壹 / 家 / 人 1 卷 首 语 目 录 远 比 开 始 预 料 的 艰 难 也 更 曲 折 丰 富 多 彩 从 芦 山 地 震 发 生 的 第 1 天, 到 第 1095 天, 三 年 过 去 了, 壹 基 金 工 作 团 队 用 坚 守 和 爱, 汇 聚 成 这 份 三 周 年 报 告, 向

Transcription

1 更 多 信 息 欢 迎 关 注 壹 基 金 官 网 家 尽 我 所 能 人 人 公 益 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN WORKING REPORT 壹 家 人 深 圳 壹 基 金 公 益 基 金 会 注 册 地 址 : 深 圳 市 盐 田 区 大 梅 沙 环 梅 路 33 号 万 科 中 心 通 讯 地 址 : 深 圳 市 罗 湖 区 深 南 东 路 2001 号 鸿 昌 大 厦 55 楼 壹 基 金 咨 询 邮 箱 :info@onefoundation.cn 壹 基 金 咨 询 电 话 : 封 面 照 片 来 自 2015 年 6 月 25 日 为 爱 同 行 深 圳 站 活 动 现 场 摄 影 师 : 图 猫 网 摄 影 志 愿 者 卢 明 明 壹 基 金 官 方 订 阅 号 本 报 告 采 用 可 降 解 环 保 再 生 纸 制 作

2 壹 / 家 / 人 1 卷 首 语 目 录 远 比 开 始 预 料 的 艰 难 也 更 曲 折 丰 富 多 彩 从 芦 山 地 震 发 生 的 第 1 天, 到 第 1095 天, 三 年 过 去 了, 壹 基 金 工 作 团 队 用 坚 守 和 爱, 汇 聚 成 这 份 三 周 年 报 告, 向 关 心 和 支 持 芦 山 地 震 受 灾 民 众 的 壹 家 人 汇 报 壹 / 家 / 人 芦 山 地 震 赈 灾 工 作 框 架 壹 基 金 芦 山 地 震 资 金 使 用 规 划 和 使 用 情 况 许 巍 灵 岩 在 过 去 的 三 年 里, 我 们 针 对 紧 急 灾 情 启 动 联 合 救 灾 行 动, 通 过 与 民 间 公 益 组 织 和 救 援 队 合 作, 为 灾 区 提 供 了 超 过 1,000 吨 救 灾 物 资 ; 在 过 渡 安 置 阶 段, 我 们 开 展 4H 计 划, 致 力 于 为 灾 区 儿 童 和 他 们 的 家 庭 带 来 住 所 快 乐 健 康 和 希 望 ; 在 灾 后 重 建 阶 段, 我 们 实 施 韧 性 家 园 建 设, 让 灾 区 的 建 筑 管 理 措 施 和 生 活 方 式 更 具 有 恢 复 尊 严 的 韧 性, 更 有 能 力 应 对 未 来 可 能 发 生 的 灾 害 以 减 灾 为 核 心, 创 建 韧 性 家 园 整 体 概 述 实 施 策 略 项 目 经 验 总 结 三 周 年 项 目 成 果 15 在 过 去 的 三 年 里, 我 们 无 时 无 刻 不 感 受 到, 我 们 所 做 的 这 一 切 背 后, 是 全 国 上 千 万 支 持 我 们 的 家 人 的 信 任 与 期 许 在 四 川 省 和 雅 安 市 政 府 的 支 持 下, 在 全 国 媒 体 的 参 与 和 监 督 下, 我 们 与 民 间 公 益 组 织 一 起, 用 以 减 灾 为 核 心 的 理 念, 服 务 受 灾 害 影 响 的 儿 童 和 他 们 的 家 庭, 并 取 得 了 阶 段 性 的 进 展 与 成 效 抗 震 减 灾 示 范 校 园 抗 震 减 灾 示 范 社 区 壹 乐 园 成 都 - 壹 基 金 青 少 年 与 未 来 防 灾 体 验 馆 芦 山 故 事 24 在 过 去 的 三 年 里, 我 们 学 习 和 引 进 国 际 先 进 的 灾 后 重 建 理 念 与 方 法, 调 查 分 析 地 震 灾 区 实 际 的 问 题 与 需 求, 探 索 适 合 本 地 的 韧 性 家 园 建 设 新 模 式, 致 力 于 让 服 务 的 每 一 个 人 都 具 有 防 灾 减 灾 的 意 识, 建 设 的 每 一 座 建 筑 都 具 有 更 强 的 抗 震 减 灾 能 力, 覆 盖 的 每 一 个 学 校 和 社 区 都 建 立 起 减 灾 与 应 急 机 制 所 有 的 酸 甜 苦 辣, 最 后 都 成 了 甜 24 羊 老 师 的 安 全 课 好 日 子 还 在 后 头 村 里 至 少 100 座 房 子 都 是 我 看 着 盖 起 来 的 体 育 课 这 样 上, 孩 子 更 喜 欢 三 年 的 时 间 远 远 不 是 芦 山 灾 后 重 建 工 作 的 结 束, 壹 基 金 在 灾 后 初 期 就 制 定 了 五 年 的 重 建 规 划 在 后 续 的 两 年 中, 我 们 将 继 续 扎 根 一 线 开 展 重 建 工 作, 重 点 从 满 足 当 下 的 需 求 转 变 为 关 注 可 持 续 的 效 果, 从 以 实 践 探 索 为 主 转 变 为 经 验 的 总 结 与 推 广 芦 溪 村 的 溪 边 公 园 30 专 项 审 计 报 告 32 鸣 谢 壹 家 人 41 当 安 全 的 校 园 里 传 来 孩 子 们 朗 朗 的 读 书 声, 当 重 建 的 社 区 中 回 响 起 村 民 的 欢 声 笑 语, 特 别 是 当 韧 性 家 园 的 理 念 和 实 践 能 够 真 正 改 善 灾 区 人 们 的 生 活 方 式 的 时 候, 我 们 才 算 没 有 辜 负 全 国 家 人 的 期 许 和 托 付 为 了 这 个 目 标, 在 未 来 的 730 天 里, 我 们 还 需 要 加 倍 努 力

3 2 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 3 救 援 联 盟 援 救 转 移 伤 员 排 查 险 情 发 放 物 资 2013/ 年 救 在 壹 刻 紧 急 救 援 阶 段 联 合 救 灾 灾 后 物 资 需 求 评 估 救 灾 物 资 接 收 整 理 救 灾 物 资 调 配 发 放 壹 / 家 / 人 芦 山 地 震 赈 灾 工 作 框 架 壹 乐 园 儿 童 服 务 站 运 动 汇 壹 基 金 在 芦 山 地 震 发 生 半 小 时 内 迅 速 反 应, 启 动 响 应 机 制, 按 紧 急 救 援 过 渡 安 置 和 灾 后 重 建 三 个 阶 段 开 展 赈 灾 工 作 / 年 / 年 快 乐 童 心 过 渡 安 置 阶 段 卫 生 项 目 净 水 计 划 太 阳 能 公 共 浴 室 爱 心 洗 衣 房 紧 急 救 援 阶 段 以 人 员 搜 救 转 移 救 援 物 资 分 发 为 主 温 暖 包 夏 季 温 暖 包 冬 季 温 暖 包 过 渡 安 置 阶 段 主 要 围 绕 灾 区 儿 童 开 展 心 理 支 持 卫 生 健 康 服 务 和 儿 童 发 展 项 目 抗 震 减 灾 示 范 社 区 农 村 工 匠 培 训 钢 结 构 抗 震 农 房 安 全 农 家 计 划 社 区 减 灾 中 心 灾 后 重 建 以 减 灾 为 核 心, 开 展 为 期 五 年 的 灾 后 重 建 工 作 主 要 项 目 包 括 : 抗 震 减 灾 示 范 校 园, 抗 震 减 灾 示 范 社 区, 壹 乐 园 和 成 都 - 壹 基 金 青 少 年 与 未 来 防 灾 体 验 馆 等, 致 力 于 创 建 一 个 人 人 具 有 减 灾 意 识 和 家 家 具 有 抗 震 能 力 的 韧 性 家 园 / 年 / 年 韧 性 家 园 灾 后 重 建 阶 段 抗 震 减 灾 示 范 校 园 壹 乐 园 抗 震 减 灾 学 校 建 设 儿 童 服 务 站 减 灾 示 范 校 园 音 乐 教 室 乡 村 幼 儿 园 建 设 运 动 汇 避 灾 运 动 场 成 都 - 壹 基 金 青 少 年 与 未 来 防 灾 体 验 馆 灾 害 管 理 研 究 公 众 减 灾 教 育 民 间 救 援 培 训 应 急 避 难 场 所

4 4 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 5 壹 基 金 芦 山 地 震 资 金 使 用 规 划 和 使 用 情 况 根 据 民 政 部 印 发 的 关 于 规 范 基 金 会 行 为 的 若 干 规 定 ( 试 行 ) 的 通 知 [ 民 发 号 ] 文 件 第 一 条 第 ( 六 ) 款 的 规 定 : 对 于 指 定 用 于 救 助 自 然 灾 害 等 突 发 事 件 的 受 赠 财 产, 用 于 应 急 的 应 当 在 应 急 期 结 束 前 使 用 完 毕, 用 于 灾 后 重 建 的 应 当 在 重 建 期 结 束 前 使 用 完 毕 壹 基 金 按 照 捐 赠 人 意 愿, 将 捐 赠 资 金 分 别 使 用 在 紧 急 救 援 过 渡 安 置 和 灾 后 重 建 三 个 阶 段 灾 后 重 建 项 目 由 抗 震 减 灾 示 范 社 区 抗 震 减 灾 示 范 校 园 壹 乐 园 和 成 都 - 壹 基 金 青 少 年 与 未 来 防 灾 体 验 馆 ( 原 名 称 : 龙 门 山 断 裂 带 灾 害 管 理 中 心 ) 组 成 为 确 保 项 目 质 量 及 示 范 性, 壹 基 金 规 范 管 理 项 目 的 规 划 设 计 选 点 签 约 招 投 标 建 设 监 理 诸 环 节, 确 保 将 捐 款 转 化 为 高 品 质 的 减 灾 示 范 项 目 4 20 芦 山 地 震 发 生 后, 截 至 2016 年 3 月 31 日, 壹 基 金 接 收 捐 赠 的 善 款 和 物 资 共 计 人 民 币 386,315, 元 壹 基 金 对 捐 赠 人 捐 赠 的 资 金 制 定 了 为 期 五 年 (2013.4~ ) 的 使 用 规 划 2013 年 在 紧 急 救 援 和 过 渡 安 置 阶 段, 计 划 使 用 资 金 45,318, 元, 实 际 使 用 资 金 45,318, 元 2014 年 壹 基 金 完 成 过 渡 安 置 工 作 同 时 全 面 进 入 灾 后 重 建 阶 段, 计 划 使 用 资 金 100,000,000 元, 实 际 使 用 资 金 103,166, 元 2015 年 计 划 使 用 资 金 120,000,000 元, 实 际 使 用 资 金 59,810, 元, 未 支 出 资 金 60,189, 元 未 支 付 资 金 主 要 包 含 两 个 板 块 :1) 原 定 于 2015 年 内 启 动 的 成 都 - 壹 基 金 青 少 年 与 未 来 防 灾 体 验 馆 项 目, 基 于 其 资 金 规 模 及 项 目 本 身 的 创 新 性 和 复 杂 性, 壹 基 金 增 加 了 选 址 专 家 论 证 初 步 规 划 及 可 行 性 研 究 规 划 设 计 制 定 采 购 流 程 和 管 理 规 定 等 前 期 准 备 工 作 方 面 的 时 间 该 项 目 将 在 2016 年 4 月 完 成 合 作 协 议 签 署, 正 式 启 动 设 计 工 作,2016 年 底 开 工 建 设 2) 部 分 基 建 项 目 在 具 体 实 施 过 程 中 由 于 项 目 选 址 变 更 设 计 预 算 及 施 工 进 度 变 更 等 不 可 控 因 素, 影 响 了 项 目 的 实 施 进 度, 未 能 达 到 壹 基 金 项 目 管 理 规 定 的 付 款 条 件, 资 金 将 延 迟 支 出 以 上 两 个 板 块 未 支 出 的 资 金 将 按 项 目 周 期 顺 延 至 2016 年 和 2017 年, 在 保 证 资 金 安 全 的 前 提 下, 完 成 规 划 资 金 的 拨 付 使 用 2016 年 规 划 使 用 资 金 90,000,000 万 元, 截 止 2016 年 3 月 31 日, 实 际 支 出 资 金 20,493, 元 2017 年 原 规 划 使 用 资 金 29,196, 元, 因 2015 年 项 目 款 项 延 迟 支 付 的 影 响, 加 上 2015 年 捐 赠 收 入 1,800,51.65 元, 因 此 2017 年 规 划 使 用 资 金 调 整 变 更 为 88,020, 元 截 至 2016 年 3 月 31 日, 壹 基 金 芦 山 地 震 累 计 接 收 捐 赠 的 善 款 和 物 资 共 计 人 民 币 386,315, 元, 累 计 使 用 资 金 228,788, 元,2016 年 和 2017 年 尚 待 支 付 资 金 157,526, 元 按 照 壹 基 金 芦 山 地 震 资 金 使 用 规 划, 芦 山 地 震 三 周 年 规 划 使 用 资 金 为 265,318, 元 截 止 2016 年 3 月 31 日, 累 计 使 用 资 金 228,788, 元, 累 计 使 用 资 金 为 规 划 使 用 资 金 的 86.23%, 为 全 部 捐 赠 资 金 的 59.22% 壹 基 金 芦 山 地 震 项 目 基 本 按 照 规 划 开 展 工 作 一 壹 基 金 芦 山 地 震 资 金 五 年 使 用 规 划 (2013.4~ ) 单 位 : 人 民 币 元 计 划 支 出 45,318, 实 际 支 出 45,318, 实 际 支 出 注 2 20,493, 注 : 年 壹 基 金 年 度 规 划 使 用 资 金 120,000,000 元, 实 际 使 用 资 金 59,810, 元, 比 规 划 资 金 少 60,189, 元 未 支 付 资 金 主 要 包 含 两 个 板 块 : 实 际 支 出 注 1 59,810, 计 划 支 出 100,000, 实 际 支 出 103,166, 计 划 支 出 90,000, 计 划 支 出 120,000, 原 计 划 支 出 29,196, 元 注 3 ( 现 变 更 为 88,020, 元 ) 1). 原 定 于 2015 年 内 启 动 的 成 都 - 壹 基 金 青 少 年 与 未 来 防 灾 体 验 馆 项 目, 基 于 其 资 金 规 模 及 项 目 本 身 的 创 新 性 和 复 杂 性, 壹 基 金 增 加 了 选 址 专 家 论 证 初 步 规 划 及 可 行 性 研 究 规 划 设 计 制 定 采 购 流 程 和 管 理 规 定 等 前 期 准 备 工 作 方 面 的 时 间 该 项 目 将 在 2016 年 4 月 完 成 合 作 协 议 签 署, 正 式 启 动 设 计 工 作,2016 年 底 开 工 建 设 年 度 计 划 : 开 展 紧 急 救 援, 帮 助 受 灾 群 众 过 渡 安 置, 进 行 灾 后 重 建 论 证 与 规 划 年 度 计 划 : 全 面 启 动 重 建 计 划, 重 点 开 展 社 区 与 学 校 的 工 程 建 设, 启 动 学 校 师 生 减 灾 与 儿 童 发 展 项 目 培 训 和 教 育 年 度 计 划 : 基 本 完 成 社 区 与 学 校 的 工 程 建 设, 展 开 学 校 师 生 减 灾 与 儿 童 发 展 项 目 培 训 和 教 育, 全 面 推 进 软 件 项 目 年 度 计 划 : 工 程 建 设 项 目 基 本 竣 工, 实 施 学 校 社 区 减 灾 能 力 建 设 和 教 育 项 目, 开 始 进 行 项 目 研 究 总 结 年 度 计 划 : 工 程 类 项 目 全 面 完 成 并 移 交 当 地, 软 件 项 目 研 究 总 结, 形 成 系 统 重 建 经 验, 进 行 整 体 评 估 2). 部 分 基 建 项 目 在 具 体 实 施 过 程 中 由 于 项 目 选 址 变 更 设 计 预 算 及 施 工 进 度 变 更 等 不 可 控 因 素, 影 响 了 项 目 的 实 施 进 度, 未 能 达 到 壹 基 金 项 目 管 理 规 定 的 付 款 条 件, 资 金 将 延 迟 支 出 以 上 两 个 板 块 未 支 出 的 资 金 将 按 项 目 周 期 顺 延 至 2016 年 和 2017 年, 在 保 证 资 金 安 全 的 前 提 下, 完 成 规 划 资 金 的 拨 付 使 用 年 实 际 支 出 资 金 20,493,920.5 元, 截 止 日 期 为 2016 年 3 月 31 日 年 原 资 金 使 用 规 划 是 29,196, 元, 因 2015 年 项 目 款 项 延 迟 支 付 的 影 响, 加 上 2015 年 捐 赠 收 入 1,800,51.65 元, 因 此 2017 年 规 划 使 用 资 金 调 整 变 更 为 88,020, 元

