目 录 第一部分投标邀请函... 3 第二部分用户需求... 6 第三部分供应商须知 一 概念释义 二 招标文件说明 三 投标文件说明 四 投标文件的递交 五 开标会 六 资格审查及评标 七 评审结果确定... 33

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1 佛山市高明区杨和镇卫生院中药颗粒 冲剂采购项目 ( 第二次 ) 招标文件 采购项目编号 :CMFSZB 采购人 : 佛山市高明区杨和镇卫生院 采购代理机构 : 广州市财贸建设开发监理有限公司 中国 佛山 二 一八年 1

2 目 录 第一部分投标邀请函... 3 第二部分用户需求... 6 第三部分供应商须知 一 概念释义 二 招标文件说明 三 投标文件说明 四 投标文件的递交 五 开标会 六 资格审查及评标 七 评审结果确定 八 评审方法及标准 第四部分合同书范本 第五部分投标文件格式 第一章 资格性文件 第二章 评审内容索引 第三章 商务部分 第四章 技术部分 第五章 其他文件 其他格式

3 第一部分 投标邀请函 3

4 佛山市高明区杨和镇卫生院中药颗粒冲剂采购项目 ( 第二次 )(CMFSZB ) 投标邀请函广州市财贸建设开发监理有限公司受佛山市高明区杨和镇卫生院委托, 对佛山市高明区杨和镇卫生院中药颗粒冲剂采购项目 ( 第二次 ) 进行公开招标采购, 欢迎符合资格条件的供应商投标 一 采购项目编号 :CMFSZB 二 采购项目名称 : 佛山市高明区杨和镇卫生院中药颗粒冲剂采购项目 ( 第二次 ) 三 采购项目预算金额 ( 元 ): 资格标四 采购数量 :1 家五 采购项目内容及需求 : ( 采购项目技术规格 参数及要求, 需要落实的政府采购政策 ) 包号采购内容供货期 01 备注 : 佛山市高明区杨和镇卫生院中药颗粒冲剂采购项目 ( 第二次 ) 自合同签订之日起三年 供应商应对所投全部采购内容进行投标, 如有缺漏或超出采购预算, 将导致投标无效 中标后不允许分包 转包 六 供应商资格 : 1. 供应商应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 2. 供应商须在中华人民共和国境内合法注册, 能独立承担民事责任 3. 供应商如是产品生产商须具有 药品生产许可证 和 药品生产质量管理规范认证证书 (GMP 认证证书 ) 4. 供应商如是产品经销商须具有 药品经营许可证 和 药品经营质量管理规范认证证书 (GSP 认证证书 ) 5. 供应商未被 信用中国 网站 ( 列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人 政府采购严重违法失信行为记录名单 中国政府采购网 ( 政府采购严重违法失信行为记录名单 6. 参加投标的供应商代表必须是法定代表人 / 负责人 / 经营者或法定代表人 / 负责人 / 经营者授权代表 7. 本项目不接受联合体投标 报名时带备以下资料 : (1) 有效的营业执照或事业单位法人证书副本复印件 ; (2) 法定代表人 / 负责人 / 经营者证明文件原件 ; (3) 法定代表人 / 负责人 / 经营者报名时须提供法定代表人 / 负责人 / 经营者身份证复印件 ; 非法定代表人 / 负责人 / 经营者报名时须提供法定代表人 / 负责人 / 经营者授权委托书原件和被授权人身份证复印件 备注 1: 报名时所有资料须加盖供应商公章, 否则报名将予以拒绝 ; 4

5 备注 2: 本项目不接受邮购招标文件 七 符合资格的供应商应当在 2018 年 05 月 30 日起至 2018 年 06 月 06 日期间 ( 上午 08:30 至 12:00, 下午 14:00 至 17:30, 法定节假日除外, 不少于 5 个工作日 ) 到广州市财贸建设开发监理有限公司 ( 详细地址 : 佛山市高明区荷富路 803 号丽日名都 9 座 01 铺 ) 购买招标文件, 招标文件每套售价 300 元 ( 人民币 ), 售后不退 八 投标截止时间 :2018 年 06 月 21 日 09 时 30 分九 提交投标文件地点 :( 详细地址 ) 高明区公共资源交易中心杨和镇分中心开标室 ( 投标文件提交时间为 2018 年 06 月 21 日 09 时 00 分 ~09 时 30 分 ) 十 开标时间 :2018 年 06 月 21 日 09 时 30 分十一 开标地点 :( 详细地址 ) 高明区公共资源交易中心杨和镇分中心开标室十二 本公告期限 (5 个工作日 ) 自 2018 年 05 月 30 日起至 2018 年 06 月 06 日止 十三 联系事项 ( 一 ) 采购单位 : 佛山市高明区杨和镇卫生院地址 : 佛山市高明区杨和镇联系人 : 仇先生联系电话 : 传真 : 邮编 : ( 二 ) 采购代理机构 : 广州市财贸建设开发监理有限公司地址 : 佛山市高明区荷富路 803 号丽日名都 9 座 01 铺联系人 : 梁小姐联系电话 : 传真 : 邮编 : ( 三 ) 采购项目联系人 ( 采购单位 ): 仇先生联系电话 : 采购项目联系人 ( 代理机构 ): 陈先生联系电话 : 附件 :( 详见 : 广东省政府采购网 1 委托代理协议 2 招标文件发布人 : 广州市财贸建设开发监理有限公司发布时间 : 2018 年 05 月 30 日 5

6 第二部分 用户需求 6

7 一 中药颗粒冲剂参考清单 : 名称规格 中药配方颗粒名称 每袋规格 ( 折合饮片量 g) 川贝母 / 一等松贝 川贝母粉 1 天麻 / 单枝天麻 天麻 10 党参 / 优质剪尾 党参 10 黄芪 / 一等选装 黄芪 10 芡实 / 选装 / 两开 芡实 10 麦冬 / 优质 麦冬 10 太子参 / 优质 / 选装 太子参 15 山药 / 大片 山药 10 杭菊花 / 优质 菊花 10 莲子 / 选装 莲子 10 茯苓 / 选装 茯苓 10 酸枣仁 / 选装 ( 炒 ) 酸枣仁 10 防风 / 选装 防风 10 枸杞子 / 甲等 枸杞子 10 生地黄 / 选装 地黄 10 浙贝 / 小 浙贝母 10 大枣 / 选装 大枣 10 玉竹 / 选装 玉竹 10 百合 / 龙牙合 / 选装 百合 10 金银花 / 密银花 / 优质 金银花 10 白术 / 优质 白术 10 北沙参 / 一等 北沙参 10 田七粉 / 选装 三七粉 1 熟地黄 / 选装 熟地黄 10 黄芩 / 选装 黄芩 10 丹参 / 优质 丹参 10 柴胡 / 北柴胡 / 优质 柴胡 ( 北 ) 6 猫爪草 / 选装 猫爪草 10 素馨针 / 选装 素馨花 6 甘草 / 优质 甘草 3 延胡索 / 优质 延胡索 10 肉苁蓉 / 优质 肉苁蓉 10 制龟甲 / 选装块 醋龟甲 10 苦杏仁 / 去皮 苦杏仁 10 白花蛇 / 选装片 金钱白花蛇 5 黄连 / 原枝 黄连 3 桑螵蛸 / 棉熟 桑螵蛸 10 当归片 当归 10 石斛 / 小环钗 优质 石斛 10 砂仁 砂仁 3 款冬花 / 选装 款冬花 10 制首乌 / 一级 制何首乌 10 山茱萸 / 无核选装 山萸肉 10 醋鳖甲 / 选装 醋鳖甲 10 薏苡仁 / 选装 薏苡仁 15 秦艽 / 选装 秦艽 10 重楼 重楼 9 7

8 蕤仁肉 / 选装 蕤仁 10 瓜蒌皮 / 选装 瓜蒌皮 10 蝉蜕 / 选装 蝉蜕 6 白芍 / 优质 白芍 10 羌活 / 选装 羌活 10 桃仁 / 选装 桃仁 10 淡全蝎 / 优质 全蝎 3 炮山甲 / 选装 炮山甲 6 独脚金 / 选装 独脚金 10 麦芽 / 选装 麦芽 15 五味子 / 优质 五味子 6 玄参 / 选装 玄参 10 制僵蚕 / 选装 僵蚕 10 茯神 / 选装 茯神 10 制巴戟天 / 选装 盐巴戟天 10 桔梗 桔梗 10 辛夷花 / 选装 辛夷 6 炙甘草 / 优质 炙甘草 3 厚朴 / 选装 厚朴 6 土茯苓 / 优质 土茯苓 15 龙齿 / 一等 / 打 龙齿 20 鸡内金 / 选装 鸡内金 10 枳壳 / 选装 枳壳 6 北细辛 / 优质根 细辛 3 海金沙 / 选装 海金沙 10 前胡 / 选装 前胡 10 杜仲 / 选装 杜仲 10 夏枯草 / 选装 夏枯草 10 郁金 / 选装 郁金 10 葛根 / 选装 葛根 15 地龙 / 优质 / 制切 地龙 10 牡丹皮 / 选装 牡丹皮 10 赤芍 / 选装 赤芍 10 川芎 /40-60 头片 川芎 6 龙骨 / 选装 龙骨 20 川红花 / 选装 红花 5 神曲 / 选装 六神曲 10 法半夏 / 选装 法半夏 9 怀牛膝 / 优质 牛膝 10 柏子仁 / 选装 柏子仁 10 龙胆草 / 选装 龙胆 6 猪芩 / 选装 猪苓 10 蒲公英 / 选装 蒲公英 10 黄精 / 选装 黄精 15 木瓜 / 皱皮木瓜 木瓜 10 紫草 / 选装 紫草 6 瓜蒌仁 / 选装 瓜蒌子 10 天竹黄 / 选装 天竺黄 3 远志 / 大筒 远志 6 8

