性能源认证的产品共有 22 种, 分别为 : 计算机显示器打印机传真机复印机扫描仪多功能设备节能和自动电源控制装置电视机录像机家庭音频产品 DVD 产品微波炉机顶盒门用视频电话无线 / 有线电话收音机 / 录音机电子座厕调制调节器家庭网关干手机和服务器强制性待机警告标识是分阶段实施的 : 第一阶段 (2008 年 8 月 28 日 ): 电视机 1 种产品 ; 第二阶段 (2009 年 7 月 1 日 ): 计算机显示器打印机多功能设备机顶盒微波炉共 6 种产品 ; 第三阶段 (2010 年 7 月 1 日 ):VCR 音频产品 DVD 产品收音机和录音机视频门电话无线 / 有线电话电子座厕传真机复印机扫描仪调制解调器家庭网关共 12 种产品

175 也就是说, 目前 19 种属于待机功耗减低程序制度的产品在待机功耗达不到要求时, 都须加贴黄色警告标识高能效设备认证制度高能效设备是指由能效检测机构测量的能效和质量测试结果均符合所有高效设备项目, 并且从能源管理公司 (KEMCO) 获得高效设备认证的产品根据能源利用合理化法中的第 21 条高能效设备认证和第 22 条高能效设备的后续管理, 以及知识经济部发布的关于促进高能效设备普及的第号和第号规定, 从 1996 年 12 月开始对达到一定能效标准以上的产品实施自愿性认证高能效设备认证制度是以制造商和进口商自愿参加为前提的认证制度通过认证的产品应颁发认证证书并加贴高能效设备的自愿性标志, 分别如图 5-7 和图 5-8 所示 : 图 5-7 高能效设备标志图 5-8 高能效设备证书目前, 属于高能效设备认证的产品有 41 种, 包括变压器电动机照明设备等表 5-6 列出了这 41 种实施该认证制度的产品 : 表种实施高能效设备认证制度的产品序号产品序号产品 1 三相感应电动机 mm32w 荧光灯镇流器

176 2 单相感应电动机 23 内置式镇流器灯 3 高效变频器 24 荧光灯高照度反射罩 4 高效率泵 25 照度自动调节照明仪器 5 水中曝气机 26 16mm 荧光灯 6 废热回收型换热器 27 金属卤化物灯镇流器 7 高气密性绝缘门 28 钠灯镇流器 8 产业建筑用燃气锅炉 29 LED 交通信号灯 9 家用燃气锅炉 30 16mm 荧光灯镇流器 10 燃油热水锅炉 31 金属卤化物灯 11 产业建筑用燃油锅炉 32 HID 灯高照度反射罩 12 离心式冷冻机 33 FPL32W 式镇流器 13 不间断电源 34 FPL32W 式荧光灯 14 自动售货机 35 蓄热式炉 15 电力变压器 36 涡轮风机 16 供暖温度调节器 37 LED 引导灯 17 排风器 38 抗温抗湿器 18 离心式鼓风机 39 多空调 19 多种功能水配电系统 40 取代卤素灯的 LED 灯 20 直火吸收式冷热水器 41 取代白炽灯的 LED 灯 21 26mm 32W 荧光灯环境保护一一一监管机构和主要法律法规 1 监管机构韩国负责环境保护的是环境部 (Ministry of Environment,MOE), 全名大韩民国环境管理部, 环境部的任务是保护本国领土免受环境污染的威胁, 以及改善公众生活质量和卫生健康此外, 韩国民间环保组织发达, 有专业环保协会, 还有一些环境咨询中心和信息中心广泛的民间环保组织相当活跃, 为政府环境管理提供良好信息和技术支持, 通过公众参与, 减少政府环境保护压力 2 主要法律法规韩国的环境保护法律, 按照其内容或任务及其管理对象, 分为环境保护基本法有关自然环境管理的法律有关控制和管理排出的法律和其他相关法律法规 (1) 环境保护基本法有关环境资源的综合性法规是韩国环境政策法 (1990 年 ), 此法是所有环境法的基本法, 提出了国家环境保护政策的基本理念和方向, 规定了有关

