A 3.?/W P /4 P age 2 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 卫 生 主 任 9 7S 年 年 度 报 告 ( 节 录 ) 1. 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 ( 以 下 简 称 救 济 及 工 程 局 ) 根 据

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1 WORLD HEALTH ORGANIZATION ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ 世 界 卫 生 组 织 A32(/WP/ 响 月 26 日 第 三 十 二 届 世 界 卫 生 大 会 临 时 议 程 项 目 对 难 民 和 流 离 失 所 者 以 及 对 中 东 被 占 领 的 阿 拉 伯 领 土 上 人 民 的 卫 生 援 助 救 济 总 干 事 谨 提 请 卫 生 大 会 注 意 联 合 国 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 卫 生 干 事 的 S 年 年 度 报 告 摘 要, 此 报 告 已 编 入 附 件

2 A 3.?/W P /4 P age 2 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 卫 生 主 任 9 7S 年 年 度 报 告 ( 节 录 ) 1. 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 ( 以 下 简 称 救 济 及 工 程 局 ) 根 据 它 目 前 的 使 命 ( 一 直 延 长 到 Í 9 S J 年 6 月 3 0 日 ), 为 巴 勒 斯 坦 应 当 得 到 救 济 的 难 民 继 续 进 行 援 助 教 育 和 卫 生 工 作 截 止 J 9 7 S 年 6 月 30 日 登 记 的 需 要 救 济 及 Г 程 局 救 济 的 难 民 总 数 为 1,757 之 69 人, 其 中 大 约 三 分 之 一 难 民 居 住 在 难 民 营 ⑴, 其 余 难 民 和 当 地 居 民 混 杂 在 一 起, 居 住 在 城 镇 和 乡 村 这 些 被 登 记 的 难 民 地 理 分 布 如 下 : 黎 巴 镦 2П А 0 名 人 ; 阿 拉 伯 叙 利 亚 共 和 国 29S, 435 Л? Ш 682, 561 h 西 约 旦 河 西 岸 ( 包 括 东 耶 鲁 撒 冷 )3 1 0,2 6 8 人 ; 以 及 加 沙 地 带 3 5 4, 103 入 立 登 应 当 得 到 救 济 及 工 程 局 的 卫 生 服 务 的 难 民 分 五 个 工 作 区 ⑵, 共 约 一 千 五 百 二 十 万 人 ⑴ 共 有 6 ] 个 难 民 营, 其 中 1 0 个 定 为 紧 急 难 民 营 (6 个 在 约 旦, 4 个 在 叙 利 亚 ) 牧 容 i 年 敌 对 行 动 而 造 成 的 难 民 和 其 他 流 离 失 所 者 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 只 对 这 些 碓 民 营 提 俟 厫 务, 但 是 不 负 责 他 们 的 行 政 管 理 或 安 全 ⑵ 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 所 用 的 工 作 区 一 词 里 指 它 进 行 救 济 工 作 的 地 理 区 分 即 行 政 区 分 ) 现 在 共 有 5 个 工 作 区 : 加 沙 地 区, 约 旦, 约 旦 河 西 岸, 黎 巴 微 和 阿 拉 伯 叙 利 亚 共 和 国 2. 这 些 难 民 在 救 济 及 工 程 局 的 工 作 区 的 分 布 和 他 们 在 各 该 所 在 国 家 的 居 住 地 点 的 不 同 大 大 玷 影 响 乜 们 对 于 救 济 及 工 程 局 的 卫 生 以 夯 工 作 的 依 賴 程 度 一 般 来 讲, 难 民 营 的 居 民 容 易 享 受 到 救 济 工 程 局 卫 生 中 心 的 厭 务 工 作, 他 们 也 最 大 限 度 地 利 用 所 提 供 的 4Í 务 相 反 地, 居 住 在 城 镇 和 边 远 乡 村 的 难 民 则 常 常 离 救 济 工 程 局 的 卫 生 中 心 较 远 因 此, 他 们 只 能 和 当 地 居 民 分 享 当 地 已 有 的 私 人 的 和 政 府 的 医 疗 机 构 的 服 务, 而 且 只 能 享 受 他 们 財 力 所 能 及 的 程 度 和 世 界 卫 生 组 织 的 关 系 3.. 世 界 卫 生 组 织 根 据 与 救 济 及 工 程 局 达 成 的 于 年 生 效 的 协 议 条 款, 继 续 不 计 报 酬 地 委 派 五 名 世 界 卫 生 组 织 职 员, 包 括 局 的 卫 生 干 事 瘌 救 济 及 工 程 局 总 部 工 作, 对 于 局 的 卫 生 规 划 进 行 技 术 监 督 卫 生 干 事 作 为 世 界 卫 生 组 织 规 划 协 调 员, 以 东 地 中 海 区 域 主 任 的 名 义, 就 所 有 卫 生 问 题, 负 责 向 救 济 及 工 程 局 局 长 提 供 咨 询, 并 在 应 用 世 界 卫 生 组 织 的 政 策 和 原 则 来 监 督 计 划 和 开 展 救 济 及 工 程 局 的 卫 生 工 作 过 程 中, 负 责 做 鮮 释 工 作 铯 还 代 表 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 局 长, 在 该 局 政 策 范 围 内, 根 据 资 金 分 配 的 决 定 及 管 理 规 定, 负 责 对 卫 生 工 作 给 予 技 术 指 导

