WO/PBC/24/17

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1 C WO/PBC/24/17 原 文 : 英 文 日 期 :2015 年 9 月 18 日 计 划 和 预 算 委 员 会 第 二 十 四 届 会 议 2015 年 9 月 14 日 至 18 日, 日 内 瓦 决 定 一 览 秘 书 处 编 拟 的 文 件 议 程 第 1 项 会 议 开 幕 议 程 第 2 项 通 过 议 程 文 件 WO/PBC/24/1 计 划 和 预 算 委 员 会 通 过 了 文 件 WO/PBC/24/1 Prov. 中 所 载 的 议 程 议 程 第 3 项 WIPO 独 立 咨 询 监 督 委 员 会 ( 咨 监 委 ) 的 报 告 文 件 WO/PBC/24/2 计 划 和 预 算 委 员 会 建 议 WIPO 大 会 注 意 WIPO 独 立 咨 询 监 督 委 员 会 ( 咨 监 委 ) 的 报 告 ( 文 件 WO/PBC/24/2) (a) WIPO 独 立 咨 询 监 督 委 员 会 ( 咨 监 委 ) 成 员 轮 换 文 件 WO/PBC/24/3 计 划 和 预 算 委 员 会 (PBC): (i) 决 定 根 据 文 件 WO/GA/39/13 第 18 段 和 第 19 段, 成 立 由 成 员 国 七 名 代 表 组 成 的 咨 监 委 遴 选 小 组 ; 并

2 第 2 页 (ii) 注 意 到 秘 书 处 随 后 将 根 据 文 件 WO/GA/39/13 中 所 载 的 条 款 和 咨 监 委 职 责 范 围, 于 2016 年 启 动 咨 监 委 遴 选 程 序, 争 取 遴 选 小 组 向 2016 年 9 月 的 PBC 会 议 提 出 建 议 议 程 第 4 项 WIPO 独 立 咨 询 监 督 委 员 会 ( 咨 监 委 ) 职 责 范 围 的 拟 议 修 订 文 件 WO/PBC/24/4 计 划 和 预 算 委 员 会 (PBC) 建 议 WIPO 大 会 批 准 文 件 WO/PBC/24/4 附 件 一 中 所 载 的 WIPO 独 立 咨 询 监 督 委 员 会 ( 咨 监 委 ) 职 责 范 围 的 拟 议 修 改 议 程 第 5 项 外 聘 审 计 员 的 报 告 文 件 WO/PBC/24/5 计 划 和 预 算 委 员 会 建 议 大 会 和 WIPO 成 员 国 的 其 他 大 会 注 意 外 聘 审 计 员 的 报 告 ( 文 件 WO/PBC/24/5) 议 程 第 6 项 内 部 监 督 司 ( 监 督 司 ) 司 长 的 年 度 报 告 文 件 WO/PBC/24/6 计 划 和 预 算 委 员 会 注 意 到 内 部 监 督 司 ( 监 督 司 ) 司 长 的 年 度 报 告 ( 文 件 WO/PBC/24/6) 议 程 第 7 项 联 合 检 查 组 ( 联 检 组 ) 建 议 的 落 实 进 展 报 告 文 件 WO/PBC/24/7 计 划 和 预 算 委 员 会 (PBC) (i) 注 意 到 本 报 告 ; (ii) 欢 迎 并 认 可 秘 书 处 对 本 报 告 中 所 载 的 下 述 建 议 落 实 情 况 的 评 估 :JIU/REP/2014/8( 建 议 2) JIU/REP/2014/6( 建 议 3 和 4) JIU/REP/2014/3( 建 议 2) JIU/REP/2014/1( 建 议 1 和 2) JIU/REP/2012/10( 建 议 8) JIU/REP/2011/4( 建 议 12) JIU/REP/2011/1( 建 议 2) JIU/REP/2010/3( 建 议 6 和 8); 并 (iii) 请 秘 书 处 为 未 落 实 的 联 合 检 查 组 ( 联 检 组 ) 作 出 的 供 成 员 国 审 议 的 建 议 提 出 评 估 意 见 议 程 第 8 项 2014 年 年 度 财 务 报 表 ; 截 至 2015 年 6 月 30 日 的 会 费 缴 纳 情 况 (a) 2014 年 年 度 财 务 报 告 和 财 务 报 表 文 件 WO/PBC/24/8 计 划 和 预 算 委 员 会 (PBC) 建 议 大 会 和 WIPO 成 员 国 的 其 他 大 会 批 准 2014 年 年 度 财 务 报 告 和 财 务 报 表 ( 文 件 WO/PBC/24/8)

