提纲什么是发展理念改革开放以来我党发展理念的沿革从经济能源电力看发展理念

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1 党的发展理念的历史沿革初探十一届三中全会以来研究院副院长赵勇 2016 年 9 月 27 日

2 提纲什么是发展理念改革开放以来我党发展理念的沿革从经济能源电力看发展理念

3 1. 什么是发展理念

4 党的发展理念习近平总书记在主持起草中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议时强调 : 首先要把应该树立什么样的发展理念搞清楚, 发展理念是战略性纲领性引领性的东西, 是发展思路发展方向发展着力点的集中体现发展理念搞对了, 目标任务就好定了, 政策举措跟着也就好定了重要性定位核心内容作用

5 2. 改革开放以来党的发展理念的沿革

6 1978 年 : 十一届三中全会全党工作的着重点从一九七九年转移到社会主义现代化建设上来为在本世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强国而进行新的长征全会讨论和原则同意一九七九一九八〇两年的国民经济计划安排

7 1979 年 : 十一届四中全会多快好省地建设现代化的社会主义强国多 : 总量快 : 速度好 : 质量省 : 效率国民经济调整整顿提高的方针

8 1982 年 : 十二大大力推进社会主义物质文明和精神文明的建设从一九八一年到本世纪末的二十年, 我国经济建设总的奋斗目标是, 在不断提高经济效益的前提下, 力争使全国工农业的年总产值, 即由一九八〇年的七千一百亿元增加到二〇〇〇年的二万八千亿元左右在战略部署上要分 : 前十年主要是打好基础, 积蓄力量, 创造条件, 后十年要进入一个新的经济振兴时期在一九八一年到一九八五年的第六个五年计划期间, 要继续坚定不移地贯彻执行调整改革整顿提高的方针, 厉行节约, 反对浪费, 把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来在一九八六年到一九九〇年的第七个五年计划期间, 要广泛进行企业的技术改造, 逐步展开经济管理体制的改革, 同时继续完成企业组织结构和各方面经济结构的合理化实行, 按照平等互利的原则扩大对外经济技术交流, 是我国坚定不移的战略方针计划经济为主市场调节为辅

9 1984 年 : 十二届三中全会中共中央关于经济体制改革的决定社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济

10 1985 年 : 十二届四中全会七个五年计划的建议按照建设具有的总要求和对内搞活经济对外实行的总方针坚持把放在首位, 坚持社会总需求和总供给的基本平衡, 坚持把提高经济效益特别是提高产品质量放到十分突出的位置上来, 坚持在推进物质文明建设的同时, 大力加强社会主义精神文明的建设主要奋斗目标确定为 : 争取基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础, 大力促进科学技术进步和智力开发, 不断提高经济效益, 使一九九〇年的工农业总产值和国民生产总值比一九八〇年翻一番或者更多一些, 使城乡居民的人均实际消费水平每年递增百分之四到五, 使人民的生活质量生活环境和居住条件都有进一步的改善能源工业的发展要以电力为中心要积极发展火电, 大力开发水电, 有重点有步骤地建设核电站, 争取到一九九〇年全国发电量达到五千五百亿度左右要加强煤炭工业的建设, 到一九九〇年全国原煤产量达到十亿吨左右 ; 加强油气资源的勘探和开发, 搞好老油田的完善配套和改建扩建, 到一九九〇年全国原油产量达到一亿五千万吨左右

11 1987 年 : 十三大我国正处在大力发展有计划的商品经济我国经济建设的战略部署大体分第一步, 实现国民生产总值比一九八〇年翻一番, 解决人民的温饱问题这个任务已经基本实现第二步, 到本世纪末, 使国民生产总值再增长一倍, 人民生活达到小康水平第三步, 到下个世纪中叶, 人均国民生产总值达到中等发达国家水平, 人民生活比较富裕, 基本实现现代化

12 1988 年 : 十三届三中全会治理经济环境整顿经济秩序全面深化改革发展生产力是社会主义的根本任务, 四项基本原则是我们立国之本, 改革开放是我们的总方针总政策任何时候都必须牢牢掌握党的基本路线的

13 1989 年 : 十三届五中全会始终坚持长期持续稳定协调发展经济的方针

14 1992 年 : 十四大我国经济体制改革的目标是建立制, 以利于进一步解放和发展生产力体

15 1993 年 : 十四届二中全会三中全会关于调整八五计划若干指标的建议促进社会主义市场经济体制的建立, 促进经济建设地发展中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定要使市场在国家宏观调控下对资源配置起