3 P a g e 3 4 世 界 卫 生 组 织 对 救 济 及 工 程 局 的 支 援 是 设 在 亚 历 山 大 的 东 地 中 海 区 域 办 事 处 的 一 个 国 家 间 项 目, 由 于 区 域 主 任 个 人 的 关 心 和 积 极 的 支 持, 已 得 到 严 格 的 技 术 监 督 Í 9 7 S 年 期 间 世 界 卫 生 组 织 对 救 济 及 工 程 局 的 财 政 支 援 总 额 为 3 0,137ШХо 这 笔 援 助 总 额, 除 了 不 计 报 酬 地 委 派 到 救 济 及 工 程 局 的 五 名 职 员 的 薪 金 和 津 贴 外, 还 领 苦 奖 给 在 救 济 及 工 程 局 工 作 的 两 名 巴 勒 斯 坦 医 务 官 进 行 公 共 卫 生 研 究 生 训 综 的 奖 研 金 和 东 地 中 海 区 域 办 事 处 专 家 和 頋 问 到 救 济 工 程 局 对 于 下 述 特 殊 领 域 给 予 各 种 咨 询 所 花 的 经 费 : 妇 幼 卫 生, 营 养, 肠 道 疾 病 的 防 治, 人 口 统 计, 初 级 卫 生 保 健 和 环 境 卫 生 它 还 与 世 界 卫 生 组 织 总 部 营 养 科 在 计 划 和 执 行 营 养 考 察 方 面 保 持 密 切 合 作, S 年 上 半 年 为 贯 彻 执 行 Í 年 1 2 月 2 5 日 通 过 的 联 合 国 大 会 32/iii 项 决 议 对 于 难 民 营 一 组 抽 查 的 巴 勒 斯 坦 儿 童 进 行 了 营 养 考 察 ( 考 察 结 果 巳 摘 娶 记 入 年 J 0 月 J 7 日 联 合 国 文 件 内 ) 世 界 卫 生 组 织 继 续 向 救 济 及 工 程 局 提 供 最 重 要 的 文 献 资 料 和 出 版 物, 使 它 能 够 正 确 地 计 划 执 行 和 评 价 当 前 卫 生 规 划 救 济 及 工 程 局 感 谢 世 界 卫 生 大 会 在 卫 生 规 划 方 面 所 给 予 的 不 断 的 关 心, 并 感 谢 总 干 事 及 其 部 属 所 给 予 的 密 切 合 作 和 可 靠 的 支 援 5 第 三 ^~ 一 届 世 界 卫 生 大 会 重 申 对 中 东 地 区 巴 勒 斯 坦 难 民 的 健 康 和 福 利 表 示 严 重 的 关 切, 并 在 Í 9 7 S 年 5 月 2 3 日 通 过 了 有 关 被 占 领 的 阿 拉 伯 地 区 包 括 巴 勒 斯 坦 的 阿 拉 伯 居 民 卫 生 状 况 的 项 决 议 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 的 卫 生 政 策 和 目 标 6. 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 的 基 本 的 卫 生 政 策 继 续 是 г 通 过 广 泛 的 综 合 性 É 勺 居 民 团 体 卫 生 工 作 规 划 的 不 断 发 展 来 对 本 局 受 托 照 管 的 巴 勒 斯 坦 难 民 的 健 康 给 予 保 护, 有 三 个 主 耍 方 面 的 工 作 内 容 : 以 预 防 为 主 的 医 疗 工 作, 环 境 卫 生 和 辅 助 食 物 7. 它 要 求 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 ]1 程 局 继 续 才 应 予 照 顾 的 巴 勒 斯 坦 难 民 进 行 卫 生 服 务 工 作, 这 项 工 作 与 联 合 国 人 道 主 义 政 策 和 世 界 卫 生 组 织 的 基 本 原 则 和 思 想 相 一 致, 并 _ 难 民 所 在 的 各 阿 拉 伯 政 府 对 当 地 居 民 以 公 费 方 式 提 供 的 公 共 卫 生 和 医 疗 服 务 卫 生 的 进 展 而 进 展 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 S 年 卫 生 规 划 3 不 幸 的 是 在 有 保 证 的 牧 入 和 本 工 程 局 进 行 主 要 工 作 所 需 要 的 支 出 之 间 保 持 平 衡 这 一 基 本 预 算 问 题 尚 未 解 决 结 果, 对 难 民 的 援 助 又 一 次 减 少, 主 要 是 基 本 口 粮 面 粉 部 分 减 少 了 一 些 基 本 费 用 也 迟 迟 到 手 年 头 几 个 月, 对 于 预 算 估 计 额 和 予 期 牧 入 额 进 行 了 常 规 的 审 议 预 算 的 支 出 估 计 为 一 亿 六 千 二 百 万 美 元, 预 期 的 收 入 约 为 一 亿 二 千 四 百 万 美 元,& 此, 予 测 亏 空 额 为 三 千 八 百 万 美 元 业 已 绘 制 一 份 亏 空 数 额 的 预 算 支 出 图 表, 但 是 这 些 支 出 的 偿 付 问 题 尚 未 获 得 批 准 这 些 尚 未 批 准 的 项 目 - 已 按 着 优 先 次 序 开 列 出 来, 一 旦 额 外 牧 入 有 了 保 证, 就 可 以 把 未 批 准 项 目 转 为 ît 丨,々.1 项 &_ о

4 P a g e 4 i o 虽 然 救 济 及 工 程 局 的 财 政 状 况 不 稳 定, 但 它 仍 继 续 全 面 地 开 展 卫 生 娬 务 工 作, 除 黎 巴 嫩 工 作 区 有 特 殊 的 困 难 外, 其 他 各 工 作 区 的 工 作 都 进 行 得 非 常 顺 利 在 过 去 二 十 八 年 期 间, 所 提 供 的 卫 生 服 务 工 作 已 逐 渐 发 展 为 广 泛 的 居 民 团 体 卫 生 规 划 行 动, 关 于 这 一 现 划 的 各 项 h 容, 本 报 告 将 予 以 具 体 说 明 重 点 将 继 续 放 在 预 防 工 作 和 宣 传 教 育 工 作 上, 如 继 续 对 重 耍 传 染 病 的 监 察, 妇 幼 保 健 工 作, 特 殊 易 й 人 群 的 营 养 预 防, 难 民 营 环 境 卫 生 项 目 和 卫 生 教 育 規 划 受 到 服 务 的 居 民 团 体 越 来 越 感 觉 到 对 卫 生 的 需 要, 并 越 来 越 认 识 到 预 防 工 作 的 重 要 性, 本 局 的 妇 幼 铱 健 工 作 和 常 规 免 疫 规 划 的 广 泛 群 众 性 体 了 这 一 点 特 别 是 在 难 民 营 内 这 种 进 展 更 为 明 显 例 如, 最 近 几 年 难 民 营 居 民 积 极 参 加 本 局 资 助 的 自 坻 项 目, 其 目 的 在 于 改 善 他 们 的 卫 生 设 备 : 建 玆 家 庭 厕 所, 改 善 难 民 营 的 给 水, 构 筑 污 水 排 除 系 统, 建 筑 路 面 下 水 道 和 人 行 道 i i. 今 年, 在 黎 巴 燉 由 于 各 军 事 组 织 之 间 间 断 地 爆 发 的 敌 对 fi 动 使 南 部 卫 生 服 务 工 作 一 度 中 断 今 年 三 月, 由 于 以 色 列 在 黎 巴 嫩 的 军 事 行 动 而 使 巴 勒 斯 坦 难 民 流 离 失 所, 造 成 卫 生 服 务 的 大 中 断 在 以 色 列 军 队 向 利 塔 尼 河 挺 进 的 时 Й 内, 在 黎 巴 嫩 已 登 记 的 222,00 的 巴 勒 斯 坦 难 民 中 有 6 7,ООО 名 难 民 在 数 星 期 内 不 同 程 度 地 流 离 街 头, 无 家 可 归, 本 局 给 严 重 受 害 难 民 提 供 了 紧 急 援 助, 援 助 的 物 品 包 括 食 品 衣 服 毛 毯 和 一 些 帐 蓬 本 局 在 利 塔 尼 河 南 部 三 个 难 民 营 ( 拉 希 迪 亚, 布 斯, 谢 马 里 堡 ) 的 设 施 遭 受 的 损 失 约 3 1 0,00 唉 元 早 期 从 东 贝 鲁 特 流 离 失 所 的 现 居 住 在 达 穆 尔 等 待 在 贝 萨 利 赫 建 筑 难 民 营 的 难 民 又 逃 离 该 地 到 Í 9 7 S 年 6 月, 所 有 最 近 流 离 失 所 的 难 民 实 际 上 巳 重 返 家 园 1 2. 在 J 年 月, 各 总 部 办 公 室 已 从 维 也 纳 和 安 曼 (1 9 7 ù 年 1 月 起 临 时 驻 地 ) 又 迁 回 贝 鲁 特 不 幸 的 是, S 年 头 几 个 月 贝 鲁 特 的 条 件 给 工 作 带 来 一 定 的 Й 难, 在 四 月 中 旬 不 得 不 决 定 重 新 造 择 总 部 的 驻 地 与 叙 利 亚 及 约 旦 政 府 之 间 的 协 商 开 始 于 四 月 末, 而 与 奥 地 利 政 府 的 协 商 则 开 始 于 五 月 初 在 协 商 中, 对 于 机 构 的 规 模 地 点 有 关 设 备 以 及 职 员 流 动 É.j 自 由 均 做 了 明 确 的 说 明 结 果, 奥 地 利 政 府 能 够 在 不 到 四 周 之 内 满 足 所 提 出 各 项 & 求, 是, 为 了 给 叙 利 亚 及 约 旦 政 府 更 充 分 的 时 间, 推 迟 了 接 受 奥 地 利 政 府 的 意 见, 直 至 7 月 份 才 正 式 接 受 救 济 及 工 程 局 将 其 总 部 迁 至 维 也 纳 在 约 旦 政 府 的 协 助 下, 在 安 曼 租 用 了 足 够 的 办 公 地 方, 以 供 总 部 的 卫 生 处 敎 育 处 以 及 救 济 工 作 分 署 等 业 务 单 位 使 用 医 疗 机 构 1 3. 在 各 卫 生 中 心 卫 生 点 综 合 门 诊 部 医 院 实 验 室 放 射 科 以 及 М 复 中 心, 向 符 合 条 件 的 巴 勒 斯 坦 难 民 提 供 了 医 疗 及 口 腔 保 健 服 务 这 些 机 构 有 的 是 救 济 及 工 程 局 本 身 设 施, 有 的 则 是 难 民 救 济 及 工 程 局 资 助 灼 政 府 大 学 私 人 以 及 民 办 设 施 然 而, 能 够 支 付 这 些 机 构 所 需 费 用 的 某 些 难 民 可 以 通 过 私 人 安 排 选 择 与 接 受 治 疗 门 诊 病 人 的 医 疗 保 健