9 鹿角霜 / 选装 鹿角霜 10 石决明 / 分 30 包装 石决明 20 泽泻 / 选装 泽泻 10 白花蛇舌草 / 选装 白花蛇舌草 15 藁本 / 选装 藁本 10 南杏 / 选装 南杏仁 10 连翘 连翘 10 五爪金龙 / 选装 五指毛桃 30 枳实 / 选装 / 炒 枳实 6 天花粉 / 选装 天花粉 10 知母肉 / 选装 知母 10 紫花地丁 / 选装 紫花地丁 10 制香附 / 选装 醋香附 10 牛蒡子 / 选装 牛蒡子 10 益智仁 / 选装 益智仁 10 车前子 / 选装 车前子 10 地骨皮 / 选装 地骨皮 10 牛大力 / 选装 牛大力 15 紫苑 / 选装 紫菀 10 鸡血藤 / 选装 鸡血藤 15 鸡骨草 / 细叶 鸡骨草 10 炒扁豆 / 选装 炒白扁豆 15 鱼腥草 / 选装 鱼腥草 15 天冬 / 选装 天冬 10 菟丝子 / 选装 菟丝子 10 青天葵 / 细叶 青天葵 10 紫河车 / 选装 紫河车 3 合欢花 / 选装 合欢花 6 咸竹蜂 / 选装 竹蜂 3 羚羊角骨 / 选装 羚羊角 0.3 蜂房 / 选装 蜂房 5 沉香 / 一等片 沉香 3 龙血竭 / 选装 血竭粉 1 山楂 / 选装 山楂 10 栀子 / 选装 栀子 10 皂角刺 / 选装 皂角刺 10 关黄柏 / 选装 黄柏 6 千斤拔 / 选装 千斤拔 15 夜交藤 / 选装 首乌藤 15 陈皮 / 选装 陈皮 6 女贞子 / 选装 女贞子 10 白芷 / 选装 白芷 6 北板蓝根 / 选装片 板蓝根 15 续断 / 选装 续断 10 蛇床子 / 选装 蛇床子 10 白鲜皮 / 选装 白鲜皮 10 槐米 槐花 10 木蝴蝶 / 选装 木蝴蝶 3 广佛手 / 选装制 佛手 10 9

10 胆南星 / 选装 胆南星 3 两头尖 / 选装 两头尖 2 白茅根 / 选装 白茅根 15 车前草 / 选装 车前草 10 火麻仁 / 选装 火麻仁 10 莱菔子 / 选装 莱菔子 10 芦根 / 选装 芦根 15 桑椹子 / 选装 桑椹 10 金边土鳖虫 / 选装 土鳖虫 6 谷芽 / 选装 谷芽 15 藿香 / 选装 广藿香 10 广木香 / 选装 木香 6 覆盆子 / 选装 覆盆子 10 独活 / 选装 独活 10 煅龙骨 / 选装 煅龙骨 20 海螵蛸 / 选装 海螵蛸 10 草果 / 选装 草果 6 炙冬花 / 选装 款冬花 10 大腹皮 / 选装 大腹皮 10 桑寄生 / 选装 桑寄生 15 绵茵陈 / 选装 茵陈 15 桑白皮 / 选装 桑白皮 10 草豆蔻 / 选装 草豆蔻 3 炙黄芪 / 选装 炙黄芪 10 草决明 / 选装 决明子 10 浮小麦 / 选装 浮小麦 15 千年健 / 选装 千年健 10 百部 / 选装 百部 10 鸡蛋花 / 选装 鸡蛋花 10 野菊花 / 选装 野菊花 10 白豆寇 / 选装 豆蔻 6 龙利叶 / 选装 龙脷叶 10 蒺藜 / 选装去刺 蒺藜 10 谷精子 / 选装 谷精草 10 威灵仙 / 选装 威灵仙 10 人参叶 / 选装 人参叶 6 荆芥穗 / 选装 荆芥 10 冬桑叶 / 选装 桑叶 10 土牛膝 / 选装 土牛膝 10 蔓荆子 蔓荆子 10 山豆根 / 选装 山豆根 6 扁豆花 / 选装 扁豆花 10 川加皮 / 选装 五加皮 10 降香 / 选装 降香 6 合欢皮 / 选装 合欢皮 10 淫羊藿 / 选装 淫羊藿 10 苍术 苍术 10 紫苏子 / 选装 紫苏子 10 益母草 / 选装 益母草 15 10

11 大黄 大黄 6 大小蓟 / 选装 小蓟 15 石菖蒲 / 选装 石菖蒲 6 厚朴花 / 选装 厚朴花 10 射干 / 选装 射干 10 牡蛎 / 选装 牡蛎 20 金樱子 / 选装制 金樱子 10 胖大海 / 选装 胖大海 3 竹茹 / 选装 竹茹 10 升麻 / 选装 升麻 6 郁李仁 郁李仁 10 旱莲草 / 选装 墨旱莲 10 紫苏叶 / 选装 紫苏叶 10 赤小豆 / 选装 赤小豆 10 萆薢 / 选装 绵萆薢 10 钩藤 / 选装 钩藤 10 狗脊 / 选装 狗脊 10 白前 / 选装 白前 10 虎杖 / 选装 虎杖 15 火炭母 / 选装 火炭母 15 枇杷叶 / 选装 枇杷叶 10 溪黄草 / 选装 溪黄草 15 苦参 / 选装 苦参 6 水牛角 / 选装 水牛角 10 青蒿 / 选装 青蒿 10 白及 / 选装 白及 10 通草 / 选装 通草 6 半枝莲 / 选装 半枝莲 15 珍珠母 / 选装 珍珠母 20 苍耳子 / 选装 炒苍耳子 9 金钱草 / 选装大叶 金钱草 15 乌梅 / 选装 乌梅 10 淡竹叶 / 选装 淡竹叶 10 海藻 / 选装 海藻 10 橘红 / 选装 / 化橘红 化橘红 6 莤草根 / 选装 茜草 10 熟附子 淡附片 6 补骨脂 / 选装 补骨脂 10 地榆 / 选装 地榆 10 冬瓜仁 / 选装 冬瓜子 10 木通 / 选装 川木通 6 糯稻根 / 选装 糯稻根 15 葶苈子 / 选装 葶苈子 10 银柴胡 / 选装 银柴胡 6 吴茱萸 / 选装 吴茱萸 3 莪术 / 选装 莪术 10 芒果核 / 选装 芒果核 8 青皮 / 选装 青皮 6 锁阳 / 选装 锁阳 10 11

12 布渣叶 / 选装 布渣叶 10 岗梅根 / 选装 岗梅 10 海风藤 / 选装 海风藤 15 海蛤壳 / 选装 蛤壳 10 络石藤 / 选装 络石藤 15 木棉花 / 选装 木棉花 15 桑枝 / 选装 桑枝 15 乌药 / 选装 乌药 10 瓦楞子 / 选装 煅瓦楞子 15 仙鹤草 / 选装 仙鹤草 15 玉米须 / 选装 玉米须 10 地肤子 / 选装 地肤子 10 姜黄 / 选装 姜黄 6 五灵脂 / 选装 五灵脂 10 制草乌 / 选装 制草乌 3 制川乌 / 选装 制川乌 3 骨碎补 / 选装 骨碎补 10 佩兰 / 选装 佩兰 10 乳香 / 选装 乳香 6 粉防己 / 选装 防己 10 诃子 / 选装 诃子 10 半边莲 / 选装 半边莲 15 槟榔 / 选装 槟榔 10 肉桂皮 / 选装 肉桂 3 海桐皮 / 选装 海桐皮 10 麻黄 / 选装 麻黄 5 侧柏叶 / 选装 侧柏叶 10 宽筋藤 / 选装 宽筋藤 15 毛冬青 / 选装 毛冬青 30 紫苏梗 / 选装 紫苏梗 10 蒲黄粉 / 选装 蒲黄 6 薤白 / 选装 薤白 6 泽兰 / 选装 泽兰 10 煅瓦楞 / 选装 煅瓦楞子 15 白薇 / 选装 白薇 10 石苇 / 选装 石韦 10 王不留行 / 选装 王不留行 10 仙茅 / 选装 仙茅 6 小茴香 / 选装 小茴香 6 光慈菇 / 选装 山慈菇 6 白头翁 / 选装 白头翁 10 芥子 / 选装 芥子 10 木贼草 / 选装 木贼 10 明矾 / 选装 白矾 1 大青叶 / 选装 大青叶 15 三棱 / 选装 三棱 10 琥珀粉 / 选装 琥珀 3 麻黄根 / 选装 麻黄根 10 乌豆衣 / 选装 黑豆衣 15 12

13 川花椒 / 选装 花椒 3 煅牡蛎 / 选装 煅牡蛎 20 滑石 / 选装 滑石 10 半枫荷 / 选装 半枫荷 15 路路通 / 选装 路路通 10 扁蓄 / 选装 萹蓄 10 救必应 / 选装 救必应 10 入地金牛 / 选装 两面针 10 豨签草 / 选装 豨莶草 10 玫瑰花 / 选装 玫瑰花 6 制没药 / 选装 醋没药 6 密蒙花 / 选装 密蒙花 10 使君子 / 选装 使君子 6 干姜 / 选装 干姜 3 干姜炭 / 选装 干姜 3 石膏 / 选装 石膏 15 桂枝 / 选装 桂枝 6 瞿麦 / 选装 瞿麦 10 昆布 / 选装 昆布 10 冬葵仁 / 选装 冬葵果 10 田基黄 / 选装 地耳草 15 炙麻黄 / 选装 麻黄 5 栀子炭 / 选装 栀子炭 10 银花藤 / 选装 忍冬藤 15 青葙子 / 选装 青葙子 10 珍珠草 / 选装 叶下珠 15 败酱草 / 选装 败酱草 15 川楝子 / 选装 川楝子 10 鹿衔草 / 选装 鹿衔草 10 八月扎 / 选装 预知子 10 胆梅花 / 选装 腊梅花 6 丝瓜络 / 选装 丝瓜络 10 枯矾 / 选装 白矾 1 代赭石 / 选装 赭石 15 贯众 / 选装 绵马贯众 10 卷柏 / 选装 卷柏 10 刘寄奴 / 选装 刘寄奴 10 柿蒂 / 选装 柿蒂 6 香薷 / 选装 香薷 10 槐角 / 选装 槐角 9 青黛 / 选装 青黛 1 苏木 / 选装 苏木 10 艾叶 / 选装 艾叶 6 阳起石 / 选装 阳起石 3 甘松 / 选装 甘松 6 葛花 / 优质片 葛花 6 马兜铃 / 选装 蜜马兜铃 6 旋复花 / 选装 旋覆花 10 大黄炭 / 选装 大黄炭 6 13

14 藕节 / 选装 藕节 10 玄明粉 / 选装 玄明粉 3 凤尾草 / 选装 凤尾草 15 蚕砂 / 选装 蚕沙 10 地榆炭 / 选装 地榆炭 10 磁石 / 选装 磁石 15 山楂炭 / 选装 焦山楂 10 芒硝 / 选装 玄明粉 3 薄荷 / 选装 薄荷 6 东阿阿胶 /250G*1 阿胶 3 蜈蚣 / 大条 蜈蚣 2 灯心草 /400*1 灯心草 3 罗汉果 / 大个 罗汉果 3 鹿角胶 /250G*1 鹿角胶 3 14