16 1995 年 : 十四届五中全会正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系 (12 个关系是在改革和发展的新形势下带有全局性的重大问题 ) 第二, 速度和效益的关系 ( ) 第三, 经济建设和人口资源环境的关系 ( 把实现作为一个重大战略 )

17 1997 年 : 十五大建设有中国特色社会主义的经济走出一条速度较快效益较好整体素质不断提高的经济子建设有中国特色社会主义的政治建设有中国特色社会主义的文化发展的路必须实现经济发展和社会进步

18 1998 年 : 十五届二中全会保持国民经济持续快速健康发展

19 2000 年 : 十五届五中全会发展是硬道理, 是解决中国所有问题的关键实现国民经济持续快速健康发展, 必须以提高经济效益为中心, 对经济结构进行战略性调整以信息化带动工业化, 发挥后发优势, 实现社会生产力的要合理调整生产力布局, 实施西部大开发战略, 积极稳妥地推进城镇化, 促进地区城乡加强基础设施建设, 重视生态建设和环境保护, 加强人口和资源管理, 实现

20 2002 年 : 十六大社会主义市场经济体制初步建立坚持扩大内需的方针, 实施科教兴国和可持续发展战略, 实现速度和结构质量效益相统一, 经济发展和人口资源环境相协调在经济发展的基础上, 促进社会全面进步, 不断提高人民生活水平, 保证人民发展成果必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务, 把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性, 落实到发展先进生产力发展先进文化实现最广大人民的根本利益上来, 推动社会全面进步, 促进全面建设小康社会保持国民经济持续快速健康发展

21 2003 年 : 十六届三中全会要按照城乡发展区域发展经济社会发展人与自然和谐发展国内发展和对外开放的要求, 更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用, 为全面建设小康社会提供强有力的体制保障全面落实十六大精神, 解放思想实事求是与时俱进, 坚持社会主义市场经济的改革方向, 坚持尊重群众的首创精神, 坚持正确处理改革发展稳定的关系, 坚持统筹兼顾, 坚持的发展观, 促进经济社会和人的全面发展

22 2004 年 : 十六届四中全会中共中央关于加强党的执政能力建设的决定要坚持以经济建设为中心, 树立和落实, 正确处理改革发展稳定的关系, 不断开拓发展思路丰富发展内涵, 推动社会主义物质文明政治文明精神文明协调发展坚持以人为本全面协调可持续的科学发展观, 更好地推动经济社会发展把推进经济建设同推进政治建设文化建设统一起来, 促进社会全面进步和人的全面发展推动建立统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展统筹国内发展和对外开放的有效体制机制

23 2005 年 : 十六届五中全会中共中央关于制定十一五的建议发展必须是科学发展, 要坚持以人为本, 转变创新发展模式提高发展质量, 落实五个统筹, 把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道避免经济大起大落, 实现又快又好发展必须我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约要把节约资源作为基本国策, 发展循环经济, 保护生态环境, 加快建设资源节约型环境友好型社会, 促进经济发展与人口资源环境相协调推进国民经济和社会信息化, 切实走新型工业化道路, 坚持, 实现可持续发展

24 2006 年中央经济工作会议要坚持以科学发展观经济社会发展全局, 切实把科学发展观落到实处, 努力实现速度质量效益相协调, 消费投资出口相协调, 人口资源环境相协调, 真正做到发展

25 2007 年 : 十七大解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝, 改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力, 是发展中国特色社会主义的基本要求, 全面建设小康社会是党和国家到二〇二〇年的奋斗目标, 是全国各族人民的根本利益所在科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾促进国民经济又好又快发展加快转变经济方式, 推动产业结构优化升级

26 2008 年 : 十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定要更加自觉更加坚定地抓好, 更加自觉更加坚定地推动科学发展, 坚定信心冷静观察, 多管齐下有效应对, 采取灵活审慎的宏观经济政策, 着力扩大国内需求特别是消费需求, 保持经济金融资本市场, 保持社会大局, 做好保障和改善民生工作, 继续推动经济社会又好又快发展

27 2009 年 : 十七届四中全会加大转变经济发展方式和调整经济结构力度深入贯彻落实科学发展观, 有效应对国际金融危机冲击保持经济我国经济建设政治建设文化建设以及建设全面推进, 工业化信息化城镇化市场化国际化深入发展, 我国正处在进一步发展的重要战略机遇期, 在新的历史起点上向前迈进