5 A 3 2 /w P /4 Page 个 卫 生 中 心 及 卫 生 点 ( 难 民 救 济 及 工 程 局 9 9 个, 政 府 13 个, 民 办 机 构 2 个 ) 提 供 医 疗 服 务 除 了 加 沙 及 阿 拉 伯 叙 利 亚 共 和 国 二 个 区 以 外, 在 其 它 各 区 和 救 济 及 工 程 局 所 辖 全 部 范 围 以 内, 就 诊 的 人 数 有 所 增 加 虽 然 这 一 年 里 在 黎 巴 嫩 存 在 治 安 的 问 题, 但 是 与 前 一 年 比 较, 銳 诊 人 数 有 了 明 显 的 增 加 在 贝 鲁 特, 由 德 贝 耶 德 克 瓦 内 埃 尔 巴 斯 卡 桥 难 民 营 以 及 该 城 西 部 地 区 到 达 的 难 民 继 续 得 到 难 民 救 济 及 :IS 局 各 永 対 生 卫 生 中 心 的 医 疗 服 务 在 底 摩 尔 村 建 立 的 用 以 照 顾 在 当 地 的 流 离 失 所 者 的 流 动 急 救 站 已 经 在 提 供 基 本 医 疗 保 健 服 务, 包 括 妇 幼 保 健 1 5. 当 以 色 列 于 3 月 份 在 黎 巴 嫩 南 部 进 行 军 事 干 预 之 后, 对 辦 伊 达 地 区 各 卫 生 保 健 机 构 进 行 了 暂 时 性 改 组, 以 满 足 来 自 蒂 雷 地 区 难 民 的 最 基 本 需 要 除 了 已 有 的 各 永 久 性 保 健 中 心 以 外, 三 个 流 动 单 位 的 工 作 人 员 定 期 对 难 民 定 居 地 点 进 行 访 问 这 种 安 排 銓 续 了 几 个 月, 直 至 蒂 雷 地 区 的 保 健 机 构 恢 复 正 常 工 作 拉 希 德 难 民 营 是 一 个 例 外 情 况, 由 于 炮 击 当 地 保 健 中 心 i 成 的 损 失, 只 能 提 供 有 限 的 医 疗 服 务 门 诊 口 腔 保 健 1 6. 门 诊 口 腔 你 健 包 括 就 诊 口 腔 X 线 检 查 拔 牙 简 易 补 牙 牙 龈 病 治 疗 以 及 口 腔 小 手 术 с 妊 娠 期 妇 女 与 学 龄 儿 童 的 口 腔 保 健 与 卫 生 的 预 防 方 面 仍 然 被 认 为 是 首 要 的 在 这 一 年 中, 在 约 旦 河 西 岸 的 伯 利 恒 保 健 中 心, 建 立 了 一 个 口 腔 科 诊 所, 因 而 使 该 诊 所 的 总 数 达 到 2 4 个 在 黎 巴 嫩 南 部, 口 腔 科 门 诊 的 时 间 由 每 周 5 天 增 加 至 6 天 在 某 些 地 区, 如 果 难 民 人 数 不 足 以 需 要 成 立 口 腔 科 诊 所, 则 口 腔 保 健 工 作 由 私 人 开 业 È1 生 担 任, 这 些 医 生 棂 据 合 同 由 国 际 救 济 工 作 署 给 以 报 酬 口 腔 保 健 工 作 也 由 于 成 立 了 三 个 新 的 口 腔 科 单 位 而 得 到 改 善, 这 三 个 新 的 单 位 中 二 个 是 位 于 约 旦, 一 个 位 于 西 河 岸 在 加 沙 并 建 立 了 一 个 供 口 腔 科 用 的 电 动 马 达 实 验 室 1 7. 难 民 救 工 程 局 È 安 曼 加 沙 及 耶 路 撒 冷 建 立 了 三 个 公 共 卫 生 中 心 实 验 室, 同 时 在 救 济 及 工 程 靡 纟 主 要 卫 生 中 心 成 立 了 2 2 个 小 型 临 床 实 验 室, 以 进 行 常 规 化 验 工 作 在 约 旦 安 曼 的 候 赛 困 难 民 营 设 立 了 一 个 新 的 临 床 化 验 室 向 一 些 抆 大 的 实 验 室 提 供 了 更 多 设 备, 例 如 比 色 计 高 压 消 毒 锅 以 及 冰 箱 等 在 政 府 大 学 及 / 或 私 人 买 验 室 继 续 进 行 着 辛 勤 的 科 研 工 作, 这 些 科 研 工 作 是 由 拨 款 免 费 或 东 道 国 政 府 的 资 助 而 进 行 的 住 院 病 人 的 医 疗 保 健 1 S. 对 于 住 院 病 人 的 医 疗, 难 _ 济 及 工 程 摩 I 持 它 的 长 期 以 来 的 政 策, 即 从 政 府 地 方 政 府 大 学 民 办 以 及 私 人 医 院 与 医 疗 机 构 获 得 设 备 它 并 建 立 了 一 个 位 于 西 河 岸 的 3 6 张 床 位 的 小 医 院, 9 个 产 科 医 院, 共 7 i 弦 床 位, 主 要 U 中 在 加 沙 地 区, 以 及 2 i 个 白 天 哺 喂 婴 儿 中 心, 共 个 儿 童 床 位 这 些 床 位 分 布 于 к 个 工 作 k_

