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1 全 球 民 众 共 议 气 候 变 化 中 国 在 行 动 信 息 手 册 联 合 国 环 境 规 划 署 - 同 济 大 学 环 境 与 可 持 续 发 展 学 院 2009 年 9 月

2 11 出 版 物 本 信 息 手 册 旨 在 为 全 球 民 众 共 议 气 候 变 化 的 与 会 者 提 供 详 细 的 信 息 本 刊 物 由 丹 麦 科 技 委 员 会 中 的 所 有 全 球 民 众 联 盟 合 作 伙 伴 提 供 了 解 更 多 关 于 这 个 项 目 及 合 作 伙 伴 的 信 息 请 登 陆 Authors and editors 作 者 及 编 辑 者 Ebbe Sønderriis, 科 学 记 者 Lars Klüver, 秘 书 长, Bjørn Bedsted, Søren Gram 和 Ida Leisner, 项 目 负 责 人, 来 自 丹 麦 科 技 委 员 会 Scientific Advisory Board 科 学 顾 问 团 奥 古 拉 德 戴 维 森 Ogunlade Davidson 来 自 塞 拉 利 昂, 塞 拉 利 昂 大 学 教 授, 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 ( IPCC ) 第 三 工 作 组 联 席 主 席 Fatemeh Rahimzadeh 来 自 伊 朗, 大 气 科 学 和 气 象 研 究 中 心 (ASMERC),IPCC 第 一 工 作 小 组 第 四 次 评 估 报 告 ( ) 的 主 要 作 者 潘 家 华 Jiahua Pan 来 自 中 国, 可 持 续 发 展 研 究 中 心, 中 国 社 会 科 学 院 第 三 工 作 组, 教 授 爱 德 华 多 卡 尔 沃 布 恩 迪 亚 Eduardo Calvo Buendia 来 自 秘 鲁,, 圣 马 科 斯 ( Nombrado )Asociado 国 立 大 学 教 授,IPCC 第 二 工 作 组 成 员 安 迪 雷 辛 格 博 士 Dr. Andy Reisinger 来 自 新 西 兰, 高 级 研 究 员, 气 候 变 化 研 究 所, AR4 综 合 报 告 技 术 支 持 小 组 的 负 责 人 马 汀 派 瑞 Martin Parry 来 自 英 国, 哈 德 利 气 象 中 心, IPCC 第 二 工 作 小 组 技 术 支 持 部 郝 福 梅 斯 Bert Metz 来 自 荷 兰, 欧 洲 气 候 基 金 会 研 究 员,IPCC 第 三 工 作 组 第 三 次 评 估 报 告 共 同 主 席 特 里 巴 克 博 士 Dr. Terry Barker 来 自 英 国, 英 国 剑 桥 大 学, 剑 桥 中 心 为 缓 解 气 候 变 化 研 究 ( 4CMR ), 土 地 经 济 部,IPCC 的 第 四 次 评 估 报 告 的 报 告 协 调 领 导 作 者 Torben Hviid Nielsen 来 自 丹 麦, 奥 斯 陆 大 学 教 授 英 语 校 对 Karen Mohr Sokkelund 排 版 Eva Glejtrup, 项 目 秘 书, 丹 麦 科 技 委 员 会 照 片 提 供 第 5 页 稻 田 / 阿 米 特, 第 16 页 提 水 桶 的 女 人 /FN, 第 22 页 天 空 / 第 30 页 风 车 /Jørgen Madsen WWViews 发 起 者 所 有 各 国 各 地 区 WWViews 合 作 伙 伴 挪 威 外 交 部 丹 麦 外 交 部 挪 威 船 级 社 国 际 标 准 图 书 编 号 : [ 各 合 作 网 站 提 供 ] 本 刊 物 可 在 合 作 网 站 上 进 行 阅 读 版 权 所 属 : 丹 麦 科 技 委 员 会 1

3 22 简 介 欢 迎 来 到 全 球 民 众 共 议 气 候 变 化 我 们 诚 邀 您 来 参 加 全 球 民 众 共 议 气 候 变 化, 是 因 为 政 界 的 领 导 者 们 需 要 了 解 你 们 对 于 全 球 变 暖 的 真 知 灼 见 我 们 期 待 能 听 到 您 的 声 音, 并 且, 我 们 也 会 将 您 的 看 法 与 决 策 者 和 民 众 分 享 全 球 变 暖 已 经 影 响 到 了 几 乎 全 球 的 所 有 人 由 于 全 球 变 暖, 我 们 都 已 经 看 到 了 各 个 大 陆 的 气 候 变 化 及 天 气 状 况 的 变 化 我 们 的 子 孙 或 许 将 经 历 由 全 球 变 暖 带 来 的 更 为 严 重 的 后 果 政 治 家 们 做 下 事 关 地 球 未 来 的 决 定, 然 而, 您, 作 为 一 名 公 民, 则 不 得 不 全 盘 接 收 那 些 政 客 们 的 决 策 结 果 因 此, 您 的 意 见 至 关 重 要 在 这 场 全 球 民 众 共 议 气 候 变 化 的 会 议 上, 你 将 与 你 的 同 胞 们 分 享 你 们 的 建 议 与 看 法 而 这 本 手 册 则 提 供 了 关 于 气 候 变 化 及 一 些 政 策 的 基 本 信 息 除 此 之 外, 还 包 括 各 界 对 于 气 候 变 化 及 一 些 可 能 实 施 的 行 动 的 不 同 的 看 法 它 将 作 为 在 会 议 上 讨 论 的 一 个 共 同 基 础 这 本 信 息 手 册 的 聚 焦 点 正 是 即 将 在 2009 年 12 月 于 哥 本 哈 根 气 候 会 议 上 洽 谈 的 问 题 科 学 只 是 给 我 们 信 息, 却 不 会 告 诉 我 们 该 做 什 么 选 择 权 在 我 们 手 中, 所 以 请 您 畅 所 欲 言 如 何 阅 读 这 份 文 件? 我 们 已 尽 量 使 用 比 较 简 单 的 文 字 进 行 描 述, 然 而, 这 些 问 题 比 较 复 杂 如 果 你 觉 得 这 份 文 件 太 长, 您 可 以 简 单 看 一 下 并 且 阅 读 一 下 在 每 个 大 标 题 下 的 通 过 加 粗 处 理 的 总 结 性 内 容 全 文 一 共 有 四 部 分, 第 一 部 分 是 对 气 候 变 化 及 其 后 果 的 概 述, 解 释 了 现 在 及 将 来 气 候 变 化 的 影 响, 成 因 和 危 害 什 么 是 气 候 变 化? 它 是 否 是 由 人 类 引 起 的? 什 么 是 温 室 效 应? 全 球 各 地 哪 些 由 气 候 变 化 带 来 的 影 响 已 为 人 所 知? 全 球 变 暖 的 危 害 是 否 已 经 超 出 人 类 可 以 控 制 的 范 围? 第 二 部 分 是 关 于 全 球 关 于 气 候 的 谈 判 和 哥 本 哈 根 气 候 会 议 的 议 程 各 个 不 同 国 家 各 有 什 么 职 责? 哪 些 有 远 见 的 想 法 和 长 期 目 标 已 被 提 出? 应 对 气 候 变 化 有 多 紧 急? 尽 快 达 成 一 个 新 的 气 候 协 议 有 多 重 要? 第 三 部 分 是 关 于 如 何 处 理 温 室 气 体 排 放 的 对 于 限 排 减 排 应 做 到 什 么 程 度? 减 多 少? 动 作 要 多 快? 各 个 不 同 国 家 都 愿 意 做 些 什 么? 什 么 目 标 已 经 被 提 出? 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 之 间 需 要 怎 样 共 同 努 力? 控 制 全 球 变 暖 有 些 什 么 方 法? 各 需 要 花 费 多 少? 有 些 什 么 利 益? 第 四 部 分 是 关 于 气 候 变 化 及 防 治 温 室 气 体 排 放 的 经 济 应 对 措 施 是 否 应 该 提 高 使 用 化 石 燃 料 的 费 用? 对 气 候 变 化 的 应 对 和 清 洁 能 源 的 转 换 还 有 哪 些 空 缺? 应 对 气 候 变 化 和 技 术 转 换 经 费 将 如 何 解 决? 2

4 33 科 学 知 识 全 世 界 的 科 学 家 已 经 耗 时 多 年 来 探 索 气 候 变 化 的 各 个 领 域 并 研 究 人 类 活 动 对 已 观 测 到 的 气 候 变 化 所 带 来 的 影 响 大 小 科 学 家 们 也 努 力 在 弄 清 什 么 是 我 们 真 正 知 道 的, 什 么 是 我 们 不 知 道 的, 因 此 我 们 可 以 基 于 那 些 信 息 决 定 该 如 何 去 做 联 合 国 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 (IPCC) 是 这 类 信 息 的 权 威 来 源 它 是 联 合 国 大 会 于 1989 年 成 立, 目 的 是 为 决 策 者 们 提 供 科 学 咨 询 的 意 见 IPCC 定 期 会 对 数 千 名 科 学 家 进 行 审 查 和 评 估 得 出 的 主 要 结 论 是 被 科 学 家 们 和 各 国 政 府 的 代 表 所 认 可 的 IPCC 成 员 资 格 是 对 所 有 加 入 世 界 气 象 组 织 和 联 合 国 环 境 方 案 的 国 家 开 放 的 根 据 IPCC 的 报 告, 全 球 气 候 变 暖 是 不 可 否 认 的 自 1950 年 以 来 的 大 部 分 观 察, 气 候 变 暖 很 可 能 ( 某 种 程 度 上 百 分 之 九 十 以 上 ) 是 由 人 类 所 排 放 的 温 室 气 体 造 成 的 未 来 的 气 候 变 化 只 在 有 限 的 范 围 内 具 有 不 确 定 性 正 如 大 多 数 国 家 表 示 的 那 样, 如 果 192 个 联 合 国 气 候 条 约 缔 约 国 的 选 择 限 制 全 球 变 暖 2 摄 氏 度 以 下,IPCC 告 诉 我 们, 温 室 气 体 排 放 量 增 大 的 这 种 趋 势 必 须 在 几 年 之 内 扭 转 本 文 主 要 建 立 在 由 该 气 候 小 组 于 2007 年 出 版 的 最 新 评 估 报 告 的 基 础 之 上 而 撰 文 和 简 化, 则 完 全 是 我 们 的 职 责 这 份 文 件 是 如 何 产 生 的? 这 本 资 料 手 册 是 由 的 科 学 记 者 Ebbe Sønderriis 的 在 丹 麦 技 术 委 员 会, 全 球 民 众 共 议 气 候 变 化 会 议 的 密 切 合 作 下 撰 写 的 已 经 成 立 科 学 顾 问 委 员 会, 目 的 是 确 认 这 些 资 料 为 在 会 议 上 讨 论 的 问 题 提 供 必 要 背 景 知 识, 避 免 误 解, 并 确 保 信 息 的 对 称 为 了 测 试 信 息 是 否 是 有 意 义 的 对 称 的 并 且 容 易 被 人 们 所 理 解 的, 四 个 专 题 小 组 在 日 本, 加 拿 大, 丹 麦 和 玻 利 维 亚 进 行 了 采 访 所 有 全 球 公 民 共 议 气 候 变 化 的 合 作 伙 伴 都 参 与 了 这 本 宣 传 手 册 起 草 版 本 的 评 论 2009 年 6 月 于 哥 本 哈 根 3