5 6 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 7 二 壹 基 金 芦 山 地 震 三 周 年 捐 赠 收 入 和 支 出 情 况 表 (2013 年 4 月 20 日 至 2016 年 3 月 31 日 止 ) 单 位 : 人 民 币 元 项 目 ~ ~ ~ ~ 一 捐 赠 收 入 三 壹 基 金 芦 山 地 震 资 金 使 用 情 况 (2013 年 4 月 20 日 至 2016 年 3 月 31 日 止 ) 支 出 名 称 阶 段 项 目 规 划 资 金 已 经 支 付 资 金 未 支 出 资 金 一 直 接 用 于 受 助 人 的 款 物 紧 急 救 援 芦 山 地 震 紧 急 救 援 及 物 资 援 助 24,732, ,732, 过 渡 安 置 累 计 数 ( ~ ) 货 币 捐 赠 收 入 369,425, ,603, ,800, ,622, 实 物 捐 赠 收 入 16,094, , ,693, 捐 赠 收 入 合 计 385,520, ,005, ,800, ,315, 二 捐 赠 支 出 - 直 接 用 于 受 助 人 的 款 物 - 货 币 资 金 采 购 支 出 8,513, ,232, ,913, ,484, ,143, 接 受 捐 赠 物 资 捐 赠 支 出 15,440, , ,038, 支 付 合 作 伙 伴 支 出 19,680, ,080, ,219, ,297, ,277, 小 计 43,634, ,911, ,132, ,781, ,459, 为 开 展 公 益 项 目 发 生 的 直 接 运 行 费 用 - 工 资 薪 金 335, ,494, ,850, , ,079, 差 旅 费 620, , , , ,257, 救 援 行 动 专 家 顾 问 费 202, , , 社 保 及 住 房 公 积 金 116, , , , ,094, 网 站 建 设 及 维 护 费 19, , 资 产 折 旧 及 摊 销 75, , , , , 房 租 14, , 物 业 及 水 电 费 9, , 办 公 费 用 11, , , , , 其 他 278, , , , ,117, 小 计 1,683, ,254, ,678, , ,329, 捐 赠 支 出 合 计 45,318, ,166, ,810, ,493, ,788, 三 捐 赠 收 入 余 额 340,202, ,171, ,010, ,493, ,526, 单 位 : 人 民 币 元 芦 山 地 震 灾 区 夏 季 温 暖 包 380, , 芦 山 地 震 灾 区 爱 心 洗 衣 房 698, , 芦 山 地 震 灾 区 净 水 计 划 892, , , 芦 山 地 震 灾 区 太 阳 能 公 共 浴 室 8,118, ,804, , 芦 山 地 震 灾 区 壹 乐 园 - 儿 童 服 务 站 6,592, ,592, 芦 山 地 震 灾 区 公 益 映 像 节 - 雅 安 流 动 放 映 1,821, ,821, 芦 山 地 震 灾 区 冬 季 温 暖 包 项 目 5,199, ,199, 灾 后 重 建 抗 震 减 灾 示 范 校 园 162,252, ,014, ,238, 抗 震 减 灾 示 范 社 区 31,984, ,786, ,198, 壹 乐 园 ( 音 乐 教 室 运 动 汇 ) 19,837, ,351, ,485, 成 都 - 壹 基 金 青 少 年 与 未 来 防 灾 体 验 馆 100,000, , ,960, 芦 山 地 震 灾 后 重 建 规 划 研 讨 178, , 小 计 362,689, ,459, ,229, 二 为 开 展 公 益 项 目 发 生 的 直 接 运 行 费 用 15,424, ,329, ,095, 三 不 可 预 见 费 ( 总 规 划 资 金 的 2.1%) 8,201, ,201, 合 计 386,315, ,788, ,526, 四 壹 基 金 芦 山 地 震 项 目 支 出 明 细 表 (2013 年 4 月 20 日 至 2016 年 3 月 31 日 止 ) 单 位 : 人 民 币 元 序 号 项 目 名 称 累 计 数 1 芦 山 地 震 紧 急 救 援 及 救 灾 物 资 援 助 项 目 24,732, 壹 基 金 爱 心 洗 衣 房 项 目 698, 芦 山 地 震 灾 区 净 水 计 划 项 目 860, 芦 山 地 震 灾 区 太 阳 能 公 共 浴 室 项 目 7,804, 芦 山 地 震 灾 区 壹 乐 园 儿 童 服 务 站 项 目 6,592, 芦 山 地 震 灾 后 重 建 专 家 规 划 项 目 178, 芦 山 地 震 灾 区 农 村 工 匠 培 训 项 目 1,757, 芦 山 灾 区 洪 灾 温 暖 包 项 目 380, 芦 山 地 震 特 困 农 户 轻 钢 房 建 设 试 点 项 目 1,977, 抗 震 减 灾 示 范 校 园 规 划 设 计 项 目 2,239, 芦 山 县 特 困 农 户 轻 钢 抗 震 农 房 项 目 3,005, 宝 兴 县 大 溪 乡 轻 钢 抗 震 农 房 及 减 灾 示 范 社 区 援 建 项 目 2,079, 雨 城 区 上 里 镇 箭 杆 林 村 轻 钢 抗 震 农 房 及 减 灾 示 范 社 区 援 建 项 目 1,539, 壹 乐 园 - 游 乐 设 施 项 目 6,751, 壹 乐 园 - 音 乐 教 室 项 目 ( 第 一 期 ) 1,839, 壹 乐 园 - 运 动 汇 项 目 ( 第 一 期 ) 1,520, 芦 山 县 龙 门 乡 古 城 村 轻 钢 抗 震 农 房 钢 材 及 减 灾 示 范 社 区 援 建 项 目 624, 年 雅 安 减 灾 示 范 校 园 项 目 2,964, 壹 基 金 4 20 芦 山 地 震 灾 区 社 区 服 务 中 心 援 建 项 目 11,315, 年 度 壹 基 金 公 益 映 像 节 - 雅 安 1,821, 雅 安 市 名 山 区 新 店 镇 红 光 小 学 抗 震 减 灾 示 范 校 园 建 设 项 目 1,863, 雅 安 市 芦 山 县 太 平 镇 春 光 村 小 学 抗 震 减 灾 示 范 校 园 建 设 项 目 1,683, 雅 安 市 雨 城 区 多 营 镇 中 心 学 校 抗 震 减 灾 示 范 校 园 建 设 项 目 11,120, 雅 安 市 芦 山 县 芦 阳 镇 第 二 小 学 抗 震 减 灾 示 范 校 园 建 设 项 目 22,346, 雅 安 市 天 全 县 城 区 第 一 完 全 小 学 抗 震 减 灾 示 范 校 园 建 设 项 目 17,503, 芦 山 县 第 二 批 特 困 农 户 轻 钢 抗 震 农 房 援 建 项 目 843, 雅 安 市 石 棉 县 希 望 小 学 建 设 项 目 3,510, 雅 安 市 雨 城 区 幼 儿 园 援 建 项 目 4,084, 雅 安 市 荥 经 县 幼 儿 园 建 设 项 目 6,593, 雅 安 市 天 全 县 幼 儿 园 建 设 项 目 3,760, 雅 安 市 石 棉 县 幼 儿 园 建 设 项 目 3,336, 雅 安 市 芦 山 县 幼 儿 园 建 设 项 目 7,508, 雅 安 市 汉 源 县 幼 儿 园 建 设 项 目 11,445, 雅 安 市 汉 源 县 富 庄 镇 共 和 小 学 抗 震 减 灾 示 范 校 园 建 设 项 目 2,203, 雅 安 市 汉 源 县 片 马 彝 族 乡 万 坪 村 小 学 抗 震 减 灾 示 范 校 园 建 设 项 目 3,306, 第 二 期 雅 安 减 灾 示 范 校 园 项 目 3,433, 避 灾 运 动 场 顶 棚 项 目 6,387, 年 壹 乐 园 - 音 乐 教 室 - 雅 安 1,657, 年 壹 乐 园 音 乐 教 室 和 运 动 汇 - 雅 安 6,582, 雅 安 市 11 所 乡 村 幼 儿 园 设 备 采 购 项 目 2,656, 壹 基 金 援 建 4 20 芦 山 地 震 灾 区 安 全 农 家 项 目 1,012, 灾 后 社 区 重 建 行 动 学 习 网 络 450, 第 三 期 雅 安 减 灾 示 范 校 园 项 目 1,064, 雅 安 市 石 棉 县 永 和 乡 幼 儿 园 援 建 项 目 2,250, 雅 安 市 天 全 县 大 坪 乡 中 心 幼 儿 园 2,250, 雅 安 市 汉 源 县 乌 斯 河 镇 中 心 幼 儿 园 援 建 项 目 4,500, 成 都 - 壹 基 金 青 少 年 与 未 来 防 灾 体 验 馆 39, 雅 安 市 本 土 社 会 组 织 能 力 提 升 项 目 180, 壹 基 金 芦 山 地 震 灾 区 冬 季 温 暖 包 项 目 5,199, 小 计 219,459, 为 开 展 公 益 项 目 发 生 的 直 接 运 行 费 9,329, 总 计 228,788,925.94

