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刊谖吴
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1 ICS A 14 中华人民共和国国家标准公共图书馆少年儿童服务规范 Public library service specifications for children ( 征求意见稿 ) ( 本稿完成日期 : ) XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX

2 目次 1 范围规范性引用文件术语和定义总则服务原则服务对象和需求服务资源活动服务时间服务方式营销与宣传协作网络... 7 I

3 前言本标准按照 GB/T 给出的规则起草请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任本标准由中华人民共和国文化部提出本标准由全国图书馆标准化技术委员会 (SAC/TC 389) 归口本标准主要起草单位 : 本标准参与起草单位 : 本标准主要起草人 : 本标准参与起草人 : II

4 公共图书馆少年儿童服务规范 1 范围本标准规定了公共图书馆少年儿童服务原则服务对象和需求服务资源活动服务时间服务方式营销与宣传协作网络等内容本标准适用于县 ( 区市 ) 级以上公共图书馆 ( 包括少年儿童图书馆 ) 街道乡镇级公共图书馆以及社区乡村和社会力量办的各类公共图书馆基层服务点参照执行 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件, 其最新版本 ( 包括所有的修改单 ) 适用于本文件 GB 国家玩具安全技术规范 GB/T 信息与文献图书馆统计 GB/T 儿童家具通用技术条件 GB/T 公共图书馆服务规范建标公共图书馆建设标准建标 [2008]74 号公共图书馆建设用地指标 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件 3.1 少年儿童 children 少年儿童为未满十八周岁的人注 : 少年儿童涵盖 0-3 岁的婴幼儿,4-12 岁的儿童以及岁的青少年 3.2 公共图书馆少年儿童服务 public library services for children 公共图书馆通过提供文献信息游戏玩具等馆藏资源, 以各种活动和自身的专业能力, 为培养少年儿童阅读素养信息素养科学素养需求的工作 3.3 服务资源 service resources 公共图书馆在开展少年儿童服务过程中所拥有的物力财力人力等各种物质要素, 主要包含了物理资源人力资源馆藏资源和经费资源 3.4 馆藏资源 collection resources 公共图书馆所收藏的文献资源和非文献资源注 : 文献资源包括印刷型 ( 如 : 图书期刊报纸小册子招贴画地图挂图卡片读物等 ) 和非印刷型文 1

5 献 ( 如电子图书电子报刊数据库网络媒体资源视听文献缩微文献等 ) 非文献资源包括玩具( 如, 数字算盘文字类工具类益智组合类积木类交通玩具类拖拉类拼板玩具类卡通玩偶类 ) 游戏( 如棋盘游戏电子游戏网络游戏等 ) 科技制作材料( 如, 科技小制作材料手工制作材料等 ) 教具( 如, 模型实物图表幻灯片等 ) 4 总则 4.1 为少年儿童服务是公共图书馆职能的重要组成部分, 在保障少年儿童平等自由地享有文化权益, 帮助少年儿童获得终身学习和信息素养的能力, 促进少年儿童身心健康发展方面发挥着不可替代的作用 4.2 公共图书馆少年儿童服务的根本目的是帮助少年儿童掌握阅读方法及信息技能, 促进少年儿童阅读素养信息素养科学素养发展, 满足少年儿童教育信息文化娱乐方面需求 4.3 公共图书馆少年儿童服务以少年儿童为主要服务对象, 以及他们的父母或其他家庭成员法定监护人看护人教育工作者从事有关儿童工作或者致力于少年儿童服务的成年人和少年儿童服务机构提供相关服务 4.4 公共图书馆少年儿童服务需符合少年儿童生理和心理特点, 努力满足少年儿童特殊服务需求 5 服务原则 5.1 平等原则少年儿童应有平等接受参与和享受公共图书馆服务权利 5.2 优先原则公共图书馆在服务政策资源配置内容与形式等方面对少年儿童应优先考虑 5.3 利益最大原则公共图书馆应最大限度地保护和实现少年儿童的权益, 在制定政策及组织实施涉及到少年儿童的一切服务及活动, 都必须以实现少年儿童的最大利益为考虑, 以少年儿童利益最大化为中心提供服务 5.4 分级原则公共图书馆应根据少年儿童不同年龄段的心理和生理发育水平, 提供不同形式及特点的分级服务服务内容应丰富多彩, 形式多种多样, 鼓励不同文化背景家庭背景及生活背景的少年儿童共同参与公共图书馆服务 5.5 安全原则公共图书馆应根据少年儿童年龄自理能力和自我保护能力等特点, 在图书馆设备设施环境氛围活动制度馆员等方面加以特别设计, 应考虑少年儿童身心安全 5.6 生态系统原则公共图书馆应利用各类社会资源, 与新闻媒体作家学者出版机构学校家庭民间组织等进行多元合作, 形成以公共图书馆为中心, 结构完整的少年儿童服务生态系统 6 服务对象和需求 6.1 服务对象公共图书馆少年儿童服务的服务主体是未满十八周岁的少年儿童以及他们的父母或其他家庭成员法定监护人看护人教育工作者从事有关儿童工作或者致力于少年儿童服务的成年人 2

