录第二章网络安全的关键控制节点目第一部分中华人民共和国网络安全法全文 02 第三章网络安全法概要 19 第一章总则 03 第四章网络安全法的基本原则 20 第二章网络安全支持与促进 05 第五章网络安全法与等级保护 21 第三章网络运行安全 06 第六章网络安全法与网络产品和服务提供者

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毅椰寿
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1 中华人民共和国网络安全法全文与解读企业战略要匹配国家战略, 新华三要扛起国家信息安全产业 2016 年 11 月 7 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过自主可控的重任新华三集团杭州总部杭州市滨江区长河路 466 号邮编 : 电话 : 传真 : 北京总部北京市朝阳区广顺南大街 8 号院利星行中心 1 号楼邮编 : Copyright 2017 新华三集团免责声明 : 虽然新华三集团试图在本资料中提供准确的信息, 但不保证本资料的内容不含有技术性误差或印刷性错误, 为此新华三集团对本资料中信息的准确性不承担任何责任新华三集团保留在没有任何通知或提示的情况下对本资料的内容进行修改的权利本法则自 2017 年 6 月 1 日起执行

2 录第二章网络安全的关键控制节点目第一部分中华人民共和国网络安全法全文 02 第三章网络安全法概要 19 第一章总则 03 第四章网络安全法的基本原则 20 第二章网络安全支持与促进 05 第五章网络安全法与等级保护 21 第三章网络运行安全 06 第六章网络安全法与网络产品和服务提供者 22 第一节一般规定 06 第七章网络安全法与网络运营者 23 第二节关键信息基础设施的运行安全 07 第八章网络安全法与网络诈骗 24 第四章网络信息安全 09 第九章网络安全法与个人信息保护 25 第五章监测预警与应急处置 11 第十章网络安全法与关键信息基础设施 26 第六章法律责任 12 第三部分新华三大安全 27 第七章附则 15 第一章新华三安全产品 28 第二部分网络安全法解读 16 第二章新华三安全解决方案 30 第一章网络安全法的出台 17 第三章新华三安全专业服务 32 18

中华人民共和国网络安全法全文第一章总则第一条第六条为了保障网络安全, 维护网络空间主权和国国家倡导诚实守信健康文明的网络行为, 家安全社会公共利益, 保护公民法人和推动传播社会主义核心价值观, 采取措施提其他组织的合法权益, 促进经济社会信息化高全社会的网络安全意识和水平, 形成全社健康发展, 制定本法会共同参与促进网络安全的良好环境第二条第七条

3 中华人民共和国网络安全法全文第一章总则第一条第六条为了保障网络安全, 维护网络空间主权和国国家倡导诚实守信健康文明的网络行为, 家安全社会公共利益, 保护公民法人和推动传播社会主义核心价值观, 采取措施提其他组织的合法权益, 促进经济社会信息化高全社会的网络安全意识和水平, 形成全社健康发展, 制定本法会共同参与促进网络安全的良好环境第二条第七条在中华人民共和国境内建设运营维护和国家积极开展网络空间治理网络技术研发使用网络, 以及网络安全的监督管理, 适用和标准制定打击网络违法犯罪等方面的国本法际交流与合作, 推动构建和平安全开放第三条国家坚持网络安全与信息化发展并重, 遵循合作的网络空间, 建立多边民主透明的网络治理体系积极利用科学发展依法管理确保安全第八条的方针, 推进网络基础设施建设和互联互通, 国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和鼓励网络技术创新和应用, 支持培养网络安相关监督管理工作国务院电信主管部门全人才, 建立健全网络安全保障体系, 提高公安部门和其他有关机关依照本法和有关法网络安全保护能力律行政法规的规定, 在各自职责范围内负 t 中华人民共和国网络安全法全文第四条国家制定并不断完善网络安全战略, 明确保障网络安全的基本要求和主要目标, 提出重点领域的网络安全政策工作任务和措施责网络安全保护和监督管理工作县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责, 按照国家有关规定确定第九条第五条国家采取措施, 监测防御处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁, 网络运营者开展经营和服务活动, 必须遵守法律行政法规, 尊重社会公德, 遵守商业道德, 府和社会的监督, 承担社会责任保护关键信息基础设施免受攻击侵入干扰和破坏, 依法惩治网络违法犯罪活动, 维护网络空间安全和秩序 03