3 第 3 页 (b) 截 至 2015 年 6 月 30 日 的 会 费 缴 纳 情 况 文 件 WO/PBC/24/9 计 划 和 预 算 委 员 会 注 意 到 截 至 2015 年 6 月 30 日 的 会 费 缴 纳 情 况 ( 文 件 WO/PBC/24/9) 议 程 第 9 项 人 力 资 源 年 度 报 告 文 件 WO/PBC/24/INF.1 议 程 第 10 项 拟 议 的 2016/17 两 年 期 计 划 和 预 算 文 件 WO/PBC/24/11 和 WO/PBC/24/16 Rev. 1. 计 划 和 预 算 委 员 会 (PBC) 完 成 了 对 文 件 WO/PBC/24/11 中 所 载 的 拟 议 的 2016/17 两 年 期 计 划 和 预 算 的 全 面 二 读, 要 求 进 行 第 二 十 四 届 会 议 上 商 定 的 下 列 修 改, 写 成 拟 议 的 2016/17 两 年 期 计 划 和 预 算 的 修 订 稿, 提 交 2015 年 成 员 国 大 会 : (i) 修 改 计 划 3 和 计 划 20 的 计 划 说 明, 包 括 成 果 框 架, 并 修 改 第 33 段 ( 财 务 和 成 果 概 览 部 分 ); 以 及 (ii) 分 开 目 前 列 于 计 划 6 的 马 德 里 体 系 和 里 斯 本 体 系 的 预 算 呈 报, 这 意 味 着 将 该 计 划 分 为 每 个 计 划 有 成 果 框 架 完 整 细 节 的 两 个 不 同 计 划, 包 括 马 德 里 体 系 和 里 斯 本 体 系 各 有 一 套 预 期 成 果 按 成 果 开 列 的 预 算 按 支 出 用 途 开 列 的 预 算, 并 修 订 相 关 的 总 表 和 附 件 2. PBC 注 意 到, 就 一 些 代 表 团 提 出 的 下 列 问 题 没 有 达 成 协 商 一 致 : (i) 为 2016/17 年 任 何 外 交 会 议 划 拨 专 项 资 金 的 条 件 是 此 种 会 议 开 放 给 所 有 WIPO 成 员 国 全 面 参 与 ( 涉 及 第 20 段 ); 以 及 (ii) 有 必 要 修 订 按 联 盟 分 配 收 入 和 支 出 的 方 法, 包 括 本 组 织 杂 项 收 入 的 分 配 在 此 方 面,PBC 承 认 这 是 一 个 跨 领 域 的 主 题, 成 员 国 之 间 需 要 在 WIPO 秘 书 处 的 协 助 下 开 展 进 一 步 工 作 和 讨 论 3. PBC 注 意 到 文 件 WO/PBC/24/16 Rev. 中 所 述 的 里 斯 本 联 盟 财 务 可 持 续 性 备 选 方 案, 建 议 里 斯 本 联 盟 根 据 原 产 地 名 称 保 护 及 国 际 注 册 里 斯 本 协 定, 对 各 项 备 选 方 案 进 行 审 议, 争 取 在 即 将 举 行 的 里 斯 本 联 盟 大 会 第 三 十 二 届 会 议 上 讨 论 里 斯 本 联 盟 预 算 的 财 务 可 持 续 性 PBC 要 求 秘 书 处 在 此 方 面 提 供 适 当 的 支 持 4. PBC 建 议, 在 WIPO 成 员 国 大 会 第 五 十 五 届 系 列 会 议 期 间, 在 2015 年 WIPO 成 员 国 大 会 讨 论 拟 议 的 2016/17 年 计 划 和 预 算 前, 所 有 收 费 供 资 联 盟 先 召 开 会 议 5. PBC 要 求 有 关 成 员 国 继 续 就 未 决 问 题 进 行 磋 商, 争 取 为 了 WIPO 及 其 成 员 国, 在 2015 年 成 员 国 大 会 上 批 准 拟 议 的 2016/17 年 计 划 和 预 算 6. PBC 在 对 新 驻 外 办 事 处 问 题 进 行 讨 论 之 后, 决 定 将 其 转 交 2015 年 大 会