6 6.2 服务需求婴幼儿需求公共图书馆应能够满足婴幼儿语言能力阅读能力识数能力感知能力多媒体操作技能以及娱乐玩耍等多方面发展的需求, 提供满足与婴幼儿早期阅读发展所需要的听说读写能力的阅读环境场地资源服务和多样性的活动, 以此激发婴幼儿的求知欲和想象力, 培养婴幼儿的阅读兴趣和读写识数等能力儿童需求公共图书馆应能够满足儿童获取知识和信息, 提高阅读能力, 发展信息素养, 培养终身学习能力多媒体操作技能以及娱乐休闲等多方面发展的需求, 提供能够满足儿童发展所需的阅读能力学习能力信息素养能力科学素养能力的, 有吸引力和挑战性的安全空间, 提供丰富多样的信息和资源, 开展富有创造性的阅读推广活动, 使儿童体验到阅读快乐, 培养儿童良好的阅读习惯青少年需求公共图书馆应满足青少年成长过程中的智力发展情绪发展以及社会发展的需求, 提供能够满足青少年接受课外教育提高文化和信息素养终生学习休闲阅读以及社交休闲娱乐等多方面需求的场所资源和服务, 促进青少年终身学习信息能力自主决策和文化发展能力, 帮助青少年实现从儿童向成年人的顺利过渡和转换为少年儿童服务的成年人的需求公共图书馆应为少年儿童服务的成年人 ( 包括父母及其他家庭成员, 法定监护人, 看护人, 教育工作者以及其他从事与儿童书籍媒体工作相关的人员 ) 及服务少年儿童的机构, 提供有关少年儿童的馆藏资源, 寻求相关信息和咨询, 帮助少年儿童选择文献等需求的重要实践场所, 为他们提供培训和引导, 使他们养成到图书馆获得帮助的意愿和习惯, 以此促进少年儿童的阅读发展构建专业的阅读服务推广网络, 方便成年人方便快捷地利用公共图书馆的服务 7 服务资源 7.1 经费预算公共图书馆必须为少年儿童服务列出专门的经费预算方案经费主要来源于政府财政, 也可以接受捐赠和资助 7.2 物理资源馆舍建筑独立建设的少年儿童图书馆, 其建筑面积应依据服务的少年儿童人口数量按建标公共图书馆建设标准中的规定执行, 合并建设的公共图书馆, 专门用于少年儿童的服务面积应控制在总服务面积的 10%~20% 独立建制和独立馆舍的少年儿童图书馆馆舍设计与布局应体现儿童优先和利于残障少年儿童的原则, 充分考虑服务半径内服务对象人口比例因素和学校幼儿园分布, 以及交通便利, 环境优美和安全卫生等因素馆舍建筑总体布局与要求少年儿童服务的区域空间布局应出入便利使用安全无障碍化易于管理合并建设的公共图书馆应有少年儿童易于访问的单独的出入口, 服务区域应在低层, 并与成人服务区域分隔空间布局应有馆藏与借阅网络使用会议与活动等区域有条件的可以设置母婴服务区和室外活动场地少年儿童服务区域基本要求 : 舒适松软地面音响效果好无眩光和无阴影的充分照明足够的电源隔音温度控制良好的通风厕所方便 3