4 中华人民共和国网络安全法全文中华人民共和国网络安全法全文第二章网络安全支持与促进第十条络安全, 不得利用网络从事危害国家安全建设运营网络或者通过网络提供服务, 应当依照法律行政法规的规定和国家标准的强制性要求, 采取技术措施和其他必要措施, 保障网络安全稳定运行, 有效应对网络安全事件, 防范网络违法犯罪活动, 维护网络数据的完整性保密性和可用性第十一条网络相关行业组织按照章程, 加强行业自律, 制定网络安全行为规范, 指导会员加强网络安全保护, 提高网络安全保护水平, 促进行业健康发展荣誉和利益, 煽动颠覆国家政权推翻社会主义制度, 煽动分裂国家破坏国家统一, 宣扬恐怖主义极端主义, 宣扬民族仇恨民族歧视, 传播暴力淫秽色情信息, 编造传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序, 以及侵害他人名誉隐私知识产权和其他合法权益等活动第十三条国家支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务, 依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动, 为未成年人第十五条国家建立和完善网络安全标准体系国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门根据各自的职责, 组织制定并适时修订有关网络安全管理以及网络产品服务和运行安全的国家标准行业标准国家支持企业研究机构高等学校网络相关行业组织参与网络安全国家标准行业标准的制定第十六条第十八条国家鼓励开发网络数据安全保护和利用技术, 促进公共数据资源开放, 推动技术创新和经济社会发展国家支持创新网络安全管理方式, 运用网络新技术, 提升网络安全保护水平第十九条各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的网络安全宣传教育, 并指导督促有关单位做好网络安全宣传教育工作第十二条国家保护公民法人和其他组织依法使用网络的权利, 促进网络接入普及, 提升网络服务水平, 为社会提供安全便利的网络服务, 保障网络信息依法有序自由流动任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律, 遵守公共秩序, 尊重社会公德, 不得危害网提供安全健康的网络环境第十四条任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信电信公安等部门举报收到举报的部门应当及时依法作出处理 ; 不属于本部门职责的, 应当及时移送有权处理的部门有关部门应当对举报人的相关信息予以保密, 保护举报人的合法权益国务院和省自治区直辖市人民政府应当统筹规划, 加大投入, 扶持重点网络安全技术产业和项目, 支持网络安全技术的研究开发和应用, 推广安全可信的网络产品和服务, 保护网络技术知识产权, 支持企业研究机构和高等学校等参与国家网络安全技术创新项目第十七条大众传播媒介应当有针对性地面向社会进行网络安全宣传教育第二十条国家支持企业和高等学校职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与培训, 采取多种方式培养网络安全人才, 促进网络安全人才交流国家推进网络安全社会化服务体系建设, 鼓励有关企业机构开展网络安全认证检测和风险评估等安全服务 04 05

5 中华人民共和国网络安全法全文中华人民共和国网络安全法全文第三章网络运行安全第二十一条国家实行网络安全等级保护制度网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求, 履行下列安全保护义务, 保障网络免受干扰破坏或者未经授权的访问, 防止网络数据泄露或者被窃取篡改 : ( 一 ) 制定内部安全管理制度和操作规程, 确定网络安全负责人, 落实网络安全保护责任 ; ( 二 ) 采取防范计算机病毒和网络攻击网络侵入等危害网络安全行为的技术措施 ; ( 三 ) 采取监测记录网络运行状态网络安全事件的技术措施, 并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月 ; ( 四 ) 采取数据分类重要数据备份和加密等措施 ; ( 五 ) 法律行政法规规定的其他义务第二十二条网络产品服务应当符合相关国家标准的强制性要求网络产品服务的提供者不得设置恶意程序 ; 发现其网络产品服务存在安全缺陷漏洞等风险时, 应当立即采取补救措施, 按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告第一节一般规定网络产品服务的提供者应当为其产品服务持续提供安全维护 ; 在规定或者当事人约定的期限内, 不得终止提供安全维护网络产品服务具有收集用户信息功能的, 其提供者应当向用户明示并取得同意 ; 涉及用户个人信息的, 还应当遵守本法和有关法律行政法规关于个人信息保护的规定第二十三条网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求, 由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后, 方可销售或者提供国家网信部门会同国务院有关部门制定公布网络关键设备和网络安全专用产品目录, 并推动安全认证和安全检测结果互认, 避免重复认证检测第二十四条网络运营者为用户办理网络接入域名注册服务, 办理固定电话移动电话等入网手续, 或者为用户提供信息发布即时通讯等服务, 在与用户签订协议或者确认提供服务时, 应当要求用户提供真实身份信息用户不提供真实身份信息的, 网络运营者不得为其提供相关服务, 国家实施网络可信身份战略, 支持研究开发安全方便的电子身份认证技术, 推动不同电子身份认证之间的互认 06 第二十五条不得为其提供技术支持广告推广支付结网络运营者应当制定网络安全事件应急预案, 算等帮助及时处置系统漏洞计算机病毒网络攻击第二十八条网络侵入等安全风险 ; 在发生危害网络安全网络运营者应当为公安机关国家安全机关的事件时, 立即启动应急预案, 采取相应的依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技补救措施, 并按照规定向有关主管部门报告术支持和协助第二十六条第二十九条开展网络安全认证检测风险评估等活动, 国家支持网络运营者之间在网络安全信息收向社会发布系统漏洞计算机病毒网络攻击集分析通报和应急处置等方面进行合作, 网络侵入等网络安全信息, 应当遵守国家有提高网络运营者的安全保障能力关规定有关行业组织建立健全本行业的网络安全保第二十七条护规范和协作机制, 加强对网络安全风险的任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络分析评估, 定期向会员进行风险警示, 支持干扰他人网络正常功能窃取网络数据等危协助会员应对网络安全风险害网络安全的活动 ; 不得提供专门用于从事侵入网络干扰网络正常功能及防护措施第三十条窃取网络数据等危害网络安全活动的程序网信部门和有关部门在履行网络安全保护职工具 ; 明知他人从事危害网络安全的活动的, 责中获取的信息, 只能用于维护网络安全的需要, 不得用于其他用途第二节关键信息基础设施的运行安全第三十一条国家鼓励关键信息基础设施以外的网络运营国家对公共通信和信息服务能源交通者自愿参与关键信息基础设施保护体系水利金融公共服务电子政务等重要行业和领域, 以及其他一旦遭到破坏丧失功第三十二条能或者数据泄露, 可能严重危害国家安全按照国务院规定的职责分工, 负责关键信息国计民生公共利益的关键信息基础设施, 基础设施安全保护工作的部门分别编制并组在网络安全等级保护制度的基础上, 实行重织实施本行业本领域的关键信息基础设施点保护关键信息基础设施的具体范围和安安全规划, 指导和监督关键信息基础设施运全保护办法由国务院制定行安全保护工作 07