177 环境的基本政策环境政策基本法的性质不是控制法和执行法而是政策法, 该法对于有关环境个别部门法具有宪法的地位 (2) 有关自然环境管理的法律关于自然环境及自然资源保护的综合性法规是 1991 年制定的自然环境保护法此法目的是保护自然环境避免人为的毁损, 保护多样性的自然生态系统而防治生物物种的灭绝, 维持由国民享受的健康的自然环境此外还有关于环境交通灾害等的影响评价法 (2001 年 ), 土壤环境保护法 (199 5 年 ), 湿地保护法 (1999 年 ), 山林法 (1980 年 ) 等 (3) 关于控制和管理排污的法律关于控制和管理污染物质的排除物分为大气水质废物等对应的相关法律, 大气方面有大气环境保护法 (1990 年 ), 噪音与振动规制法 (1 990 年 ); 水质方面有水质环境保护法 (1990 年 ), 饮用水管理法 (19 95 年 ) 等 ; 废弃物方面有废弃物管理法 (1986 年 ), 关于节约资源及促进再利用的法律 (1992 年 ), 有害化学物质管理法 (1990 年 ) 等 (4) 其他法律法规包括相关行政法规, 部门规章, 地方性法规及地方政府规章主要环保制度 1 电子电气设备及汽车资源回收利用制度为了实现电子废弃物立法管制的重心从末端治理向事先预防的过渡, 韩国环境部于 2007 年 4 月 27 日制定了电子电气设备及汽车资源回收利用法, 该法案被业界称为韩国版 RoHS, 自 2008 年 1 月 1 日起正式生效这是韩国第一部针对电子电气产品和汽车设备回收利用的专门法律, 它将欧盟 WEEE RoHS 和 ELV 指令的元素包含在内, 要求严格限制电子电器产品中重金属和阻燃剂等有害物质的含量, 规定制造商要选用易于回收利用的原材料并积极开展面向拆解和再利用的设计, 强调要对电子废弃物采取合理地分类收集和运用环保的方式加工处理, 有效实现其环境价值和经济价值的统一

178 2 主要环境标志制度韩国于 1992 年 4 月制定了关于环境标志制度施行的有关规定, 同年 6 月开始施行 1994 年 12 月 22 日出台了环境技术开发及有关支持的法律, 为环境标志制度提供了法律依据与此同时, 建立了中央政府地方政府政府投资的机构等优先购买获得环境标志商品的制度环境标志制度是消费者企业和政府共同参与的在这方面环境部主管着相关法律的制定修改等 ; 民间团体环境标志协会则负责对农产品的选定环境标志使用的认证认证产品的事后管理等实质性业务的执行到 2000 年 10 月共选定了 49 个品种,111 个制造业体生产的 147 个产品获得环境标志认证并进入市场销售此外, 韩国还有一种独特的环境成绩标志制度, 即将有关环境的信息用图表标示的制度环境部为在 2001 年 2 月 4 日施行该制度, 对该制度的运营方法程序指导方针等进行了研究, 同时对环境技术开发及有关支持的法律进行了修改 (2000 年 2 月 3 日公布 ), 为该制度的施行提供了法律依据另外, 为在施行该制度时, 使企业能够方便地利用有关基础数据, 环境部制定了环境 D /B 建设三年计划, 从年建立电气运输等国家基础产业和钢铁合成树脂等基础材料的环境性数据库生态标签韩国的生态标签计划始干 1992 年, 以 IS 生态标签和声明为基础计划的目的在于鼓励企业和消费者加入与环境密切相关的生产和消费行列, 从而实现可持续的生产与消费标签如下图 : 图 5-9

179 1 管理韩国生态标签计划分别由韩国环境部 (MOE) 和韩国生态产品研究院 (KOEC0, 2005 年更名之前的名称为韩国生态标签协会,KELA) 管理两个机构的职责分别为 : 环境部所辖的环境经济局 : 建立和修改与生态标签规划相关的法律 ; 生态标签规划的一般性管理 ; 宣布产品组与主要标准 ; 向公众提供相关事宜的通报韩国生态标签研究院 : 选择产品组, 建立和修改主要标准 ; 为符合环境标准的产品进行检测以及生态标签的认证 ; 已认证产品的监督管理 ; 加强完善生态标签系统, 促进其不断发展 ; 作为生态标签计划的咨询机构和技术委员会 ; 开展公关活动并与有关团体进行合作 ; 为鼓励绿色消费而进行宣传教导工作 ; 为欲申请外国生态标签的企业提供技术指导 2 产品范围办公用品建筑及家用产品家用电器及家具交通及休闲用品生活必需品工业设备及消耗品多用途产品及其他消费安全一一一主要监管机构和法律法规 1 主要监管机构韩国消费者政策的主要执行部门有消费者政策委员会企划财政部地方政府韩国消费者协会等机构此外, 还有消费安全专家委员会消费安全中心消费者教育专家委员会等机构消费者政策委员会是全国消费政策的最高审议机构, 每年审议和拟定消费者保护的各项基本政策和行动计划中央政府里的企划财政部负责制定和完善消费者保护的基本政策, 比如消费者安全契约信息教育损害赔偿等, 并协调相关政策的执行地方政府各部门在地方消费者政策委员会的指导下, 在各自职权范围内负责消费者保护工作韩国消费者协会 (Korea Consumer Agency,KCA) 是带有一定行政职能的特殊公益法人机构, 是政府消费者保护的重要执行部门, 其职责是保护消费者的基本权益, 引导消费者进行合理消费, 从而促进国家经济的健康发展此外, 韩国有 10 多个全国性的民间消费者