6 8 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 9 以 减 灾 为 核 心, 创 建 韧 性 家 园 2013 年 4 月 20 日, 四 川 省 雅 安 市 芦 山 县 发 生 7.0 级 强 烈 地 震 ( 以 下 简 称 芦 山 地 震 ), 造 成 196 人 遇 难 11,470 人 受 伤 这 是 雅 安 五 年 来 第 二 次 遭 受 地 震 灾 害 的 严 重 影 响 2008 年 5 月 12 日 发 生 的 汶 川 地 震 也 对 雅 安 造 成 重 大 影 响, 全 市 148 个 乡 镇 全 部 受 灾, 是 四 川 省 6 个 重 灾 市 州 之 一 为 其 他 灾 害 频 发 地 区 提 供 更 好 的 经 验? 如 何 才 能 更 有 效 地 帮 助 灾 害 频 发 地 区 应 对 未 来 可 能 发 生 的 灾 害? 这 是 壹 基 金 重 点 关 注 和 思 考 的 问 题 芦 山 地 震 后, 壹 基 金 通 过 实 地 调 研 专 家 咨 询 和 多 方 讨 论, 制 订 了 壹 基 金 芦 山 地 震 灾 后 援 建 项 目 计 划 ( 以 下 简 称 援 建 计 划 ), 并 在 2013 年 8 月 15 日 召 开 的 理 事 会 上 讨 论 并 通 过 援 建 计 划 确 定 的 总 目 标 为 : 我 们 将 抗 震 减 灾 作 为 援 建 工 作 的 中 心 因 地 制 宜 地 规 划 和 建 设 安 全 经 济 舒 适 的 韧 性 家 园, 提 高 援 建 社 区 的 抗 震 减 灾 能 力, 为 更 广 阔 的 断 裂 带 区 域 提 供 示 范 作 用 简 言 之, 以 减 灾 为 核 心, 创 建 韧 性 家 园 成 为 壹 基 金 芦 山 地 震 援 建 的 基 本 目 标 在 灾 后 重 建 中 注 重 防 灾 减 灾 能 力 的 提 升, 增 强 所 在 区 域 的 韧 性, 是 国 际 社 会 应 对 灾 害 的 核 心 经 验 2012 年 美 国 发 生 桑 迪 飓 风 后, 纽 约 市 出 台 了 纽 约 适 应 计 划, 致 力 于 建 设 一 个 更 具 韧 性 的 纽 约 2015 年 3 月, 日 本 仙 台 第 三 次 联 合 国 减 灾 大 会 通 过 了 2015~2030 年 仙 台 减 灾 框 架, 提 出 提 升 社 会 韧 性 以 实 现 长 期 减 轻 灾 害 的 全 球 共 识 2015 年 9 月 25 日, 联 合 国 可 持 续 发 展 峰 会 正 式 通 过 了 联 合 国 可 持 续 发 展 目 标, 韧 性 社 会 的 构 建 是 可 持 续 发 展 目 标 在 理 念 与 实 践 上 的 重 要 呈 现 在 国 务 院 发 布 的 芦 山 地 震 灾 后 恢 复 重 建 总 体 规 划 中, 也 将 防 灾 减 灾 作 为 重 要 的 规 划 内 容 所 谓 韧 性 (Resilience), 联 合 国 定 重 建 新 模 式, 就 是 让 居 民 及 其 生 活 的 环 境 具 备 应 对 灾 害 的 准 备 能 力 及 灾 害 发 生 后 的 快 速 恢 复 能 力 韧 性 家 园 就 是 让 生 活 在 其 中 的 居 民 更 加 安 全 和 安 心, 具 体 包 括 四 个 方 面 : (1) 韧 性 设 施, 主 要 包 括 具 有 抗 震 性 的 生 活 空 间 建 筑 及 避 险 场 所 ; (2) 应 灾 能 力, 主 要 包 括 防 灾 备 灾 逃 生 和 自 救 等 能 力 ;(3) 支 持 网 络, 主 要 包 括 技 术 能 力 互 救 机 制 在 地 化 组 织 协 作 等 ;(4) 拥 抱 希 望, 主 要 包 括 健 康 快 乐 的 生 活 状 态, 以 及 拥 有 充 满 希 望 的 未 来 从 2008 年 5 12 汶 川 地 震, 到 义 为 人 类 居 住 区 承 受 可 能 发 生 的 危 害 并 从 中 迅 速 恢 复 的 能 力 而 韧 性 家 园 (Resilience Homeland) 是 壹 基 金 在 芦 山 灾 后 地 区 创 造 和 实 践 的 灾 后 2013 年 4 20 芦 山 地 震, 作 为 聚 焦 灾 害 管 理 的 公 益 机 构, 壹 基 金 如 何 才 能 在 有 效 服 务 芦 山 灾 区 的 同 时, 整 体 概 述 壹 基 金 借 鉴 国 际 灾 后 应 对 的 经 验, 将 计 划 ; 灾 后 重 建 阶 段 持 续 5 年, 致 芦 山 地 震 之 后 的 工 作 分 为 三 阶 段 : 紧 力 于 创 建 韧 性 家 园 截 止 2016 急 救 援 阶 段, 历 时 2 个 月, 其 核 心 是 年 3 月 31 日, 壹 基 金 共 筹 集 定 向 捐 开 展 联 合 救 灾 ; 过 渡 安 置 阶 段, 款 3.86 亿 元, 与 320 个 / 次 伙 伴 合 作, 历 时 6 个 月, 主 要 开 展 以 儿 童 心 理 关 实 施 了 49 个 重 大 项 目, 累 计 支 出 资 怀 和 快 乐 健 康 成 长 为 主 要 目 标 的 4H 金 2.29 亿 元, 灾 区 400,536 人 / 次 受 益 ,536 1, 个 重 大 项 目 400,536 人 次 受 益 1,000 吨 救 灾 物 资 发 放 50 个 壹 乐 园 儿 童 服 务 站 75 个 太 阳 能 公 共 浴 室 实 施 策 略 选 择 资 源 较 少 能 力 不 足 的 社 区 学 校 进 行 支 持, 主 要 开 展 以 儿 童 和 社 区 居 民 为 核 心 的 能 力 培 训 活 动, 从 家 庭 社 区 学 校 三 个 层 面 实 施 钢 结 构 农 房 社 区 减 灾 中 心 安 全 农 家 儿 童 减 灾 灾 后 重 建 是 一 个 长 期 复 杂 的 过 程, 要 协 调 各 方 共 同 参 与, 通 过 硬 件 建 播 倡 导, 实 现 灾 后 援 建 目 标 主 要 包 括 : 设 设 备 配 备 开 展 能 力 培 训 和 传 教 育 等 项 目, 提 供 设 在 重 建 中 引 入 新 的 理 陆 香 港 和 台 湾 的 优 备 设 施 能 力 培 训, 念 和 技 术, 研 发 更 适 秀 建 筑 师, 进 行 整 体 支 持 开 展 应 急 演 练 和 合 本 地 和 未 来 的 项 目 规 划, 融 入 社 区 本 地 减 灾 文 化 等 活 动, 整 类 型, 不 仅 立 足 当 下, 需 求, 集 中 资 源 建 立 体 提 升 社 区 居 民 和 学 更 着 重 未 来 的 受 益 人 示 范 项 目, 影 响 和 带 生 的 减 灾 素 养, 帮 助 群 改 变 引 入 国 内 外 动 政 府 社 会 的 关 注, 他 们 有 能 力 应 对 未 来 专 家, 提 供 智 力 支 持 ; 探 索 创 新 的 解 决 灾 区 的 灾 害 风 险 学 校 幼 儿 园 社 问 题 的 方 法 区 项 目 都 选 择 中 国 大 459 为 96 所 学 校 配 备 了 459 台 洗 衣 机 18,557 2,054 发 放 18,557 个 温 暖 包 2,054 名 农 村 建 筑 工 匠 66 所 援 建 学 校 已 竣 工 66 所 乡 村 幼 儿 园 开 工 建 设 培 训 结 业 聚 焦 减 灾 提 升 能 力 社 区 为 本 多 方 协 作 集 中 示 范 创 新 改 变 驻 点 管 理 控 制 风 险 个 避 灾 运 动 场 竣 工 已 完 成 60 所 减 灾 示 范 学 校 援 建 358 套 的 项 目 活 动 钢 结 构 抗 震 农 房 104 配 备 了 104 套 运 动 汇 - 游 乐 设 施 70 配 备 70 台 净 水 设 备 个 社 区 减 灾 中 心 已 竣 工 改 建 119 间 音 乐 教 室 在 实 施 过 程 中, 以 受 益 人 为 出 发 点, 了 解 社 区 的 实 际 需 求, 项 目 设 计 和 实 施 都 与 伙 伴 学 校 社 区 农 户 共 同 协 作, 针 对 性 地 解 决 社 区 所 面 临 的 问 题 壹 基 金 一 直 坚 持 在 灾 区 一 线, 实 时 实 地 参 与 项 目 的 监 测 执 行, 与 伙 伴 并 肩 合 作, 共 同 实 施 援 建 项 目 项 目 实 施 过 程 中, 直 接 参 与 项 目 的 规 划 设 计 实 施 和 重 要 节 点 的 全 流 程 监 测, 督 促 各 相 关 主 体 方 发 挥 作 用, 保 证 援 建 硬 件 项 目 的 质 量, 避 免 财 务 风 险 对 软 件 类 项 目, 学 习 国 内 外 先 进 经 验, 邀 请 专 家 参 与 教 材 开 发 和 培 训, 探 索 更 为 适 合 本 地 的 社 区 和 学 校 防 灾 减 灾 项 目

7 10 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 11 项 目 经 验 总 结 在 国 内 外 专 家 的 支 持 下, 壹 基 金 工 作 团 队 及 合 作 伙 伴 扎 根 芦 山 震 后 地 区, 通 过 三 年 的 实 践, 初 步 探 索 出 适 合 当 地 实 际 情 况 的 韧 性 家 园 重 建 新 模 式 该 模 式 可 以 简 单 归 纳 为 一 个 核 心 两 个 示 范 三 个 支 持 四 大 设 施 和 五 项 服 务 灾 害 发 生 时, 首 当 其 冲 受 到 影 响 的 是 学 校 和 社 区 如 何 提 升 学 校 和 社 区 应 对 灾 害 的 综 合 能 力? 如 何 在 灾 害 发 生 后 尽 可 能 降 低 伤 亡 和 损 失? 在 芦 山 地 震 灾 区, 壹 基 金 深 入 学 校 和 社 区, 建 立 减 灾 示 范 校 园 和 减 灾 示 范 社 区, 探 索 符 合 当 地 实 际 需 求 的 减 灾 项 目 模 式 西 南 地 区 是 我 国 地 震 活 动 最 为 频 繁 的 地 区 之 一,2008 年 5 12 汶 川 地 震 带 来 巨 大 损 失, 造 成 69,227 人 死 亡,17,923 人 失 踪, 紧 急 转 移 安 置 1,510 万 人, 直 接 经 济 损 失 8,451 亿 元 2013 年 4 20 芦 山 地 震 共 造 成 196 人 死 亡,11,470 人 受 伤 两 次 地 震 都 属 于 龙 门 山 断 裂 带, 该 断 裂 带 目 前 处 于 活 跃 期, 未 来 仍 然 存 在 发 生 重 大 地 震 灾 害 的 可 能 该 场 馆 设 定 的 目 标 为 : 以 6~12 岁 的 青 少 年 为 主 要 目 标 群 体, 通 过 建 立 情 景 化 体 验 式 的 安 全 教 育 场 馆, 帮 助 儿 童 学 习 灾 害 发 生 的 原 理, 掌 握 互 救 自 救 的 技 能, 做 好 积 极 应 对 灾 害 的 心 理 准 备, 主 动 思 考 未 来 如 何 应 对 灾 害 该 项 目 面 向 社 会 开 放, 不 仅 将 成 为 社 会 公 众 参 与 防 震 减 灾 安 全 教 育 提 升 公 众 自 救 互 救 技 能 的 重 要 场 所, 还 将 成 为 公 益 组 织 和 相 关 志 愿 者 培 养 和 训 练 的 主 要 基 地, 以 及 防 灾 减 灾 研 究 与 安 全 教 育 交 流 中 心 同 时, 作 为 与 联 合 国 开 发 计 划 署 (UNDP) 北 京 师 范 大 学 合 作 的 中 国 风 险 治 理 创 新 项 目 的 成 都 基 地, 致 力 于 总 结 汶 川 地 震 芦 山 地 震 等 国 内 外 灾 害 的 经 验 教 训, 研 究 和 推 广 防 灾 减 灾 教 育 技 术, 开 展 国 际 减 灾 教 育 合 作 与 交 流 1 2 减 灾 从 校 园 开 始, 这 是 国 际 减 灾 的 共 识, 也 是 联 合 国 重 点 推 动 的 方 向 减 灾 示 范 校 园 项 目 在 芦 山 震 后 地 区 开 展 试 点, 通 过 构 建 教 师 减 灾 培 训 儿 童 减 灾 教 育 校 园 风 险 管 理 校 园 安 全 文 化 建 设 四 位 一 体 的 模 式, 开 发 了 八 项 操 作 手 册, 开 展 教 师 培 训 儿 童 减 灾 教 育 儿 童 安 全 委 员 会 建 设 安 全 主 题 活 动 应 急 演 练 风 险 排 查, 为 学 校 配 备 应 急 物 资, 建 立 校 园 应 急 标 识 系 统, 提 升 雅 安 100 所 学 校 应 对 灾 害 及 日 常 风 险 的 综 合 能 力 一 个 核 心 两 个 示 范 如 何 才 能 通 过 灾 后 重 建 提 升 芦 山 地 震 灾 区 及 龙 门 山 断 裂 带 居 民 整 体 的 防 灾 意 识 和 应 对 能 力? 日 本 中 国 台 湾 等 地 震 多 发 国 家 和 地 区 在 大 灾 重 建 中 均 会 建 设 面 向 未 来 的, 以 公 众 减 灾 教 育 为 目 的, 开 展 防 灾 减 灾 纪 念 教 育 体 验 培 训 等 活 动 的 防 灾 馆, 致 力 于 提 升 公 众 应 对 灾 害 的 意 识 和 能 力, 以 积 极 应 对 未 来 可 能 发 生 的 灾 害 而 成 都 紧 靠 龙 门 山 断 裂 带 并 且 是 西 南 的 交 通 枢 纽 城 市, 可 有 效 辐 射 整 个 断 裂 带 上 的 儿 童 及 家 庭, 对 研 究 和 推 广 减 灾 教 育 具 有 得 天 独 厚 的 优 势 在 综 合 各 方 专 家 意 见 后, 最 终 确 定 选 址 成 都, 建 设 针 对 儿 童 面 向 未 来 的 成 都 - 壹 基 金 青 少 年 与 未 来 防 灾 体 验 馆 建 设 针 对 儿 童 并 面 以 学 校 和 社 区 为 本 向 未 来 的 成 都 - 壹 的 综 合 减 灾 示 范 推 基 金 青 少 年 与 未 广 项 目 减 灾 示 范 校 园 减 灾 示 范 社 区 来 防 灾 体 验 馆 减 灾 示 范 社 区 项 目 计 划 针 对 社 区 农 户 应 对 灾 害 能 力 薄 弱 的 问 题, 以 人 人 公 益 为 核 心 理 念, 通 过 组 建 社 区 参 与 的 志 愿 者 救 援 队, 完 善 社 区 灾 害 应 急 预 案, 配 备 防 灾 减 灾 救 援 物 资 及 应 急 标 识 系 统, 开 发 社 区 减 灾 手 册, 开 展 以 社 区 为 本 的 减 灾 宣 传 培 训 演 练 活 动, 提 升 社 区 以 农 户 - 小 组 - 村 庄 避 难 场 所 建 设 和 能 力 提 升 为 主 的 三 位 一 体 自 救 互 救 模 式, 以 更 好 地 应 对 未 来 潜 在 的 灾 害 减 灾 示 范 社 区 项 目 在 芦 山 震 后 地 区 的 12 个 农 村 社 区 开 展

