文件会签/审批单

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1 2015 年度述职报告 集团审计部 : 李林 尊敬的文胜总经理 集团公司各位领导! 尊敬的现场各位同事和视频前的各位同仁 : 大家下午好! 按照会议的安排, 现就 2015 年集团审计系统建设推进 审计部年度工作目标完成 本人廉洁从业 存在的不足及改进措施 ; 以及 2016 年的工作思路等向大家做述职汇报, 敬请各位批评指正! 一 2015 年工作回顾 : 2015 年是十二五规划的收官之年, 一年来, 在集团各级领导和各级相关部门同仁们的帮助 鼎力支持下, 我与审计系统 16 名同仁, 遵照集团工作会制定的工作方针, 以 立足现有力量和具体审计项目, 推进各项工作标准化, 不断提高工作质量和效率, 改善内部审计在集团内的形象 为工作总目标 ; 以 贯彻执行, 并逐步完善新 标准化手册, 统一审计工作流程和评价标准 ; 用绩效审计实现全面覆盖 用项目 内控和专项审计保重点 ; 以科学合理的目标考核, 引导有限的审计资源向重点工作倾斜 为总体工作思路, 克服了审计资源与审计覆盖面不匹配的困难, 牢记职责 不辱使命 齐心协力圆满地完成了目标责任书明确的各项任务, 概括起来主要做了如下三方面工作 : ( 一 ) 继续完善体制 制度建设, 推进审计系统的 五统一 1. 根据现有审计资源和 2015 年集团经营分布情况, 调整由华东分部和华南分部分别监管西北区域 西南区域的日常审计业务 ; 调整增设了兼职审计业务工作的过程质量监控工作, 以及监督委员会的日常工作岗 ; 并向集团领导申报了 2016 年审计系统人员结构调整方案, 确保有限审计资源的合理和审计工作质量的有效监控 2. 根据集团标准化委员会 2015 年第二次会议精神, 调整中小类项目的装饰工程 ( 设计 ) 竣工兑现审计, 授权给集团二级单位组织审核 ; 并拟定印发了 关于对项目兑现审计授权二级单位实施的暂行办法 的通知, 规范了授权范围 时间和责任, 确保项目兑现审计工作的有效 及时开展 3. 统一制定了 2014 年度绩效审计评价标准, 并在该项工作开展前对审计组员进行了专项培训 ; 根据 年度绩效审计工作的经验和教训, 认真谋划 2015 年度绩效审计

2 工作, 拟定了 2015 年度绩效审计相关规定 并广泛征求集团相关部门和所属各单位的意见, 确保年度绩效审计工作公平 公正 及时 准确和透明 4. 根据 年业务开展中遇到的问题, 统一完善了审计互动单位 审计信息台帐 表格模式 ; 统一制定和完善了经济责任审计的工作流程 审计工作方案和进场 退场会议 审计报告等模板 5. 改版年度目标责任书的内容 在 2015 年度审计部管理的目标责任书内容上, 一是突出审计分部的整体责任 ; 二是突出增加审计立项任务和创新工作的贡献奖励 ; 同时按照三个层次分别签订了目标责任书, 一是 : 我代表审计部与集团公司领导签订的年度目标责任书 ; 二是 : 我与各分部经理代表各区域分部签订的年度目标责任书 ; 三是 : 我与分部经理之外的各岗位同仁签订的目标责任书 6. 根据总公司审计局聘任兼职审计专家的经验, 在集团各级领导 部门的支持下, 通过二级单位推荐, 集团人力资源部与我部共同审核, 聘任了 29 名兼职审计专家, 并拟印发了 集团兼职审计专家聘任管理暂行办法, 规范了兼职审计专家的职责 权利和义务, 为扩大审计资源找到了一条捷径 7. 根据总公司审计局和集团公司十三五规划精神, 组织审计系统拟定了集团审计专业系统十三五规划 ( 草案 ), 立足通过提供以风险为基础的和客观的保证, 提出建议和提升洞察力来为集团保值增值 8. 加强业务技能的学习, 提高审计人员的业务水平 2015 年度审计系统全员参加了 4 次专业培训,17 人次参加了继续再教育和国际注册审计师考试, 同时利用月度例会总结上月的工作经验和教训, 为审计工作提质 增效奠定了一定的基础 ( 二 ) 围绕年初确立的审计工作目标计划, 合理调配审计资源, 全面完成目标责任书中明确的各项任务 根据审计部 2015 年度部门工作目标责任书安排, 我部日常工作目标 9 项, 重点工作目标 13 项, 截止到 2015 年末全部圆满完成 其中 : 年初按照 绩效审计全覆盖, 内控测试抽样检, 专项 中期审计保重点, 兑现审计看条件 的原则量力而行的安排了绩效 内控测试和中期固定立项审计计划 72 项, 项目兑现和专项审计随项目兑现审计的基本条件和集团 实体机构领导 以及互动工作之中提出的重点事项, 在每月审计计划之中追加, 原则上应不低于 20 项