15 二 价格要求本项目货物单价以同期高明区区属医院相同货物单价为准 三 质量要求 1 投标人获得中药颗粒供应资格必须提供广东省食品药品监督管理局同意其中药配方颗粒在医疗机构推广使用的批文 2 投标人所提供的必须是质量合格产品, 并能够按规定的品牌 生产厂家或产地 价格 质量 有效期及时供货 3 所有产品必须符合医院中药管理等相关规定的要求, 如所提供的产品存在质量问题, 将追究其责任 4 产地等级: 要求所有品种须是地道药材 一等品质或以上 5 中标人须提供质量保证承诺书, 承诺提供厂商原装 全新的 符合 2005 版 中华人民共和国药典 的规定的药品 保证不出售假 劣药品 6 药品有效期按药品说明书规定日期执行, 配送药品的剩余有效期必须占药品有效期的三分之二以上 如果因为生产厂商原因而提供其他厂家制造的药品, 投标人应明确说明和列出比较表 四 包装及配送要求 1 中药颗粒冲剂需采用小包装, 参照 中华人民共和国药典 和教科书规定的常用量及临床用药习惯, 采用小的透明塑料袋按规定实行单剂量包装 2 对中药颗粒包装说明书的要求: 中药颗粒在进行多规格单剂量包装时, 应在每个内包装内和外包装上附有该中药颗粒的产品标签 ( 或说明书 ) 标签应注明产品名称 规格 数量( 或剂量 ) 产地 入煎方法 产品批号 保存期限等内容, 以便于药剂人员和患者核对及掌握入煎方法 3 药品由中标人或其在广东省内长期固定的服务机构直接配送, 不得委托其他经销商或代理商进行配送 急需药品节假日照常配送 每批次采购数量以采购人的指令为准 4 收到采购人药品采购单, 一般在 24 小时内将药品配送到采购人指定的地点 由采购人验收并签字, 验收时, 供应商须将配送药品清单提交给采购人 5 送货时要求药品品种及票据齐全, 票据上必须注明品名 规格 厂家 价格 批号 有效期 6 药品有效期内出现变质或运输途中损坏, 应负责更换 ; 因药品质量问题出现医疗事故, 中标人需承担全部责任药品有效期内出现变质或运输途中损坏, 应负责更换 ; 因药品质量问题出现医疗事故, 中标人需承担全部责任 7 中标人必须具有满足采购人药品需求的供应能力 不论采购人路程远近及采购数量的多少, 中标人均应按合同保证供货 对于签订有定期定量采购合同的产品, 必须按时保质保量供货, 一般药品 24 小时内送到, 最长不超过 48 小时 五 其他要求 : 15

16 1 采购人无法预计也无法保证向中标人确定采购数量; 产品采购数量由采购人参照上一季度的实际采购数量进行测算 货款按照中标人实际配送的数量进行结算 2 采购人有权在签订合同时对项目内容按照中标排名先后顺序作适当比例分配; 采购人有权根据中标人的履约质量和服务响应进行分配供货资格 ; 对不能按要求 按承诺履行供货协议的中标人, 对半年内 3 次不能履行供货协议的中标人, 采购人有权取消其供货资格, 终止合同 3 采购合同订立后, 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 采购合同需要变更的, 采购人应将有关合同变更内容, 以书面形式报相关部门备案 ; 因特殊情况需要中止或终止合同的, 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施, 以书面形式报相关部门备案 六 交付地点 : 采购人指定地点七 付款方式 1. 由采购人按下列程序付款 : (1) 中药颗粒价格应凭诚实守信, 公平公正的原则双方协定价格 由于市场采购价格波动, 需上调销售价格的, 中标人应提前通知采购人, 经采购人批准后调整销售价格 (2) 货款结算 : 根据省基层医疗卫生机构药物采购资金结算的原则要求 : 采购人在收到中标人配送药品之日起最迟不超过 100 日进行货款结算 2. 中标人凭以下有效文件与采购人结算 : (1) 合同 ; (2) 中标人开具的正式发票 ; (3) 中标通知书 3. 因采购人使用的是财政资金, 采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间 ( 不含政府财政支付部门审核的时间 ), 在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付 注 : 采购项目服务需求 所述内容和条款, 如有特别标注的均作为投标实质性响应内容, 供应商投标时必须响应满足或实质性优于 否则, 其投标将被认定为不能满足招标文件要求而作为无效投标处理 本 采购项目服务需求 陈述所称的采购人 供应商 投标人 ( 中标人 ), 在中标后合同签订时须转换为合同语言的甲方 乙方或买方 卖方 16

17 第三部分 供应商须知 17

18 重要须知事项前置表 序号项目主要内容 1 购买招标文件 要求 有意向参与本项目的供应商须按要求提交相关资料, 并经采购代理机构审核备 案后正式发放招标文件 购买招标文件后的供应商方能参与本项目投标, 否则 采购代理机构将拒绝接收其投标文件 2 投标保证金人民币 元 汇入户址提交投标保证金时间 银行开户名 : 广州市财贸建设开发监理有限公司佛山市高明区分公司开户行 : 中国建设银行股份有限公司佛山桂平支行帐号 : 必须在 2018 年 06 月 20 日 17 时 00 分前到账, 以银行到账时间为准 供应商未按规定要求提交投标保证金的, 为无效投标 ( 温馨提示 : 周末及节假日银行一般不办理对公业务, 请提前办理 ) 3 投标保证金支付 缴交 要求 仅限于银行转帐方式 ( 在转帐时注明本采购项目简称中药颗粒冲剂 采购, 有分包的项目注明分包编号 ), 须在投标截止时间前到帐 ( 到 帐证明以采购代理机构或交易中心在银行系统中的查询结果为准 ) 投标保 证金退 回 符合退付条件的投标保证金, 将在法定时间内全额无息退还供应商 4 中标服务费采购代理机构向中标人收取中标服务费 中标服务费支付 缴交 要求 中标人按采购代理机构发出的 缴款通知书 要求在收到中标通知 3 日内一次性向采购代理机构缴纳招标代理费 6 统一结算币种均不计息以人民币元结算 7 投标有效期开标后 90 天, 中标单位有效期延续到项目验收之日 8 投标文件数量 9 产品原产地 六份 ( 一份正本 五份副本 ; 投标文件封面须清楚地标明 正本 或 副本 ) 唱标信封一份 ( 必须密封完好 ) 电子文件一份 本项目采购的产品为本国产品 本项目采购的产品允许进口产品 18

19 10 实物样品要求 无 有, 具体要求见 采购项目需求一览表 11 评审方法综合评分法 (1) 投标文件中提交的所有企业或人员的资质 荣誉证书均须有效 12 有关资质荣誉证 书有效期要求 (2) 如证书设有有效期的, 有效期要求不少于投标截止当日或已办理延期手续 (3) 如证书没有有效期且该资质未被取消的, 则视为仍在有效期内 (4) 有关企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件要求的, 按照有关要求执行 13 项目论证情况本公开招标文件不需要经过专家论证程序 14 中标供应商数量 15 授权代表须知 本项目推荐中标候选供应商 1 家 ( 按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人 ) 递交投标文件时, 供应商授权代表必须出示本人的中华人民共和国第二代居民身份证原件及 投标授权书 原件, 否则其投标文件将被拒收 16 采购信息发布网 站 广东省政府采购网 ( 中国政府采购网 ( 佛山市公共资源交易中心高明分中心 ( 佛山市高明区杨和镇政府网 ( 本项目相关信息和内容一经在本项目法定网站公告, 则视作已送达所有供应 17 有效通知载体 商, 并对供应商具有约束力 供应商须及时登录上述网站获取与本采购项目相 18 广东省政府采购 网注册要求 关的所有信息 供应商应在递交投标文件 / 响应文件截止时间前, 按广东省财政厅政府采购监管处 关于做好供应商注册登记有关工作的通知 要求, 通过广东省政府采购网 ( 进行注册登记 ( 注册路径 : 用户登录 - 立即注册 ) 否则将会影响中标 成交结果公告发布, 由此产生的后果由供应商自行承担 19

20 19 20 质疑受理机构及联系方式投诉受理机构及联系方式 1 采购人机构名称 : 佛山市高明区杨和镇卫生院地址 : 佛山市高明区杨和镇联系人 : 仇先生联系电话 : 采购代理机构机构名称 : 广州市财贸建设开发监理有限公司地址 : 佛山市高明区荷富路 803 号丽日名都 9 座 01 铺联系人 : 梁小姐 陈先生联系电话 : 详见广东省政府采购网 ( 办事指南 栏目中佛山市高明区的 受理投诉联系信息 20

21 一 概念释义 1. 招标适用法律 1.1 本次招标适用的主要法律法规为 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 广东省实施 < 中华人民共和国政府采购法 > 办法 及政府采购其它相关法规 2. 释义 2.1 政府采购的政策目标 : 政府采购应当有助于实现保护环境 节能减排 支持自主创新 扶持不发达地区和少数民族地区 促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策目标 2.2 采购文件 : 是指包括项目公告 公开招标文件以及公开招标文件的补充 变更和澄清等一系列文件 2.3 采购过程 : 是指从采购项目信息公告发布起, 到中标结果公告止, 包括采购文件的发布 开标 评标 澄清等各个程序环节 2.4 采购代理机构 : 是指广州市财贸建设开发监理有限公司 ( 简称采购代理机构 ), 是根据采购人的委托, 依法组织实施整个采购活动 采购代理机构不以任何身份出任评委会成员 2.5 采购人 : 是指佛山市高明区杨和镇卫生院 它是采购活动当事人之一, 负责项目的整体规划 技术方案可行性设计论证与实施, 作为合同采购方 ( 用户 ) 的主体承担质疑回复 履行合同义务 验收与评价等义务 2.6 供应商 : 指接受本次采购活动投标邀请, 并按要求递交了投标文件的法人或者其他组织 自然人 中小微企业 : 本项目不适用 (1) 依据工信部联企业 号文件标准进行划分 ; 符合中型 小型 微型企业的要求, 且提供本企业制造的货物 承担的工程或者服务, 或者提供其他中小企业制造的货物, 但不包括使用大型企业注册商标的货物的供应商才能认定为中小企业 (2) 依据 财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 ( 财库 号 ) 的有关规定, 监狱企业视同小型 微型企业 监狱企业参加政府采购活动时, 应当提供由省级以上监狱管理局 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件 (3) 依据 财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 ( 财库 号 ) 规定, 残疾人福利性单位视同小型 微型企业, 不重复享受政策 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时, 应当提供 残疾人福利性单位声明函, 并对声明的真实性负责 依据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 规定, 中型 小型 微型企业, 享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策 21