180 团体, 还有 180 多个地方民间消费者团体, 它们都在促进韩国消费者保护运动的发展方面发挥着基础性作用 2 主要法律法规 (1) 消费者基本法消费者保护法于 1979 年颁布实施,2008 年更名为消费者基本法, 全文共十一章, 总计 86 条韩国消费者保护法律体系以消费者基本法为主体, 其他有关消费者保护方面的单行法为补充基本法规定了消费者保护的一般条款, 而其他单行法则从各种特殊的消费类型着眼, 具体规制在不同消费领域内的消费问题, 以及对消费者的特殊保护 (2) 消费者团体纠纷协调制度根据 2007 年修订的消费者基本法要求, 自 2008 年 1 月 28 日起, 正式实行消费者团体诉讼制度消费者团体诉讼制度是指发生在消费者人身生命安全及财产等权益受到企业经营者违法行为侵害时, 可由具备一定条件的团体出面向法院提起诉讼, 要求对其违法行为采取禁止或制止, 以保护消费者的权益消费者通过消费者团体诉讼制度可以制止企业的违法行为, 并通过团体纠纷协调制度对所受损害索求赔偿两项制度相辅相成, 加大了对消费者权益的保护力度 (3) 电子商务消费者保护法律法规韩国近十年来陆续颁布了多项电子商务法律法规, 为电子商务发展和应用提供法律保障, 以促进电子商务的发展从 1999 年起, 韩国政府制定了电子商务基本法电子交易消费者保护法电子商务消费者保护指南以及产品责任法等来保障电子商务消费者的合法权益, 从而推进电子商务的广泛应用消费品安全认证 1 概况消费品安全认证制度的法律依据是韩国工业产品的质量管理和安全控制法其目的在于防止日常生活中使用的消费品 ( 如便携式割灌机的金属刀片 ) 和儿童用品 ( 如玩具 ) 引起的安全事故或物理伤害该制度侧重于婴儿车打火机和玩具等消费品消费品安全认证是一种强制性认证, 要求国内外制造

181 商必须在交付产品前按照产品型号取得安全认证机构的安全认证, 并且进行产品测试和工厂审查来确保产品的安全 2 认证范围属于安全认证的消费品共有 18 种 : 纺织品 : 假睫毛 ; 化学品 : 汽车翻新轮胎 ; 机械 : 家庭用压力锅便携式割灌机的金属刀片 ; 家用休闲用品 : 气体打火机电动滑板水上游乐设施湿纸巾婴儿学步车婴儿步枪机动车辆用安全帽儿童游乐设施运动用安全帽婴儿车婴儿床直排轮旱冰鞋汽车用儿童保护装置滑板车 3 认证程序消费品的安全认证程序如下 : 安全认证申请 : 提交申请书营业执照和产品说明书 : 产品测试 : 依据安全标准对产品进行测试和检查 ; 工厂审查 : 依据安全标准对生产设备内部检查设备以及技术能力进行审查 ; 认证标志 : 允许合格的工业品加贴认证标志 ; 后续监督 : 每年对产品或者工厂进行一次以上的定期检查, 查证申请者是否满足消费品的安全标准和工厂审查的检查标准 ; 进行自我检查, 拟制和并保留内部检查记录 4 检测实验室消费品安全认证的管理机构为韩国技术标准院 (KATS) 其指定的有关消费品安全认证的检测实验室主要有 :FITI 检测研究院 (FITI Testing & Research Institute); 韩国化工检测研究院 (Korea Testing & Research Institute); 韩国商品检测研究院 ; 韩国机械仪表和石化产品检测研究院 (Ko rea Machinery-meter and petrochemical Testing & Research Institute); 韩国服装检测研究院 (Korea Apparel Testing & Research Institute,KATRI); 韩国玩具行业协会 (Korea Toy Industry

182 Cooperative,KTIC); 韩国打火机行业协会 (Korea Lighter Industry Cooperative) KS 标志认证 1 概况 KS 标志认证是指对能够持续稳定生产韩国工业标准 (Korean Industrial Standards,KS) 水平以上产品的企业, 进行严格的审核, 使其能够加贴 KS 标志的国家认证制度该制度不仅能确保消费者的权益和公共安全, 而且省去了国家企业以及公共团体购买产品时进行的质量确认等程序, 节省了费用和时间然而, 并不是有了 KS 标准, 就可获得 KS 标志认证只有在对普及和推广国家标准认为确有必要的由韩国技术标准院指定标志的产品品种, 方可获得 KS 标志认证 2 认证依据标准 KS 标志认证依据的标准是 KS 标准 KS 标准是根据工业标准化法的规定, 经过产业标准审议会的审议, 并由技术标准院院长发布公告来确定的国家标准 3 认证标志通过 KS 认证后获得的 KS 标志如下图所示 : 图 5-10 第二部分澳大利亚技术性贸易措施概况澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间, 人口 2300 多万, 面积 770 万平方公里, 2014 年 GDP 约 1.5 万亿美元 2014 年我省对澳出口 180 多亿元 (29.42 亿美元 ), 进口亿元, 澳大利亚是我省第九大出口市场和第三大进口市场 2014 年 11 月 17