3 一年来, 集团审计系统共完成 106 项立项审计任务, 占年初目标计划 92 项的 %, 比去年同期完成的 97 项增长了 9.28%; 按 17 名专职人员计算每人平均完成 6.2 项 ; 审计金额达审计资产总额 2,537, 万元, 被采纳建议意见 59 条 其中 : 1 绩效审计完成 48 项, 涵盖了集团所有二三级实体单位, 对 10 个二级单位出具了审计报告, 对 38 个三级单位出具了审计核查指标表和管理建议书 2 项目审计共完成 37 项, 其中 : 项目中期审计 1 项, 项目竣工兑现审计 36 项 3 经济责任审计 10 项, 其中 : 审计部主导对集团管理的所属单位主要负责人离任经济责任审计 6 项 ; 由股份审计局牵头, 集团审计部派出主要审计力量对股份公司管理的单位主要负责人离任经济责任审计 4 项, 离任经济责任审计覆盖面达 100% 4 专项审计完成 3 项, 其中 : 在项目管理专项审计中, 突出了对项目目标责任书的兑现和项目违反底线管理原则垫资情况的审计核查, 同时, 对集团西北公司组建前实施的土建项目开展了财务收支情况审计 5 内控测试完成 8 项, 全年按照不重不漏的原则, 年度内必须对 10 家二级单位进行抽查性的测试, 由于今年股份公司对集团开展内控测试选择了中外园林总部和海外装饰贵阳火车站项目, 所以集团审计部在 11 月下旬组织了对其他 8 家所属单位进行了内控测试, 确保年度内控测试覆盖面达 100%; 测试的结果, 出设计院外, 其他 9 家二级单位的未达标率都在 8% 以内 除了上述 5 个方面的主要审计工作外,2015 年度审计部还承担了集团监督委员会办公室的职责, 制定了 集团 2015 年监督委员会工作要点, 并督促或配合上级和集团相关部门完成了项目底线管理的专项检查, 项目垫资和兑现的专项审计, 二 三级单位权力运行情况监督 检查, 安全 质量监督检查, 企业负责人履职待遇 业务支出情况监督检查和督促做好 三严三实 专题教育活动及群众路线教育实践活动的整改落实工作 ( 三 ) 廉洁自律履职尽责 一年来, 本人时刻牢记作为一名共产党员的觉悟和品德, 牢记职能 履行职责 ; 转换观念 务实求真 ; 勤奋好学 忠于职守 ; 积极参加机关党委 党支部和党小组组织的各类学习 活动, 带头贯彻执行中央的八项规定, 没有违反党纪和廉洁行为的现象, 在本职工作岗位上继续发扬和保持了廉洁从业的优良传统 二 存在的问题 :