6 19. 由 于 住 院 病 人 的 费 用 在 各 工 作 区 继 续 增 加, 因 此 救 济 及 工 程 局 必 须 大 量 增 加 为 难 民 病 人 保 留 床 位 的 医 院 津 贴 可 是 有 些 难 民 病 人 通 过 免 费 或 交 付 合 理 费 用 到 本 地 区 的 政 府 私 人 以 及 民 办 的 医 院 里 就 诊 2 0. 由 于 在 加 沙 有 额 外 的 儿 科 床 位, 敎 济 及 工 程 局 关 闭 了 它 在 一 个 卫 生 中 心 已 在 叙 用 的 1 5 个 床 位 的 儿 科 病 房 另 一 方 面 它 继 续 与 公 共 卫 生 部 门 共 同 使 用 一 个 有 张 诼 位 的 结 核 病 P 完 该 结 核 病 院 为 难 民 与 当 地 居 民 服 务 从 Í 9 7 S 年 2 月 1 日 起, 有 关 当 局 使 居 民 有 可 能 参 加 政 府 制 订 的 国 家 卫 生 计 划, 该 计 划 规 定 每 人 每 月 缴 纳 一 定 的 医 疗 费 用 由 于 医 疗 费 用 的 迅 速 增 长, 大 部 分 难 民 巳 参 加 了 该 计 划 0 此, 向 救 济 及 工 程 局 申 请 在 个 别 医 院 住 院 部 分 补 助 费 ÉV 人 数 已 明 显 减 少 2 1. 对 于 少 数 Ü 高 级 特 殊 治 疗 的 病 人, 例 如 心 脏 胸 科 神 经 科 以 及 肾 移 植 手 术, 继 续 对 其 医 疗 费 用 提 供 补 助 有 4 2 个 病 人 从 这 次 /á 务 中 获 益 此 外, 通 过 荷 兰 特 雷 霍 姆 机 构 的 资 助, 12 个 儿 童 完 成 了 他 们 在 阿 曼 侯 赛 因 王 医 学 中 心 以 及 耶 路 撒 冷 哈 达 富 医 院 的 治 疗 精 神 卫 生 2 2. 对 精 神 病 的 门 诊 和 住 院 治 疗 的 к 求 继 续 增 加 救 济 及 工 程 局 河 精 特 卫 生 的 预 防 方 面 给 予 更 多 的 考 虑 与 注 意 正 如 常 规, 公 共 卫 生 当 局 承 担 了 枯 神 病 人 的 治 疗 和 看 护 在 黎 巴 嫩, 由 于 公 共 部 门 缺 乏 设 备, 救 济 及 工 程 局 对 私 人 精 神 病 院 的 床 位 进 行 补 劫 鉴 于 该 工 作 区 治 安 状 况, 一 些 益 神 病 院 不 接 受 难 民 病 人 * 因 而 更 多 病 人 不 能 住 院 治 疗 残 废 儿 童 的 康 复 叵 疗 2 3. 极 据 本 氖 划, 门 诊 或 住 院 残 废 儿 童, 过 理 疗 或 医 疗 以 达 到 康 复 在 所 有 地 区 过 去 虽 均 可 提 骨 科 治 疗 及 侈 复 术, 但 费 用 实 际 上 较 目 前 为 更 高 医 疗 用 品 2 4. 在 这 一 年 中, 对 阿 拉 伯 叙 如 亚 共 和 国 及 约 旦 的 医 疗 用 品 的 供 应 总 的 来 说 是 蔚 意 的 在 这 一 年 的 头 几 个 月 里, 对 黎 巴 嫩 的 供 应 也 是 满 意 的, 除 了 有 二 支 船 最 初 计 划 到 达 贝 鲁 W 这, 但 由 于 安 全 的 a 因, 需 -L- 改 变 在 拉 塔 基 亚 御 货 卫 生 部 门 计 划 提 供 的 大 部 分 药 物 及 医 疗 用 品 是 从 国 际 市 У 上 K d u, 少 数 是 由 捐 献 知 到 但 ;s 由 于 御 货 兒 口 Ёзю 关 验 夫 子 续 繁 琐, 一 些 疗 用 品 出 现 短 缺 现 象, 因 而 耘 从 库 存 中 心 提 货, 或 在 当 化 购 买, 以 满 足 需 耍 制 防 叵 学 机 构 传 染 性 疾 病 的 流 行 病 学 及 防 治 2 5 对 某 些 疾 病 行 全 难 民 救 餘 З Л. 局 多 ;. I H É- V Щ, 这 些 Í ' 察 是 逝 过 с 3 个 舜 Ш 济 及 工 程 局 的 卫 生 中 心 对 这 些 疾 病 的 发 病 率 的 调 査 所 发 表 的 周 报, 以 及 必 要 时 进 行 特 殊 的 调 查 研 究 而 进 行 的 这 些 规 定 报 告 的 传 染 病 19 7 S 年 发 病 率 如 附 录 2 所 示

7 Page 与 前 三 年 不 同, 年 在 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 的 任 何 工 作 区 均 无 霍 乱 报 导 但 整 个 夏 令 期 间, 所 有 难 民 营 都 保 持 着 警 惕, 重 点 放 在 供 水 的 氯 化, 废 物 的 恰 当 处 理 及 居 民 团 体 的 卫 生 教 育 上 2 7 与 年 相 比 较, 整 个 工 作 区 痢 疾 及 腹 泻 疾 患 的 发 病 率 有 所 降 仳 伤 寒 和 付 伤 寒 亦 见 减 少, 即 由 例 减 到 7 0 例, 其 中 5 7 例 是 由 叙 利 亚 间 拉 伯 共 和 国 报 导 的, 1 2 例 是 由 黎 巴 嫩 报 导 的 但 另 一 方 面 传 染 性 肝 炎 的 发 病 率 则 有 堉 加, 由 例 上 升 到 例 小 儿 麻 痹 症 的 发 病 率 由 2 1 例 增 加 到 3 4 例, 这 些 病 例 主 要 是 约 旦 及 加 沙 工 作 区 报 导 的 本 局 范 围 内 的 麻 疼 发 病 率 则 显 著 下 降, 由 例 下 降 到 例 ( 主 要 是 黎 巴 嫩 报 导 病 例 的 减 少, 从 例 下 降 到 例 ) 这 是 因 为 在 较 大 的 范 围 里 实 行 扩 大 免 疫 规 划 的 结 果 百 日 咳 亦 有 下 降, 由 例 降 到 例, 主 要 是 在 黎 巴 嫩 传 染 性 眼 科 疾 患, 特 别 是 急 性 球 结 膜 炎, 在 夏 季 比 较 多 见, 在 全 部 工 作 区 普 遍 地 下 降, 由 例 下 降 到 2 О1 3 1 例 2 8 流 感 发 病 率 有 所 增 加, 由 例 上 升 到 例 报 导 了 9 例 脑 脊 髓 腠 炎 ( 加 沙 7 例, 约 旦 2 例 ), 而 年 为 1 7 例 仅 报 导 了 2 例 传 入 性 疟 疾 病 例 ( 一 例 来 自 约 旦, 一 例 来 自 叙 利 亚 阿 拉 伯 共 和 国 ), 而 去 年 为 1 1 例 新 发 现 的 呼 吸 道 结 核 病 例 由 例 下 降 到 例, 其 中 6 6 例 来 自 黎 巴 嫩,5 5 例 来 自 加 沙, 2 3 例 来 自 约 旦 2 9 为 了 特 效 地 预 防 结 核 揦 疾 百 日 咳 破 伤 风 小 儿 牀 痹 症 伤 寒 麻 瘆 及 天 花, 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 仍 持 续 实 施 对 上 述 疾 患 的 扩 大 免 疫 规 划, 力 图 达 到 持 续 的 和 高 水 平 的 普 及 除 了 流 行 病 防 治 措 施 之 外, 特 别 对 于 崔 乱 和 小 儿 麻 療 症, 常 规 防 治 规 划 包 括 早 期 检 出 病 例 及 必 要 的 隔 离 ; 及 时 治 疗 和 接 触 者 的 处 埋 这 些 工 作 都 同 各 个 工 作 区 所 在 的 政 府 卫 生 当 局 密 切 配 合, 并 得 到 了 它 们 的 支 持 本 救 济 及 工 程 局 在 难 民 营 中 买 施 的 环 境 卫 生 现 划 及 卫 生 教 育 活 动 项 目, 对 于 传 染 病 的 防 治, 发 挥 了 有 价 值 的 基 本 的 支 持 作 用 妇 幼 卫 生 服 务 3 0 妇 幼 卫 生 保 健 工 作 仍 然 走 本 救 济 及 工 程 局 所 实 施 的 居 民 卫 生 规 划 中 的 主 要 工 作 之 一 о 许 多 地 方 当 局 和 志 愿 机 构 的 工 作 支 持 了 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 的 规 划 有 价 值 的 一 部 分 工 作 是 给 予 易 感 群 体 以 食 物 支 援 3 1 在 产 前 门 诊 有 名 妇 女 前 来 接 受 产 妇 休 健, 这 包 括 定 期 健 康 检 查 及 分 发 额 外 口 粮 牛 奶 和 铁 一 叶 酸 片 剂 有 例 分 娩, 其 中 大 部 分 ( 百 分 之 五 十 四 ) 是 由 本 救 济 及 工 程 局 管 理 的 传 统 接 生 员 在 其 家 中 接 产 的, 其 余 的 在 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 工 程 局 产 科 中 心 ( 主 要 在 加 沙 ) 及 医 院 里 接 产 的, 难 产 或 危 险 性 较 大 的 产 妇 均 转 送 这 些 中 心 或 医 院 有 二 例 产 妇 死 亡, 即 占 0 07 爲 死 产 率 为 8. 7% 3 2 总 共 有 名 0 3 岁 的 儿 童 从 7 9 个 儿 童 保 健 门 诊 提 供 的 服 务 中 受 益, 包 括