22 2.7 中标供应商 : 是指经法定程序确定并授予合同的供应商 2.8 产品制造商 : 是指符合行业的生产专业技术条件及标准, 能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装, 具备品质检测技术及手段, 并具有完善可靠的售后服务的生产性经营企业 2.9 本国产品与进口产品 : 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品 根据财库 号文与财办库 号文关于政府采购进口产品管理的有关规定, 未经核准同意, 供应商投标时必须提供本国产品, 供应商以进口产品参与投标的, 将作无效投标处理 如采购文件中已说明, 经财政部门 ( 政府采购管理部门 ) 审核同意, 允许部分或全部产品采购进口产品, 供应商既可提供本国产品, 也可以提供进口产品 ( 进口产品必须同时具备原产地证明 中国商检证明及合法进货渠道全套单证 ; 其国外制造商须在中华人民共和国境内设有合法注册的直辖专属机构 ) 采购人优先采购向我国企业转让技术 与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品 3. 合格的供应商 合格的产品和服务 3.1 合格的供应商 : 根据 政府采购法 第二十二条的要求, 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件 :1 具有独立承担民事责任的能力 ;2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ;3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ;4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; 5 参加本次政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ;6 法律 行政法规规定的其他条件 重大违法记录, 是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业 吊销许可证或者执照 较大数额罚款等行政处罚 对于 较大数额罚款, 法律 行政法规规定 或行政主管部门有相关规定的, 按照其规定, 没有规定的按照以下约定 : 根据 广东省行政处罚听证程序实施办法, 较大数额罚款是指是指对公民处以 1000 元以上罚款, 对法人或者其他组织处以 5 万元以上罚款 各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的, 在全国范围内生效 根据佛山市中级人民法院 启用执行联动机制决定书 和 协助执行通知书 的要求, 供应商若为名单上的失信被执行人, 限制其从事政府采购业务 按照 财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 ( 财库 号 ) 的要求, 根据 信用中国 网站 ( 中国政府采购网 ( 查询信息, 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名 22

23 单 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供应商, 拒绝其参与政府采购活动 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动, 期限届满的, 可以参加政府采购活动 联合体任何成员存在不良信用记录的, 视同联合体存在不良信用记录 供应商须在中国大陆境内经政府行业主管部门合法注册登记, 符合政府采购法律 法规规定的必备条件, 于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求 供应商购买招标文件, 并按要求在规定时间内交纳投标保证金和递交投标文件后, 成为本项目的合法供应商 供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格 有效供应商的基本条件, 一切均以资格性审查 评标委员会评定的符合性审查结果为准 供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效, 如发现自身资料被盗用或复制, 应遵循法律途径解决, 追究侵权者责任 对同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的, 评标委员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理 属于国内制造商供应商须满足 : 在中华人民共和国境内合法注册的生产经营性企业, 符合行业的生产专业技术条件 标准和履约供应能力, 能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装, 具备品质检测技术和手段, 具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障 属于经销代理资格性质的供应商须满足 : 合法有效的经营范围, 符合投标准入资格和专业技术条件, 遵从制造商或其驻中华人民共和国境内有授权资格的直辖专属机构所核定的业务范围和供货渠道, 能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务, 具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障 3.2 合格的产品和服务 : 实质性响应 : 是指符合招标文件的关键性和重要要求 条款 条件 规定, 且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留 实质性条款包括但不限于本文件涉及的 质保期 完工期 付款方式 预算金额 及其它带 标注的强制响应条款 重大偏离或保留 : 是指影响到招标文件规定的范围 质量和性能或限制了采购人的权力和供应商义务的规定, 而调整纠正这些偏离将直接影响到其他供应商的公平竞争地位 轻微偏离 : 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求, 但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况, 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果 它包括负偏离 ( 劣于 ) 和正偏离 ( 优于 ) 所有产品必须具有在中华人民共和国境内法定许可的生产及销售资格, 且为全新原厂制造, 其核心关键部分为近 10 个月内所生产的非淘汰类产品 ; 属于 中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录 的产品, 就不能提供超出此目录范畴外的替代品, 此外, 还须同时具备国家认监委颁布 中国强制认证 (CCC 认证 ) 23

24 3.2.4 政府采购节能清单中的属于政府强制采购的节能产品的 ( 具体品目以 标注 ), 必须在财政部颁布的最新节能清单范围内选择适用产品 根据 节能产品政府采购实施意见 规定, 节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为准, 超过认证证书有效截止日期的自动失效 主机设备要有标准配置清单, 使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明 ; 国内制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告 购置的计算机设备必须配有正版合法的经采购人认可的操作系统和软件 信息安全产品应当获得国家信息安全认证, 并可提供由中国信息安全认证中心按照国家标准认证颁发的有效认证证书 4. 关于联合体投标 : 4.1 若投标准入条件允许两个以上的法人组成一个联合体投标时, 联合体各方均须符合政府采购法规相关法定条件 采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的, 联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件 由同一资质条件的供应商组成的联合体, 按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级 联合体的任何一方在参与本次投标中, 不得再以独立体名义或在其它联合体中重复出现 4.2 若大中型企业法人与小型 微型企业组成联合体投标时, 联合协议中约定, 小型 微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30% 以上的, 可享受国家规定的价格扶持政策 联合体各方均为小型 微型企业的, 联合体视同为小型 微型企业享受国家规定的相应扶持政策 组成联合体的大中型企业法人与小型 微型企业之间不得存在投资关系 本项目不适用 5. 知识产权与保密事项 : 5.1 所有涉及知识产权的产品及设计, 供应商必须确保采购人拥有其合法的 不受限制的无偿使用权, 并免受任何侵权诉讼或索偿, 否则, 由此产生的一切经济损失和法律责任由供应商承担 5.2 由采购人向供应商提供的用户需求书 图纸 样品 模型 模件和其他所有资料, 供应商获得后, 应对其保密 除非采购人同意, 供应商不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途 开标后, 若采购人有要求, 供应商须归还采购人认为需保密的文件和资料, 并销毁所有相应的备份文件及资料 5.3 不合格的供应商参与本项目投标可认定为无效投标行为, 对其提供的货物 工程和伴随服务, 采购人拒绝为其承担任何责任义务, 且不予支付任何费用 二 招标文件说明 24

25 6. 招标文件说明 6.1 本文件是采购方阐明所实施的采购项目内容 投标规约等综合性文件, 招标文件 投标文件 评审结果 合同书和相关承诺确认文件, 均作为约束当事人行为的重要标准, 各方当事人均应以最基本的职业道德和商业诚信履行自己应尽的责任义务 6.2 本文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时, 应以官方强制性要求或行业标准规范为准 ; 否则, 以本招标文件约定的技术要求为准 6.3 本文件由电子文档制作, 它由 : 招标公告 采购项目要求 供应商须知 合同书范本 投标文件格式共五部分组成 6.4 招标文件中重复描述的内容出现不一致时, 均以文件中首次对该内容描述为准 对招标文件中描述有歧义的地方, 评标委员会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个供应商 6.5 本文件的日期 天数 时间 : 未有特别说明时, 均为公历日 ( 天 ) 及北京时间 6.6 本文件的佛山市 : 是指包括禅城区 顺德区 南海区 高明区 三水区共五个行政辖区 6.7 招标文件的答疑与澄清 : (1) 供应商必须认真阅读理解本招标文件的各项要求, 如有任何疑问经向采购方咨询后仍无法解决, 应最迟在投标截止前 15 天以书面或传真形式向采购代理机构提出澄清要求, 采购代理机构均将以书面形式及时予以回复 (2) 供应商在规定的时间内未要求对招标文件澄清或提出疑问的, 采购代理机构将视其为无异议 6.8 招标文件的修改 : (1) 在投标截止时间十五日以前, 无论出于何种原因, 采购人或者采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的疑问时对招标文件进行修改 (2) 招标文件的澄清修正内容将在项目法定公告网站发布更正公告 (3) 各供应商应随时关注已报名项目信息, 对已发布澄清修正的项目应及时查看更正公告 (4) 招标澄清修正文件是招标文件的组成部分, 修改后的内容一经在项目公告网站发布, 视作已送达所有供应商, 并对供应商具有约束力 6.9 采购过程中的一切补充文件一经确认后与主体源文件均具有同等法律效力, 确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行 一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更 撤销或转让 6.10 采购方约定对个别产品需要制造商出具技术服务或经销代理资格等证明书时, 签证方必须是合法的生产制造企业或其驻中华人民共和国境内合法注册的直辖专属机构 签证方须同时负有监督管理供货渠道, 确保产品质量和伴随的售后服务, 履行相关连带责任和义务 签证方不得滥用职权借此采取限制 排斥等手段设置投标障碍, 人为破坏公平竞争和扰乱政府采购秩序, 一旦受到举报, 则其机构及个人须承担相应的一切后果和法律责任 6.11 对各类参数 条款事项中标注 号项为不可负偏离的重要参数要求, 在投标响应中须 25

26 完全实质性响应, 若其中一项出现负偏离时将作无效投标处理 6.12 未有注明具体配置的产品和相关服务, 均以出厂标准配置或行业通用标准为准 6.13 答疑会及踏勘现场 (1) 对于有计划举行项目答疑会时, 投标单位的项目主要负责人等须按时出席, 主办方将围绕招标文件的内容现场澄清 解答供应商提出的问题, 对个别内容确有必要作澄清修正时, 采购方将按照促进公平竞争的原则, 集中统一后以书面形式通知各供应商, 各供应商收悉后须及时予以确认 (2) 供应商出席答疑会及踏勘现场的费用 过失责任及风险均自行承担 (3) 对未有计划举行项目答疑会时, 供应商应及时主动向采购人了解项目详情 三 投标文件说明 7. 原则 7.1 投标文件应突出重点, 精简扼要 所提供的资料必须符合诚实信用 客观真实的原则, 对弄虚作假或违背诚信的违法行为, 应承担相应的后果及法律责任 7.2 无论采购结果如何, 供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用 采购代理机构对供应商及其他当事人不承担任何形式的赔偿或补偿 8. 投标文件的组成与制作要求 8.1 投标文件由资格性文件 评审内容索引 商务部分 技术部分 附件共五部分组成, 具体按招标文件中第五部分 投标文件格式 的要求以 A4 版面统一编制 8.2 投标文件的制作 不同文字文本的释义均以简体中文文本为准, 重要的外文资料须附有中文译注 8.3 投标文件所使用的公章必须为单位法定名称章, 不能以其它业务章或附属机构章代替 需签名之处必须由当事人签署 8.4 投标文件中提交的所有企业或人员的资质 荣誉证书均须有效 ; 如证书设有有效期的, 有效期要求不少于投标截止当日或已办理延期手续 ; 如证书没有有效期且该资质未被取消的, 则视为仍在有效期内 有关企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件要求的, 按照有关要求执行 8.5 投标文件正本自制部分必须打印 每份内页须按序加注页码, 不同内容部分之间应明显分隔, 整册装订牢固可靠且不能轻易脱落 如因装订问题而出现漏页或缺页, 由此产生的一切后果由供应商自行承担 投标文件的副本可采用正本的复印件 若正本和副本不符, 以正本为准 8.6 任何行间插字 涂改和增删, 必须由供应商授权代表在旁边签字或加盖供应商公章后方为有效 26