7 7.2.3 家具设备家具设备应符合少年儿童人体工程力学标准, 家具设计应符合 GB/T 儿童家具通用技术条件电子与视听设备计算机公共图书馆应配备专供少年儿童使用的计算机 ( 如 : 台式机电脑一体机笔记本电脑掌上电脑平板电脑等 ) 计算机所需数量为省级公共图书馆不低于 40 台, 市级公共图书馆不低于 30 台, 县级公共图书馆不低于 25 台有条件的可配置具有触摸屏功能和视听障碍人员专用计算机等信息技术设备网络与宽带接入为少年儿童提供网络与带宽接入指标不低于 100 兆 (Mbps) 网络信息节点网络信息节点指馆内与局域网或互联网连接的计算机网络接口, 阅览室的节点设置应不低于阅览坐席的 20%, 电子阅览室的节点设置应不低于阅览坐席数有条件的可提供互联网无线网络接入服务视听设备公共图书馆应配备一定数量的专门供少年儿童使用的运用声光电技术实现视频和音频信号摄录编辑制作传输播放视听设备 7.3 人力资源人员要求基本知识少年儿童服务馆员应具备图书馆学情报学信息学儿童心理学教育学儿童文学等相关知识态度少年儿童服务馆员应具备良好的职业素养并承担相应的社会责任, 为少年儿童提供优质的服务公共图书馆少年儿童服务馆员的职业素养应满足以下要求 : a) 遵守社会公德, 具备良好的职业道德 ; b) 理解和尊重少年儿童 ; c) 了解少年儿童读者的需求 ; d) 保护少年儿童的权利 ; e) 尊重和维护少年儿童隐私权服务技能少年儿童服务馆员应掌握为少年儿童提供服务的专业技能少年儿童服务馆员应掌握的服务技能主要包括 : a) 熟悉少年儿童读物, 熟悉馆藏 ; b) 具备导读参考咨询服务知识与技能 ; c) 具备策划并组织各项少年儿童读者活动的能力 ; d) 具备与少年儿童及成人沟通的能力 ; e) 具备管理技能和协调各项工作及应对突发事件的能力 ; f) 具备运用现代信息技术的能力人员配备公共图书馆应配备数量适宜的具有图书馆学情报学教育学语言学信息科学师范类相关学科背景的专职少年儿童服务馆员, 少数民族自治地区公共图书馆要配备熟悉少数民族语言文字 4

8 的少年儿童服务馆员, 有条件的可配备懂盲文和手语的少年儿童服务馆员人员数量公共图书馆少年儿童服务馆员数量的确定, 应以所在区域服务少年儿童人口数为依据, 配备的数量应大于 GB/T 公共图书馆服务规范中每服务人口人 ~25000 人应配备 1 名工作人员的标准, 同时兼顾服务时间馆舍规模馆藏资源数量年度读者服务量等因素志愿者队伍公共图书馆少年儿童服务应引入志愿者服务机制, 少年儿童服务志愿者包括成年志愿者和少年儿童志愿者 7.4 馆藏资源馆藏资源采选原则馆藏资源建设应遵循以下原则 : a) 充分考虑少年儿童对文献资源需求的差异 ; b) 注重婴幼儿儿童青少年各年龄段的特点, 全面平衡采选各年龄段合适的资源 ; c) 注重少年儿童馆藏资源的类型体裁和载体, 全面平衡采选馆藏资源 ; d) 充分考虑文化的多样性, 以及残障和使用少数民族语言的少年儿童, 应采选多语种和残障可使用的资源 ; e) 充分考虑心理健康和安全性, 选择有利于少年儿童身心发展健康的, 使用无危害的馆藏资源馆藏资源总量馆藏资源包括文献资源和非文献资源公共图书馆应在确保文献资源入藏的基础上, 积极配置相应的少数民族文献和外文文献, 适当增加非文献资源的品种和数量馆藏资源数量统计应采用国家标准 GB/T 图书馆统计中建议统计的方式计算各级公共图书馆的少年儿童馆藏资源总量应与馆藏资源总量形成合适的比例省级公共图书馆少年儿童馆藏资源年新增总量应不低于馆藏资源年新增总量的 15%, 市县级公共图书馆少年儿童馆藏资源年新增总量应不低于馆藏资源年新增总量的 20% 馆藏资源的组织印刷型文献资源的组织印刷型文献资源的组织应不同于成人服务的组织形式, 可采用按专题儿童读物的类型或读者年龄层次进行划分低龄儿童读物陈列可以采用封面朝外的方式非印刷型文献资源的组织 a) 可单机使用的磁带录像带光盘等可分类存放 b) 组织局域网或互联网, 建立可使用网络文献资源的网络平台非文献资源的组织 a) 适合少年儿童动态参与的玩具等资源, 馆内玩具应符合 GB 国家玩具安全技术规范, 应以利于适龄儿童参与互动为原则, 选择与之相适宜的环境及空间, 合理布局存放其他玩具分类存放 b) 游戏应按实体游戏和虚拟游戏分类存放 c) 科技制作材料教具等资源可选择适宜空间存放馆藏资源的加工处理印刷型文献资源的加工处理印刷型文献按文献分类编目著录加工国家有关标准处理非印刷型文献资源的加工处理非印刷型按文献国家有关标准加工处理 5