5 44 目 录 1. 气 候 变 化 及 其 后 果 5 什 么 是 全 球 变 暖?... 5 什 么 是 气 候 变 化?... 5 气 候 变 化 的 负 面 效 应... 6 气 候 科 学 和 不 确 定 性... 7 气 候 变 化 的 积 极 效 应... 8 什 么 是 温 室 效 应?... 8 人 类 的 活 动 导 致 全 球 变 暖 吗?... 9 温 室 效 应... 9 温 室 气 体 是 从 哪 里 来 的? 温 室 气 体 会 消 失 吗? 提 升 温 度 的 危 险 在 不 同 地 区 产 生 影 响 的 例 子 长 期 目 标 和 紧 迫 性 16 长 期 目 标 和 建 议 气 候 公 约 和 京 都 议 定 书 附 件 一 国 家 紧 迫 性 年 12 月 哥 本 哈 根 会 议 要 做 什 么? 处 理 温 室 气 体 排 放 22 排 放 途 径 共 享 努 力 成 果 发 达 国 家 的 处 境 发 展 中 国 家 的 处 境 限 制 全 球 变 暖 的 手 段 抗 击 全 球 变 暖, 花 费 几 何? 成 本 和 收 益 技 术 经 济 和 应 对 措 施 30 使 用 化 石 燃 料 的 费 用 应 对 的 必 要 性 技 术 转 型 的 必 要 性 技 术 转 型 和 应 对 措 施 的 资 金 支 持 最 不 发 达 国 家

6 55 1. 气 候 变 化 及 其 后 果 什 么 是 全 球 变 暖? 全 球 变 暖 是 指 全 球 表 面 的 平 均 气 温 上 升 它 将 带 来 的 后 果 是 更 多 的 冰 山 融 化 及 海 平 面 上 升 自 1850 年 来, 所 记 录 到 最 热 的 年 份 依 次 是 1998 年 2005 年 2003 年 2002 年 2004 年 2006 年 2007 年 1997 年 和 2008 年 因 为 变 暖, 海 冰 的 范 围 正 在 缩 小, 尤 其 是 北 极 附 近 其 中 一 个 接 近 南 极 洲 的 冰 架 已 经 解 体 世 界 大 部 分 地 区 的 山 区 冰 川 正 在 消 退 当 海 水 变 暖, 它 会 扩 张, 导 致 海 平 面 上 升 随 着 热 量 蔓 延 到 较 冷 的 水 域, 海 平 面 上 升 将 持 续 数 百 年 因 为 冰 川 与 冰 盖 上 的 冰 雪 融 化, 融 水 更 进 一 步 加 剧 了 海 平 面 上 升 什 么 是 气 候 变 化? 气 候 是 天 气 的 长 期 模 式 由 于 全 球 变 暖, 这 种 模 式 发 生 了 变 化 这 些 变 化 影 响 在 许 多 方 面 到 了 人 与 自 然 有 些 变 化 是 缓 慢 的, 有 些 是 剧 烈 的 : 更 多 的 极 端 天 气 事 件 的 发 生 他 们 很 可 能 在 未 来 更 频 繁 地 发 生 气 候 的 各 个 部 分 是 互 相 联 系 的 : 白 天 和 黑 夜 ; 夏 季 和 冬 季 的 温 度 ; 雨 雪 水 分 蒸 发 干 燥 云 风 海 流 冰 的 形 成 和 冰 融 化 全 球 变 暖 改 变 了 万 物 生 命 的 状 态 一 些 生 物 受 益 于 气 温 上 升, 其 他 的 则 难 以 适 应 全 球 气 候 是 一 个 由 太 阳 提 供 能 量 的 能 源 系 统 全 球 变 暖 意 味 着 系 统 中 存 在 了 更 多 能 量, 因 此, 许 多 气 候 事 件 变 得 更 为 剧 烈 极 端 天 气 事 件 的 发 生 更 加 频 繁 例 如 : 随 着 温 度 升 高, 热 浪 发 生 更 频 繁. 旱 灾 变 得 更 加 频 繁, 广 泛 或 持 久 降 雨 和 降 雪 更 为 剧 烈 和 频 繁 风 暴 更 加 激 烈 5

7 66 不 可 能 单 独 挑 出 一 个 极 端 天 气 事 件 说 : 这 件 事 发 生 是 因 为 全 球 变 暖 如 果 没 有 全 球 变 暖, 它 将 不 会 发 生 同 样 人 们 也 无 法 预 测 未 来 的 极 端 天 气 事 件 ( 剧 烈 程 度, 发 生 的 时 间 和 地 点 ) 但 这 样 一 个 模 式 是 明 确 的, 气 候 科 学 表 明 : 许 多 极 端 天 气 事 件 比 从 前 更 为 常 见 并 且 预 计 在 未 来 他 们 的 发 生 频 率 会 越 来 越 大 气 候 变 化 的 负 面 效 应 数 以 万 计 的 人 们 正 处 于 海 平 面 上 升 和 极 端 天 气 的 危 险 之 中 食 物 与 水 的 供 应 正 受 到 威 胁 一 些 人 们 遭 受 着 健 康 问 题, 一 些 人 们 失 去 了 他 们 的 家 园 和 财 产 一 些 动 植 物 无 法 适 应 这 些 变 化 生 态 系 统 正 在 变 化 由 于 气 候 变 化 所 可 能 受 到 的 影 响 取 决 于 一 个 人 所 住 的 地 方, 也 同 样 取 决 于 这 个 地 方 的 人 们 和 这 个 国 家 领 导 者 处 理 这 些 变 化 的 能 力 而 贫 穷 国 家 中 贫 困 的 人 们 是 最 易 受 伤 害 的 他 们 没 有 能 力 支 付 能 弥 补 他 们 损 失 的 替 代 品 他 们 往 往 依 靠 最 传 统 的 方 式 来 生 活 : 当 地 的 农 作 物 自 然 给 予 的 食 物 与 居 所 洪 水 与 风 暴 许 多 人 们 生 活 在 低 洼 沿 海 地 区 河 流 三 角 洲 岛 屿 地 区 和 沿 海 城 市 如 果 气 候 变 化 的 模 式 继 续 持 续 下 去, 他 们 的 生 活 环 境 和 和 生 计 将 直 接 受 到 海 平 面 上 升 的 影 响 而 与 海 平 面 上 升 相 伴 的 便 是 是 风 暴 和 强 降 雨 这 样 的 极 端 天 气 近 几 年 来, 洪 水 在 许 多 地 方 发 生 的 频 率 已 经 越 来 越 频 繁 在 加 勒 比 海 附 近 和 美 国, 具 有 破 坏 性 的 风 暴 变 得 越 来 越 严 峻 而 随 着 全 球 变 暖 的 进 一 步 持 续, 例 如 亚 洲 东 南 部 地 区, 强 烈 的 热 带 风 暴 也 将 在 世 界 的 其 他 地 区 变 得 原 来 越 频 繁 由 于 极 端 天 气 带 来 的 海 平 面 上 升, 一 些 低 洼 沿 海 地 区 正 面 临 着 消 亡 的 危 险. 干 旱 与 水 短 缺 许 多 干 燥 的 地 区 将 会 变 得 更 为 干 旱 在 一 些 地 区, 如 非 洲 北 部 欧 洲 南 部 一 部 分 中 东 地 区 美 国 西 部 地 区 非 洲 南 部 和 巴 西 东 北 部 地 区, 水 变 得 尤 为 稀 缺 而 雨 水 的 到 来 则 往 往 持 续 时 间 极 短, 并 且 十 分 剧 烈 冰 的 融 化 同 样 导 致 淡 水 的 短 缺 : 喜 马 拉 雅 山 脉 被 称 为 亚 洲 水 塔 许 多 大 河 流 域 比 如 印 度 西 北 部 的 河 流 恒 河 湄 公 河 长 江 和 黄 河 都 发 源 于 喜 马 拉 雅 山 和 青 藏 高 原 130 亿 的 人 们 依 靠 这 些 河 流 获 取 淡 水 资 源 和 灌 溉 他 们 的 土 地 如 今 冰 川 融 化, 随 着 它 们 的 消 失, 水 量 突 然 增 大 达 到 旺 季, 由 此 引 发 洪 水 等 问 题 而 当 融 冰 的 河 流 受 到 岸 上 的 沙 粒 和 冰 块 阻 挡 并 冲 破 它 们 的 时 候, 西 藏 和 尼 泊 尔 地 区 有 时 还 会 有 特 大 洪 水 的 发 生 6

8 77 气 候 科 学 和 不 确 定 性 科 学 已 经 发 现 了 各 个 大 洲 人 类 对 于 气 候 的 影 响 虽 然 在 很 小 的 范 围 内, 比 如 很 短 时 间 内 一 个 特 定 的 国 家, 科 学 只 能 告 诉 我 们 这 种 影 响 的 一 种 大 致 模 式 和 趋 势 我 们 对 一 些 气 候 变 化 的 驱 动 因 素 仍 然 知 之 甚 少 因 此 对 未 来 的 气 候 变 化 只 能 在 一 定 不 确 定 性 的 范 围 内 进 行 描 述 在 最 佳 估 值 计 算 下, 温 室 气 体 浓 度 增 加 一 倍, 将 导 致 平 均 气 温 上 升 3 摄 氏 度 但 不 确 定 性 的 范 围 是 2 至 4.5 摄 氏 度 如 果 全 球 变 暖 真 的 达 到 一 定 水 平 也 不 可 能 百 分 百 预 言 出 将 会 发 生 什 么, 并 且 在 那 里 肯 定 会 发 生 科 学 可 以 告 诉 我 们 的, 只 是 这 样 的 气 候 变 暖 可 能 产 生 的 影 响 和 我 们 可 作 出 的 选 择 来 自 联 合 国 气 候 小 组 和 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 (IPCC) 的 最 新 评 估 显 示, 如 果 我 们 继 续 温 室 气 体 的 排 放, 将 会 发 生 具 有 重 大 影 响 的 不 可 逆 转 的 变 化 该 报 告 还 指 出, 这 种 担 忧 是 前 所 未 有 的, 证 明 这 些 影 响 和 危 险 的 证 据 已 经 有 所 增 加 报 告 一 经 发 出, 许 多 气 象 学 家 都 发 现 气 候 变 化 甚 至 可 能 更 为 严 峻 只 有 很 少 数 人 持 反 对 意 见 另 一 方 面, 在 夏 季 时 节, 由 于 通 常 会 源 源 不 断 到 来 的 融 水 不 复, 住 在 大 河 流 域 边 数 以 百 万 计 的 人 们 却 饱 受 缺 水 之 苦 一 样 的 模 式 在 同 样 依 靠 融 水 生 活 的 安 第 斯 山 脉 重 复 着 冰 川 正 以 很 快 的 速 度 缩 小 着 在 拥 有 800 万 居 民 的 秘 鲁 首 都 利 马 的 供 水 也 在 近 20 年 来 受 到 威 胁 食 物 短 缺 在 热 带 国 家 和 干 旱 地 区, 随 着 气 温 升 高 1 至 2 摄 氏 度, 一 些 传 统 的 主 要 农 作 物 的 产 量 将 减 少 气 候 变 化 也 影 响 到 了 在 不 同 水 域 生 活 的 鱼 类 和 放 牧 牲 畜 的 生 存 条 件 粮 食 短 缺 危 机 首 先 将 影 响 到 仅 能 维 持 生 存 的 农 民 小 农 牧 民 和 个 体 渔 民 他 们 几 乎 没 有 能 力 去 做 任 何 改 变, 并 且 当 极 端 天 气 来 临, 他 们 受 害 的 程 度 又 是 最 大 的 许 多 在 非 洲 撒 哈 拉 沙 漠 以 南 的 国 家 也 将 受 到 很 大 影 响, 因 为 气 候 变 化 使 他 们 本 已 贫 困 的 社 会 和 贫 瘠 的 土 地 雪 上 加 霜 健 康 问 题 据 世 界 卫 生 组 织 估 计, 气 候 变 化 导 致 每 年 有 150,000 人 死 亡, 而 其 中 一 半 在 亚 太 地 区 人 们 在 热 浪 火 灾 旱 灾 洪 水 和 风 暴 中 生 病 受 伤 ; 蚊 子 会 在 新 的 地 方 传 播 疟 疾 和 登 革 热 ; 淡 水 资 源 的 短 缺 增 大 了 人 们 由 于 饮 水 问 题 而 产 生 疾 病 的 风 险 ; 随 着 气 温 的 升 高, 营 养 不 良 腹 泻 心 脏 病 肺 病 和 传 染 性 疾 病 也 增 加 了 而 在 低 收 入 国 家, 这 种 健 康 的 负 面 影 响 最 为 严 重 城 市 里 的 穷 人 老 人 和 儿 童, 自 给 自 足 的 农 民 和 生 活 在 沿 海 地 区 的 人 口 受 到 最 大 的 威 胁 然 而, 事 实 表 明, 即 使 是 高 收 入 国 家 也 同 样 没 有 足 够 充 分 的 准 备 以 应 付 极 端 天 气 事 件 健 康 威 胁 预 计 将 在 所 有 国 家 中 蔓 延 7