28 2010 年 : 十七届五中全会中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期促进经济长期平稳较快发展以科学发展为, 以加快转变经济发展方式为, 深化改革开放, 保障和改善民生, 巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果, 促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定, 为全面基础小康社会打下具有决定性意义的坚持发展是硬道理的本质要求, 就是坚持科学发展, 更加注重以人为本, 更加注重全面协调可持续发展, 更加注重统筹兼顾,

29 2012 年 : 十八大科学发展观新境界 : 科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物, 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现, 对新形势下实现什么样的发展怎样发展等重大问题作出了新的科学回答, 把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平, 开辟了当代中国马克思主义发展新境界新成果 : 科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果, 是中国共产党集体智慧的结晶, 是指导党和国家全部工作的强大思想武器指导思想 : 科学发展观同马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想一道, 是党必须长期坚持的指导思想

30 2012 年 : 十八大不断实现科学发展和谐发展不断在实现发展成果由人民促进人的全面发展上取得新成效全面落实经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设布局不断开拓生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路总体要坚持以经济建设为中心, 以科学发展为主题, 全面推进经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设, 实现以人为本全面协调可持续的科学发展以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 是关系我国发展全局的战略抉择实施

31 2013 年 : 十八届三中全会加快发展社会主义市场经济民主政治先进文化和谐社会生态文明, 让一切劳动知识技术管理资本的活力竞相迸发, 让一切创造社会财富的源泉充分涌流, 让发展成果更多更公平惠及全体人民加快转变经济发展方式, 加快建设创新型国家, 推动经济更有效率更加公平更可持续发展经济体制改革是全面深化改革的重点, 核心问题是处理好政府和市场的关系, 使市场在资源配置中起和更好发挥政府作用

32 2015 年 : 十八届五中全会坚持发展是第一要务, 以提高发展质量和效益为中心, 加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式, 保持战略定力, 坚持稳中求进, 统筹推进经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设和党的建设, 确保如期全面建成小康社会经济保持中高速增长必须牢固树立并切实贯彻这是关系我国发展全局的一场深刻变革

33 创新发展坚持创新发展, 必须把创新摆在国家发展全局的核心位置, 不断推进理论创新制度创新科技创新文化创新等各方面创新, 让创新贯穿党和国家一切工作, 让创新在全社会蔚然成风

34 协调发展坚持协调发展, 必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局, 正确处理发展中的重大关系, 重点促进城乡区域协调发展, 促进经济社会协调发展, 促进新型工业化信息化城镇化农业现代化同步发展, 在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力, 不断增强发展整体性

35 绿色发展坚持绿色发展, 必须坚持节约资源和保护环境的基本国策, 坚持可持续发展, 坚定走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路, 加快建设资源节约型环境友好型社会, 形成人与自然和谐发展现代化建设新格局, 推进美丽中国建设, 为全球生态安全作出新贡献

36 开放发展坚持开放发展, 必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势, 奉行互利共赢的开放战略, 发展更高层次的开放型经济, 积极参与全球经济治理和公共产品供给, 提高我国在全球经济治理中的制度性话语权, 构建广泛的利益共同体

37 共享发展坚持共享发展, 必须坚持发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享, 作出更有效的制度安排, 使全体人民在共建共享发展中有更多获得感, 增强发展动力, 增进人民团结, 朝着共同富裕方向稳步前进按照人人参与人人尽力人人享有的要求, 坚守底线突出重点完善制度引导预期, 注重机会公平, 保障基本民生, 实现全体人民共同迈入全面小康社会

38 改革开放以来我党发展理念的发展十一届三中全会 : 定方向十二大 : 成雏形十三大 : 三步走战略十四大 : 又快又好十六届三中全会 : 科学发展观十七大 : 又好又快十八大 : 五位一体十八届五中全会 : 五个发展

39 3.1 从经济增长看发展理念转变

40 ( 万亿,2005 可比价 ) 1978 年 GDP 为 1.5 万亿元,2000 年 GDP 为 11.7 万亿元, 是 1978 年的 7.6 倍, 2015 年 GDP 为 44.7 万亿, 是 1978 年的 29 倍

41 ( 万亿,2005 可比价 ) 十一届三中全会十三大十四大十六届三中全会十二大十八届五中全会十八大十七大

42 十一届三中全会十三大十六届三中全会十八大十二大十四大十七大十八届五中全会

43 ( 元,2005 可比价 ) 1978 年人均 GDP 为 1611 元,2000 年人均 GDP 为 9269 万亿元, 是 1978 年的 5.8 倍,2015 年人均 GDP 为 3.25 万元, 是 1978 年的 20 倍

44 ( 元,2005 可比价 ) 十一届三中全会十三大十四大十六届三中全会十二大十八届五中全会十七大十八大

45 1980 年三产结构为 30.2:48.2:21.6; 2000 年三产结构为 14.7:45.5:39.8; 2015 年三产结构为 9.0:40.5:50.5.