9 7.5 馆藏资源的使用馆藏外借量馆藏资源外借量以外借册 ( 件 ) 数计少年儿童馆藏资源的借阅册 ( 件 ) 数及借期应大于成人借阅册 ( 件 ) 数及借期人均借阅量公共图书馆应根据有效持证读者及服务人口总数, 计算已外借资源量 ( 册件 ) 占有效持证读者总数和服务人口总数的比例, 以反映流通馆藏对有效持证读者的服务使用情况印刷型文献资源使用量印刷型文献资源使用量由馆内借阅量馆外借阅量组成非印刷型文献资源使用量非印刷型文献资源使用量由数字资源电子资源视听文献检索量下载量借阅量组成 7.6 资源共建共享馆际共享各级公共图书馆之间可通过馆藏资源通借通还展览巡展共同开展活动等形式实现资源共享与学校社区其他机构和社会团体共享图书馆与学校社区其他机构和社会团体可采取图书漂流远程服务展览巡展共同开展活动等形式实现资源共享 8 活动 8.1 开展活动的原则 a) 促进少年儿童阅读发展 ; b) 促进公共图书馆服务资源的使用 ; c) 满足少年儿童教育, 娱乐, 文化和信息的需求 ; d) 适应不同年龄阶段少年儿童的身心特点 ; e) 注重活动的教育性功能性多元性趣味性及互动性 ; f) 有利于少年儿童阅读素养信息素养科学素养的培养 8.2 活动类型阅读促进活动利用公共图书馆馆藏及各类信息资源, 以阅读认知和使用图书馆为主要方式开展活动, 培养少年儿童的阅读兴趣及能力, 提高少年儿童的信息能力社会教育活动对儿童进行知识才艺及技能的学习和培训, 提升儿童综合素养发展个人能力, 活动内容应涵盖各学科知识门类和技术, 但有别于学校教育文化娱乐活动通过少年儿童自主参与的方式开展活动, 活动随意休闲, 本身不设计硬性要求及目标, 注重少年儿童创造性思维动手动脑能力及鉴赏力的培养 9 服务时间公共图书馆应有固定的开放时间, 每周开放时间不少于 40 小时, 双休日应对外开放, 寒暑假期间开放时间应适当长于平日闭馆告示应按 GB/T 公共图书馆服务规范执行 6

10 10 服务方式 10.1 基本服务公共图书馆少年儿童的基本服务是保障和满足少年儿童基本文化需求的服务, 包括免费提供多语种多种载体的馆藏资源的借阅一般性的咨询服务, 以及组织各类活动 10.2 流动服务公共图书馆应通过流动站流动车等形式, 将馆藏资源的外借服务和其他服务向社区村镇等延伸, 定期开展巡回流动服务 10.3 远程服务公共图书馆应利用互联网移动通讯工具等信息技术手段和载体, 开展不受时空限制的网上书目检索参考咨询文献提供等远程网络信息服务 10.4 个性化服务公共图书馆为少年儿童少年儿童家长少年儿童服务组织及机构提供多样化的灵活的有针对性的服务 11 营销与宣传 11.1 营销公共图书馆运用营销工具 ( 营销研究营销细分营销组合策略营销评价 ), 制定营销计划, 策划特定活动, 通过各类媒体宣传, 建立良好的公共关系, 推广用户服务和服务项目 11.2 宣传公共图书馆应加强馆藏资源的推广与揭示通过网站推介发放宣传资料专架展示专题展览书目研制新书推荐等形式, 向少年儿童推介揭示最新入藏的优秀少儿文献和特色馆藏资源, 提高扩大馆藏资源的使用效率公共图书馆应通过媒体网站宣传资料及新媒体方式, 宣传公共图书馆少年儿童服务的基本服务政策, 使少年儿童及时了解服务政策, 获取服务信息, 方便快捷有效地使用图书馆公共图书馆应通过网站媒体宣传材料以及新媒体方式, 组织邀请吸引少年儿童的积极参与和互动, 吸引少年儿童的注意力, 增加少年儿童的图书馆利用时间加强合作, 带动社区幼儿园学校与儿童阅读相关的其他机构和个人加入到公共图书馆少年儿童活服务的推广工作中来, 增强公众的认知, 扩大公共图书馆少年儿童服务的社会影响力 12 协作网络公共图书馆应以互助共赢实现合作关系价值的最大化为原则, 与相关单位及个人构建一个良好的社会协作网络, 以促进服务品质和效益的提升协作网络主要有文化网络教育网络社会网络 7

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