9 88 对 自 然 的 影 响 ( 生 态 系 统 ) 天 然 有 机 体 生 活 在 复 杂 的 相 互 关 联 的 平 衡 系 统 里 当 温 度 升 高, 气 候 模 式 改 变, 生 态 平 衡 被 打 破 害 虫 泛 滥 ; 一 些 物 种 可 能 因 为 无 法 适 应 这 种 变 化 而 灭 绝 这 反 过 来 又 可 能 导 致 依 赖 于 这 些 物 种 的 其 他 物 种 无 法 生 存 全 球 变 暖 的 一 个 影 响 就 是 漂 白 珊 瑚 礁 因 为 它 们 的 多 样 性 而 被 称 为 海 中 的 热 带 雨 林 在 一 些 地 方 的 旱 季, 森 林 火 灾 的 危 险 也 因 此 增 加 国 际 紧 张 局 势 由 于 干 旱 和 水 资 源 短 缺 变 得 更 加 频 繁, 加 上 土 地 和 财 产 的 损 失, 引 发 武 装 冲 突 的 风 险 越 来 越 大 更 多 的 人 ( 比 如 难 民 ) 被 迫 去 寻 求 保 护, 这 一 切 可 能 促 使 又 一 次 的 国 际 紧 张 局 势 气 候 变 化 的 积 极 效 应 许 多 生 活 在 寒 冷 国 家 的 人 们 则 期 望 能 拥 有 一 个 温 暖 一 些 的 气 候, 这 样 才 能 促 进 他 们 的 发 展 建 筑 设 施 内 取 暖 的 费 用 会 因 此 降 低 在 一 些 拥 有 充 足 水 份 和 营 养 物 质 的 地 区, 农 作 物 随 着 气 温 的 上 升 长 得 更 好 了, 生 长 季 也 因 此 变 得 更 长 树 木 生 长 得 更 快, 林 木 业 也 将 因 此 获 益 一 些 地 区 的 人 们 也 会 因 为 气 候 的 温 暖 而 更 健 康 就 像 是 全 球 变 暖 的 负 面 效 应, 正 面 效 应 同 样 无 法 平 均 分 布 几 乎 可 以 肯 定 的 是, 在 寒 冷 国 家, 即 所 谓 的 温 带 地 区, 作 物 会 生 长 的 更 好, 林 业 也 将 因 此 受 益 在 漫 长 而 寒 冷 的 冬 季, 建 筑 物 的 供 暖 费 用 也 将 下 降 冬 天, 霜 冻 和 暴 风 雪 的 减 少 将 使 道 路 更 安 全 可 靠, 交 通 运 输 上 势 必 降 低 成 本 因 为 减 少 了 在 低 温 环 境 下 的 暴 露 时 间, 人 们 变 得 更 健 康 一 些 地 区 还 有 望 能 变 得 更 为 湿 润 从 而 缓 解 水 源 的 短 缺 这 些 正 面 影 响 在 美 国 加 拿 大 北 欧 和 亚 洲 北 部 显 得 尤 为 突 出 是 否 说 这 全 球 变 暖 的 好 处 是 否 远 远 超 过 了 像 害 虫 的 爆 发 极 端 天 气 一 些 地 区 水 供 应 的 短 缺 或 夏 季 更 昂 贵 的 冷 却 费 等 这 样 的 风 险? 这 取 决 于 很 多 因 素 在 全 球 范 围 内, 随 着 气 温 的 升 高, 这 些 由 于 全 球 日 益 变 暖 而 产 生 的 正 面 影 响 都 将 ( 因 地 区 不 同 ) 上 升 或 下 降, 而 成 本 也 将 随 着 时 间 的 推 移 与 日 俱 增 什 么 是 温 室 效 应? 大 气 中 含 有 温 室 气 体 它 们 的 功 能 就 好 像 是 温 室 的 屋 顶 : 锁 住 热 量 保 持 地 球 温 暖 来 自 太 阳 的 能 量 的 进 出 平 衡 是 以 此 得 到 微 调 的 人 类 产 生 的 温 室 气 体 打 破 了 这 个 平 衡 更 多 的 热 量 被 锁 在 地 球 上 随 之 而 来 地 球 变 暖 了 由 人 类 排 放 的 最 重 要 的 一 种 温 室 气 体 就 是 二 氧 化 碳 因 为 人 类 的 活 动, 二 氧 化 碳 的 浓 度 已 经 增 长 了 三 分 之 一 8

10 太 阳 光 ( 大 多 数 可 见 光 和 紫 外 线 ) 影 响 气 候 体 系 大 约 一 半 的 太 阳 光 被 地 表 和 大 气 层 反 射 阳 光 温 室 效 应 5 大 多 数 保 暖 的 红 外 辐 射 被 四 周 的 温 室 气 体 分 子 和 云 层 吸 收 和 再 次 反 射 这 样 的 结 果 是 使 地 球 表 面 和 低 空 大 气 变 暖 3 剩 下 的 射 线 被 地 球 表 面 吸 收 并 使 地 表 升 温 4 热 量 ( 红 外 线 辐 射 ) 被 地 球 表 面 反 射 温 室 里 面 要 比 外 面 温 暖, 因 为 有 玻 璃 屋 顶 这 个 屋 顶 使 得 紫 外 线 穿 过 但 是 留 下 了 热 量 大 气 层 中 的 温 室 气 体 也 对 地 球 有 类 似 的 作 用 当 太 阳 照 射 在 地 球 上, 大 多 数 的 太 阳 射 线 穿 过 大 气 层 和 使 地 球 升 温 但 是 当 地 球 上 的 热 量 要 逃 逸 至 太 空 中 时, 有 些 就 被 温 室 气 体 困 在 地 球 上 了 温 室 效 应 使 地 球 变 暖, 这 样 才 使 得 我 们 所 习 以 为 常 的 人 类 生 活 变 得 可 能 到 达 地 球 的 能 量 大 多 是 从 太 阳 上 来 的 可 见 光 和 不 可 见 的 紫 外 线 辐 射 形 式 它 以 热 量 的 形 式 离 开 地 球 ( 不 可 见, 红 外 辐 射 ) 在 人 类 的 活 动 改 变 大 气 层 之 前, 二 氧 化 碳 的 浓 度 大 约 为 百 万 分 之 275 这 意 味 着 每 一 百 万 其 他 分 子 中 有 275 个 二 氧 化 碳 分 子 你 可 以 与 一 个 卧 室 中 的 一 个 鞋 盒 和 一 辆 公 交 车 中 的 行 李 箱 大 小 作 比 较 不 是 很 多, 但 是 足 够 使 得 地 球 上 的 气 候 适 合 生 活 人 类 使 得 二 氧 化 碳 的 含 量 从 大 约 200 年 前 开 始 增 加, 主 要 是 因 为 化 石 燃 料 的 使 用 ( 参 考 第 十 一 页 ) 今 天 二 氧 化 碳 的 含 量 已 经 达 到 百 万 分 之 385 只 要 人 类 继 续 释 放 超 过 大 自 然 能 吸 收 的 温 室 气 体, 这 一 数 值 将 继 续 增 加 人 类 的 活 动 导 致 全 球 变 暖 吗? 自 从 1950 年 观 察 到 大 部 分 全 球 变 暖 是 因 为 人 类 产 生 温 室 气 体 科 学 家 现 在 至 少 有 90% 的 把 握 肯 定 确 实 如 此 你 可 以 在 下 面 看 到 全 世 界 的 气 温 是 如 何 持 续 升 高 ( 黑 线 ) 在 过 去 的 50 年, 如 果 只 有 自 然 变 化 的 话 ( 例 如 观 察 到 的 太 阳 辐 射 和 火 山 爆 发 ), 那 么 气 温 就 会 是 降 低 而 不 是 升 高 了 ( 深 色 阴 影 部 分 ).. 当 考 虑 人 类 活 动 的 影 响 时 ( 浅 色 阴 影 部 分 ), 气 候 投 影 图 符 合 观 察 到 的 气 温 升 高 人 类 活 动 包 括 : 温 室 气 体 ( 导 致 全 球 变 暖 ) 浮 尘 ( 例 如 反 射 太 阳 光 从 而 导 致 降 温 的 漂 浮 污 染 颗 粒 ) 地 表 颜 色 ( 黑 色 的 表 面 吸 收 更 多 的 热 量 ) 和 其 他 剩 下 的 科 学 不 确 定 因 素 主 要 是 关 于 测 量 仪 器 的 质 量, 数 量 级 的 要 求, 和 影 响 气 候 的 要 素 9

11 1010 某 些 科 学 家 质 疑 温 室 气 体 是 最 重 要 的 导 致 全 球 变 暖 的 强 劲 推 动 力 他 们 认 为 其 他 的 因 素 例 如 宇 宙 射 线 和 太 阳 吸 引 力 在 近 几 年 的 气 候 变 化 中 起 着 重 要 作 用 虽 然 他 们 发 现 了 一 些 相 关 性, 但 是 他 们 的 理 论 没 有 为 过 去 的 工 业 化 后 期 气 温 升 高 做 出 很 好 的 解 释 这 样 对 其 他 可 能 性 的 研 究 是 必 要 的 科 学 实 践 这 些 想 法 中 的 一 些 可 能 在 未 来 被 证 明 是 正 确 的 然 而, 这 样 的 理 论 仅 仅 是 辅 助 的, 除 非 他 们 能 给 出 更 好 的 更 完 善 的 解 释 并 将 所 知 道 的 气 候 因 素 都 列 入 考 虑 大 多 数 的 科 学 家, 即 使 他 们 批 评 某 些 方 面 的 主 流 科 学 意 见 的, 仍 然 同 意 温 室 效 应 是 真 实 的 并 且 是 人 类 活 动 所 导 致 的 欧 洲 北 美 洲 亚 洲 非 洲 南 美 洲 澳 大 利 亚 全 球 全 球 土 地 全 球 海 洋 黑 色 曲 线 显 示 了 全 球 变 暖 下 面 的 深 色 阴 影 显 示 了 如 果 没 有 人 类 影 响 气 温 的 变 化, 上 面 的 浅 色 阴 影 显 示 了 包 含 人 类 影 响 的 气 温 变 化 它 们 符 合 观 察 到 的 现 象, 如 果 没 有 人 类 活 动 的 话, 气 温 将 会 有 一 点 降 低 而 不 是 所 观 察 到 的 变 暖 温 室 气 体 是 从 哪 里 来 的? 人 类 制 造 的 温 室 气 体 的 主 要 来 源 是 化 石 燃 料 的 使 用. 最 主 要 的 温 室 气 体 是 二 氧 化 碳 和 甲 烷 它 们 主 要 的 元 素 是 碳 碳 同 样 是 煤 石 油 汽 油 的 主 要 元 素 碳 并 不 危 险 相 反, 它 是 生 活 中 的 一 部 分 碳 在 所 有 的 生 物 中 海 洋, 土 壤, 森 林, 所 有 的 有 生 命 的 有 机 体 都 包 含 碳 所 有 的 植 物 吸 收 二 氧 化 碳 来 生 长 当 它 们 枯 萎 腐 烂, 碳 以 二 氧 化 碳 和 甲 烷 的 形 式 被 释 放 这 是 大 自 然 中 部 分 的 碳 循 环 煤 汽 油 和 自 然 界 中 的 气 体 是 由 百 万 年 前 的 死 掉 的 植 物 变 成 的 它 们 被 沙 子 白 垩 和 其 他 沉 淀 物 覆 盖 高 压 条 件 下, 它 们 中 的 一 些 变 成 了 煤, 其 他 10