6 中华人民共和国网络安全法全文中华人民共和国网络安全法全文第四章网络信息安全第三十三条第三十七条建设关键信息基础设施应当确保其具有支持业务稳定持续运行的性能, 并保证安全技术措施同步规划同步建设同步使用第三十四条除本法第二十一条的规定外, 关键信息基础设施的运营者还应当履行下列安全保护义务 : ( 一 ) 设置专门安全管理机构和安全管理负责人, 并对该负责人和关键岗位的人员进行安全背景审查 ; ( 二 ) 定期对从业人员进行网络安全教育技术培训和技能考核 ; ( 三 ) 对重要系统和数据库进行容灾备份 ; 关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储因业务需要, 确需向境外提供的, 应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估 ; 法律行政法规另有规定的, 依照其规定第三十八条关键信息基础设施的运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其网络的安全性和可能存在的风险每年至少进行一次检测评估, 并将检测评估情况和改进措施报送相关负责关键信息基础设施安全保护工作的部门第四十条网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密, 并建立健全用户信息保护制度第四十一条网络运营者收集使用个人信息, 应当遵循合法正当必要的原则, 公开收集使用规则, 明示收集使用信息的目的方式和范围, 并经被收集者同意网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息, 不得违反法律行政法规的规定和双方的约定收集使用个人信息, 并应当第四十三条个人发现网络运营者违反法律行政法规的规定或者双方的约定收集使用其个人信息的, 有权要求网络运营者删除其个人信息 ; 发现网络运营者收集存储的其个人信息有错误的, 有权要求网络运营者予以更正网络运营者应当采取措施予以删除或者更正第四十四条任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息, 不得非法出售或者非法向他人提供个人信息 ( 四 ) 制定网络安全事件应急预案, 并定期进行演练 ; ( 五 ) 法律行政法规规定的其他义务第三十五条关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务, 可能影响国家安全的, 应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安全审查第三十六条关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务, 应当按照规定与提供者签订安全保密协议, 明确安全和保密义务与责任第三十九条国家网信部门应当统筹协调有关部门对关键信息基础设施的安全保护采取下列措施 : ( 一 ) 对关键信息基础设施的安全风险进行抽查检测, 提出改进措施, 必要时可以委托网络安全服务机构对网络存在的安全风险进行检测评估 ; ( 二 ) 定期组织关键信息基础设施的运营者进行网络安全应急演练, 提高应对网络安全事件的水平和协同配合能力 ; ( 三 ) 促进有关部门关键信息基础设施的运营者以及有关研究机构网络安全服务机构等之间的网络安全信息共享 ; ( 四 ) 对网络安全事件的应急处置与网络功能的恢复等, 提供技术支持和协助依照法律行政法规的规定和与用户的约定, 处理其保存的个人信息第四十二条网络运营者不得泄露篡改毁损其收集的个人信息 ; 未经被收集者同意, 不得向他人提供个人信息但是, 经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施, 确保其收集的个人信息安全, 防止信息泄露毁损丢失在发生或者可能发生个人信息泄露毁损丢失的情况时, 应当立即采取补救措施, 按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告第四十五条依法负有网络安全监督管理职责的部门及其工作人员, 必须对在履行职责中知悉的个人信息隐私和商业秘密严格保密, 不得泄露出售或者非法向他人提供第四十六条任何个人和组织应当对其使用网络的行为负责, 不得设立用于实施诈骗, 传授犯罪方法, 制作或者销售违禁物品管制物品等违法犯罪活动的网站通讯群组, 不得利用网络发布涉及实施诈骗, 制作或者销售违禁物品管制物品以及其他违法犯罪活动的信息 08 09

