力削減大約在 2010 年起, 部份港人對國內人士抱有不滿情緒, 激進民主派如人民力量社民連, 得到不少港人認同抗爭手法對抗港府向中央政府表達不滿年輕一代的香港本土主義者, 則開始認為不斷和內地融合, 才是今日香港一切問題的根源, 因而提出香港自治運動, 希望與中國劃清界線, 甚至舉出港英

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土堡车
5 years ago
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1 議題 ( 三 ) 自由行激發本土主義抬頭? [ 圖片 ]2014 年 3 月 8 日, 有網民在旺角發起遊行, 以文革年間紅衛兵的打扮, 高舉中國國旗, 公開呼籲內地來港消費的旅客, 丕要被資本主義迷惑, 建設中國應用國貨, 中國人應飲中國奶, 愛國應該回鄉消費, 以諷刺手法, 曲線以要自由行不要來概念詞語 : 本土主義 : 即以本土文化為其主要意識, 抗拒外來文化或中央政府的指令, 主張本地優先的政策, 拒絕國家主義本土主義抬頭, 很多時都會涉及排外情緒, 為了宣洩, 很多時為做出激進的行為, 如驅蝗行動背景 : 近年內地開放自由行訪港, 市面多了內地人, 港人感到街道擠逼, 公共交通工具覓位困難, 餐廳和零售商人頭湧湧, 難免會覺得香港鬧市被佔領, 情緒易生反感, 與習性不盡相同的內地訪客交往易起衝突, 掀起中港民間對抗情緒香港商人為迎合自由行市場, 商業模式漸趨單一化, 加上部份自由行人士在港發生的不良行為雙非兒童等問題, 香港人感到實質威脅, 部份香港人希望直接對抗大陸化, 更有意見認為, 近年本土主義興起, 與部份港人拒絕與內地融和有關從抗議自由行看香港民主運動的轉變自 80 年代起, 香港的民主運動抱有大中華主義, 雖然不滿中共政權, 如民主黨提出平反六四結束一黨主義等主張, 但都不會提出中港分治, 甚至獨立隨著 2003 年起的自由行政策, 加上國內負面新聞不絕, 以理性手法爭取民主的民主黨的實 1

2 力削減大約在 2010 年起, 部份港人對國內人士抱有不滿情緒, 激進民主派如人民力量社民連, 得到不少港人認同抗爭手法對抗港府向中央政府表達不滿年輕一代的香港本土主義者, 則開始認為不斷和內地融合, 才是今日香港一切問題的根源, 因而提出香港自治運動, 希望與中國劃清界線, 甚至舉出港英殖民地旗幟表示對殖民時代的懷念因此, 近期的驅蝗行動到愛國愛黨大遊行, 不能單以不滿自由行帶來的問題來看, 還要認識本土主義才能幫助分析限制自由行的負面影響 : 限制自由行將對本港經濟民生帶來極大衝擊, 皆因本港經濟支柱不是太多, 而是不足, 主力靠金融旅遊業撑起, 發展創意產業創新科技等成效未彰, 傳統支柱如物流業, 又被內地及新加坡超趕若中央對自由行設限, 恐衝擊本港旅遊業以至餐飲零售運輸等多個行業, 影響數以十萬計從業員生計, 勢令本港經濟添壓如何紓緩港人因自由行產生的不滿? 短期紓減港人壓力措施如促港鐵提供不同時段的票價優惠, 以分流乘客, 紓緩繁忙時間擠擁 ; 並需要和中央商討優化一簽多行為一日一行, 在不影響正常旅客和商務客下, 限制水貨客, 減低水貨客對港人生活的衝擊本港新聞反自由行新聞太陽報專訊本報訊繼 2014 年 2 月驅蝗行動後, 昨再有約百名網民發動真心愛國愛黨大遊行, 奇裝異服諷刺內地旅客湧港搶購外國貨品, 不支持國貨部分遊行人士造型特別, 裝扮成紅衞兵, 在旺角狂奔, 每當經過藥房或珠寶鐘錶店, 就向店內的內地旅客大叫愛祖國, 用國貨!, 有內地旅客被嚇走, 商戶生意一度停頓有旅遊業相關業界人士指, 港府應研究收緊一簽多行或在旅遊旺季控制訪港旅客人數, 紓緩中港矛盾內地遊客被嚇走遊行人士昨午在旺角登打士街休憩處集合, 他們手持國旗中共黨旗及毛語錄, 部分人裝扮成紅衞兵, 先以粵語唱國歌, 再起步出發, 但期間警方因為需要疏導交通而截龍, 引起遊行人士不滿, 雙方一度衝突, 有人衝出馬路, 場面混亂, 參與遊行的社運組織熱血公民成員黃洋達更宣布遊行結束, 遊行人士遂無視警方警告, 分成數批在旺角各處亂竄 2