12 1111 变 成 了 植 物 原 料 和 氢 结 合 变 成 石 油 和 其 他 气 体 大 量 的 碳 以 这 种 形 态 被 困 在 地 下 直 到 人 类 挖 煤 和 钻 探 获 得 它 们 当 化 石 燃 料 被 燃 烧 来 支 持 工 厂 建 筑 汽 车 和 其 他 发 动 机 的 时 候, 碳 被 释 放 了 今 天, 自 然 能 吸 收 的 仅 仅 是 一 小 部 分 的 多 余 的 碳 砍 伐 森 林 使 得 问 题 更 严 重 了 因 为 土 地 被 清 除 和 碳 被 释 放 的 速 度 远 远 快 于 其 他 地 方 新 的 植 物 生 长 和 吸 收 碳 的 速 度 农 业 同 样 加 深 了 问 题 的 严 重 性, 它 依 赖 于 土 地 被 使 用 比 如, 当 牛 的 数 量 增 加 来 生 产 更 多 的 肉 和 牛 奶, 更 多 的 温 室 气 体 被 释 放, 因 为 反 刍 动 物 在 排 泄 时 制 造 甲 烷 更 多 的 土 地 植 物 蛋 白 质 和 能 量 被 用 于 喂 养 动 物 而 不 是 用 于 生 产 棉 花 有 机 废 物 同 样 增 加 了 温 室 气 体, 除 非 废 物 被 循 环 利 用 或 者 废 物 堆 中 来 的 甲 烷 重 新 再 生 温 室 气 体 会 消 失 吗? 一 旦 被 释 放 到 空 气 中, 二 氧 化 碳 并 没 有 消 失, 有 些 仍 会 在 大 气 层 中 停 留 几 千 年, 继 续 导 致 变 暖 由 于 变 暖 的 趋 势, 海 平 面 将 继 续 在 几 百 年 内 升 高 生 长 的 植 物 和 海 水 能 吸 收 多 余 的 一 些 二 氧 化 碳, 但 并 不 能 和 化 石 燃 料 燃 烧 和 砍 伐 森 林 所 释 放 的 量 相 比 这 里 有 两 个 相 对 的 趋 势 : 在 一 些 地 方, 水 和 营 养 物 是 足 够 的, 当 气 候 变 暖 时, 植 物 长 得 更 快 并 吸 收 了 更 多 的 二 氧 化 碳 而 在 其 他 地 方, 当 气 候 变 暖 时, 土 壤 森 林 和 海 洋 吸 收 的 二 氧 化 碳 反 而 减 少 了 不 幸 的 是, 第 二 种 趋 势 比 第 一 种 要 明 显 今 天 全 球 温 室 气 体 的 排 放 在 以 一 个 很 快 的 速 度 增 长 如 果 排 放 是 以 一 个 恒 定 的 速 度 保 持, 那 么 现 在 大 气 层 中 的 温 室 气 体 将 继 续 增 长 因 为 更 多 的 气 体 被 排 放, 超 过 了 吸 收 的 量 结 果 就 是 温 室 效 应 将 会 加 速 即 使 明 天 所 有 人 停 止 排 放 温 室 气 体, 全 球 变 暖 也 会 持 续 很 多 年 慢 慢 的 温 室 气 体 的 含 量 会 减 少, 但 是 同 时, 现 在 大 气 层 中 的 温 室 气 体 还 是 会 继 续 存 储 热 量 变 暖 会 慢 慢 传 播, 尤 其 是 对 于 海 洋 中 的 深 海 水 域 那 就 是 全 球 温 室 和 园 丁 利 用 的 温 室 的 区 别 : 在 全 球 温 室 下, 没 有 窗 户 让 你 打 开 去 使 外 面 的 冷 空 气 进 入 我 们 只 能 减 少 温 室 气 体 的 盖 子 的 厚 度 提 升 温 度 的 危 险 如 果 温 室 气 体 继 续 按 照 目 前 的 速 度 排 放, 全 球 温 度 将 会 提 高 超 过 4 摄 氏 度 消 极 的 影 响 会 继 续 增 长, 正 面 的 效 应 将 会 随 着 气 温 的 增 高 减 少 热 量 和 海 平 面 升 高, 洪 水, 强 烈 的 暴 风, 旱 灾, 缺 水, 缺 少 食 物, 健 康 问 题 和 生 态 系 统 的 破 坏 都 会 增 加 永 久 性 的 破 坏 和 自 我 强 化 的 天 气 变 化 的 危 险 将 会 增 加 不 同 的 未 来 状 况 将 会 由 联 合 国 气 候 委 员 会 评 估, 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 (IPCC) 显 示 如 果 气 体 的 排 放 继 续 按 照 目 前 的 趋 势 发 展 下 去, 全 球 变 暖 速 度 将 会 加 快 按 照 未 来 的 世 界 人 口, 经 济 增 长, 化 石 石 油 的 价 格 和 技 术 来 估 计, 可 以 做 出 很 多 不 同 的 假 设 根 据 IPCC 估 计 的 高 排 放 量 设 定, 未 来 气 温 升 高 的 可 能 范 围 是 在 4.0 和 6.1 摄 氏 度 之 间 下 限 相 对 更 精 确 不 断 增 长 的 影 响 会 制 造 很 多 新 的 问 题 比 如 当 旱 灾 或 洪 水 更 频 繁 的 发 生 而 且 影 响 范 围 不 断 扩 大 时, 更 多 的 人 们 将 背 井 离 乡, 像 难 民 一 样 寻 找 保 护 11

13 1212 温 度 升 高 的 消 极 影 响 相 对 于 工 业 化 前 的 水 平 下 全 球 平 均 状 况, 摄 氏 度 1 C 2 C 3 C 4 C 5 C 水 数 百 万 的 人 面 对 增 加 的 供 水 短 缺 的 压 力 在 一 些 地 区 增 长 的 旱 情 和 减 少 的 水 使 用 量 食 物 在 一 些 小 农 自 给 农 民 和 渔 夫 之 间 发 生 的 粮 食 产 量 的 消 极 影 响 在 低 纬 度 地 区 的 粮 食 产 量 减 少 的 趋 势 在 低 纬 度 地 区 的 所 有 粮 食 产 量 减 少 洪 水 暴 风 雪 危 害 的 增 加 海 岸 每 年 数 百 万 甚 至 更 多 的 人 会 遭 受 沿 海 的 洪 水 大 约 30% 全 球 沿 海 湿 地 的 消 失 更 多 的 人 因 为 热 浪, 洪 水 和 旱 灾 得 病 或 死 亡 健 康 营 养 不 良, 腹 泻, 心 脏 和 肺 病, 其 他 传 染 疾 病 的 增 加 健 康 支 出 的 巨 大 负 担 经 济 体 系 野 火 的 危 害 增 加 珊 瑚 漂 白 增 加 大 量 珊 瑚 漂 白 大 量 的 珊 瑚 死 亡 多 达 30% 的 物 种 面 临 灭 绝 危 险 全 球 大 范 围 的 物 种 灭 绝 陆 地 生 物 圈 变 成 净 碳 源 15% ~40% 生 态 系 统 受 到 影 响 影 响 中 的 一 些 正 在 通 过 数 据 显 示 出 来 随 着 气 温 的 升 高, 影 响 在 扩 大 你 可 以 从 数 字 中 看 出, 很 多 影 响 已 经 开 始 发 生 了 包 括 : 在 很 多 地 区 缺 水 和 进 一 步 的 旱 灾 问 题 ; 在 一 些 自 给 自 足 的 农 民 和 渔 民 中 发 生 的 粮 食 减 产 影 响 ; 在 一 些 沿 海 地 区 发 生 的 洪 水 暴 风 雪 的 危 害 ; 健 康 问 题, 山 林 大 火 和 珊 瑚 的 漂 白 等 问 题 即 使 只 有 1.5 摄 氏 度 的 变 暖, 在 热 带 国 家 一 些 农 作 物 的 产 量 将 会 开 始 减 产, 并 且 如 果 变 暖 达 到 4 摄 氏 度, 热 带 国 家 所 有 农 作 物 的 产 量 都 会 减 少 如 果 全 球 温 度 增 高 3 摄 氏, 数 百 万 的 人 每 年 都 将 会 遭 受 洪 水 的 威 胁 如 果 达 到 4 摄 氏 度, 沿 海 的 沼 泽 地 将 会 有 很 大 一 部 分 消 失 同 样 4 摄 氏 度 的 升 温 会 使 医 疗 保 障 体 系 增 加 额 外 负 担 一 些 危 害 是 无 法 补 救 的 一 旦 一 种 物 种 或 者 是 一 个 珊 瑚 暗 礁 消 失 的 话, 它 不 会 再 恢 复 一 旦 沙 漠 形 成, 将 会 很 难 再 次 恢 复 生 机 只 要 全 球 变 暖 继 续, 危 害 就 会 继 续 增 长 超 过 2 摄 氏 度 的 变 暖 将 会 使 得 30% 的 物 种 有 灭 亡 的 危 险 4-5 摄 氏 度 的 变 暖 很 有 可 能 意 味 着 在 全 球 有 大 范 围 的 物 种 灭 绝 和 生 物 多 样 性 的 消 失 一 旦 肥 沃 的 土 地 退 化 变 成 沙 漠, 它 几 乎 没 有 可 能 再 次 复 兴 一 旦 沿 海 地 区 遭 到 腐 蚀 并 沉 入 海 中, 它 也 几 乎 不 可 能 复 原 这 些 变 化 是 不 可 逆 的 12

14 1313 气 候 变 化 自 身 就 会 引 发 更 深 的 变 化, 并 能 加 强 全 球 变 暖 的 影 响 海 水 覆 盖 的 冰 块 和 积 雪 融 化 根 据 基 本 常 识 我 们 知 道 : 深 色 的 表 面 会 比 浅 色 的 表 面 吸 收 更 多 的 热 量 当 覆 盖 海 水 的 冰 块 和 积 雪 因 为 全 球 变 暖 而 消 失, 海 洋 深 色 的 表 面 和 土 地 会 吸 收 更 多 的 热 量, 导 致 更 大 的 升 温 冰 盖 的 融 化 冰 盖 是 在 冰 河 时 期 所 形 成 的 当 冰 盖 开 始 在 温 暖 的 气 候 下 融 化, 这 个 过 程 是 会 自 我 强 化 的, 冰 块 的 形 成 和 冰 的 消 失 并 不 是 相 等 的 冰 河 移 动 的 更 快 因 为 缺 乏 一 段 新 的 气 候 变 冷 或 者 多 余 的 降 雪, 整 个 冰 盖 会 不 可 避 免 的 融 化 如 果 格 陵 兰 岛 的 冰 盖 发 生 这 种 情 况, 结 果 会 导 致 7 米 (23 英 尺 ) 的 全 球 海 平 面 增 加 在 最 近 的 冰 河 时 期 末 期, 一 些 冰 盖 就 是 因 此 而 消 失 的 多 大 程 度 的 变 暖 才 会 引 起 这 个 过 程 还 是 未 知 数, 也 许 马 上 就 会 发 生 也 不 清 楚 这 个 过 程 有 多 快, 也 许 会 要 几 百 年 的 时 间 海 流 的 变 化 寒 冷 的 水 域 比 温 暖 的 水 域 表 面 有 更 多 的 含 盐 量 这 个 区 别 引 发 了 巨 大 的 海 流 重 的 海 水 沿 着 北 极 圈 和 南 极 洲 沉 到 海 洋 的 底 部 温 暖 的 海 水 被 热 带 的 海 水 吸 收 并 代 替 所 有 的 模 型 都 预 测 这 些 海 流 由 于 全 球 变 暖 而 变 弱 其 结 果 就 是 热 带 区 域 会 继 续 升 温 海 洋 酸 化 当 空 气 中 有 更 多 的 二 氧 化 碳 并 且 被 海 水 吸 收 后, 它 们 会 变 酸 这 不 利 于 珊 瑚 和 其 他 贝 类 形 成 有 机 组 织, 因 为 它 减 弱 了 海 水 吸 收 更 多 的 二 氧 化 碳 的 能 力 冻 土 地 带 解 冻 时 释 放 的 甲 烷 在 北 方 深 处 的 永 久 冰 冻 带 ( 阿 拉 斯 加 州, 西 伯 利 亚 和 其 它 地 区 ) 由 于 气 温 升 高 和 深 色 地 表 而 开 始 解 冻 一 些 当 地 居 民 因 为 房 屋 和 道 路 建 在 冻 土 上 而 受 到 威 胁 数 量 极 大 的 甲 烷 被 储 存 在 冻 土 地 带 的 泥 土 和 湖 水 里 当 冻 土 地 带 解 冻, 甲 烷 开 始 释 放, 这 会 进 一 步 加 剧 全 球 变 暖 雨 林 里 的 热 量 和 旱 灾 更 多 的 热 量 和 缺 少 雨 水 会 严 重 危 及 雨 林 亚 马 逊 河 100 年 内 最 严 重 的 旱 灾 发 生 在 2005 年 亚 马 逊 河 的 东 段 预 计 会 像 中 世 纪 的 南 美 大 草 原 一 样 变 干 同 时, 大 量 的 碳 会 被 干 枯 的 树 木 和 泥 土 释 放 因 为 热 带 雨 林 储 存 了 世 界 上 大 部 分 的 碳, 这 样 的 自 我 强 化 过 程 可 能 比 人 类 的 采 伐 树 木 更 快 的 加 快 全 球 变 暖 在 不 同 地 区 产 生 影 响 的 例 子 根 据 当 地 情 况 气 候 变 化 的 影 响 各 不 相 同 下 面 是 一 些 如 果 温 室 气 体 继 续 以 目 前 或 者 更 快 的 速 度 排 放, 对 不 同 地 区 将 会 产 生 影 响 的 例 子 如 果 温 度 增 高 摄 氏 度, 一 些 地 方 会 显 示 积 极 的 影 响 而 另 一 些 地 方 会 发 生 消 极 的 影 响 在 热 带 地 区 亚 热 带 地 区 和 极 地 地 区 负 面 的 影 响 是 最 严 重 的, 而 温 带 地 区 积 极 影 响 是 非 常 明 显 的 如 果 是 摄 氏 度 的 升 温, 所 有 的 地 区 将 很 有 可 能 会 遭 受 净 收 益 的 减 少 和 净 成 本 的 增 加 如 果 升 温 达 到 4.5 摄 氏 度,, 会 使 全 球 平 均 国 内 总 产 值 遭 受 1-5% 的 损 失 应 对 气 候 变 化 是 昂 贵 的 净 收 益 大 多 发 生 在 欧 洲 北 美 亚 洲 南 拉 丁 美 洲 和 部 分 澳 大 利 亚 和 新 西 兰 的 富 裕 的 国 家 这 些 国 家 大 多 有 足 够 的 资 金 去 应 对 气 候 变 化 的 需 求 贫 穷 的 国 家 则 需 要 经 济 援 助 来 做 到 这 些 13