7 中华人民共和国网络安全法全文中华人民共和国网络安全法全文第五章监测预警与应急处置第四十七条网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理, 发现法律行政法规禁止发布或者传输的信息的, 应当立即停止传输该信息, 采取消除等处置措施, 防止信息扩散, 保存有关记录, 并向有关主管部门报告第四十八条任何个人和组织发送的电子信息提供的应用软件, 不得设置恶意程序, 不得含有法律行政法规禁止发布或者传输的信息电子信息发送服务提供者和应用软件下载服务提供者, 应当履行安全管理义务, 知道其用户有前款规定行为的, 应当停止提供服务, 采取消除等处置措施, 保存有关记录, 并向有关主管部门报告第四十九条网络运营者应当建立网络信息安全投诉举报制度, 公布投诉举报方式等信息, 及时受理并处理有关网络信息安全的投诉和举报网络运营者对网信部门和有关部门依法实施的监督检查, 应当予以配合第五十条国家网信部门和有关部门依法履行网络信息安全监督管理职责, 发现法律行政法规禁止发布或者传输的信息的, 应当要求网络运营者停止传输, 采取消除等处置措施, 保存有关记录 ; 对来源于中华人民共和国境外的上述信息, 应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施阻断传播第五十一条国家建立网络安全监测预警和信息通报制度国家网信部门应当统筹协调有关部门加强网络安全信息收集分析和通报工作, 按照规定统一发布网络安全监测预警信息第五十二条负责关键信息基础设施安全保护工作的部门, 应当建立健全本行业本领域的网络安全监测预警和信息通报制度, 并按照规定报送网络安全监测预警信息第五十三条国家网信部门协调有关部门建立健全网络安全风险评估和应急工作机制, 制定网络安全事件应急预案, 并定期组织演练负责关键信息基础设施安全保护工作的部门应当制定本行业本领域的网络安全事件应急预案, 并定期组织演练 ( 二 ) 组织有关部门机构和专业人员, 对网络安全风险信息进行分析评估, 预测事件发生的可能性影响范围和危害程度 ; ( 三 ) 向社会发布网络安全风险预警, 发布避免减轻危害的措施第五十五条发生网络安全事件, 应当立即启动网络安全事件应急预案, 对网络安全事件进行调查和评估, 要求网络运营者采取技术措施和其他必要措施, 消除安全隐患, 防止危害扩大, 并及时向社会发布与公众有关的警示信息第五十六条省级以上人民政府有关部门在履行网络安全监督管理职责中, 发现网络存在较大安全风险或者发生安全事件的, 可以按照规定的权限和程序对该网络的运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈网络运营者应当按照要求采取措施, 进行整改, 消除隐患网络安全事件应急预案应当按照事件发生后的危害程度影响范围等因素对网络安全事件进行分级, 并规定相应的应急处置措施第五十七条因网络安全事件, 发生突发事件或者生产安全事故的, 应当依照中华人民共和国突发第五十四条网络安全事件发生的风险增大时, 省级以上事件应对法中华人民共和国安全生产法等有关法律行政法规的规定处置人民政府有关部门应当按照规定的权限和程序, 并根据网络安全风险的特点和可能造成的危害, 采取下列措施 : 第五十八条因维护国家安全和社会公共秩序, 处置重大突发社会安全事件的需要, 经国务院决定或 ( 一 ) 要求有关部门机构和人员及时收集报告有关信息, 加强对网络安全风险的监测 ; 者批准, 可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施 10 11

8 中华人民共和国网络安全法全文中华人民共和国网络安全法全文第六章法律责任第五十九条网络运营者不履行本法第二十一条第二十五条规定的网络安全保护义务的, 由有关主管部门责令改正, 给予警告 ; 拒不改正或者导致危害网络安全等后果的, 处一万元以上十万元以下罚款, 对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款关键信息基础设施的运营者不履行本法第三十三条第三十四条第三十六条第三十八条规定的网络安全保护义务的, 由有关主管部门责令改正, 给予警告 ; 拒不改正或者导致危害网络安全等后果的, 处十万元以上一百万元以下罚款, 对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款第六十条违反本法第二十二条第一款第二款和第四十八条第一款规定, 有下列行为之一的, 由有关主管部门责令改正, 给予警告 ; 拒不改正或者导致危害网络安全等后果的, 处五万元以上五十万元以下罚款, 对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款 : ( 一 ) 设置恶意程序的 ; ( 二 ) 对其产品服务存在的安全缺陷漏洞等风险未立即采取补救措施, 或者未按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告的 ; ( 三 ) 擅自终止为其产品服务提供安全维护的供真实身份信息的用户提供相关服务的, 由有关主管部门责令改正 ; 拒不改正或者情节严重的, 处五万元以上五十万元以下罚款, 并可以由有关主管部门责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务许可证或者吊销营业执照, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款第六十二条违反本法第二十六条规定, 开展网络安全认证检测风险评估等活动, 或者向社会发布系统漏洞计算机病毒网络攻击网络侵入等网络安全信息的, 由有关主管部门责令改正, 给予警告 ; 拒不改正或者情节严重的, 处一万元以上十万元以下罚款, 并可以由有关主管部门责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务许可证或者吊销营业执照, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款第六十三条违反本法第二十七条规定, 从事危害网络安全的活动, 或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序工具, 或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支持广告推广支付结算等帮助, 尚不构成犯罪的, 由公安机关没收违法所得, 处五日以下拘留, 可以并处五万元以上五十万元以下罚款 ; 情节较重的, 处五日以上十五日以下拘留, 可以并直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚违反本法第二十七条规定, 受到治安管理处罚的人员, 五年内不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作 ; 受到刑事处罚的人员, 终身不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作第六十四条网络运营者网络产品或者服务的提供者违反本法第二十二条第三款第四十一条至第四十三条规定, 侵害个人信息依法得到保护的权利的, 由有关主管部门责令改正, 可以根据情节单处或者并处警告没收违法所得处违法所得一倍以上十倍以下罚款, 没有违法所得的, 处一百万元以下罚款, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款 ; 情节严重的, 并可以责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务许可证或者吊销营业执照违反本法第四十四条规定, 窃取或者以其他非法方式获取非法出售或者非法向他人提供个人信息, 尚不构成犯罪的, 由公安机关没收违法所得, 并处违法所得一倍以上十倍以下罚款, 没有违法所得的, 处一百万元以下罚款第六十五条关键信息基础设施的运营者违反本法第三十五条规定, 使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务的, 由有关主管部门责令停止使用, 处采购金额一倍以上十倍以下罚款 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款第六十六条关键信息基础设施的运营者违反本法第三十七条规定, 在境外存储网络数据, 或者向境外提供网络数据的, 由有关主管部门责令改正, 给予警告, 没收违法所得, 处五万元以上五十万元以下罚款, 并可以责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务许可证或者吊销营业执照 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款第六十七条违反本法第四十六条规定, 设立用于实施违法犯罪活动的网站通讯群组, 或者利用网络发布涉及实施违法犯罪活动的信息, 尚不构成犯罪的, 由公安机关处五日以下拘留, 可以并处一万元以上十万元以下罚款 ; 情节较重的, 处五日以上十五日以下拘留, 可以并处五万元以上五十万元以下罚款关闭用于实施违法犯罪活动的网站通讯群组单位有前款行为的, 由公安机关处十万元以上五十万元以下罚款, 并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚第六十一条处十万元以上一百万元以下罚款网络运营者违反本法第二十四条第一款规定, 未要求用户提供真实身份信息, 或者对不提单位有前款行为的, 由公安机关没收违法所得, 处十万元以上一百万元以下罚款, 并对 12 13