3 愛祖國, 用國貨! 遊行人士分別在旺角行人專用區豉油街彌敦道等示威高叫, 當經過藥房或珠寶鐘錶店, 便指罵店內的內地旅客, 諷刺他們湧港搶購外國貨是漢奸, 警方築起人鏈把雙方分隔, 有內地旅客被嚇跑, 對來港消費卻被喝罵感無奈, 有店舖因有遊行人士闖入而令生意停頓, 令商戶大為不滿遊行人士在傍晚約六時才漸散去, 對於遊行影響商戶, 黃洋達指若遊行不痛不癢, 難以引起政府關注, 遊行發起人梁爽則指遊行路線是預先安排, 對一度被警方攔截感遺憾就香港接連發生針對內地旅客的遊行, 海洋公園主席盛智文昨指, 港府可研究在旅遊旺季如農曆新年時, 控制訪港旅客人數, 又認為應就每區特色做好本土旅遊, 才是持久旅遊發展模式立法會議員方剛則指應考慮收緊一簽多行, 減少港人怨氣 *** *** *** *** *** *** 自由行爭議資料 (A) 星島日報新聞 : 斥騷擾旅客野蠻損港旅遊聲譽四司局長強烈譴責驅蝗 (2014 年 2 月 18 日 ) 自由行正反遊行廣東道互罵 (2014 年 2 月 17 日 ) 籲港人勿未富先驕梁振英指徵入境稅不可行 (2014 年 2 月 12 日 ) 政黨倡徵入境稅旅業反對 (2014 年 2 月 11 日 ) 資料 (B) 補充資料 : 2023 年 1 億旅客湧港蘇錦樑 : 市民要考慮旅遊業對經濟的貢獻旅遊事務署發表香港承受及接待旅客能力評估報告, 估計內地旅客會繼續保持增長, 再加上長途旅客數字有輕微增長, 預測 2017 年的訪港旅客數字會超過 7000 萬人次, 並保守估計 2023 年的訪港旅客數字會超過 1 億人次商務及經濟發展局局長蘇錦樑預計, 香港能承受 2017 年 7000 萬旅客人次, 但酒店供應上會相對緊張, 政府會增加酒店房間的供應他承認, 旅客激增會對市民帶來一點不便, 可能坐地鐵呢一班未必上得到, 要等多一班, 但市民要考慮旅遊業對經濟的貢獻 (2014 年 1 月 18 日剪報 ) 3

4 討論題及參考答案 : 1. 參考以上資料及就你所知, 為何部分本地市民在 2 月 16 日到尖沙嘴廣東道一帶向自由行遊客示威? 他們認為自由行計劃以及現時讓內地居民一簽多行的安排, 令香港有過多自由行旅客, 有關數目已遠遠超出香港的承受能力自由行旅客除與本地居民爭奪本地資源 ( 如奶粉和其他日用品 ) 外, 更霸佔港人的生活空間, 打亂港人的日常生活因此, 部分本地市民向自由行遊客示威, 要求他們返回內地 2. 政府官員對於自由行計劃的言論, 反映了政府怎樣的取態和價值觀? 參考以上資料及就你所知, 加以說明一方面, 政府多名司局長不斷強調示威者的行為令內地旅客受驚及感到侮辱, 衝擊香港與內地的關係, 反映政府十分重視香港與內地的關係另一方面, 政府認為旅客激增雖然會影響本地市民的生活, 但官員多番強調市民應考慮旅遊業對經濟帶來的貢獻 ( 如創造不少低技術工種和帶來 GDP 增長 ), 反映政府只重視旅遊業 ( 或自由行 ) 所帶來的經濟成果, 但忽略其造成的社會成本 ( 如日用品短缺水貨和治安問題公共交通工具過分擁擠等 ) 3. 社會各界對於政黨建議向非本港居民徵收陸路入境稅持不同的意見參考以上資料及就你所知, 於下表說明支持和反對有關建議的理據支持第一, 自由行遊客不斷上升, 早已超出本港的承載力透過經濟手段 ( 徵收陸路入境稅 ), 增加往來中港兩地的成本, 可以減低部分旅客訪港的意慾, 令訪港旅客的增長放緩同時, 對非旅遊性質的水貨客也可起到阻嚇的作用第二, 現時, 遊客乘搭飛機和輪船離境須繳付相關的稅項, 只有陸路旅客得到豁免向反對第一, 有關建議有歧視內地居民之嫌, 或會令中央和地方政府以至內地民眾對香港產生負面的印象, 長遠可能破壞香港與內地的關係第二, 若稅項太低, 未必能有效減低部分旅客訪港的意慾 ; 但若稅項太高, 將會嚴重影響香港的旅遊業以及其他相關行業如飲食業, 對經濟發展帶來不良影響同時, 政府 4