183 日, 中澳实质性结束中澳自由贸易协定谈判, 这是继中韩自贸协定后, 我国与亚太地区重要经济体结束的另一个全面高水平的自由贸易协定谈判, 预计中澳自贸区协定将于 2015 年第二季度签署, 第四季度生效根据谈判结果, 在过渡期结束后, 澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零, 中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零, 因此技术性贸易措施 ( 壁垒 ) 对两国贸易的影响将显著增大我省与澳大利亚贸易快速发展的同时, 对澳出口受澳大利亚技术性贸易措施 ( 壁垒 ) 的影响也将逐渐加大一总体情况 ( 一 ) 澳大利亚技术法规情况澳大利亚没有专门的关于技术法规的分类, 各种技术法规分散在设计制造业交通环保食品药品健康和安全消费者保护等方面的法律中由于澳大利亚实行联邦制, 立法司法和执法权由联邦政府和各州 / 地区政府的分别承担, 因此, 法规的管理存在缺乏统一和不协调的问题为此,1992 年澳大利亚联邦和各州 / 地区政府签订了相互认可协议 (Mutual Recognition Agreement,MRA), 对法规和标准进行了协调统一, 并着手实施相互认可在实践中, 澳大利亚通过法案规定某一领域的原则要求, 通过技术法规规定关于职责权限的具体要求, 技术法规又可以引用标准, 规定具体技术和指标要求, 形成了法案 - 法规 - 标准链, 相关结构如图所示 : 图 5-11

184 从图中可看出, 顶层是法案, 其数量少第二层是法规, 数量比法案多法案规定原则, 法规是法案的实施细则, 一部法案所配套的法规可能有若干部, 视其管理的范畴而定第三层是法规引用的标准, 数量最多澳大利亚联邦政府以及各州 / 地区政府已经制定了大量关于产品市场准入的技术法案 / 法规 : 农副产品必须符合澳大利亚进口食品控制法案 / 法规, 澳大利亚检疫法案 / 法规以及各州的健康和食品法案 / 法规的要求 ; 消费品必须符合澳大利亚贸易实践法案 / 法规, 以及各州的公平贸易法案 / 法规和烟草产品管理法案的要求 ; 燃气器具和元件必须符合澳大利亚气体安全法案的要求 ; 医疗产品必须符合澳大利亚治疗用物品法案 / 法规的要求 ; 无线电通讯设备必须符合澳大利亚无线电通讯法案 / 法规以及无线电通讯设备 ( 合格标签公告 ) 的要求 ; 电信设备必须符合澳大利亚电信法案 / 法规的要求 ; 电器产品必须符合澳大利亚电气法案 / 法规, 澳大利亚电磁兼容性和能源效率法规以及各州的电气安全法案 / 法规的要求 ; 测量仪器必须符合澳大利亚国家测量法案 / 法规, 国家测量 ( 测量仪器型式 ) 法规的要求较突出的贸易技术壁垒联邦政府以及各州 / 地区政府的法律和管理制度存在差异, 在一定程度上增加了产品进入澳大利亚市场的难度列举两类产品的技术性贸易壁垒作以说明 : 1 机电产品 63 种机电产品在澳销售前必须进行安全认证一种型号的电器产品从中国运到澳大利亚境内开始接受检验, 如果各项指标均获得一次通过, 周期要 2~3 个月, 如果某些项目未获得通过, 需要改进后再送检, 周期会更长总体上, 较长的认证周期和较昂贵的认证费用给中国机电产品出口企业带来了不合理的额外负担

185 2 药品澳大利亚对药品的生产和进口实施严格的审查制度, 并有一套完整的医药管理体制, 使澳大利亚与美国日本等国一样被公认为全球药品管理严格市场准入难度最高的国家负责医疗用品管理的机构是澳大利亚政府健康和老龄部下属的医疗用品管理局 (Therapeutic Goods Administration,TGA) 对药品的管理主要法规为医疗用品管理法 (1989 年 ) 除了规定在澳大利亚生产销售的医疗用品 ( 包括药物和医疗器械 ) 都必须进行注册, 列入澳医疗用品登记表 (Australian Register of Therapeutic Goods,ARTG) 外, 还对药品进行分类此外, 澳大利亚规定, 所有向澳大利亚市场供应药物的生产厂商必须通过澳大利亚药品生产质量管理规范认证 (GMP 认证 ) 其认证费用昂贵, 大大增加了中国厂商的负担食品安全 ( 一 ) 主要监管机构澳大利亚联邦政府的食品安全管理框架由食品政策食品标准和食品法律的执行三者构成联邦层面, 主要是澳大利亚检验检疫局和澳大利亚新西兰食品标准局负责食品法律的执行, 各州的具体食品法律主要由各州 / 地区或州级以下政府执行 1 澳大利亚检验检疫局 (AQIS) 澳大利亚检验检疫局 (AQIS) 成立于 1987 年, 由原澳大利亚农业卫生和检疫局与澳大利亚出口检验局合并而成其职责是通过对进入澳大利亚的动植物基因物质及产品食品进行检验检疫, 保护澳大利亚农牧业食品和林业的健康和环境, 并对澳大利亚出口的动植物产品进行检验和认证 2 澳大利亚新西兰食品标准局 20 世纪 90 年代, 澳大利亚新西兰开始食品领域的合作, 两国联合成立了澳大利亚新西兰食品标准局 (Food Standards Australia New