8 12 芦山地震三周年报告 壹 / 家 / 人 2013~2016 LUSHAN Working Report 志愿者 民间公益机构是重要的社会构 在历次地震灾害中 建筑物倒塌是造成 成 在灾害预防 救援和重建中发挥重 人员伤亡的主要原因 国家综合防灾 要的作用 同时成员之间的协作能够有 减灾规划 2011~2015 年 指出 加 效回应日常减灾 灾时救援和灾后重建 强自然灾害工程防御能力建设 能够有 的需求 壹基金在重建中积极支持社会 效减少地震灾害的危害 壹基金根据研 组织 志愿者发展协作 为本地构建更 究 从校园和社区两个层面入手 针对 多的社会资本 以应对未来的灾害和日 性地建设了高抗震性的农房 校舍 社 常的社会建设需求 区减灾中心 避灾运动场 13 芦山地震发生后 壹基 金与雅安市城乡规划建 设和住房保障局等部门 合作 在灾区开展了 2 壹基金在芦山地震灾 期农村工匠培训项目 后重建工作中 注重 培训分理论 实操和考 与社会组织合作 并 核三部分 注重工匠施 将培育在地组织列为 工的规范性 经过培训 主要工作目标 壹基 的农村工匠在芦山地震 灾后重建中对灾区农房 培训 在地人才 金 为 47 家 雅 安 本 地 的公益组织提供能力 重建发挥了重要的保障 建设支持 培育在地 作用 同时 壹基金也 社会组织的发展 推 联合全国 10 个省 自 动成立了 雅安益联 治区 直辖市 的公益 减灾服务中心 成 3 三个支持 4 四大设施 以属地化为原则 以抗震技术为支撑 的基础设施建设 校园不应是钢筋水泥 芦山地震重建中 壹 简单堆砌出的呆板火 基金选择了钢结构抗 柴盒 而应该成为促进 震农房 主要基于以 儿童全面发展的场所 下考虑 1. 成本更低 和社区的活动中心 在 更接近钢混结构建筑 灾难发生时 还应作为 最坚固的民用设施 为 更 多 3. 能 通 过 农 户 自建的方式保障农户 是精神上还是物质上 参与权 4 建设周期短 学校都应是一个稳固 同时 该经验也被应 的社区结构中最内核 用于云南鲁甸地震的 的部分 基于此理念 灾后重建工作中 壹 为雅安专业的防灾减 营了 50 个壹乐园儿童 灾机构 在农村社区 人才及组织的培育 服务站 每个站点都负 培育社区救援队 在 壹基金邀请中国大陆 责培训 2 ~3 名社区公 学校建立减灾示范校 香港和台湾有震后校 益人才 园项目组 使之通过 园重建经验的设计师 项目支持成为在地的 团队进行学校的规划 组织力量 并进一步 设计 在灾区援建抗震 培育当地能够开展日 减灾示范学校和乡村 常减灾工作 灾时第 幼儿园 推动韧性家园建设 离 不开在地政府系统的支 一时间就地响应的减 持 也离不开基层组织 灾与应急力量 熟 可选企业和技术 成为避难场所 不论 组织 在雅安建立和运 壹基金在芦山震后地区 成 本 2. 市 场 相 对 成 受灾群众提供庇护所 支持本地公益减灾 培育 在地组织 抗震减灾 示范学校 钢结构 抗震农房 基金也是国内唯一关 注地震带上农房抗震 性能提升的公益组织 社区减灾 中心 系统的后续运营和管 社区服务中心是社区 理 所以推动在地组织 日常活动 灾时应急 系统融合 成为推动 指挥和安置的中心 芦 避灾运动场项目定位 韧性家园建设的重要前 山地震中 社区服务 于学校和社区的日常 提 首先 所有项目的 中心严重受损 难以 公共活动和灾时应急 推动和实施都与政府部 发挥灾时管理的作用 避难场所功能 采用 门紧密合作 将这些工 基于此 壹基金对乡村 钢结构设计 抗震性 作融入政府部门的日常 管理和运作中 其次 将项目工作融入学校的 融入 在地管理 社区服务中心进行援 建 提升抗震设防标准 同时增加应急避难场 高 建设快速 为学 校园避灾 运动场 生和周围社区居民提 供第一时间的避难安 日常管理和教学中 融 所的功能设计 使社区 置场所 完善当地的 入村两委的常规工作 服务中心灾时能够承 应急救灾体系 中 最后 在减灾示范 担应急指挥 避难和安 校园和减灾示范社区建 置的作用 设中 联动当地的卫生 公安 消防等部门和企 业共同开展

9 14 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 15 5 三 周 年 项 目 成 果 壹 基 金 在 灾 区 过 渡 安 置 和 灾 后 重 建 过 程 中, 以 儿 童 心 理 支 持 卫 生 健 康 和 全 面 发 展 为 目 标, 从 儿 童 的 身 心 健 康 需 求 为 出 发 点, 通 过 支 持 公 益 机 构 学 校 教 师 共 同 开 展 实 施 灾 后 壹 乐 园 儿 童 服 务 站 音 乐 教 室 运 动 汇 以 及 卫 生 健 康 温 暖 包 项 目, 开 展 了 儿 童 保 护 参 与 发 展 等 培 训, 及 时 有 效 地 回 应 了 儿 童 在 灾 后 不 同 阶 段 的 需 求, 促 进 儿 童 健 康 快 乐 成 长 五 项 服 务 重 大 灾 害 过 后, 在 心 理 遭 受 创 伤 的 同 时, 灾 区 儿 童 还 面 临 一 系 列 问 题 余 震 危 房 地 质 滑 坡 遍 地 废 墟 等 安 全 隐 患 ; 重 建 工 作 需 要 家 长 投 入 大 量 精 力, 家 长 无 暇 抽 身 看 护 儿 童 ; 大 部 分 幼 儿 园 和 学 校 毁 损 严 重 无 法 复 课 ; 社 区 缺 少 儿 童 活 动 的 公 共 空 间, 等 等 家 长 可 以 放 心 抽 身 重 建 家 园 ; 另 一 方 面, 社 会 组 织 和 公 益 志 愿 者 通 过 项 目 的 资 金 支 持 和 专 业 技 术 培 训, 积 累 了 宝 贵 的 儿 童 工 作 经 验 同 时, 儿 童 服 务 站 项 目 平 台 将 大 量 社 会 组 织 从 紧 急 救 援 阶 段 持 续 支 持 到 过 渡 安 置 和 重 建 阶 段, 让 社 会 组 织 扎 根 灾 后 社 区, 搭 建 灾 后 重 建 工 作 的 平 台, 为 灾 区 引 入 了 更 多 的 重 建 资 源 和 专 业 服 务 以 多 样 化 的 内 容 服 务 儿 童 发 展 2013~2014 年 紧 急 救 援 和 过 渡 安 置 面 对 这 些 问 题, 壹 基 金 从 2013 年 5 月 开 始 公 开 招 募 45 家 社 会 组 织 作 为 执 行 方, 在 灾 区 建 立 起 50 个 儿 童 服 务 站 儿 童 服 务 站 不 仅 为 儿 童 提 供 了 一 个 安 全 玩 耍 的 空 间 增 强 他 们 抵 抗 未 来 灾 害 的 能 力, 还 实 现 了 多 方 受 益 一 方 面, 壹 乐 园 儿 童 服 务 站 项 目 壹 基 金 针 对 芦 山 灾 后 地 区 的 寄 宿 学 生 缺 乏 生 活 用 热 水 安 全 饮 水 和 宿 舍 卫 生 等 问 题, 有 针 对 性 地 实 施 了 太 阳 能 公 共 浴 室 项 目 净 水 计 划 和 爱 心 洗 衣 房 项 目, 共 计 在 雅 安 6 县 两 区 的 34 所 寄 宿 制 学 校 安 装 了 太 阳 能 热 水 系 统 为 96 所 学 校 配 备 了 459 台 洗 衣 机, 为 61 所 学 校 配 备 了 70 台 净 水 设 备, 改 善 寄 宿 制 学 校 学 生 的 卫 生 条 件, 让 每 一 名 儿 童 都 有 干 净 整 洁 的 衣 物 穿 被 褥 盖, 可 以 喝 到 充 足 干 净 的 饮 用 水 在 提 供 硬 件 设 备 后, 由 学 校 和 社 区 持 续 运 营 和 管 理 维 护 ; 同 时, 壹 基 金 还 为 儿 童 带 去 快 乐 健 康 日 等 健 康 培 训 活 动, 让 孩 子 们 在 游 戏 和 活 动 中 学 习 卫 生 健 康 知 识, 改 善 他 们 的 个 人 卫 生 习 惯 2013 年 4 月 20 日 芦 山 地 震 发 生 后, 在 过 渡 安 置 阶 段, 壹 基 金 重 点 回 应 壹 基 金 联 合 救 灾 壹 基 金 救 援 联 盟 了 受 灾 害 影 响 的 儿 童 的 需 求, 以 儿 第 一 时 间 开 展 行 动, 克 服 交 通 中 断 童 健 康 和 快 乐 为 核 心 目 标, 支 持 公 天 气 变 化 条 件 艰 苦 救 援 物 资 大 益 机 构 和 教 育 部 门 开 展 了 壹 乐 园 儿 量 集 中 发 放 等 挑 战, 在 短 时 间 内 快 童 服 务 站 净 水 计 划 太 阳 能 公 共 速 动 员, 协 调 公 益 机 构 和 志 愿 者 共 浴 室 壹 基 金 温 暖 包 爱 心 洗 衣 房 同 协 作, 保 证 救 援 物 资 快 速 准 确 地 等 项 目 在 紧 急 救 援 和 过 渡 安 置 阶 发 放 到 需 要 帮 助 的 灾 区 群 众 手 中 段, 壹 基 金 和 合 作 伙 伴 的 工 作 让 215,211 人 次 直 接 受 益 2013~2015 年 灾 后 重 建 以 减 灾 为 核 心 创 建 韧 性 家 园 壹 乐 园 - 音 乐 教 室 通 过 统 一 设 计 实 施, 与 设 计 单 位 公 益 机 构 教 育 局 和 项 目 学 校 共 同 合 作 音 乐 教 室 的 室 内 改 造 充 分 利 用 室 内 的 多 面 空 间, 实 现 绘 画 墙 乐 器 墙 游 戏 地 板 和 色 彩 吊 顶 等 建 设, 通 过 多 感 官 多 元 素 的 刺 激, 将 艺 术 教 育 融 入 生 活 同 时, 项 目 开 发 音 乐 培 训 内 容, 推 动 学 校 优 质 音 乐 教 育 活 动 开 展, 借 鉴 奥 尔 夫 的 音 乐 教 育 理 念, 调 动 儿 童 多 感 官 发 展, 将 艺 术 回 归 至 人 与 自 然 最 原 本 的 状 态 ; 注 重 儿 童 在 其 中 的 参 与 感 和 创 造 力 的 激 发, 同 时 关 注 音 乐 活 动 中 人 与 人 之 间 的 交 流 和 互 动, 以 及 音 乐 教 育 与 地 域 文 化 的 联 结 卫 生 健 康 项 目 壹 乐 园 音 乐 教 室 项 目 壹 乐 园 - 运 动 汇 项 目 通 过 统 一 设 计 实 施, 与 设 计 单 位 公 益 机 构 教 育 局 和 项 目 学 校 共 同 合 作 通 过 安 装 专 为 小 学 低 龄 儿 童 设 计 的 游 乐 设 施 和 为 高 龄 儿 童 设 计 的 多 功 能 运 动 场, 为 儿 童 的 游 戏 活 动 创 造 条 件 同 时, 项 目 开 发 运 动 游 戏 内 容, 推 动 学 校 优 质 体 育 活 动 的 开 展, 增 强 学 生 的 身 体 素 质, 提 升 学 生 信 心 和 抗 挫 折 能 力, 加 强 他 们 的 沟 通 能 力 和 团 队 观 念, 通 过 体 育 活 动 建 立 人 与 人 之 间 的 信 任 关 系 壹 乐 园 运 动 汇 项 目 温 暖 包 项 目 2013 年 芦 山 地 震 发 生 后, 灾 区 上 万 名 学 生 在 活 动 板 房 临 时 安 置 房 内 过 冬 壹 基 金 启 动 温 暖 包 项 目, 通 过 志 愿 者 参 与 学 校 组 织 等 方 式, 为 重 灾 区 学 生 提 供 了 共 计 18,557 个 温 暖 包, 每 个 温 暖 包 中 含 有 棉 衣 雪 地 靴 棉 帽 围 巾 手 套 棉 袜 冻 疮 膏 袋 鼠 公 仔 绘 画 套 装 减 防 灾 读 本 书 包 纸 箱 等 12 件 物 品, 为 孩 子 们 送 去 从 身 到 心 由 外 而 内 的 温 暖 和 陪 伴

10 16 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 17 抗 震 减 灾 示 范 校 园 抗 震 减 灾 示 范 校 园 项 目 包 括 8 所 抗 震 减 灾 学 校 14 所 乡 村 幼 儿 园 20 个 避 灾 运 动 场 建 设 和 100 所 减 灾 示 范 校 园 项 目 抗 震 减 灾 学 校 建 设 壹 基 金 引 入 中 国 大 陆 香 港 和 台 湾 著 名 设 计 师 的 规 划 设 计, 根 据 援 建 各 校 的 不 同 特 点, 设 计 建 造 出 建 筑 功 能 丰 富 空 间 多 样 的 校 园, 并 为 学 校 配 备 了 教 学 设 备 设 施 乡 村 幼 儿 园 建 设 壹 基 金 计 划 援 建 14 所 符 合 国 家 标 准 的 儿 童 友 好 的 幼 儿 园, 分 布 在 雅 安 市 雨 城 区 和 汉 源 县 石 棉 县 等 5 个 区 县, 为 3~6 岁 儿 童 提 供 安 全 友 好 的 学 前 教 育 环 境 8 所 序 号 学 校 完 成 进 度 1 芦 山 县 芦 阳 镇 第 二 小 学 已 竣 工, 投 入 使 用 14 所 序 号 幼 儿 园 名 称 项 目 进 展 1 芦 山 县 大 川 镇 中 心 幼 儿 园 基 础 完 工, 主 体 框 架 施 工 阶 段 2 芦 山 县 飞 仙 关 中 心 幼 儿 园 完 成 招 投 标, 施 工 前 准 备 阶 段 2 芦 山 县 太 平 镇 春 光 村 小 已 竣 工, 投 入 使 用 3 雨 城 区 碧 峰 峡 幼 儿 园 设 计 完 成, 施 工 图 纸 审 查 阶 段 计 划 援 建 学 校 3 天 全 县 城 厢 镇 第 一 小 学 已 竣 工, 投 入 使 用 计 划 援 建 幼 儿 园 4 天 全 县 新 场 乡 中 心 幼 儿 园 基 础 完 工, 主 体 框 架 施 工 阶 段 5 天 全 县 大 坪 乡 中 心 幼 儿 园 方 案 设 计 阶 段 4 雨 城 区 多 营 镇 中 心 校 已 竣 工, 投 入 使 用 6 荥 经 县 民 建 乡 中 心 幼 儿 园 设 计 完 成, 施 工 图 纸 审 查 阶 段 7 荥 经 县 烟 竹 乡 中 心 幼 儿 园 工 程 招 投 标 阶 段 已 竣 工 验 收 并 投 入 使 用 5 名 山 区 新 店 镇 红 光 村 小 已 竣 工, 投 入 使 用 已 开 工 建 设 8 荥 经 县 石 龙 乡 中 心 幼 儿 园 工 程 招 投 标 阶 段 9 汉 源 乌 斯 河 中 心 幼 儿 园 方 案 设 计 阶 段 6 石 棉 县 希 望 小 学 ( 综 合 楼 ) 已 竣 工, 投 入 使 用 10 汉 源 县 河 西 乡 中 心 幼 儿 园 基 础 完 工, 主 体 框 架 施 工 阶 段 6 所 其 余 2 所 计 划 2016 年 投 入 使 用 7 汉 源 县 富 庄 镇 共 和 村 小 主 体 施 工 阶 段 8 汉 源 县 片 马 彝 族 乡 万 坪 村 小 基 础 施 工 阶 段 6 所 其 余 8 所 计 划 2017 年 投 入 使 用 11 汉 源 县 唐 家 镇 集 贤 中 心 幼 儿 园 基 础 完 工, 主 体 框 架 施 工 阶 段 12 石 棉 县 团 结 村 幼 儿 园 竣 工 验 收, 投 入 使 用 13 石 棉 县 永 合 乡 中 心 幼 儿 园 方 案 设 计 阶 段 14 石 棉 县 草 科 乡 中 心 幼 儿 园 主 体 完 工, 外 墙 装 饰 阶 段