4 1 审计队伍建设有待完善 一是西南 西北分部仍未能配置专职审计人员; 二是总量配置没完成改制实施细则要求的 2015 年末配置专职审计人员总量在 30 人的目标 三是在人员的结构上没有完成改制方案要求的 2015 年结构比非财务审计专业占比达到 30% 的目标 17 名专职审计人员仅有 1 名合约商务人员, 仅占 5.88% 2 部分审计工作方法和标准有待完善 一是对绩效和项目兑现审计, 在审计资源方面借助二级单位的资源, 促使其审计结果不断提高有效性和及时性方面还不够 ; 二是对项目兑现审计的结果的判断标准上还需完善, 比如 : 项目安全专项经费的审计标准 项目风险保证金未缴或未交足额计发兑现奖的批准权限标准 借款缴纳目标责任利润的审计确认标准等 ; 三是对立项审计的前期调研工作不实, 导致被审计单位所提供的原始资料正确性 合理性和及时性的审核 判断不够 三 2016 年度的工作思路 : 审计部将紧紧围绕集团 2016 年管理重心与运营风险等, 充分发挥审计监督 咨询 确认 服务职能, 把完善集团审计体系建设 扩大审计业务覆盖范围 增强集团审计整体实力 提高审计工作效率, 贯穿到具体的审计业务工作之中, 积极开展以下工作 : ( 一 ) 加强审计体系建设, 做好审计标准化工作针对 2015 年度工作中存在的不足, 加强审计体系建设, 做好审计标准化工作, 全面提高内部审计为管理层综合服务的能力 一是充实和完善审计队伍建设 要积极创新审计模式, 充分利用审计兼职专家库资源, 补充审计所需人员, 缓解专业结构和整体人员不足的现状 ; 同时按照重点区域优先解决的原则, 拟首先安排西南分部的专职审计人员到位 二是补充和完善审计制度建设 集团审计部将进一步统一审计标准, 对未建立统一标准报告模板的审计项目类型建立标准模板, 对已建立统一标准的报告模板进行完善 修订, 同时进一步加大 标准化手册 的培训和执行力度, 提高审计人员业务素质水平 三是进一步调整审计职能定位 以风险为导向, 集中有限的审计资源开展好领导关心的重大专项审计, 确保高质量的完成审计项目 ( 二 ) 积极开展各项审计业务, 规范管理仍坚持绩效审计全覆盖, 内控测试抽样检, 专项 中期审计保重点, 兑现审计看条件 的工作思路 ; 继续完善与集团相关职能部门 所属各单位的沟通机制, 及时了解掌握各单位

5 各项目日常运营情况 合理安排各项立项审计任务, 全年计划开展三类审计活动, 分别为项目审计 机构审计与专项审计 全年完成项目中期审计 3 项以内, 符合条件项目竣工兑现审计覆盖面 100%, 机构审计覆盖面 100%, 在做好常规审计的同时, 针对公司及项目运营过程中出现的异常情况及时进行审计, 有效防范风险, 保质保量的按时完成各项审计任务 ( 三 ) 开展内部控制测试, 防范管理风险监督集团内部各项管控制度的有效实施 整改状况, 提高集团风险防范能力, 对集团所属 10 个二级单位进行内控测试, 重点是新单位及基础较弱的单位, 同时要进一步强化所属各单位的管理受控意识, 提高集团的整体管理水平, 避免 人情结果 和 测试宽严度不一 的现象 ; 在工作中要积极探索内控测试与贯标和全面风险防范 三合一 的工作方法, 提高集团内部监督工作的效率 ( 四 ) 加大审计落实整改工作力度为充分发挥审计报告的作用, 提高审计成果转化程度, 继续加强审计落实整改工作的力度, 逐步建立起审计问题整改完成情况作为各单位 部门的管理指标列入年度责任状, 根据考核结果进行奖罚制度, 切实保证审计成果的运用 ; 对 2015 年度审计发现问题的情况进行全面跟踪并结合审计项目进行现场抽查, 督促集团各单位完善管控体系, 提高管理水平, 减少经营风险 ( 五 ) 促进集团监督资源协同, 充分发挥 大监督 体系作用按照集团监督委员会议事规则, 定期组织监督委员会会议 充分履行集团监督委员会办公室职责, 强化各监督委员会成员部门的有效协同, 对公司各项经营活动和不规范行为的监督检查, 对于重大决策失当和损失 重大管理漏洞, 做到严肃问责 没有漏项 ; 对重大违规违纪案件 重大失职渎职行为, 做到 100% 移交纪检监察部门, 不断探索集团大监督体系协同的新方法 以上述职敬请各位领导 同仁们批评 指正! 最后预祝集团公司各位领导 各位同仁的新春快乐 阖家幸福! 二零一五年一月十二日

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