4 第 4 页 7. PBC 回 顾 了 其 之 前 在 第 二 十 三 届 会 议 上 对 秘 书 处 的 要 求 : (i) 向 PBC 第 二 十 五 届 会 议 提 出 控 制 离 职 后 健 康 保 险 (ASHI) 负 债 的 具 体 提 案 这 些 提 案 可 以 考 虑, 但 不 应 限 于, 行 政 首 长 协 调 会 管 理 问 题 高 级 别 委 员 会 (HLCM) 所 成 立 的 ASHI 问 题 工 作 组 所 提 交 的 结 果 ; 并 (ii) 继 续 努 力 找 出 并 执 行 进 一 步 的 节 支 增 效 措 施, 并 通 过 计 划 效 绩 报 告, 就 所 取 得 的 进 展 向 PBC 第 二 十 五 届 会 议 提 出 报 告, 其 中 包 括 这 些 措 施 的 量 化 专 利 合 作 条 约 (PCT) 工 作 组 PCT 收 入 对 冲 战 略 提 案 的 最 新 情 况 文 件 WO/PBC/24/INF.3 关 于 文 件 PCT/WG/8/15 中 所 载 的 PCT 工 作 组 的 建 议, 计 划 和 预 算 委 员 会 (PBC) 通 过 文 件 WO/PBC/24/INF.3 获 悉 了 与 实 施 PCT 收 费 对 冲 战 略 有 关 的 几 个 问 题 在 对 其 中 所 载 的 问 题 进 行 认 真 审 议 之 后,PBC 建 议 PCT 联 盟 大 会 : (i) 给 秘 书 处 更 多 时 间 进 一 步 详 细 分 析 这 些 问 题, 以 适 当 评 估 与 实 施 此 种 对 冲 战 略 有 关 的 所 有 挑 战 ; 并 因 此, (ii) 将 其 有 关 上 引 建 议 的 决 定 推 迟 到 进 行 分 析 之 后 议 程 第 11 项 经 修 订 的 投 资 政 策 文 件 WO/PBC/24/10 计 划 和 预 算 委 员 会 (PBC) 建 议 WIPO 成 员 国 大 会 和 各 联 盟 的 大 会 各 自 就 其 所 涉 事 宜, 批 准 两 项 投 资 政 策 ( 营 运 和 核 心 现 金 与 战 略 性 现 金 )( 文 件 WO/PBC/24/10), 但 作 如 下 修 正 : (i) 附 件 一 第 23 段 第 一 句 改 为 : 运 营 和 核 心 现 金 投 资 都 只 能 由 短 期 A-2/P-2 评 级 或 长 期 A- /A3 评 级 或 更 高 评 级 的 机 构 持 有 (ii) 附 件 二 第 20 段 (b) 项 第 一 句 改 为 : 外 部 基 金 经 理 所 做 的 投 资 都 只 能 在 短 期 A-2/P-2 评 级 或 长 期 A-/A3 评 级 或 更 高 评 级 的 机 构 持 有 议 程 第 12 项 WIPO 现 有 房 舍 安 全 与 安 保 标 准 升 级 项 目 最 终 报 告 文 件 WO/PBC/24/12 计 划 和 预 算 委 员 会 注 意 到 WIPO 现 有 房 舍 安 全 与 安 保 标 准 升 级 项 目 最 终 报 告 ( 文 件 WO/PBC/24/12) 的 内 容 议 程 第 13 项 建 筑 项 目 进 展 报 告 文 件 WO/PBC/24/13 计 划 和 预 算 委 员 会 将 有 关 新 建 筑 项 目 和 新 会 议 厅 项 目 最 终 进 展 报 告 的 讨 论 提 交 给 WIPO 成 员 国 大 会