5 陸路離境的人士徵收離境稅可為政府帶來額外的經常性收入, 可用來改善口岸設施第三, 正如政府再三強調, 香港應積極吸引更多高質素的遊客到港旅遊政府收取入境稅, 可減少即日來回的自由行遊客至於消費力較高的旅客, 卻不會因有關稅項而取消來港的計劃整體內地旅客人數減少, 可讓他們在香港有較佳的旅遊體驗 ( 如較寬敞的空間不致太擁擠的旅遊景點 ), 他們會更願意在港消費對旅遊業而言, 產業的收入只會因入境稅的實施而輕微減少, 甚至可能不亦要決定由哪個部門代為收取若由入境處人員徵收, 將會增加他們的工作量, 並令口岸變得更加擠擁第三, 跨境學童經常穿越香港與內地, 某些人也因工作需要而一日多次來往兩地, 離境稅會對他們造成影響第四, 政府可以透過其他措施, 減少自由行對本港居民的影響例如在鄰近邊境的地區設購物點, 供內地旅客購物, 避免太多旅客聚集在市區特定的地方 ; 提升各項基建配套等跌反增 4. 你是否同意政府應為旅客人數設上限? 試加以解釋同意近年, 內地來港旅客數目持續上升, 去年更高達數千萬人次, 對本地市民的生活帶來極大的影響, 例如 : 個別地區如上水屯門等地物價升幅比其他地區高, 甚至出現產品缺貨的情況此外, 一簽多行政策亦衍生出水貨客問題另外, 公共交通運輸系統和旅遊景點因遊客數目大增而不勝負荷, 也令居民的日常生活受到影響因此, 為了維持本地市民的生活素質, 政府有必要為旅客人數設置上限或 : 不同意由於香港屬外向型經濟體, 因此旅遊業對於香港十分重要, 政府不應為某一個地區的來港旅客數量設立上限遇上旅客高峰期, 政府可與內地有關部門商討入境數字, 避免出現過多自由行遊客事實上, 政府可以透過完善的規劃將旅客分流, 如在大嶼山以及深港邊界地區發展大型的商場, 避免過多自由行遊客到鄰近邊境的地區如屯門上水一帶, 又或到傳統旅遊區購物, 這樣便不會對本地居民造成不便只要做好完善的規劃和資源調配, 政府根本毋須設立旅客人數設上限 5