11 18 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 19 避 灾 运 动 场 序 号 避 灾 运 动 场 顶 棚 项 目 项 目 进 展 1 天 全 县 仁 义 乡 第 二 中 心 小 学 已 竣 工, 投 入 使 用 2 天 全 县 紫 石 乡 中 心 小 学 已 竣 工, 投 入 使 用 3 天 全 县 大 坪 乡 中 心 小 学 已 竣 工, 投 入 使 用 减 灾 示 范 校 园 4 天 全 县 城 厢 镇 第 三 完 全 小 学 已 竣 工, 投 入 使 用 5 天 全 县 乐 英 乡 中 心 小 学 已 竣 工, 投 入 使 用 6 天 全 县 仁 义 乡 第 一 中 心 小 学 已 竣 工, 投 入 使 用 7 天 全 县 老 场 乡 中 心 小 学 主 体 完 工, 场 地 恢 复 阶 段 8 雨 城 区 碧 峰 峡 镇 中 心 学 校 已 竣 工, 投 入 使 用 壹 基 金 邀 请 清 华 大 学 的 设 计 师 团 队, 采 用 钢 结 构 技 术 为 灾 区 学 校 设 计 并 援 建 避 灾 运 动 场, 平 时 作 为 学 生 体 育 锻 炼 室 外 活 动 的 风 雨 球 场, 灾 时 作 为 周 边 居 民 的 应 急 避 难 场 所 9 雨 城 区 严 桥 三 九 中 心 学 校 已 竣 工, 投 入 使 用 10 雨 城 区 沙 坪 镇 中 心 学 校 已 竣 工, 投 入 使 用 11 雨 雨 城 区 香 花 中 心 学 校 已 竣 工, 投 入 使 用 12 雨 城 区 大 兴 前 进 小 学 已 竣 工, 投 入 使 用 13 雨 城 区 上 里 镇 中 心 学 校 主 体 完 工, 场 地 恢 复 阶 段 14 雨 城 区 第 二 中 学 完 成 设 计, 施 工 图 纸 审 查 阶 段 15 雨 城 区 草 坝 中 学 完 成 设 计, 施 工 图 纸 审 查 阶 段 16 荥 经 县 五 宪 小 学 基 础 施 工 阶 段 17 荥 经 县 宝 峰 彝 族 乡 中 心 小 学 基 础 施 工 阶 段 18 石 棉 县 挖 角 乡 中 心 小 学 基 础 施 工 阶 段 19 芦 山 县 双 石 镇 中 心 小 学 施 工 图 设 计 阶 段 20 芦 山 县 七 一 仁 加 学 校 完 成 图 纸 审 查, 工 程 预 算 编 制 阶 段 减 灾 示 范 校 园 是 壹 基 金 在 芦 山 震 后 地 区 实 施 的 以 提 升 学 校 整 体 减 灾 能 力 的 重 点 项 目 之 一 截 至 2015 年 底, 已 完 成 了 前 两 批 60 所 学 校 的 项 目 活 动, 目 前 正 在 开 展 第 三 期 40 所 学 校 的 项 目 实 施 项 目 从 自 然 灾 害 和 意 外 伤 害 两 个 主 题 出 发, 邀 请 一 线 教 学 专 家 开 发 完 成 了 覆 盖 小 学 1~6 年 级 的 儿 童 安 全 教 育 手 册, 与 四 川 省 生 命 生 活 与 安 全 教 材 相 配 合, 帮 助 教 师 解 决 安 全 教 育 教 什 么, 怎 么 教 的 难 题, 同 时 开 发 出 校 园 风 险 排 查 手 册 校 园 应 急 疏 散 演 练 手 册 校 园 应 急 物 资 管 理 手 册 减 灾 示 范 校 园 主 题 活 动 手 册 等 工 具 项 目 与 日 本 国 际 协 力 机 构 合 作, 邀 请 日 方 减 灾 专 家 及 四 川 大 学 - 香 港 理 工 大 学 灾 后 重 建 与 管 理 学 院 等 国 内 外 专 家 开 展 教 师 培 训 减 灾 示 范 课, 提 高 教 师 的 教 学 技 能 20 个 计 划 援 建 避 灾 运 动 场 已 竣 工 验 收 投 入 使 用 11 个 其 余 9 个 将 于 2016 年 投 入 使 用 截 至 2015 年 底 60 项 目 覆 盖 雅 安 地 区 的 60 所 学 校 25 支 持 14 所 学 校 的 25 处 安 全 隐 患 得 到 彻 底 整 改 118 支 持 开 展 了 118 次 课 外 减 灾 主 题 活 动 234 支 持 开 展 地 震 火 灾 洪 灾 和 反 恐 等 应 急 演 练 234 次 479 为 479 人 次 教 师 开 展 了 培 训 21,058 为 21,058 名 儿 童 开 展 了 安 全 教 育 课 发 放 了 应 急 包 校 长 培 训 骨 干 教 师 培 训 班 主 任 培 训 校 园 风 险 排 查 应 急 演 练 / 应 急 标 识 配 备 校 园 应 急 物 资 教 师 能 力 建 设 校 园 风 险 管 理 儿 童 安 全 教 育 校 园 安 全 文 化 开 展 安 全 教 育 课 程 (1~6 年 级 ) 儿 童 应 急 包 / 笔 记 本 儿 童 安 全 委 员 会 建 设 校 园 减 灾 主 题 活 动 安 全 知 识 彩 绘 墙 安 全 教 育 车 进 校 园

12 20 芦山地震三周年报告 壹 / 家 / 人 2013~2016 LUSHAN Working Report 21 抗震减灾 示范社区 社区是每一个人生活和成长的 家园 壹基金灾后重建聚焦社 区农房 公共减灾机制构建和 农村技术人才的培养 整体提 升援建农村社区灾害管理能力 农村工匠 培训 壹基金联合雅安市城乡规划建设和 了针对 4.20 芦山地震灾区的农 住房保障局等部门 于 2013 年 7 月 房重建规范化施工科教视频 发放 至 9 月 在各重灾区 极重灾区乡 给每一名工匠学员 同时在各区县 镇开展了千名农村工匠培训项目 电视台和重建点播放 钢结构抗震 农房 累计开设 17 期培训班 项目还制作 壹基金建立了政府 企业 公益机 等方式倡导农房抗震结构改善 截 构和农户等各方协作的平台 以困 至 2015 年 底 在 雅 安 市 3 个 区 县 难农户帮扶和集中示范点建设作为 12 个乡镇 45 个行政村 共援建农 两个主要方向 帮助受灾农户建设 房 358 套 钢结构抗震农房 并通过媒体报道 2,054 名 358 成本更低 更接近钢 市场相对成熟 可选 混结构建筑成本 企业和技术更多 在雅安市 3 个区县 12 个 乡镇 45 个行政村 共援 建钢结构抗震农房 358 套 1 培训学员 获得职业资质 选择钢结构 抗震农房 的原因 工匠 满意度 4 1, 大于 名 97% 学员通过考核获得由 四川省住房和城乡建设厅 颁发的四级职业技术证书 能通过农户自建的方 建设周期短 式保障农户参与权

13 22 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 23 社 区 减 灾 中 心 12 个 计 划 援 建 社 区 减 灾 中 心 壹 乐 园 已 竣 工 验 收 并 投 入 使 用 10 个 其 余 2 个 也 已 经 基 本 完 成 建 设 壹 基 金 针 对 农 村 社 区 公 共 减 灾 基 础 建 设 缺 失 或 不 足, 在 人 口 密 集 的 乡 村, 以 村 级 服 务 中 心 及 周 边 应 急 避 灾 场 地 为 基 础, 综 合 村 两 委 办 公 室 村 卫 生 室 老 年 活 动 中 心 妇 女 计 生 服 务 中 心 公 共 厨 房 等 公 共 服 务 室, 援 建 平 时 和 灾 时 两 用 的 社 区 公 共 空 间 壹 乐 园 包 括 音 乐 教 室 和 运 动 汇 等 子 项 目, 旨 在 通 过 提 供 更 高 质 量 的 艺 术 与 体 育 教 育, 改 变 灾 后 地 区 学 校 硬 件 条 件 短 缺 师 资 力 量 薄 弱 教 学 内 容 单 一 和 教 学 方 法 陈 旧 的 现 状, 帮 助 儿 童 在 快 乐 中 发 展 潜 能 119 为 117 所 学 校 改 建 音 乐 教 室 119 间 104 为 104 所 学 校 配 备 了 104 套 运 动 汇 - 游 乐 设 施 和 11 个 多 功 能 运 动 场 221 为 共 计 221 名 音 乐 教 师 和 体 育 教 师 开 展 了 教 学 技 能 培 训 85,875 85,875 名 儿 童 从 中 受 益 安 全 农 家 序 号 社 区 减 灾 中 心 名 称 项 目 进 展 1 芦 山 县 宝 盛 乡 凤 头 村 已 竣 工, 投 入 使 用 2 芦 山 县 清 仁 乡 横 溪 村 已 竣 工, 投 入 使 用 3 芦 山 县 太 平 镇 大 河 村 已 竣 工, 投 入 使 用 4 芦 山 县 清 仁 乡 芦 溪 村 已 竣 工, 投 入 使 用 5 雨 城 区 上 里 镇 箭 杆 林 已 竣 工, 投 入 使 用 6 雨 城 区 合 江 镇 徐 坪 村 已 竣 工, 投 入 使 用 7 雨 城 区 碧 峰 峡 柏 树 村 已 竣 工, 投 入 使 用 8 雨 城 区 碧 峰 峡 名 扬 村 已 竣 工, 投 入 使 用 9 雨 城 区 上 里 镇 六 家 村 已 竣 工, 投 入 使 用 10 天 全 县 乐 英 乡 盐 店 村 已 竣 工, 投 入 使 用 11 宝 兴 县 灵 关 镇 建 联 村 完 成 竣 工 前 初 步 验 收, 细 节 整 改 阶 段 12 宝 兴 县 灵 关 镇 新 场 村 完 成 竣 工 前 初 步 验 收, 细 节 整 改 阶 段 壹 基 金 针 对 灾 区 农 村 社 区 公 共 减 灾 安 全 农 家 项 目 于 2015 年 12 月 正 式 机 制 缺 失 / 不 足 的 问 题, 在 社 区 减 启 动 截 至 2016 年 3 月 底, 项 目 已 灾 中 心 的 基 础 上, 参 照 全 国 综 合 完 成 所 有 减 灾 设 施 设 备 的 配 套, 包 减 灾 示 范 社 区 标 准, 以 人 人 公 益 括 应 急 水 箱 应 急 发 电 机 应 急 救 为 核 心 理 念, 开 展 农 村 社 区 公 共 减 援 工 具 等 ; 同 时, 社 区 减 灾 标 识 系 灾 能 力 提 升 项 目 通 过 组 建 社 区 志 统 也 已 完 成 设 计 并 开 始 生 产 在 雅 愿 者 救 援 队, 完 善 社 区 灾 害 应 急 预 安 当 地 民 间 公 益 组 织 的 努 力 下, 芦 案, 配 备 减 灾 救 援 物 资 及 应 急 标 山 县 清 仁 乡 芦 溪 村 作 为 第 一 个 试 点 识 系 统, 开 展 以 社 区 为 本 的 减 灾 宣 项 目 村, 已 完 成 社 区 志 愿 者 救 援 队 传 培 训 演 练 活 动, 提 升 社 区 在 农 组 建 和 培 训, 以 及 社 区 应 急 预 案 的 户 - 小 组 - 村 庄 三 个 层 面 的 自 救 互 制 订 救 能 力, 以 更 好 地 应 对 未 来 潜 在 的 灾 害 成 都 - 壹 基 金 青 少 年 与 未 来 防 灾 体 验 馆 2013~2015 年, 壹 基 金 主 要 实 施 了 项 目 选 址 专 家 论 证 初 步 规 划 及 可 行 性 研 究 方 案 设 计 等 前 期 工 作, 同 时 按 照 壹 基 金 采 购 管 理 制 度, 参 照 国 家 招 标 投 标 法 和 政 府 采 购 法, 结 合 上 市 公 司 的 采 购 规 定, 制 定 了 本 项 目 的 专 项 采 购 流 程 和 管 理 规 定 2015 年 7 月 和 12 月 针 对 不 同 选 址 方 案 举 行 了 两 次 项 目 专 家 研 讨 会, 对 项 目 的 定 位 目 标 功 能 和 运 营 进 行 了 深 入 的 分 析 和 讨 论, 基 本 形 成 了 项 目 方 案 壹 基 金 与 成 都 市 政 府 对 项 目 的 规 划 和 后 期 运 营 进 行 了 多 次 考 察 协 调 和 论 证, 成 都 市 青 少 年 活 动 中 心 核 心 场 馆 与 壹 基 金 计 划 援 建 的 龙 门 山 断 裂 带 灾 害 管 理 中 心 项 目 目 标 契 合 度 高, 合 作 基 础 良 好, 后 期 运 营 有 保 证, 可 以 有 效 整 合 实 施, 发 挥 联 合 效 益, 实 现 整 体 项 目 目 标 2016 年 3 月 29 日, 壹 基 金 秘 书 处 经 过 前 期 充 分 论 证, 完 成 了 项 目 报 告 并 得 到 理 事 会 批 准, 确 定 在 成 都 市 青 少 年 活 动 中 心 场 馆 进 行 改 建 实 施, 同 时 与 成 都 市 团 市 委 多 次 沟 通 并 得 到 成 都 市 委 批 准, 已 经 明 确 了 合 作 协 议 签 署 意 向, 计 划 在 4 月 正 式 启 动 项 目 目 前 已 经 完 成 了 设 计 单 位 的 前 期 比 选 和 评 估, 计 划 在 2016 年 4 月 正 式 启 动 技 术 设 计, 年 底 前 开 工 建 设, 在 2017 完 工,2018 年 正 式 投 入 使 用