186 Zealand, 简称 FSANZ), 主要负责在澳新两国制定和修订补充食品标准法典 (Fo od standards code,fsc) 和其它的管理规定同时,FSANZ 还负责协调澳大利亚的食品监管与州和地区政府合作协调食品召回进行与食品标准内容有关的问题的研究等 FS ANZ 制定的食品标准涉及如下内容 : 对食品生产单位食品标签包括食品进口标签等的法律约束要求 ; 政府许可的食品添加剂和催化剂一览表 ; 新特食物转基因食品和放射性食品一览表 ; 食品中化学最大残留限制一览表 ; 食品的安全处理要求 ; 食品的初级生产 ( 如生产基地 ) 要求等标准和法律法规 1 澳新食品标准法典澳新食品标准法典是澳大利亚和新西兰最重要的食品标准, 内容涵盖了食品要求的各个方面, 本法典主要由以下章节组成 : 第一章 : 通用食品标准该章节规定了适用于所有食物的标准, 如食品标签及其他信息要求 (part 1.2) 食品添加剂 (part 1.3) 食品污染物及残留 (part 1.4) 需要上市前许可的食品 ( 新奇食品转基因食品及食品辐照 )(part 1.5) 和微生物技术及食品加工要求 (part 1.6) 等方面第二章 : 食品产品标准该章节涉及各类食品的具体标准, 分为谷类 (part 2.1) 肉蛋和鱼类 (part 2.2) 水果和蔬菜 (part 2.3) 食用油 (part 2.4) 奶制品 (part 2.5) 不含酒精的饮料 (part 2.6) 酒精饮料 (part 2.7) 糖和蜂蜜 (part 2.8) 特殊用途食品 (part 2.9) 以及其他食品标准 (part 2.10) 第三章 : 食品安全标准该章节规定了专门适用于澳大利亚的食品安全要求, 第四章 : 初级产品标准 ; 该章节规定了专门适用于澳大利亚的初级产品标准和加工标准 ( 海产品家禽肉肉类奶制品和特殊奶酪 ) 以及对酒类产品的要求

187 2 其它法律法规澳大利亚有关食品的法律法规还包括 : 进口食品控制法出口食品控制法及相关的环境法农业法各州的公平贸易法各州的食品法和健康法等进口食品的安全管理为保证澳大利亚公众的卫生及安全, 所有的进口食品都必须按照澳大利亚相关的法律法规 ( 如 ANZFSC 等 ) 接受食品卫生检验检疫应用于检验进口食品的法律法规同样适用于对澳大利亚国产食品的检验农业部生物安全局和澳新食品标准局 (FSANZ) 联合执行进口食品检验方案 (IFIS), 澳新食品标准局 (FSANZ) 负责对食品风险评估政策提出建议, 农业部生物安全局负责检验和抽样的操作进口到澳大利亚的所有食品首先必须符合检疫要求, 其次要符合 1992 年进口食品控制法的要求为了通报各地检验检疫状况, 以及通知各州及时检查进口货物, 农业部生物安全局建立了链接各州和领地检查员的自有计算机网络农业部生物安全局检查员对所有食品的标签合规性和外观进行检查, 具体检查食品标签时要检查的项目有 : 是否用英语注明食品名称 ; 是否有准确的商品说明 ; 是否有关于制造商 / 进口商的详细资料 ; 是否注明该食品原产国 ; 是否有生产批码 ; 是否有正确格式的生产日期 ; 是否注明净重 ; 是否商品的成分等食品进入澳大利亚后, 被分成两类检验类别检验类别决定了食品被检查的频次和相应的测试要求, 两类检验类别是风险和监测基于风险评估的过程, 澳新食品标准局 (FSANZ) 对农业部生物安全局提出哪些食品属于哪一类的建议, 并定期对哪些食品属于哪一检验类别进行复核 (1) 风险类别食品 (Risk categorised food) FSANZ 将有可能对公众健康造成中等或高风险的食品划分为风险类别食品一个新的海外生产商首次进口时, 实施全部检验如该种进口食品连续 5 次检验合格时, 以后每 4 批随机抽检 1 批, 如检验不合格, 则重新改为实施全部检验 ; 若连续通过 20 次检验, 同时进口保持稳定, 则改为每 20 批随机抽检 1 批, 如检验不合格, 则改为实施每 4 批随机抽检 1 批并对下批货物进行检验, 如检验仍不合格, 则改为实施全部检验风险类别食品要受到测试和持有指导, 并且在测试结果出来前不能进入澳大利亚市场销售检查不合格的不符合澳大利亚标准要求的风险类别食品不能