27 8.7 投标文件密封包应包含正本 副本 ( 正本与副本可分开密封, 也可全部密封在一包内 ) 唱标信封密封包应包含 保证金声明函 投标文件电子文档光盘 ( 或 U 盘 ) 投标文件 唱标信封同时递交 包装文件的封口处须加盖供应商公章或授权代表签名, 每一份投标文件上应明确注明 正本 或 副本 字样 供应商必须保证投标文件密封封口牢固可靠且不会出现松脱 开裂, 否则由此产生的一切后果由供应商自行承担 8.8 所有密封文件封套正面统一按 文件包装袋封面标贴格式 填写标贴 8.9 除招标文件另有规定外, 计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位, 以人民币填报所有报价 9. 投标报价 本项目不适用 9.1 任何报价是以供应商可独立履行项目合同义务, 通过合理预测与准确核算后, 可达到预期设计功能和常规使用效果, 满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价, 对在投标文件和合同书中未有明确列述 投标方案设计遗漏失误 市场剧变因素 应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内 9.2 对超出常规 具有特别意义的报价, 或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平均价时须作出重点说明, 详述其理由和依据 9.3 在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价, 此报价将作为评审的重要依据之一, 但并不是确定中标供应商的唯一依据 10. 投标保证金和中标服务费 10.1 对约定需要交纳投标保证金时, 供应商应在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金 投标保证金仅限于采用银行转帐形式交纳, 不接纳现金 支票 汇票和其它票证 供应商未按要求交纳投标保证金, 采购代理机构将拒绝接收其投标文件 采购代理机构将自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金, 自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标供应商的投标保证金 10.2 中标服务费 : 中标人须按投标须知前附表要求支付, 该费用应列入投标成本费用的一部分, 但不列入报价范畴 11. 投标有效期 11.1 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标供应商止不少于 90 天, 中标单位投标有效期则顺延至项目完成验收之日, 在此有效期内未经采购代理机构同意, 投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变 11.2 特殊情况下采购代理机构可于投标有效期期满前, 要求供应商延长其投标文件有效期, 其要求与答复均为书面形式, 不同意或拒绝延期的供应商将视为自动放弃投标, 其投标保证金将予以退还 27

28 四 投标文件的递交 12. 投标文件由供应商授权代表递交, 递交文件时须出示递交人的中华人民共和国第二代身 份证原件及单独的 投标授权书 原件, 以进行文件递交登记 投标截止时间前补充 修改或者撤回已提交投标文件等情况下身份核对 13. 供应商在招标文件载明的投标截止时间前, 可以补充 修改或者撤回已提交的投标文件, 并书面通知采购人或采购代理机构 14. 拒绝接受参与投标的情形 : 14.1 以邮寄 电报 电话传真形式参与投标 ; 14.2 不按招标文件要求交纳投标保证金的 ; 14.3 迟于投标截止时间递交的投标文件 对于迟交的投标文件, 按 政府采购法 的规定, 采 购代理机构将拒收或原封退回在其规定的投标截止时点之后收到的任何投标文件 五 开标会 14.4 采购代理机构按招标文件规定的时间和地点组织主持开标会, 邀请供应商 采购人等有关代表参加 14.5 递交投标文件时间宣布截止后, 采购代理机构将不接受任何投标文件 开标时, 由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 ; 经确认无误后, 由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封, 宣布供应商名称和招标文件规定的需要宣布的其他内容 其他供应商如有异议, 须在相关文件开启前提出, 否则视为接受前述代表检查结果 任何密封性文件的包装, 均以不会损害各投标当事人的合法权益为合格标准 对于构成直接 明显的侵权行为和事实时, 侵权者将作无效投标处理 对于已开启拆封的投标文件, 无论中标与否, 采购代理机构一概不予退回 14.6 采购代理机构将供应商名称 投标保证金交纳情况 ( 如有 ) 进行公布 14.7 供应商委派参加开标会的供应商代表须出示本人的中华人民共和国第二代身份证原件及 投标授权书 原件, 以便开标会 评审过程须签字确认时身份核对 14.8 供应商代表对开标过程和开标记录有疑义, 以及认为采购人 采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的, 应当场提出询问或者回避申请 供应商未参加开标的, 视同认可开 标结果 六 资格审查及评标 15. 资格审查及评标依据 28

29 15.1 采购人 评标委员会判断投标文件的有效性 合格性和响应情况, 仅依赖于供应商最基本的商业诚信和所递交投标文件的真实表述, 不额外主动寻求外部证据, 不受与本项目无直接关联的外部信息 传言而影响自身的专业判断 15.2 有效供应商家数核定标准及同品牌投标处理 : (1) 采用最低评标价法的采购项目, 提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的, 以其中通过资格审查 符合性审查且报价最低的参加评标 ; 报价相同的, 由采购人或者采购人委托评标委员会投票表决并以少数服从多数的方式确定一个参加评标的供应商, 其他投标无效 (2) 使用综合评分法的采购项目, 提供相同品牌产品且通过资格审查 符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的, 按一家供应商计算, 评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格 ; 评审得分相同的, 由采购人或者采购人委托评标委员会投票表决并以少数服从多数的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格, 其他同品牌供应商不作为中标候选人 (3) 非单一产品采购项目, 在采购文件载明核心产品, 多家供应商提供的核心产品品牌相同的, 按上述规定处理 16. 资格审查 16.1 开标结束后, 采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查 16.2 资格审查时, 以 信用中国 网站 ( 中国政府采购网 ( 为查询渠道, 对各供应商信用记录进行甄别, 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商, 应当拒绝其参与政府采购活动 联合体任何成员存在不良信用记录的, 视同联合体存在不良信用记录 同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档 16.3 资格审查时, 对照招标文件中的供应商资格要求, 在满足完整和有效的前提下, 方可核定其投标资格合格 16.4 合格供应商不足 3 家的, 不进行评标 17. 评标委员会的组成及评审工作要求 17.1 采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评标委员会 评标委员会由采购人代表和评审专家组成, 其中专家成员在评标前从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中, 通过随机方式抽取产生 对技术复杂 专业性强的采购项目, 通过随机方式难以确定合适评审专家的, 经主管预算单位同意, 采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家 17.2 评标委员会应当遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定 评审专家有下列情形之一的, 受到邀请应主动提出回避, 采购当事人也可以要求该评审专家回避 : 29

30 (1) 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系 ; (2) 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事 监事 ; (3) 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人 ; (4) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻 直系血亲 三代以内旁系血亲或者近姻亲关系 ; (5) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平 公正进行的关系 ; (6) 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件 采购需求 采购方式的论证工作 ; (7) 法律 法规 规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的 18. 评标委员会将本着公平 公正 科学 择优的原则, 严格按照法律法规和招标文件的要求 推荐评审结果 19. 评审期间, 采购人 评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平 公正性重要内容 ( 包括带 项 ) 进行现场临时修改调整, 也不得单独与供应商进行联系接触 20. 各方当事人 专家成员如对招标文件 投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时, 评 标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询, 通过集体讨论或表决达成一致处 理意见 任何形式的决定, 须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提 21. 根据法律法规相关规定, 评标委员会成员和与评标活动有关的人员不得泄露有关投标文件 的评审和比较 中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况 22. 评审流程与相关事项 评标开始前, 评标委员会成员签署通过 评标守则, 评标守则 通过集体会签确认后, 评标委员会成员则统一严格按 评标守则 的规定进行评审 23. 符合性审查内容 : 23.1 评标委员会对资格审查合格的供应商进行符合性审查 23.2 符合性审查内容 : 对照本项目的技术 商务 项目采购预算 最高限价 文件制作要求以及 符合性审查索引表 要求, 审查投标文件是否完全实质性响应招标文件的要求, 没有出现重大偏离 实质性条款包括项目采购预算 最高限价 质保期 完工期 服务期 付款方式 本文件涉及的 基本商务要求一览表 的条款及其它带 标注的强制响应条款, 以及法律法规规定必须满足的要求 23.3 符合性审查结论以记名方式独立表决, 对有过半数评委审定为 不合格 或 无效投标 者将不进入下一程序 24. 质询与澄清 : 30

31 24.1 评标委员会在评审过程中, 对供应商的投标文件中含义不明确 对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容, 可要求供应商在限定时间内作出必要的澄清 说明或补正, 对澄清 说明或补正的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质内容, 均以书面形式为准, 经法定代表人或其授权代表签署后将作为投标文件不可分割的内容 24.2 如果供应商授权代表未能在评标委员会规定的时间内达到或不能提供 投标授权书 原件的, 视为放弃澄清 说明或补正的权利, 并认同评标委员会对其作出的决定且无异议 对此情形, 评标委员会应以不利于供应商的倾向考虑和作出决定 25. 投标文件差异修正原则及顺序 : 投标文件出现差异时, 修正原则如下 : (1) 投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的, 以原始材料内容为准 ; (2) 对投标标的的关键 主要内容, 供应商报价漏项的, 作实质性条款不响应处理 ; (3) 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的, 以中文文本为准 26. 评审比较和推荐 : 评标委员会按照 评审方法及标准 对各投标文件进行评审比较和 推荐中标候选供应商 27. 政策性价格折扣 : 对符合政策要求的中小企业供应商提供的小型和微型企业产品给予 相应的价格扣除, 按照扣除后的价格参与评审计分, 具体扣除比例详见 评审方法及标 准 本项目不适用 28. 供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任, 并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实 ( 核对原件 ) 的要求 合同签订前, 采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的, 应当书面知会采购代理机构, 并书面报告本级人民政府财政部门 29. 废标条件与处理本项目或分包出现下列条件之一则对应定作废标 : (1) 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家 ; (2) 符合专业资格条件者或对公开招标文件作实质响应的有效供应商不足三家 ; (3) 政府采购文件存在重大缺漏致无法继续评审, 或继续评审可能影响公平竞争的 ; (4) 采购过程出现影响公平竞争的违法 违规行为 ; (5) 因重大变故, 接采购人通知本项目采购任务取消的 31