15 1414 非 洲 非 洲 尼 日 尔 河 的 水 域 面 积 已 经 比 以 前 减 少 了 很 多, 七 千 五 百 万 到 2.5 亿 的 人 口 会 在 2020 年 前 遭 受 更 严 重 的 用 水 短 缺 靠 雨 水 生 长 的 农 作 物 产 量 在 一 些 非 洲 的 国 家 已 经 减 半 这 可 能 会 导 致 对 于 数 百 万 非 洲 人 民 而 言 非 常 严 重 的 粮 食 短 缺 问 题 本 世 纪 末, 大 量 居 住 在 低 地 沿 海 地 区 的 人 口 将 会 面 临 海 平 面 进 一 步 升 高 的 危 险 应 对 这 些 的 花 费 大 约 等 于 至 少 5-10% 的 年 经 济 出 口 产 量 亚 洲 在 本 世 纪 中 叶 前, 中 亚 南 亚 西 亚 和 东 南 亚 等 地 区, 尤 其 是 在 大 的 江 河 流 域, 淡 水 会 严 重 短 缺 南 亚 东 亚 和 东 南 亚 人 口 稠 密 的 三 角 洲 地 带 会 因 为 增 长 的 洪 水 而 面 临 巨 大 的 威 胁 在 同 样 的 地 区, 疾 病 和 旱 灾 洪 水 联 系 在 一 起, 例 如 腹 泻, 将 会 造 成 更 多 的 死 亡 自 然 资 源 和 环 境 的 压 力 由 于 城 市 工 业 和 经 济 的 发 展 会 由 于 气 候 变 化 进 一 步 加 剧 澳 大 利 亚 和 新 西 兰 在 生 态 富 裕 的 的 地 方, 例 如 大 堡 礁 和 昆 士 兰 州 的 热 带 雨 林 生 物 多 样 的 巨 大 损 失 将 会 在 2020 年 前 发 生 在 2030 年 前, 水 质 安 全 的 问 题 将 会 在 澳 大 利 亚 的 南 部 和 西 部 新 西 兰 的 北 部 和 一 些 东 部 地 区 恶 化 由 于 频 发 的 旱 灾 和 火 灾, 农 业 和 林 业 的 产 量 将 会 在 大 部 分 的 澳 大 利 亚 南 部 和 东 部 地 区 新 西 兰 的 东 部 地 区 减 少 然 而 最 初 新 西 兰 的 一 些 地 方 会 从 全 球 变 暖 中 受 益 2050 年 前, 某 些 地 方 进 行 的 沿 海 开 发 和 人 口 增 长 将 会 加 剧 海 平 面 升 高, 并 可 能 导 致 严 重 的 暴 风 雪 和 洪 水 等 灾 害 的 频 繁 发 生 欧 洲 欧 洲 不 同 地 区 的 自 然 资 源 和 财 富 差 异 会 被 放 大 消 极 影 响 包 括 内 陆 山 洪 爆 发 沿 海 洪 水 和 土 地 侵 蚀 山 区 面 临 冰 川 消 退 降 雪 减 少 冬 季 旅 游 业 损 失 和 物 种 的 消 失 ( 如 果 排 放 量 仍 然 居 高 不 下, 一 些 地 区 在 2080 年 会 达 到 60%) 南 欧 也 易 受 气 候 变 化 的 影 响 ; 高 温 和 旱 灾 减 少 了 当 地 水 量, 水 力 发 电 夏 季 旅 游 业 和 大 范 围 的 农 作 物 产 量 都 因 此 受 影 响 热 浪 和 野 火 则 增 加 了 对 人 生 健 康 安 全 的 威 胁 拉 丁 美 洲 在 亚 马 逊 河 的 东 段, 由 于 土 壤 中 更 多 的 热 量 和 湿 气 的 减 少, 热 带 森 林 将 慢 慢 的 被 南 美 大 草 原 所 代 替 ( 树 木 减 少, 草 原 增 加 ) 在 热 带 拉 丁 美 洲 的 很 多 地 区, 有 大 范 围 物 种 消 失 和 生 物 多 样 性 遭 破 坏 的 危 险 一 些 重 要 农 作 物 和 家 畜 的 产 量 在 减 少 在 温 带 气 候 地 区, 大 豆 产 量 则 会 增 加 冰 河 的 消 失 和 降 水 类 型 的 改 变 会 导 致 用 水 的 不 足 北 美 洲 在 西 部 山 区, 因 为 降 雪 减 少, 已 经 被 过 度 使 用 的 水 资 源 会 更 紧 张 会 发 生 更 多 的 冬 季 洪 水 而 夏 季 则 流 量 减 少 一 些 地 区 依 赖 雨 水 的 农 作 物 产 量 将 会 在 这 个 世 纪 的 前 几 十 年 间 增 长 5-20% 近 来 受 到 热 浪 侵 袭 的 城 市 会 在 这 个 世 纪 里 受 到 更 强 烈 的 长 时 间 的 更 严 峻 的 高 温 挑 战 伴 随 着 对 人 身 健 康 的 威 胁 沿 海 居 民 和 动 物 栖 息 地 也 会 受 到 日 趋 加 剧 的 气 候 变 化 的 影 响 极 地 地 区 在 极 地, 气 候 变 化 发 生 的 比 任 何 地 方 都 要 快 海 水 冰 块 的 收 缩 冰 河 和 冰 盖 的 减 少 将 会 对 迁 徙 的 鸟 类 海 豹 熊 等 哺 乳 动 物 以 及 更 高 级 的 捕 猎 者 产 生 有 害 的 影 响 气 候 变 化 同 样 对 传 统 的 生 活 方 式 有 影 响 对 于 极 地 地 区 的 人 类 社 会, 由 于 人 们 生 活 方 式 和 观 念 的 不 同, 其 影 响 将 会 是 复 杂 的 永 久 冻 土 地 带 的 解 冻 和 其 它 的 气 候 变 化 的 混 合 作 用 会 对 建 筑 物 和 道 路 等 基 础 设 施 产 生 14

16 1515 不 良 的 影 响 当 气 候 屏 障 减 弱 的 时 候, 一 些 当 地 野 生 动 植 物 会 易 受 到 其 他 物 种 的 入 侵 和 攻 击 小 岛 屿 由 于 海 平 面 上 升, 预 计 会 加 剧 洪 水 风 暴 侵 蚀 和 其 它 沿 海 灾 害 带 来 的 影 响 这 将 会 威 胁 到 当 地 居 民 的 生 活, 因 为 他 们 的 居 住 场 所 和 重 要 的 道 路, 基 础 设 施 会 成 为 灾 害 的 破 坏 对 象 由 于 海 岸 侵 蚀, 当 地 资 源 会 受 到 影 响, 如 珊 瑚 退 色 等 到 本 世 纪 中 叶, 加 勒 比 和 太 平 洋 的 许 多 岛 屿, 在 降 雨 量 低 的 时 节 水 资 源 将 不 能 满 足 需 求 由 于 气 温 升 高, 非 本 地 物 种 入 侵 会 增 加, 特 别 是 在 非 热 带 岛 屿 15

17 长期目标和紧迫性 长期目标和建议 通过加入联合国气候公约 该公约在 1992 年里约热内卢通过 大多数国家 同意保护因气候变化受到威胁的人类 具体的含义取决于各国政府的行 动 与前工业化时代相比 在大规模使用化石燃料之前 温度允许提高多 少 限度在 1.5 到 2 度是可行的 目前气候变暖使温度提高了 0.8 度 几乎世界上所有的国家都是联合国气候变化框架公约的缔约方 该公约 是一项国际公约 1992 年在里约热内卢通过 该公约的目的是保护因气候 变化而受到威胁的人类 政府 世界领导人和公民应该对 危险 加以定义 答案取决于人们所 愿承担的风险 科学可以告诉我们气候变化带来的可能后果 它还可以告诉 我们有关的风险 成本 应对变化的方案 以及避免一些风险的方法 但是 科学不会告诉我们什么是正确的决定 16

18 1717 在 2007 年 气候公约的缔约方在巴厘岛会见 他们为国际气候公约商 定了一项行动计划和路线图 促使 2009 年 12 月哥本哈根会议达成新的协 议 巴厘行动计划写到 要解决气候变化问题需要大幅度消减全球温室气体 排放量 为了长期的合作行动 它呼吁建立一个共同的理想 从那时起 提 出了不同的有关减量排放的长期计划 100 多个国家声明他们支持全球变暖气温升高限度为 2 度 其基准是与 工业化前水平相比 但是有四十多个国家认为这一水平不安全 他们提出温 度升高限制在 1.5 度以下 还有一些国家不希望有限制 科学给了我们确切的答案和强有力的结论.现在我们知道气候变化带来的严重 影响 这将会由于我们的不作为而进一步恶化 有关各国应对措施的全球记录还是不明显 尽管在 1992 年联合国框架公约就 已经通过 记录违背了公约的精神和意图 在政府气候变化专门委员会 我们没有采取任何的具体行动 但是行动是必须 的 Rajendra K. Pachauri 政府气候变化专门委员会 主席 气候公约和京都议定书 气候公约规定所有国家都有义务阻止气候的变化 在公平的基础上 按照 国家的能力来履行这项义务 1997 年在京都 这一议定书----京都议定书加到了气候公约里 该议定书为 发达国家设定了约束目标 与 1990 年水平相比 到 2010 年 所谓的附件一 国家 见下表 必须限制温室气体的排放 国家能够进行他们的排放补贴交易 碳交易 一个国家可以排放多于它 的目标值的温室气体 只要它向排放的气体向排放少的国家购买相应的排 放量 一个国家也可以制定项目来减少其他国家的气体排放量 而不是降 对小岛屿国家来说 ２度的限制实在不是一个安全的水平 从国家的长期发 展来看 这相当于对这些国家判了死刑 Leon Charles 小岛国家协会 主席 17