46 (1980 年 ) (2000 年 ) (2015 年 ) 1980 年 GDP 占世界的 1.7%, 2000 年 GDP 占世界的 3.6%,2015 年 GDP 占世界的约 15%

47 3.2 从能源消费看发展理念

48 ( 万 tce) 1978 年能源消费 5.7 亿吨标煤,2000 年能源消费 14.7 亿吨标煤, 是 1978 年的 2.6 倍,2015 年能源消费 43.0 亿吨标煤, 是 1978 年的 7.5 倍

49 ( 万 tce) 十一届三中全会十四大十六届三中全会十三大十二大十八届五中全会十七大十八大

50 十一届三中全会十三大十七大十八大十二大十四大十八届五中全会十六届三中全会

51 (tce) 1978 年人均能源消费 0.6 吨标煤,2000 年人均能源消费 1.16 吨标煤, 是 1978 年的 1.9 倍,2015 年人均能源消费 3.13 吨标煤, 是 1978 年的 5.2 倍

52 (tce) 十一届三中全会十四大十六届三中全会十三大十二大十八届五中全会十七大十八大

53 煤炭占比 :1978 年 72.2%,2000 年为 68.5%,2014 年降低至 66.0% 一次电力及其他能源占比 :1978 年 4.0%,2000 年为 7.3%,2014 年上升至 11.2%

54 (1980 年 ) (2000 年 ) (2015 年 ) 1980 年能源消费占世界的 3.9%, 2000 年能源消费占世界的 8.6%, 2015 年能源消费占世界的约 23%

55 3.3 从电力发展看发展理念

56 ( 亿 kwh) 1978 年电力消费 2566 亿 kwh,2000 年电力消费 1.35 万亿 kwh, 是 1978 年的 5.3 倍,2015 年电力消费 5.55 万亿 kwh, 是 1978 年的 21.6 倍

57 ( 亿 kwh) 十一届三中全会十二大十三大十四大十六届三中全会十八届五中全会十七大十八大

58 十一届三中全会十三大十四大十七大十二大十八大十八届五中全会十六届三中全会

59 (kwh) 1978 年人均电力消费 268kWh,2000 年人均电力消费 1067kWh, 是 1978 年的 4.0 倍,2015 年人均电力消费 4037kWh, 是 1978 年的 15 倍

60 (kwh) 十一届三中全会十二大十三大十四大十六届三中全会十八届五中全会十八大十七大

61 ( 亿 kwh) 1980 年电力装机 6587 万 kw,2000 年电力装机 3.19 亿 kw, 是 1978 年的 4.8 倍,2015 年电力装机亿 kw, 是 1978 年的 22.9 倍

62 ( 五年平均 )

63 (kw) 1980 年人均电力装机 0.07kW,2000 年人均电力装机 0.25kW, 是 1978 年的 3.6 倍,2015 年人均电力装机 1.10kW, 是 1978 年的 15.7 倍

64 火电占比 :1980 年 69.2%,2000 年为 74.4%,2015 年降低至 65.7% 水电占比 :1980 年 30.8%,2000 年为 24.8%,2015 年为 21.2% 其他电力装机占比 :2000 年为 0.8%,2015 年上升至 13.1%

65 (1980 年 ) (2000 年 ) (2015 年 ) 1980 年电力消费占世界的 9.3%, 2000 年电力消费占世界的 11.6%, 2015 年电力消费占世界的约 24%

66 几点体会中国共产党是一个不断成长不断纠偏不断创新的政党党的发展理念既顺应时代要求, 又引领时代潮流党的发展理念的不断丰富和完善的过程, 是运用马克思历史唯物主义和辩证唯物主义的一个生动的展示学习党章和总书记重要讲话, 也要运用马克思历史唯物主义和辩证唯物主义的方法学习还很肤浅, 希望与同志们一道继续深入学习研究

67 谢谢

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话

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