8 A 3 2 / w p / 4 P a g e 8 作 定 期 健 康 检 查 预 防 接 种 及 领 取 牛 奶 自 1977 年 起, 已 普 遍 给 6 个 月 到 2 岁 的 儿 童 分 发 奶 &, 这 种 做 法 是 成 功 的 1 一 2 岁 儿 童 的 就 诊 人 数, 已 有 相 当 的 增 加, 现 在 准 备 将 规 划 扩 大, 包 括 2 3 岁 的 年 龄 组 2 1 个 具 有 床 位 的 日 间 补 液 / 饲 食 中 心 已 在 工 作 : 营 养 不 良 门 诊 巳 逬 一 步 扩 大 执 了 妇 幼 保 健 工 作 的 一 个 组 成 部 分, 目 前 总 数 已 有 18 个, 其 中 9 个 在 约 旦 河 西 岸, 5 个 在 约 旦, 4 个 在 叙 利 亚 阿 拉 伯 共 和 国 根 据 本 地 的 生 长 友 育 曲 线 衡 量, 在 一 岁 的 儿 童 中 有 6*4%, 二 岁 儿 童 中 有 5 7% 在 标 准 重 量 以 下, 但 后 者 与 年 的 7 8 % 相 比 较, 已 有 较 大 的 改 善 3 3. 学 校 侏 健 工 作 是 由 卫 生 中 心 及 学 校 卫 生 工 作 队 ( 约 旦 有 三 个, 其 他 各 工 作 区 有 一 个 ) 所 承 担, 为 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 / 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 所 办 的 所 小 学 和 预 备 学 校 的 名 在 校 儿 童 服 务 为 名 学 生 作 了 入 学 健 康 检 查 卫 生 中 心 及 其 转 诊 设 施 为 他 们 提 供 必 要 的 卫 生 保 健, 营 养 不 良 的 儿 童 转 入 辅 助 食 物 中 心, 每 日 供 应 一 顿 熟 食 入 学 时 作 视 力 及 听 力 测 试, 此 后 每 二 年 至 少 测 试 一 次 在 叙 利 亚 工 作 区, 在 校 儿 童 单 纯 性 甲 状 腺 肿 的 防 治 规 划 仍 在 大 马 士 革 地 区 继 续 进 行 在 不 同 工 作 区, 按 照 需 耍 开 展 了 治 疗 真 菌 性 及 寄 生 虫 性 皮 肤 传 染 病 的 运 动 在 有 限 设 备 许 可 的 条 件 下, 扩 大 了 入 学 儿 童 的 早 期 牙 科 修 补 工 作, 同 时 在 卫 生 教 育 规 划 中 强 调 口 腔 卫 生 继 续 努 力 提 高 学 校 卫 生 条 件, 便 之 达 到 满 意 的 标 准 卫 生 教 育 3 4 每 个 工 作 区 的 卫 生 教 育 工 作 队, 在 本 救 济 及 工 程 局 的 卫 生 中 心 学 校 福 利 中 心 和 难 民 营 居 民 团 体 的 职 员 共 同 协 助 下, 促 逬 了 卫 生 敎 育 规 划 难 民 营 特 别 受 员 会 和 由 学 生 组 成 的 学 校 卫 生 娈 负 会 积 极 地 参 与 了 本 规 划 本 救 济 及 工 程 局 视 一 听 分 部 巳 足 出 題 为 学 龄 儿 童 健 康 的 卫 生 计 划 由 三 月 分 起, 卫 生 教 育 工 作 人 员, 在 工 作 区 官 员 的 指 导 之 下, 参 与 难 民 营 中 预 防 崔 乱 的 工 作, 并 特 别 强 调 饮 食 和 个 人 卫 生 整 个 救 济 及 工 程 局 都 厌 祝 了 年 4 月 7 日 的 世 界 卫 生 日, 同 时 在 本 年 度 谷 种 卫 生 教 育 活 动 中 强 调 了 它 提 出 的 征 服 高 血 压 主 題 护 理 工 作 3 5. 护 埋 工 作 仍 然 走 卫 生 防 治 工 作 中 的 一 个 组 成 部 分 特 别 在 本 难 民 教 济 及 工 程 局 卫 生 中 心 的 基 层 卫 生 保 雙 工 作 中 护 理 人 员 担 任 了 一 个 重 妄 的 角 色 在 结 业 护 士 的 密 切 关 注 之 下, 上 述 中 心 广 泛 地 便 用 了 辅 助 人 员 在 妇 幼 卫 生 中 心, 助 产 士, 以 及 在 一 定 程 度 上 还 有 传 统 接 生 员, 承 担 了 大 部 分 的 工 作 任 务, 传 统 接 生 员 仍 然 完 成 大 部 分 冢 庭 按 生 工 作 以 及 产 后 家 访 至 该 年 度 末, 已 有 16 1 名 1 专 统 接 生 员 在 卫 生 中 心 登 记, 其 中 5 0 名 巳 在 约 旦 及 约 旦 河 西 岸 有 固 定 职 业, 而 在 加 沙 者 每 次 接 生 后 由 本 救 济 及 工 程 局 付 与 少 量 费 用 ( 最 近 已 有 所 增 加 ), 其 余 的 仍 在 私 人 开 业 在 加 沙, 护 理 人 员 ( 主 要 是 辅 助 人 员 ) 自 年 以 来, 一 罝 参 与 居 民 团 体 和 冢 庭 卫 生 规 划 合

9 A 3 2 / w p /4 P a g e 9 格 的 护 士 还 给 联 合 国 难 民 救 济 及 工 程 局 / 联 合 国 教 肓 科 学 及 文 化 组 织 所 办 学 校 的 三 年 级 女 学 生 讲 课 3 6. 辅 助 人 员 同 合 格 护 士 之 间 的 比 率 已 逐 渐 上 升, 目 前 达 3* 5 : 1, 必 需 的 在 职 培 训 课 程 已 在 该 阶 段 内 逬 行 除 此 以 外, 一 部 分 结 业 护 士 在 学 习 接 生 和 眼 科 课 程, 以 便 便 她 们 胜 任 管 理 职 能 除 黎 巴 嫩 以 外, 各 个 工 作 区 均 举 办 了 护 士 学 习 班 和 讨 论 会 3 7. 为 克 服 熟 练 助 产 士 长 期 短 缺, 本 救 济 及 工 程 局 不 断 地 举 办 助 产 士 培 训 班 已 有 多 年, 大 部 分 是 在 加 沙 举 办 的, 因 该 地 区 有 必 需 的 设 备 4 月 分 1 3 名 学 员 全 体 胜 利 完 成 了 为 期 1 8 个 月 的 新 的 助 产 士 培 训 班, 其 中 有 几 名 是 加 沙 公 共 卫 生 局 和 近 东 產 督 教 埋 事 会 送 来 的 3 8 除 了 补 助 该 地 区 的 一 个 护 理 学 校 以 外, 还 由 志 愿 组 织 捐 助 了 若 干 奖 学 金, 以 # 励 及 帮 助 青 年 男 女 进 入 护 理 学 校 或 大 学, 接 受 护 理 教 育 还 收 到 了 一 些 赠 款, 供 本 救 济 及 工 程 局 所 雇 护 3 9 过 去 由 护 理 部 管 理 的 婴 儿 用 品 规 划, 已 得 到 了 修 改. 并 在 年 7 月 1 日 转 给 了 本 局 福 利 处 环 境 卫 生 服 务 4 0 本 局 继 续 特 别 重 视 改 进 难 民 营 卫 生 的 工 作, 主 要 包 括 饮 用 水 供 应, 固 体 和 液 体 废 物 的 卫 生 处 理, 暴 雨 积 水 的 排 除, 疾 病 的 媒 介 ( 昆 虫 和 啮 齿 类 ) 的 轾 制 名 难 民 和 流 离 失 所 者 住 在 6 1 个 难 民 营 内, 他 们 都 从 这 一 服 务 中 得 到 好 处, 大 部 分 难 民 营 环 境 卫 生 服 务 工 作 的 情 况 一 直 是 良 好 的 4 1 黎 巴 嫩 的 局 势 继 续 不 稳 对 服 夯 质 量 产 生 了 不 利 影 哬, 并 便 本 年 度 计 划 的 难 民 营 程 无 法 逬 行 然 而, 顾 问 起 草 了 一 分 初 步 的 设 计 报 告, 打 算 在 黎 巴 漱 南 部 Bayssarieh 建 立 一 个 新 的 难 民 营 这 分 报 告 已 经 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 作 了 必 耍 的 审 査, 工 卷 的 最 后 设 计 工 作 已 经 开 始 4 2, 招 募 体 力 适 合 的 卫 生 工 人 问 题 尚 未 解 决, 总 部 管 埋 处 正 在 考 虑 鼓 励 工 人 的 办 法, 以 便 了 吸 引 补 充 缺 钡 的 候 选 人 本 局 已 为 约 旦 和 约 旦 河 西 岸 地 区 一 级 的 三 个 管 理 职 位 补 充 了 合 格 的 卫 生 人 员 4 3 本 年 度, 共 计 拨 出 了 约 美 元, 来 补 贴 正 在 实 施 的 难 民 营 自 助 改 善 计 划 的 费 用, 主 要 用 于 废 水 排 洩 设 备 和 鋪 设 各 难 民 营 里 的 小 路 及 街 迺 然 而, 这 一 地 区 袄 少 水 泥, 因 此 就 意 味 着 有 3 5 % 的 资 金 无 法 使 用 这 一 计 划 仍 然 很 受 难 民 欢 迎, 他 们 对 这 一 计 划 的 顺 利 实 施 正 在 继 续 作 出 贡 献 在 审 议 计 划 期 间, 有 1 4 个 西 岸 难 民 营, 1 0 个 黎 巴 嫩 难 民 营, 6 个 加 沙 难 民 营, 2 个 约 旦 难 民 营, 2 个 叙 利 亚 阿 拉 伯 共 和 国 难 民 营, 从 这 一 计 划 中 待 到 了 好 处

