Microsoft Word - 计-川教改〔2011〕1号(红头).doc

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1 四川省教育体制改革领导小组文件 川教改 号 四川省教育体制改革领导小组关于教育体制改革 试点项目备案意见的通知 各市州人民政府, 各高等学校 : 为落实全国 全省教育工作会议精神, 全面贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要, 经对各地 各高校申报的教育体制改革试点项目进行评审, 报四川省教育体制改革领导小组第一次全体会议研究同意, 现将首批四川省教育体制改革试点项目 ( 见附件 ) 备案通知如下, 请各试点单位加强组织领导, 落实改革措施, 完善实施方案, 尽快启动实施 一 明确指导思想教育体制改革试点要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻党的教育方针, 坚持社会主义办学方向, 遵循教育规律, 以促进公平为重点, 以提高质量为核心, 解放思想, 勇于实践, 大胆突破, 激发活力, 努力形成有利于教育事业科学发 1

2 展的体制机制 二 加强组织领导为加强对教育体制改革工作的领导, 省政府成立了教育体制改革领导小组, 审议教育改革的重大方针和政策措施, 研究部署 指导实施教育体制改革工作, 统筹协调教育改革发展中的重大问题 试点工作由省教育体制改革领导小组组织领导, 各市 ( 州 ) 县 ( 市 区 ) 人民政府 省级有关部门和相关高校具体组织实施 各地 各部门 各单位要紧密结合自身实际, 建立相应的工作机制, 切实加强对改革试点工作的领导, 完善试点方案, 落实政策措施 保障工作条件, 加强督促检查和考核评估, 确保组织到位 责任到位 保障到位 开展改革试点的地区和学校, 主要负责人要负总责 亲自抓, 把推进改革试点作为重要工作职责, 纳入重要议事日程, 落实改革措施, 掌握改革动态, 及时研究新情况 解决新问题 增添新措施, 及时总结经验 完善制度, 妥善处理改革 发展与稳定的关系, 做好风险评估和防范工作, 确保试点工作顺利推进 三 落实工作制度一是建立重大问题报告制度 对项目实施过程中取得重大进展 突破, 或发生可能影响项目任务按期完成的重要事项, 或发生难以协调的重大问题, 各项目承担部门要及时报告省教育体制改革领导小组 二是建立绩效考核评估制度 坚持客观公正 民主公开和注重实绩的原则, 建立本地 本试点学校教育体制改革试点绩效考核及管理办法, 确保各项试点项目目标任务到位 责任到位 措 2

3 施到位并取得明显实效 同时, 把考评作为一种外在动力和激励因素, 融入到日常的过程管理活动中, 成为发现问题 改善管理 提高绩效的有效途径 三是建立健全信息报送制度 各市 ( 州 ) 及有关高校要落实专门机构 指定具有较高政策水平 较强文字能力 对工作负责的专职人员担任信息员, 专门负责信息收集 整理和报送工作 及时报送改革试点推行情况 半年形势分析报告 支持政策申请 典型经验和其他主要情况 四 加强过程管理改革试点启动实施后, 各试点地区 单位和学校要建立督促检查机制, 按照试点实施的计划进度, 开展跟踪调研, 及时了解情况, 定期进行评估, 在实践中不断完善试点方案 对于实施中需要突破的政策和规定, 要根据 教育规划纲要 确定的原则和精神, 充分论证, 积极探索, 稳妥操作 对于实施中可能存在的风险因素, 要深入分析和系统评估, 做好预案, 积极化解, 确保改革平稳推进 对于实施过程中发现的问题, 要认真研究, 及时妥善处理, 避免出现大的偏差 对于实践中的好经验 好做法 好成果, 要及时总结, 组织交流, 加以推广, 发挥示范带动作用, 扎扎实实把改革引向深入 试点实施过程中涉及的重大政策调整 出现的重大问题, 要及时报告省教育体制改革领导小组 省教育体制改革领导小组将根据试点进展情况对试点项目进行动态调整和补充 对措施不具体 保障不到位 成效不明显 群众不满意的试点项目, 对以改革试点名义进行不正当办学行为的试点单位, 将予以调整 为加强对教育体制改革试点的指导, 3