5 第 5 页 议 程 第 14 项 在 WIPO 采 用 企 业 资 源 规 划 (ERP) 系 统 的 进 展 报 告 文 件 WO/PBC/24/14 计 划 和 预 算 委 员 会 注 意 到 全 面 的 一 体 化 企 业 资 源 规 划 (ERP) 系 统 实 施 进 展 报 告 ( 文 件 WO/PBC/24/14) 议 程 第 15 项 信 息 与 通 信 技 术 (ICT) 资 本 投 资 项 目 最 终 报 告 文 件 WO/PBC/24/15 计 划 和 预 算 委 员 会 建 议 WIPO 成 员 国 大 会 和 各 联 盟 的 大 会 各 自 就 其 所 涉 事 宜 : (i) 注 意 文 件 WO/PBC/24/15 的 内 容 ; 并 (ii) 批 准 信 息 与 通 信 技 术 (ICT) 资 本 投 资 项 目 结 案 议 程 第 16 项 WIPO 的 治 理 问 题 背 景 文 件 WO/PBC/18/20 WO/PBC/19/26 WO/PBC/21/20 和 WO/PBC/23/9 计 划 和 预 算 委 员 会 (PBC) 承 认 有 必 要 处 理 治 理 问 题, 并 按 照 WIPO 成 员 国 大 会 第 五 十 四 届 会 议 的 要 求 : (i) 在 其 第 二 十 三 届 和 第 二 十 四 届 会 议 上 均 就 此 主 题 进 行 了 积 极 讨 论 经 过 讨 论, 产 生 了 第 二 十 三 届 会 议 上 提 出 的 各 项 提 案 ( 见 文 件 WO/PBC/23/9 附 件 一 和 二 ), 以 及 在 第 二 十 四 届 会 议 上 印 发 的 主 席 的 文 件 ( 作 为 附 件 一 附 于 本 文 件 (WO/PBC/24/17)) 尽 管 代 表 团 之 间 仍 存 意 见 分 歧, 但 各 代 表 团 表 示 愿 意 继 续 就 此 主 题 开 展 讨 论 ; (ii) 商 定 在 PBC 第 二 十 五 届 会 议 上, 依 照 联 检 组 审 查 世 界 知 识 产 权 组 织 的 管 理 和 行 政 工 作 (MAR, 文 件 JIU/REP/2014/2) 的 建 议 1, 继 续 讨 论 WIPO 的 治 理 问 题 ; 并 (iii) 商 定 成 员 国 将 在 第 二 十 五 届 会 议 之 前 及 早 且 不 晚 于 2016 年 7 月 1 日, 就 具 体 议 题 提 交 讨 论 提 案, 并 要 求 秘 书 处 对 这 些 提 案 进 行 汇 编, 作 为 该 届 会 议 文 件 的 一 部 分 议 程 第 17 项 计 划 和 预 算 中 发 展 支 出 的 拟 议 定 义 背 景 文 件 WO/GA/43/21 和 WO/PBC/23/9 计 划 和 预 算 委 员 会 (PBC) 建 议 WIPO 成 员 国 大 会 和 各 联 盟 的 大 会 各 自 就 其 所 涉 事 宜, 批 准 文 件 WO/PBC/24/17 附 件 二 中 所 载 的 经 修 订 的 发 展 支 出 的 定 义, 并 要 求 秘 书 处 : (i) 将 经 修 订 的 发 展 支 出 的 定 义 用 于 拟 议 的 2018/19 年 计 划 和 预 算 草 案 中 发 展 支 出 的 概 算 ; (ii) 在 成 果 框 架 及 计 划 和 预 算 ( 包 括 按 成 果 开 列 的 发 展 所 占 份 额 ) 图 表 中 披 露 下 列 额 外 信 息 : 概 算 减 费 额 占 收 入 总 额 的 百 分 比, 表 示 根 据 PCT 费 用 表 所 列 的 某 些 国 家 ( 主 要 是, 但 不 限 于, 发 展 中 国 家 和 最 不 发 达 国 家 ) 某 些 申 请 人 的 资 格 标 准 给 予 了 减 费 ( 信 息 应 在 脚 注 中 用 不 同 颜 色 披 露 )

6 第 6 页 议 程 第 18 项 会 议 闭 幕 [ 后 接 附 件 ]