6 5. 你是否同意自由行是中港矛盾的主因? 試加以討論 ***** 我同意自由行是中港矛盾的主因首先, 自由行嚴重影響香港市民的日常生活隨着零售業越來越興旺, 不少傳統購物區的商舖小商戶因難以負擔高昂租金而被迫結業, 又或把成本轉嫁到消費者身上 ; 取而代之的是以自由行旅客為銷售目標的連鎖式電器店珠寶店化妝品店藥房等, 不符合本地市民的需要越來越多自由行旅客到港購買藥物奶粉罐頭食品等日用品, 導致物價上升, 甚至出現產品缺貨的情況, 並衍生出水貨客以至公共交通運輸系統不勝負荷等問題, 影響居民的日常生活自由行同時引發其他社會問題, 先是內地孕婦來港產子, 令本地孕婦床位不足 ; 接着, 跨境學童大增, 令全港多區出現爭奪幼稚園和小學學額的情況, 不少本地人都認為內地人士經自由行到港爭奪社會資源第二, 某些人認為部分本地店舖優先招待內地人, 有不尊重本地人之嫌例如, 某些咖啡店只提供英文和簡體字的餐牌, 有只歡迎內地人光顧之嫌, 因而招來區議員和部分市民的批評 ; 又例如, 早前有國際品牌公司阻止港人在店外拍照, 卻准許內地遊客這樣做事件予人歧視港人的感覺, 結果大批市民齊集店外示威, 逼使店方道歉一連串同類事件加深了香港與內地的矛盾第三, 過去中港兩地的不同發展, 令兩地的生活方式出現明顯的差異雖然內地的生活水平隨着經濟改革得到提升, 但公民的素養仍有待改善, 如不懂禮讓插隊, 甚至觸犯香港法例 ( 如在港鐵車廂進食等 ) 等, 這些行為都令港人反感, 認為他們的行為並不文明部分香港市民看不過眼, 會作出提醒甚至出言批評, 這可能引發衝突例如, 早前一名香港男子責罵一名內地女童不應在港鐵車廂內進食, 結果引發雙方罵戰 6

7 或 : 我不同意自由行是中港矛盾的主因中港矛盾由多個原因導致, 除了因自由行計劃衍生的各種社會問題 ( 如水貨客問題雙非媽媽導致的床位短缺問題雙非兒童的居港權和教育問題等 ), 政治矛盾亦是導致中港衝突的重要因素自由民主人權法治誠信透明等都是香港的核心價值然而, 近年中央政府不斷干預香港事務, 不少人都擔心香港的核心價值正受到衝擊, 如中聯辦被指介入特首和立法會選舉 ; 香港的遊行示威自由屢遭打壓 ; 又例如, 部分傳媒人在報道李旺陽等敏感事件上有自我審查之嫌, 香港的言論自由的空間正不斷收窄另外,2012 年的國民教育風波令不少人認為這是中央政府要求特區政府完成的政治任務, 事件在社會引來極大的迴響不少人都擔心香港的核心價值和一國兩制正受到衝擊, 認為中央把內地的一些政治價值觀強行加諸在港人身上, 並對中央政府以至內地的人和事抱持負面印象最終, 這些政治事件導致嚴重的中港矛盾此外, 兩地的文化差異亦導致中港矛盾由於中港兩地的不同發展, 令兩地的生活方式有明顯的差異自從自由行實施後, 香港和內地人的接觸越來越頻繁, 自由行計劃暴露了兩地生活方式和處事手法的差異不少港人都希望維持原來的生活方式, 不願意接受內地的一套文化從這一個角度看, 自由行只是凸顯了中港兩地的文化差異以至矛盾, 而非導致中港矛盾的主因 7

3. 細閱以下資料 : 資料 A 自由行政策自上屆特區政府開始, 中港經濟融合已成為重要的政策, 越來越多自由行旅客來港消費 CEPA* 範圍不斷擴大, 連接珠三角的交通運輸工程也陸續開展這些經濟融合政策對少數行業有利, 例如商場地產財團和酒店等, 但同時引發租金上升和通脹等問題, 減少其他行業的生存空間更甚的是, 內地遊客開始來港消費本地的公共和社會資源, 例如奶粉孕婦床位房屋

8 3. 細閱以下資料 : 資料 A 自由行政策自上屆特區政府開始, 中港經濟融合已成為重要的政策, 越來越多自由行旅客來港消費 CEPA* 範圍不斷擴大, 連接珠三角的交通運輸工程也陸續開展這些經濟融合政策對少數行業有利, 例如商場地產財團和酒店等, 但同時引發租金上升和通脹等問題, 減少其他行業的生存空間更甚的是, 內地遊客開始來港消費本地的公共和社會資源, 例如奶粉孕婦床位房屋道路使用權等, 形成搶床位搶學位搶貴樓的說法, 突顯了爭奪資源問題的嚴重性 (2013 年 5 月 14 日報章評論 ) * CEPA 即內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排資料 B 蘇錦樑 : 香港有能力接待更多旅客旅遊事務署發表香港承受及接待旅客能力評估報告, 估計內地旅客會繼續保持增長, 預測 2017 年的訪港旅客數字會超過 7,000 萬人次, 估計 2023 年的訪港旅客數字會超過 1 億人次 35,000,000 30,000,000 內地旅客數目 25,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000,000 5,000, 來自中國內地的訪港旅客人數 (2003 至 2012 年 )( 資料來源 : 香港旅遊發展局 ) 8