10 A 3 2 / W P / 4 Page 把 供 水 水 管 引 向 难 民 住 所 的 工 程, 继 续 在 缓 慢 地 但 稳 步 地 进 行, 这 项 工 程 所 包 括 的 难 民 营, 计 有 西 岸 1 4 个, 加 沙 地 带 3 个, 叙 利 亚 阿 拉 伯 共 和 国 3 个, 约 旦 2 个, 以 及 黎 巴 嫩 一 个 大 约 % 的 难 民 营 住 所 最 近 已 有 水 管 管 道 其 余 的 是 从 公 共 用 水 点 取 水 自 助 的 居 民 团 休 供 水 计 划, 包 括 打 井, 建 立 泵 水 站, 修 建 水 塔, Far'a 难 民 营, 依 靠 本 局 拨 给 的 少 量 资 助, 已 顺 利 地 建 立 了 家 庭 用 水 管 道, 全 营 的 住 户 都 已 有 了 家 庭 用 水 管 道 约 旦 政 府 为 Amman New 和 Jabal el-hussein 难 民 营 难 民 住 所 提 供 家 庭 用 水 管 道 和 污 水 排 洩 设 备 的 计 划 正 在 顺 利 进 行 4 5. 用 冢 庭 厕 所 代 替 公 共 厕 所 的 规 划 实 施 工 作 已 接 近 羌 成, 在 难 民 营 里 只 有 约 3 8 % 的 住 户 没 有 厕 所 在 黎 巴 嫩 的 Wavel 难 民 营 里, 除 占 用 旧 兵 营 房 子 的 难 民 外, 其 余 的 难 民 都 将 在 年 得 到 照 顾 在 拥 挤 的 兵 营 里 不 可 能 建 造 私 人 厕 所, 那 些 住 户 只 能 继 续 依 靠 公 共 设 备 在 黎 巴 嫩 Shatila 难 民 营 的 难 民 团 体, 依 靠 本 局 以 建 筑 材 料 的 形 式 的 少 量 资 助, 舖 设 了 一 条 下 水 干 道, 把 难 民 营 的 排 水 网 同 贝 鲁 特 市 最 近 建 成 的 下 水 道 末 端 接 通 黎 巴 嫩 的 其 他 两 个 难 民 营 的 自 助 下 水 设 备 计 划 正 在 制 订 在 约 旦, 政 府 在 Amman New 和 Jabal el-hussein 难 民 营 已 开 始 执 行 下 水 设 备 计 划, 这 两 个 难 民 营 位 于 安 曼 市 内 耶 路 撤 冷 市 在 Shu'fat 难 民 营 里 也 已 开 始 执 行 下 水 设 备 计 划 到 目 前 为 止, 叙 利 亚 R] 拉 伯 共 和 国 的 七 个 难 民 营, 西 岸 的 两 个 及 黎 巴 椒 的 两 个 难 民 营, 都 有 了 适 当 的 下 水 设 备 4 6 为 了 提 高 牧 集 垃 圾 的 效 力, 在 大 马 士 革 地 区 用 翻 斗 车 代 替 骡 车, 而 在 叙 利 亚 问 拉 伯 共 和 国 的 另 外 三 个 难 民 营 已 订 立 合 同, 用 翻 斗 车 或 吔 拉 机 拖 车 来 逐 日 清 除 垃 圾 在 约 旦,P 弓 曼 市 已 提 供 了 容 器, 收 集 Amman New 和 Jabal el-hussein 难 民 营 的 垃 圾 在 西 岸, 为 了 从 位 于 城 市 附 近 的 三 个 难 民 营 里 清 除 垃 圾, 正 在 间 Bethlehem 市 淡 判, 准 备 签 订 合 同 在 加 沙 地 带 的 八 个 难 К 营 里, 已 采 用 铁 桶 储 存 垃 圾, 然 后 由 本 局 的 他 扭 机 挂 斗 拉 走, 逬 打 敢 后 处 理 目 前, 正 在 考 虑 湫 利 业 И 拉 伯 共 和 国 的 一 ' 个 农 柯 地 区 的 两 个 难 民 营 里 垃 圾 运 補 问 题 4 7 在 约 旦 的 Baqaa 难 民 营, 有 两 个 小 的 破 旧 的 署 宰 场, 已 被 一 个 大 屠 宰 场 所 代 替, 这 完 全 是 通 过 居 民 Й 体 的 自 助 觯 决 的 约 旦 政 府 还 娈 派 了 一 名 兽 医 检 査 难 民 营 的 肉 类 营 乔 和 补 充 供 食 工 作 4 8 卫 生 处 仍 然 十 分 重 视 难 民 营 养 状 况 的 监 賢 侏 护 和 改 春 这 些 工 作, 特 别 走 对 最 易 感 群 体, 主 要 是 婴 儿 学 前 儿 童 小 学 生., 孕 妇 和 哺 乳 汩 女 未 住 院 的 结 衩 炳 人 和 医 生 确 定 的 某 些 重 症 病 人 营 养 资 助 规 划 包 括 配 给 牛 奶, 额 外 干 粮, 以 及 配 制 热 的 午 餐 这 项 规 划 的 费 用 主 要 是 欧 洲 经 济 共 同 体 按 年 首 次 筌 订 的 条 约 提 供 的 捐 款 目 丽 正 在 同 欧 洲 经 济 共 同 体 谈 判 条 约 的 逬 一 步 展 期 问 题 4 9 作 为 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 年 和 年 营 养 调 査 后 续 行 动, 根 据 联 合 国 总 会 1977 年 12 月 5 日 的 第 32/1 1 1 号 决 议, 本 局 在 WHO 的 技 术 协 助 1 0