32 符合以上第 (1)-(5) 条其中之一废标条件时, 将择日重新组织招标, 同时将废标理由 和处理决定知会各相关供应商 30. 无效投标行为的认定 30.1 不符合 政府采购法 第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件 ; 30.2 投标主体不明确 ; 30.3 不符合招标文件中合格供应商的相关规定 ; 产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求 ; 30.4 未按招标文件的规定提交投标保证金 ; 30.5 投标文件编制与内容严重不符合要求 ; 30.6 未按招标文件要求签署 盖章, 出现无效印章 签字和失效文件 ; 30.7 投标有效期不响应 ; 30.8 以假借 挂靠他人名义或以串谋协同行动等形式参与投标, 在独立供应商之间构成互利同盟关系 ; 违反了诚实信用 公平竞争原则 ; 30.9 有下列情形之一的, 视为供应商串通投标, 其投标无效 : (1) 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 ; (4) 不同供应商的投标文件异常一致 ; (5) 不同供应商的投标文件相互混装 ; (6) 不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同供应商, 同时参与本项目或分包的投标 供应商的主要成员同时出任其它供应商的重要职位, 包括 : 法定代表人 董事成员 监事成员 高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位 投标方案表述不清晰或无法确定 投标方案出现缺漏, 无法满足项目要求 投标文件中含有采购人不能接受的附加条件 未能有效通过资格性审查或符合性审查, 对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离 ; 提供的中小企业声明与承诺等证明材料经认定后存在虚假或与事实不符的情形 ; 提供虚假材料谋取中标的 出现了违反政府采购进口产品管理办法相关规定的情形 32

33 30.18 评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料, 或调整补充内容超出允许规定范围 ; 拒绝 对抗评标委员会所作的决定或合理要求 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求 不符合法律 法规规定的其他实质性要求 七 评审结果确定 31. 确定评审结果 31.1 采购人可事先授权评标委员会直接确定中标供应商, 或在法定时间内对评审结果进行确认 31.2 采购代理机构自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告及 采购结果确认通知书 送交采购人, 采购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内按顺序确定中标供应商 31.3 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商, 又不能说明合法理由的, 视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商 32. 中标通知 32.1 采购代理机构自中标供应商确定之日起 2 个工作日内, 在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果, 并同时向中标供应商发出中标通知书 不在中标名单之列者即为落标人, 采购代理机构不再以其它方式另行通知 32.2 中标通知书 将作为授予合同资格的唯一合法依据 32.3 中标通知书发出后, 中标供应商无正当理由不得放弃中标 否则, 应当依法承担相应的法律责任, 并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失 33. 替补候选人的适用情形 33.1 在合同签订生效之前, 中标候选供应商因故放弃中标资格或拒绝与采购人签订合同的, 在采购人愿意采纳下一候选人投标方案, 可以按照评审报告推荐的中标候选供应商名单排序, 确定下一候选人为中标供应商 33.2 若没有下一候选人, 或采购人不同意采纳下一候选人的投标方案时, 则本项目作采购失败处理 33.3 若中标候选人及其投标文件在评审后被审查发现存有重大偏离 或没有完全实质性响应之处时, 则其中标资格无效, 本项目直接作废标处理, 替补候选人不得填补 33.4 放弃中标资格的或由于不良行为而被取消中标资格的供应商, 不得参与同一项目重新采购的投标 33

34 34. 合同签订 争议与跟踪 34.1 中标供应商应按照 中标通知书 的要求与采购人签订合同, 如拒绝或拖延签订合同, 应承担违约责任和经济赔偿, 同时其投标保证金不予退还并列入不良行为记录 34.2 招标文件 投标文件 相关澄清材料及来往确认文件, 均作为合同订立和裁定争议的依据, 对这些文件个别条款要约的理解存有歧义 偏差 含糊 疏漏等情形时, 一切以能够实现项目的功能效果和设计目标为前提, 均以采购代理机构的理解判断为准 34.3 在不违背原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下, 合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商完善补充修正 34.4 合同签订并经采购代理机构盖章确认后, 按照有关规定将采购合同副本报采购管理部门备案 34.5 在合同履行期间, 采购人负责对中标供应商的履约行为进行评价, 有必要时可组织邀请监管部门 专业机构等进行抽检, 对有违约或不良行为者将会同有关部门依法查处 34.6 合同生效后一切行为均适用于 中华人民共和国合同法, 履约期间有违约过错的一方, 须承担相应的责任 35. 质疑与处理 35.1 供应商认为采购文件 采购过程和中标 ( 成交 ) 结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内, 以实名书面原件形式当面向采购人或采购代理机构提出质疑, 逾期质疑无效 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑 供应商应知其权益受到损害之日是指 : (1) 对招标文件提出质疑的, 为采购公告期限届满之日 ; (2) 对采购过程提出质疑的, 为各采购程序环节结束之日 ; (3) 对中标 ( 成交 ) 结果提出质疑的, 为中标 ( 成交 ) 结果公告期限届满之日 35.2 质疑文件应当包括下列主要内容 : (1) 供应商的姓名或者名称 地址 邮编 联系人及联系电话 ; (2) 质疑项目的名称 编号 ; (3) 具体 明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 ; (4) 事实依据 ; (5) 必要的法律依据 ; (6) 提出质疑的日期 35.3 质疑函应当署名 供应商为自然人的, 应当由本人签字 ; 供应商为法人或者其他组织的, 应当由法定代表人 主要负责人, 或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章 34

35 35.4 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料 质疑内容不得含有虚假 恶意成份 依照谁主张谁举证的原则, 提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源, 其证据来源必须合法 35.5 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的, 采购代理机构将告知供应商向采购人提出 35.6 提交质疑方式 : 质疑供应商授权代表携带授权书 身份证明文件及质疑函, 到采购人 采购代理机构提交, 上述资料均须提供原件, 采购人 采购代理机构受理质疑后当场出具签收证明, 通过传真 电话等其他方式提交的质疑材料均不予受理 35.7 采购人 采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方, 请其作出解释说明 对中标供应商提出质疑时, 质疑函及相关质疑内容的举证材料将转递予被质疑者, 被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询, 其投标文件可公开的内容须接受任何形式的审查核实 35.8 质疑联系方式 : 详见本文件 重要须知事项前置表 35.9 采购人 采购代理机构在受理质疑之日起七个工作日内书面答复质疑供应商 答复函可直接领取 传真或邮寄方式均视为有效送达 质疑供应商对采购人 采购代理机构的质疑答复不满意, 或者采购人 采购代理机构未在规定期限内作出答复的, 可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉 投诉联系方式 : 详见本文件 重要须知事项前置表 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的, 由财政部门列入不良行为记录名单 投诉人有下列行为之一的, 属于虚假 恶意投诉, 由财政部门列入不良行为记录名单, 禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动 : (1) 捏造事实 ; (2) 提供虚假材料 ; (3) 以非法手段取得证明材料 证据来源的合法性存在明显疑问, 投诉人无法证明其取得方式合法的, 视为以非法手段取得证明材料 36. 投标保证金不予退还 列入不良行为记录或违规处罚的适用情形 36.1 投标有效期内供应商撤销投标文件的 ; 36.2 投标文件中提供伪造 虚假的材料或信息 ; 36.3 在评标期间, 使用不正当手段试图影响 改变评标结果 ; 36.4 恶意串通或捏造事实, 对其竞争对手进行诋毁 排挤 攻击 ; 36.5 供应商之间互相串通投标或与采购人串通投标 ; 36.6 除因不可抗力或采购文件认可的情形以外, 拒绝或不按期签订合同, 违背投标承诺和拒绝 拖延履行合同义务 ; 35

36 36.7 擅自将合同项目或主体关键性合同义务分包转让他人 ; 小型 微型企业将合同项目分包或转包给大型 中型企业 ; 中型企业将合同项目分包或转包给大型企业 36.8 获中标候选通知或公示后, 无法如期按采购方要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料 ; 36.9 违反政府采购法规, 违反了诚实信用 公平竞争和如实告知原则, 扰乱了采购程序 ; 八 评审方法及标准 37. 评审方法 37.1 评审方法 : 综合评分法 评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法, 在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下, 对供应商进行综合评审和独立评分 评审因素评分以该项 分值 为上限, 0 分为下限 本项目评审方法由商务评分 技术评分组成 37.2 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的, 应当按照少数服从多数的原则作出结论 持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由, 否则视为同意评标报告 38. 权重分配 商务部分 技术部分 55% 45% 商务部分序号 评审分项 评审标准 分值 投标人曾获得以下证书荣誉 : (1)2016 年 01 月 01 日至投标截止时间止, 曾获 1 企业信誉 2 投标人综合实力 得银行信用等级的得 2 分 ; (2)2016 年 01 月 01 日至投标截止时间止, 曾获得药品安全质量信用等级的 2 分 注 : 须提供证书复印件 (1) 所投产品曾获得相关科技进步奖项 : 国家级得 3 分, 省级得 2 分, 市级得 1 分 (2) 投标人获得 ISO9001 质量管理体系认证 4 分 20 分 36

37 3 同类项目业绩和经验 证书且在有效期之内的得 2 分 (3) 横向对比各投标人与本项目所投产品相关专利数量综合评价 最多 :6 分 ; 次之 :3 分 ; 没有 :0 分 (4) 投标人拥有国家级实验室得 3 分, 其他级别实验室 1 分 (5) 投标人是中医药标准联盟发起单位得 3 分, 否则不得分 (6) 投标人曾参与中药国际编码标准制定 (ISO) 得 3 分, 否则不得分 注 : 以上均须提供相关证明复印件 2016 年 1 月 1 日至投标截止时间止 ( 以合同签订时间为准 ), 以投标人名义完成同类项目业绩 : 每提供一项得 1 分, 满分 15 分 注 : 提供合同复印件作为证明材料 提供服务的便利性和配送能力 1. 提供服务的便利性 : 结合招标文件中对服务到达现场与解决问题的响应时间要求, 对各投标人售后服务承诺情况 ( 包括响应时间快速与否, 及与之对应的相关保障措施 ), 产品的配送能力 : (1) 响应时间最快, 与之对应的相关保障措施最优, 得 8 分 ; 15 分 4 提供服务的便利性 配送能 (2) 响应时间一般, 与之对应的相关保障措施力和售后服务处理与解决一般, 得 6 分 ; 能力 (3) 响应时间较慢, 与之对应的相关保障措施较差, 得 4 分 ; (4) 无相关说明, 不得分 注 : 投标文件中提供满足售后服务承诺响应的相关证明材料 2. 配送能力 : 紧急用药 2 小时内送达, 一般药品 24 小时内配送到位的, 同时满足的, 得 5 分 ; 不能同时满足的, 得 1 分 ; 16 分 37