9 商務及經濟發展局局長蘇錦樑指, 香港屬外向型經濟體系, 故此不應該亦不能夠就旅客人數設上限他承認, 旅客增加會對市民帶來不便, 但市民也要顧及旅遊業對經濟的貢獻蘇錦樑表示, 政府留意到市民對旅客持續增加的關注, 故此已向中央反映, 中央同意暫不增加個人遊的城市 *, 及暫不擴大一簽多行 ** 的試點範圍 (2014 年 1 月 18 日剪報 ) * 自由行計劃在 2003 年 7 月起實施, 只在廣東省四個城市 ( 即東莞中山江門佛山 ) 推行計劃及後不斷擴展, 至今已涵蓋內地 49 個城市, 包括廣東省所有城市泛珠區域主要城市以及北京上海等直轄市 ** 一簽多行指合資格的內地居民可以在一年內無限次赴港遊旅 (a) 持續增加的自由行遊客對香港人生活素質的影響正面多於負面你是否同意這看法? 解釋你的答案 (10 分 ) (b) 就擴大自由行計劃一事, 政府應考慮哪些因素? 解釋你的答案 (10 分 ) (a) 持續增加的自由行遊客對香港人生活素質的影響正面多於負面你是否同意這看法? 解釋你的答案 (10 分 ) 自由行是一個容許內地居民以個人旅遊的方式前往香港旅遊的計劃同意持續增加的自由行遊客對香港人生活素質的影響正面多於負面 : 持續增加的自由行遊客, 有助推動旅遊業零售業酒店業運輸業等多個行業的發展, 能刺激香港的消費活動和提供更多就業機會例如, 在 2012 年, 內地自由行的消費為香港帶來 261 億港元的增加值, 佔本地生產總值 1.3%, 創造超過 11 萬職位 ; 為了吸納自由行遊客, 其他非傳統購物區的地區商場, 紛紛把商場改建並引入更多連鎖品牌, 長遠有助帶動不同地區的經濟發展 ( 例如屯門天水圍和上水等 ); 更多的自由行旅客訪港, 有助促進香港市民和內地遊客的文化交流, 讓兩地的市民了解彼此的文化和生活習慣 ; 9

10 有人認為自由行旅客在香港購物只會為商場地產財團酒店等帶來收益, 普通市民未能受惠而且, 自由行旅客湧現, 本地市民須面對嚴重的物價上漲和貨品短缺等問題 ( 如奶粉尿片和食品等 ) 同時, 有關安排亦會加劇本地的污染問題 ( 例如跨境旅遊巴造成的空氣污染 ); 但經濟持續發展, 能有助提升香港市民的收入及消費能力, 一方面能提高他們的生活水平, 另一方面亦有助促進不同行業的發展 ; 而政府亦可以透過自由行帶來的經濟收益以改善香港的環境問題 ( 如提供更多資助, 以鼓勵車主更換舊有柴油商業車輛 ) 或 : 不同意持續增加的自由行遊客對香港人生活素質的影響正面多於負面 : 零售業越來越興旺, 傳統購物區的商舖租金不斷上升不少小商戶因難以負擔高昂租金而被迫結業, 又或把成本轉嫁到消費者身上 ; 取而代之的是以自由行旅客為銷售目標的連鎖式電器店珠寶店化妝品店藥房等, 不符合本地市民的需要, 亦令各區欠缺特色 ; 即使位於非傳統購物區的地區商場亦紛紛改建為高檔次商場, 積極引入更多連鎖品牌, 但這些店所提供的貨品和服務未能滿足該區市民生活所需 ; 持續增加的自由行計劃會令香港的經濟進一步依賴旅遊業, 長遠不利香港經濟結構的多元發展, 令經濟發展漸趨不穩定 ; 越來越多自由行旅客到港購買藥物奶粉罐頭食品等日用品, 導致物價上升, 甚至出現產品缺貨的情況, 亦衍生水貨客問題和公共交通運輸系統不勝負荷的問題, 影響居民的日常生活 ; 越來越多自由行旅客會乘坐跨境巴士訪港, 令本港空氣污染的問題惡化 ; 固體廢物 ( 如貨品的包裝物料 ) 隨着訪港遊客數目上升而增加, 加重本港堆填區的負荷 ; 有人認為自由行計劃為香港帶來大量的旅客, 促進各行業的發展, 刺激香港的消費活動, 對香港的經濟發展和創造就業機會有極大貢獻 ; 但自由行旅客的數量已遠超香港的負擔能力 : 內地旅客到港爭相搶購奶粉因大量內地孕婦來港產子而引發的雙非問題等, 激化中港兩地的矛盾, 既無助增進香港居民與內地居民的互信, 更要面對過多自由行旅客對香港治安帶來的影響 10