11 P a g e 11 下, 于 1978 年 2 至 4 月, 对 最 易 感 群 体 的 代 表 人 物 又 进 行 一 次 调 查, 即 对 三 岁 以 下 的 儿 童 孕 妇 和 哺 乳 妇 女 结 果 比 较 满 意, 本 局 资 助 的 难 民 儿 童 的 一 般 营 养 状 况 良 好, 在 婴 儿 和 儿 童 中 间 没 有 严 重 的 营 养 不 良, 他 们 中 间 几 乎 没 有 特 殊 的 营 养 缺 乏 症 的 临 床 症 状 主 要 的 营 养 问 题, 是 轻 度 到 中 度 的 蛋 白 锉 营 养 不 良, 断 奶 期 间 比 较 普 遍 这 一 评 价 性 调 查 显 示 较 大 部 分 的 婴 儿 和 儿 童 的 血 红 蛋 白 属 于 中 等 到 偏 低 的 水 平, 这 反 映 了 普 過 地 存 在 缺 铁 性 贫 血 50 为 了 疯 少 断 奶 期 ( 即 儿 童 从 母 乳 喂 养 到 完 全 断 奶 的 时 期 ) 比 较 普 過 存 在 的 中 度 营 养 不 良, 把 原 先 为 个 月 的 婴 儿 供 应 奶 粉 的 做 法, 逐 步 扩 大 到 2 3 岁 的 孩 子 这 项 措 施 将 从 年 1 月 起 普 遍 实 行 5 1 紧 急 供 食 规 划, 是 年 战 争 之 后 为 流 离 失 所 的 难 民 建 立 的, 根 据 上 述 调 查 的 结 果 本 处 对 该 规 标 进 行 了 认 真 的 审 查, 上 述 调 查 的 结 果 证 明 流 离 失 所 的 难 民 的 营 养 状 况 同 非 流 离 失 所 的 难 民 无 显 著 区 别 因 此, 决 定 停 止 迄 今 分 配 给 无 家 可 归 的 成 人 难 民 的 补 充 蛋 白 ( 每 月 12 盎 司 罐 头 肉 类 ), 而 将 同 量 的 补 充 蛋 白 分 发 给 每 一 个 在 本 局 登 记 过 的 孕 妇 和 授 乳 妇 女 ( 有 家 的 和 无 家 的 难 民 ) 5 2 因 为 本 局 不 断 面 临 着 预 算 赤 字, 所 以 基 本 口 粮 中 的 靣 粉 不 得 不 在 年 由 每 人 每 月 10 公 斤 减 少 到 6 7 公 斤 尽 管 享 受 本 局 热 食 规 划 的 实 际 人 数 没 有 凋 少, 但 是 供 给 最 易 懕 群 体 额 外 营 养 资 助 的 意 义 却 因 此 而 更 大 了, 这 些 资 助 是 通 过 本 局 补 充 供 食 规 划 进 行 的 发 展 卫 生 人 力 53 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 休 持 和 逬 一 步 发 展 它 在 卫 生 方 面 的 教 育 和 培 训 规 划 基 本 的 专 业 和 职 业 培 训 主 要 是 教 育 处 的 责 任, 而 在 职 培 训 却 是 卫 生 处 的 直 接 有 关 的 工 作 5 4. 联 合 ÜJ 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 在 其 培 训 机 构 中 开 设 谷 种 职 业 培 训 班, 使 难 民 学 生 成 为 助 理 药 刑 师, 买 验 室 技 术 员 和 公 共 卫 生 检 笪 员 5 5 卫 生 处 逬 行 在 职 教 育, 培 训 它 在 规 划 的 谷 学 科 中 的 工 作 人 员 一 九 七 八 年 九 月, 在 约 旦 大 学 医 疗 系 中 为 难 民 和 救 济 工 程 局 的 十 五 名 约 旦 籍 医 务 官 员 开 设 了 研 究 生 培 训 班 三 名 高 年 护 理 人 员 ( 一 名 来 自 约 旦 河 西 岸, 另 二 名 来 自 约 旦 ) 在 网 曼 顺 利 地 完 成 了 助 产 训 练 四 名 护 士 ( 二 名 来 自 加 沙, 另 二 名 来 自 约 旦 ) 正 在 阿 曼 接 受 同 样 的 训 练 由 丹 麦 1U 际 开 友 署 通 过 本 局 资 助 的 非 本 局 雇 佣 的 二 名 护 士, 在 贝 鲁 特 美 洲 大 学 完 成 了 逬 修 班 护 理 管 埋 课 程 难 民 和 救 济 工 程 局 在 耶 踣 撒 冷 的 圣 约 翰 眼 科 医 院 举 办 了 眼 科 方 面 的 在 职 培 训 班, 约 旦 的 西 岸 加 沙 和 约 旦 的 高 年 护 理 人 员 受 训 六 星 期, 约 旦 河 西 岸 的 一 名 高 年 资 有 实 际 经 验 的 护 士 受 训 三 个 月 ; 为 叙 利 业 和 约 旦 的 难 民 营 卫 生 监 察 人 员 和 约 旦 的 食 品 中 心 管 埋 人 员 逬 行 了 卫 生 教 育 技 术 方 面 的 培 训 ; 为 叙 利 亚 的 结 业 护 士 和 有 买 际 经 验 的 护 士 逬 行 了 急 救 方 面 的 培 训 ; 为 约 旦 的 结 业 护 士 和 有 实 际 经 验 的 护 士 进 行 了 补 液 / 菅 乔 巾 心 的 工 作 和 出 诊 方 面 的 埽 训 : 以 及 埽 训 了 黎 巴 嫩 和 加 沙 的 传 统 佞 生 员 选 择 一 些 加 沙

12 A 3 2 / w p /4 Page 12 的 高 年 护 理 人 员 参 加 在 耶 路 撒 冷 举 办 的 每 周 一 次 的 计 划 生 育 学 习 班, 为 期 六 周 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 和 加 沙 公 共 卫 生 局 联 合 举 办 一 期 儿 科 逬 修 班, 培 训 了 该 方 面 的 医 务 官 员 世 界 卫 生 组 织 / 东 地 中 海 区 办 事 处, 为 二 名 加 沙 和 约 旦 河 西 岸 的 医 务 官 员 提 供 一 九 七 八 至 七 九 学 年 的 公 共 卫 生 培 训 奖 研 金 获 得 世 界 卫 生 组 织 / 东 地 中 海 区 办 事 处 奖 研 金 的 二 名 官 员 于 一 九 七 八 年 八 月 完 成 了 公 共 卫 生 的 培 训, 一 名 获 特 别 学 习 假 的 医 务 官 员 于 一 九 七 八 年 八 月 完 成 了 在 内 科 方 面 的 研 究 生 专 门 训 综 各 种 不 同 的 阿 拉 伯 文 英 文 和 法 文 版 期 刊 和 杂 志 供 总 部 和 工 作 区 域 的 卫 生 人 员 使 用, 这 类 材 料 的 很 大 一 部 分 是 世 界 卫 生 组 织 出 版 的 科 学 文 件 和 报 导 行 政 机 构 和 人 员 5 6 卫 生 主 任 在 难 民 救 济 及 工 程 局 局 长 批 准 的 预 算 范 围 内 的 计 划 实 施 和 督 导 卫 生 和 补 充 供 食 规 划 方 面 对 难 民 救 济 及 工 程 局 局 长 负 责, 在 这 项 工 作 中, 他 由 专 业 卫 生 人 员 辅 助 卫 生 人 员 以 及 勤 杂 工 来 协 助, 截 止 一 九 七 八 年 十 二 月 三 十 一 日, 这 些 人 员 共 迖 名 到 一 九 七 八 年 年 底, 仍 然 空 着 一 个 工 作 区 的 关 键 性 职 位, 同 时, 在 约 旦 河 西 岸 和 加 沙 地 区, 要 招 聘 卫 生 人 仍 然 非 常 困 难 5 7 基 于 一 九 七 八 年 预 算 状 况 的 最 后 报 告, 难 民 救 济 及 工 程 局 的 一 九 七 八 年 度 总 支 出 共 达 一 亿 三 千 一 百 二 十 六 万 二 千 美 元 : 其 中 二 千 一 百 三 十 五 万 八 千 美 元 用 于 难 民 敉 济 ; 一 千 七 百 七 十 四 万 一 千 美 元 用 于 卫 生 服 务 ; 六 千 八 百 九 十 万 四 千 美 元 用 于 教 育 ; 一 千 八 百 六 十 一 万 美 元 用 于 共 同 费 用 ; 四 百 六 十 四 万 九 千 美 元 用 于 其 它 费 用 5 8. 关 于 卫 生 处 管 埋 的 三 项 主 要 活 动 的 业 经 调 S 的 卫 生 事 业 预 算 如 下 : 业 经 调 整 的 预 算 额 ( 美 元 ) 医 疗 服 务 9,2 5 1, 环 境 卫 生 服 务 3, 7 0 4, 补 充 供 食 4,7 8 6, 分 担 的 共 同 费 用 4, 2 8 6, 共 计 2 2, 0 2 7, 经 常 性 费 用 ( 美 元 ) 非 经 常 性 费 用 ( 美 元 9, 0 4 8, , , 2 5 3, , ,7 16, , , 0 5 8, ,0 7 5, , 除 了 国 际 职 员 的 费 用 由 联 合 国 联 合 国 敎 育 科 学 及 文 化 组 织 和 世 界 卫 生 组 织 来 支 付 夕 Г, 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 教 济 及 工 程 局 的 预 算 ( 一 亿 三 千 一 百 万 美 元 ) 几 乎 芫 全 由 主 要 来 自 各 政 府 的 现 金 和 实 物 捐 款 来 资 助, 虽 然 一 九 七 八 年 来 自 非 政 府 方 面 的 捐 款 达 一 百 四 十 万 美 元 左 右