19 1818 低自己国家的排放量 如果一个国家没有达到它的目标 惩罚方式是在未来五年里 不允许参与 国际碳交易 并额外增加 30%的减排任务 气候公约和议定书 催生了大 量的项目 并起到了一些效果 但是 全球的温室气体排放量继续在升 高 大部分人为产生的温室气体来自于发达国家 现在 经济快速发展的发 展中国家也有很高的排放量 还有很重要的一部分来自于热带雨林国家 有 47 个极不发达国家的排放量是很少的 但是贫穷的人们 尤其是发展中国 家的穷人 受气候变化的影响最大 只有这些国家联合起来才能解决气候问 题 这就是气候公约制定共同但有区别的原则的原因 缔约国应考虑到人 类现在和将来的利益来保护环境 以公平为基础 基于公平但有区别的原 则以及各自的能力 (气候公约第三条) 根据这一原则 1992 年决定发达国家应首先采取行动 欧洲工业国 家 前苏联 美国 加拿大 日本 澳大利亚和新西兰在公约附件一中列 出 到本世纪末 2000 年 这些国家的温室气体排放水平应下降到 1990 的 水平 但是这些气体的排放继续增长 前苏联 东欧 英国和德国除外 在 大多数情况下 减少的排放量取决于政治变化和经济危机 而不是气候政 策 附件一 国家 在气候谈判中 气候公约的附件一对发达国家做了定义 他们是 澳大利亚 奥地利 白俄罗斯 比利时 保加利亚 加拿大 克罗地亚 捷克共和国 丹麦 爱沙尼亚 欧洲联盟 芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 冰岛 爱尔兰 意大利 日本 拉脱维亚 列支敦士登 立陶宛 卢森堡 摩纳 哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙 罗马尼亚 俄联邦 斯洛文尼亚 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其 乌克 兰 英国 美利坚合众国 非京都议定书成员国 缔约国意识到要采取进一步的义务来阻止气候变化带来的危险 1997 年 缔约国在前日本首都京都会见 并同意在合约中加入议定书 京都议定书制定约束性目标 在第一个承诺期 与 1990 年水平相比 附件一国家应平均减少 5.2%的排放量 美国不受这一目标约 束 因为他们并未签署该议定书 发展中国家没有约束性目标来减少他们的 排放量 京都议定书提出了碳交易 一个国家不能达到它的目标可以向其他附件 一国家购买排放许可 只要其他附件一国家的排放量小于允许目标 一个国 家也可以为了达到排放限额将项目投资在其他国家 包括发展中国家 这些 以市场为基础的机制的目的是使得在任何地方尽量以最低的成本达到碳的减 少 如果一个国家在第一承诺期期间的排放量超过了设定的数量 在下一个 承诺期的限额制定要做一些变动 在原基础上增加 30% 另外 碳交易的 权利应暂停 与其他多边环境协定相比 需要更严格的遵守制度 但是 一些人提倡 更为苛刻的制度 例如 如果一个国家不遵守贸易规则的话 世界贸易组织 管理的国际交易体系允许贸易制裁 另一种选择是实行罚款 如果没有达到 目标的话要该国家支付罚款 18

20 1919 气候公约和议定书成功的发起了许多工程 做了很多努力 例如 碳交 易经过测试 开发 研究和发展 得到了加强 同时开发的技术已经被广泛 的使用 公众对气候变化的意识也有所增长 能源效率也有所提高 一些温 室气体减排任务得以完成 但是 全球排放量仍然继续上升 大部分主要国家发现与面临的挑战相比 取得的成绩还远远不够 2007 年在柏林他们决定需要制定一项新的气候协 议 紧迫性 2007 年在柏林 世界各国决定需要一项新的气候协议 支持者声称 如果 我们想要限制全球变暖的温度在 2 摄氏度之内 在提出一个新的协议之前 我们的时间已经不多了 批评家们希望各国在做出具体的承诺之前 等待 更多的科学证据和更经济的技术 在柏林 192 个缔约国提出了关于紧急行动的三大原因 第一是希望将气 候变暖稳定在相对较低的水平 联合国气候小组的科学评估表示在几年内采 取行动的话 是有可能使气候变暖的温度限制在 2 度之内 如果推迟的话 世界温室气体继续排放并在十年内持续增加 控制全球温度的机会就会很 小 第二个原因是 2012 年京都议定书到期 在这之前要做出新的协议 国 际协议生效以及在所有国家中运行需要多年的时间 京都议定书的缔约方表 示希望在今年做出新的协议 以避免这一时间差 第三个原因是京都议定书缔约国家希望其他的国家尽快的加入 许多高 排放量国家还没有执行规定的义务 这些国家都是世界上温室气体主要的排 放国家 例如中国和美国 但是每个国家的紧迫性都有待进行讨论决定的 气候变化否认者声称并不存在全球变暖 也有人认为气候变化正在发生 但 不是因为人类排放的温室气体造成的 因此他们认为制定新的气候协议并非 迫在眉睫 一些气候变化怀疑者声称某些地区得到的有关气候的数据是错 的 因此造成这一现象的原因被误解了 或者相关科学家的结论只是危言耸 听 一些怀疑论者还提出他们的同事在气候变暖的原因上夸大了人类的作 用 有时辩论会变得非常激烈 气候怀疑论者声称他们的研究遭到主流科学 家或当局的阻挠 环境保护主义者说怀疑论者得到石油工业的贿赂 得到一 定的好处 联合国气候评估小组是不会排除怀疑论者的观点 因为其原则是 考虑所有同行的调查结果 然而其他批评家认为在采取进一步的行动之前要减少未来科学研究的不 确定性 一些人认为在短时间内减少排放量是很昂贵的 他们期望与未来的 经济总产量相比 化石燃料替代品的价格会有所下降 一些环保组织警告不 要为了减少和限制排放量 进行低指标的碳交易 如果指标太低的话 他们 宁愿不进行交易 19

21 2020 如果使地球成为人类生存与发展的行星 古气候的证据和正在进行的气候变化表明 二氧化碳应从目前的 385ppm 减少到不超过 350ppm 二氧化碳的初始控制目标 350ppm 可以通过逐步淘汰煤炭的使用 同时采取有利于 吸收二氧化碳的农业和林业政策来达到 但是如果这一临界目标值不能很好控制的话 可能会为以后埋下不可扭转的灾难性 后果 詹姆斯 汉森 博士 : 人类的目标在那里 350 组织 詹姆斯汉森是美国宇航局戈达德太空研究所的资深气候科学家 他得出的结论是将 来温室气体的排放量应比现在低 我不希望我的孙子说 他知道但是他却没有 做 詹姆斯说到 350 组织想围绕空气中二氧化碳浓度是 350 的目标 团结所有的人类和组织 毫 无疑问 他说 回到 350 意味要改变我们的世界 这意味着建设太阳能电池来 取代煤电厂 意味着要种树而不是砍伐热带雨林 意味着提高效率减少浪费 为了 达到 350 这一目标提出了上千种不同的方法 如果我们有一个根植于最新科学和建 立在公平正义上的全球性条约 所有以上的方法都很容易实现 350 组织得到了许多的支持 像德斯蒙德图图大主教 印度环保论者范达娜湿婆 美国作家比尔麦基本 科学家和环保人士大卫铃木以及人权倡导者卡沛罗加戈 2009 年 12 月哥本哈根会议要做什么 气候公约和京都议定书的所有缔约方承诺在 2009 年 12 月哥本哈根会议上达 成一项新的气候协议 这样做的目的是为长期的行动达成共识 到 2020 年 达到排放量的减少 在议程上还有关于气候变化 技术改革和资金财务的 问题 哥本哈根气候会议是气候公约缔约方的第 15 次会议 即 COP15 同 时 也是京都议定书的约方会议 几乎所有的国家都要出席此次会议 以及 记者和非官方组织 环保主义者 商业机构 发展组织 联合国机构 以及 许多其他组织 正式决定是不能由多数票决定的 因为缔约方都是独立的国家 通过相 互理解他们要达成共识 会议的目的是得到一个新的全球气候协议 就像当年的柏林的行动方案 一样 缔约方必须确定 全球变暖可以接受的危险级别 如何承担责任 根据公平但有区别的原则 20

22 2121 每一方应该承担的责任 应提出和支持什么方式以限制全球变暖和应对气候变化 新的气候协议应具有什么样的规则和条件 主要的议程有 对于长期的行动做一个展望 包括全球要在本世纪中叶减少排放量的目标 有约束力的减排目标 包括已经签署 京都议定书 的成员 美国以及其他有很大排放 量或者有很高减排能力的国家 限制排放量 针对其他一些国家 特别是几个高排放量的中等收入大国 应对 相互合作并支持建立处理气候变化所带来的消极影响的能力 技术转让 相互合作并支持低碳技术的开发与快速传播 筹资和融资 正如我们所看到的, 富裕的国家有很高的排放量 然而受气候变化 影响最严重往往是贫穷的国家 会议将决定以怎样的财政手段 来解决资金支持和先进技术的传播 应对气候变化的战役要靠 许多双手 而不是一双两双手 一位 顶尖的科学家这样说道 假如没有解决公众的参与问题 我们根本没有办法来解决我们所遇 到的危急中最根本的一些问题 Jacqueline McGlade 欧洲环境保护局 我们需要一项新的绿色协议 为所有的国家服务 不论贫穷还是富有 我们急切需要一项新的有关气候变化的协议 提供政治 法律和经济的框 架 引发持续的投资浪潮 总之 我们应对经济危机一定要先满足气候目 标 再以促进经济和社会为目标 工业化国家应建立远大的长期目标 以及中期的排放消减目标 发展中国家也要限制他们的排放量增量 因此他们需要经济和技术的支 持 不是承诺而是实际的行动 为了发展和减轻贫困 变化应与战略相结 合 单方面的努力就意味着两者都要失败 我们应该摆脱根深蒂固的立场 是谁的责任 谁必须首先采取行动 我们 应该团结在一起 潘基文 联合国 秘书长 21

23 处理温室气体排放 排放途径 假如我们想稳定温室气体在大气中的浓度 排放量应该在峰值和低谷间波 动 联合国气候小组 政府间气候变化专门委员会 IPCC 已经对于未 来可能的排放途径做了评估 他们发现假如全球排放量很快达到顶峰并在 2050 年减少一半以上 那么将有很大的可能性将全球气温升高控制在 2 摄 氏度以内 我们头顶的大气层是巨大的 但不是无限的 只要人们排放的温室气 体量超过了自然能够吸收的量 温室气体的浓度将会增加 从另一方面说 立刻停止所有的排放也是不可能的 这样做耗资巨大并 势必会损害许多人的利益 想想将会发生什么吧 没有电 没有暖气 没 有交通工具 没有生产 没有建造工程 除了那些依靠可再生能源和核能驱 动的装置 大多数的工厂 汽车 飞机 灯泡 风扇 空调 供暖系统 计 算机以及所有种类的机器都将停止工作 为了稳定大气中温室气体的含量 首先排放量必须减少 随后气体会达 到峰值并迅速下降到今天温室气体含量的很小一部分 即便如此 温度也不 22