188 进入澳大利亚市场这些食品必须调整和改变以符合澳大利亚的要求, 否则将会被退运或销毁 (2) 监测类别食品 (Surveillance category food) 所有其它的进口食品仅对人体健康和安全造成较低风险, 因此都被划分在这一类别该类别的所有进口食品, 随机抽检 5% 批次, 受到检验的频率最小监测类别食品受到测试和放行指导, 在收到测试结果前就可以配送并销售然而, 如果农业部生物安全局收到不合格的测试结果, 就会给相关州和地区的食品监管机构提出建议, 由他们决定是否需要召回对已放行食品的召回与撤柜等任何行动产生的费用由进口商承担对监测类别食品进行检查, 发现不合格后, 其检查率也会上升至 100% 农业部关于进口食品的最新通告, 包括了有关风险类别食品和监测类别食品的测试要求的最新更新, 可参阅以下网址 : 产品节能 ( 一 ) 监管机构在澳大利亚和新西兰, 联邦层面上负责能效的管理机构为部级能源理事会 (M CE) 和设备能效委员会 ( 简称 E 3 委员会 ); 此外, 澳大利亚各州和新西兰还有专门负责电气设备能效的管理机构, 如维多利亚州的能源安全局南澳大利亚的技术调节局新西兰的能源效率与节约委员会部级能源理事会 (MCE) 由澳大利亚政府理事会 (COAG) 于 2001 年成立, 是澳大利亚能源市场的国家级政策和管理机构, 主要负责器具设备能效标签和最低能源性能标准 (MEPS) 计划的发展理事会由来自澳大利亚政府各州和地区负责能源事务的部长组成根据跨塔斯曼互认协议, 新西兰能源部也是 MCE 的成员, 拥有投票权 MCE 下属能源效率工作组 (EEWG) 主要负责各相关州 / 地区在管理能效标签和性能标准的立法方面所使用的管理指南的制修订工作 E 3 委员会根据这些指南对器具和设备能效进行管理, 向 MCE 和 EEWG 提交相关设备能效实施报告, 并受 MCE 的

189 直接管理目前,E 3 的成员包括澳大利亚各州和地区的能源管理机构以及新西兰能源效率与节约委员会 (EECA) 能效法规和标准 1 能效法规澳大利亚的能效法规是由各州 / 地区立法的, 这是由于澳大利亚宪法赋予了各州 / 地区明确的对于资源管理问题 ( 包括能源 ) 的责任目前, 可申请能效标签和最低能源性能标准 (Minimum Energy Performance Standards,MEPS) 认证的州有新南威尔士州昆士兰州南澳大利亚州维多利亚州以及新西兰表 5-7 给出了这四个州和新西兰对电气设备能效进行管理的机构和相关的法律法规表 5-7 电气设备能效的技术法规及法定管理机构州 / 国家技术法规法定管理机构新南威尔士 2004 年电力 ( 消费者安全 ) 法案 2006 年能源与设施管理条例新南威尔士工业与投资部昆士兰南澳大利亚维多利亚新西兰 1994 年电力法案 2006 年电力条例 2000 年电气产品法案 2001 年电气产品条例 1998 年电力安全法案 2009 年电气安全 ( 设备效率 ) 条例 2000 年能源效率与节约法案 2002 年能源效率 ( 用能产品 ) 条例工业关系部电气安全办公室技术调节局维多利亚能源安全局新西兰能源效率与节约委员会表 5-7 列出的技术法规规定了电气设备 MEPS 和能效标签的通用要求, 包括相关方不符合要求应受的处罚根据法规规定, 管制产品必须加贴能效标签, 同时法规引用了相关耗能产品的能效标准, 从而使标准具有强制性

190 2 能效标准澳新有关耗能产品的能效标准通常包括两部分 : 第 1 部分涵盖了测试程序以及测试方法性能测量和测试材料等环境条件 ; 第 2 部分包含了能效标签和 MEPS 的详细技术要求, 如怎样计算星级和比较能耗值测试所需样品数最低性能要求申请表检查测试程序能效标签的样式以及加贴能效标签的方法等, 同时也包含了特定电气设备的最低能源性能标准的任何要求大部分能效标准由澳大利亚和新西兰以联合标准 AS/NZS 的形式发布目前, 已有 17 种电气设备必须符合强制性 MEPS 的要求,8 种产品加贴标签, 包括 2 种产品的自愿性标签表 5-8 列出了这些电气设备的测试标准以及规定 MEPS 和 / 或标签要求的标准清单表 5-8 符合 MEPS 和 / 或标签要求的电气设备的能效标准产品名称 MEPS 和 / 或标签标准 MEPS 引入时间标签引入时间家用电冰箱和冷冻柜 AS/NZS : 年 10 月 1986 年, 2010 年新标签洗衣机 AS/NZS :2005+A1:2006+A2: 年干衣机 AS/NZS : 年洗碗机 AS/NZS : 年单相空调器三相空调器 ( 制冷能力 65kW) AS/NZS :2009+A1:2010 AS/NZS 年 10 月 2001 年 10 月 1987 年, 2010 年新标签 1987 年, 2010 年新标签 * 主压贮水式电热水器 1999 年 10 月小型主压贮水式电热 AS/NZS 水器 (<80L) 2005 年 10 月游泳池水泵 AS 年 4 月 * 外部电源 AS/NZS :2005+A1: 年 12 月 ( 澳 ) 2009 年 12 月 ( 新 )