13 A 3 / wp/ 4 A P P E N D I X 1 Page 13 附 件 一 第 一 部 分 一 九 七 八 年 难 民 中 应 报 疾 病 的 已 报 病 例 数 约 旦 西 岸 加 沙 黎 巴 嫩 叙 利 亚 所 有 工 作 区 能 获 得 卫 生 服 务 的 人 口 水 痘 结 膜 炎 腹 泻 性 疾 病 ( 0 3 岁 ) ( 3 岁 以 上 ) 白 喉 痢 疾 伤 寒 类 淋 病 传 染 性 肝 炎 流 感 利 什 曼 病 ( 皮 肤 型 ) 疟 疾 麻 麥 脑 胰 炎 ( 脑 脊 爾 臊 炎 ) 流 行 性 腮 腺 炎 百 日 咳 脊 ' 髓 灰 质 炎 猩 红 热 血 吸 虫 病 梅 毒 新 生 儿 破 伤 风 沙 眼 结 核 ( 呼 吸 道 )

14 A 3? / W p / 4 A P P E N D I X 1 Page 14 注 : 未 报 告 下 述 病 例 : 霍 乱 鼠 疫 黄 热 病 天 花 ' 斑 瘆 伤 寒 ( 虱 传 ) 斑 瘆 伤 寒 ( 地 方 性 ) 回 归 热 ( 虱 传 ) 回 归 热 ( 地 方 性 ) 麻 风 ' 狂 犬 病 布 氏 菌 病 破 伤 风 或 钩 虫 病 第 二 部 分 某 些 传 染 病 的 发 病 趋 势 ( 每 十 万 享 受 卫 生 服 务 的 人 口 中 的 比 率 )

15 A P P E N D I X 1 Page 15 第 二 部 分 ( 续 ) 某 些 传 染 病 的 发 病 趋 势 ( 每 十 万 享 受 卫 生 服 务 的 人 口 中 的 比 率 )

16 A 3 2 / w p /4 A P P E N D I X Page 16 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 的 营 养 和 辅 助 食 物 规 划 ( 一 九 七 八 年 ) 附 件 二 基 本 配 给 景 : 天 - 天 受 益 类 型 营 养 价 值 以 及 平 均 受 益 数 卡 Z 曰 受 益 人 每 月 平 均 数 * * 包 括 名 工 作 人 员 的 配 给 量 H 辅 助 食 物 规 划 A 牛 奶 和 热 食 热 食 蛋 白 质 克 Z 日 日 受 益 人 每 月 平 均 数 * 0 2 岁 儿 童 1 8 * * ( 全 脂 乳 / 脱 脂 乳 ) 2 6 岁 儿 童 ( 脱 脂 乳 ) 包 括 名 非 难 民 的 流 离 失 所 者, 代 表 约 旦 政 府 提 供 腊 食, 费 用 向 约 旦 政 府 报 销 t 包 括 名 非 难 民 的 流 离 失 所 者, 代 表 约 旦 政 府 提 供 膳 食, 费 用 向 约 旦 政 府 报 销 额 外 配 给 量 蛋 白 质 克 Z 日 卡 Z 日 受 益 人 每 月 平 均 数 孕 妇 及 哺 乳 妇 女 门 诊 结 核 病 人 夏 天 冬 天 补 充 蛋 白 质 * 补 充 蛋 白 质 ( 十 二 盎 司 罐 头 肉 ) 为 一 至 六 月 平 均 数 ; 一 九 七 八 年 七 月 一 日 起 该 规 划 停 止 执 行

17 A 3 2 / w p /4 A P P E N D I X 3 Page 17 c 维 生 素 A D 胶 囊 : 该 年 发 放 维 生 素 A _ D 丸 总 数 : 5, 3 17, 第 一 部 分 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 的 卫 生 人 员 附 件 三 1 医 生 其 他 工 作 人 员 : 2 牙 医 师 1 3 医 务 药 剂 师 5 卫 生 护 士 辅 助 食 物 助 产 士 助 理 护 士 勤 杂 工 : 7 传 统 助 产 士 5 4 医 务 卫 生 官 员 6 卫 生 实 验 室 技 术 员 3 1 辅 助 食 物 卫 生 教 育 人 员 2 2 共 计 * 其 他 工 作 人 员 包 括 各 种 类 别 的 卫 生 辅 助 人 员 和 助 手, 他 们 主 娶 在 难 民 营 一 级 做 行 政 和 办 事 工 第 二 部 分 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 的 卫 生 设 施 约 旦 西 岸 加 沙 黎 巴 嫩 叙 利 亚 共 计 门 诊 炳 人 卫 生 中 心 数 产 前 卫 生 所 数 儿 童 保 健 所 数

18 住 院 病 人 获 得 资 助 的 医 院 数 现 有 病 床 数 其 中 : 普 通 床 位 儿 科 床 位 产 科 床 位 结 核 科 床 位 精 神 病 床 位 第 三 部 分 联 合 国 近 东 巴 勒 斯 坦 难 民 救 济 及 工 程 局 卫 生 服 务 机 构 的 利 用 门 诊 病 人 的 医 疗 约 旦 西 岸 加 沙 黎 巴 嫩 叙 利 亚 共 计 就 诊 病 人 数 总 就 诊 次 数 注 射 上 敷 料 眼 科 治 疗 牙 科 治 疗 妇 幼 卫 生 侏 诧 已 登 记 的 孕 妇 已 接 生 已 登 记 的 0 1 岁 婴 儿 已 登 记 的 1 2 岁 儿 童 已 登 记 的 2 3 岁 儿 童 已 体 检 的 入 学 儿 童 其 他 已 体 检 的 小 学 生

19 A 3 2 / W P / 4 A P P E N D I X P a g e 19 第 四 部 分 难 民 营 卫 生 服 务 约 旦 西 岸 加 沙 黎 巴 嫩 叙 利 亚 共 计 饮 水 供 应 家 用 水 管 使 用 人 数 公 共 水 管 使 用 人 数 每 人 每 天 供 水 量 年 平 均 数 ( 立 升 ) » 龚 便 处 理 有 家 庭 厕 所 的 人 口 百 分 比 * » 9 99* 0 96* 2