9 中华人民共和国网络安全法全文中华人民共和国网络安全法全文第七章附则第六十八条网络运营者违反本法第四十七条规定, 对法律行政法规禁止发布或者传输的信息未停止传输采取消除等处置措施保存有关记录的, 由有关主管部门责令改正, 给予警告, 没收违法所得 ; 拒不改正或者情节严重的, 处十万元以上五十万元以下罚款, 并可以责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务许可证或者吊销营业执照, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款电子信息发送服务提供者应用软件下载服务提供者, 不履行本法第四十八条第二款规定的安全管理义务的, 依照前款规定处罚第六十九条网络运营者违反本法规定, 有下列行为之一的, 由有关主管部门责令改正 ; 拒不改正或者情节严重的, 处五万元以上五十万元以下罚款, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 处一万元以上十万元以下罚款 : 第七十一条有本法规定的违法行为的, 依照有关法律行政法规的规定记入信用档案, 并予以公示第七十二条国家机关政务网络的运营者不履行本法规定的网络安全保护义务的, 由其上级机关或者有关机关责令改正 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分第七十三条网信部门和有关部门违反本法第三十条规定, 将在履行网络安全保护职责中获取的信息用于其他用途的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分网信部门和有关部门的工作人员玩忽职守滥用职权徇私舞弊, 尚不构成犯罪的, 依法给予处分第七十四条违反本法规定, 给他人造成损害的, 依法承担民事责任第七十六条本法下列用语的含义 : ( 一 ) 网络, 是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集存储传输交换处理的系统 ( 二 ) 网络安全, 是指通过采取必要措施, 防范对网络的攻击侵入干扰破坏和非法使用以及意外事故, 使网络处于稳定可靠运行的状态, 以及保障网络数据的完整性保密性可用性的能力 ( 三 ) 网络运营者, 是指网络的所有者管理者和网络服务提供者 ( 四 ) 网络数据, 是指通过网络收集存储传输处理和产生的各种电子数据 ( 五 ) 个人信息, 是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息, 包括但不限于自然人的姓名出生日期身份证件号码个人生物识别信息住址电话号码等第七十七条存储处理涉及国家秘密信息的网络的运行安全保护, 除应当遵守本法外, 还应当遵守保密法律行政法规的规定第七十八条军事网络的安全保护, 由中央军事委员会另行规定第七十九条本法自 2017 年 6 月 1 日起施行 ( 一 ) 不按照有关部门的要求对法律行政法规禁止发布或者传输的信息, 采取停止传输消除等处置措施的 ; ( 二 ) 拒绝阻碍有关部门依法实施的监督检查的 ; ( 三 ) 拒不向公安机关国家安全机关提供技术支持和协助的第七十条发布或者传输本法第十二条第二款和其他法律行政法规禁止发布或者传输的信息的, 依照有关法律行政法规的规定处罚违反本法规定, 构成违反治安管理行为的, 依法给予治安管理处罚 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第七十五条境外的机构组织个人从事攻击侵入干扰破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动, 造成严重后果的, 依法追究法律责任 ; 国务院公安部门和有关部门并可以决定对该机构组织个人采取冻结财产或者其他必要的制裁措施 14 15

10 网络安全法解读网络安全法的出台 2015 年 6 月十二届全国人大第十五次首次审议 2016 年 6 月十二届全国人大第二十一次二次审议十二届全国人大第二十一次三次审议 2016 年 11 月会议以 154 票赞成 1 票弃权表决通过了网络安全法 2017 年 6 月 1 日正式实施网络安全法解读我国网络领域的基础性法律, 明确加强对个人信息保护, 打击网络诈骗 17

11 第三章网络运行安全(十九条)第五章监测预警与应急处置(八条) 网络安全法解读网络安全法解读网络安全的关键控制节点 1 网络安全等级保护关键信息基础设施安全保护网络安全监测预警和信息通报用户信息保护网络信息安全投诉举报等制度网络关键设备和网络安全专用产品认证关键信息基础设施运营者网络产品和服务采购的安全审查关键信息基础设施运营者信息 / 数据境内存储一章总则(十四条)明确了网络空间主权的原则明确了网络产品和服务提供者的安全义务传输的规则第6 大亮点进一步完善了个人信息保护规则建立了关键信息基础设施安全保护制度明确了网络运营者的安全义务第二章网络安全支持与促进(六条)7 章 79 条第四章网络信息安全(十一条)第六章法律责任(9 关键信息基础设施运营者信息 / 数据境外提供安全评估关键信息基础设施运营者年度风险检测评估网络可信身份管理建设运营网络或服务的网络安全保障网络安全事件应急预案 / 处置 14 漏洞等网络安全信息发布 15 网络信息内容管理十七条)确立了关键信息基础设施重要数据跨境 16 网络安全人员背景审查和从业禁止第七章附则(四条) 网络安全法概要 17 网络安全教育和培训 18 数据留存和协助执法等制度 18 19