38 不承诺不得分 提供承诺书 3. 售后服务处理与解决能力评价 : 承诺免费退换货的得 3 分, 不承诺不得分 注 : 须提供承诺书 技术部分 序号评审分项评审标准分值 投标企业比较, 自有生产基地数最多者得 10 1 投标人的供货能力 2 产品质量可靠性 安全性 3 项目需求了解程度评价 4 项目负责人资质 分, 次之 5 分, 其他 1 分 注 : 须提供营业执照及关系证明 投标人通过省级或以上药检部门质量标准复核品种数量 : (1)600 个或以上, 得 12 分 (2)500~599 个, 得 8 分 (3)400~499 个, 得 5 分 (4)400 个以下 3 分 (5) 不提供证明材料, 不得分注 : 以上均须提供相关证明复印件 投标人对本项目要求的熟悉程度 需求理解与分析 在提供服务过程中出现异常情况的分析 处置等方案 : 对项目的项目需求了解程度全面 详尽 合理, 得 18 分 ; 对项目的项目需求了解程度基本详尽, 较合理, 得 12 分 ; 对项目的项目需求了解程度较简单, 合理性一般, 得 5 分 ; 无相关说明, 不得分 拟投入本项目的项目负责人具有注册在本单位的执业药师证的得 5 分, 无或其他得 0 分 注 : 提供相关证书复印件及近三月的社保证明复印件作为证明文件 10 分 12 分 18 分 5 分 38

39 39. 评分汇总 商务总分 = 各评委评分总和 评委人数 技术总分 = 各评委评分总和 评委人数 综合总分 = 商务总分 + 技术总分 ( 每次评分汇总均精确到二位小数 ) 40. 推荐结果 40.1 评标委员会将各供应商商务 技术得分汇总, 按综合总分从高到低顺序排列, 推荐中标候选供应商, 推荐数量详见 重要须知事项前置表 40.2 评委会按照本文件评审流程的规定推荐出评审结果 评标结果按投标文件满足招标文件全部实质性要求, 且按照评审因素的量化指标评审后得分由高到低顺序排列, 并按前附表规定推荐中标候选人 ( 中标候选人并列的, 由采购人或者采购人委托评标委员会组长采取随机抽取的方式确定 ) 40.3 评审过程中涉及和产生的所有程序文件 评审意见 表决意见和推荐意见等均须由评标委员会成员签名确认 41. 在政府采购活动中, 采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的, 应当回避 : 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系 ; 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事 监事 ; 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人 ; 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻 直系血亲 三代以内旁系血亲或者近姻 亲关系 ; 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平 公正进行的关系 41.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的, 可以向采购人或者采购代理 机构书面提出回避申请, 并说明理由 采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避 人员, 有利害关系的被申请回避人员应当回避 39

40 第四部分 合同书范本 40

41 合同书 合同编号 : 采购项目编号 : 项目名称 : 41

42 甲方 : 佛山市高明区杨和镇卫生院乙方 :( 中标人 / 供应方 ) 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国合同法 招标文件的要求, 经双方协商, 本着平等互利和诚实信用的原则, 一致同意签订本合同如下 一 项目名称项目名称 : 佛山市高明区杨和镇卫生院中药颗粒冲剂采购项目 ( 第二次 ) 项目编号 :CMFSZB 二 价格要求 : 本合同项下货物单价以同期高明区区属医院相同货物单价为准 三 质量要求四 其他要求五 交付地点 : 采购人指定地点六 付款方式七 违约责任 1. 乙方未按要求履行合同义务时, 甲方有权拒绝验收, 且乙方须向甲方支付合同总额 10% 的违约金 ; 逾期之日起每日按合同总额 1 向甲方另加付违约金 ; 逾期 15 日以上时, 甲方有权终止合同, 由此造成甲方的经济损失由乙方承担 2. 甲方逾期付款, 则每日按合同总金额 5 向乙方偿付违约金 但由于财政拨款不到位或该项目相关手续和程序因流转政府采购审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延的而导致甲方逾期付款的, 甲方不承担违约责任, 并且此情况不能成为乙方延期交货及服务的理由 3. 其它违约责任按 中华人民共和国合同法 处理 八 提出异议的时间和方法 1. 买方因违章操作 保管 保养不善等人为造成货物损毁, 所提出的异议卖方不予接受 2. 九 争议的解决 1. 合同执行过程中发生的任何争议, 均以上述交付验收标准作为仲裁解决依据 如双方未能通过友好协商解决, 应向佛山市有管辖权的人民法院提起诉讼 因货物质量问题发生的争议, 统一由佛山产品质量监督检验所进行终局鉴定, 鉴定结果符合质量技术标准时, 鉴定费由买方承担 ; 否则鉴定费由卖方承担 2. 在法院审理期间, 除提交法院审理的事项外, 合同其它事项和条款仍应继续履行 十 不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时, 应在不可抗力事件结束后 1 天内向对方通报, 以减轻可能给对方造成的损失, 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后, 允许延期履行或修订合同, 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 十一 税费 42

43 1. 中国政府根据现行税法所征收的一切税费均由各缴税责任方独立承担 2. 在中国境外发生的与本合同相关的一切税费及不可预见费均由卖方负担 十二 合同生效本合同在买方 卖方双方法人代表或其授权代理人签字盖章之日起生效 十三 其它 1. 所有经双方或多方签署确认的文件 ( 包括会议纪要 补充协议 往来信函 ) 采购文件和响应承诺文件 合同的附件及 中标通知书 均为本合同不可分割的有效组成部分, 与本合同具有同等的法律效力和履约义务, 其生效日期为签字盖章确认之日期 2. 如一方地址 电话 传真号码有变更, 应在变更当日内书面通知对方, 否则, 应承担相应责任 3. 未经买方书面同意, 卖方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务 4. 本合同一式份, 甲方份, 乙方份, 见证单位 1 份 5. 本合同共计页 A4 纸张, 缺页之合同为无效合同 6. 本合同签约履约地点 : 广东省佛山市高明区 甲方 ( 盖章 ): 乙方 ( 盖章 ): 法人代表或授权代理人 ( 签字 ): 法人代表或授权代理人 ( 签字 ): 地址 : 地址 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 日期 : 年 月 日 日期 : 年 月 日 收款专户如下 开户名称 : 银行帐号 : 开户行 : 见证单位 : 合同见证人 : 电 话 : 合同见证日期 : 年 月 日 合同附件清单 ( 附后 ) 附注 : 1. 本合同所有条款均在签订合同时编制, 确定合同内容依据为招标文件和卖方的投标文件及相关 确认文件 ; 2. 项目重要内容 ( 如 : 双方权利义务 功能要求说明等 ) 可作为附件 43

44 第五部分 投标文件格式 44

45 封面 : 佛山市高明区杨和镇卫生院中药颗粒冲剂 采购项目 ( 第二次 ) 投标文件 采购项目编号 :CMFSZB 正本 /( 副本 ) 供应商名称 : 供应商地址 : 供应商联系人 : 联系电话 : 传真 : 年月日 45

46 投标文件目录 第一章资格性文件 1.1 资格性文件清单 () 1.2 投标承诺函 () 1.3 法定代表人 / 负责人 / 经营者资格证明书 () 1.4 投标授权书 () 1.5 具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的声明函 () 1.6 企业资质 资格性证明 () 1.7 保证金声明函 () 第二章评审内容索引 2.1 符合性审查索引表 () 2.2 评审内容索引表 () 第三章商务部分 3.1 用户需求条款响应表 () 3.2 综合概况与实施方案 () 第四章技术部分 4.1 技术响应及方案 () 第五章其他文件 其它文件资料 () 制作要求 : 投标单位可根据自身实际提交资料内容完善文件目录, 每页须编注页码 46

47 第一章资格性文件 47

48 1.1 资格性文件清单 序号 文件名称文件内容要求数量文件属性 1 投标承诺函按对应格式文件签署 盖章 1 份原件 2 法定代表人 / 负责人 / 经营者资格证明书 按对应格式文件签署 盖章 1 份原件 3 投标授权书按对应格式文件签署 盖章 1 份原件 4 资格性证明材料按对应格式文件签署 盖章 1 套原件 / 复印件 5 保证金声明函按对应格式文件签署 盖章 1 份原件 特别提示与要求! 以上材料将作为供应商资格性审查的重要内容之一, 供应商必须严格按照其内容及序列要 求在投标文件中对应如实提供, 对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标! 48

49 1.2 投标承诺函 致广州市财贸建设开发监理有限公司 : 我方根据 招标文件 的要求, 通过委任的全权代表, 向贵方递交密封册装的全套投标文件参与下列项目的投标, 现为我方的一切投标行为作郑重承诺及声明如下 : 1. 项目名称 : 佛山市高明区杨和镇卫生院中药颗粒冲剂采购项目 ( 第二次 ); 采购项目编号 :CMFSZB 我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件, 完全清楚理解其内容要求及规约, 对文件的合理性 公正性和程序安排均没有任何异议 质疑和误解之处 3. 我方所提供的一切文件均已经过认真 严格的审核, 其内容已充分表达了我方的真实意愿, 没有任何遗漏 虚假 侵权之处, 若出现违背诚实信用和商业道德之行为, 愿独自承担相应的法律责任 4. 我方未曾为本项目提供整体设计 规范编制或者项目管理 监理 检测等服务 5. 投标有效期为投标截止时间起满 90 天, 若我方获中标资格, 投标有效期则相应延长至项目最终验收合格之日, 不论在任何时候, 定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料 6. 完全服从和尊重评委会所作的评审结果, 同时清楚理解到仅凭投标报价或单一竞争优势并非是决定中标资格的唯一重要依据 7. 同意按招标文件的要求认真履行中标供应商应尽的义务, 若我方行为不当而损害了采购方的合法权益, 我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿 8. 我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用, 如有需要, 可随时向采购方提交近三个月内的相关缴费证明, 以便核查 9. 我方已依法建立健全的财务会计制度, 如有需要, 可随时向采购方提交相关证明材料, 以便核查 10. 本承诺函效力及范围均涵盖我方整套投标文件和一切补充文件 供应商名称 : ( 全称 ) ( 供应商公章 ) 承诺日期 : 年月日 说明 : 本承诺函内容不得擅自删改 49