4 省教育体制改革领导小组办公室将组织专家对试点实施情况进行评估, 及时向省教育体制改革领导小组提出报告 五 强化宣传引导教育体制改革政治性 政策性强, 社会各界高度关注 推进教育体制改革, 是全社会的共同责任, 要充分发扬民主, 广泛听取意见, 动员各方面力量支持改革 要充分调动广大师生员工和教育工作者的积极性, 鼓励他们参与改革 投身改革 对在改革实践中涌现的新思路 新办法 新举措, 只要有利于教育事业科学发展, 都应给予保护和支持 要坚持正确舆论导向, 合理引导社会预期, 综合运用电视 报刊 网站等多种途径和方式, 深入宣传推进教育改革的理念 意义和政策措施, 宣传改革取得的进展和成效, 宣传改革的先进典型和成功经验, 增进共识 统一思想, 营造有利于改革推进的良好氛围 附件 : 四川省教育体制改革试点项目实施方案评审及备案意见表 二〇一一年六月三十日 主题词 : 教育改革试点备案通知报 : 国家教育体制改革领导小组办公室, 教育部办公厅送 : 新初部长 彦蓉副省长, 保明副秘书长, 省委办公厅, 省人大办公厅, 省政府办公厅, 省政协办公厅 省委组织部 省委宣传部 省委编办 省发改委 省经信委 财政厅 人社厅 科技厅 公安厅 农业厅 省法制办 团省委 省科协 中科院成都分院 省社科院 省政府研究室四川省教育体制改革领导小组办公室 2011 年 6 月 30 日印 4

5 附件 : 四川省教育体制改革试点项目实施方案评审及备案意见表 改革任务项目编号试点项目试点地区评审意见 区域性基础教育课程改革 四课同创 试点 广安武胜县 1 要根据学生身心发展的规律, 分阶段 分层次推进 ; 2 必须高度重视减轻学生多种的课业负担问题 推进素质教育改革试点 构建成都市义务教育段学生学业质量监测体系试点 成都市 1 样本校的选择要注意学校的多样性 代表性; 2 探索建立义务教育阶段学生学业质量检测体系的过程中, 既要注重解决义务教育的公平问题, 又要兼顾效率问题 构建大学生素质教育体系, 推进高校素质教育体制改革 四川师范大学文理学院 推进县域内义务教育均衡发展 南充阆中市 义务教育均衡发展不仅要注重公平, 同时还要注重效率 在公平的基础上要把建立和完善学校之间 教师之间 学生之间的有效的激励机制作为改革探索的重要内容 义务教育均衡发展改革试点 推进县域内义务教育均衡发展 雅安石棉县 应进一步细化工作目标, 落实工作措施 推进县域内义务教育均衡发展 广安华蓥市 阶段目标中, 不应仅仅只有校舍建设目标, 还应包括师资队伍建设 ( 含教师定期交流机制 ) 目标, 以及学校管理水平提升的目标等 5

6 改革任务项目编号试点项目试点地区评审意见 职业教育改革试点 集团办学 特色发展 园区引领 的职业教育办学模式改革 广元市 中职学校基础能力建设工程试点 宜宾市 该实施方案中改革的重点是职教师资队伍建设, 建议项目名称调整为 职业院校专业教师使用机制和培养方式改革试点 职业教育改革试点 推进职业院校面向行业企业开展技术服务 技术研发和为 三农 服务改革试点 眉山仁寿县 1 建议名称修改为: 推进职业学校面向农村 服务 三农, 加速构建适应区域经济社会发展的技能人才支撑体系改革试点 ; 2 试点单位应为仁寿县政府或县教育局; 要加强政府的统筹 3 试点内容可在改革探索过程中进一步调整完善 构建终身教育体系与人才培养立交桥全面提升职业院校社会服务能力 四川职业技术学院 终身教育体系建设改革试点 开展有关开放大学和开放大学体系建设调研 论证工作 四川广播电视大学 推进社区教育数字化学习改革试点 成都市 拔尖创新人才培养改革试点 拔尖创新人才培养模式改革四川农业大学 6

7 改革任务项目编号试点项目试点地区评审意见 卓越工程师教育培养试点 成都信息工程学院 拔尖创新人才培养改革试点 探索建立符合西部条件和行业需求的研究生创新教育平台建设改革试点 成都理工大学 卓越教师培养体制改革试点 四川师范大学 四川建筑职院 成 招生考试改革试点 示范高职单独招生试点 都航空职院 四川工程职院 四川交 通职院 探索高等学校分类指导 分类管理的办法, 落实高等学校办学自 西南石油大学 主权 现代大学制度改革试点 以大学章程推进高校内部治理结构改革 成都中医药大学 改革高校人事管理及岗位设置制度, 完善以质量和创新为导向 西华大学 的学术评价机制 办学体制改革试点 共建与区域产学研联合办学体制的综合改革 西南科技大学 7

8 改革任务项目编号试点项目试点地区评审意见 改革民办高校内部管理体制, 完善法人治理结构, 建立健全民办学校财务 会计和资产管理制度 电子科技大学成都学院 办学体制改革试点 完善支持民办教育发展的政策措施 泸州市 1 建议项目名称调整为 : 城乡一体的教育现代化先行实验 市级政府教育综合改革和省级教育 开展城乡教育统筹发展试点和教育现代化先行试验区建设 成都市 区建设 ; 2 实现教育的现代化, 必须树立与之相适应的教育观 质量观 人生观, 应作为试点的重要内容 ; 协作改革试点 建设川滇黔渝结合部科教城改革试点 泸州市 建议完善资源共享和区域协作的工作措施, 特别在机制建设上下功夫 8

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