11 (b) 就擴大自由行計劃一事, 政府應考慮哪些因素? 解釋你的答案 (10 分 ) 政府須要考慮以下的因素 : 口岸處理能力 : 政府須要評估入境處海關警方和衞生署等部門是否有充夠的人手, 可應付更多的遊客同時, 當局能否透過其他方式, 如改善管制站的設施, 又或透過科技 ( 讓更多旅客使用 e- 道辦理自助出入境手續 ), 以縮減遊客入境的輪候時間和減輕工作人員的工作量旅遊設施的接待能力 : 政府須要考慮香港的主要旅遊設施能否接待更多訪港旅客現時香港只有兩個主題公園, 政府須考慮這些主題公園有沒有新的設施或發展計劃, 以吸引遊客重臨, 又或容納更多的遊客此外, 政府亦要考慮其他旅遊和購物景點會否出現遊客過分集中, 又或因景點較偏遠而交通配套欠佳, 最終削弱這些旅遊設施的吸引力公共交通網絡的承載能力 : 自自由行計劃實施以來, 香港各口岸鄰近口岸的區域 ( 如屯門上水 ) 以至遊客區 ( 旺角尖沙咀和銅鑼灣 ) 的交通不勝負荷, 即使平日的港鐵亦甚為擁擠因此, 政府在考慮擴展自由行計劃時, 須評估公共交通網絡的承載能力和各項公共交通工具的配套, 儘量減低自由行旅客對本地市民日常生活的影響酒店配套 : 香港酒店的平均入住率一直高企在 80% 以上, 近年更逐步攀升至接近 90%, 更不時出現客滿的情況若擴充自由行計劃, 政府須考慮現時本港的各類酒店供應能否應付更多的內地旅客個人遊對經濟的影響 : 政府須考慮深化自由行計劃是否符合香港的長遠發展方向 ( 如發展知識型經濟 ) 能否創造高技術工種的就業機會( 現時自由行計劃所創造的主要是零售餐飲和運輸等低技術工作 ) 能否發揮本身的優勢進一步發展旅遊業會否令整體經濟結構長遠過分依賴旅遊業等個人遊對社會民生的影響 : 深化自由行計劃背後反映中港的區域融合的問題, 如香港已成為居於深圳的民眾的生活圈, 他們在平日到港購買日常用品政府須要考慮個人遊計劃對社會民生的影響..政府須考慮更多的自由行遊客訪港會否令本地的社會問題加劇 ( 如令物價進一步上升部分貨品如奶粉缺貨水貨客問題 ), 又或對城市的規劃和管理造成問題, 甚至進一步加劇中港矛盾, 影響政府民望 11

二零一三年施政報告 - 穩中求變務實為民

二零一三年施政報告 - 穩中求變務實為民二零一三年施政報告穩中求變務實為民段落 ( ) 1 18 1 10 11 12 14 15 18 ( ) 19 48 20 適度有為 20 21 23 24 32 香港和內地 24 30 香港和外國 31 32 33 41 金融服務業 34 37 工商及專業服務 38 39 國際航運中心 40 41 42 47 創新科技產業 43 45 檢測和認證產業 46 47 48 ( ) 49 91 49