14 24 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 25 所 有 的 酸 甜 苦 辣, 最 后 都 成 了 甜 任 雍 美 良 说 : 五 味 杂 陈, 但 最 终 都 变 成 了 甜 2014 年 10 月 17 日, 壹 基 金 援 建 的 件 简 陋, 只 能 坐 在 柿 子 树 下 的 一 块 大 石 头 上, 晴 天 太 阳 晒, 雨 天 挨 淋 别 人 说 我, 你 本 来 是 很 讲 究 的 一 个 人, 怎 么 现 在 什 么 都 顾 不 上 了? 还 有 人 开 玩 笑 说, 老 雍 你 到 非 洲 去 啦? 羊 老 师 的 安 全 课 新 芦 阳 二 小 正 式 开 工 建 设 2015 年 8 月 31 日, 学 校 竣 工 验 收, 投 入 使 用 这 期 间, 老 雍 作 为 校 方 代 表, 每 天 两 点 一 线 往 返 于 家 和 工 地, 协 同 监 理 对 工 程 质 量 进 行 全 面 监 督, 并 作 为 校 方 代 表 协 调 处 理 施 工 方 和 政 府 各 职 能 办 的 各 项 事 宜 老 雍 早 上 七 点 出 门, 晚 上 六 七 点 回 家, 遇 到 突 发 情 况 就 要 随 时 参 与 协 商 讨 论, 熬 到 深 夜 也 是 家 常 便 饭 大 到 工 程 监 测 整 改 和 验 收, 小 到 每 一 根 钢 筋 的 粗 细 是 否 均 匀 型 号 是 否 正 确, 老 雍 都 会 认 真 检 查 把 关 可 现 在, 看 着 焕 然 一 新 的 校 园, 老 雍 却 好 像 把 所 有 的 辛 劳 都 忘 了 : 从 整 体 设 计 布 局 到 每 间 教 室 里 的 设 施, 我 和 老 师 们 都 比 较 满 意 他 说, 新 学 校 处 处 把 孩 子 放 在 第 一 位 : 无 论 是 教 学 楼 还 是 实 验 楼, 最 高 只 有 三 层, 年 龄 小 的 孩 子 也 能 轻 松 地 上 下 楼 ; 到 校 园 的 任 何 一 个 角 落 都 有 不 止 一 条 路 径 ; 主 走 廊 连 接 各 个 建 筑, 上 设 顶 棚, 沿 着 走 廊 就 能 到 达 任 何 一 间 教 室, 在 多 雨 的 雅 安, 不 打 伞 也 不 会 被 淋 湿 我 觉 得, 这 里 真 是 个 读 书 的 好 地 方! 走 在 雅 安 市 芦 山 县 芦 阳 镇 的 街 道 上, 人 们 的 目 光 总 是 会 被 那 一 大 片 崭 新 的 青 灰 雅 白 和 朱 红 色 交 相 辉 映 的 建 筑 群 所 吸 引 这 就 是 地 震 后 重 建 的 芦 阳 镇 第 二 小 学 从 帐 篷 学 校 到 板 房 学 校, 再 到 抗 震 减 灾 示 范 学 校 投 入 使 用, 回 想 起 这 两 年 4 个 月 的 经 历, 学 校 的 大 管 家 总 务 主 回 想 起 这 段 经 历, 老 雍 说 : 酸 甜 苦 辣 只 有 自 己 知 道 当 时 老 母 亲 不 幸 摔 伤 住 院, 只 能 让 老 伴 儿 每 天 去 医 院 照 顾, 现 在 想 起 来 心 里 都 是 酸 酸 的 刚 开 工 时, 工 地 上 条 中 午 放 学 时, 老 雍 站 在 校 门 口, 目 送 孩 子 们 三 三 两 两 离 开 校 园 我 觉 得, 这 里 真 是 个 读 书 的 好 地 方! 安 全 教 育 只 有 结 合 真 实 场 景, 融 入 自 身 生 活 才 会 更 有 效 想 象 现 在 是 晚 上, 你 正 在 家 里 和 家 人 吃 饭, 突 然 发 生 了 7 级 地 震! 你 要 如 何 躲 避 并 疏 散 到 室 外 安 全 的 地 方? 羊 敏 老 师 问 他 的 学 生 罗 嘉 鑫 嘉 鑫 快 速 躲 到 课 桌 底 下, 抓 住 桌 腿, 观 察 了 下 四 周 环 境, 然 后 向 门 外 跑 去 做 得 不 错 羊 老 师 鼓 励 道, 再 指 指 垃 圾 桶 : 但 别 忘 了 脚 下 还 有 障 碍 物, 疏 散 时 注 意 不 要 被 绊 倒 这 是 草 科 乡 中 心 学 校 一 堂 普 通 的 安 全 教 育 课 学 校 位 于 雅 安 市 石 棉 县, 这 里 地 处 高 峻 挺 拔 的 大 山 深 处, 洪 灾 泥 石 流 山 体 滑 坡 等 自 然 灾 害 频 发, 地 震 也 时 有 发 生, 学 校 一 直 非 常 关 注 学 生 安 全 问 题 2015 年 3 月, 学 校 加 入 壹 基 金 减 灾 示 范 校 园 项 目, 安 全 教 育 就 成 为 学 校 的 常 态 化 课 程 我 们 每 个 年 级 都 有 安 全 教 育 课, 我 最 喜 欢 羊 老 师 上 的 安 全 教 育 课, 特 别 有 意 思 五 年 级 的 罗 嘉 鑫 说 羊 老 师 的 安 全 课 受 到 学 生 们 的 喜 欢, 是 因 为 他 并 不 局 限 于 教 材 上 的 内 容, 相 反, 他 总 把 安 全 教 育 与 生 活 和 具 体 的 环 境 结 合 起 来, 注 重 培 养 学 生 们 的 独 立 思 考 和 动 手 能 力 我 把 我 家 邻 居 骑 摩 托 车 发 生 交 通 事 故 的 案 例, 在 课 堂 上 给 学 生 们 分 析, 鼓 励 学 生 们 讲 出 自 己 所 经 历 的 灾 害, 当 作 教 学 案 例 罗 嘉 鑫 在 课 堂 上 讲 述, 他 曾 不 止 一 次 遭 遇 过 灾 害 2014 年 夏 天, 一 场 大 雨 下 了 整 整 4 个 多 小 时, 街 上 的 积 水 到 了 膝 盖, 家 里 也 进 了 水 多 亏 爸 爸 及 时 拉 断 了 电 闸, 组 织 家 里 人 向 外 舀 水, 才 没 有 造 成 更 大 损 失 而 2013 年 发 生 的 芦 山 地 震 也 让 嘉 鑫 记 忆 犹 新 羊 老 师 就 借 助 这 些 案 例, 进 一 步 引 导 学 生 讨 论, 家 里 要 如 何 准 备 才 能 够 更 好 地 应 对 这 些 灾 害 为 了 让 课 堂 内 容 更 丰 富 真 实, 他 还 曾 把 校 外 各 方 人 士 请 到 课 堂, 请 他 们 根 据 各 自 的 经 历 向 孩 子 们 介 绍 某 一 方 面 的 具 体 安 全 知 识 交 通 警 察 消 防 官 兵 市 场 里 的 小 贩 开 门 店 的 个 体 户 都 成 为 孩 子 们 的 安 全 老 师 安 全 教 育 只 有 结 合 真 实 场 景, 融 入 自 身 生 活 才 会 更 有 效 羊 老 师 总 结 说 道 这 也 是 减 灾 示 范 校 园 项 目 中 的 核 心 理 念

15 26 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 27 好 日 子 还 在 后 头 我 现 在 一 心 就 想 着 怎 么 把 合 作 社 办 好, 带 着 大 家 一 起 致 富 见 到 陈 宗 强 的 那 天 是 个 星 期 六, 他 不 在 家, 在 他 家 刚 入 住 两 年 的 二 层 轻 钢 结 构 新 房 前, 只 有 9 岁 的 儿 子 和 邻 家 的 孩 子 玩 闹 着 ( 他 ) 上 山 去 喽, 前 几 天 大 雪 把 路 封 了, 他 们 几 个 合 作 社 的 成 员 上 去 看 看 路 小 陈 的 邻 居 雅 安 市 宝 兴 县 大 溪 乡 烟 溪 口 村 二 队 队 长 老 汪 说 中 等 个 头, 穿 件 军 绿 色 半 旧 夹 克, 脸 上 洋 溢 着 明 朗 的 笑 容 为 了 这 个 合 作 社, 陈 宗 强 算 是 下 了 血 本 2015 年, 他 从 外 地 买 来 500 只 野 鸡, 在 距 离 自 家 小 楼 几 十 米 外 的 溪 畔 盖 了 一 座 养 殖 棚, 开 始 摸 索 野 鸡 的 养 殖 方 法 野 鸡 的 售 价 比 土 鸡 高, 当 地 虽 然 也 有 不 少 人 知 道 这 可 能 是 个 致 富 的 门 道, 可 陈 宗 强 却 是 全 村 头 一 个 真 正 做 起 来 的 人, 他 还 打 算 把 自 己 的 种 鸡 全 部 用 于 合 作 社 我 们 以 后 还 要 办 农 家 乐, 搞 旅 游 业, 养 殖 种 植 的 产 品 都 可 以 通 过 搞 旅 游 自 产 自 销 但 现 在 最 主 要 的 是 先 把 路 修 好, 这 样 我 们 的 物 资 和 车 才 能 运 到 山 上, 养 殖 业 才 能 慢 慢 搞 起 来 谈 到 合 作 社 的 未 来, 陈 宗 强 的 眼 睛 里 满 是 兴 奋 和 信 心 项 目 官 员 喻 东 说 2014 年 初, 他 曾 在 雅 安 碰 到 来 给 母 亲 买 药 的 陈 宗 强 : 那 时 他 虽 然 也 是 笑 着, 但 笑 得 特 别 苦 涩, 牙 齿 上 粘 着 菜 屑, 整 个 人 看 起 来 特 别 没 精 神 楼, 一 层 是 客 厅, 厨 房 和 卫 生 间, 二 层 是 卧 室, 家 具 和 摆 设 与 城 里 人 没 什 么 两 样 这 一 两 年 来, 小 陈 的 妈 妈 身 体 逐 渐 好 起 来, 能 下 地 干 些 简 单 的 家 务 活 了 有 了 家, 人 就 安 定 了, 也 觉 得 有 了 奔 头 陈 宗 强 说 房 子 建 好 后, 此 前 一 直 在 外 打 工 的 他 再 也 没 有 离 开 家 这 几 个 ( 人 ) 都 是 和 我 一 起 长 大 的 他 指 着 身 边 几 个 合 作 社 的 骨 干 成 员 说 : 我 现 在 一 心 就 想 着 怎 么 把 合 作 社 办 好, 带 着 大 家 一 起 致 富 2015 年 12 月 9 日, 小 陈 和 村 里 的 几 个 年 轻 人 发 起 成 立 了 一 家 农 民 专 业 种 养 合 作 社, 以 养 殖 土 鸡 野 鸡 家 猪 牛 羊, 种 植 茶 叶 中 药 材 为 主 业, 现 在 已 经 有 近 30 户 农 户 70 人 入 社 过 完 春 节, 小 陈 急 着 与 合 作 社 的 几 个 骨 干 一 起 将 孵 化 棚 建 起 来, 再 逐 步 将 种 鸡 种 猪 放 养 到 村 子 后 面 那 一 大 片 郁 郁 葱 葱 的 山 林 里 我 们 计 划 全 部 放 养, 生 产 绿 色 无 公 害 产 品, 成 都 那 边 也 已 经 联 系 好 销 售 渠 道 了 他 自 豪 地 说 此 外, 山 上 那 一 大 片 绿 油 油 的 茶 田 也 快 到 收 获 时 节 了, 种 的 是 老 川 茶, 也 是 绿 色 无 公 害 产 品 那 时 候 刚 离 了 婚, 房 子 还 没 建 好, 我 带 着 老 母 亲 儿 子 借 住 在 邻 居 的 房 子 里, 我 母 亲 生 了 重 病, 哪 有 好 心 情 哦! 陈 宗 强 接 过 话 头, 回 想 起 地 震 后 那 段 最 难 的 日 子, 他 的 表 情 看 起 来 也 很 沉 重 后 来, 政 府 关 心 我 们, 壹 基 金 也 帮 我 们 建 轻 钢 房, 我 家 的 房 子 是 2014 年 4 月 11 日 建 成 的, 我 终 于 带 着 一 家 人 搬 进 了 新 房 子, 有 了 新 家! 烟 溪 口 村 坐 落 在 大 山 深 处, 沿 着 村 上 的 土 路 向 层 峦 叠 嶂 的 大 山 进 发, 越 往 上 走, 路 越 泥 泞 难 行 半 山 腰 上, 陈 宗 强 和 几 个 年 轻 的 同 伴 正 手 拿 镰 刀, 熟 练 地 将 被 大 雪 压 弯 横 在 路 上 的 树 枝 和 长 竹 砍 断, 把 道 路 清 理 干 净 本 来 这 几 天 打 算 给 合 作 社 的 孵 化 基 地 盖 简 易 棚 的, 但 大 雪 后 停 电 了, 没 法 干 小 陈 摘 下 帽 子, 擦 了 把 脸 上 的 汗 水 他 今 年 33 岁, 现 在 的 小 陈 和 两 年 前 简 直 像 变 了 个 人 壹 基 金 雅 安 重 建 办 公 室 的 陈 宗 强 的 新 房 子 就 建 在 横 穿 烟 溪 村 的 小 溪 边, 是 座 轻 钢 结 构 的 二 层 小