7 附 件 一 计 划 和 预 算 委 员 会 主 席 关 于 治 理 的 提 案 (2015 年 9 月 18 日 稿 ) A. 计 划 和 预 算 委 员 会 (PBC) 建 议 大 会 按 2014 年 WIPO 联 合 检 查 组 ( 联 检 组 ) 报 告 的 建 议 1, 在 PBC 第 二 十 五 届 会 议 之 前, 在 PBC 主 席 的 指 导 下, 举 行 两 次 会 期 一 天 的 不 限 成 员 名 额 非 正 式 会 议 两 次 非 正 式 会 议 的 目 的 将 是 确 定 可 能 的 议 题, 例 如 会 议 的 管 理 和 次 数 WIPO 的 治 理 结 构 以 及 PBC 和 协 调 委 员 会 (CoCo) 的 作 用, 并 帮 助 为 PBC 第 二 十 五 届 会 议 的 正 式 讨 论 作 准 备 秘 书 处 将 协 助 对 成 员 国 在 此 主 题 上 的 贡 献 进 行 汇 编, 以 便 为 此 种 辩 论 提 供 便 利 B. PBC 建 议 大 会 在 不 损 害 现 行 WIPO 议 事 规 则 的 情 况 下, 采 取 以 下 措 施 改 进 WIPO 治 理 和 WIPO 会 议 的 效 率 和 效 果 : 各 种 会 议 应 争 取 按 时 结 束 仅 在 特 殊 情 况 下, 出 于 取 得 满 意 结 果 的 需 要, 会 议 才 能 超 出 正 常 工 作 时 间, 但 最 好 不 晚 于 晚 7 时 避 免 正 式 会 议 同 时 举 行, 可 能 时 避 免 各 委 员 会 连 续 开 会, 除 非 之 间 有 明 显 联 系 秘 书 处 应 继 续 努 力 在 会 前 两 个 月 用 所 有 正 式 语 言 发 布 工 作 文 件, 以 使 各 代 表 团 有 充 分 时 间 对 文 件 进 行 分 析 和 征 求 意 见 可 能 时, 在 委 员 会 会 议 开 始 前 尽 早 以 透 明 的 方 式 提 名 主 席 和 副 主 席 总 干 事 在 提 出 正 式 会 议 日 历 时, 应 首 先 考 虑 预 期 工 作 量, 并 注 意 过 去 五 年 的 正 式 会 议 平 均 天 数, 可 能 时 避 免 增 加 天 数 尽 量 考 虑 WIPO 各 委 员 会 的 议 程, 缩 短 各 委 员 会 的 惯 常 会 期 这 不 影 响 会 期 由 大 会 规 定 的 委 员 会 PBC 要 求 秘 书 处 在 PBC 下 届 会 议 上 向 成 员 国 通 报 执 行 这 些 措 施 (B 段 ) 所 取 得 的 结 果 PBC 接 下 来 将 对 这 些 措 施 进 行 评 价, 决 定 继 续 执 行 或 者 加 以 修 改 [ 后 接 附 件 二 ]

8 附 件 二 经 修 订 的 会 计 用 发 展 支 出 定 义 当 支 出 被 用 于 为 WIPO 向 发 展 中 国 家 和 最 不 发 达 国 家 提 供 面 向 发 展 的 活 动 供 资, 且 没 有 向 发 达 国 家 提 供 类 似 支 出 时, 才 有 资 格 称 为 发 展 支 出 根 据 过 去 的 做 法, 经 济 处 于 转 型 期 的 国 家 就 计 划 和 预 算 来 说 被 纳 入 此 列 此 外, 由 WIPO 供 资 的 发 展 活 动 是 指 被 认 为 对 以 下 方 面 有 贡 献 的 活 动 : 使 发 展 中 国 家 能 够 得 益 于 知 识 产 权 制 度, 并 更 好 地 在 全 世 界 保 护 发 明 创 造 ; 以 及 通 过 为 发 展 中 国 家 获 得 知 识 提 供 便 利 和 支 持 它 们 参 与 对 技 术 新 表 现 形 式 和 创 造 力 进 行 创 新 生 产 利 用 和 吸 收, 缩 小 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 的 知 识 差 距 各 方 达 成 谅 解, 以 下 活 动 被 认 为 有 助 于 实 现 上 述 影 响 : - 制 定 发 展 中 国 家 的 国 家 知 识 产 权 战 略 政 策 和 规 划 ; - 建 立 能 够 使 知 识 产 权 制 度 兼 顾 各 方 利 益 的 国 家 ( 或 有 关 地 区 ) 立 法 监 管 和 政 策 框 架 ( 包 括 相 关 研 究 ); - 支 持 发 展 中 国 家 参 与 知 识 产 权 方 面 的 全 球 和 区 域 性 决 策 和 对 话 ; - 构 建 先 进 的 国 家 知 识 产 权 管 理 现 代 化 基 础 设 施 ; - 发 展 中 国 家 知 识 产 权 制 度 使 用 者 的 支 持 体 系 ; - 为 发 展 中 国 家 进 行 的 培 训 和 人 员 能 力 建 设 ; - 在 发 展 中 国 家 促 进 创 新 和 创 造 技 术 转 让 和 获 得 知 识 技 术 ( 包 括 相 关 研 究 ) 各 方 达 成 谅 解, 与 建 立 有 效 的 行 政 和 财 政 支 助 结 构 以 便 WIPO 完 成 其 各 项 计 划, 以 及 在 WIPO 其 成 员 国 和 所 有 利 益 攸 关 者 之 间 建 立 敏 感 的 交 流 关 系 有 关 的 战 略 目 标 下 的 支 出, 虽 然 部 分 对 发 展 活 动 有 贡 献, 但 为 会 计 目 的 计 算 发 展 支 出 时, 不 计 算 在 内 [ 附 件 二 和 文 件 完 ]

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