12 网络安全法解读网络安全法解读网络安全法的基本原则网络安全法与等级保护第二十一条国家实行网络安全等级保护制度网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求履行下列安全保护义务保障网络免受干扰破坏或者未经授权的访问防止网络数据泄露或者被窃取篡改网络空间主权原则网络安全与信息化发展并重原则共同治理原则制定内部安全采取防范计算采取监测记采取数据分法律行政法管理制度和操机病毒和网络录网络运行状类重要数据规规定的其他作规程确定网攻击网络侵态网络安全备份和加密等义务络安全负责人入等危害网络事件的技术措措施落实网络安全安全行为的技施并按照规保护责任术措施定留存相关的第1条立法目的明确第3条国家坚持网络安第6条采取措施鼓励全网络日志不少规定要维护我国网络空全与信息化发展并重社会共同参与政府部于六个月间主权做到双轮驱动两翼门网络建设者网络齐飞运营者网络服务提供第2条在中华人民共和者网络行业相关组国境内建设运营维织高等院校职业学护和使用网络以及网校社会公众等都应根络安全的监督管理适据各自的角色参与网络用本法安全治理工作等级保护等级保护 21

13 网络安全法解读网络安全法解读网络安全法与网络产品和服务提供者网络安全法与网络运营者第二十二条网络产品服务应当符合相关国家标准的强制性要求网络产品服务的提供者不得设置恶意程序 ; 发现其网络产品服务存在安全缺陷漏洞等风险时, 应当立即采取补救措施, 按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告网络产品服务的提供者应当为其产品服务持续提供安全维护 ; 在规定或者当事人约定的期限内, 不得终止提供安全维护网络产品服务具有收集用户信息功能的, 其提供者应当向用户明示并取得同意 ; 涉及用户个人信息的, 还应当遵守本法和有关法律行政法规关于个人信息保护的规定第 9 条网络运营者开展经营和服务活动必须接受社会监督第 43 条发现个人信息被冒用有权要求网络运营者删除第 14 条任何个人和组织有权对危害网络安全的行为进行举报第 49 条网络运营者应当建立举报制度公布举报方式及时受理举报 2017 年 3 月 7 日关于 Apache Struts2 存在 S2-045 远程代码执行漏洞的安全公告 2017 年 5 月 12 日新型蠕虫式勒索软件 WannaCry 全面爆发 2017 年 6 月 1 日开始实施网络产品和服务安全审查办法 ( 试行 ) 22 23

14 网络安全法解读网络安全法解读网络安全法与网络诈骗网络安全法与个人信息保护个人信息安全面临严峻挑战不法分子 XX 高考网上报名信息系统植入木马病毒信息泄漏事件频频发生个人信息过度收集屡禁不止个人信息非法买卖日益猖獗个人信息滥用助长恶意违法行为精准诈骗焦点 1 大量考生报名信息糟泄露学生被骗学费近万元焦点 2 焦点 3 焦点 4 网络安全法重点解决个人信息保护的痛点问题 1 规范了相关网络安全监管部门的责权范围中央网信办国务院电信主管部门公安部门等 2 明确了个人信息保护相关主体的法律责任建立健全用户信息保护制度对收集信息的安全保密原则公民信息境内存放原则泄露报告制度等 3 提高了个人对隐私信息的管控程度通过引入了删除权和更正制度, 进一步提高了个人对隐私信息的管控程度 4 增强了针对侵犯个人信息权益行为的威慑第 40 条第 41 条第 42 条第 44 条第 46 条第 42 条第 64 条罚款停业整顿关闭网站撤销相关业务许可或吊销营业执照的处罚如何规范个人信息如何斩断信息买卖个人信息泄露如如何对网络诈骗溯收集行为? 保护用户权益并确利益链? 未经同意提供出何补救? 运营者要告知并源追责? 重罚甚至吊销执照十二届全国人大傅莹新闻发言人中央网信办立边界售个人信息违法报告今年将开展网络安全法执法检查重点关注个人信息保护正制定个人信息收集规范标准 24 25

网络安全法解读网络安全法与关键信息基础设施学习贯彻落实习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话 419 网络安全和信息化工作座谈会树立正确的网络安全观, 加快构建关键信息基础设施安全保障体系全天候全方位感知网络安全生态, 增强网络安全防御能力和威慑能力 2016 年 7 月 8 日中共中央网络安全和信息化领导小组办公室 Office

制定网络安全法规定了原则性范围 : 国家对公共通信和信息服务能源交通水利金融公共服务电子政务等重要行业和领域新华三大安全从国家行业运营者三个层面, 分别规定了国家职能部门行业主管部门及运营企业等各相关方的责任与义责任追责制度框架务, 同时对境外的个人或者组织破坏关键信息基础设施提供法律依据关键信息基础设施运营者采购网络产品