16 28 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 29 村 里 至 少 100 座 房 子 都 是 我 看 着 盖 起 来 的 地 震 后 盖 的 房 子 可 ( 比 地 震 前 的 ) 强 多 了, 既 结 实 又 美 观! 猴 年 正 月 里 的 一 天,46 岁 的 钢 筋 工 竹 奇 明 师 傅 指 着 村 里 一 座 座 新 建 的 农 房 说 老 竹 家 住 雅 安 市 芦 山 县 清 仁 乡 芦 溪 村, 是 位 有 着 30 年 工 龄 的 老 钢 筋 工 跑 好 多 趟 村 里 至 少 有 100 座 房 子 是 我 看 着 建 起 来 的 老 竹 自 豪 地 说 此 外, 这 次 培 训 还 让 老 竹 掌 握 了 在 地 震 多 发 地 区 将 房 屋 建 得 更 结 实 的 方 法 : 地 基 打 得 更 深 更 宽 些, 墙 体 和 圈 梁 之 间 用 钢 筋 拉 接 ; 屋 盖 用 木 屋 架 或 轻 钢 屋 架, 都 能 让 房 子 更 抗 震 体 育 课 这 样 上, 孩 子 更 喜 欢 回 想 起 三 年 前 的 那 场 地 震, 老 竹 至 今 记 忆 犹 新 : 村 里 不 少 房 子 都 垮 了, 我 家 的 也 垮 了 最 初 的 忙 乱 过 去 后, 老 竹 和 乡 亲 们 听 说 了 壹 基 金 要 为 农 村 工 匠 开 展 技 术 培 训 的 消 息 2013 年 夏 天, 老 竹 参 加 了 为 期 10 天 的 专 业 技 术 培 训, 还 获 得 了 四 级 职 业 技 术 证 书 实 操 培 训 太 有 用 了, 对 我 这 样 的 熟 手 来 说, 看 到 老 师 亲 手 示 范 每 个 动 作, 才 知 道 以 前 我 们 的 很 多 做 法 都 太 不 规 范 了, 这 样 与 实 际 紧 密 联 系 的 培 训, 希 望 以 后 更 多 些! 在 雅 安, 还 有 很 多 和 老 竹 一 样 的 农 村 工 匠 接 受 了 工 匠 培 训 据 统 计, 芦 山 地 震 后 需 重 建 的 农 房 超 过 15 万 套, 需 维 修 加 固 的 农 房 近 20 万 套, 房 屋 结 构 不 合 理 建 材 强 度 和 韧 性 不 足, 以 及 农 村 工 匠 安 全 意 识 淡 薄 专 业 建 造 知 识 缺 乏 技 术 不 规 范 是 地 震 中 农 房 损 毁 的 主 要 原 因 虽 然 体 育 课 不 像 语 文 数 学 那 样 要 成 绩, 但 对 孩 子 们 来 说, 没 有 什 么 比 有 个 好 身 体 更 重 要 这 样 与 实 际 紧 密 联 系 的 培 训, 希 望 以 后 更 多 些! 现 在, 虽 然 老 竹 又 增 添 了 其 他 致 富 的 营 生, 但 干 建 筑 只 要 有 需 要, 随 时 都 能 上 走 在 芦 溪 村 的 村 间 小 路 上, 可 以 看 到 多 数 房 子 是 新 建 的 正 月 未 满, 家 家 户 户 都 挂 着 火 红 的 灯 笼 这 一 天 恰 逢 周 末, 老 竹 已 经 出 嫁 的 女 儿 和 在 雅 安 上 学 的 儿 子 也 回 来 团 聚 女 儿 微 微 隆 起 的 腹 部 预 示 着 家 里 很 快 将 添 丁 增 口, 我 们 也 祝 福 老 竹 一 家 的 生 活 越 来 越 好 有 了 这 次 培 训 的 基 础,2013 年 秋 天, 老 竹 顺 利 通 过 了 县 里 的 考 核, 正 式 成 为 村 级 农 房 重 建 技 术 指 导 员 村 里 很 多 房 子 都 是 我 参 与 设 计 的, 我 给 每 户 备 了 个 小 本 子,( 房 子 ) 何 时 开 挖 何 时 拉 钢 筋, 几 天 钢 筋 扎 好 等 等 都 记 录 在 本 上, 每 户 人 家 都 要 陈 老 师 老 带 我 们 做 游 戏, 特 别 好 玩! 雅 安 市 汉 源 县 富 林 镇 第 三 小 学 四 3 班 的 男 生 李 升 旺 说 陈 老 师 教 我 们 打 乒 乓 球, 我 每 天 放 学 都 打 乒 乓 球 体 育 委 员 蒲 一 样 说 形 式 与 孩 子 们 的 特 点 和 喜 好 结 合 起 来, 在 体 育 课 上 运 用 比 如, 一 些 女 孩 子 不 爱 踢 足 球, 但 如 果 和 她 们 玩 随 叫 随 到 的 游 戏, 大 家 围 成 个 圆 圈, 球 到 谁 脚 下, 谁 就 要 练 习 带 球 踢 球, 再 把 球 传 到 另 一 个 同 学 那 里, 这 样 一 下 子 把 孩 子 们 的 兴 趣 提 起 来 了, 也 就 很 自 然 地 学 会 了 足 球 的 基 本 动 作 对 孩 子 们 来 说, 没 有 什 么 比 有 个 好 身 体 更 重 要 陈 老 师 说, 我 就 是 喜 欢 教 体 育, 不 愿 意 浪 费 体 育 课 上 的 每 一 分 钟 每 个 孩 子 都 能 健 康 成 长 就 是 我 最 大 的 心 愿 孩 子 们 说 的 这 位 陈 老 师, 就 是 富 林 三 小 唯 一 一 位 女 体 育 教 师 陈 建 芸 老 师 这 不, 为 了 锻 炼 孩 子 们 的 跑 跳 能 力, 陈 老 师 又 在 体 育 课 上 组 织 大 家 玩 起 了 时 空 隧 道 游 戏 事 实 证 明, 加 入 了 游 戏 的 体 育 课 对 帮 助 孩 子 们 爱 上 运 动 效 果 不 错 : 五 年 级 有 个 叫 小 舟 ( 化 名 ) 的 孩 子 成 绩 不 错, 但 体 重 超 重 以 前 上 体 育 课 他 总 是 一 个 人 呆 呆 地 站 着, 身 体 也 不 好, 老 感 冒 后 来 体 育 课 上 加 入 了 游 戏, 大 家 都 玩 得 很 开 心, 慢 慢 地, 他 也 开 始 跟 大 家 一 起 玩, 现 在 每 天 放 学 他 都 会 打 会 儿 篮 球 再 回 家, 成 绩 还 是 很 好, 体 重 也 减 了 10 多 斤 别 看 陈 老 师 的 体 育 课 这 么 受 欢 迎, 其 实 她 教 体 育 只 有 短 短 3 年 时 间 刚 开 始 时 没 自 信, 觉 得 自 己 不 是 学 体 育 教 育 的, 怕 教 不 好 后 来 参 加 了 壹 乐 园 的 体 育 老 师 培 训, 感 觉 和 我 们 的 工 作 联 系 特 别 紧 密, 最 宝 贵 的 收 获 还 是 学 会 了 将 游 戏 活 动 融 入 体 育 课 那 本 运 动 汇 游 戏 手 册 成 了 我 的 宝 贝 培 训 回 来 后, 陈 老 师 就 开 始 琢 磨 如 何 把 学 到 的 游 戏

17 30 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 31 芦 溪 村 的 溪 边 公 园 最 后, 总 算 让 所 有 人 都 满 意 了, 连 老 年 协 会 会 长 也 连 连 点 头 表 示 要 得 2013 年 11 月, 芦 山 地 震 后 7 个 月, 2014 年 1 月, 来 自 台 湾 大 学 的 设 计 师 团 队 经 过 现 场 勘 查 和 讨 论, 决 定 充 分 利 用 现 有 地 形 打 造 临 水 公 园, 规 划 一 个 精 致 的 建 筑 小 品 6 月, 经 过 多 轮 讨 论 和 精 心 准 备, 设 计 师 团 队 来 到 芦 溪 村, 开 展 最 重 要 的 参 与 式 规 划 设 计 实 地 工 作 曾 在 外 打 过 工 的 年 轻 人 : 你 看 城 市 里, 河 道 治 理 的 好, 人 们 都 喜 欢 到 水 边 去 乘 凉! 经 过 再 次 现 场 勘 查 和 测 量, 既 有 的 规 划 用 地 范 围 向 外 扩 大 了 2 米 林 老 师 带 着 大 家 重 新 做 建 筑 平 面 布 局, 总 算 让 所 有 人 都 满 意 了, 连 村 老 年 协 会 会 长 也 连 连 点 头 表 示 要 得 确 认 抹 灰 贴 砖 等 各 施 工 环 节, 都 全 程 参 与 监 督 2015 年 5 月, 芦 溪 村 社 区 减 灾 中 心 的 建 筑 主 体 施 工 完 成, 设 计 师 代 表 李 直 發 老 师 到 现 场 指 导 装 饰 装 修 和 室 外 场 地 施 工, 进 一 步 细 化 溪 边 公 园 的 施 工 方 案 9 月, 社 区 减 灾 中 心 基 本 完 工, 设 计 师 代 表 陈 育 贞 老 师 刘 可 强 老 师 再 次 到 现 场 确 认 施 工 情 况 作 为 壹 基 金 雅 安 重 建 项 目 办 公 室 的 工 作 人 员, 我 第 一 次 来 到 芦 山 县 清 仁 乡 芦 溪 村, 为 社 区 减 灾 中 心 项 目 选 点 村 老 年 协 会 会 长 : 谁 去 水 边 玩 啊? 把 整 个 场 地 填 平, 房 子 摆 后 边, 前 面 坝 子 才 足 够 大 社 区 减 灾 中 心 项 目 要 为 人 口 密 集 的 农 村 社 区 援 建 平 时 和 灾 时 两 用 的 公 共 服 务 空 间, 被 援 建 的 社 区 应 满 足 人 口 较 多 交 通 便 利 的 条 件, 并 具 备 充 足 的 和 没 有 灾 害 隐 患 的 建 设 场 地 芦 溪 村 全 村 3,241 人, 对 社 区 公 共 减 灾 空 间 的 需 求 很 大, 但 人 多 地 少, 建 设 场 地 条 件 并 不 好 原 村 服 务 中 心 两 面 环 溪, 室 外 场 地 只 有 700 平 方 米, 还 被 分 为 上 下 两 个 高 度 差 达 到 1.6 米 的 畸 形 平 台, 非 常 不 好 利 用 所 幸 村 社 区 服 务 中 心 紧 挨 芦 溪 村 村 小, 学 校 的 室 外 场 地 足 够 大, 可 以 弥 补 社 区 服 务 中 心 室 外 场 地 相 对 较 小, 且 因 场 地 高 差 不 好 充 分 利 用 的 弊 端 这 让 我 们 最 终 决 定 对 该 村 进 行 援 建 不 过, 复 杂 的 场 地 条 件 还 是 对 设 计 师 团 队 提 出 了 艰 巨 的 挑 战 2014 年 8 月, 施 工 图 完 成 绘 制,9 月 底 通 过 公 开 招 投 标 确 定 施 工 单 位, 11 月 施 工 单 位 入 场 施 工 2015 年 1 月, 芦 溪 村 社 区 减 灾 中 心 基 础 验 收 的 时 候, 村 民 代 表 又 找 到 我 : 小 喻, 现 在 房 子 基 础 施 工 完 了, 我 们 才 发 现 当 初 没 有 理 解 设 计 师 的 想 法 基 础 以 下 的 部 分 有 1.6 米 高, 全 部 填 起 来 的 话 就 太 浪 费 了, 而 且 还 多 花 钱 还 是 不 填 了 留 下 来 给 我 们 做 一 个 停 车 场, 或 者 老 年 协 会 活 动 的 场 地 好 不 好? 我 很 快 把 社 区 的 意 见 反 馈 给 设 计 师, 林 老 师 听 了 哈 哈 大 笑, 很 快 给 出 了 新 的 室 外 场 地 施 工 办 法 林 芳 是 设 计 团 队 的 带 队 老 师 他 跟 村 委 会 的 领 导 初 步 交 换 意 见, 没 想 到 临 水 公 园 计 划 遭 到 了 村 委 会 成 员 的 一 致 反 对 : 他 们 认 为 应 该 把 室 外 场 地 整 体 填 平, 这 样 才 有 一 个 大 坝 子, 再 把 建 筑 建 在 溪 水 一 侧, 就 有 最 大 的 室 外 活 动 空 间 双 方 在 这 一 点 上 争 执 不 下 林 芳 : 房 子 摆 在 下 边 不 一 定 难 看, 关 键 看 我 们 怎 么 利 用 它 建 筑 部 分 确 实 可 以 填 起 来, 另 一 部 分 保 留 不 填, 让 人 可 以 走 到 溪 边, 这 是 整 个 芦 山 县 都 没 有 的 特 色, 不 是 很 好 吗? 历 时 近 两 年 时 间, 芦 溪 村 社 区 减 灾 中 心 终 于 竣 工 2016 年, 在 社 区 减 灾 中 心 的 基 础 上, 壹 基 金 开 展 的 安 全 农 家 项 目 已 资 助 社 区 自 主 比 价 采 购 了 硬 件 装 备 和 应 急 发 电 机 等 减 灾 设 备 芦 溪 村 社 区 减 灾 中 心 已 正 式 投 入 使 用, 并 将 作 为 安 全 农 家 项 目 的 首 批 试 点, 开 启 社 区 减 灾 能 力 建 设 的 新 旅 程 最 终, 大 家 还 是 达 成 了 初 步 意 见, 认 同 把 部 分 建 筑 填 起 来, 保 留 另 一 部 分 做 一 个 溪 边 公 园 第 一 稿 的 平 面 图 出 来 了, 溪 边 填 平 一 部 分 建 成 二 层 小 楼, 现 村 委 会 小 楼 拆 除 后 也 建 二 层 小 楼, 两 栋 房 子 中 间 用 走 廊 连 接, 室 外 除 了 一 个 大 坝 子 还 有 一 个 小 小 的 溪 边 公 园 不 过 文 艺 队 的 代 表 很 快 发 现 了 问 题 : 这 样 坝 子 还 是 比 现 在 大 不 了 多 少 啊! 经 过 农 户 走 访, 设 计 师 团 队 决 定 把 建 筑 部 分 场 地 填 高, 但 仍 保 留 部 分 场 地 不 填 高, 做 一 个 小 的 临 水 公 园 方 案 一 出, 村 民 代 表 们 就 在 方 案 讨 论 会 上 七 嘴 八 舌 地 展 开 了 热 烈 的 讨 论 村 委 会 和 村 民 代 表 把 社 区 减 灾 中 心 当 成 自 家 盖 房 子 一 样 严 格 监 管, 在 混 凝 土 浇 筑 墙 体 砌 筑 装 修 建 材 村 文 书 : 我 们 村 每 年 重 阳 节 端 午 节 都 要 搞 活 动, 坝 子 小 了 肯 定 不 行! ( 本 文 根 据 壹 基 金 雅 安 重 建 办 公 室 项 目 官 员 喻 东 口 述 整 理 )

18 32 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 33 关 于 雅 安 地 震 救 援 行 动 阶 段 性 捐 赠 收 入 和 支 出 的 专 项 审 计 报 告 2013 年 4 月 20 日 至 2013 年 12 月 31 日 止 期 间