24 2323 会降到以前的水平了 温度只会停止上升 排放量越快达到峰值并随后开 始下降 最后达到的稳定水平也就越低 这就是所谓的排放途径 联合国气象小组 政府间气候变化专门委员 会 IPCC 已经评估了将近 200 种可能的途径 IPCC 发现如果全球温室 气体排放量在六年内达到峰值并到 2050 年减少了 50%-85% 那么全球的温 度很有可能升高 摄氏度 最新的减排途径的研究在 2009 年 4 月发表 研究表明假如全世界在 2000 年到 2050 年之间排放一万亿吨 CO2 还是有四分之三的可能将全球变 暖温度控制在 2 摄氏度以内 我们至今已经排放了一万亿吨里面的四分之 一 当今世界的温室气体的年排放量在 500 亿吨左右 并且还在不断上升之 中 稍作计算就可知世界的排放量必须在不久达到峰值并随后稳步下降才能 完成控制在 2 摄氏度的目标 即便立刻采取行动 也需要很多年才能看到结果 举例来说吧 假如 今天决定制造新的 更高效的汽车 那么在采取的行动见效之前 新的车 型将首先被设计出来并测试 汽车制造商将建造新的厂房 消费者将旧车 换成新车 所以改变电力供应, 改变建筑物和钢筋水泥的使用将耗费更长的 时间 共享努力成果 有人建议 到 2020 年发达国家应该把他们的排放量减少 25%-40% 到 2050 年则应下降 75%-95% 发展中国家则应相对于 2020 年的基线 将排放量限 制在 15%-30% 左右 并在 2050 年将其降到 2000 年的 75% 一旦一个长期的排放目 排放量 标确定 下一步就是就共享 基线 努力成果并达成共识 大家 (商业活动照常) 有共同的责任 但有不同的 侧重点 按照这一原则 发 达国家应该先减少他们的高 排放量 而发展中国家应该 限制 在不违背可持续发展的基础 上逐步脱离贫穷 同时限制 日益增加的排放量 在哥本哈根会议的筹备 过程中 涌现出各种各样的 减少 提案 其中一个是至 2020 年 发达国家的排放水平较 1990 时间 年至少减少百分之二十五至 百分之四十 至 2050 年 排 和基线相比 限制排放量意味着排放量仍然会增长一段时 放水平较 1990 减少百分之七 间 尽管没有像不采取任何措施那样增长的如此之快 十五到百分之八十五甚至百分 之九十五以上 大多数提案与 联合国气候小组和政府间气候变化专门委员会 IPCC 的评估值一致 即 限制全球变暖在比工业化前高 2 摄氏度 23

25 2424 经过联合国气候公约和京都议定书成员国之间的谈判 发达国家 被 定义为符合附件一中条件的国家 见 18 页 其他国家被定义为 发展中 国家 在印度 人们需要五亿度照明用电 在西方 人们希望有更快的轿车 然而 我们有保证我们生存的排放量 人们有符合他们生活方式的排放量 不能将 他们在同一标准上执行 我试图供给最低的能源消耗 而你不打算放弃任何 部分富裕的生活方式和消费模式 萨兰 印度气候变化特使 2008 年 12 月 在谈判过程中 发展中国家作为一个集团 有人建议他们的排放量应该 明显较 2020 年的基线减少 15%到 30%. 这项提案还包括这些发展中国家应 该得到技术 资金 能力建设等方面的支持 并能分享其中的努力成果 有人提议至 2050 年发展中国家作为一个整体的整体排放量较 2000 年减 少 25% 一些提案对最不发达国家可例外不执行 有些未列入附件一的仍是高收入国家或高排放国家 这次气候峰会谈判 的一个核心就是这些国家是否应该较一般的发展中国家承担更多的责任并致 力于减少排放量 一些人认为如果这些国家不承担更大的责任 即使对附件 一中的国家设立高标准 限制全球变暖也不能有效进行 而其他人认为对待 这些国家不同于一般的发展中国家是不公平的 不同的标准提出以确定不同 国家的义务 提案中规定的义务是建立在人均排放量 总排放量 各国的历 史责任及国民人均收入的基础上 也有人提出将这些标准进行组合 附件一 以外的高收入和高排放国家 高收入的国家 阿根廷, 巴林岛, 白俄罗斯,巴西, 文莱, 智利, 哥斯达黎加, 以色列, 马来西亚, 墨西哥, 科威特, 阿曼, 卡塔尔, 沙特阿 拉伯, 新加坡, 南非, 韩国, 阿拉伯联合酋长国 高排放的国家 阿根廷, 巴西, 中国, 埃及, 印度, 印度尼西亚, 伊朗, 马来西亚, 墨西哥, 沙特阿拉伯, 南非, 韩国,泰国, 土耳其, 乌拉 圭 这个表中包含的国家的排放量 不论是按全国还是按人均都是很高的 采用不同的评定方法得到的国家排名会有 很大差别 24

26 2525 发达国家的处境 相比于 1990 年不同国家的排放水平已经发生了很大的变化 各国政府想在 2020 年实现的限制排放量的目标的愿望也相应的发生了变化 到目前为止 签署京都议定书的附件一国家的减排记录各不相同 东欧 的国家 包括俄罗斯 自 1990 年后排放量都有明显下降 不过现在其中的 一些国家的排放量又有所增长 在欧洲的西北部 尤其是德国和英国 排放 量已经被减少 而欧洲南部的国家正在增长 就欧盟整体而言排放量已经减 少 签署京都议定书的其他国家 加拿大 日本 澳大利亚和新西兰 的排 放量也在增长 美国也是 附件一国家以外的高收入国家情况也相同 相对于 1990 年 欧盟决定要在 2020 年实现减排 20% 在国际谈判中 如果有更强硬的气候协定出现 它也将实行更进一步的额外减排 10% 欧 盟认为所有发达国家的减排目标应该为 30% 美国的目标是在 2020 使温室气体的排放量恢复到 1990 年的水平 如 果递交给美国国会的立法能够通过 那么排放量还会降到更低 然而 20% 到 25%的目标离政府间气候变化专门委员会 IPCC 和其他许多国家期望 的 25%到 40%仍然有一定的差距 美国的首席谈判家 Todd Stern 说过 坚持让美国在 1990 年基础上减排 25%到 40%是个僵化的做法 他认为政治就是把一切变为可能的艺术 这 样的政策不会在美国得到多少政治支持 毕竟要在未来的十年里把减排量提 到 40% 不管怎么说从现在开始已经有一些可行的政策在实施了 Todd Stern 认 为 前期不明显的改变是可以被后来的成就弥补的.美国希望在 2050 年把 排放量减少为原来的 20% 发展中国家的处境 没有被列在附件一中的国家认为一些发达国家在减排上应该起主导作用 发展中国家是否有意愿采取限制和减少排放等有约束力措施,完全取决于他 们的减排能力和经济状况 人们普遍认为发展中国家需要经济增长和更多的能源供应以应对贫困和 人口增长的需要 另一方面 一些高经济增长率的国家有能力限制并减少他们温室气体的 排放 在一些所谓的 第三世界 的地区 有很发达的工业 人们有着很高 的收入和消费水平 即使在一些贫穷的国家 仍有机会以较低的代价来减少 排放 对于最不发达的国家来说 他们负担不起他们所需要的能源 无论是矿 物燃料还是可再生能源 不过在许多发展中国家 他们已经开始着手遏制温 室气体的排放 并提高能源利用率 变的更加节能 在中国 温室气体排放量增长很快 他们现在排放的温室气体多于其他 任何国家 中国计划遏制这种趋势 通过在 2006 年到 2010 年间将单位经济 产出的能耗降低 20% 此外 他们还准备在 2001 年到 2020 年之间将国内生 产总值翻两番 但能耗只增加一倍 中国公司生产的电池 电动汽车 太阳 能电池板 风力发电机正在迅速增长 印度表示将把加快经济增长 消除贫困以及开发太阳能等清洁能源放在 优先的位置 我们的人均排放量绝对不会超过那些富裕的国家 某位 政府官员这样说道 25

27 2626 限制全球变暖的手段 在未来 通过将现有能源过渡到其他的能源 我们完全有可能减少温室气 体的排放 矿物燃料的使用可以降到最低限度 低碳技术可以得到运用和 进一步发展 节约能源 提高能源利用率以及可再生能源的结合使用是很 重要的方式 核能的使用也是解决途径之一 将工厂和发电厂排放的 CO2 固定并储存到地下的技术正在被开发 保护森林和土壤 改善农耕方式也 是重要的解决办法 地质工程可能是最后的手段 减少化石燃料使用的技术已经存在 如果发达国家愿意 他们完全可以 过渡到低碳经济 发展中国家也有机会选择新的发展道路 尽管他们可能需 要一些支持 关于气候变化的辩论经常被称作 技术跃进 也就是直接将 发展方式转变到可持续的方式 举个例子来说吧 电话已经在很多发展中国 家使用了 他们不再耗费人力物力去安装电缆 而是直接跨向了手机等无线 通讯技术 在很多方面可以节省能源并提高能源利用率 有些事只要有决心就能办成 而另外一些事则比较艰巨 有一些适用于 富裕的国家 而另一些则适用于穷国 一些变化个人就可以完成 而另一 些则需要政策和资金的支持 举例来说 停止用明火烹饪 如果可能的话改用炉灶 将有暖气的普 通建筑改造成不需要空调和暖气的现代化隔热建筑 当蔬菜能在露天自然生 长时 停止在温室里种蔬菜 当别的材料能满足需要时 请不要用钢和铝 在车子空载时不要开快车 不要总是乘飞机 不要买你并不需要的东西 多买节能产品 多多关注你的能源消费 改变你的生活习惯 尽量自行车 出行 没人的时候请关灯 在发电站和大部分工厂能源利用率是可以被提高的 在今天 家用电器 和电子产品已经能够在耗费更少能源的同时表现得比以前更好 在人口密集 的城市 迅捷的城市公共交通的能耗远比使用汽车少 另一方面 现代汽车 能被改造得更节能 由于新的酶洗衣粉 洗衣机得以用冷水洗衣服 节能灯 泡在今天已相当普遍 而下一代的液晶节能灯 则更加省电 通常情况下 表面看起来 高效率的产品往往价格更高 然而假如你 按照它整个使用周期的耗费来算的话 实际上他们更省钱 通过新的智能能源管理 以及可再生能源的使用 我们节约了能源并提 高了利用率 同时为解决以后的能源需求铺平了道路 诀窍就是结合各方资 源 争取以最低投入获得最大产出 在世界上的许多地区 供电站和供热 站是分开的 但是电站和热站相互结合其实消耗更少的能源 风力发电和太 阳能可以结合使用来储存能源 供水电和日常活动 假如在晚上风力发电所 产生的能源没人使用 那么这些能源可以用在电动汽车和热泵上 除了风 能 太阳能供热和太阳能发电 潮汐能 地热能源 沼气和生物燃料正在 被逐步开发. 大多数的解决方案是针对相对富裕的城市和社会的 不过 发展中国家 也可以实现技术跃进 前提是有人支持把最先进的技术转让给他们 核能 核能正日渐成为一种解决途径 它的优点在于可以在不排放温室气体 的情况下产生丰富的电能 缺点是还未找到处理放射性废物的途径 铀不是 可再生能源, 而且提炼它要耗费化石燃料 核电站的总体经济价值是一个被 广泛讨论的问题 未来我们将更加依赖核能 但在它能够解决全球能源 需求之前 这将耗费数十年的时间 一位国际能源机构的官员这样说道 26

28 2727 碳的捕捉和储存 (CCS) CCS 被建议在不损害气候的情况下继续燃烧化石燃料 有技术能将排 放的烟雾中的二氧化碳捕捉 让它变得洁净和干燥 在高压下使其液化 并 用泵压入地下 这项技术目前还没有被应用 距离大规模使用可能还需要 十年 保护森林 保持土壤 改善农耕 保护森林 保持土壤 改善农耕可以很大程度上限制温室气体的排放 进行土地改革 改变土地使用 改善农耕方式 都有助于促进这一切 地质工程法 最后 如果我们不能立即减少温室气体的排放 有人提出了地质工程 法来解决问题 其中一个建议就是向海洋投放铁元素 促进水藻迅速大量 的繁殖以吸收更多大气中的二氧化碳 另一个方法是将硫磺射向高空以反 射阳光 给地球降温 然而这些建议都没有可靠的证据证明行之有效 而 且 这些方法还可能会带来负面作用 抗击全球变暖 花费几何? 政府间气候变化专门委员会 IPCC 参阅了科学刊物上有关成本估计的分 析 认为稳定温室气体的排放不会超出每年经济支出的 0.12% 有人认为不 作为的成本要比采取行动高 有人认为将资金投在别的全球问题上会有更 丰厚的回报 0.12%是预期经济增长的一小部分 这个数字是高还是低 取决于如今 的成本花费和人们对将来稳定性的预期的比较 也取决于我们对未来的预期 和原意承担的风险 一直以来 许多国家的政客和经济学家都认为减少气体排放会损害本国 经济 如今 许多政客和经济学家反而认为转型为低碳经济对国家的经济会 有所裨益 尼古拉斯 斯特恩先生 英国政府顾问 斯特恩评论建议 排放许可量贸易 排放许可量贸易是基于成本考虑的减排良方. 如果富国的指标很紧张,他们就不得不从发展中国家购得价值数百亿的排放许可量, 这样就可以促进他们向低碳发展模式过渡. 科技合作 科技合作需要大力提倡. 对研究和开发的资助应该加倍, 计划部署的费用也要增加到五倍. 森林保护 森林砍伐是一个极有效的减排方法 如今全球变暖的成因中 森林缺失 所占的比例比整个运输系统所占比例还要大 应对 面对气候变化 越贫困的国家和人民越是脆弱. 富有的国家应该兑现他们的承诺 增加支持 和发展的援助 27