191 机顶盒 AS/NZS :2008+A1:2009+A2:2010 电视机 AS/NZS :2011 线形荧光灯镇流器 (5 50~1500 mm, 标称功率 >16 W) 2008 年 12( 澳 ) 2009 年 4 月 ( 新 ) 2013 年 4 月 1 日 ( 第二阶段 ) 2013 年 4 月 1 日 ( 第二阶段 ) AS/NZS : 年 3 月线形荧光灯 AS/NZS :2004+A1:2006+A2: 年 10 月白炽灯 AS/NZS (Int): 年 11 月紧凑型荧光灯 AS/NZS : 年 11 月特低电压灯用变压器和电子降压转换器 AS/NZS :2010 提议 2010 年 10 月三相电机 (0.73kW~18 5kW) AS/NZS : 年 10 月配电变压器 AS A 年 10 月商用冰箱 ( 冷藏展示柜 ) AS A 年 10 月商用建筑冷水机组 (3 50 kw 以上 ) AS/NZS : 年 7 月精密控制机房空调 AS/NZS : 年 7 月 * 三相空调器和游泳池水泵为自愿性标签鼓励节能的政策措施澳政府采取多项鼓励引导和宣传性政策与措施, 有如下几点 : 1 政府机构节能所有联邦政府机构每年都要向工业旅游资源部 (DITR) 报告其年度能耗状况, 并提交国会, 接受公众查阅报告要概述联邦政府各部门总的能耗情况以及温室气体排放情况 2 企业能源审计 1991 年, 联邦政府就建立了企业能源审计计划 (EEAP), 政府提供 50% 资助, 以帮助企业量化和执行提高能效的措施 3 咨询指导和自愿性活动政府为工商企业提供一定范围的基本的能效咨询服务, 并对节能进行宣传为减少温室气体排放, 联邦政府提出了一个温室挑战计划并予以双倍资助, 该计划基本覆盖了所有能源部门和大部分制造业

192 4 能源之星计划能源之星计划是针对电气设备的一个国际性的能效标准, 它于 1992 年由美国环境部发起澳大利亚于 1999 年引进该项目, 由国家器具和设备能效委员会 (N AEEEC) 资助, 并由澳大利亚温室办公室 (AGO) 进行管理, 以鼓励在家庭和商业中使用高能效设备澳大利亚能源之星计划采用一系列鼓励性措施和政策来刺激消费者购买和使用能源之星产品, 各州地区和联邦政府都建立了各自的能源之星计划, 通过将能源之星产品整合到政府采购中来促进能源之星计划的实施目前, 澳新能源之星覆盖的产品主要为办公设备和家用电子设备, 包括复印机打印机和传真机计算机和监控器扫描仪消费类音频产品和播放器多功能设备 (MFDs) 电视机和录像机及其组合设备强制节能的政策措施 1 温室和能源最低标准法规除安全要求和 EMC 要求外, 许多电器产品仍需符合温室和能源最低标准法规 ( Greenhouse and Energy Minimum Standards Bill 2012, 简称 GEMS), 方可在澳市场出售澳大利亚自 2012 年 10 月 1 日起实施 GEMS 管理新的 GEMS 法规不仅涵盖了以往主要政策 : 强制性的最低能源性能标准 ( 简称 MEPS), 能源的效益标签 ( 简称 ERLS) 以及设备能源效率计划 ( 简称 E 3 ), 并且把能源效益扩大到减少温室气体排放和提升能源利用效率的范畴, 引导企业和消费者在整个产品生命周期运行最低成本的角度, 做出最优的选择从 2012 年 10 月 1 日起, 澳大利亚和新西兰将以 GEMS 认证, 取代之前的澳洲能效 MEPS 认证, 新的澳洲能效认证过渡期为 2012 年 10 月 1 日至 2013 年 9 月 30 日对已经申请了 MEPS 认证的产品, 允许在过渡期内免费转成 GEMS 认证, 过渡期结束后, 将不再认可 MEPS 认证 GEMS 认证属于强制性认证, 属于管制内的产品必须有 GEMS 认证才可以在市场上销售, 且申请人必须为澳洲本地注册的公司目前 GEMS 认证管制的产品有 : 紧凑型荧光灯特低电压转换器双端荧光灯荧光灯镇流器白炽灯洗衣机干衣机洗碗机外部电源电视数字机顶盒 ; 电热水器 ; 空调和热