15 网络安全法解读网络安全法与关键信息基础设施学习贯彻落实习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话 419 网络安全和信息化工作座谈会树立正确的网络安全观, 加快构建关键信息基础设施安全保障体系全天候全方位感知网络安全生态, 增强网络安全防御能力和威慑能力 2016 年 7 月 8 日中共中央网络安全和信息化领导小组办公室 Office of the central Leading Group for Cyberspace Affairs 全国范围关键信息基础设施网络安全检查工作启动要全面加强网络安全检查, 摸清家底, 认清风险, 找出漏洞, 通报结果, 督促整改 ( 检查时间至 1 2 月底 ) 关键信息基础设施安全保护制度确立为国家网络空间基本制度保护办法由由国务院基本制度设施范畴制定网络安全法规定了原则性范围 : 国家对公共通信和信息服务能源交通水利金融公共服务电子政务等重要行业和领域新华三大安全从国家行业运营者三个层面, 分别规定了国家职能部门行业主管部门及运营企业等各相关方的责任与义责任追责制度框架务, 同时对境外的个人或者组织破坏关键信息基础设施提供法律依据关键信息基础设施运营者采购网络产品服务的安全审查制度 ; 加强国家的网络安全监测预警和应急制度建设, 提高网络安全保障能力 ; 尽快出台国家关键信息基础设施安全保护条例切合已经开始执行的网络安全法, 以及根据中央网信办公安部工信部等相关的云计算安全指导文件及标准要求, 新华三集团提供完整的安全产品解决方案及安全专业服务, 帮助客户满足国家有关监管部门的监督, 满足合规性要求 26

16 新华三大安全新华三大安全新华三安全产品新华三安全产品线专注于网络安全以及应用安全, 为用户提供融合网络和应用的产品与解决方案为保持在业界领先的产品技术和解决方案优势, 新华三安全每年将销售额的 15% 以上作为研发投入经过多年的持续投入, 新华三已开发出自主知识产权高性能业务处理芯片与专用核心软件操作系统, 申请 200 件以上的网络安全相关专利, 同时与微软卡巴斯基 CVE Commtouch ICSA 等国际安全组织和知名厂商保持长期深度合作, 确保安全产品持续的应用层防护能力目前, 新华三安全产品覆盖网络层安全应用层安全以及安全管理三个层面, 包括防火墙 VPN UTM IPS ACG 负载均衡安全管理中心等近百余款产品, 型号涵盖百兆千兆万兆和超万兆应用环境, 具备了 2~7 层全业务安全防护能力, 满足未来云计算 IPv6 Web2.0 等新业务新应用的时代需求安全管理安全管理中心 (SSM) 云安全监测中心漏洞扫描终端安全管理 (EAD) 应用层安全安全刀片入侵防御系统应用控制负载均衡 Web 防火墙网闸堡垒机 SecBladelite/III/IV 网页防篡改数据库审计 NFV 虚拟化安全 T1000/5000/ 9000 系列 ACG1000/2000/ 8000 系列 L1000/5000/ 9000 系列 W1000/2000 系列 VMSG 虚拟化安全网关网络层安全 M9000 多业务网关下一代防火墙 /UTM/VPN 系列华三天机系统 U200 系列 F100 系列 F1000 系列 F10X0 系列 F50X0 系列 28 29

17 云安全 2.0 解决方案特点堡垒机审计漏洞扫描云监控DB 新华三大安全新华三大安全新华三安全解决方案通过全面普及云计算虚拟化 SDN( 软件定义网络 ) 等技术, 在带来高效灵活可靠的 IT 环境同时, 基于路径的传统防护措施针对虚拟化环境的安全需求已经捉襟见肘, 并且在全面融合 SDN 技术方面也存在技术缺陷基于 SDN 和 NFV 的云安全防护体系能够满足环境多样化的需求, 该体系在客户侧大规模部署建设是公认的技术发展方向, 也是必经之路为此, 新华三推出云安全 2.0 解决方案云安全 2.0 解决方案架构新华三云安全 2.0 解决方案是以整网的高速转发性能为基础, 以平台防护为前提, 满足基于等级保护的防护设计, 同时以安全资源池化为手段, 通过 VPC 技术实现多租户和多业务的南北向隔离, 同时利用安全服务链技术和 NFV 技术满足不同安全区域的资源安全交互, 实现云上业务丰富的服务目录, 最终实现在新一代业务架构下的安全交付利用 VPC 的思路, 有效利用 VRF 和 Vxlan 等技术, 构建基于私有云 IaaS 类型的云化管理环境, 在物理网络上构建虚拟的 overlay 网络层, 通过新一代防火墙 IPS 和负载均衡产品的 SOP 技术, 实现网络的云化应用, 为每个租户分配独立非共享的安全防护资源不同系统可能分布在不同的 Vxlan 或网段中, 利用 SDN 控制器通过网络服务虚拟化技术, 将承载层物理网络服务资源进行归一化的切片和抽象, 建立虚拟网络服务节点虚拟网络服务节点可以涵盖虚拟防火墙节点虚拟 LB 节点虚拟 IPS 节点等多种类型一旦虚拟网络服务节点完成定义,SDN 控制器会将这些虚拟资源和承载层网元自动映射, 当不同应用的数据跨安全级别流动时, 通过服务链技术对访问流量进行东西向的安全检测, 最终将清洗后的流量注入到目标地址当中安全的按需交付一旦多业务网络架构设计完毕, 其他安全控制手段就可以分平台分区实现控制包括集中式认证,IPS, 网络准入, 云安全监控, 网络行为审计, 漏洞和补丁管理这些控制手段便于为每个区域进行性能优化和效率的调整本地用户租户如何隔离 1. 通过云平台与网络的融合, 使用 V R F v F W v L B 实现 vpc 租户的支持, 允许多租户网络地址重叠 2. 通过 VxLAN Overlay 方案, 实现跨物理位置的同租户同等级的联通与隔离 VRF 1 VRF 2 南北向安全 (FW LB IPS) Vxlan GW VRF n vfw vlb vips vfw vlb vfw vlb 二级 Vxlan VTEP VTEP VTEP NFV Storage 东西向 NFV (vfw vlb vwaf) 三级 Vxlan 二级 Vxlan NFV Storage 三级 Vxlan 二级 Vxlan NFV Storage 三级 Vxlan 节省成本有了云技术及及云安全 2.0 解决方案的协助, 可以有效地提高运营能力而不需要花费更多的资金人力成本, 也不用添置服务器网络及安全设备由于在云环境中, 计算存储和安全都是按需提供的, 不同业务部门只需要为自己使用的资源按需申请即可, 不需要按传统方式前期购置大量的软硬件设备安全合规云安全 2.0 解决方案以云网融合为基础, 能够实现无边界网络和云计算环境下的安全防护需求, 充分满足国家监管部门对于虚拟化和云计算环境下的政策法规要求安全即服务云安全 2.0 解决方案以软件定义安全为核心, 结合安全服务链技术, 将安全服务化, 可以根据业务的安全策略需求, 自定义安全访问路径, 将传统的围防式安全变为塔防式安全, 以适应云计算环境下的安全边界模糊多租户安全策略冲突等问题认证与加密租户 1 租户 2 租户 n 云安全 2.0 整体架构 30 31