19 34 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 年 12 月 31 日 止 年 度

20 36 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 37

21 38 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 年 12 月 31 日 止 年 度

22 40 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 41 芦 山 地 震 一 百 万 元 以 上 捐 款 人 名 单 阿 里 巴 巴 公 益 基 金 会 宝 洁 ( 中 国 ) 营 销 有 限 公 司 北 京 百 度 公 益 基 金 会 北 京 畅 游 天 下 网 络 技 术 有 限 公 司 北 京 光 线 影 业 有 限 公 司 北 京 恒 天 财 富 投 资 管 理 有 限 公 司 北 京 京 东 世 纪 贸 易 有 限 公 司 北 京 联 想 控 股 公 益 基 金 会 北 京 千 橡 网 景 科 技 发 展 有 限 公 司 北 京 市 华 远 置 业 有 限 公 司 北 京 市 企 业 家 环 保 基 金 会 北 京 市 搜 候 中 国 城 市 文 化 基 金 会 北 京 小 米 科 技 有 限 责 任 公 司 北 京 新 辣 道 餐 饮 管 理 有 限 公 司 北 京 掌 趣 科 技 股 份 有 限 公 司 北 京 中 坤 投 资 集 团 有 限 公 司 步 步 高 通 信 科 技 有 限 公 司 成 都 金 山 数 字 娱 乐 科 技 有 限 公 司 成 都 俊 发 房 地 产 开 发 有 限 责 任 公 司 成 都 迈 尔 斯 通 房 地 产 开 发 有 限 公 司 成 都 尼 毕 鲁 科 技 有 限 公 司 淡 水 河 谷 贸 易 ( 上 海 ) 有 限 公 司 高 德 软 件 有 限 公 司 高 鸿 鹏 广 东 欧 珀 移 动 通 信 有 限 公 司 广 东 省 唯 品 会 慈 善 基 金 会 广 东 小 天 才 科 技 有 限 公 司 广 发 基 金 管 理 有 限 公 司 广 州 尚 岑 服 饰 有 限 公 司 广 州 市 动 景 计 算 机 科 技 有 限 公 司 广 州 仙 海 网 络 科 技 有 限 公 司 广 州 英 爱 有 限 公 司 海 南 动 网 先 锋 网 络 科 技 有 限 公 司 合 肥 华 盛 房 地 产 开 发 有 限 责 任 公 司 宏 碁 电 脑 ( 上 海 ) 有 限 公 司 华 夏 幸 福 基 业 股 份 有 限 公 司 江 苏 省 广 播 电 视 集 团 有 限 公 司 江 苏 洋 河 酒 厂 股 份 有 限 公 司 克 丽 缇 娜 ( 上 海 ) 贸 易 有 限 公 司 匡 威 体 育 用 品 ( 中 国 ) 有 限 公 司 乐 视 网 信 息 技 术 ( 北 京 ) 股 份 有 限 公 司 联 想 ( 北 京 ) 有 限 公 司 耐 克 体 育 ( 中 国 ) 有 限 公 司 内 蒙 古 鄂 尔 多 斯 资 源 股 份 有 限 公 司 苹 果 电 脑 贸 易 ( 上 海 ) 有 限 公 司 日 出 东 方 太 阳 能 股 份 有 限 公 司 上 海 地 素 商 贸 有 限 公 司 上 海 景 林 投 资 发 展 有 限 公 司 上 海 巨 人 网 络 科 技 有 限 公 司 上 海 恺 英 网 络 科 技 有 限 公 司 上 海 三 七 玩 网 络 科 技 有 限 公 司 上 海 淘 米 网 络 科 技 有 限 公 司 上 海 易 娱 网 络 科 技 有 限 公 司 上 海 游 奇 网 络 有 限 公 司 上 海 游 族 信 息 技 术 有 限 公 司 上 海 中 实 进 出 口 贸 易 有 限 公 司 深 圳 市 金 立 通 信 设 备 有 限 公 司 深 圳 市 同 洲 电 子 股 份 有 限 公 司 深 圳 市 迅 雷 网 络 技 术 有 限 公 司 深 圳 中 青 宝 互 动 网 络 股 份 有 限 公 司 生 命 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 四 川 海 底 捞 餐 饮 股 份 有 限 公 司 腾 讯 公 益 慈 善 基 金 会 天 津 融 金 汇 银 贵 金 属 经 营 有 限 公 司 通 灵 珠 宝 股 份 有 限 公 司 万 科 公 益 基 金 会 微 软 ( 中 国 ) 有 限 公 司 新 文 越 婴 童 用 品 ( 深 圳 ) 有 限 公 司 依 文 服 饰 股 份 有 限 公 司 招 商 银 行 浙 江 丽 水 有 邦 新 材 料 有 限 公 司 中 国 平 安 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 中 国 融 资 租 赁 有 限 公 司 中 美 上 海 施 贵 宝 制 药 有 限 公 司 众 泰 控 股 集 团 有 限 公 司 排 名 不 分 先 后

23 42 芦 山 地 震 三 周 年 报 告 2013~2016 LUSHAN Working Report 壹 / 家 / 人 43 芦 山 三 周 年 伙 伴 名 单 公 益 组 织 合 作 伙 伴 NGO 备 灾 中 心 阿 拉 善 左 旗 泉 心 文 化 北 川 羌 族 自 治 县 羌 魂 社 会 工 作 服 务 中 心 北 川 中 国 心 北 京 操 作 者 无 线 电 应 急 救 援 队 北 京 红 星 救 援 队 北 京 绿 野 救 援 队 北 京 师 范 大 学 社 会 发 展 与 公 共 政 策 学 院 北 京 陶 冶 救 援 队 北 京 野 士 救 援 队 成 都 艾 特 公 益 服 务 中 心 成 都 爱 有 戏 社 区 文 化 发 展 中 心 成 都 高 新 区 宝 佑 儿 童 公 益 事 业 服 务 中 心 成 都 高 新 区 彩 虹 村 公 益 发 展 中 心 成 都 高 新 区 乐 康 关 爱 生 命 发 展 中 心 成 都 高 新 区 益 众 社 区 发 展 中 心 成 都 市 福 溢 社 区 文 化 发 展 交 流 中 心 成 都 市 金 牛 区 源 之 心 社 会 工 作 服 务 中 心 成 都 市 一 天 公 益 成 都 心 家 园 社 工 服 务 中 心 成 都 心 益 心 社 会 工 作 服 务 中 心 成 都 智 创 青 年 创 业 服 务 中 心 成 都 众 翼 社 会 工 作 服 务 中 心 大 爱 无 疆 公 益 文 化 促 进 会 德 阳 川 越 文 化 交 流 中 心 东 莞 市 爱 心 蚂 蚁 公 益 服 务 中 心 甘 肃 彩 虹 公 益 社 甘 肃 河 州 义 仓 甘 肃 惠 群 社 会 工 作 服 务 中 心 甘 肃 天 水 陇 右 环 境 保 育 协 会 甘 肃 武 都 义 工 甘 肃 伊 山 伊 水 环 境 与 社 会 发 展 中 心 广 西 爱 心 零 距 离 广 西 方 舟 互 助 中 心 广 西 绿 洲 应 急 救 援 队 广 西 山 地 救 援 队 贵 阳 市 红 十 字 会 紧 急 救 援 队 贵 阳 市 众 益 志 愿 者 服 务 发 展 中 心 贵 州 六 盘 水 红 十 字 蓝 天 救 援 队 贵 州 六 盘 水 市 志 愿 者 协 会 贵 州 盘 县 社 会 义 工 联 合 会 贵 州 青 年 应 急 总 队 贵 州 兴 义 社 会 义 工 联 合 会 贵 州 应 急 救 援 队 海 南 三 亚 应 急 救 援 队 河 北 邯 郸 山 地 救 援 队 河 南 救 援 总 队 湖 南 边 城 志 愿 者 协 会 湖 南 大 爱 无 疆 公 益 团 队 湖 南 公 益 联 盟 湖 南 民 间 联 合 救 灾 小 组 湖 南 巡 航 救 援 队 湖 南 岳 阳 共 展 公 益 江 西 益 心 益 意 文 化 发 展 中 心 救 助 儿 童 会 兰 州 城 市 学 院 青 年 志 愿 者 协 会 兰 州 城 市 学 院 双 模 公 益 平 台 兰 州 欣 雨 星 特 殊 儿 童 服 务 中 心 绵 阳 正 轩 公 益 南 充 红 十 字 山 地 救 援 队 南 都 公 益 基 金 会 内 蒙 古 救 援 队 宁 波 应 急 户 外 救 援 队 彭 州 市 中 大 绿 根 社 会 工 作 发 展 中 心 平 安 星 防 灾 减 灾 教 育 中 心 秦 巴 乡 村 发 展 研 究 中 心 青 海 户 外 救 援 队 青 海 应 急 救 援 队 庆 阳 志 愿 者 协 会 日 本 国 际 协 力 机 构 厦 门 北 极 星 救 援 队 山 东 救 援 队 陕 西 妇 女 儿 童 发 展 基 金 会 陕 西 红 凤 志 愿 者 协 会 陕 西 民 间 公 益 行 动 联 盟 陕 西 青 年 与 环 境 互 助 网 络 陕 西 仁 爱 儿 童 援 助 中 心 陕 西 省 红 凤 工 程 志 愿 者 协 会 陕 西 西 安 市 莲 湖 区 少 年 宫 陕 西 西 安 市 绿 世 界 环 境 宣 传 教 育 发 展 中 心 陕 西 西 安 未 央 区 志 愿 者 协 会 陕 西 西 部 乡 土 公 益 发 展 中 心 陕 西 兴 平 城 市 应 急 救 援 队 陕 西 泽 众 公 益 上 海 市 热 爱 家 园 深 圳 山 地 救 援 队 首 都 体 育 学 院 希 望 九 洲 体 育 公 益 社 团 四 川 泸 州 山 地 救 援 队 四 川 农 业 大 学 绿 风 助 学 四 川 农 业 大 学 社 会 工 作 协 会 四 川 农 业 大 学 团 委 四 川 山 地 救 援 队 太 原 天 龙 救 援 队 温 州 乐 清 三 角 洲 救 援 队 武 汉 山 地 救 援 队 武 汉 云 豹 城 市 应 急 救 援 队 西 安 市 新 城 区 泽 众 社 区 公 益 事 业 发 展 服 务 中 心 西 安 未 央 区 环 保 志 愿 者 协 会 西 部 城 乡 统 筹 与 社 会 建 设 研 究 中 心 西 昌 市 生 态 与 环 境 保 护 研 究 所 西 南 财 经 大 学 西 部 城 乡 统 筹 与 社 会 建 设 研 究 中 心 湘 西 一 公 斤 新 疆 山 友 救 援 队 新 疆 志 愿 公 益 救 援 联 盟 新 青 年 NPO 公 益 发 展 中 心 雅 安 4 20 志 愿 者 团 队 雅 安 社 会 组 织 与 志 愿 者 服 务 中 心 雅 安 市 教 育 基 金 会 雅 安 市 群 团 组 织 服 务 中 心 雅 安 市 益 联 减 灾 服 务 中 心 岳 阳 多 背 一 公 斤 云 南 ODRC 救 援 队 云 南 草 根 支 持 中 心 云 南 火 烽 救 援 队 长 沙 仁 泽 社 会 工 作 服 务 中 心 长 沙 善 行 社 会 工 作 服 务 中 心 长 沙 雨 花 区 群 英 公 益 发 展 促 进 中 心 浙 江 省 东 阳 市 爱 心 联 盟 浙 江 省 东 阳 义 工 协 会 中 国 教 育 学 会 全 国 中 小 学 安 全 教 育 与 安 全 管 理 委 员 会 重 庆 大 手 拉 小 手 义 工 志 愿 者 协 会 重 庆 江 津 阳 光 社 工 中 心 重 庆 两 江 志 愿 服 务 中 心 重 庆 民 间 应 急 救 援 队 重 庆 青 年 环 境 交 流 中 心 重 庆 青 年 助 学 志 愿 者 协 会 珠 海 救 援 队 遵 义 市 社 会 义 工 协 会 政 府 合 作 伙 伴 宝 兴 县 城 乡 规 划 建 设 和 住 房 保 障 局 宝 兴 县 大 溪 乡 人 民 政 府 宝 兴 县 灵 关 镇 人 民 政 府 宝 兴 县 委 组 织 部 汉 源 县 教 育 局 芦 山 县 宝 盛 乡 人 民 政 府 芦 山 县 城 乡 规 划 建 设 和 住 房 保 障 局 芦 山 县 大 川 镇 人 民 政 府 芦 山 县 教 育 局 芦 山 县 龙 门 乡 人 民 政 府 芦 山 县 芦 阳 镇 人 民 政 府 芦 山 县 清 仁 乡 人 民 政 府 芦 山 县 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 芦 山 县 双 石 镇 人 民 政 府 芦 山 县 太 平 镇 人 民 政 府 芦 山 县 委 组 织 部 名 山 区 教 育 局 石 棉 县 教 育 局 天 全 县 城 乡 规 划 建 设 和 住 房 保 障 局 天 全 县 教 育 局 天 全 县 乐 英 乡 人 民 政 府 天 全 县 委 组 织 部 雅 安 市 城 乡 规 划 建 设 和 住 房 保 障 局 雅 安 市 教 科 所 雅 安 市 教 育 局 荥 经 县 城 乡 规 划 建 设 和 住 房 保 障 局 荥 经 县 教 育 局 雨 城 区 碧 峰 峡 镇 人 民 政 府 雨 城 区 城 乡 规 划 建 设 和 住 房 保 障 局 雨 城 区 合 江 镇 人 民 政 府 雨 城 区 教 育 局 雨 城 区 上 里 镇 人 民 政 府 雨 城 区 组 织 部 技 术 支 持 合 作 伙 伴 北 京 柯 达 伊 协 会 北 京 清 城 华 筑 建 筑 设 计 研 究 院 有 限 公 司 北 京 筑 福 国 际 工 程 技 术 有 限 责 任 公 司 成 都 三 方 调 查 咨 询 评 估 中 心 谷 雨 千 千 树 教 育 公 司 广 东 省 中 医 药 学 会 音 乐 治 疗 专 业 委 员 会 音 乐 爱 心 家 园 广 州 市 东 意 建 筑 设 计 咨 询 有 限 公 司 湖 南 金 鹰 服 饰 集 团 清 华 大 学 建 筑 设 计 研 究 院 有 限 公 司 清 华 同 衡 规 划 设 计 研 究 院 上 海 大 舍 建 筑 设 计 事 务 所 四 川 大 学 灾 后 重 建 与 管 理 学 院 四 川 建 筑 职 业 技 术 学 院 台 湾 境 向 联 合 建 筑 师 事 务 所 台 湾 周 子 艾 设 计 师 事 务 所 王 维 仁 建 筑 设 计 研 究 室 有 限 公 司 武 汉 华 中 科 大 建 筑 设 计 研 究 院 谢 英 俊 建 筑 师 事 务 所 雅 安 市 新 建 设 建 筑 设 计 院 有 限 责 任 公 司 杨 明 洁 设 计 顾 问 ( 上 海 ) 有 限 公 司 中 国 地 震 局 地 壳 应 力 研 究 所