193 泵三相电动机家用制冷器具 ; 制冷塔精密空调商用冰箱陈列柜配电变压器 GEMS 认证生效后, 除对以前申请了 MEPS 认证的产品实施能效要求 ( 参见表 5-8) 外, 还于 2013 年 10 月 1 日开始实施计算机和计算机显示器的强制性能效要求, 于 2014 年 4 月 1 日起实施空调和热泵的强制性能效要求温室和能源最低标准 ( 计算机 ) 规定了计算机产品的最低能效和产品性能要求, 并给出了相关的测试方法, 其涵盖的主要设备包括台式计算机一体式台式机笔记本电脑平板电脑 ( 同时支持物理键盘和触摸屏 ) 小型服务器其中前四种设备须满足 AS/NZS : 2012 中的年度典型能耗要求, 小型服务器产品须满足 AS/NZS : 2012 中空闲状态和待机状态下的功耗要求其依据的主要标准 : AS/NZS : 2005 外部电源性能要求第 1 部分 : 测试方法和能效标签 ; AS/NZS : 2012 信息技术设备 - 计算机能效要求第 1 部分 : 能效测试方法 ; AS/NZS : 2012 信息技术设备 - 计算机能效要求第 2 部分 : 计算机最低能效要求 ; AS/NZS : 2012 信息技术设备 - 内部电源能效要求第 1 部分 : 能效测试方法温室和能源最低标准 ( 计算机显示器 ) 规定了计算机显示器产品的最低能效和能效标签要求, 并给出了相关的测试方法其涵盖的主要设备包括对角尺寸不大于 60 英寸的计算机显示器, 不包括专门用来显示数字信号或数字图片的电子显示器专门用于显示广告的电子显示器高性能电子显示器专用电子显示器以及类似组合产品电视机用显示器等类似装置根据其尺寸和分辨率, 显示器应满足按照公式计算出的相应能效要求, 还应按照星级指数计算公式标识出相应的星级标签其依据的主要标准 : AS/NZS : 2005 外部电源性能要求第 1 部分 : 测试方法和能效标签 ; AS/NZS : 2012 信息技术设备 - 计算机显示器能效要求第 1 部分 : 能效测试方法

194 温室和能源最低标准 ( 空调和热泵 ) 规定了空调与热泵的最低能效和能效标签要求, 以及测试相关要求其依据的主要标准 : AS/NZS :1998- 电器的性能空调和热泵第 1.1 部分 : 非管道式空调和热泵测试和性能等级 ; AS/NZS :2012- 电器的性能空调和热泵第 1.1 部分 : 非管道式空调和热泵 - 测试和性能等级 ; AS/NZS :2001- 电器的性能空调和热泵 - 第 1.2 部分 : 测试方法 - 管道式空调和空气 - 空气热泵测试和性能等级 ; AS/NZS :2012- 电器的性能空调和热泵 - 第 1.2 部分 : 测试方法 - 管道式空调和热泵 - 测试和性能等级 ; AS/NZS :2005- 电器的性能空调和热泵 - 第 1.3 部分 : 水源热泵水 - 空气和盐水 - 空气热泵测试和性能等级 ; AS/NZS :2011- 电器的性能空调和热泵 - 第 2 部分 : 能效标签和最低能源性能标准 (MEPS) 要求 ; AS/NZS :2008- 使用蒸汽压缩循环的冷却包第 1.1 部分 : 评级方法和性能等级测试 AS/NZS :2008- 近距离控制空调的性能 - 第 1 部分 : 评级测试 2 能效标签 (1) 简介澳大利亚能源定额标签 (The Energy Rating label) 是一种比较标识, 标签图形 ( 如图 5-12 所示 ) 包含一个矩形底座和底座顶部的一个半圆, 这个半圆呈表盘状图形, 标识星级定额表盘半圆标有六星, 沿着刻度盘的顺时针方向排列, 星级越多, 表明能效越高, 运行成本越低底座中间用数字标识该电器正常服务条件下的年 ( 或每小时 ) 评估的耗电量 ( 洗衣机用水量 ) 该标签的特点为 :

195 星级给出该型号能效水平的直观描述, 星级越高表示效率越高 ; 能耗值给出基于能耗试验对该型号器具年度耗电量的估计以及家庭器具的典型使用信息 ; 不同产品的能源定额标签略有不同图 5-12 澳大利亚能源定额标签 (2) 能效标签的使用具体有以下几点 : 位置 : 标签张贴在产品的正面或悬挂, 空调器标签可以悬挂在包装外表面 ; 标签的材料和形状 : 不干胶, 悬挂的标签用耐久的卡片, 形状和尺寸各种产品标准的规定不同, 要按标准的规定制作 ; 颜色 : 标签上的各种颜色标准都有明确规定消费安全 ( 一 ) 管理机构澳大利亚保护消费者权益的联邦级最高政府机构有两个, 一个是澳大利亚竞争和消费者委员会, 另一个是消费者事务部长级理事会各州和地方政府都设有保护消费者权益的部门, 主要由各州的公平交易办公室或消费者事务委员会负责此外, 澳大利亚与消费者保护相关的主要非政府机构为澳大利亚消费者协会, 是一个完全独立的非营利非政府组织

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<4D F736F F D D323630D6D0B9FAD3A6B6D4C6F8BAF2B1E4BBAFB5C4D5FEB2DFD3EBD0D0B6AF C4EAB6C8B1A8B8E6>

<4D F736F F D D323630D6D0B9FAD3A6B6D4C6F8BAF2B1E4BBAFB5C4D5FEB2DFD3EBD0D0B6AF C4EAB6C8B1A8B8E6> 中国应对气候变化的政策与行动 2013 年度报告国家发展和改革委员会二〇一三年十一月 100% 再生纸资源目录前言... 1 一应对气候变化面临的形势... 3 二完善顶层设计和体制机制... 4 三减缓气候变化... 8 四适应气候变化... 20