18 新华三大安全新华三大安全新华三安全专业服务结合多年专注信息安全努力服务客户的经验, 新华三推出五大类安全专业服务产品, 几乎能够覆盖客户的所有服务需求, 为客户提供信息系统全生命周期安全服务安全咨询服务信息安全保障服务体系安全技术服务安全协维服务安全运维服务安全培训服务安全协维 / 运维服务经过多年的信息化建设, 大多数企业已建立了比较完整的信息系统但是, 在安全运维及应急响应方面缺少一套完整的运维和应急体系来保障各类紧急事件的处理新华三基于客户安全需求, 提供 5*8 7*24 小时安全协维服务和安全运维服务, 在服务过程中, 重视事件管理流程和配置管理流程以及经验积累和共享, 形成能持续完善自我优化的安全运维体系和安全管理体系, 提高客户信息系统的整体安全等级, 为保证业务的健康发展和提升核心竞争力提供坚实的基础保障安全培训服务新华三注重知识库的积累和共享, 为客户提供了丰富的安全培训内容, 包括 : 安全产品培训安全技术培训安全管理培训客户定制化培训, 通过培训加强客户技术人员安全意识, 强化岗位技能, 提高技术水平新华三安全服务优势安全咨询服务基于对国家信息安全标准理解, 对 IT 风险管理实践认识, 新华三提出安全咨询服务, 内容涉及等级保护合规咨询服务信息安全风险评估服务信息安全规划咨询服务 ( 云安全合规咨询服务和云安全架构划设计服务 ), 通过安全咨询服务, 满足客户安全需求, 为客户构建信息安全防护体系安全技术服务随着企业业务的快速发展以及应用系统的复杂性和多样性, 系统漏洞层出不穷, 病毒木马在网络中肆虐, 黑客入侵和网站篡改等安全事件频繁发生新华三经过技术积累和应用实践, 对国内外安全技术进行详尽搜集分析和研究, 为客户应用系统提供全局深度颗粒化的安全技术服务安全技术服务包括 : 新华三具备丰富的行业实战经验全面的安全服务资质强大的安全专业服务团队以及完善的服务交付流程, 为客户提供基于行业最佳实践的安全专业服务, 保障客户业务的持续运营丰富的行业实战经验新华三在安全领域拥有超过 13 年的服务案例积累, 曾为北京奥运会上海世博会世界互联网大会十八大 APEC 峰会杭州 G20 等重大活动提供安全保障, 服务于百行百业, 具备丰富的行业实战经验结合自身云计算大数据和大互联的优势, 提供最契合客户业务的服务体验全面的安全服务资质新华三是国内综合类网络安全厂商中唯一具备等级保护建设能力资质的企业 ; 新华三是国家信息安全漏洞库 CNNVD 最高级别支撑单位, 同时是国家信息安全漏洞共享平台 CNVD 技术组单位新华三具备安全工程类一级信息安全风险评估二级服务资质,ISO9001/TL9000 质量体系证渗透测试漏洞检测安全基线配置核查移动 APP 安全评估安全应急响应代码安全审计书, 信息安全管理体系 (ISO27001) 和信息技术服务管理体系 (ISO20000) 等资质证书强大的安全专业服务团队新华三服务团队采用总部安全服务专家 + 驻外服务工程师的模式, 拥有 39 个驻外服务机构, 1000 多人的区域服务工程师, 拥有 50 余名总部安全服务专家, 多人拥有 CISP CISSP CISA ISO20000 ISO27001 H3CIE 计算机信息系统集成项目经理 PMP 认证等证书 32 33

中华人民共和国网络安全法目录第一章第二章第三章总则网络安全支持与促进网络运行安全第一节第二节一般规定关键信息基础设施的运行安全第四章第五章第六章第七章网络信息安全监测预警与应急处置法律责任附则

中华人民共和国网络安全法目录第一章第二章第三章总则网络安全支持与促进网络运行安全第一节第二节一般规定关键信息基础设施的运行安全第四章第五章第六章第七章网络信息安全监测预警与应急处置法律责任附则中华人民共和国网络安全法中华人民共和国主席令第五十三号中华人民共和国网络安全法已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于 2016 年 11 月 7 日通过, 现予公布, 自 2017 年 6 月 1 日起施行中华人民共和国主席习近平 2016 年 11 月 7 日中华人民共和国网络安全法目录第一章第二章第三章总则网络安全支持与促进网络运行安全