29 2828 从现在到 2030 年 全球将预期每年投入 1000 亿美元为日益增长的人 口 经济和消费提供能源 为了控制全球变暖 就要投入更多的资金 即便 化石燃料方面能省下来一些资金 还是不能弥补低碳科技在施行初期昂贵的 费用 目前还不明确现在立即停止使用化石燃料以及砍伐森林是否明智 或者 我们应该适当等待 对新科技的成本降低拭目以待 一些经济学家认为 限制全球变暖在未来更容易实现 因为届时随着经 济的发展 科技成本会降低 人们也会比现在更加富有 现在把资金投到 更有利润 或者更易见效的事情上 就像他们主张的 用未来的钱治理 全球变暖 根据斯特恩的评论(一份有关气候变化下的经济现象的报告 为英国政 府所作 2006 年出版), 不作为的代价远远超出了减排的成本 随着气候变 暖加剧 损失也会增加 减排的成本会有所回报 因为新科技变得很有竞争 优势. 这样的经济预算很大一部分取决于对未来增长和未来损失的猜测 如 果你对未来经济看好 就会有相对低的支出 反过来 预期支出就会增加 针对有关气候变化的经济效益的观点 也会因不同的思想体系和对科技 发展的预期而有所不同 一些经济学家和政治学家认为新的科技要在初期有 立法 财政和强制规定的扶持才行 最后它们才会变得有竞争力 其他人 则认为应该借助市场 而避免公众干预(除了一些科研基金的支持 我们总听到别人说 立即并彻底的减排使我们这个时代的鲜明使命 但是除非我 们真的采取行动 否则人们是不会买我们的帐 的 幸运的是 我们有更好的选择 开发低碳能源例如太阳能 风能 这需要我们为 低碳科技的研发和发展投入更多 我们可能曾经设想过 京都议定书签订后 化 石燃料变贵了 科研的经费会因此增加 但却没有实现 京都式的减排方法只是我们摆脱化石燃料过程中昂贵的游戏 事实上 烧炭仍然 是发展中国家摆脱贫困的唯一方法 烧炭 提供着世界上一半的电力 提供着中 国和印度 80%的电力 也让他们的劳动力过上了他们父辈想都不敢想的生活. 比约恩 洛姆伯格 哥本哈根共识中心主任 纽约时报, 成本和收益 消除温室气体的成本有很大的差异.一些能源节省和生活方式的改变并无 大碍 一些措施对我们有益 比如减少污染 改善健康 其他的方法 显 然其发展和推广需要很大的开销, 特别是执行初期 国际间的合作可以降低 这样的成本并使收益最大化 28

30 2929 一些方法是免费的 它们被称为不会后悔的方法 热电联产比与发电和产热分开进行便宜 随手关灯 举手之劳 选择驾驶低能耗的轻型轿车而不是重型的 油老 虎 那些遥不可及的房子就能在几年后付清了 当然 这要取决于能源费 用 一些方法有很好的互利性 如果一个非洲的家庭有了火炉 他们节省下来捡木柴的时间就可以用来 做更好的事情 许多城市里汽车尾气不仅污染了环境 还影响当地居民的健 康 选择电能或混合动力的汽车对环境和健康都很有帮助 长期可持续的森 林和陆地管理要比一味的砍伐森林和开垦土地更有利润 如果能够优先考虑 一些方法可以很实惠 如果某地易受洪水侵袭 事先考虑地下室和道路的建设要比亡羊补牢损 失小得多 同样 在做决定的时候也要提前考虑 一开始低碳科技会花费很多钱 之后就会变得廉价 风力发电机比传统的发电厂更贵 但一旦建成 他们就能不用燃料地 发电好几年 其他可再生能源和节能装置都是一样的 问题是许多国家负担 不起这样的投资 因为他们的资金要投到更紧急的问题上 现在一些低碳科技仍很昂贵 比如 电能汽车明显要比耗油汽车 贵很多 同样 太阳能要比火力发 电的价格高很多 一些人认为富有的国家应该支持这些科技 将它们购进 其他人认为这些钱用在别的地方会更有用 没有财政支持 有些方法就是空谈 在很多国家使用化石燃料可以获得补助 有些人觉得这样的补助必须 马上禁止 并转而支持低碳科技 但许多地方的政治家担心这样的转向会造 成人民失业并损害经济 29

31 技术经济和应对措施 使用化石燃料的费用 为了促进提高能源利用的效率 刺激低碳科技的发展 可以通过税收和可 买卖的排放许可来提高使用化石燃料的成本 如果没有补偿 发展中国家 的经济会因此遭到损害 另一方面 发展中国家可能从排放许可的贸易中 获益 化石燃料的价格由市场决定 最近几年 燃料价格 尤其是原油价格 受到供求关系的影响 大幅波动 但这也不能说明居高不下的化石燃料价格 对低碳科技的发展和竞争有什么好处 一个世纪以来 廉价的石油 煤炭 天然气驱动着工业社会的发展 他 们中的许多国家都在化石燃料上征税 为的是给公众花销提供资金 同时 也为了促进能源节约 增加在能源效率和可再生能源上的投资 30

32 3131 高昂的燃料价格是一个负担 特别是对发展中国家而言 在市场高油价 期间发展中国家的政府不得不给燃料使用提供津贴 以确保经济正常运行 减轻国民负担 一些经济学家和环境保护者都偏好于对化石燃料征税来促进经济向着低 碳经济转型 贫穷的国家和人民可以因此获得一些补偿 例如 税收所得就 可以用来缓解贫困问题 搞可持续发展 购得低碳的能源装置 燃油税很易控制 对电和汽油有直接的作用 这样可以给车主 房主 整个行业和整个工业传递清晰的信号 然而全球碳排放税却很复杂 因为 大多数国家认为税收是一个国家内部的事情 有一种税收可以算是全球性税收 就是对航运征收燃油税 因为现在还 没有哪个国家有这方面的税收政策 而且国际性的航运所排放的污染物正日 益增加 然而 对于这些航运公司来说 完全可以通过几个燃料免税国家来 避税 碳排放交易可能不很有效 但它已被广泛接受 碳排放交易也是京都议 定书里的一项内容 欧盟希望让公司之间也施行碳交易 美国正在拟定这样 一个计划 国际性的碳交易有望成为新气候问题协议的重要组成部分 如果能严格而始终如一的执行碳交易 这将很好的减少化石燃料的使用 和砍伐森林 然而如果分派了太多的排放许可或者全球经济活动萎缩 那么 这个系统就谈不上有用 因为购买每吨碳排放许可的价格会降低 公司会宁 愿购买排放许可也不会投资于低碳和环境友好型的设备 这在欧洲就曾发生 过两次 为了阻止再次发生 欧盟决定采取拍卖的方式 而不是 以前的分 派的方法 从一些发展中国家来看 这样的碳交易可以为他们吸引来那些需要排放 许可的公司 应对的必要性 一些国家已经开始应对未来不可避免的气候变化 那些脆弱的国家和人民 也需要开始采取行动 所有的国家都要开始应对气候变化, 因气体排放造成的全球变暖已经使 全球温度比工业化前升高了一度 就现在所知, 一些国家已经开始采取行动 了 比如马尔代夫和荷兰的沿海防御 尼泊尔对冰川突然融化的防范 澳 大利亚对水的管理, 还有欧洲各国政府对热浪袭击的措施 很多早期的气候变化都能通过措施成功应对 随着变化的加深 能采取 的措施会减少 而成本也会增加 现在我们有一系列的措施应对气候变化 这些措施主要围绕政策 管理 行为 基础建设和其他技术革新 这些措施 从改进管理到建造水坝都有涉及 要采取措施就要克服很多困难:缺少信息 资金 对措施的抵制等等 能力和援助的匮乏使这些措施无法实现 尤其在一些发展中国家 31

33 3232 其他的因素 比如贫穷 资源的不合理分布 粮食危机 局部战争和疾 病肆虐都会加剧气候变化带来的困难 可持续发展可以降低这些威胁 不论 如何 只要全社会都准备好了 就可以避免很多气候变化带来的负面影响 技术转型的必要性 发展中国家减少气体排放 是所有人的利益所向 要达到这样目标 就需 要新的科技 想要平稳的达到技术转型就需要互相的合作和援助 发展中国家不再走工业化国家的老路 这也符合全世界人民的利益 然而煤碳依然是廉价能源 老式的装置也比低碳低耗科技的装置要便 宜 新科技的研究总是在那些高收入国家 为了减少发展中国家的气体排放 必须要有技术转型 这些新技术的产 权都属于公司 而那些公司都需要盈利以弥补前期研发的资金投入 为了加快技术转型 需要新的气候协议从经济方面提供支持 现在有两个问题 一个是要适当补偿新老技术之间的价格差异 另一个 问题是能源节约型的新技术刚开始应用需要大量的资金 但能耗很少 那么 前期的资金募集和财政投入就显得很重要 有人提议对于那些相对而言减排比较充分的国家 相应地可以获得新技 术的支持 技术转型和应对措施的资金支持 在现在的谈判中 资金支持扮演着很主要的角色 原因有二 一个是那些 处在危险边缘的国家都急切想要阻止气候变化带来的变化 另一个是发展 中国家认为让那些富有的国家为他们自己所造成的损失买单还是很公平 的 许多国家 其中很多是贫穷的国家 都急需有能力的人和设备来应对环 境变化 他们也缺少技术来降低他们日益增长的碳排放水平 那些不曾大量 排放温室气体的国家认为 发达国家靠消耗化石燃料来发展 就理应提供必 要的资金支持 没有充足的资金支持 大部分组织就会认为这样的交易不公平 所需资 金估计为不少于 1000 亿美元 募集资金应该有很多渠道 包括政府扶持贷款 世界银行气候投资基 金 联合国基金 私营的资金等等 有一种财政系统 能够自给自足而不是依靠国家的供给 现在是否应该 建立这样的系统还在争论中 这样的资金系统可以通过征收碳排放贸易税 燃料税和国际运输税来建立 也可以由发达国家提供其国家收入的一部分或 者向国际财政交易收税 也有人就哪个国家应该提供资金争论 许多发展中国家都觉得提供资金 应该是发达国家的义务 还有一些认为发展中国家也有责任 但是要考虑 到其气体排放的多少 人口数量和经济发展程度 32

34 3333 最不发达国家 根据联合国的定义 最不发达国家是: 阿富汗, 安哥拉, 孟加拉国, 贝宁湾, 不丹, 布基纳法索, 布隆迪, 柬埔寨, 佛得角,中非共和国, 科摩罗,刚果, 吉布提, 赤道几内亚, 厄立特里亚, 埃塞俄比亚, 冈比亚, 几内亚, 几内亚比绍共和国, 海地, 基里巴斯, 老挝国, 莱索托, 利比里亚,马达加斯加岛, 马拉维,马尔代夫, 马里, 毛里塔尼亚,莫桑比克, 缅甸, 尼日尔, 卢旺达 卢旺达,萨摩亚群岛, 普林西比岛, 塞内加尔, 塞拉利昂,所罗门, 索马里, 苏丹,东帝汶, 多哥, 图瓦卢, 乌干 达,坦桑尼亚, 瓦努阿图, 也门, 和 赞比亚. 33

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