50 1.3 法定代表人 / 负责人 / 经营者资格证明书 致广州市财贸建设开发监理有限公司 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 系 ( 供 应商名称 ) 的法定代表人 / 负责人 / 经营者 有效期限 : 与本单位投标文件标注的投标有效期相同, 自本单位盖章之日起生 效 特此证明 供应商名称 : ( 全称 ) ( 供应商公章 ) 日期 : 年月日 说明 : 1 此处所述 法定代表人 或 负责人 或 经营者, 须与供应商的 营业执照 上的内容一致 2 本证明书内容不得擅自删改 注 : 1 此项附法定代表人/ 负责人 / 经营者身份证正反面复印件或扫描件 ( 加盖供应商公章 ) 3 若不能附全可增加页 4 供应商附上复印件或扫描件时可覆盖边框 50

51 1.4 投标授权书 致广州市财贸建设开发监理有限公司 : 我单位特授权委任以下人员, 作为我方唯一全权代表, 亲自出席参与贵方承办 的本项目投标, 对该代表人所提供 签署的一切文书均视为符合我方的合法利益和 真实意愿, 我方愿为其投标行为承担全部责任 项目名称 : 佛山市高明区杨和镇卫生院中药颗粒冲剂采购项目 ( 第二次 ) 采购项目编号 :CMFSZB 全权代表 : ( 被授权人姓名 ), 身份证号码 : 工作单位 :, 职务 : 联系电话 :, 手机 : 授权权限 : 全权代表本单位参与本项目的投标 递交投标文件 出席开标全程 ; 按照采购方和评标委员会的要求现场处理投标相关事宜 ; 负责提供与签署确认一切 文书资料, 以及向贵方递交的任何补充承诺 效 注 : 有效期限 : 与本单位投标文件标注的投标有效期相同, 自本单位盖章之日起生 特此授权证明 授权机构名称 : ( 全称 ) ( 加盖供应商公章 ) 说明 :1 本授权书内容不得擅自删改 2 本授权书须在递交投标文件时再单独递交一份 1 此项附全权代表身份证正反面复印件或扫描件 ( 加盖供应商公章 ) 3 若不能附全可增加页 4 供应商附上复印件或扫描件时可覆盖边框 51

52 1.5 具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的声明函 我方诚意参与本项目投标, 并特此声明, 我司具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 : ( 一 ) 具有独立承担民事责任的能力 ; ( 二 ) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; ( 三 ) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; ( 四 ) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; ( 五 ) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; ( 六 ) 法律 行政法规规定的其他条件 我方郑重承诺 : 我方符合上述规定要求, 如有欺诈 隐瞒事实违法行为, 愿意接受相关部门的依法处理 供应商名称 : ( 全称 ) ( 加盖供应商公章 ) 说明 : 本声明函内容不得擅自删改 52

53 1.6 企业资质 资格性证明 以下材料须按照资格性文件清单所列述的要求提供 : 份 ); 一 提供法人或其他组织的营业执照或法人登记证等证明文件 ( 复印件 1 二 提供以下资料之一 : 1 供应商如是产品生产商的, 提供 药品生产许可证 和 药品生产质量管 理规范认证证书 (GMP 认证证书 ) 复印件 ; 2 供应商如是产品经销商的, 提供 药品经营许可证 和 药品经营质量管 理规范认证证书 (GSP 认证证书 ) 复印件 三 网上信用记录证明 : 1 信用中国 网站 ( 中失信被执行人 重大税 收违法案件当事人 政府采购严重违法失信行为的企业信用信息查询结果 ; 2 中国政府采购网 ( 中 政府采购严重违法失信 行为信息记录 查询结果 要求 : (1) 上述查询日期不能早于本项目采购公告发布之日 (2) 打印上述网上查询结果页面, 并加盖公章 (3) 供应商须如实提供网上信用记录证明, 采购人或采购代理机构将在资格 性审查时对其真实性和有效性进行审查 验证, 如有造假或情况不一致, 将导致 投标无效! 说明 : 本项附件附在本页之后 53

54 致广州市财贸建设开发监理有限公司 : 1.7 保证金声明函 我方已为本项目的投标递交了投标保证金, 请贵司在符合退还条件时划入下列账户 : 项目名称采购项目编号 供应商保证金汇出情况 单位名称 开户银行 银行账号 投标保证金金额 汇出日期 供应商投标保证金退还账户信息 原路退回 非原路退回 财务联系人 单位名称 开户银行 银行账号 联系电话 注 : 1 投标保证金银行汇款单复印件请粘贴此处 2 证明材料为复印件或扫描件 ( 加盖供应商公章 ) 3 供应商附上复印件或扫描件时可覆盖边框 说明 : 1 必须用 在 选择 : 原路退回 非原路退回 2 切勿填错信息, 以免影响投标保证金退还的速度 3 投标保证金退还账户必须为供应商对公账户 4 本声明函原件须放入投标文件内, 并需另附一份于唱标信封中 供应商 :( 公司名称 )( 加盖供应商公章 ) 日期 : 年月日 54

55 第二章评审内容索引 55

56 2.1 符合性审查索引表 资料所在 序号内容 页码范围 ( 必填项 ) 一 必须提交的证明材料 ( 要求 : 提交按对应格式文件填写 签署 盖章的资料原件 ) 1 用户需求响应表 2 按招标文件要求签字 盖章 / 二 其它辅助性证明材料 : ( 以下文件不作为供应商资格性和符合性审查的依据 ) 1 供应商认为有必要提供的其它材料 特别提示与要求! 以上材料将作为供应商符合性审查的重要内容之一, 供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供, 对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标! 56

57 2.2 评审内容索引表 评审内容评审因素分值 自评分 ( 仅供参考 ) 资料所在页码范围 ( 必填项 ) 1 2 商务部分 技术部分

58 第三章商务部分 58

59 3.1 用户需求条款响应表 一 商务条款响应情况 序号 主要商务条款 是否响应 1 完全理解并接受对合格供应商 合格的产品 工程和服务要求 2 完全理解并接受对供应商的各项须知 规约要求和责任义务 3 同意接受合同范本所列述的各项条款 4 同意按本项目要求缴付相关款项 5 采购文件中的全部用户需求条款均能完全响应 6 同意接受采购方发布的补充通知中各项商务要求 ( 如有 ) 7 同意采购方以任何形式对我方提供的投标文件内容的真实性和有效性进行公开审查验证 二 用户需求条款偏离情况说明 ( 如有 ): 1 不同意公开的内容 ( 如有 ): 填表要求 : 1 响应栏内空白及打 表示完全响应 ; 打 视为偏离, 请在 用户需求条款偏离情况说明 栏中扼要说明偏离情况 2 本文件中有 标注项为不可负偏离 ( 劣于 ) 的重要项 3 若上述用户需求条款内容与 用户需求 列述不一致时, 均以 用户需求 详细内容为准 4 本表内容不得擅自删改 供应商名称 : ( 全称 ) ( 加盖供应商公章 ) 59

60 3.2 综合概况与实施方案 一 基本概况 1. 文字描述主要内容 性质 ; 发展历程 ; 经营规模及服务理念 主营产品专业技术优势和特点 专业能力和技术力量配置等 2. 插图反映主要内容 形象与实力性质 : 经营场所内外貌 ; 员工精神面貌 ; 单位文化 ; 专业技术队伍等 目前经营主要产品介绍 单位荣誉 技术等级证书等 分支机构 业务 合作方情况介绍 二 企业信誉 序号证书名称发证机构发证时间有效期 1 2 说明 : 1 对应 评审标准 中的评分标准和指引填写 本表附件附在本表格之后 2 如本表格式内容不能满足需要, 供应商可根据本表格格式自行划表填写, 但必须体现以上内容 三 投标人综合实力 序号证书名称发证机构发证时间有效期 1 2 说明 : 1 对应 评审标准 中的评分标准和指引填写 本表附件附在本表格之后 2 如本表格式内容不能满足需要, 供应商可根据本表格格式自行划表填写, 但必须体现以上内容 四 同类项目业绩和经验 序号客户单位名称项目内容及合同金额 ( 万元 ) 验收时间联系人及电话 60

61 序号客户单位名称项目内容及合同金额 ( 万元 ) 验收时间联系人及电话 1 2 说明 : 1 对应 评审标准 中的评分标准和指引填写 本表附件附在本表格之后 2 如本表格式内容不能满足需要, 供应商可根据本表格格式自行划表填写, 但必须体现以上内容 五 提供服务的便利性 配送能力和售后服务处理与解决能力 ( 对应 评审标准 中的评分标准, 格式自拟 ) 六 其它重要事项说明及承诺 ( 内容包括但不限于 : 需要向评委会如实告知的重要事项 重要补充承诺等 ) 61

62 第四章技术部分 62

63 4.1 技术响应及方案 一 投标人的供货能力 ( 对应 评审标准 中的评分标准, 格式自拟 本项附件附在本项之后 ) 二 产品质量可靠性 安全性 ( 对应 评审标准 中的评分标准, 格式自拟 本项附件附在本项之后 ) 三 项目需求了解程度评价 ( 对应 评审标准 中的评分标准, 格式自拟 本项附件附在本项之后 ) 四 项目负责人资质 拟任分工 姓名 在本单位 工作时间 专业 工龄 获得的专业技术 资格证或技术培训等级证 联系电话 手 机 项目负责 人 年 年 年 年 年 年 团队人员 年 年 年 年 年 年 年 年 其他工作 人员 年 年 年 年 年 年 说明 : 1 对应 评审方法及标准 中的评分标准和指引填写 本项附件附在本项之后 2 如本项格式内容不能满足需要, 供应商可自拟格式, 但必须体现以上内容 63

64 第五章其他文件 64

65 一 供应商认为有必要提供的其它材料 5.1 其它文件资料 65

66 其他格式 ( 以下文件勿装订在响应文件内 ) 66

67 文件包装袋封面标贴格式 投标文件 供应商名称 项目名称 采购项目编号 供应商联系人 电话 密封内容 投标文件 ( 正 / 副本 ) ( 正本与副本可分开密封, 也可全部密封在一个密封包内 ) 在 2018 年月日 : 之间准时当面递交且不得启封 递交地点 : 唱标信封 供应商名称 项目名称 采购项目编号 供应商联系人 电话 密封内容 1. 保证金声明函 原件 ( 加盖供应商公章 ) 2. 投标文件电子文档光盘 ( 或 U 盘 ) 在 2018 年月日 : 之间准时当面递交且不得启封 递交地点 : 67